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三方檢測專業(yè)技術(shù)范文1

關(guān)鍵詞：第三方檢測機構(gòu) 民營企業(yè) 內(nèi)部控制 存在的問題 建議

中圖分類號：F71

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-294-02

一、相關(guān)概念界定

（一）第三方檢測

第三方檢測是伴隨著貿(mào)易的快速發(fā)展而產(chǎn)生的，是指兩個相互聯(lián)系的主體之外的某個客體，即第三方，以公正、權(quán)威的非當事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標準或合同所進行的商品檢驗活動。與政府檢測機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部檢測機構(gòu)相比，第三方檢測機構(gòu)具有檢測范圍廣、費用低、周期短、服務(wù)質(zhì)量高等特點，能為國家在產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全以及環(huán)境等方面的檢測提供更為公平、公正的保障，因而受到重視。

（二）我國第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展趨勢

目前中國已成為全球貿(mào)易大國，經(jīng)濟實力躍居世界第二，強勁的對外貿(mào)易增長態(tài)勢促進檢測業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大。一方面，在經(jīng)濟全球一體化的趨勢下，未來國際貿(mào)易壁壘的主要形式將以技術(shù)性綠色貿(mào)易壁壘取代以前的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘，這給第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展帶來了新的機會。比如，2008年6月歐盟實施REACH法規(guī)后，要求出口的化學品產(chǎn)品必須出具第三方檢測機構(gòu)的檢測報告。另一方面，我國在國家層面也在積極編制實施相關(guān)規(guī)劃，加快推進檢驗檢測資源和信息共享，積極推進第三方技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。在這種情況下，獨立第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展迎來了極好的機遇，其發(fā)展是勢不可擋，必將成為中國增長速度最快、發(fā)展前景最好的服務(wù)行業(yè)之一。

（三）發(fā)展第三方檢測的重要性

第三方檢測有專業(yè)、權(quán)威、獨立、公正和客觀等優(yōu)勢。其中專業(yè)、權(quán)威指的是第三方檢測機構(gòu)既有專業(yè)的管理和經(jīng)驗，又有專業(yè)的檢測技術(shù)人員隊伍、業(yè)務(wù)標準以及較好的儀器設(shè)備和技術(shù)平臺，可用更科學的手段來進行檢測；而且作為一個以市場化原則運作的法人實體，第三方檢測機構(gòu)一般不隸屬于政府部門或企業(yè)，而是獨立選擇或承擔檢測項目，其研究方法和結(jié)果不受任何部門的約束和影響，保證了檢測結(jié)果的客觀、公正。因此，在我國，發(fā)展第三方檢測機構(gòu)有利于綜合利用社會檢測資源來彌補公共資源和政府檢測力量的不足，也有助于提高質(zhì)量檢測工作的效率以及更有利于政府監(jiān)管部門集中精力做好監(jiān)管制度的設(shè)計，提高執(zhí)法效率

二、當前我國第三方檢測機構(gòu)存在的問題

（一）專業(yè)技術(shù)人才缺乏

分析測試人員是檢測工作的主體，是保證檢測質(zhì)量的重要因素。但從第三方檢測機構(gòu)技術(shù)人員的普遍現(xiàn)狀來看，一是技術(shù)力量參差不齊，技術(shù)人員培訓、學習和交流的機會較少，致使技術(shù)人員基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平和工作經(jīng)驗距離檢測工作的要求還有一定的差距。很多第三方檢測機構(gòu)招來新的人員，沒有經(jīng)過培訓和上崗資格認證，即開始做檢測任務(wù)，很難保證檢測數(shù)據(jù)的準確性。二是第三方檢測是新興的行業(yè)，缺乏工作經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力過硬、具有高度責任心的專業(yè)技術(shù)人員，當遇到突發(fā)事件或難檢項目時，第三方檢測機構(gòu)由于受技術(shù)人員水平的限制，難于攻關(guān)。三是技術(shù)人員流動性大。第三方檢測機構(gòu)在檢測人員數(shù)量有限的情況下，不斷擴展檢測領(lǐng)域和檢測項目，人均檢測業(yè)務(wù)量大，工作強度高，且工資水平及福利待遇與其他行業(yè)相比較低，上升空間小，導致第三方檢測機構(gòu)技術(shù)人員流動性較大。

（二）品牌意識不強

品牌是最寶貴的無形資產(chǎn)，是實驗室核心競爭力的體現(xiàn)。而我國第三方檢測機構(gòu)在發(fā)展過程中，品牌意識淡薄，注重業(yè)務(wù)量的提升，把盈利作為企業(yè)最大的追求目標，而忽視了品牌的建設(shè)。另外，國內(nèi)大多數(shù)第三方檢測機構(gòu)實驗室因缺乏高技術(shù)人才、增值服務(wù)意識不強，客戶關(guān)系管理不到位，不注重宣傳，檢測服務(wù)能力和公信力沒有得到認可，沒有有效地建立起企業(yè)的品牌體系，只有少部分檢測機構(gòu)依靠比較強的檢測能力初步建立自己的品牌。

（三）市場秩序混亂

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，第三方檢測機構(gòu)只有具備特定的檢測能力和條件，并獲得實驗室資質(zhì)管理部門頒發(fā)的資質(zhì)認定證書，才可以向社會出具檢測報告。但實際情況是目前有些第三方檢測機構(gòu)為了盈利，不惜違背誠信、違規(guī)操作，使得市場秩序變得混亂，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有些第三方檢測機構(gòu)在不具備資質(zhì)、沒有相關(guān)認證的情況下開展檢測工作，即不具備第三方檢測機構(gòu)的準入條件就開始違法開展檢測活動；二是有些第三方檢測機構(gòu)超出資質(zhì)和認證范圍開展檢測活動，在不具備該項目資質(zhì)的情況下出具檢測報告；三是第三方檢測機構(gòu)水平參差不齊，部分從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，操作不規(guī)范，檢測數(shù)據(jù)不準確，或不檢測就出證的情況時有發(fā)生，嚴重擾亂了市場秩序，破壞了第三方檢測機構(gòu)的公正性。

（四）缺乏社會責任意識

由于政府部門對第三方檢測機構(gòu)的管理和監(jiān)督體系不完善，使得部分第三方檢測機構(gòu)責任意識不強，還沒有承擔相應(yīng)的社會責任。很多產(chǎn)品雖經(jīng)過第三方檢測，并且委托方也擁有第三方檢測機構(gòu)出具的正式報告，但當安全事件發(fā)生后，我國一些第三方檢測機構(gòu)并沒有意識到自己對所出具報告應(yīng)承擔的社會責任，也沒有對發(fā)生的事件作出迅速反映，而扮演了沉默的角色，這給我國第三方檢測機構(gòu)帶來了整體的公信度缺失。在國外，遇到這種情況，一般第三方檢測機構(gòu)是需要承擔一定的連帶責任。

三、推動第三方檢測機構(gòu)發(fā)展的椎憬ㄒ

（一）重視人才

人才對于國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展有著重要的意義。國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)應(yīng)該以優(yōu)化機構(gòu)為目的，合理規(guī)劃人員；根據(jù)職位需求，客觀、公正的選擇最合適的人才，避免人才浪費；建立和保持機構(gòu)人員相關(guān)技能的培訓，并實施合理的績效考核，為第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展儲備人才；制定合理的獎懲制度以激發(fā)機構(gòu)人員的工作潛力及動力，及時與機構(gòu)人員溝通以避免其對工作的不滿，才能留住人才，為第三方檢測機構(gòu)的進一步快速發(fā)展提供中堅力量。因此，選拔人才、培養(yǎng)人才、留住人才、重視人才，國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)才能在技術(shù)、科研和管理等方面取得突破。

（二）加強質(zhì)量監(jiān)督管理

國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)應(yīng)該通過提高質(zhì)量控制水平和加強質(zhì)量監(jiān)督力度來開展機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。根據(jù)國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展狀況，在相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下制定、實施和完善質(zhì)量管理計劃。強化機構(gòu)的設(shè)備和人力資源，提高機構(gòu)的整體質(zhì)量，并對機構(gòu)項目的運行進行全程監(jiān)控，讓涉及到項目各個環(huán)節(jié)的負責人對其相應(yīng)的工作負責并為機構(gòu)提供質(zhì)量控制支持，從而提高機構(gòu)的質(zhì)量控制水平。積極配合政府、內(nèi)審員等對機構(gòu)進行質(zhì)量管理的審核，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，為機構(gòu)的質(zhì)量管理提供保證。對國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的質(zhì)量管理進行全面有效的控制和監(jiān)督，對于提高機構(gòu)的質(zhì)量管理有著重要作用。

（三）以客戶為中心，樹立品牌意識

客戶是國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的核心，是其生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，因此要時刻關(guān)注和重視客戶，以客戶為中心，及時與客戶溝通并作出相應(yīng)改進，讓客戶對機構(gòu)滿意并取得客戶的信任，避免客戶流失，才能進一步促進機構(gòu)的發(fā)展。但是并非所有的客戶都能給機構(gòu)帶來利益，因此對于客戶的管理應(yīng)該基于客戶的當前價值（購買價值、經(jīng)營狀況、形象聲譽等）和潛在價值（合作潛力、忠實程度、創(chuàng)新價值等），對具有不同價值的客戶進行分類管理，并采取不同的管理措施，才能不斷增加機構(gòu)客戶源，提高機構(gòu)效益，保證機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

（四）積極接受社會監(jiān)督，承擔社會責任

第三方檢測機構(gòu)不能因利益而喪失自己應(yīng)承擔的社會責任，要對所出具的檢測報告負責。若出具的檢驗結(jié)果不實，極有可能給委托方和消費者造成損失，對此，第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條對此進行了明確規(guī)定。另外，應(yīng)接受新聞媒體的監(jiān)督，對相關(guān)方的投訴要快速回應(yīng)，不要推卸責任，向相關(guān)方清楚地說明事件的原由，并力爭在最短時間里全面解決問題，給相關(guān)方一個滿意的結(jié)果；一旦遇到負面輿論事件，要與新聞媒介進行溝通與聯(lián)系，把事實盡可能快地告訴新聞媒體和社會公眾，積極承擔社會責任。

（五）政府出臺相關(guān)扶持政策

為了促進國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的快速發(fā)展，政府應(yīng)出臺相關(guān)扶持政策為其營造良好發(fā)展環(huán)境。一是加大資金支持。一個權(quán)威的第三方檢測機構(gòu)的建立，不僅需要購買大量的先進x器設(shè)備，還需要組建高質(zhì)量、高水準的專業(yè)團隊，這些都需要大量資金的投人，因此，政府應(yīng)加大對國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的資金投入。二是給予技術(shù)支持。政府應(yīng)建立一個專門的平臺，定期和更新國內(nèi)外檢測標準、申請課題的通知及科技資訊等，使第三方檢測機構(gòu)第一時間獲得第一手資料；另外，政府應(yīng)定期組織一些培訓活動，幫助第三方檢測機構(gòu)的新進人員取得資格證書。三是政府應(yīng)該合理下放一定數(shù)量的國家強制性檢測項目，為國內(nèi)第三方檢測結(jié)構(gòu)提供更多的發(fā)展機會。

（六）建立一站式公共服務(wù)平臺

目前，國內(nèi)的第三方檢測機構(gòu)數(shù)量越來越多，規(guī)模較大的寥寥無幾，且?guī)缀醵家愿髯缘臉I(yè)務(wù)為主，缺乏溝通、交流與合作，造成資源分散、競爭力差、某些行業(yè)檢測機構(gòu)的缺失，從而導致國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)在市場競爭中面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，想要壯大和發(fā)展國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)，提升其國際競爭力，就必須對其進行資源整合再分配，實現(xiàn)其資源共享、優(yōu)勢互補，主要體現(xiàn)在建立公共服務(wù)平臺。目前隨著科技的快速發(fā)展，有條件的國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)也逐漸向信息化靠攏，努力做到“一站式”服務(wù)，為客戶節(jié)約大量時間和成本，以提高客戶的工作效率。因此，國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)建立一站式公共服務(wù)平臺，能給機構(gòu)本身、企業(yè)和社會帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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[2] 段小娟，王德強，宋欣欣，王琦.我國第三方檢測機構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展探討[J].現(xiàn)代測量與實驗室管理，2015（05）：37-40

[3] 靳榮勤，卿小燕，楊曉云.淺談國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展[J].現(xiàn)代測量與實驗室管理，2014（02）：62-64

三方檢測專業(yè)技術(shù)范文2

醫(yī)改初見成效,基層問題突出

菊紅花委員說,實施醫(yī)療體制改革以來,加強“三級”醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等政策的實施,使基層衛(wèi)生事業(yè)有了前所未有的發(fā)展,農(nóng)牧民“看病貴”、“看病難”問題得到有效緩解;基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和診療設(shè)備有了明顯的改善,已能滿足農(nóng)村初級保健網(wǎng)的要求。但是縣級醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)速度不是很快,應(yīng)用型醫(yī)學人才的嚴重短缺、隊伍結(jié)構(gòu)的不合理,仍然制約著農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

菊紅花委員說,在青海省,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因技術(shù)人員嚴重短缺,導致設(shè)備使用率很低,如B超機、心電圖儀、X光機、生化分析儀等的使用率一般在20%以下;“新農(nóng)合”實施以來,縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)患者就診人數(shù)明顯增加,但確診率很低,因此仍然存在著老百姓舍近求遠到省城大醫(yī)院就診的現(xiàn)象,就醫(yī)成本仍然很高,沒能更進一步緩解老百姓“看病難”問題,也影響了國家對減輕老百姓“看病貴”問題而采取的各項措施的成效。

采取積極舉措,優(yōu)化人員配置

基層醫(yī)療機構(gòu)人員編制嚴重短缺,有崗無編,影響了基層醫(yī)院人才隊伍結(jié)構(gòu)的合理建設(shè)。由于醫(yī)院沒有規(guī)范的管理制度,沒有完善的用人機制等原因,造成了現(xiàn)有的基層醫(yī)院技術(shù)人員水平參差不齊、結(jié)構(gòu)不合理。在職工作人員中,不能勝任本職崗位的人員占一半,而基層醫(yī)療機構(gòu)又沒有足夠的經(jīng)費去聘請專業(yè)技術(shù)人員,這是造成放射科、B超室、檢驗科、藥劑科等科室基層技術(shù)人員嚴重短缺的主要原因。

針對基層技術(shù)人員短缺問題,菊紅花委員建議:通過調(diào)研,根據(jù)像青海省地大人稀、衛(wèi)生服務(wù)半徑大等特點及全國各地的實際情況,制定符合當前實際需要的衛(wèi)生新編制標準;針對基層的實際情況,制定比較合理的人性化逐層 (縣級醫(yī)院 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室)淘汰機制,嚴格控制并盡快解決非專業(yè)人員擠占專業(yè)人員編制問題;擴大吸納急需專業(yè)人員的空間,吸引專業(yè)院校畢業(yè)生,尤其是有大醫(yī)院工作經(jīng)驗的編外人員到基層醫(yī)療機構(gòu)工作;采取各級政府出適當資金等措施,建立專項基金,幫助基層醫(yī)療機構(gòu)聘請急需的醫(yī)技專業(yè)人員;在縣級醫(yī)院標準化建設(shè)當中把配置電腦、實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也作為重點,建立《網(wǎng)上會診制度》,提高診療水平,讓縣級醫(yī)院更好地發(fā)揮它在基層三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)當中的“龍頭”作用。

強化醫(yī)療器械檢測職能

菊紅花委員說:“提高人們的健康水平,最關(guān)鍵的還是對慢性病的預(yù)防、治療和保健。目前糖尿病、高血壓病有年輕化趨勢,因此健康體檢非常關(guān)鍵。”青海省實施城鎮(zhèn)職工體檢已經(jīng)10年,已建立健康檔案,城鎮(zhèn)居民和“新農(nóng)合”農(nóng)牧民的健康檔案也在逐步建立當中,但是偏遠地區(qū)醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備的功能檢測、質(zhì)量檢測工作明顯落后于其他地區(qū)。由于缺乏相應(yīng)的精密檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,目前只能開展一次性使用耗材的檢測工作,如輸液器、注射器、敷料等耗材的檢測,而醫(yī)用超聲、磁共振、X光機及其他專科設(shè)備的功能、質(zhì)量檢測工作處于廠家單方面進行檢測維修工作狀態(tài),政府方面第三方檢測工作處于空白狀態(tài)。醫(yī)療檢測設(shè)備出現(xiàn)故障,沒有專業(yè)的技術(shù)人員操作,偏遠地區(qū)不能聯(lián)網(wǎng),健康檔案也只能是紙上談兵,無法發(fā)揮其作用。

三方檢測專業(yè)技術(shù)范文3

資質(zhì)門檻：中小投資者可操作

根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部2007年8月1日起施行的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三方家裝監(jiān)理適用于申請注冊專業(yè)資質(zhì)丙級或事務(wù)所資質(zhì)。具體為：

第一，專業(yè)資質(zhì)丙級標準：（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。（2）企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。（3）相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于5人。（4）有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。（5）有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

第二，事務(wù)所資質(zhì)標準：（1）取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。（2）合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。（3）有固定的工作場所。（4）有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。（5）有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

業(yè)務(wù)門檻：“素質(zhì)”最重要

業(yè)務(wù)門檻包括兩項內(nèi)容，一是監(jiān)理專業(yè)業(yè)務(wù)門檻，二是經(jīng)營者及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)門檻。

首先，監(jiān)理專業(yè)業(yè)務(wù)門檻。

據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，只要招聘人員符合《規(guī)定》要求，所謂的業(yè)務(wù)就是“走一個流程”。簡單概述，包括三個部分：

第一，開工前。（1）指導交房驗收注意事項；（2）協(xié)助業(yè)主全面深入了解裝修公司；（3）提醒業(yè)主交納設(shè)計定金注意事項，回避裝修風險；（4）提供裝修市場指導價位和報價談判技巧；（5）協(xié)助簽訂規(guī)范裝修合同。

第二，開工后。（1）施工方購買的材料進場驗收；（2）施工前技術(shù)交底，如事先告知業(yè)主“必須做、禁止做、如何做”；（3）施工過程中全程控制；（4）水電隱蔽驗收；（5）泥水、木做、油漆、涂料等等分項工程驗收（6）質(zhì)量全程監(jiān)理。

第三，完工。出局監(jiān)理報告，協(xié)助業(yè)主查漏補缺。

其次，業(yè)務(wù)素質(zhì)門檻。

三方檢測專業(yè)技術(shù)范文4

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)檢驗技術(shù)監(jiān)督檢查

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、兩省開展安全生產(chǎn)技術(shù)檢測檢驗工作的基本情況

（一）河北省基本情況。

1.河北安科檢測檢驗有限公司成立于2010年5月，是由河北省安全生產(chǎn)協(xié)會設(shè)立的第三方職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，是國家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系省級專業(yè)中心實驗室、中國職業(yè)安全健康協(xié)會職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會副主任委員單位，并于2013年6月被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可為首批甲級專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以該公司為依托單位，建設(shè)了職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供技術(shù)支撐。自中心開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作以來，完成各行業(yè)多項建設(shè)項目預(yù)評價、控制效果評價以及用人單位職業(yè)病危害的日常檢測與現(xiàn)狀評價工作。目前中心共有專業(yè)技術(shù)人員42人，其中國家級職業(yè)衛(wèi)生專家3人，省級職業(yè)衛(wèi)生專家12人。中心可實現(xiàn)國家職業(yè)衛(wèi)生標準規(guī)定的物理因素、粉塵全項檢測以及80大類、320余種化學有害因素的檢測，檢測能力基本覆蓋職業(yè)病危害檢測全領(lǐng)域。

2.河北省安全生監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)中心于2007年開始建設(shè)，隸屬于河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。是國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的金屬非金屬礦山在用設(shè)備檢測檢驗實驗室，實驗室共有專業(yè)技術(shù)人員14名，其中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員3名，下設(shè)提升機監(jiān)測組、通風機檢測組、壓縮機檢測組、水泵檢測組，可完成多繩摩擦式提升機、單繩纏繞式礦井提升機、礦用提升絞車、礦用絞車、礦用人車等共24個檢測項目。

（二）廣東省基本情況。

1.廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心成立于1982年，于1993年首次通過廣東省技術(shù)監(jiān)督局的審查認可，1995年復查時取得省技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督檢驗授權(quán)書；1997年通過勞動部勞保防護產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的特種勞動防護用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗資格審查。2006年中心首次取得安全生產(chǎn)檢測檢驗乙級資質(zhì)，目前已取得工作場所職業(yè)病危害因素檢測、礦山在用設(shè)備檢測、電氣安全檢測等十大類的計量認證資質(zhì)及相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)，2012年取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)。

中心內(nèi)設(shè)綜合部、資產(chǎn)財務(wù)部、科技發(fā)展部、市場推廣部、安全生產(chǎn)宣傳教育研究所、安全與職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗研究所、安全標準研究所、安全與職業(yè)衛(wèi)生評價研究所八個部門；有珠海分中心、深圳分中心、惠州分中心及大亞灣工作站四個派出機構(gòu)；還有三個下屬公司：《廣東安全生產(chǎn)》雜志社、廣東科安安全評價有限公司及廣東科安安全教育有限公司。中心現(xiàn)有礦山安全、非礦山安全和重大危險源監(jiān)控、職業(yè)危害檢測與鑒定三個國家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系廣東省中心實驗室，主要承擔監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)論證、事故技術(shù)分析與鑒定、危險源檢測、設(shè)備設(shè)施安全檢測檢驗、作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗等工作。目前中心共有專業(yè)技術(shù)人員50余名，其中高級工程師及以上職稱13人。

二、檢測檢驗機構(gòu)特點

（一）市場化運營模式。上述檢測機構(gòu)全部采用市場化運營模式，為企業(yè)提供安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生評價和檢測工作。通過靈活的市場化專業(yè)技術(shù)人員引進方式，滿足開展相關(guān)檢測檢驗工作的人員需求。

（二）實驗室設(shè)備先進，環(huán)境優(yōu)良。現(xiàn)代化的實驗室需要高、精、尖的檢測儀器和設(shè)備，同時需要滿足實驗要求的環(huán)境條件。廣東、河北兩省檢測檢驗機構(gòu)均擁有獨立的檢測檢驗實驗室，并配備了精良的專業(yè)檢測檢驗設(shè)備儀器。河北省職業(yè)病危害檢測中心現(xiàn)有各類檢測設(shè)備268臺（套），，主要設(shè)備均為國際國內(nèi)主流高端設(shè)備，如美國INFCON便攜式氣質(zhì)連用儀、日本島津氣質(zhì)連用儀、美國安捷倫氣相色譜儀、德國耶拿原子吸收分光光度計、美國戴安離子色譜儀、美國CEM消解儀、美國熱電便攜式分光光度儀等。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心檢測檢驗實驗室擁有儀器設(shè)備近500臺（套），其中礦山安全實驗室擁有135臺（套），非礦山安全和重大危險源監(jiān)控實驗室擁有83臺（套），職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室擁有224臺（套），技術(shù)中心防護用品實驗室擁有54臺（套）。

（三）為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。兩省檢測檢驗機構(gòu)均積極承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)論證、事故技術(shù)分析與鑒定、重大危險源辨識及鑒定、設(shè)備設(shè)施安全檢測檢驗、作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗、相關(guān)地方規(guī)范性文件和地方標準起草等工作，為河北省、廣東省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了強有力的技術(shù)支持。

（四）重視質(zhì)量管理體系建設(shè)。質(zhì)量管理體系建設(shè)是檢測檢驗機構(gòu)建設(shè)中非常重要的一項基礎(chǔ)性工作，兩省檢測機構(gòu)非常重視質(zhì)量管理體系運行的各項工作，建立了較為完善的管理體系文件，通過定期開展的內(nèi)部審核和管理評審等工作，并結(jié)合實驗室認可的要求，不斷對管理體系進行修訂完善。

（五）技術(shù)人員專業(yè)覆蓋面廣。兩省檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)人員專業(yè)不僅包括職業(yè)衛(wèi)生、安全檢測等專業(yè)，還包括技術(shù)管理、化學分析、采暖通風、輕工、醫(yī)藥、電力、地礦、建材、冶金、環(huán)境、煙草、土木工程、交通、法律等專業(yè)，專業(yè)覆蓋面廣泛，為開展各行業(yè)企業(yè)安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗打下良好基礎(chǔ)。

三、我區(qū)開展安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的建議

（一）規(guī)范管理和發(fā)展檢測檢驗機構(gòu)

規(guī)范管理和發(fā)展檢測檢驗機構(gòu)，是我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督技術(shù)檢測檢驗工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要任務(wù)。要充分利用各種政策和社會資源，高起點、高標準的規(guī)劃和建設(shè)實驗室，為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的權(quán)威性、科學性和公證性提供技術(shù)支撐，為安全生產(chǎn)和職業(yè)危害事故技術(shù)分析鑒定提供科學依據(jù)。

（二）創(chuàng)新機制立足發(fā)展

面對日益激烈的市場競爭，僅依靠傳統(tǒng)的管理模式很難取得長遠的發(fā)展，河北、廣東兩省的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)之所以發(fā)展快、效果好，與其靈活的管理模式和市場化運營機制是分不開的。我區(qū)檢測檢驗機構(gòu)需逐步規(guī)范并采取市場化管理模式，不斷提升檢測能力，形成檢測機構(gòu)良性發(fā)展的局面。

（三）提升實力強化服務(wù)

為加強檢測機構(gòu)建設(shè)，不斷強化檢測技術(shù)、人才培養(yǎng)、機構(gòu)管理等水平，確保檢測機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

1．檢測檢驗內(nèi)容擴展。不斷擴大檢測范圍，適應(yīng)全區(qū)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的需求，同時對非煤礦山、危險化學品企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)有針對性的增加專項檢測項目。

2．人才隊伍建設(shè)。人才是檢測機構(gòu)取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，需不斷壯大人才隊伍。重點應(yīng)建設(shè)兩個專業(yè)化團隊：一是檢驗檢測技術(shù)團隊建設(shè)，根據(jù)需要合理配置不同專業(yè)檢驗檢測人員，重點培養(yǎng)關(guān)鍵領(lǐng)域的專業(yè)人才。二是專家團隊建設(shè)，引進相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家，有效整合社會資源促進檢測技術(shù)團隊良性發(fā)展。

三方檢測專業(yè)技術(shù)范文5

關(guān)鍵詞： 專業(yè)碩士；合作培養(yǎng)；案例分析；培養(yǎng)模式；科研項目

中圖分類號： G643 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-8381（2013）03-0100-04

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，碩士研究生招生規(guī)模不斷擴大，其中專業(yè)學位碩士的招生規(guī)模擴大得最快。根據(jù)教育部公布的碩士研究生招生計劃，2012年我國碩士研究生計劃招生51.72萬人，比2011年招生計劃增加4.44%。專業(yè)學位碩士計劃招生18.75萬人，比2011年增加26.09%。表1是近3年我國研究生招生計劃數(shù)據(jù)及增長率分析。

從表1的數(shù)據(jù)分析可以看到，我國碩士研究生招生計劃數(shù)以每年4%―5%的增長速度在增加，而且招生類型結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。其中學術(shù)型碩士招生計劃3年累計減少超過20%，而專業(yè)學位碩士招生計劃累計增加了兩倍多，數(shù)量增加了13萬余人。

專業(yè)學位碩士招生規(guī)模不斷擴大是社會對應(yīng)用型高層次人才迫切需求的正確反映。目前國家設(shè)置了19個專業(yè)的碩士專業(yè)學位、1個專業(yè)的學士專業(yè)學位和4個專業(yè)的博士專業(yè)學位。但對專業(yè)學位碩士研究生的培養(yǎng)還缺乏經(jīng)驗，特別是對工程碩士專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)，相對于比較成熟的教育碩士、臨床醫(yī)學碩士等專業(yè)學位碩士，在實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)方面，存在一些問題和困難。

對于工程碩士，不僅要求掌握深厚的專業(yè)理論知識，還需要具備較強的工程實踐應(yīng)用能力和專業(yè)技術(shù)。而工程實踐能力培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)教育僅靠課堂教學和學校的實驗室設(shè)備是難以完成的。

為了對工程碩士研究生培養(yǎng)進行探索，五邑大學信息工程學院和東莞市神州視覺科技有限公司、江門市奧維斯電子有限公司進行了全日制工程碩士的合作培養(yǎng)實踐，目前已培養(yǎng)兩屆畢業(yè)研究生共9人，其中4人留在了合作培養(yǎng)企業(yè)并成為技術(shù)骨干。本文對該合作培養(yǎng)實踐情況進行了總結(jié)分析。

一、 研究生校企合作培養(yǎng)的動機

在工程碩士培養(yǎng)中，高校非常希望與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的企業(yè)合作建立實習基地或研究生工作站，但大型國企往往對此興趣不大。對于大量的民營企業(yè)來說，則非常缺乏高層次專業(yè)技術(shù)人才，直接招收到滿意的碩士畢業(yè)生比較困難。為此，他們有興趣與學校合作進行工程碩士合作培養(yǎng)，提供實習和研發(fā)實踐機會，同時將企業(yè)專業(yè)技術(shù)與工程碩士的整個培養(yǎng)過程相結(jié)合，并希望最后培養(yǎng)的工程碩士留在企業(yè)成為專業(yè)技術(shù)人才。

對于被培養(yǎng)的研究生來說，也有接受合作培養(yǎng)的意愿。由于工程碩士的實踐應(yīng)用能力要求，研究生需要有將理論與實踐相結(jié)合的機會和綜合應(yīng)用、項目研發(fā)的培養(yǎng)、鍛煉機會。進行合作培養(yǎng)，既提高了工程碩士的理論水平，更能有效培養(yǎng)其實踐應(yīng)用能力和提升專業(yè)技術(shù)水平。

學校教育的特點是理論性強，知識系統(tǒng)全面，教育效率高，但無法在校內(nèi)完全真實模擬工程實際工作環(huán)境，不可能跟上設(shè)備和技術(shù)的更新變化，而且理論和實踐相結(jié)合需要通過實際研發(fā)項目來實現(xiàn)。通過和企業(yè)合作培養(yǎng)工程碩士，可以較好地解決高校工程碩士培養(yǎng)中的這些問題。民營企業(yè)通過與高校進行工程碩士合作培養(yǎng)，可以解決企業(yè)對高層次專業(yè)技術(shù)人才的需求，同時可以解決企業(yè)的一些實際工程技術(shù)難題。所以在工程碩士校企合作培養(yǎng)中，高校、企業(yè)和研究生三方都是有進行合作的意愿的。

二、 工程碩士校企合作培養(yǎng)實踐

（一） 合作制定培養(yǎng)計劃

我們的工程碩士校企合作培養(yǎng)首先從合作制定研究生培養(yǎng)計劃開始。制定培養(yǎng)計劃的指導思想是既要考慮合作企業(yè)的技術(shù)專業(yè)性，更要堅持注重知識的全面性。所以在工程碩士的合作培養(yǎng)計劃中沒有減少傳統(tǒng)必修課程和重要的專業(yè)課程，而是增加了2至3門與合作企業(yè)專業(yè)技術(shù)相關(guān)的課程。

同時對于實踐環(huán)節(jié)，直接將最后兩年的學習放在企業(yè)，在導師指導下參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。最后的畢業(yè)論文也選與企業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的課題。

設(shè)置學校和企業(yè)雙導師，以學校導師為主，企業(yè)選擇有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員擔任副導師，主要負責企業(yè)技術(shù)工作的培養(yǎng)指導。

（二） 參與技術(shù)項目研發(fā)

專業(yè)學位碩士研究生的培養(yǎng)目標是應(yīng)用型高級專業(yè)技術(shù)人才，所以在我們的工程碩士校企合作培養(yǎng)中，注重了培養(yǎng)目標的高層次。核心是科研項目的支撐，即合作培養(yǎng)中導師帶領(lǐng)所培養(yǎng)的研究生全面參與學校與企業(yè)合作的科研項目。

五邑大學信息工程學院與東莞市神州視覺科技有限公司聯(lián)合承擔了廣東省產(chǎn)學研項目“表面貼片安裝生產(chǎn)線焊膏印刷質(zhì)量在線三維檢測儀的研制”，有4名研究生參與了該項目。具體從前期調(diào)研、項目規(guī)劃、申報書的撰寫到項目實施，研究生都在導師的指導下全程參與。

同時，五邑大學信息工程學院與東莞市神州視覺科技有限公司還合作進行了“COB邦定機器視覺檢測系統(tǒng)研發(fā)”項目，有兩名研究生參與了該項目。五邑大學信息工程學院還與江門市一家電子企業(yè)合作進行了“車載多媒體系統(tǒng)研發(fā)”項目，有4名研究生參與。

（三） 理論與實踐間的循環(huán)螺旋上升

工程碩士校企合作培養(yǎng)的實踐環(huán)節(jié)，不是簡單地在企業(yè)工作，而是在一年理論學習基礎(chǔ)上，在導師指導下進行實踐活動。企業(yè)解決技術(shù)問題的傳統(tǒng)方法是經(jīng)驗和嘗試，往往比較盲目、片面，效率低。經(jīng)過工程碩士培養(yǎng)的研發(fā)方法是：首先進行調(diào)研，分析已有的方法、技術(shù)現(xiàn)狀，然后是基于前人的研究成果，在理論指導下進行嘗試和解決相關(guān)問題。往往效率高，考慮問題更系統(tǒng)、全面，可以找到最佳解決方法。

另一方面，工程碩士在實踐中又會發(fā)現(xiàn)新問題，發(fā)現(xiàn)知識和能力的不足，將這種不足反饋到理論學習，將問題反饋到理論研究，可以提高理論研究水平，從而有針對性地提高知識和能力水平。

經(jīng)過理論研究和理論再學習，又可以將理論研究成果推廣到廣泛的實踐應(yīng)用中。這樣通過從理論、實踐的反復循環(huán)，既可以做出有推廣應(yīng)用價值的理論研究，提高學生的知識水平，又可以較好地將理論應(yīng)用于實踐，培養(yǎng)研究生的實踐應(yīng)用能力，提高其專業(yè)技術(shù)水平。

三、 培養(yǎng)效果滿意度調(diào)查及分析

為了評估工程碩士校企合作培養(yǎng)實踐的效果，我們對該合作培養(yǎng)已畢業(yè)的9名研究生做了滿意度調(diào)查。調(diào)查對象分別是用人企業(yè)、合作培養(yǎng)企業(yè)、導師、研究生本人、畢業(yè)論文評閱人和答辯評委。調(diào)查內(nèi)容主要是評價這9名研究生基礎(chǔ)和專業(yè)理論知識、研發(fā)能力、畢業(yè)論文3個方面情況以及對合作培養(yǎng)的滿意程度。評價分為5檔或直接按百分制打分：優(yōu)秀/很滿意（90―100分）、良好/滿意（80―90分）、中等/一般（70―80分）、及格/不太滿意（60―70分）、不及格/很不滿意（低于60分）。

表2是對這9名參與合作培養(yǎng)的研究生的評價調(diào)查結(jié)果的平均值數(shù)據(jù)。

對比分析可以看出，參與工程碩士校企合作培養(yǎng)的研究生，總體培養(yǎng)效果要明顯好于傳統(tǒng)培養(yǎng)模式。表4是合作培養(yǎng)效果與傳統(tǒng)培養(yǎng)模式相比提高的百分比。

與傳統(tǒng)培養(yǎng)模式相比，合作培養(yǎng)研發(fā)能力提高最多，理論知識特別是專業(yè)知識也有比較明顯的改善，滿意程度明顯提高，但畢業(yè)論文質(zhì)量略有下降。

進一步對合作企業(yè)、研究生和導師進行調(diào)研得知，合作培養(yǎng)實踐效果不完全一致，與兩個不同企業(yè)的合作培養(yǎng)效果差異很大。其中，與東莞市神州視覺科技有限公司的合作培養(yǎng)效果很好，企業(yè)、導師、學生都比較滿意，即表2中編號1―5的研究生。而與另一家江門市電子企業(yè)的合作培養(yǎng)，則三方均不很滿意，參與的4名學生意見最大，但礙于各種因素在問卷中不能完全反映。這4名學生都沒有在企業(yè)堅持完成最后兩年的合作培養(yǎng)，而且最后的畢業(yè)論文也是與企業(yè)實踐幾乎無關(guān)的重新選題，所以質(zhì)量較差，也導致了表4對比中畢業(yè)論文質(zhì)量比傳統(tǒng)培養(yǎng)的下降。

分析工程碩士校企合作培養(yǎng)中存在的問題，其原因有：（1） 導師沒有完全參與合作培養(yǎng)，沒有進入企業(yè)；（2） 沒有校企科研合作項目支撐；（3） 企業(yè)研發(fā)方向與導師的科研方向、研究生培養(yǎng)方向有差異；（4） 開始進行合作培養(yǎng)時沒有考慮學生的意愿。

四、 總結(jié)與展望

總體看來，經(jīng)過校企合作培養(yǎng)，較好地提高了工程碩士實踐應(yīng)用能力。在我們的合作培養(yǎng)實踐中1人獲評優(yōu)秀畢業(yè)生，兩人獲評優(yōu)秀畢業(yè)論文，申請發(fā)明專利1項。合作成功的重要因素是：企業(yè)研發(fā)方向與學生培養(yǎng)方向一致，導師進入企業(yè)指導，有合作科研項目支撐。導師幾乎每周去企業(yè)一次，學生主要住在企業(yè)，因為企業(yè)有更好的研發(fā)設(shè)備和環(huán)境，同時可以通過VPN訪問學校的信息資源。

當然，工程碩士的校企合作培養(yǎng)仍然存在很多困難，仍然有許多問題需要解決：如何在培養(yǎng)計劃中處理好理論與實踐的關(guān)系和比例，如何處理理論知識寬泛與專業(yè)深度的問題，如何對工程碩士的研發(fā)實踐進行評價，如何找到好的合作企業(yè)建立合作培養(yǎng)基地或研究生工作站等。

參考文獻

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三方檢測專業(yè)技術(shù)范文6

[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)；安全；第三方監(jiān)管

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0202-01

2016年12月31日，國務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加快推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導意見》（安委〔2016〕11號，以下簡稱《意見》）文件，對安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域提出了建設(shè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的重大舉措，鼓勵高等院校、科研院所發(fā)揮專業(yè)、管理、人才等方面的優(yōu)勢服務(wù)安全生產(chǎn)，促進安全生產(chǎn)管理水平和能力提升，我校通過校企合作開展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)，積極開展在工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管服務(wù)實踐活動。

一、 工程建設(shè)第三方安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)概況

（一）政策背景

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）第十三條明確了中介服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容，依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。也明確了委托服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)的安全生產(chǎn)的責任。

（二）服務(wù)范圍

目前中介服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)既有企業(yè)，也有部分為事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會。服務(wù)內(nèi)容有安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)標準化評價、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建咨詢、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)風險防控指導、安全生產(chǎn)監(jiān)管督查及其它安全生產(chǎn)服務(wù)。有的可同時開展多種類型的安全生產(chǎn)服務(wù)。

（三）中介類型

近年來，我國安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)作為第三方力量參與到工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作中的類型一般有三種，分別是監(jiān)理單位、安全評價機構(gòu)和保險公司。

二、工程建設(shè)第三方安全監(jiān)管服務(wù)模式弊端

（一）監(jiān)理單位開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作存在問題

一是監(jiān)理費用偏低。目前監(jiān)理市場準入條件低，各監(jiān)理單位之間存在惡性競爭，通過壓低競價以獲取項目。很多建設(shè)單位為應(yīng)付國家強制性監(jiān)理要求，選擇收費較低的監(jiān)理單位為其服務(wù)，致使監(jiān)理單位提供的安全監(jiān)管服務(wù)不能達到法律法規(guī)和合同對它的要求。

二是人員水平不高。部分監(jiān)理人員欠缺安全管理方面的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，日常巡查中只看到表面現(xiàn)象，不能有效發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，提出針對性的措施建議。

三是營利目標過高。有些監(jiān)理單位不可避免地有逐利性，為了獲利，在監(jiān)理過程中偏向業(yè)主，獨立、客觀、中立缺失而達不到對安全監(jiān)理的要求。

（二）以企業(yè)法人形態(tài)存在的安全評價機構(gòu)參與安全監(jiān)管存在問題

一是業(yè)務(wù)范圍廣泛。由于企業(yè)性質(zhì)的安全評價機構(gòu)追求大而全，導致單一業(yè)務(wù)能力不突出，專業(yè)不精，導致安全評價機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)水平達不到安全監(jiān)管要求。

二是經(jīng)濟效益第一。作為企業(yè)法人形態(tài)存在的安全評價機構(gòu)不可避免地有逐利性，提供的技術(shù)服務(wù)難以保證客觀獨立。導致評價活動的獨立性和客觀性受到了極大的挑戰(zhàn)，甚至有的安全評價機構(gòu)存在提供不真實評價報告的違法行為。

三是缺乏創(chuàng)新精神。安全評價方法手段單一落后，技術(shù)水平進步遲緩，缺乏適應(yīng)當前建設(shè)行業(yè)發(fā)展情況的科學研究，安全評價大多停留在表面的符合性檢查，不能對建設(shè)工程的安全隱患進行排查處理，不能對安全風險進行有效評估。

（三）保險公司在安全監(jiān)管服務(wù)中存問題

由于保險公司金融經(jīng)濟屬性較強，對工程建設(shè)方面缺少專業(yè)積累，缺少專業(yè)的安全管理人才，在工程建設(shè)安全管理領(lǐng)域的技術(shù)水平和服務(wù)能力不足，不能提供有效的風險控制服務(wù)和安全措施，加上保險市場的激烈競爭，保險公司壓低保險費用，進一步限制了保險公司提供安全監(jiān)管服務(wù)的水平。

三、安全生產(chǎn)社會化服務(wù)需求分析

（一）政策環(huán)境

一是法律法規(guī)規(guī)定要求。我國現(xiàn)行的安全評價、安全診斷O計、安全生產(chǎn) 檢測檢驗等是國家強制行為，企業(yè)為了獲得政府的生產(chǎn)經(jīng)營許可權(quán)，必須進行這些評價。

二是政府監(jiān)管工作需要。現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，大量新材料、新工藝的應(yīng) 用，安全管理對象日益復雜，對一些復雜的安全管理對象，安全監(jiān)管人員難免力不從心。

（二）社會環(huán)境

建設(shè)單位隨著工程建設(shè)規(guī)模及建設(shè)難度的不斷增大，建設(shè)單位具有較好技術(shù)業(yè)務(wù)和綜合管理能力的人員數(shù)量日顯不足，其綜合技術(shù)管理力量與不斷發(fā)展工程建設(shè)要求難以適應(yīng)。

監(jiān)理單位部分現(xiàn)場監(jiān)理人員的技術(shù)水平不高、工作責任心不強，且監(jiān)理人員的流動性增加，這些直接影響到項目工程的施工安全管理。由于項目監(jiān)理辦在工程安全監(jiān)管力度的明顯不足，也加劇了業(yè)主建設(shè)單位都存在明顯安全管理方面的責任風險。

施工單位的中標施工企業(yè)項目部管理力量有限。施工企業(yè)由于承建工程業(yè)務(wù)較多，技術(shù)管理資源受到明顯稀釋，現(xiàn)場管理人員水平有所下降，項目工程一旦發(fā)生施工安全事故，一則造成施工人員傷亡將是不可挽回的；二則不可避免地給施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失；三則給施工企業(yè)履約信譽將造成極大負面影響，從而影響施工企業(yè)后繼市場發(fā)展前景；四則根據(jù)發(fā)生施工安全事故的責任原因分析和嚴重程度，部分項目部主要安全負責人員將受到行政或法律處罰。

行業(yè)管理部門隨著社會各界對安全事故和民生問題的關(guān)注程度不斷提高和法制建設(shè)程度的不斷完善，公路行業(yè)管理部門和安全監(jiān)督管理單位對施工安全問題日益重視，并逐步加大監(jiān)管、追責和懲處力度。由于監(jiān)管人員配備不足，很難對工作進行全面的質(zhì)量安全監(jiān)管，致使部分施工企業(yè)抱著僥幸心理，導致安全生產(chǎn)施工事故的發(fā)生。

四、 對策和建議

（一）第三方準入機制

建立第三方服務(wù)機構(gòu)的管理制度。有一定的常設(shè)管理人員且專業(yè)隊伍穩(wěn)定，取得相應(yīng)的資格，建立符合市場需求的專家?guī)欤芴峁┌踩嘤柗桨傅缺匾獥l件，有開展同類服務(wù)有一定的業(yè)績。這些對第三方服務(wù)機構(gòu)的要求和具必的條件可設(shè)為投標、詢價的準入門檻。

（二）第三方信用考核

開展第三方服務(wù)機構(gòu)的信用考核。對服務(wù)過程中存在弄虛作假或其他違法違規(guī)行為的，依法追究相關(guān)機構(gòu)和人員的責任。建立第三方服務(wù)業(yè)管理制度，對其基礎(chǔ)管理、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)實績等綜合評價機制，加強對中介機構(gòu)及其服務(wù)行為等的信用管理。信用考核與第三方服務(wù)市場要同步建立，從其他行業(yè)前期開展第三方服務(wù)市場經(jīng)驗來看，突顯其必要。

（三）第三方服務(wù)市場

指導第三方服務(wù)市場的有序發(fā)展。按《意見》要求提出政府推動社會化服務(wù)的保障措施。一是將推進第三方服務(wù)工作納入政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容；二是對推進社會化服務(wù)成效顯著的予以安全生產(chǎn)專項資金獎勵和補助；三是引進中、高級安全生產(chǎn)專業(yè)人才可享受有關(guān)政策。四是明確各有關(guān)部門特別是安監(jiān)、經(jīng)信、科技、財政等部門推動此項工作的具體要求；五是通過宣傳和輿論營造全社會支持安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的良好氛圍。

（四）第三方自律公約建設(shè)