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摘要：改革開放以來，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國(guó)政府在公共管理模式的轉(zhuǎn)型上面也取得了一定的進(jìn)步，而公共管理模式對(duì)于政府的管理的也有著越來越重要的作用。但是由于政府體制的不同，公共管理模式的構(gòu)建仍然還有一些問題，本文主要是從公共管理模式的構(gòu)建的現(xiàn)狀和一些存在的問題進(jìn)行了分析，然后提出了一些解決方法以及針對(duì)于公共管理模式的構(gòu)建提出的一些意見來說明。

關(guān)鍵詞：公共管理；管理模式；構(gòu)建研究

一、我國(guó)政府公共管理模式構(gòu)建的現(xiàn)狀以及存在的一些問題

1.政府對(duì)于管理模式的認(rèn)識(shí)還不夠深刻

政府對(duì)于公共管理模式的認(rèn)識(shí)不夠深刻，主要表現(xiàn)為政府在進(jìn)行公共管理時(shí)依然是把傳統(tǒng)的具有統(tǒng)治型的管理思想作為自己進(jìn)行公共管理服務(wù)的中心，在這樣的思想的影響下，政府官員就會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象，他們會(huì)把自己當(dāng)做是公共權(quán)力的主人，而這樣就產(chǎn)生了一些政府官員非法濫用職權(quán)，進(jìn)行一些有利于自身經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)，這對(duì)于國(guó)家和人民來說造成了很大的損失。而且人民在這樣的管理思想下也會(huì)逐漸的服從于政府對(duì)他們的管理，從而更加的依賴于政府。這些政府官員通過管理體制中的漏洞去鉆空子，把自己的權(quán)力當(dāng)做是自己謀取利益的一個(gè)工具，錯(cuò)誤的理解了政府公共模式構(gòu)建存在的意義。

2.政府對(duì)于公共管理體制的結(jié)構(gòu)設(shè)置存在不合理的情況

從管理體制上來說，政府作為公共管理體制的中心，其公共管理體制的結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是從上而下的結(jié)構(gòu)設(shè)置，這樣的單向?qū)蛹?jí)制不僅對(duì)于政令的傳達(dá)有著舉足輕重的作用，而且還有利于提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。但是現(xiàn)如今我國(guó)有很多社會(huì)組織，不管他們自身的性質(zhì)是否一樣，他們都在效仿政府這種官僚層級(jí)制的結(jié)構(gòu)來設(shè)置自己的管理體系。這樣就導(dǎo)致了公共管理部門在提高辦事效率這一方面存在一定的問題，并且出現(xiàn)辦事效率低的現(xiàn)象。

二、對(duì)于我國(guó)政府公共模式構(gòu)建存在的問題提出的解決方法

1.提升政府對(duì)于管理模式的認(rèn)識(shí)

由于對(duì)公共管理模式的認(rèn)識(shí)不夠深刻，政府官員把自己當(dāng)成了公共權(quán)力的主人，并出現(xiàn)了一些政府官員非法濫用職權(quán)，進(jìn)行一些有利于自身經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)的現(xiàn)象，這樣不僅讓政府在人民心中的形象發(fā)生改變，產(chǎn)生了不良的影響，還對(duì)國(guó)家以及人民的經(jīng)濟(jì)造成了很大的損失。所以對(duì)于提升政府對(duì)于管理模式的認(rèn)識(shí)是非常重要以及迫在眉睫的。首先要做的就是明白自身的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，建立以人為本的中心思想，強(qiáng)調(diào)政府在履行自己的職能時(shí)以人為本，為人民服務(wù)，把人民的需求放在首位，建立一個(gè)以人民為主的管理體系。其次就是完善自己的服務(wù)流程，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，讓人民享受在公關(guān)管理體制下的政府服務(wù)。只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，人民的生活才能得到一定的物質(zhì)保障。因此，要想建立好公共管理模式，提升政府對(duì)于管理模式的認(rèn)識(shí)是有著重要作用的。

2.加快管理模式的改革，提高對(duì)管理模式的重視程度

由于政府對(duì)于管理體制的不重視，導(dǎo)致官員濫用職權(quán)謀取利益，阻礙了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成了人民的經(jīng)濟(jì)損失。所以，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)管理模式的重視，加快對(duì)于管理模式的改革。首先是要提升官員的道德素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行素質(zhì)教育，并減少政府官員對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。其次就是完善政府對(duì)于官員的監(jiān)察制度，對(duì)于政府官員進(jìn)行有效的管理。在政府官員出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況時(shí)應(yīng)該立即處理，提升政府相關(guān)部門的辦事效率。

三、關(guān)于構(gòu)建公共管理模式提出的建議

1.要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行公共管理的主體是政府，增強(qiáng)自身行政服務(wù)的理念

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的民主意識(shí)正在不斷加強(qiáng)，政府在這時(shí)候進(jìn)行宏觀調(diào)控的作用也在加強(qiáng)，就算是已經(jīng)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有出現(xiàn)問題的時(shí)候，這時(shí)就需要政府作出相應(yīng)程度的宏觀調(diào)控。因?yàn)楣补芾硎欠怯模跃鸵粋€(gè)具有權(quán)威的部門來提供公共服務(wù)，不過為了提高政府的辦事效率，政府可以讓其他的私人部門來進(jìn)行公共服務(wù)的提供，政府可以作為監(jiān)督的部門去監(jiān)督該部門，以此來保證服務(wù)的及時(shí)性。

2.建立監(jiān)察機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力

要想建立好公共管理模式，那就要建立一個(gè)完善的監(jiān)察機(jī)制。合理的建立監(jiān)察機(jī)制有利于提高政府工作的辦事效率。在建立好監(jiān)察機(jī)制以后，可以合理的擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)構(gòu)所擁有的權(quán)力。對(duì)于濫用職權(quán)謀取利益、違法亂紀(jì)的政府官員，監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)力對(duì)他們進(jìn)行處分；對(duì)于在經(jīng)濟(jì)上由于決策失誤出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)者，監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)力要求他們進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)賠償。

3.政府進(jìn)行行政決策時(shí)讓公民實(shí)時(shí)參與進(jìn)來，并且做到政務(wù)公開

在政府進(jìn)行公共管理服務(wù)的過程中，是否能夠?qū)崿F(xiàn)以被服務(wù)者的需求為中心，主要是取決于政府能不能通過跟人民溝通，了解人民的具體需求，建立一個(gè)民意通道。所以要想做到政務(wù)公開，政府就要讓公民實(shí)時(shí)的參與決策，這樣才有利于行政決策的民主化和科學(xué)化，并且實(shí)現(xiàn)公民的利益最大化。而且政府進(jìn)行公共管理的對(duì)象是公民，只有建立透明的制度才能讓公民進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]李俊,蔡宇宏.促進(jìn)多元治理構(gòu)建和諧社會(huì)--論統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進(jìn)公共管理模式轉(zhuǎn)變中的作用[J].社會(huì)主義研究,2006(2).

[2]孫延斐.運(yùn)用新公共管理理論構(gòu)建中國(guó)特色公共管理模式的探討[J].商,2011,506(4).

作者:于禮 單位:中共朝陽市委黨校