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公共管理學(xué)論文范文1
公共管理論文難度不大，但是取材和選題一定要新。對(duì)于論文而言，題目就是論文的眼睛，所以選擇好論文的題目是非常重要的。對(duì)于公共管理而言，論文需要體現(xiàn)出其研究中實(shí)踐和分析內(nèi)容，特別是一些結(jié)合案例的論文，更需要深入的體現(xiàn)出具體研究?jī)?nèi)容。
公共管理論文選題需要參考下面三點(diǎn):第一、選題與本身工作符合.還有熟悉自己的工作寫出的管理論文才有事實(shí)根據(jù)，在進(jìn)行論文的時(shí)候才能應(yīng)對(duì)老師的提問(wèn)，進(jìn)行更好的論文答辯的回答。第二、上學(xué)吧論文建議大家不要盲目抄襲他人論文題目。很多公共管理的學(xué)生，一拿到公共管理論文選題的通知，因?yàn)榈谝淮谓佑|公共管理論文，所以還是沿用以前大學(xué)本科時(shí)候?qū)W生時(shí)代的那套做事風(fēng)格，就直接上網(wǎng)百度、知網(wǎng)等網(wǎng)站去搜索現(xiàn)成與自己專業(yè)工作相符合的題目。這種現(xiàn)象的形成，造成了一個(gè)情況，就是大部分的公共管理學(xué)生選題后，且準(zhǔn)備好開題報(bào)告了，進(jìn)一步交付導(dǎo)師進(jìn)行選題與開題。
第一，明確研究對(duì)象。案例研究以企業(yè)或行業(yè)的事件為依據(jù)和研究對(duì)象，了解案例的價(jià)值，內(nèi)容具有代表性和現(xiàn)實(shí)性。
第二，資料真實(shí)可靠。案例研究管理論文應(yīng)具有所收集的第一手資料、訪談內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)資料，反映較為全面的信息。
第三，理論結(jié)合實(shí)踐，從問(wèn)題分析出發(fā)，提出解決措施。
企業(yè)診斷研究是運(yùn)用管理理論及方法，可以是企業(yè)綜合診斷或?qū)ｎ}診斷，在企業(yè)或行業(yè)分析的基礎(chǔ)上，找出所診斷的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，分析原因，提出具體可行的解決或改進(jìn)方案。診斷研究的基本要求為：
第一，確定診斷對(duì)象。診斷研究對(duì)象應(yīng)為某個(gè)企業(yè)(不得虛擬)，診斷內(nèi)容應(yīng)是企業(yè)急需解決的重要問(wèn)題。
第二，掌握企業(yè)診斷理論和方法，對(duì)所診斷的企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確描述。
第三，根據(jù)診斷內(nèi)容設(shè)計(jì)診斷方法，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行科學(xué)分析，并在理論運(yùn)用和與企業(yè)進(jìn)行必要溝通的基礎(chǔ)上，提出可行性的改進(jìn)方案。
調(diào)查研究是運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查研究方法和統(tǒng)計(jì)方法，企業(yè)或行業(yè)值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查研究、分析，提出有意義的見(jiàn)解，寫成調(diào)查研究論文。調(diào)查研究的基本要求為：
第一，確定調(diào)研對(duì)象和目的。調(diào)研對(duì)象以企業(yè)或行業(yè)為主，調(diào)研目的具有現(xiàn)實(shí)意義。
第二，選擇調(diào)查和論證方法。擬定調(diào)研大綱，選擇確定科學(xué)、合理的調(diào)査方法和調(diào)查工具，調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)具有可靠性和可信度。
公共管理學(xué)論文范文2
【關(guān)鍵詞】SCI論文要求；公管本科生；論文寫作能力；培養(yǎng)
1背景
近年來(lái)，大學(xué)生畢業(yè)論文對(duì)于學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范不重視，都以過(guò)關(guān)為目的，因此，抄襲、剽竊、拼裝、組接之風(fēng)盛行[1-5]。要改變這種風(fēng)氣，需要改變教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)理念、教學(xué)方法和對(duì)學(xué)生的道德修養(yǎng)的要求[6-8]。筆者讀博士期間曾發(fā)表過(guò)幾篇SCI論文，在畢業(yè)后的幾年本科教學(xué)中開始把其原則應(yīng)用到本科生的論文寫作能力的培養(yǎng)上來(lái)，收到良好效果，故此想探討如何提高本科生論文的寫作能力問(wèn)題。
SCI論文是學(xué)術(shù)界公認(rèn)的論文，其特點(diǎn)一在于規(guī)范化，如其論文格式包括摘要、關(guān)鍵詞、前言、材料與方法、結(jié)果、討論、結(jié)論、政策建議、參考文獻(xiàn)等；特點(diǎn)二在于科學(xué)性，如：其數(shù)據(jù)采集需要注意樣本的代表性、數(shù)據(jù)分析需要采用合理的的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法等；特點(diǎn)三還包括創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)不重復(fù)他人研究，研究新問(wèn)題，使用新方法，或采用新視角等。
2問(wèn)題現(xiàn)狀及成因
我院公管本科生寫論文普遍存在質(zhì)量不高，抄襲嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新。這些問(wèn)題與我們本科論文教學(xué)的過(guò)程存在直接聯(lián)系。首先是我們的論文教學(xué)目標(biāo)不明確，究竟本科生寫的論文達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，在每一門課上都未直接講明，并有針對(duì)性地訓(xùn)練過(guò)，也許我們老師自己也不清楚應(yīng)該達(dá)到什么要求；其次我們的教材，注重理論體系的系統(tǒng)性和完整性，缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐性能力的培養(yǎng)要求，因此，老師照教材講，照教材考試，學(xué)生記背應(yīng)付考試已成定式，造成了學(xué)生寫論文時(shí)也抄襲組裝他人論文成為一種習(xí)慣；最后，本科生課程設(shè)置太多，而且不是按模塊進(jìn)行，所有的科目都是一上一個(gè)學(xué)期，期末考試。由于每門課程都是兩節(jié)連排，一周分散為幾次上，老師沒(méi)有充足的時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，直接后果是在醫(yī)學(xué)院大家都認(rèn)為公管理專業(yè)是務(wù)虛不務(wù)實(shí)的一個(gè)專業(yè)。
公共管理專業(yè)果真是務(wù)虛不務(wù)實(shí)的專業(yè)嗎？其實(shí)并非如此。公共管理專業(yè)與實(shí)際生活密切相關(guān)，雖不像醫(yī)學(xué)專業(yè)關(guān)注個(gè)體，以把單個(gè)病人的病治好為目的，但是本專業(yè)關(guān)注社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的解決，其重要程度也不亞于醫(yī)學(xué)其他專業(yè)。如，社會(huì)保障關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、貧困救助、法律援助等密切與社會(huì)民生相關(guān)的問(wèn)題；而衛(wèi)生事業(yè)管理關(guān)注醫(yī)療領(lǐng)域的問(wèn)題，比如衛(wèi)生政策的制定的評(píng)估與實(shí)施的評(píng)價(jià)，衛(wèi)生資源管理中的經(jīng)濟(jì)資源的配置與使用、人力資源管理、衛(wèi)生信息管理，衛(wèi)生系統(tǒng)管理中的醫(yī)療服務(wù)管理、公共衛(wèi)生管理、婦幼衛(wèi)生管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理等等，這些方面中又有很多值得關(guān)注和急待探索和解決的實(shí)際問(wèn)題，了解其在本地區(qū)的現(xiàn)狀還需要做實(shí)地調(diào)查；而要解決這些問(wèn)題我們需要依據(jù)理論，形成假設(shè)，并進(jìn)行調(diào)查，如調(diào)查群眾的對(duì)該問(wèn)題的知曉程度，滿意程度以及改進(jìn)意見(jiàn)等；而且很多實(shí)際問(wèn)題的解決沒(méi)有最好的標(biāo)準(zhǔn)答案，這需要問(wèn)計(jì)于民，然后根據(jù)現(xiàn)有的人財(cái)物的資源情況，拿出自已的解決辦法，因此，學(xué)會(huì)對(duì)本專業(yè)知識(shí)學(xué)以致用必然要有創(chuàng)新性。
3論文寫作能力的培訓(xùn)建議及常見(jiàn)的問(wèn)題
3.1論文寫作能力的培訓(xùn)建議
公管專業(yè)的這些特點(diǎn)其實(shí)完全可以滿足SCI論文寫作的要求。那么，我們?nèi)绾卧诮虒W(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生論文的規(guī)范性、科學(xué)性以及創(chuàng)新性進(jìn)行培訓(xùn)呢？筆者通過(guò)自己的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)為對(duì)學(xué)生論文寫作的培訓(xùn)應(yīng)該從低年級(jí)到高年級(jí)逐漸增加要求難度：
（1）在低年級(jí)，如一、二年級(jí)，可以著手培養(yǎng)學(xué)生寫文獻(xiàn)綜述。此項(xiàng)訓(xùn)練可以養(yǎng)成學(xué)生在搞研究前先去查閱文獻(xiàn)的能力，學(xué)會(huì)了解該問(wèn)題的研究現(xiàn)狀，學(xué)會(huì)在文中引用他人文獻(xiàn)，找到不雷同他人研究的新問(wèn)題、新視角和新方法；
（2）在高年級(jí)，如三年級(jí)，應(yīng)該開始培養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷以及實(shí)地展開小范圍調(diào)查的能力。首先，培養(yǎng)學(xué)生掌握論文的內(nèi)容取決于問(wèn)卷設(shè)計(jì)的內(nèi)容。培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)查閱文獻(xiàn)對(duì)研究問(wèn)題，了解別人的研究，建立指標(biāo)條目庫(kù)，并根據(jù)自已的研究問(wèn)題篩選、設(shè)計(jì)指標(biāo)，從而學(xué)會(huì)問(wèn)卷設(shè)計(jì)的一些技能，如設(shè)計(jì)多少指標(biāo)條目合適，對(duì)指標(biāo)條目進(jìn)行歸類；其次，需要培訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、采集數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)技能，以及進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的能力；最后，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)自己調(diào)查數(shù)據(jù)的特征，進(jìn)行正確的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法的選擇的能力。
（3）在四年級(jí)上學(xué)期就應(yīng)該培訓(xùn)學(xué)生撰寫規(guī)范完整的論文的能力。通常學(xué)生寫的論文會(huì)像中學(xué)生的論文，夾敘夾議，但是科學(xué)論文有自已嚴(yán)格的格式要求，不允許混在一起寫，而且這些格式全世界的學(xué)者都共同遵守，因此我們必須要求學(xué)生掌握并達(dá)到科學(xué)論文的格式要求。嚴(yán)格按照摘要、關(guān)鍵詞、前言、材料與方法、結(jié)果、討論、結(jié)論、政策建議、參考文獻(xiàn)這幾部分來(lái)寫。
3.2論文寫作的常見(jiàn)的問(wèn)題
通過(guò)幾年指導(dǎo)學(xué)生寫畢業(yè)論文，發(fā)現(xiàn)學(xué)生按這種規(guī)范寫論文的各部分，常會(huì)遇見(jiàn)以下這些問(wèn)題：
3.2.1前言部分容易與文獻(xiàn)綜述混淆。前言中含有濃縮的文獻(xiàn)綜述，但是還需要指明的不僅有研究背景與現(xiàn)狀，還有研究目的，研究意義，以及研究需要填補(bǔ)的空白，即使很簡(jiǎn)練但是必不可少的內(nèi)容。
3.2.2材料與方法部分最常見(jiàn)的問(wèn)題是學(xué)生寫的太簡(jiǎn)單。此部分需要學(xué)生具體介紹其調(diào)查與分析的每一步，如：調(diào)查的時(shí)間是什么？在哪里調(diào)查，調(diào)查地有什么特點(diǎn)？研究?jī)?nèi)容是什么？指標(biāo)是如何選擇的？問(wèn)卷內(nèi)容包括什么？如何選擇的調(diào)查樣本，為什么只選這些樣本？樣本的代表性如何，是否符合統(tǒng)計(jì)學(xué)原理？做數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法選擇哪些？為什么選擇這種統(tǒng)計(jì)學(xué)方法等。
3.2.3結(jié)果部分最常見(jiàn)的問(wèn)題是和討論部分混在一起，夾敘夾議。結(jié)果部分內(nèi)容要求單純報(bào)告調(diào)查指標(biāo)獲得的數(shù)據(jù)是什么，不需要解釋說(shuō)明其意義，而且也不是把圖或表中所有的數(shù)據(jù)都做匯報(bào)，只匯報(bào)那些具有趨勢(shì)性的數(shù)據(jù)，如增大或減少某趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，即那些可以幫助你說(shuō)明得出后面結(jié)論的有意義的數(shù)據(jù)。而討論部分是解釋或說(shuō)明在結(jié)果部分匯報(bào)的那些數(shù)據(jù)的意義，以及解釋得出這樣結(jié)果的原因，該部分可以引用文獻(xiàn)去說(shuō)明解釋原因。
3.2.4結(jié)論部分最常見(jiàn)的問(wèn)題是太長(zhǎng)，常會(huì)出現(xiàn)一些沒(méi)有前文數(shù)據(jù)支持的結(jié)論。此部分只需要對(duì)討論的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)，不需要長(zhǎng)篇大論；對(duì)前文未提及的或沒(méi)有數(shù)據(jù)支持的內(nèi)容不能在此部分做專題討論。
3.2.5政策建議最常見(jiàn)的問(wèn)題是跟自已的調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果毫不相關(guān)的建議。此部分所提的建議是跟討論和結(jié)論部分的內(nèi)容一致的，很多同學(xué)脫離了前面的內(nèi)容，不著邊際的建議了一番，而很多建議在前文中找不到任何依據(jù)。
因此，SCI論文講究文章各部分之間的前后邏輯的嚴(yán)密性，環(huán)環(huán)相扣，不能天馬行空，想寫什么就寫什么，這對(duì)于訓(xùn)練學(xué)生邏輯思維的嚴(yán)密性大有裨益。
3.2.6參考文獻(xiàn)部分最大的問(wèn)題是格式不統(tǒng)一。尤其是卷、期、頁(yè)碼，或下載的網(wǎng)站及日期沒(méi)有明確標(biāo)明，使讀者無(wú)法追溯文中所引用的文獻(xiàn)。
以上這些問(wèn)題經(jīng)過(guò)老師3-5次的修改都可以得到有效避免。
4結(jié)論
通過(guò)以上探討可以看出，高質(zhì)量的大學(xué)生畢業(yè)論文論文需要我們?cè)诒究聘髂昙?jí)的教學(xué)過(guò)程中制定明確論文教學(xué)目標(biāo)和計(jì)劃，并逐年級(jí)展開對(duì)學(xué)生的論文寫作能力的訓(xùn)練，這樣才可以打好寫出合格的高質(zhì)量畢業(yè)論文的基礎(chǔ)。
雖然這樣做可能對(duì)學(xué)校和老師要求有些高，比如，首先教師自己要會(huì)寫科學(xué)論文才會(huì)對(duì)科研論文的撰寫有深刻認(rèn)識(shí)；其次比上常規(guī)課費(fèi)勁大；并且改變學(xué)生在中學(xué)養(yǎng)成的“填鴨式”學(xué)習(xí)習(xí)慣可能不被很多學(xué)生理解，但是這樣做確實(shí)可以改變學(xué)生對(duì)本專業(yè)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并且關(guān)注并解決實(shí)際問(wèn)題還可以起到改變學(xué)生不良的的人生觀和價(jià)值觀，使他們能夠關(guān)注學(xué)以致用，解決社會(huì)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)自己未來(lái)從事的職業(yè)對(duì)改變社會(huì)和群眾生活所起肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。
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本文受河南省第第八批重點(diǎn)學(xué)科公共管理學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持；河南省第二批特色專業(yè)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持；以及河南中醫(yī)學(xué)院博士基金支持
公共管理學(xué)論文范文3
在浩瀚的管理思想史上弗雷德里克•溫斯洛•泰羅的效率革命推動(dòng)了“以追求效率和系統(tǒng)化”的時(shí)代到來(lái)，科學(xué)管理被管理學(xué)界盛贊為一個(gè)時(shí)代的繁榮，同時(shí)效率革命也為整個(gè)管理史唱響了贊歌。泰羅提出的科學(xué)管理思想包括經(jīng)濟(jì)人的前提假設(shè)，“胡蘿卜加大棒”的管理方式與職能工長(zhǎng)制的監(jiān)督方式，為管理思想注入新鮮血液的參謀制，任務(wù)管理與勞資共同利益說(shuō)。這些震撼管理思想界的新提法奠定了泰羅在管理學(xué)界“科學(xué)管理之父”的地位。而后“以泰羅為中心，在美國(guó)進(jìn)一步傳播效能主義的還有卡爾•巴思、H•L•甘特、弗蘭克•吉爾布雷斯和莉蓮•吉爾布雷斯、莫里斯•庫(kù)克、哈林頓•埃默森等。”泰羅的追隨者們一起締造了管理思想界的科學(xué)管理時(shí)代。他的追隨者對(duì)科學(xué)管理思想進(jìn)一步擴(kuò)充發(fā)展，卡爾•巴思作為泰羅最正統(tǒng)的追隨者嚴(yán)格執(zhí)行了泰羅的方法；H•L•甘特的任務(wù)加獎(jiǎng)金制度和甘特圖發(fā)展了科學(xué)管理思想；吉爾布雷斯夫婦試圖為科學(xué)管理正名，“科學(xué)管理是培養(yǎng)工人，而不是扼殺工人”；哈林頓•埃默森將倫理運(yùn)用到管理咨詢中，積極傳播效率主義；莫里斯•庫(kù)克把效率主義擴(kuò)大到教育部門和市政組織。正是他們的共同努力與探索成就了科學(xué)管理思想的金字塔，同時(shí)也為管理學(xué)理論和實(shí)踐奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，而公共管理也有幸承襲科學(xué)管理的雨露。公共管理從西歐中世紀(jì)的城市自治到中國(guó)古代的基層自治，走過(guò)了人類發(fā)展歷史的春夏秋冬。經(jīng)過(guò)實(shí)踐與理論的充實(shí)和發(fā)展，公共管理的現(xiàn)代趨勢(shì)是社會(huì)自治和政府公共行政的良性互動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府公共行政是公共管理的主體，大范圍的公共事務(wù)依靠政府提供，社會(huì)自治則是補(bǔ)充，二者的良性互動(dòng)成為現(xiàn)代公共管理的趨勢(shì)。美國(guó)科學(xué)管理對(duì)公共管理的貢獻(xiàn)王婷（西北大學(xué)，陜西西安710122）現(xiàn)代公共管理解決公共生活中涉及關(guān)乎公眾公共利益的公共問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)公共利益，不僅對(duì)社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且關(guān)注社會(huì)的公平正義，而公共管理的主體除了政府之外還有包括公共事業(yè)單位，非營(yíng)利組織，社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)，第三部門等多元主體在內(nèi)的非政府組織。管理活動(dòng)自古就與人類生存發(fā)展息息相關(guān)，科學(xué)管理時(shí)代的出現(xiàn)為管理實(shí)踐提供了發(fā)展的基石。公共管理作為管理實(shí)踐的一種，與科學(xué)管理有著不解的淵源，科學(xué)管理與公共管理在理論與實(shí)踐的碰撞中擦出了火花。
2.科學(xué)管理對(duì)公共管理實(shí)踐與理論的貢獻(xiàn)
2.1科學(xué)管理對(duì)公共管理實(shí)踐的貢獻(xiàn)
在科學(xué)管理興起之后，一些行政學(xué)家開始通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求政府行政效率的問(wèn)題所在，而這一探索對(duì)公共管理中政府公共行政也同樣適用。泰羅系統(tǒng)闡述的科學(xué)管理理論雖然來(lái)源于對(duì)美國(guó)私營(yíng)部門的研究，但卻為公共行政提供了方法，即使泰羅沒(méi)有著力關(guān)注公共部門，卻也在這一領(lǐng)域具有廣泛地影響。一套完整的理論少不了一種契合的運(yùn)行方式，泰羅的科學(xué)管理中的最佳工作方式使公共行政模式的運(yùn)作成為可能。科學(xué)管理中的最佳工作方式和政治行政二分法、正式官僚制一起構(gòu)成了傳統(tǒng)行政模式的基礎(chǔ)，這一模式為公共管理提供了政府公共行政運(yùn)作的實(shí)踐“路標(biāo)”。泰羅通過(guò)對(duì)時(shí)間與動(dòng)作研究、任務(wù)管理制、職能工長(zhǎng)制的探索發(fā)掘了現(xiàn)代管理中的效率原則。著名學(xué)者歐文•休斯說(shuō)，“工廠裝配線是體現(xiàn)泰羅思想的主要社會(huì)領(lǐng)域，但政府運(yùn)用科學(xué)管理的時(shí)間并不比它晚多少。”也正因?yàn)槿绱耍┝_的科學(xué)管理在公共行政領(lǐng)域一直占據(jù)著重要地位，為管理實(shí)踐提供了專業(yè)化的管理知識(shí)，而這種管理知識(shí)恰巧也是公共行政管理所需要的。科學(xué)管理為政府公共行政實(shí)踐提供了一種有效的參考，這種方式與傳統(tǒng)公共行政模式中的官僚制模式配合形成了傳統(tǒng)公共行政的運(yùn)作模式。科學(xué)管理中任務(wù)管理制以工時(shí)研究為基礎(chǔ)，制定精心的計(jì)劃，管理部門以明確的責(zé)任來(lái)制定工作制度。泰羅的“工時(shí)研究”被移植到政府管理中來(lái)，深刻地影響了政府的職位分類，在政府管理中推廣職位分類，奠定了公務(wù)員管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，建立了人事管理的統(tǒng)一體系，為公共管理提供了一種整體運(yùn)行模式；職能工長(zhǎng)制則作為一種監(jiān)督方式配合任務(wù)管理的順利實(shí)施；標(biāo)準(zhǔn)化工作和任務(wù)管理制為公共管理中政府公共行政提供了運(yùn)行方式，使政府公共行政有了高效運(yùn)作的可能。科學(xué)管理中時(shí)間與動(dòng)作的研究提倡一種最佳的工作方式，任何工作都應(yīng)該遵循一種標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)效率與工作績(jī)效。雖然傳統(tǒng)的行政模式隨著政府改革的深入遭到許多質(zhì)疑，但是科學(xué)管理為公共管理領(lǐng)域政府公共行政提供了運(yùn)行“標(biāo)尺”。公共管理領(lǐng)域的改革從未休止，人類一直在探尋最佳的政府公共行政運(yùn)作模式，從傳統(tǒng)行政時(shí)期到新公共管理時(shí)期，科學(xué)管理理論并沒(méi)有隨著科學(xué)管理時(shí)代的逝去而淡化，而是依然在為后來(lái)不斷發(fā)展的管理理論提供借鑒和做出貢獻(xiàn)。
2.2科學(xué)管理對(duì)公共管理理論的貢獻(xiàn)
隨著20世紀(jì)80年代以來(lái)政府規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)，和社會(huì)問(wèn)題的不斷凸顯，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家開始了聲勢(shì)浩大的政府再造運(yùn)動(dòng)。“政府管理的運(yùn)作亦發(fā)生了相應(yīng)變化，即由傳統(tǒng)的、官僚的、層級(jí)節(jié)制的、缺乏彈性的公共行政，向市場(chǎng)導(dǎo)向的、因應(yīng)變化的、深具彈性的公共管理轉(zhuǎn)變。”歐文•休斯認(rèn)為，一種完整的理論必須要有一種工作方式與組織方式。然而隨著政府改革，政府再造的深入，“新公共管理運(yùn)動(dòng)”如火如荼地展開，傳統(tǒng)行政模式漸漸淡出政府改革的藍(lán)圖，被新公共管理所取代。但這并不意味著科學(xué)管理理論的淡出，作為20世紀(jì)20年代聲名大振的科學(xué)管理時(shí)代的理論支柱，即使在新公共管理時(shí)代，甚至后新公共管理時(shí)代都難以掩蓋它的光芒。科學(xué)管理理論不僅僅能為傳統(tǒng)公共行政模式所用，同樣也可以為新公共管理理論作出貢獻(xiàn)，而新公共管理運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。新公共管理打破了傳統(tǒng)公共行政管理的相對(duì)封閉系統(tǒng)，將私營(yíng)部門管理方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛地用于公共部門管理之中，強(qiáng)調(diào)公共管理行政主體多元化。公共管理領(lǐng)域中這一全新的的價(jià)值取向表明：新公共管理不僅是政府行政管理形式上的變革，而且是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)于國(guó)家角色的突破，是對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公民關(guān)系所作的全新思考與實(shí)踐。科學(xué)管理理論在這一全新視角下同樣為新公共管理理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。新公共管理中對(duì)工作績(jī)效的重視使績(jī)效工資得到重視，而新公共管理關(guān)于人事管理的部分卻與績(jī)效工資有著水與魚的密切關(guān)系。績(jī)效工資的管理方式與泰羅的追隨者H•L•甘特提出的任務(wù)加獎(jiǎng)金制如出一轍，H•L•甘特的思想主要受泰羅影響，“在高工資地開支的過(guò)程中，甘特看到了激勵(lì)制度的一些不同的可能性”他發(fā)明的任務(wù)加獎(jiǎng)金制度可以說(shuō)是績(jī)效工資的前身，正是有了科學(xué)管理時(shí)代任務(wù)加獎(jiǎng)金制的提出才有了后來(lái)績(jī)效工資制的發(fā)展。而這種理論基奠為現(xiàn)代管理中績(jī)效工資制奠定了應(yīng)用基礎(chǔ)。雖然在新公共管理運(yùn)動(dòng)的大背景下科學(xué)管理的最佳工作方式在實(shí)踐運(yùn)用過(guò)程中受到質(zhì)疑，但是新公共管理依然是在最佳工作方式的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改革的，泰羅的科學(xué)管理是基礎(chǔ)性的奠基，有了這一奠基才有了新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，新公共管理并不是對(duì)科學(xué)管理最佳工作方式的全盤否定，而是在肯定其基礎(chǔ)性作用的同時(shí)指出其引發(fā)的問(wèn)題，進(jìn)一步尋求解決問(wèn)題的方法，是對(duì)最佳工作方式的完善和發(fā)展。新公共管理強(qiáng)調(diào)“顧客導(dǎo)向”認(rèn)為公民應(yīng)該被看做顧客，而政府則是公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的提供者，是為顧客服務(wù)的，應(yīng)該奉行“顧客即上帝”的遵旨。即使在新公共管理時(shí)代政府的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但是政府的運(yùn)行依然需要最佳的工作方式，科學(xué)管理最佳工作方式的理念對(duì)新公共管理運(yùn)動(dòng)而言并沒(méi)有過(guò)時(shí)。新公共管理也強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，注重產(chǎn)出，認(rèn)為效率和效力缺一不可，強(qiáng)調(diào)政府的“掌舵”角色，注重授權(quán)、目標(biāo)使命、產(chǎn)出、分權(quán)模式，在政府公共管理領(lǐng)域中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的力量，降低公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給成本，提高公共經(jīng)濟(jì)效率。而這與泰羅科學(xué)管理的效率革命殊途同歸，都是尋求最有效率的結(jié)果導(dǎo)向，唯一的不同就是所應(yīng)用的對(duì)象，泰羅的效率革命完全可以被看做新公共管理的奠基。傳統(tǒng)公共行政模式無(wú)疑是一去不返，而新公共管理運(yùn)動(dòng)及其所引發(fā)的公共管理模式的變革，也將成為一股不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。但是深究這盛世華章的背后，是科學(xué)管理的理論奠基為這一時(shí)代的繁榮提供了生長(zhǎng)的土壤。
3.結(jié)語(yǔ)
公共管理學(xué)論文范文4
（1）進(jìn)度計(jì)劃的制定。建筑的承包商需要依據(jù)合同里規(guī)定的工期和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工條件來(lái)制定具體的進(jìn)度計(jì)劃。其中，計(jì)劃的內(nèi)容涉及到各個(gè)方面，包括開工前準(zhǔn)備工作的確定、施工方法的選擇、協(xié)調(diào)好施工中的各個(gè)工種、安排好物資的供應(yīng)以及確定好施工的目標(biāo)工期等，這些都需要制定出詳細(xì)的計(jì)劃。在進(jìn)度計(jì)劃的制定過(guò)程中，需要考慮到一些可能影響到進(jìn)度計(jì)劃的因素，比如工程量發(fā)生變化、材料供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題、設(shè)計(jì)出現(xiàn)了變更等因素，這些都會(huì)使計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際的進(jìn)度之間出現(xiàn)差異。所以，在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)具體的情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，以確保工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定的期限內(nèi)順利竣工。
（2）組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。在經(jīng)過(guò)監(jiān)理和業(yè)主雙方審批之后，就可以按照具體的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。此時(shí)，工程的承包商需要與業(yè)主和監(jiān)理時(shí)刻保持密切的聯(lián)系，并定期的將工程的進(jìn)展報(bào)告給他們，對(duì)于業(yè)主及監(jiān)理所提出的要求和指令要及時(shí)的處理好。對(duì)各分包單位要做好監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)好他們工作，對(duì)人力、物力和財(cái)力都要做好合理的調(diào)配，確保準(zhǔn)確、到位。為了更好的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。
（3）對(duì)實(shí)際施工的結(jié)果和計(jì)劃之間的偏差進(jìn)行檢查分析，找出出現(xiàn)偏差的原因并及時(shí)作出改正。影響施工進(jìn)度的因素主要包括：①施工的組織不合理。比如沒(méi)有明確的施工目標(biāo)、任務(wù)分配不清晰、施工場(chǎng)地沒(méi)有布置好、機(jī)器和人力沒(méi)有協(xié)調(diào)好等，這些都是組織不到位的表現(xiàn)，會(huì)影響到施工的進(jìn)度。②施工技術(shù)出現(xiàn)問(wèn)題。由于一些工程承包商沒(méi)有正確的評(píng)估好工程的技術(shù)難度，貿(mào)然使用一些新的工藝和技術(shù)，導(dǎo)致施工過(guò)程出現(xiàn)了問(wèn)題，無(wú)法保證施工的質(zhì)量，最終不得不進(jìn)行返工。③施工條件的問(wèn)題。由于自然條件發(fā)生變化，或者是合同里不可抗力的約束，使得施工無(wú)法正常的進(jìn)行，從而影響整個(gè)施工的進(jìn)度。④一些其他因素的影響。
2建筑施工質(zhì)量的管理
（1）要制定出科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，達(dá)到相應(yīng)的施工目的。使在施工之前，以實(shí)際的情況為依據(jù)，制定施工組織設(shè)計(jì)，在施工組織設(shè)計(jì)得到企業(yè)的相關(guān)主管部門許可后，將其交給監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。對(duì)一些新材料的使用或是對(duì)一些比較關(guān)鍵的地方進(jìn)行施工時(shí)，要至少提前一周制定出施工方案和技術(shù)的相關(guān)保證措施，并將具體的證明材料交由監(jiān)理工程師的主管進(jìn)行審批。
（2）根據(jù)優(yōu)化的組織設(shè)計(jì)與組織方案來(lái)做好準(zhǔn)備工作。將分部分項(xiàng)的技術(shù)人員組織起來(lái)，依據(jù)企業(yè)的具體規(guī)范和施工作業(yè)指導(dǎo)書，讓他們制定出各工序工種的具體質(zhì)量保證措施，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括圖紙的會(huì)審、技術(shù)的培訓(xùn)等，并將作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量技術(shù)交底發(fā)放給相應(yīng)的施工班組。如果要推廣新的工藝或技術(shù)，則需要事先將相關(guān)人員組織起來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。要明晰各項(xiàng)施工的工序、方法、質(zhì)量要求和相關(guān)的注意事項(xiàng)。對(duì)于施工的相關(guān)機(jī)械設(shè)備要合理的調(diào)配好，平時(shí)注意維修和保養(yǎng)，以確保機(jī)械設(shè)備能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)和工作。
（3）要按照施工程序進(jìn)行規(guī)范的施工。在施工過(guò)程中，對(duì)于一些隱蔽的工程必須由監(jiān)理工程師或其他相關(guān)單位簽字之后才能繼續(xù)展開下一道工序。對(duì)于一些可能影響到施工質(zhì)量的部位需要設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理點(diǎn)，派專人進(jìn)行看管。此外，在施工的過(guò)程中，除了嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的檢查之外，還應(yīng)該在一些重點(diǎn)工序開展之前，對(duì)一些重要的項(xiàng)目展開復(fù)核，確保工程的順利進(jìn)行，防止細(xì)小差錯(cuò)導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。
3建筑施工管理中的危機(jī)管理
（1）轉(zhuǎn)變管理觀念，加強(qiáng)危機(jī)管理的意識(shí)。危機(jī)管理意識(shí)應(yīng)用于建筑施工管理中最根本的就是要轉(zhuǎn)變管理的觀念，加強(qiáng)危機(jī)管理方面的意識(shí)。危機(jī)管理意識(shí)的要求對(duì)危機(jī)要有很強(qiáng)的敏感性，只有對(duì)各種危急時(shí)刻保持敏感才能在危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候進(jìn)行有效的控制和應(yīng)對(duì)，所以，對(duì)于建筑施工的相關(guān)管理者來(lái)說(shuō)，一定要注意培養(yǎng)自己的危機(jī)管理方面的意識(shí)。
（2）加強(qiáng)對(duì)危機(jī)管理意識(shí)方面的推廣，創(chuàng)造危機(jī)管理的良好氛圍。危機(jī)管理意識(shí)應(yīng)用于建筑施工管理中最直接的就是創(chuàng)造較好的危機(jī)管理氛圍。建筑施工的相關(guān)單位可以在建筑設(shè)施和其他各個(gè)角落展現(xiàn)危機(jī)管理意識(shí)方面的一些內(nèi)容，比如貼出相應(yīng)的口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)、放置一些危機(jī)管理的警示牌等。為了強(qiáng)化危機(jī)管理的成效。
（3）加強(qiáng)對(duì)危機(jī)預(yù)防的重視，創(chuàng)設(shè)預(yù)警機(jī)制。危機(jī)管理意識(shí)應(yīng)用于建筑施工管理中最本質(zhì)的是創(chuàng)設(shè)危機(jī)的預(yù)警機(jī)制，這樣才能真正地展現(xiàn)出在施工管理當(dāng)中的危機(jī)管理。因此，想要更好地預(yù)防各種危機(jī)，就必須建立靈敏度高、預(yù)警準(zhǔn)確的危機(jī)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)這一危機(jī)管理體系來(lái)使危機(jī)管理意識(shí)具有更好的可執(zhí)行性。
公共管理學(xué)論文范文5
關(guān)鍵詞陜南漢中端公戲美學(xué)特征人倫關(guān)懷民俗粗曠豪放
陜南漢中端公戲是由上古人類跳儺衍進(jìn)為巫師(現(xiàn)稱端公)在“慶壇”中唱歌跳舞娛神娛人的一個(gè)地方劇種。端公戲的產(chǎn)生與陜南地區(qū)的風(fēng)土民情密切相關(guān)。陜南重鎮(zhèn)漢中位于中國(guó)腹心地區(qū)。它北通秦川，南接巴蜀，西連隴東，東達(dá)荊楚。古達(dá)的漢水、嘉陵江水系的水運(yùn)交通和金牛道、褒斜道等發(fā)達(dá)的陸路交通，使得漢中成為古代軍事、商貿(mào)、文化往來(lái)的交匯地帶。此外，漢中歷史悠久。是人類早期活動(dòng)的古代文化分布區(qū)，也是黃河文明和長(zhǎng)江文明的南北交融的結(jié)合地帶。獨(dú)特的地理位置孕育了這片土地獨(dú)特的文化內(nèi)涵，這種地域性文化積淀形成了陜南端公戲的獨(dú)特的美學(xué)特征。
一、通過(guò)神靈文化展示人倫關(guān)懷
陜南漢中端公戲是中國(guó)儺文化的縮影，儺是中國(guó)古代驅(qū)逐疫癘、祈禱平安的宗教儀式，是人們?cè)谔囟竟?jié)、特殊環(huán)境驅(qū)疫逐鬼的祭儀。端公戲體現(xiàn)出的儺文化同中國(guó)其它各地的儺文化一樣，信奉的是系列儺神，這些儺神同人之間滲透著復(fù)雜的人倫關(guān)系，表現(xiàn)出鮮明的通過(guò)神靈文化展示人倫關(guān)懷的倫理特征。
首先，陜南漢中端公戲完全保留了遠(yuǎn)古人的時(shí)尚，是較為原始的儺文化的形式。儺文化起源于農(nóng)耕社會(huì)小農(nóng)的日常生活和生產(chǎn)實(shí)踐。農(nóng)耕時(shí)代笨拙的手工工具以及落后的社會(huì)生產(chǎn)力，使得人們認(rèn)識(shí)、改造和征服自然和人自身的能力的低下脆弱，經(jīng)常面臨種種天災(zāi)人禍而無(wú)能為力、一籌莫展。長(zhǎng)期在生存線上苦苦掙扎的農(nóng)耕者，不斷地涌現(xiàn)出團(tuán)團(tuán)疑難與困惑。也不斷地萌生出把給人帶來(lái)幸福快樂(lè)和災(zāi)難痛苦的種種事、物、現(xiàn)象虛幻化和神秘化的觀念。如奉五谷為神，奉風(fēng)、雨、雷、電、瘟、痘為神，奉犬、虎、蛇、鳥為神等等。認(rèn)為人世間的災(zāi)難禍福是這些神支配的。于是滋生出對(duì)這些神的種種敬畏和祈愿，企望風(fēng)調(diào)雨順、遠(yuǎn)離瘟疫、無(wú)病無(wú)災(zāi)、人畜安寧。秦巴山區(qū)，山高林密漢水源頭，溝壑縱橫。億萬(wàn)年來(lái)人類在此繁衍生息，大自然育化了人類。人類在遠(yuǎn)古惡劣的生存環(huán)境中，千方百計(jì)地尋求與大自然的溝通，在大巴山的深山老林。山民們跳儺成風(fēng)，企盼神靈降福于他們，趕走可惡的鬼疫，尋求精神的慰籍。如陜南漢中的端公戲就有為人辟邪攘災(zāi)、遣瘟設(shè)送、遇旱則祈雨、遇豐則慶壇等內(nèi)容。
其次，農(nóng)耕社會(huì)形成的以家庭和宗族為細(xì)胞的宗法關(guān)系和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，使人們感到個(gè)人力量、家庭力量的弱小，于是幻生出對(duì)在生時(shí)的好人、能人、杰出人物和壞人、奸人等的神化。于是就有三清、三元、玉皇大帝等等。祈求這些神能奉請(qǐng)必到，到則顯靈。保佑自己。陜南漢中歷代端公們的神榜上供奉儒釋道三屆教主、觀音菩薩、三清、玉皇、武帝官圣等神靈。這實(shí)際上就是把人世間的倫理道德轉(zhuǎn)化為神的倫理道德，借助神倫，維護(hù)人倫。借助正義之神及其神倫、神力，驅(qū)逐邪惡及妖魔鬼怪，迫使壞人惡報(bào)，好人好報(bào)，以便維護(hù)人倫。老端公作為人神的溝通者，借助神力、神倫而彰顯神善，顯示和弘揚(yáng)人倫。在陜南漢中，大多數(shù)端公較山民有文化，稍知天文地理、物候節(jié)氣、醫(yī)藥病理，并能歌善舞，在當(dāng)?shù)芈杂型徖镉须y，慷慨相助，家庭糾紛也請(qǐng)為調(diào)和。跳端公與病者神藥兩解；與常人。精神安慰與村政大事，有族長(zhǎng)之威。如陜南端公戲《庚關(guān)躲煞》，唱到十月懷胎、生育、養(yǎng)育、撫養(yǎng)的過(guò)程，母親由青春少女到耄耋龍鐘，教育人們尊敬老人《十望郎》、《十盼姐》則唱到了愛(ài)情的美好和企盼。
二、古樸、豪放的表現(xiàn)形式
陜南漢中的端公戲有著悠久的歷史，完全保留了遠(yuǎn)古人的時(shí)尚，其表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出粗曠性與豪放性的特點(diǎn)。首先，是壇戲布置較樸實(shí)粗曠。事主按老端公的要求與安排。就地取材，用竹子、木頭、紙張?jiān)蛢煤蛢畨Ｈ〔暮?jiǎn)陋，不要求做太多的加工制作，剪紙制作的各種圖像線條粗獷明快，儺堂布置的粗獷中也顯示樸實(shí)大方的豪放之氣。
其次，法器、道具的樸實(shí)、粗獷和豪放。跳端公的法器是維系端公傳承的重要憑證，其代代相傳而產(chǎn)生的結(jié)果是較好地保留了原生態(tài)的儺文化。陜南端公在藝成出師時(shí)。要擺壇謝師，師傅要傳法器、授師牌。所傳法器有：神榜、師牌、令、法印、法鈴、腳卦、號(hào)角、師刀、令旗、令箭、法衣、法裙、五佛冠、面具、壇神等等。老端公的法器道具眾多，不用花太多的錢去置辦，法衣是由一般紅布裁剪制作而成，沒(méi)有復(fù)雜的圖案，法帽為五佛冠，冠面上的圖像線條粗獷簡(jiǎn)潔。其它法器大都也比較簡(jiǎn)單。毋需精致。如果太精致昂貴，作為普通農(nóng)民的老端公就購(gòu)置不起了。此外，端公戲中使用的面具文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、歷史悠久，具有古樸、豪放的典型特征。端公戲的面具有善有惡，有兇有猛，有美有丑，形態(tài)各異，用途各異。其制作大都選用楊、柳木制作，柔韌、易刻、輕巧。造型是根據(jù)傳說(shuō)故事進(jìn)行繪制雕刻的，七竅鏤空彩繪，線條粗獷豪放。
最后，唱腔樸實(shí)無(wú)華、粗獷豪放。老端公的唱腔種類雖然較多，但故意裝腔作勢(shì)之處極其少見(jiàn)，少有美聲唱法，一般是通俗的大眾性的唱法，張口即可誦唱，曲調(diào)也樸實(shí)無(wú)華。人人皆可，唱法和Ⅱ昌詞都體現(xiàn)出山里人的粗獷與豪放的性格特質(zhì)。
三、鮮明的地域、民俗特征
陜南漢中的端公戲由于其獨(dú)特的地理位置，因而無(wú)論是在內(nèi)容上，還是在形式上都顯現(xiàn)出鮮明的地域、民俗特征。
首先。陜南漢中的端公戲和當(dāng)?shù)厝罕姷拿袼坠o密結(jié)合。每當(dāng)農(nóng)戶家里有久病不愈，誤認(rèn)為是鬼邪作崇，急需斬妖除邪時(shí)，或?yàn)橄麨?zāi)免難，亨運(yùn)相通，為“神”慶賀，以表酬謝時(shí)，都需請(qǐng)會(huì)跳端公戲的端公前來(lái)舉辦“壇式”。如漢中古老的《羊皮鼓》的壇式內(nèi)容有“領(lǐng)神鼓”、“占卦開壇”、“升幡請(qǐng)神”、“坎肩滴血”、“招兵降魔”、“起壇攘鼓”、“扎灶”、“登壇打路”等。這些“壇式”因場(chǎng)面各有取舍，按端公可分“三十六壇”、“七十二壇”不等。祭祀活動(dòng)的內(nèi)容相對(duì)也不確定。不具體。端公作為壇式的主持，時(shí)而是表演的藝人，時(shí)而是虛擬的神，貫穿整個(gè)祭祀活動(dòng)的始終。使“人神同娛”的表演不僅具有隨意性，而且具有了真真假假、虛虛實(shí)實(shí)的寫意性。其表演形式主要是跳打羊皮鼓。這種鼓舞的表演形式和風(fēng)格特點(diǎn)都打上了鮮明的地域、民俗特征。如《羊皮鼓》的征戰(zhàn)內(nèi)容和表演中有模擬“盾牌”的羊皮鼓，藤棍“火槍”道具的使用就和秦漢流傳在嘉陵江流域的“巴渝舞”征戰(zhàn)內(nèi)容，“盾”、“矛”器械表演有相似之處。這反映了《羊皮鼓》中表現(xiàn)的古代巴蜀文化同羌文化和中原文化交匯后形成的美學(xué)特征。同時(shí)，鼓的運(yùn)用也豐富了當(dāng)?shù)亍办顬?zāi)、消難”的祭祀活動(dòng)，由于增添了一種質(zhì)樸的藝術(shù)美感而使其更具誘惑力，加之祭祀活動(dòng)給《羊皮鼓》的表演鋪墊了神秘的典型氛圍。兩者互為補(bǔ)充，相得益彰，綜合表現(xiàn)出這一地區(qū)人民的民俗信仰。
公共管理學(xué)論文范文6
1.1學(xué)生自主性增強(qiáng)，自由度增大，帶來(lái)了很多執(zhí)行上的困難
以往高校學(xué)生的住宿模式往往是一個(gè)院系集中在一個(gè)宿舍樓，一個(gè)專業(yè)基本上都在一個(gè)樓層，同宿舍都是本班同學(xué)，大家彼此熟悉，管理集中。入住學(xué)生公寓后，由于宿舍類型不同、價(jià)格不同，學(xué)生們有了選擇的空間。這樣，一棟樓里、一個(gè)樓層、甚至一個(gè)宿舍，可能住不同班級(jí)、不同專業(yè)、不同院系的學(xué)生，給常規(guī)的思想政治教育和學(xué)生管理工作帶來(lái)了很大沖擊。同時(shí)，也會(huì)造成學(xué)生之間、師生之間交流減少，輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的距離拉大，學(xué)校對(duì)學(xué)生的集體約束力減弱以及同班同學(xué)之間互比性減少等現(xiàn)象的發(fā)生。如果我們引導(dǎo)不當(dāng)，管理不到位，學(xué)生在思想上和行為上就有可能出現(xiàn)自由散漫，懶惰和生活無(wú)規(guī)律等不良現(xiàn)象。
1.2學(xué)生干部監(jiān)督管理作用削弱，信息反饋渠道不暢
入住公寓后，學(xué)生居住特別分散，加之高校學(xué)生學(xué)年制向?qū)W分制的轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)意義上的班級(jí)將由寢室代替。學(xué)生的情感交流，思想、文化、政治和價(jià)值觀的交流、交鋒在宿舍，學(xué)生的自我教育、相互影響也在宿舍。因此，班委會(huì)、團(tuán)支部的監(jiān)督作用有所削弱，管理相對(duì)松散，信息反饋渠道不暢。學(xué)生在宿舍中及生活區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)院系里難以較早知道。往往等問(wèn)題發(fā)展到了比較嚴(yán)重的程度以后，才反映到院系里或年級(jí)，這就錯(cuò)過(guò)了及時(shí)教育與管理的良機(jī)。
1.3學(xué)生認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變給舊管理體制帶來(lái)的沖擊
后勤服務(wù)社會(huì)化后，學(xué)生對(duì)管理的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，由于住宿變成了一種商業(yè)行為，因此相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為，我交錢，就是上帝；你服務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)。學(xué)生對(duì)于各項(xiàng)服務(wù)的要求更強(qiáng)烈，更高。而對(duì)于一些公寓管理人員的管理，則有較大的抵觸心理，只要我不毀壞你的設(shè)施你就無(wú)權(quán)干涉我的生活自由。比如宿管部門對(duì)宿舍安全進(jìn)行檢查時(shí)，有少數(shù)學(xué)生鎖上門拒絕檢查的情況。這些都給學(xué)生教育和管理提出了新課題。
1.4社會(huì)信息化給學(xué)生帶來(lái)廣闊的認(rèn)知空間
學(xué)生入住公寓后，接觸到不同班級(jí)、專業(yè)、院系，甚至不同學(xué)校的同齡人交往的機(jī)率比以往大得多。另外，學(xué)生可以通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)更方便地接受全面的信息服務(wù)，更廣泛地接觸社會(huì)，信息交流頻率也不斷增加，不同的觀念，對(duì)事物的不同看法相互撞擊。對(duì)青年大學(xué)生群體來(lái)講，他們的世界觀、價(jià)值觀、人生觀尚未成熟，容易受外界文化、觀念的干擾和影響。意識(shí)形態(tài)、培育人才的思想政治工作所遇到的挑戰(zhàn)也比以往任何時(shí)候都大。先行學(xué)生的思想教育與管理工作條例中的一些內(nèi)容和條款，已經(jīng)不再適應(yīng)高校后勤社會(huì)化后所出現(xiàn)的新形勢(shì)，需要盡快變更和完善。
1.5投資者的經(jīng)營(yíng)思想與學(xué)校培養(yǎng)人才目標(biāo)不一致問(wèn)題
學(xué)生公寓管理具有雙重屬性，不僅滿足服務(wù)功能，而且還有擔(dān)負(fù)公寓精神文明的建設(shè)，并且學(xué)生公寓的育人環(huán)境在學(xué)校整體學(xué)生工作中占有非常重要的位置。學(xué)生公寓實(shí)行社會(huì)化管理，由于投資主題的變化，原來(lái)學(xué)校保障型的自我服務(wù)向社會(huì)經(jīng)營(yíng)型物業(yè)管理轉(zhuǎn)變，過(guò)去作為學(xué)生管理工作重要組成部分的寢室文明建設(shè)的職能由誰(shuí)承擔(dān)，如何保證投資者的經(jīng)營(yíng)思想符合和滿足學(xué)校培養(yǎng)人才目標(biāo)的特殊要求，等等。這無(wú)疑是我們工作中遇到的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，也是必須解決的問(wèn)題。
2改革后學(xué)生公寓管理對(duì)策分析
大學(xué)是為國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)建設(shè)人才的園地，大學(xué)教育的科學(xué)性、嚴(yán)密的計(jì)劃性、學(xué)校教學(xué)和生活節(jié)奏的規(guī)律性，要求學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活在一定秩序狀態(tài)下進(jìn)行，這就需要對(duì)學(xué)生的管理不同于學(xué)校以外其他行業(yè)的管理，因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和管理手段要服從于社會(huì)效益的政治要求，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和教育目標(biāo)的重合。所以，學(xué)生公寓實(shí)行社會(huì)化管理不可能完全是社會(huì)上商務(wù)公寓或招待所的物業(yè)管理，簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)，完全市場(chǎng)化運(yùn)做。對(duì)于學(xué)生的管理就要兼顧管理目標(biāo)與教育目標(biāo)的結(jié)合。
2.1建立合理的管理體制和高效的工作機(jī)制
首先，學(xué)生宿舍的管理可由學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生教育管理（學(xué)生工作部門）和后勤服務(wù)部門（后勤集團(tuán)）派人聯(lián)合組成工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的日常工作。建立科學(xué)的溝通渠道和方式，形成縱向指揮有力，橫向配合密切的管理格局，以解決學(xué)生宿舍管理中出現(xiàn)的條塊分割，互相推諉現(xiàn)象，既能保證學(xué)生的教育管理落到實(shí)處，又能使維修、保潔等各項(xiàng)服務(wù)及時(shí)，周到、保證質(zhì)量。其次，進(jìn)一步完善保障機(jī)制。一是確保學(xué)生宿舍管理的資金來(lái)源，經(jīng)費(fèi)到位，專款專用；二是加快各項(xiàng)教育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高工作質(zhì)量與效率。最后，形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的制度。按照學(xué)生宿舍管理特點(diǎn)開展工作，改變以往僅靠行政方法及單純福利性的政策，實(shí)行以經(jīng)濟(jì)方法和行政方法相結(jié)合的管理方式。明確管理人員承擔(dān)的責(zé)任，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，充分發(fā)揮管理人員的主觀能動(dòng)性，使責(zé)權(quán)利一致。
2.2公寓工作人員改變服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)入住學(xué)生的自律與責(zé)任感
首先，公寓工作人員通過(guò)變“滯后服務(wù)”為“超前服務(wù)”，使學(xué)生樹立超前意識(shí)、憂患意識(shí)、時(shí)間意識(shí)。在日常工作中，學(xué)生公寓工作人員經(jīng)常檢查公寓社區(qū)公用及室內(nèi)設(shè)施和水電供應(yīng)情況，力求做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理；同時(shí)還結(jié)合青年學(xué)生的特點(diǎn)，開展調(diào)查研究，超前組織和準(zhǔn)備學(xué)生學(xué)習(xí)及生活急需的東西，做到超前服務(wù)，解決同學(xué)們的各種問(wèn)題。其次，公寓工作人員通過(guò)變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，使學(xué)生樹立效率意識(shí)，培養(yǎng)主動(dòng)精神和責(zé)任感、克服生活惰性。學(xué)生公寓服務(wù)人員結(jié)合學(xué)生實(shí)際及學(xué)校實(shí)際，主動(dòng)在合適的地方公布與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作密切想關(guān)的信息，宣傳學(xué)校及國(guó)家的有關(guān)政策，創(chuàng)造性地為同學(xué)服務(wù)。最后，公寓工作人員通過(guò)變“數(shù)量服務(wù)”為“質(zhì)量服務(wù)”，使學(xué)生樹立質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。公寓工作人員通過(guò)提高自身的素質(zhì)，在服務(wù)方面變外延型為內(nèi)涵型，變粗放型為集約型，提高服務(wù)質(zhì)量，以滿足大學(xué)生的需要。
2.3健全規(guī)章制度，以合同形式確立公寓制條件下的學(xué)生與業(yè)主的契約關(guān)系
讓學(xué)生明確個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)自律意識(shí)和信用意識(shí)。我們講的信用意識(shí)不僅是自我管理水平，其中包括思想道德、做人責(zé)任以及人際關(guān)系等。我們應(yīng)從健全規(guī)章制度的角度來(lái)引導(dǎo)學(xué)生不斷提高思想道德素質(zhì)，為入住的學(xué)生提供一套完備的具有約束性的法律或行政管理的諸多文本，讓他們從法規(guī)文本中去理解社會(huì)成員的社會(huì)責(zé)任，提升一種成人感。如：《入住公約》、《住宿合同》、《綜合治理責(zé)任協(xié)議書》、《文明寢室建設(shè)責(zé)任承諾狀》、《公寓管理辦法》、《衛(wèi)生管理制度》、《保證金制度》等，這些制度構(gòu)成一個(gè)比較完整的信用基礎(chǔ)，其法律規(guī)范以及這種信用執(zhí)行的制度包括甲乙雙方都能自覺(jué)地尊重這一形成較完整的管理運(yùn)作體系，這一點(diǎn)是學(xué)生公寓實(shí)行社會(huì)化管理非常重要的一個(gè)前提。
2.4實(shí)行彈性、寬松式管理
以前各高校對(duì)學(xué)生的管理，都是比較嚴(yán)格、封閉式的，這已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才、個(gè)性人才和人才差異化的要求。特別是當(dāng)前高校擴(kuò)招，后勤社會(huì)化，彈性學(xué)制和完全學(xué)分制的實(shí)現(xiàn)，班組結(jié)構(gòu)的變化等，這對(duì)原有的學(xué)生管理模式來(lái)說(shuō)很難適應(yīng)，而各高校的學(xué)生管理也越來(lái)越力不從心，對(duì)學(xué)生的行為也很難控制。因此我們必須實(shí)行彈性、寬松式的管理。在選課方面，增加學(xué)生的自由度，使學(xué)生的個(gè)性得到合理性發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才差異的要求，同時(shí)我們應(yīng)該集中有限的人力重點(diǎn)抓好幾個(gè)班或幾個(gè)專業(yè)，樹立學(xué)校優(yōu)秀班組的典型，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓其他班級(jí)向這些班級(jí)學(xué)習(xí)；在某幾項(xiàng)管理工作上，進(jìn)行重點(diǎn)突破，以取得一定成效，并發(fā)動(dòng)學(xué)生干部和學(xué)生黨員參與管理，教師只是進(jìn)行指導(dǎo)，而對(duì)學(xué)生也不做太多的硬性要求。這樣，不但可以活躍學(xué)校氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，拓展他們的思維，還可以提高他們的創(chuàng)新能力和自我管理能力。
2.5聘請(qǐng)學(xué)生參與公寓管理，實(shí)現(xiàn)“三字”教育
為了更好的實(shí)現(xiàn)學(xué)生公寓管理，我們應(yīng)積極采取措施，聘請(qǐng)學(xué)生擔(dān)任公寓管理助理，吸引學(xué)生組成公寓管理委員會(huì)，協(xié)助宿舍管理部門和學(xué)校做好學(xué)生管理與教育工作。由于其成員來(lái)自學(xué)生中間，信息點(diǎn)多，最了解學(xué)生，工作起來(lái)不被動(dòng)。一方面，維護(hù)學(xué)生自身的合法權(quán)益，對(duì)公寓管理部門履行職責(zé)和服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)督，有助于為學(xué)生排除糾紛，防止矛盾激化；另一方面，作為學(xué)校學(xué)生工作的一只骨干隊(duì)伍，配合學(xué)校和社會(huì)化單位做好學(xué)生宿舍的管理秩序、安全衛(wèi)生、寢室文明、文體活動(dòng)等工作。這樣，就做到了學(xué)生公寓管理助理責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，既可以調(diào)動(dòng)學(xué)生工作的積極性，又可以嚴(yán)格要求他們，以便更好的實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理。通過(guò)這些，一方面管理和教育了其他學(xué)生，另一方面也教育了自己，培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，在自我管理和自我服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自我教育。
2.6利用現(xiàn)代化教育管理手段，實(shí)現(xiàn)管理的自動(dòng)化、決策的科學(xué)化
現(xiàn)代管理手段在學(xué)生管理工作中的運(yùn)用，其主要的成果應(yīng)該是建立以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的學(xué)生管理信息系統(tǒng)。學(xué)生信息管理系統(tǒng)的發(fā)展方向應(yīng)該是建立集成化的管理信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。學(xué)生管理信息系統(tǒng)能夠覆蓋學(xué)生管理的相關(guān)領(lǐng)域。雖然思想政治工作不能用計(jì)算機(jī)替代，但利用信息系統(tǒng)對(duì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)輔助管理是可以做到的。越來(lái)越多的青年學(xué)生熱衷于互聯(lián)網(wǎng)，沉湎于互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生從網(wǎng)上獲得了信息，擴(kuò)大的視野，將互聯(lián)網(wǎng)看成自己學(xué)習(xí)與娛樂(lè)的工具。學(xué)校利用學(xué)生熱衷于互聯(lián)網(wǎng)的事實(shí)，利用后勤服務(wù)社會(huì)化后學(xué)生公寓的先進(jìn)設(shè)施，在網(wǎng)上建立學(xué)生教育主頁(yè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，并在網(wǎng)上與學(xué)生進(jìn)行交流與溝通。及時(shí)發(fā)展學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、興趣與問(wèn)題，較充分的利用興趣教育引導(dǎo)青年學(xué)生，掌握政治思想的主動(dòng)權(quán)。
