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節(jié)能工作意見范文1
一、充分認(rèn)識發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的重要性
目前，節(jié)能環(huán)保型小排量汽車已成為汽車發(fā)展的主流和消費者關(guān)注的熱點。美國、日本、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車比例已占70%以上。我國節(jié)能環(huán)保型小排量汽車正日益受到消費者的喜愛，增長迅速，但比例仍然偏低。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，符合我國能源供給實際和大眾消費水平，是建設(shè)節(jié)約型社會的重要措施，不僅有利于緩解能源緊張狀況，保護環(huán)境，而且有利于培育我國汽車工業(yè)自主品牌，提高國際競爭力，對于促進汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，具有重要意義。各地區(qū)、各部門要把鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展作為一項重要工作，積極采取有效措施，切實抓緊抓好。
二、制定鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策
要按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，積極鼓勵低油耗、低排放、小排量、小型化、高動力性汽車的生產(chǎn)和投資。加大節(jié)能環(huán)保型小排量汽車及其先進發(fā)動機（汽油機升功率大于50KW，柴油機升功率大于40KW）技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)柴油轎車和微型車，以及使用醇醚燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型燃料的汽車。積極推動《乘用車燃料消耗量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，從源頭上控制高耗油汽車的發(fā)展。進一步完善節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高其安全、節(jié)能、環(huán)保等性能。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強汽車的定期檢驗，確保節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的安全使用。
三、制定鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車消費的政策措施
有關(guān)部門要加快制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)、鼓勵消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力汽車。制定和完善鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車消費的稅費政策。加快石油產(chǎn)品價格市場化改革進程，逐步建立能夠體現(xiàn)市場供求關(guān)系和資源稀缺程度的價格形成機制，引導(dǎo)消費者節(jié)約用油。研究制定汽車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車能效標(biāo)識制度。對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車停車收費給予適當(dāng)優(yōu)惠。各地區(qū)要結(jié)合實際，積極制定具體措施，為節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的消費和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四、取消針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的各種限制
前些年，一些地方針對小排量經(jīng)濟型汽車、柴油汽車等廢氣和噪聲污染大、安全性不高、外形不夠美觀等問題，在道路交通管理以及出租汽車車輛更新中，制定出臺了一些限制性規(guī)定。目前這些規(guī)定已不適應(yīng)我國國情和建設(shè)節(jié)約型社會的要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等有關(guān)法規(guī)和政策的要求，對現(xiàn)有規(guī)定進行一次全面清理，取消一切針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運營等方面的限制。不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車車輛時，要在滿足乘用功能的基礎(chǔ)上，積極鼓勵選用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，不得出臺專門限制小排量汽車的規(guī)定，不得采取任何形式的地方保護措施。清理有關(guān)限制性規(guī)定的工作必須在20*年3月底前完成。
五、引導(dǎo)公眾樹立節(jié)約型汽車消費理念
鼓勵節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展，取消對小排量汽車的各種限制，需要全社會廣泛支持。要教育公眾正確認(rèn)識我國基本國情，樹立節(jié)約型的消費理念，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍。各級政府和部門要從自身做起，帶頭使用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，充分發(fā)揮表率作用。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在能耗、性能、安全、操作、停車、價格等方面的優(yōu)點，樹立節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的良好信譽，鼓勵消費者優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。
節(jié)能工作意見范文2
一、推進墻材改造和推行建筑節(jié)能的總體要要求工作目的
（一）總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會為主旨，堅持裁減粘土磚與發(fā)展優(yōu)質(zhì)新墻材相結(jié)合，堅持墻材改造與建筑節(jié)能相結(jié)合，堅持依法監(jiān)管與政策鼓勵相結(jié)合，充分發(fā)揚縣政府調(diào)控與市場機制的效果，分步施行，具體推進我縣墻材改造與建筑節(jié)能事業(yè)向縱深發(fā)展。
（二）工作目的：
1、具體制止實心粘土磚、限制空心粘土磚的生產(chǎn)和運用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)非粘土新型墻體材料。自2012年3月22日起，在縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建、改建、擴建的一切建設(shè)工程制止運用粘土成品，采用頁巖等非粘土燒結(jié)多孔磚、非粘土燒結(jié)空心磚和混凝土多孔磚等新型墻材。新建寓居建筑、公共建筑以及縣政府財務(wù)投資的其它生產(chǎn)性項目建筑，嚴(yán)厲依照經(jīng)由建筑節(jié)能圖紙審查的設(shè)計要要求規(guī)范建設(shè)，到達建筑節(jié)能65%的規(guī)范。
2、落實國家鼓舞新型墻體材料發(fā)展和按捺實心粘土磚生產(chǎn)的稅收政策，完善工作辦法，以點帶面，輻射帶動，鼓舞、扶持有前提的磚瓦企業(yè)經(jīng)過技能革新及新上生產(chǎn)線，規(guī)劃化生產(chǎn)新型墻體材料，鼓舞建設(shè)單位收購優(yōu)質(zhì)的新型墻體材料，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商自覺建造節(jié)能建筑，為推行新型墻體材料發(fā)明有利前提。
二、加大新型墻體材料推行使用，具體推行節(jié)能建筑
（一）將制止運用實心粘土磚、限制運用粘土成品、使用新型墻體材料、執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范等規(guī)則列入建筑設(shè)計、施工圖審查、建設(shè)施工治理、完工驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。新建寓居建筑、公共建筑以及其他縣政府財務(wù)投資的生產(chǎn)性項目建筑，均要采用新型墻體材料，并到達建筑節(jié)能規(guī)范要求。農(nóng)民自建房屋，倡導(dǎo)運用新型墻體材料。增強對進入建設(shè)工地墻體材料的治理，增強對建筑市場的監(jiān)督檢查力度。指導(dǎo)建設(shè)單位普遍運用各類新型墻體材料，有步調(diào)地開展現(xiàn)有公共建筑的節(jié)能革新。
（二）推行使用夾心墻保溫節(jié)能辦法（內(nèi)墻240，外墻120，中心為保溫層），有用的防止保溫層火警，添加保溫層經(jīng)久年限。
（三）多層及小高層建筑推行使用CL構(gòu)造系統(tǒng)。CL建筑構(gòu)造系統(tǒng)是一種有復(fù)合式剪力墻、現(xiàn)澆樓板構(gòu)成的集抗震與保溫功能為一體的新型構(gòu)造系統(tǒng)。具有抗震功能好，擴展運用面積，節(jié)能功能達標(biāo)，外墻保溫與建筑同壽命、免維護等特點，徹底處理了墻體和保溫層開裂、零落、掉火等后顧之憂。
（四）高層建筑外保溫推行外墻外保溫裝飾一體化系統(tǒng)。保溫裝飾一體化是既能用于冬天保溫或夏日隔熱，又能普遍用于建筑墻體外表防水、裝飾的新型墻體材料，多功能一體化，一次施工即可處理保溫裝飾兩項功能要求，綜組成本低；質(zhì)輕抗震、防火阻燃、保溫節(jié)能、隔音隔熱、抗裂防水、節(jié)能率高達70%。制品裝置、工序簡化、干法功課、裝置簡捷、工期縮短、質(zhì)量易于節(jié)制。
三、增強組織指導(dǎo)
節(jié)能工作意見范文3
一、總體要求
貫徹落實黨的十精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持生態(tài)為基、環(huán)保優(yōu)先的方針，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，以提升環(huán)境質(zhì)量、提升環(huán)保能力水平、提升群眾環(huán)境滿意度為目標(biāo)，以節(jié)能減排和生態(tài)村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護措施，實施最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)，確保國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建街道各項指標(biāo)達到考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭通過國家驗收，同時確保我街道80%以上的村（社區(qū)）順利通過生態(tài)村的驗收，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)“美麗”奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
1、80%的行政村創(chuàng)成市級以上生態(tài)村。
2、主要集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，主要水體功能區(qū)達標(biāo)率低于80%。
3、鋪設(shè)污水配套管網(wǎng)2.74公里，建成區(qū)污水處理率達85%。
4、完成燃煤鍋爐關(guān)停整改任務(wù)。
5、單位工業(yè)增加值能耗降低15%。
6、萬元GDP化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放強度控制在萬元以下（以市區(qū)下達的目標(biāo)任務(wù)為準(zhǔn)）。
7、規(guī)模以上環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建達60%.
8、群眾環(huán)境滿意率力爭達到85%以上。
三、重點任務(wù)
（一）扎實推進節(jié)能降耗工作
1、落實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求。嚴(yán)格控制高耗能、高污染新上和改擴建項目，新上、改擴建項目必須開展節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價，從源頭上控制高能耗、高污染項目落地。新上項目嚴(yán)格執(zhí)行《市主要耗能產(chǎn)品、設(shè)備能耗限額和準(zhǔn)入指標(biāo)（2012版）》（寧政發(fā)[2012]113號），燃煤項目或萬元單位工業(yè)增加值能耗高于0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤項目一律不予核準(zhǔn)。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，有序推進直徑2.2米及以下磨機（水泥粉磨站3.0米以下球磨機）、鑄造企業(yè)3噸（含）以下的沖天爐、冶煉企業(yè)的30噸以下電爐等落后產(chǎn)能淘汰；逐步推進集中供熱范圍內(nèi)的生活和工業(yè)鍋爐關(guān)停，開展非集中供熱范圍內(nèi)的生活和工業(yè)鍋爐煤改天然氣、電工作，關(guān)閉或改造燃煤鍋爐40臺。【責(zé)任部門：招商一辦、招商二辦、園管辦、企業(yè)服務(wù)中心】
2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進循環(huán)經(jīng)濟試點工作，街道年內(nèi)計劃完成至少1家循環(huán)經(jīng)濟試點任務(wù)。開展清潔生產(chǎn)審核，完成2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。根據(jù)《市創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)行動計劃要求》，加快推進環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建，本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)通過環(huán)境友好型企業(yè)驗收數(shù)量達60%以上。（責(zé)任部門：企業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦）
（二）繼續(xù)推進污染減排工作
1、實現(xiàn)減排目標(biāo)。完成市區(qū)下達的目標(biāo)任務(wù)。【責(zé)任部門：環(huán)保辦、各村居】
2、重點落實工程減排。繼續(xù)推進我街道污水處理廠配套網(wǎng)管建設(shè)工程，提高污水管網(wǎng)覆蓋率，今年街道計劃完成2.74公里的污水管道，提高街道的生活污水集中處理率。【責(zé)任部門：園管辦、環(huán)保辦】
（三）全面深化“藍天碧水”工程建設(shè)
1、加強工業(yè)企業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)廢水一級排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工業(yè)廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。加大對企業(yè)廢氣超標(biāo)排放和無組織排放的整治力度，重點配合對轄區(qū)的法伯耳紡織有限公司等企業(yè)進行集中整治。推進工業(yè)集中區(qū)污水收集網(wǎng)管建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃靈巖片區(qū)污水管網(wǎng)。加快推進廢水集中處理，督促工業(yè)集中區(qū)及企業(yè)實施清污分流。【責(zé)任部門：園管辦】
2、加強水環(huán)境綜合整治。采取河道疏浚、岸坡整治、水系連通、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，改善水環(huán)境質(zhì)量。進一步制定完善“河長制”管理規(guī)定和細(xì)則，落實長效管理機制，實現(xiàn)水環(huán)境綜合整治和水質(zhì)改善的目標(biāo)。【責(zé)任部門：水利站、各村居】
3、加強揚塵污染防治。采用圍擋、灑水噴淋、遮蓋等有效措施，加強建筑工地、市政工地、交通工地、城市房屋拆遷工地及煤場、堆場等揚塵控制。推行道路保潔無塵化作業(yè)。【責(zé)任部門：建管所、環(huán)保辦、園管辦、城管中隊、各村居】
（四）保護農(nóng)村環(huán)境
1、推進村莊環(huán)境綜合整治。建設(shè)“三星級”示范點3個、“二星級”示范點2個，一般整潔點76個。【責(zé)任部門：建管所、各村居】
2、做好夏秋兩季農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作。大力推進秸稈機械化還田，積極促進秸稈能源化、基料化、飼料化，開辟秸稈綜合利用的新途徑；采取齊抓共管、上下聯(lián)動等工作機制，嚴(yán)格落實禁燒要求。【責(zé)任部門：環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村居】
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)村居及責(zé)任單位要緊緊圍繞2013年節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作意見，進一步細(xì)化分解各項目標(biāo)任務(wù)，采取定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定責(zé)任的方法，把目標(biāo)分解成項目、把任務(wù)明確到時點、把責(zé)任落實到人頭，切實履行好各自職責(zé)。
節(jié)能工作意見范文4
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，調(diào)動社會各方面力量加強節(jié)能工作，加快節(jié)約型社會建設(shè)，實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔*〕28號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市節(jié)能工作提出如下實施意見：
一、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加強考核
（一）主要目標(biāo)。到“十一五”期末，全市單位GDP能耗比“十五”期末降低23.8%，年均降低5.3%，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)單位GDP能耗降低23.8%；各行業(yè)和領(lǐng)域中，工業(yè)單位GDP能耗降低22%，建筑、交通運輸和公共事業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、政府機構(gòu)及其它行業(yè)的單位GDP能耗降低1.8%。
（二）建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。各級政府、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識加強節(jié)能工作的緊迫性和艱巨性，努力增強責(zé)任感，切實把節(jié)能工作作為一項重要任務(wù)抓緊、抓好。要建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能工作目標(biāo)逐級分解落實，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)的完成。
（三）加強考核評價。各級政府、各有關(guān)部門和單位，要健全和完善考評機制，制定科學(xué)合理的考評辦法，把節(jié)能工作作為各級政府、各有關(guān)部門和單位及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的剛性指標(biāo)和重要內(nèi)容。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位要定期向市政府報告節(jié)能目標(biāo)、政策、措施落實情況，市政府定期組織考核，每年公布一次考核結(jié)果。市經(jīng)委、統(tǒng)計局、節(jié)能辦等部門要加強對節(jié)能工作的調(diào)度、統(tǒng)計、分析、評價、監(jiān)測和監(jiān)督。要建立獎懲制度，對指標(biāo)完成好的地區(qū)、部門和單位要給予獎勵；對責(zé)任不落實、措施不到位、指標(biāo)完成不好的要給予處罰，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、強化節(jié)能源頭管理，建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度
（四）建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度。今后凡審批固定資產(chǎn)投資項目（含新建、擴建和改建項目），必須對可行性報告的合理用能篇（章）進行評審，節(jié)能評審工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織進行。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目，有關(guān)部門一律不得審批、核準(zhǔn)及批準(zhǔn)開工建設(shè)；項目建成后未達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，不得投入使用。市經(jīng)委要會同有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查暫行辦法，市經(jīng)委、節(jié)能辦要加強對固定資產(chǎn)投資項目的審查、監(jiān)督和驗收。對擅自批準(zhǔn)違規(guī)項目建設(shè)的單位及相關(guān)責(zé)任人，要依法予以處罰。
三、加強基礎(chǔ)工作，修改完善節(jié)能規(guī)劃
（五）加強規(guī)劃指導(dǎo)。市經(jīng)委要會同統(tǒng)計、節(jié)能監(jiān)察和行業(yè)主管部門，盡快提出我市能源報告。以2005年為基準(zhǔn)，核清鞍山地區(qū)能源消耗總量、種類、消費結(jié)構(gòu)、一次和二次能源消耗狀況、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)能源消耗狀況等基本情況，為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)提供可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)委要會同市發(fā)展改革委及各行業(yè)主管部門修改完善我市節(jié)能中長期規(guī)劃，制定出產(chǎn)業(yè)和各行業(yè)節(jié)能規(guī)劃，進一步明確我市節(jié)能方向、目標(biāo)、重點及措施。
（六）建立節(jié)能信息統(tǒng)計、公布制度。市經(jīng)委、市統(tǒng)計局等部門要進一步建立健全能源統(tǒng)計、報告、能源消耗公布制度，各地區(qū)、各有關(guān)單位和企業(yè)要及時上報真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對拒報、瞞報、弄虛作假的地區(qū)、部門和企業(yè)要依法予以處罰，并追究責(zé)任人責(zé)任。
四、著力抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能工作
（七）強化工業(yè)節(jié)能。要突出抓好鋼鐵、礦產(chǎn)品、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能工作，推動企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，加快技術(shù)改造，降低能源消耗。
（八）積極推進建筑節(jié)能。要大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，新建民用建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)我市實際盡快提高到65%的標(biāo)準(zhǔn)，同時，積極推動既有建筑物的節(jié)能改造，提高保溫節(jié)能水平。大力發(fā)展新型墻體材料，逐步禁止實心粘土磚生產(chǎn)。“十一五”期末，我市新型墻體材料年生產(chǎn)能力要達到10億塊標(biāo)磚，實心粘土磚年產(chǎn)量要減少50%。推廣使用新型墻體材料，市區(qū)民用建筑禁止使用實心粘土磚，各縣（市）區(qū)城鎮(zhèn)建筑2009年起禁止使用實心粘土磚。
（九）加強交通運輸節(jié)能。積極推進公共交通和節(jié)能型運輸體系建設(shè)，提高營運能力和水平，加快淘汰高耗能車輛，鼓勵發(fā)展和使用小排量車輛等節(jié)能環(huán)保型交通工具，積極推廣使用車用代用燃料和清潔燃料汽車。
（十）推動商業(yè)和居民節(jié)能。公共設(shè)施、賓館、商廈、超市、寫字樓、居民住宅等要推廣采用高效節(jié)能設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品。公共建筑內(nèi)的單位要嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)設(shè)置溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
（十一）抓好農(nóng)村節(jié)能。要加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)用機械，大力發(fā)展沼氣、秸桿氣化、大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶等，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、大陽能等新型能源。
（十二）推動政府機構(gòu)節(jié)能。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用，要切實采取措施抓好政府機構(gòu)節(jié)能采購和綠色采購，抓好辦公樓和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能，降低油、水、電消耗，實行經(jīng)費包干，節(jié)省費用支出。
五、強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理，確保重點用能企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)，不斷降低能源消耗
（十三）根據(jù)國家和省制定的企業(yè)節(jié)能行動實施方案和有關(guān)要求，市經(jīng)委、各地區(qū)及有關(guān)單位要對我市被列入國家和省節(jié)能降耗考核審查范圍的8戶重點用能企業(yè)加強監(jiān)督和考核，確保其按期完成節(jié)能目標(biāo)。市經(jīng)委要加強對全市年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)的節(jié)能管理，對其分期分批開展節(jié)能自愿行動，與重點用能企業(yè)簽定節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。各縣（市）區(qū)重點抓好年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位的節(jié)能降耗工作，并簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。
（十四）加強對重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真開展能源審計，強化企業(yè)能源計量管理，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。被列入國家和省、市“千家企業(yè)節(jié)能行動方案”的企業(yè)，要制定節(jié)能規(guī)劃和措施，并按節(jié)能行動方案和簽訂的目標(biāo)責(zé)任書強化監(jiān)督和考核。其它企業(yè)也要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實到車間、班組和個人。企業(yè)內(nèi)部要建立節(jié)能激勵機制，實行節(jié)獎超罰，同時積極開展節(jié)能改造，淘汰高耗能工藝、設(shè)備和技術(shù)，不斷提高節(jié)能降耗水平。
六、加強政策扶持，建立健全節(jié)能保障機制
（十五）加大資金投入。2007年要建立節(jié)能專項資金，納入財政預(yù)算，用于開展節(jié)能宣傳、咨詢和培訓(xùn)，開發(fā)研究節(jié)能技術(shù)，支持節(jié)能監(jiān)察體系和執(zhí)法能力建設(shè)，節(jié)能獎勵，以及對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進行補貼等。市經(jīng)委要會同市財政局對節(jié)能專項資金使用范圍、額度、審核程序、補貼比例等制定具體實施辦法。
（十六）完善配套政策措施。價格、稅收、金融、政府采購等部門要運用調(diào)控手段，鼓勵和引導(dǎo)能源合理消費。凡政府采購和財政資金支持的建設(shè)項目，要按照國家確定的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)目錄，優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、材料和設(shè)備。對被列為國家、省重點用能企業(yè)和參加市節(jié)能自愿行動的企業(yè)，其采取的重點節(jié)能措施和改造項目要給予優(yōu)先扶持。各相關(guān)部門和節(jié)能監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和協(xié)調(diào)，保證各項政策措施落實到位。
七、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)進步力度
（十七）進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)〔2005〕40號）及國務(wù)院《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)〔*〕11號）要求，制定措施，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵發(fā)展先進生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要淘汰和關(guān)停一批小煉鋼、小水泥、小鎂砂、小選礦等。
（十八）促進能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。要認(rèn)真抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、冶金和礦產(chǎn)品深加工，以及商業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格控制高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，努力改變我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)。
（十九）大力推進節(jié)能技術(shù)進步，加快節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。節(jié)能專項資金和科技資金投入要優(yōu)先用于企業(yè)節(jié)能改造和技術(shù)研究，以及新能源和可再生能源的開發(fā)利用，通過技術(shù)進步來降低能耗，不斷提高能源利用效率。
（二十）全面實施重點節(jié)能工程。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照《國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2004〕2505號）要求，認(rèn)真抓好燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點節(jié)能工程的落實。
（二十一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。通過節(jié)能降耗和開展資源綜合利用提高經(jīng)濟效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強資源節(jié)約。要加快淘汰一批污染嚴(yán)重企業(yè)，改造一批重點企業(yè)，限期治理一批不達標(biāo)企業(yè)，重點監(jiān)管一批消耗高、污染多的企業(yè)。著力推進資源綜合利用，以企業(yè)為主體，以項目為依托，積極爭取國債和世行改造資金等，擴大引資渠道，推動一批資源綜合利用項目，發(fā)展節(jié)能型和資源循環(huán)利用型經(jīng)濟。
八、強化節(jié)能法制建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度
（二十二）健全節(jié)能法規(guī)。有關(guān)部門要適時研究制定鞍山市節(jié)能管理實施辦法，對節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督管理工作進行明確和細(xì)化，進一步規(guī)范合理用能行為。
（二十三）加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度。節(jié)能監(jiān)察部門要加強對節(jié)能工作的日常監(jiān)督和管理，加大執(zhí)法力度，各有關(guān)部門要積極予以配合。要重點檢查高耗能企業(yè)和公共設(shè)施用能情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估情況，使用國家明令淘汰用能設(shè)備情況，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況以及國家和省制定的主要產(chǎn)品能耗限額、主要耗能設(shè)備能耗限額執(zhí)行情況等。要加大對高耗能工藝、技術(shù)和設(shè)備的限制措施，對達不到國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)，加大處罰力度。對不按期淘汰國家明令淘汰的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或予以關(guān)閉，或采取吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、限電和停供電等措施。
（二十四）加強節(jié)能管理監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步充實人員，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化其職能，提高依法行政和管理的能力。
九、加大節(jié)能宣傳，提高全社會節(jié)能意識
（二十五）深入、持久、廣泛地開展節(jié)能降耗宣傳，加大宣傳教育培訓(xùn)力度。節(jié)能是緩解能源壓力，減輕環(huán)境污染，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是我國的基本國策，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級政府和有關(guān)部門要大力宣傳國家、省、市有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)、方針政策和節(jié)能降耗的重要意義，提高全社會的節(jié)能意識。要在機關(guān)、廠礦、賓館、商廈、社區(qū)、學(xué)校等地，廣泛開展節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，搞好節(jié)能科普知識宣傳和節(jié)能合理化建議活動，搞好每年一度的全國節(jié)能宣傳周等活動。要大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，樹立節(jié)能先進典型，曝光浪費能源的違法行為和現(xiàn)象，在全社會逐步樹立健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念和消費方式，使節(jié)能成為全社會和每個公民的良好習(xí)慣和自覺行動。
節(jié)能工作意見范文5
繼2006年全國單位GDP能耗下降1.79%、2007年下降4.04%、2008年下降4.59%后,2009年上半年累計下降3.35%,降幅同比提高0.47個百分點。 2009年度單位GDP能耗下降率超過5%。主要依據(jù)如下:
(一)工業(yè)能源效率水平持續(xù)提升
去年上半年,主要耗能行業(yè)增加值能耗普遍下降,如有色金屬行業(yè)下降19.59%,化工行業(yè)下降15.16%,紡織行業(yè)下降11.45%,鋼鐵、建材、電力和石油石化行業(yè)降幅在8～9%之間,煤炭行業(yè)也下降了近4個百分點。在年綜合能源消費總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點企業(yè)的25個重點耗能產(chǎn)品中,噸水泥綜合能耗下降7.69%,噸鋼綜合能耗下降1.72%,火電發(fā)電煤耗下降1.49%,噸原煤生產(chǎn)綜合能耗下降9.35%。噸原油加工綜合能耗下降0.92%,單位電解鋁綜合能耗下降0.95%,單位乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降1.02%;在108項單耗指標(biāo)中,有80%呈下降趨勢。工業(yè)能源消費占我國能源消費總量的70%左右,工業(yè)領(lǐng)域能源效率水平的提高,對降低單位GDP能耗有較大推動。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)保持轉(zhuǎn)好走勢
去年上半年,第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.5個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重同比下降0.8個百分點。去年1～7月,除建材行業(yè)工業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值同比增速外,冶金、電力、石油、煤炭、化工和造紙行業(yè)的增加值增速均低于工業(yè)增加值7.5%的增速,且增幅回落明顯。
2009年1～7月,主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量除水泥、生鐵、鋼材和紙及紙板與去年同期相比保持較快增速外,乙烯、十種有色金屬等一些高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長;除水泥外所有高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增幅比去年同期明顯回落。主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量明顯回落,有利于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高工業(yè)能源利用效率。
(三)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)轉(zhuǎn)向高附加值行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),有利于結(jié)構(gòu)節(jié)能
從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在制造業(yè)的分布看,去年1～7月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在制造業(yè)中高附加值行業(yè)的增速普遍快于制造業(yè)平均水平,特別是通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、食品加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)的投資增速較快,有利于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。
從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)分布看,以交通運輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融和科研及技術(shù)服務(wù)為代表的第三產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與去年同期相比增速明顯加快,同時采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的投資增幅明顯回落。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資更多地投向高附加值工業(yè)行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),無疑地將推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會能源效率水平的提升。
(四)相繼出臺財政補貼政策和適時啟動社會節(jié)能工程,發(fā)揮了拉內(nèi)需、促節(jié)能的效果
去年國家發(fā)展改革委和財政部繼續(xù)采用財政補貼方式推廣1.2億只節(jié)能燈;財政部支持在北京、上海等13個城市采取財政補貼方式,鼓勵在公交、出租等領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車;出臺鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策;開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”對高效節(jié)能房間空調(diào)器進行財政補貼等大型社會節(jié)能工程,既拉動了國內(nèi)消費,也提高了節(jié)能產(chǎn)品的市場占有率,同時增強了全社會的節(jié)能環(huán)保意識,對完成今年節(jié)能目標(biāo)起到了積極的推動作用。
二、完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)面臨的主要困難
(一)國內(nèi)外經(jīng)濟復(fù)蘇形勢仍不明朗,不排除經(jīng)濟再次出現(xiàn)波動的可能性
去年1～7月份,我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額同比增長32.9%,比上年同期高了5.6個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),去年上半年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率為87.6%,拉動GDP增長6.2個百分點。從海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)看,截至2009年8月我國進出口總值與上年同期相比減少22.4%;從30種主要工業(yè)品出口量值統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,除食糖的出口數(shù)量和金額均呈增長態(tài)勢外,其他主要出口工業(yè)產(chǎn)品的金額均呈現(xiàn)負(fù)增長,絕大多數(shù)產(chǎn)品出口數(shù)量也呈負(fù)增長態(tài)勢。上述數(shù)據(jù)說明,我國去年上半年經(jīng)濟增長主要是靠投資拉動的,出口對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用尚未恢復(fù),內(nèi)需對GDP的貢獻仍較弱,我國經(jīng)濟重新回歸高位增長,且做到投資、出口和內(nèi)需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的態(tài)勢還不明朗。從全球經(jīng)濟復(fù)蘇形勢看,美國盡管經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,但造成金融危機的主要問題如信貸監(jiān)管、美元貶值等仍然沒有得到解決,不排除會出現(xiàn)再次經(jīng)濟動蕩的可能。如果經(jīng)濟再次動蕩,無疑將再次給節(jié)能減排帶來壓力。
(二)經(jīng)濟發(fā)展模式尚未得到顯著轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢
我國目前出現(xiàn)的經(jīng)濟增速放緩不是金融危機造成的,更不是單純輸入型經(jīng)濟困難,而是長期以來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的集中反映。但在應(yīng)對金融危機和經(jīng)濟危機的壓力下,各地“保增速、促內(nèi)需”的主要手段,還是依靠上技術(shù)成熟、投資大、見效快的重化工業(yè)項目;有些地方還擅自出臺了一些高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策;為了追求本地經(jīng)濟的觸底回升,不惜重開已關(guān)停的落后高耗能生產(chǎn)能力。這種做法,加劇了結(jié)構(gòu)不合理矛盾,迫使優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)的進程放緩,不利于結(jié)構(gòu)節(jié)能。
(三)經(jīng)濟復(fù)蘇措施最先拉動的仍然是高耗能行業(yè),完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的壓力增大
中央政府拉動內(nèi)需的4萬億投資,以及由此撬動的大量社會投資,無疑地對應(yīng)對經(jīng)濟危機和實現(xiàn)去年GDP增長896的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。但是,也不可否認(rèn)的是4萬億在鐵路、公路、機場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造、災(zāi)后恢復(fù)重建、廉租住房和棚戶區(qū)改造等保障性住房,以及農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施等主要領(lǐng)域的投入,將最先拉動鋼鐵、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的復(fù)蘇。目前,鋼鐵、有色、建材以及化工四大行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了顯著回暖。去年7月份,鋼鐵、水泥和10種有色金屬的單月產(chǎn)量均達到近年來高位。水泥去年1～7月份產(chǎn)量已經(jīng)達到8.78億噸,比上年同期的7.68億噸增加了1.1億噸;鋼材產(chǎn)量也比上年同期增加了2600萬噸。高耗能行業(yè)的率先復(fù)蘇和快速增長,給完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)帶來巨大壓力。
三、關(guān)于2010年節(jié)能工作重點的建議
“十一五”前3年完成了單位GDP能耗下降10.1%的進度目標(biāo)。如果2009年單位GDP能耗能夠?qū)崿F(xiàn)下降5%的目標(biāo),那么2010年單位GDP能耗下降率必須達到6.35%,才能實現(xiàn)“十一五”末期單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)。據(jù)此,對完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的基本估計:這兩年繼續(xù)努力基本可以完成“十一五”單位GDP能耗下降18%的目標(biāo);如果進一步加大節(jié)能工作的力度,才有可能實現(xiàn)節(jié)能20%的目標(biāo)。為此,建議2010年節(jié)能工作的重點應(yīng)該放在以下幾個方面:
(一)制定以科學(xué)發(fā)展為核心的年度GDP增長目標(biāo)值,推動結(jié)構(gòu)節(jié)能理性應(yīng)對“轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)”。如果說因結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免造成的經(jīng)濟增長回落是一個必須經(jīng)歷的陣痛過程,就應(yīng)該避免“長痛”而選擇“短痛”。應(yīng)該適當(dāng)降低年度GDP增長速度的預(yù)期,引導(dǎo)地方擺脫“惟GDP增長”的發(fā)展理念和做法,為結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量、積攢后發(fā)優(yōu)勢留出空間。
(二)盡快將中央引導(dǎo)性投資由以基礎(chǔ)設(shè)施為主轉(zhuǎn)向節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)
正確認(rèn)識中央拉動內(nèi)需投資的作用和效果,及時轉(zhuǎn)變投資方向,引導(dǎo)社會資金盡快投向節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),推動節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為擴大內(nèi)需、開拓市場、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展走出一條新路。
(三)繼續(xù)完善和執(zhí)行節(jié)能目標(biāo)評價考核制度
連續(xù)實施兩年的省級政府節(jié)能目標(biāo)完成情況評價考核工作,大大提升了地方政府對節(jié)能工作的重視程度,推動地方建立起完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的工作體系和機制,提高了政府節(jié)能管理能力,鍛煉了一支打硬仗的隊伍,成為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的最有效支撐手段。2010年要繼續(xù)實施節(jié)能目標(biāo)評價考核工作,總結(jié)經(jīng)驗,與時俱進地完善考核評價指標(biāo)體系,落實獎懲措施,建立主要行業(yè)、部門完成節(jié)能目標(biāo)評價機制,切實保證“十一五”節(jié)能副示的實現(xiàn)。
(四)落實獎優(yōu)罰劣
2010年是“十一五”的最后沖刺年,建議重視和做好表彰先進、曝光落后、懲處違法行為的工作,鼓士氣、揚斗志,強抓節(jié)能不放松。
節(jié)能工作意見范文6
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，職責(zé)明確
大隊領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視今年的節(jié)能減排工作，為防止節(jié)能工作流于形式、走過場，按照總隊、支隊有關(guān)文件要求，成立大隊節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
二、制定有關(guān)規(guī)章制度，做好節(jié)能減排
根據(jù)節(jié)能目標(biāo)要求，大隊在第一季度著力進行有關(guān)規(guī)章制度和措施方案的制定，便于今后更好的開展節(jié)能工作。經(jīng)研究討論，目前已制定的有關(guān)規(guī)章制度有：大隊節(jié)能規(guī)劃、大隊2012年節(jié)能目標(biāo)措施方案、辦公用品及設(shè)備管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、水、電使用管理規(guī)定等。
三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，落實有關(guān)文件精神
節(jié)能減排是一項基本國策，為提高廣大干部職工依法節(jié)能意識，了解全國的節(jié)能形勢和節(jié)能措施，使節(jié)能工作深入人心，在第一季度，大隊積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《云南省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，較大的提高了大隊全體干部職工的節(jié)能意識，并將所學(xué)知識聯(lián)系實際，在日常生活和工作中，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油理念得到普及。
四、及時上報節(jié)能數(shù)據(jù)，充實臺帳內(nèi)容
