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戶籍法律論文范文1
一、西沱古鎮(zhèn)的歷史淵源和文物留存
西沱鎮(zhèn)位于重慶市石柱土家族自治縣,三峽庫區(qū)中心位置,原名西界沱,古為“巴州之西界”,因地臨長江南岸回水沱而得名。西沱鎮(zhèn)屬巫山大婁山中山區(qū)。地勢東南高,西北低,屬亞熱帶欠濕潤季風(fēng)環(huán)流氣候。西沱鎮(zhèn)歷史文化悠久,早在新石器時(shí)代,土家族的先祖巴人就在這里繁衍生息。從古至今,西沱就是長江上游重要的深水良港。秦漢時(shí)期,川東鹽業(yè)興起,西沱成為當(dāng)時(shí)川東南地區(qū)繁榮的通商口岸。發(fā)生在時(shí)期和時(shí)期的兩次“川鹽濟(jì)楚”運(yùn)動(dòng),使西沱鎮(zhèn)成為鹽運(yùn)大道的起點(diǎn)和貨物集散地。自古以來,便利的水陸交通,使這里煙火繁盛,生意興隆,史稱“儼然一都邑也”。
“川鹽銷楚”使西沱鎮(zhèn)成為巴鹽古道的起點(diǎn),一條古鹽道從江邊碼頭沿山脊直上山頂獨(dú)門嘴。商賈貨販們在從江邊到山頂?shù)墓诺纼膳孕拗课荨⒖停、店偏H⒒峁藎營造了一條垂直于長江、青石階梯街道沿山脊而上的云梯街。在近代,隨著川江航運(yùn)的發(fā)展,西沱鎮(zhèn)逐漸成為渝東地區(qū)商賈云集、貨物集散的商業(yè)重鎮(zhèn)。
據(jù)考古發(fā)現(xiàn),西沱鎮(zhèn)區(qū)域分布著觀音寺遺址、沙灣遺址、公龍背遺址等眾多文物遺址。這些文物遺址文化堆積時(shí)間跨度久遠(yuǎn),最早可見新石器時(shí)代,印證了西沱鎮(zhèn)是古代巴國及巴民族的重要活動(dòng)地區(qū)。三峽水利工程開工后,文物部門對這些文物遺址進(jìn)行了搶救性發(fā)掘工作,出土了大量從新石器時(shí)代到漢、唐、宋、清時(shí)期的石器、陶器、瓷器、鐵器、陶俑、陶罐、錢幣、土石斧、漢磚等珍貴文物。同時(shí),因?yàn)闅v史上的幾次大移民,使西沱鎮(zhèn)成為移民匯集的繁榮之地。西沱鎮(zhèn)會(huì)館林立,寺院眾多, 主要的有禹王宮(湖廣會(huì)館)、萬天宮(江西會(huì)館)、張爺廟(四川會(huì)館)、紫云宮、南城寺、八角廟等會(huì)館和寺廟。
西沱古鎮(zhèn)在建筑布局上依山而建,房屋由明清和民國時(shí)期的木質(zhì)建筑為主,層層疊疊、錯(cuò)落有致。建筑風(fēng)格上充分融合了江南徽派“青磚小瓦馬頭墻,回廊掛落花格窗”的文人氣息,也體現(xiàn)了土家建筑“穿逗梁架牛角挑,吊腳絲檐轉(zhuǎn)角樓”的質(zhì)樸風(fēng)格。云梯街的建筑大都是以“前店后堂加花園”形式布局。這種形式布局往往將商鋪?zhàn)鳛榻ㄖ闹饕δ埽鴮⒖吞谩⒕幼 ⒒▓@等都建筑在店堂的后部。熊家藥房、熊家宅院、綢緞莊、永成商號、187號民居、鹽鋪、熊福田故居、永茂祥等建筑就是西沱鎮(zhèn)“前店后堂”式建筑的代表,它們記錄著云梯街曾經(jīng)的商貿(mào)繁華,是云梯街歷史文化的重要組成部分。
二、西沱古鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)及現(xiàn)狀
1984年和1986年,石柱縣人民政府相繼公布云梯街等寺廟、民居為縣級文物保護(hù)單位。1992年四川省人民政府公布西沱鎮(zhèn)為四川省級歷史文化名鎮(zhèn)。2002年重慶市人民政府公布西沱鎮(zhèn)為重慶市級三峽庫區(qū)遷建保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌鎮(zhèn)。2003年11月國家建設(shè)部和國家文物局公布為西沱鎮(zhèn)中國第一批歷史文化名鎮(zhèn),號稱“中國十大名鎮(zhèn)”。2008年7月,西沱古鎮(zhèn)評為重慶市巴渝新十二景――西沱天街。2009年重慶市人民政府公布西沱云梯街民居建筑群為市級文物保護(hù)單位,同年被評為重慶市最具活力小城鎮(zhèn)。
隨著三峽工程的開工建設(shè),分布于長江三峽兩側(cè)的大昌鎮(zhèn)、云安鎮(zhèn)、西沱鎮(zhèn)等很多具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的場鎮(zhèn)、碼頭都將被淹沒。為了保護(hù)體現(xiàn)古代水上驛站特征的西沱鎮(zhèn),為了保護(hù)“云梯街”原有歷史風(fēng)貌和古建筑群,重慶市委、市政府、市文物局制定了西沱鎮(zhèn)歷史建筑和文物遷建保護(hù)的措施。投入大量的資金,將淹沒區(qū)以下的“下鹽店”、“永成商號”、“南北龍眼橋”等歷史文物保護(hù)建筑搬遷復(fù)建至175米淹沒線以上。云梯街的青石板路部分得以保護(hù),路兩邊的居民樓也得到了修繕,基本恢復(fù)了云梯街的歷史風(fēng)貌。但是衙門路和月臺(tái)路兩條車行道將云梯老街分為幾段,街邊新建了許多現(xiàn)代房物建筑,云梯街原有的整體感和有特色的古建筑群不復(fù)存在。
現(xiàn)在西沱鎮(zhèn)的古碼頭已經(jīng)被江水淹沒,西沱鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)最熱鬧的部分已不復(fù)存在,能體現(xiàn)西沱鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的只有云梯老街。近幾年由于附近修建高速公路,原有的國道損壞嚴(yán)重,不利的交通條件,使得來西沱古鎮(zhèn)旅游觀光的游客稀少。特別是云梯街下段兩邊的商鋪、客棧、茶館都難以經(jīng)營,現(xiàn)基本處于停業(yè)的狀態(tài)。淹沒區(qū)以下的居民被安置到了云梯街背街的新區(qū),剩下的居民也因傳統(tǒng)場鎮(zhèn)的消失,生活的不便而逐漸減少,云梯街出現(xiàn)了蕭條的景象。雖然古鎮(zhèn)局部得到了很好的保護(hù),但古鎮(zhèn)周圍建設(shè)的新區(qū)將古鎮(zhèn)團(tuán)團(tuán)圍住,古鎮(zhèn)的整體景觀受到了一定程度的破壞。現(xiàn)在的西沱鎮(zhèn),雖然在熊家大藥房舊址里面設(shè)立了“西沱歷史文
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化展館”,但整個(gè)展覽脈絡(luò)不清晰,且介紹西沱鎮(zhèn)歷史文化的展覽選在熊家藥房位置不是很恰當(dāng),使西沱鎮(zhèn)豐富的文物特色難以展示,從而弱化了西沱鎮(zhèn)應(yīng)有的、吸引游人的古鎮(zhèn)風(fēng)貌。
三、西沱古鎮(zhèn)旅游開發(fā)及文物保護(hù)利用的幾點(diǎn)思考
1.西沱鎮(zhèn)作為巴鹽古道上的商業(yè)重鎮(zhèn),深厚的歷史積淀蘊(yùn)含著豐富的旅游資源。忠萬高速的通車,使得重慶主城到達(dá)西沱鎮(zhèn)的時(shí)間將會(huì)大大縮短,便利的交通將會(huì)給西沱鎮(zhèn)的旅游帶來新的生機(jī)。西沱古鎮(zhèn)與江對面的三峽著名景區(qū)忠縣石寶寨一江之隔,完全可以設(shè)想,努力將西沱古鎮(zhèn)與石寶寨打造成一個(gè)由渡船游輪相連接的聯(lián)合旅游景區(qū)。這樣一來,借力發(fā)力,共同做大,互利雙贏,就會(huì)收到豐富古鎮(zhèn)旅游內(nèi)容,增加古鎮(zhèn)吸引力的良好效益。
2.在云梯街上段設(shè)置西沱鎮(zhèn)歷史文化綜合陳列館。綜合陳列館可選擇某一原建筑或新建。全面展示西沱鎮(zhèn)的歷史溯源、巴鹽古道、湖廣填四川、三峽移民搬遷、土家文化、民俗風(fēng)情、地方特產(chǎn)等內(nèi)容。將原熊家大藥房里的“西沱歷史文化展館”中,除與熊家大藥房相關(guān)的內(nèi)容以外的其他內(nèi)容,全部移至綜合陳列館展出。
3.在云梯街由上至下設(shè)置幾個(gè)專題館,如熊家大藥房、同濟(jì)鹽店、永成商號等。這幾個(gè)專題館之間相互呼應(yīng),將西沱鎮(zhèn)打造成一個(gè)文化特色鮮明,歷史脈絡(luò)清晰,能給游客留下深刻印象的精品旅游文化古鎮(zhèn)。這些專題館,將成為西沱古旅游的亮點(diǎn)。
4.在云梯街上段古鎮(zhèn)入口處和江邊碼頭設(shè)置游客接待中心和觀光車。游客可從云梯街上段開始從上至下的游覽,游覽結(jié)束后可在江邊碼頭坐船到江對岸參觀石寶寨景區(qū)。從石寶寨乘船過來的游客,也可乘觀光車到云梯街上段,或是順老街青石梯拾級而上參觀。
5.云梯街古建筑群是西沱鎮(zhèn)彌足珍貴的文化財(cái)富,為了讓觀眾更方便的了解云梯街各古建筑的歷史風(fēng)貌,應(yīng)在這些點(diǎn)設(shè)置二維碼,介紹相對應(yīng)的景點(diǎn)。
6.云梯街上段及中段,出現(xiàn)了許多現(xiàn)代樣式的建筑,對云梯老街的整體風(fēng)格,有一定程度的破壞,這就是文物保護(hù)和旅游開發(fā)之間矛盾之處。對于文物工作來說,古建筑的保護(hù)就是要盡量保持建筑原貌,但旅游開發(fā)又會(huì)或多或少的破壞這些建筑的外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。建議在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的過程中,對不和諧的臨街現(xiàn)代建筑外觀進(jìn)行改造。按照文物“修舊如舊”的原則,恢復(fù)古鎮(zhèn)原有的歷史風(fēng)貌。但在這些房屋的改造中,不要簡單地模仿其他古鎮(zhèn)的形式,而是要突出西沱鎮(zhèn)特有的徽派建筑與土家吊腳樓相互融合的建筑風(fēng)格。
7.由于西沱鎮(zhèn)移民搬遷工程和附近高速公路的修建,古鎮(zhèn)周邊的自然環(huán)境受到了破壞。在古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的同時(shí),應(yīng)加大對周邊自然環(huán)境的修復(fù),恢復(fù)綠色植物的覆蓋率,改造西沱鎮(zhèn)的整體景觀效果,為古鎮(zhèn)打造一個(gè)青山綠水的自然生態(tài)環(huán)境,這樣能更好的吸引游客前來旅游觀光。
戶籍法律論文范文2
論文摘要:在國際貿(mào)易中,對商標(biāo)顯著性的保護(hù)體現(xiàn)了國際貿(mào)易商標(biāo)法律制度構(gòu)建的基本價(jià)值。地域性保護(hù)制度差異是國際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)的障礙,國際社會(huì)為協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)制度地域差異障礙進(jìn)行了立法構(gòu)建。目前,國際貿(mào)易商標(biāo)顯著性立法構(gòu)建中出現(xiàn)了以馳名商標(biāo)為典型的擴(kuò)張性保護(hù)與平行進(jìn)口為典型的抑制性保護(hù)趨勢。
商標(biāo)的顯著性是指商標(biāo)自身具有獨(dú)特的識(shí)別特征,能夠區(qū)別商品或服務(wù)出處,它是商標(biāo)的固有屬性,也是法律保護(hù)的重要目的。在國際貿(mào)易中,保護(hù)商標(biāo)的顯著區(qū)別性是商標(biāo)法律制度構(gòu)建的基本價(jià)值。
商標(biāo)對于國際貿(mào)易具有重要的促進(jìn)功能,其功能的發(fā)揮是基于商標(biāo)具有的顯著識(shí)別性。國際貿(mào)易中構(gòu)建商標(biāo)法律制度的基本目的就是讓商標(biāo)的顯著性能夠得到超越地域限制的國際保護(hù)。在國際貿(mào)易中,具有顯著區(qū)別性是商標(biāo)受到法律保護(hù)的前提,也是獲得保護(hù)的基本依據(jù),同時(shí)還是商標(biāo)權(quán)人權(quán)利利益的根本維系基礎(chǔ),是國際貿(mào)易中商標(biāo)所涉的各方利益予以立法平衡的焦點(diǎn)。
國際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性制度保護(hù)的地域
傳統(tǒng)上,國家通過國內(nèi)立法構(gòu)建商標(biāo)取得及權(quán)利保護(hù)制度,以維護(hù)顯著性利益。商標(biāo)顯著性保護(hù)具有鮮明的地域性特征。這種地域性的保護(hù)在一國之內(nèi)市場對于維系商標(biāo)顯著性尚可有效,但在國際市場,商標(biāo)顯著性難以得到有效保護(hù)。原因在于:一國企業(yè)依本國法律標(biāo)準(zhǔn)(申請或使用)所取得的商標(biāo)權(quán)利,只能在本國地域范圍內(nèi)行使,超越國界將不再受到保護(hù),除非在他國依照該國法律標(biāo)準(zhǔn)另行取得對原商標(biāo)顯著性的壟斷使用權(quán)。此外,各國商標(biāo)法律制度不盡相同,受到法律保護(hù)的顯著性區(qū)別要素構(gòu)成要求及保護(hù)程度也存在差異。如有的國家所保護(hù)的具有區(qū)別性質(zhì)的商標(biāo)僅為圖形文字或其自組合商標(biāo),而有的國家則允許也保護(hù)立體商標(biāo),甚至具有區(qū)別性的氣標(biāo)、聲音也可獲得保護(hù)。
國際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)制度的協(xié)調(diào)
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)國際商標(biāo)顯著性保護(hù)的立法
在國際貿(mào)易發(fā)展中,商標(biāo)顯著性保護(hù)的地域障礙問題一直受到關(guān)注。國際社會(huì)很早就開始了立法協(xié)調(diào)活動(dòng)。如19世紀(jì)早期制定的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》以及以后的《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《制止商品產(chǎn)地虛假或欺騙性標(biāo)記馬德里協(xié)定》、《建立商標(biāo)圖形要素國際分類維也納協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)等一系列重要的國際立法對商標(biāo)顯著性保護(hù)制度的協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)。
(二)確立平等的商標(biāo)顯著性域外保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
商標(biāo)顯著性保護(hù)具有地域特征,商標(biāo)保護(hù)仍主要依賴于各國的商標(biāo)保護(hù)制度。商標(biāo)顯著性的協(xié)調(diào)首要方面是提供公平的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),這體現(xiàn)于國民待遇標(biāo)準(zhǔn)與最惠國待遇標(biāo)準(zhǔn)的引入適用。
國民待遇是巴黎公約最先采用的公平保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。此待遇標(biāo)準(zhǔn)要求是在尊重商標(biāo)地域獨(dú)立保護(hù)的前提下,為本國與國外的不同商業(yè)競爭者提供了相同的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。該原則在之后的一系列的商標(biāo)保護(hù)國際條約中延續(xù)適用。《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》還將國際貿(mào)易基本規(guī)則—最惠國待遇引入商標(biāo)國際保護(hù)制度。最惠國待遇標(biāo)準(zhǔn)的確立,使得國際貿(mào)易中不同國家的競爭者對于商標(biāo)顯著性具有平等的保護(hù)基礎(chǔ)。國民待遇及最惠國待遇標(biāo)準(zhǔn)的引入,確保了商標(biāo)顯著性利益的保護(hù)平等,對于恢復(fù)被扭曲的國際貿(mào)易秩序具有重要作用。
(三)制定顯著性保護(hù)的具體認(rèn)定適用規(guī)則
商標(biāo)顯著性是商標(biāo)法權(quán)利制度構(gòu)建的基礎(chǔ),在商標(biāo)法律制度中也有專門針對顯著性問題的規(guī)定。在TRIPS協(xié)定中規(guī)定了商標(biāo)需具有顯著識(shí)別性,應(yīng)具有視覺可感知性。這一定義確認(rèn)了商標(biāo)應(yīng)具有顯著性的基本要求,但就如何認(rèn)定顯著區(qū)別性并明確規(guī)定,有待于立法與司法事件的進(jìn)一步明確。同時(shí),對于顯著性的強(qiáng)度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題。TRIPS協(xié)定中也規(guī)定了因使用可獲得商標(biāo)顯著性,這是對商標(biāo)顯著性的“第二含義”理論的承認(rèn)。
國際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張與抑制
(一)國際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性的保護(hù)的擴(kuò)張
1.馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張表現(xiàn)。馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)方面是顯著性保護(hù)適用領(lǐng)域的擴(kuò)張。在國際貿(mào)易中,在國際市場具有競爭優(yōu)勢、占有主導(dǎo)地位的往往是一些大型跨國企業(yè),這些企業(yè)所提供的產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良,具有良好的商譽(yù),所使用的商標(biāo)也具有很高的知名度。一些競爭者會(huì)將這些馳名商標(biāo)在其他不相同或類似的商品或服務(wù)領(lǐng)域上注冊使用,并利用使消費(fèi)者對商標(biāo)所指示的來源誤解,從而獲取經(jīng)濟(jì)利益,并有可能對原馳名商標(biāo)產(chǎn)生淡化效果,損害企業(yè)的商譽(yù)利益。本質(zhì)上,這是一種搭便車的不正當(dāng)競爭行為,對原有馳名商標(biāo)的商譽(yù)會(huì)產(chǎn)生淡化效果。傳統(tǒng)的混淆理論與保護(hù)制度對制止搭便車的淡化行為難以發(fā)揮作用。針對這一問題,又基于反淡化的理論,在馳名商標(biāo)顯著性的保護(hù)上,從保護(hù)領(lǐng)域擴(kuò)展至了非相同及類似領(lǐng)域。
馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)擴(kuò)張的另一個(gè)重要表現(xiàn)就是保護(hù)地域的擴(kuò)張。傳統(tǒng)的商標(biāo)顯著性保護(hù)是基于地域性保護(hù),商標(biāo)的顯著性也具有地域性,而馳名商標(biāo)保護(hù)在一定條件下獲得超越地域的特殊保護(hù)。如根據(jù)TRIPS規(guī)定,成員方在對馳名商標(biāo)提供特別保護(hù)方面,應(yīng)當(dāng)考慮到由于宣傳和信息的跨國界流動(dòng),而導(dǎo)致有關(guān)商標(biāo)在被請求給予特別保護(hù)成員地域內(nèi)馳名的結(jié)果,馳名商標(biāo)一經(jīng)認(rèn)定,在他國未取得商標(biāo)權(quán)之前的顯著區(qū)別性價(jià)值能夠得到確認(rèn)保護(hù)。
2.馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)擴(kuò)張的本質(zhì)理解。在國際貿(mào)易中,對于馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張,其根本原因在于馳名商標(biāo)所凝聚的巨大的利益價(jià)值。馳名商標(biāo)不同于普通商標(biāo),不僅起著識(shí)別商品或服務(wù)的作用,而且更凝結(jié)著企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),體現(xiàn)著企業(yè)巨大的商業(yè)價(jià)值,同時(shí)馳名商標(biāo)也代表著消費(fèi)者的消費(fèi)利益,對國家而言,馳名商標(biāo)在某種意義上體現(xiàn)了一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是一國民族工業(yè)的集中表現(xiàn)。保護(hù)馳名商標(biāo)顯著性是保護(hù)馳名商標(biāo)權(quán)利人,保護(hù)廣大消費(fèi)者,維護(hù)國際貿(mào)易公平競爭秩序,提升國家競爭實(shí)力的需要。對于馳名商標(biāo)顯著性保護(hù)的擴(kuò)張正是體現(xiàn)了對上述幾者利益保護(hù)的重視。
(二)國際貿(mào)易中商標(biāo)顯著性保護(hù)的抑制
在國際貿(mào)易中,也存在著對商標(biāo)顯著區(qū)別性保護(hù)進(jìn)行限制的問題。這種限制表現(xiàn)為多種形式,但最為突出的就是以權(quán)利用竭為理論解釋基礎(chǔ)的商標(biāo)平行進(jìn)口問題。商標(biāo)平行進(jìn)口的后果是在同一市場同時(shí)存在兩種來源不同的相同商標(biāo)的商品。這些商品上的商標(biāo)相同,導(dǎo)致消費(fèi)者難以區(qū)分產(chǎn)品來源,這實(shí)際上是削弱了商標(biāo)顯著區(qū)別,顯著性受到一定程度限制。
1.對于商標(biāo)平行進(jìn)口的爭議。對于商標(biāo)平行進(jìn)口問題,存在著一些爭議,最主要的是地域排他性保護(hù)與權(quán)利用竭理論之爭。反對者的理由主要是基于商標(biāo)權(quán)具有地域壟斷特性,即同一市場上在相同及相近的商品上商標(biāo)使用具有專有排他性,商標(biāo)需要具有顯著區(qū)別性。商標(biāo)平行進(jìn)口則破壞了商標(biāo)權(quán)的專有排他性,損害了商標(biāo)的顯著區(qū)別功能。而商標(biāo)商品平行進(jìn)口的支持者理論依據(jù)主要是權(quán)利窮竭原則,認(rèn)為附有某商標(biāo)的商品一經(jīng)商標(biāo)權(quán)人或其授權(quán)人的同意第一次投入市場后,商標(biāo)權(quán)人即喪失了對其控制,其權(quán)利即告窮竭。另外也有人主張,從商標(biāo)區(qū)別性的功能看,國際貿(mào)易中對商標(biāo)顯著性的保護(hù)主要目的禁止他人假冒,發(fā)揮商標(biāo)的基本功能,但對于使用相同商標(biāo)的真品已無能為力,而相同商標(biāo)合法地用于相同或類似商品之上的真品平行進(jìn)口就屬這種情形。
2.商標(biāo)平行進(jìn)口問題本質(zhì)理解。商標(biāo)平行進(jìn)口問題爭論的實(shí)質(zhì)是商標(biāo)顯著性的利益之爭。這種利益表現(xiàn)為商標(biāo)競爭者之間、商標(biāo)權(quán)利人與消費(fèi)者之間的利益競爭,也涉及到了國家貿(mào)易管理的利益。商標(biāo)平行進(jìn)口首先影響到了同一市場的相同商品、服務(wù)提供者的競爭利益,實(shí)際是商標(biāo)權(quán)的壟斷與反壟斷斗爭。其次,商標(biāo)平行進(jìn)口也涉及商標(biāo)權(quán)利人與消費(fèi)者利益之爭。反對者認(rèn)為同一商標(biāo)授權(quán)各國不同使用人使用后,開發(fā)出的商品總是應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐膰椤L(fēng)俗、口味等因素而不同,因而在平行進(jìn)口商品與國內(nèi)商品質(zhì)量、售后服務(wù)和擔(dān)保不一樣的情況下,平行進(jìn)口將會(huì)混淆消費(fèi)者,擾亂市場交易秩序,進(jìn)而損害國內(nèi)商標(biāo)權(quán)人的良好商譽(yù)。而支持者認(rèn)為平行進(jìn)口實(shí)際上是為了平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)人專有權(quán)所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)而設(shè)置的,其主旨是對商標(biāo)權(quán)利人加以必要的限制,以免產(chǎn)生過度壟斷,阻礙產(chǎn)品的自由流通,損害消費(fèi)者的利益。平行進(jìn)口制度可以成為國家貿(mào)易進(jìn)行控制的一個(gè)手段,因而商標(biāo)平行進(jìn)口的爭論也反映了國際貿(mào)易的自由化與非關(guān)稅壁壘之間的沖突。
參考文獻(xiàn):
戶籍法律論文范文3
關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境 法律問題 環(huán)境立法 可持續(xù)發(fā)展
一、我國農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題
在我國,農(nóng)村環(huán)境主要是指以廣大農(nóng)民的聚居地為中心的一定范圍內(nèi)的自然及社會(huì)條件的總和,包括,大氣、土壤、水體以及地面植被等。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面的發(fā)展都在日益提高,但由于我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、人口稀少,工業(yè)化程度相對較低,相比于發(fā)展迅速的城市來說,環(huán)境污染的空間還相對富余,因此,農(nóng)村環(huán)境逐漸成為城市環(huán)境污染之后的另一個(gè)區(qū)域。近些年來,隨著國家加大了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,一些大中型企業(yè)的發(fā)展也逐漸伸向了農(nóng)村,使我國農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重,農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展也受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
我國農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題有:
1.農(nóng)村水體土壤污染嚴(yán)重。由于國家對新農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng),農(nóng)藥、化肥以及地膜的使用逐漸加劇,使農(nóng)村的水體和土壤受到嚴(yán)重污染。化肥、農(nóng)藥的使用可以對減少蟲害、提高作物產(chǎn)量有一定的幫助,但是,化肥、農(nóng)藥用量的不斷增加也造成了嚴(yán)重的問題。首先,大量使用化肥造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量減少、土地質(zhì)量下降,不得不依賴更大量的化肥。其次,農(nóng)藥、化肥中所含的有害物質(zhì)污染土壤和作物,使產(chǎn)品品質(zhì)低劣,市場競爭能力差。農(nóng)藥、化肥同時(shí)還大量殺死無辜的動(dòng)物、鳥類、昆蟲,破壞生態(tài)平衡。大量廢棄的農(nóng)膜遺留在土壤中,破壞土壤結(jié)構(gòu)、影響土壤中有益微生物的繁殖,也妨礙作物的生長。而且這些“白色污染”很難被消除,因?yàn)檗r(nóng)膜在50年之內(nèi)都無法被分解。
2.農(nóng)村的廢棄物處理不當(dāng)造成的污染。隨著農(nóng)民的生活水平的提高,生活中造成的廢棄物也越來越多,加之不恰當(dāng)處理就會(huì)對農(nóng)村的環(huán)境造成危害。我國的人畜糞便、日常生活垃圾和使用污水被認(rèn)為是目前農(nóng)村三類主要廢棄物污染源。據(jù)有關(guān)調(diào)查,農(nóng)村人畜的糞便無害化處理率平均還不到5%,農(nóng)村生活剩余的垃圾和污水都沒能進(jìn)行統(tǒng)一有效管理,農(nóng)民自己的生活垃圾和污水隨處傾倒,流向路邊地頭、溝渠池塘以及被蒸發(fā)到空氣中,嚴(yán)重污染著土地、大氣、水源和莊稼,嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。
3.濫砍濫伐造成的問題越來越嚴(yán)重。在農(nóng)村,有很多農(nóng)民只看到眼前利益,把大量的樹木森林砍伐使之變成耕地,他們沒有認(rèn)識(shí)到森林是農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障。目前我國森林覆蓋率越來越低,已經(jīng)不足15%,除去大片林區(qū),廣大農(nóng)村地區(qū)的森林覆蓋率則更低,。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈,由于地面植被被大量砍伐使我國的水土流失,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。水土流失使土壤的肥力和水分漸趨荒漠化,有的只能棄耕,使一些地區(qū)的環(huán)境不在適合農(nóng)民的生活居住。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大、人口逐漸增多,飲用水的需求也大大增加,而實(shí)際可用的水量卻逐年減少。可見濫砍濫伐造成的問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重了,如果不加以制止后果不堪設(shè)想。
4.一些新型企業(yè)造成的污染。十指出,對新型農(nóng)村的建設(shè)要圍繞全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和其他文明建設(shè)一起發(fā)展。但是,目前國家為了加大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),一味的強(qiáng)調(diào)以工業(yè)致富農(nóng)村,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村大力發(fā)展起來,但隨之而來的負(fù)面影響也凸現(xiàn)出來,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是化工、建材等重工業(yè),大部分都是重污染行業(yè),而且這些行業(yè)技術(shù)含量較低,經(jīng)營分布比較廣,使得農(nóng)村環(huán)境污染面覆蓋較大且不容易治理。另一方面,我國農(nóng)村為了加快致富的步伐都開始搞一些副業(yè),比如禽畜養(yǎng)殖等,并且規(guī)模越來越大,這樣造成的污染也大大加深,在農(nóng)村,人口分布密度較大,禽畜糞便的污染對人體的影響和土壤地表造成很大殺傷,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活。
二、造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因
1.公眾參與率比較低。目前,我國公眾參與環(huán)境保護(hù)地位處于弱化的狀態(tài),特別是處在文化水平相對較低的農(nóng)村,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還僅僅依賴于政府的推動(dòng)。中國雖然已經(jīng)完成了第三個(gè)“五年”普法教育,但是農(nóng)村人們的接受能力畢竟有限,更何況是環(huán)境法,知之者就少之又少,公眾只是的跟隨政府的腳步,當(dāng)政府進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行決策時(shí),公眾就會(huì)被組織起來集體參與;在政府沒有環(huán)保政策時(shí),便很少有公眾參與。由于這種參與是在政府倡導(dǎo)下進(jìn)行的,公眾并不能完全表達(dá)自己的立場。農(nóng)戶們不能有效地監(jiān)督政府權(quán)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們也更加注重生活質(zhì)量,公眾的環(huán)保意識(shí)也有了一定的提高,但對于不斷發(fā)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象,我國公眾的環(huán)保意識(shí)依然不強(qiáng)。公眾在面對環(huán)境問題時(shí),往往缺乏社會(huì)責(zé)任感,參與環(huán)境保護(hù)的積極性不高,這也導(dǎo)致我國環(huán)保項(xiàng)目開展的成效也打了一定的折扣。
2.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系不健全。從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律看,我國還缺少專門性的法律來規(guī)范農(nóng)村環(huán)境的保護(hù),這方面的理論研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,有些甚至還僅僅只是停留在概念上,根本沒有可執(zhí)行性。農(nóng)村環(huán)境形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻,點(diǎn)源污染與面污染共存,生活污染與工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲用水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全;但是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系仍然達(dá)不到要求,這已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體和財(cái)產(chǎn)的重要因素,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。另外,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還有很多方面沒有涉及到,一些城市法規(guī)條例根本不適用農(nóng)村,而適用農(nóng)村環(huán)境的法律又不夠完整且滯后,目前,我國農(nóng)村的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的政策都跟不上發(fā)展的步伐,以農(nóng)藥的檢測體系為例,不僅檢測的能力落后,就連檢測的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面也很低,而且對農(nóng)藥殘留超標(biāo)監(jiān)管力度遠(yuǎn)不能適應(yīng)國際上對農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作的要求,還有近幾年來發(fā)展較快的農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞問題等等,當(dāng)前的法律都沒有相應(yīng)的規(guī)定。
3.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)混亂。由于農(nóng)村大部分遠(yuǎn)離城市,環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法情況不能得到保證,而且農(nóng)村環(huán)境保護(hù)職能和職權(quán)及各部門的分工不明確。另外我國涉農(nóng)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)范圍廣泛,而國家關(guān)于涉農(nóng)環(huán)境保護(hù)方面的法律又太有限,因此,對于涉農(nóng)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng),農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)保總局“都管”或者“都不管”也是有根據(jù)的,這種職權(quán)分工上的不明確導(dǎo)致兩部門爭相管理對自己有利的行政事務(wù),而對于自己不利的行政事務(wù)則相互推諉。還有就是地方官員為了政績都把主要環(huán)境執(zhí)法力度都放到城市里面,從而忽略了農(nóng)村環(huán)境的執(zhí)法,例如對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染防治事項(xiàng),生態(tài)保護(hù)執(zhí)法等,往往是城市嚴(yán)農(nóng)村松,甚至農(nóng)村根本就得不到執(zhí)法,這都導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法過程中出現(xiàn)難以操作的事實(shí)。
三、對農(nóng)村環(huán)境污染防治的立法建議
通過上對我國目前農(nóng)村環(huán)境污染情況的了解我們可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)越來越嚴(yán)重。為了實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體,以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境立法建設(shè)已經(jīng)勢在必行。
1.建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律體系。要想從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染環(huán)境立法是關(guān)鍵,環(huán)境立法是環(huán)境法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件,但目前我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)還相對比較薄弱,這就給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的進(jìn)行帶來了很大阻礙。所以,當(dāng)前最重要的是認(rèn)真貫徹政府的要求,努力完善土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律,制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理機(jī)制的投入和運(yùn)行機(jī)制,對重要飲水水源地、重要河流、水庫等環(huán)境敏感地帶,制定并頒布污染物排放及治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害和突發(fā)污染事故相關(guān)預(yù)案,另外還應(yīng)當(dāng)盡快制定針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等新型行業(yè)的環(huán)境保護(hù)的法律,最重要的是無論制定法律,還是法規(guī)都應(yīng)當(dāng)充分面向公眾,讓每一個(gè)公眾參與進(jìn)來,這樣所謂的法律體系才能發(fā)揮作用。考慮到農(nóng)村成員的文化水平及法律意識(shí)比較低,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律應(yīng)該淺顯易懂,以便每一個(gè)公眾都能了解學(xué)習(xí),這樣也有利于執(zhí)法部門的執(zhí)法。