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納稅服務交流材料范文1
稅務局黨支部先進事跡材料
在創先爭優和優化發展環境活動中, 橋東區國稅桃園分局積極開展一系列主題活動,使黨員先鋒模范作用進一步發揮,服務意識和業務水平進一步提升。10月17日,省委常委、市委書記孫瑞彬在對桃園分局調研督導時,給予高度評價,號召全市窗口單位和服務行業以此為標桿學習。
凝聚團隊意志 打造干部隊伍
積極響應“崗位爭先、窗口創優,優化環境、提升效能”號召,力求干部隊伍建設有新轉變。一是用團隊文化凝聚人。緊密結合稅收工作實際,開展“四講四比四爭當”活動,組織全體黨員“講黨性、比覺悟,爭當思想先鋒;講學習、比能力,爭當業務能手;講服務、比形象,爭當服務標兵;講奉獻、比業績,爭當工作模范”。推行“黨員示范崗”活動,在全分局形成了“立足本職崗位,帶頭創新爭一流,帶頭學習強素質,帶頭干事謀發展,帶頭服務比奉獻”的良好活動氛圍。二是用廉政準則教育人。設立紀檢活動日,認真組織干部集中學習《監督辦法》、《紀律處分條例》、稅務人員廉潔自律“十五不準”等內容;每月召開廉政建設形勢分析會,選樹勤政廉政先進典型,激勵干部隊伍崇尚先進、學習先進、爭當先進;開展專題學習、崗位教育、黨課教育以及廉政征文、演講競賽等教育活動,使警示教育使干部做到自重、自省、自警、自勵。三是用優良環境留住人。位置較遠和相對偏僻是制約干部隊伍的穩定的重要因素,分局黨支部從打造優良環境入手,先后設置了閱覽室、稅務文化室、黨員活動室、體育活動室、休息室以及籃球場、小食堂、小浴室。經常組織干部職工進行書法、攝影、球類、棋類、拔河等比賽活動,豐富大家的業余生活,達到了隊伍穩定拴心留人的目的。
踐行神圣職責 爭創一流業績
認真踐行“為國聚財、為民收稅”神圣使命,力求稅收工作有新突破。一是認真履職盡責,在組織收入上爭創一流。桃園分局克服稅收任務重、管理面積大、人員老化等困難,把創先爭優煥發出的積極性引導到以組織稅收收入為中心的大局上來,向強化征管要收入,向素質提升要收入,向信息化建設要收入,以“單項工作出亮點,整體工作上臺階”為奮斗目標,創新稅源管理方法,增強了重點稅源控管能力,實現了稅收收入不斷增長。二是發揮稅收職能,在稅收服務上爭創一流。桃園分局以“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”為出發點,開展“五個全力”工作,即“全力為納稅人辦實事、全力為納稅人辦好事、全力為納稅人快辦事、全力為納稅人解難事、全力將納稅服務置于監督下運行”。制定《納稅服務承諾書》,建立納稅輔導制度,干部每月巡查巡訪,分局領導每季度走訪重點聯系戶,為納稅人解決實際困難。三是帶頭依法行政,在規范執法上爭創一流。創先爭優活動開展以來, 桃園分局將稅收規范作為促進依法行政、依法治稅的有效途徑,圍繞履行法定職責、遵循法定程序、執行稅收政策等實際,對全體干部職工進行專題培訓,使每名稅收執法人員熟知自身的執法崗位,明白執法工作職責,熟練掌握每個執法事項的工作流程。
納稅服務交流材料范文2
“青年文明號”是凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業的載體。全所現有干部18人,35歲以下13人,占全所72,平均年齡30.6歲。其中黨員5人,團員8人;本科及本科在學16人,占全所89,是一支朝氣蓬勃、勇于創新、公正執法的年輕隊伍。在“青年文明號”這面旗幟的感召下,在地稅事業這條征途的凝聚下,在局黨組的高度重視和正確領導下,我所青年干部總是煥發著積極向上的朝氣,時刻保持燃燒智慧的光芒,釋放青春的熱情,始終堅持用實力贏得稱贊,用實干博得美譽,用溫暖凝聚人心。
一、誠信為本,立足本職,爭創一流。
作為“青年文明號”,我們始終在各級領導的關懷和指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“四個一”治稅理念,以“誠信、敬業、廉潔、奉獻”為宗旨,積極實踐“五重五做”創新思路,認真履行“誠信為本,有諾必踐,恪盡職守,率先垂范”的青年文明號信用公約,并將爭創市級“青年文明號”作為提高效率、提升能力,完善服務、團結協作的不竭動力和有效途徑,為我所每名青年搭建起一個展示才華、實現自我的公平舞臺。
**稅務所自組建至今,曾先后被授予國家級“巾幗建功示范崗”;**縣“五四紅旗團支部”;**縣“精神文明單位”;辦稅服務場所達標單位;黨風廉政建設先進集體;**縣“鼓樓大街青年文明號”;市地稅系統級“青年文明號”等榮譽稱號。但我們深知,榮譽永遠是新征程的起點。只有立足本職,不斷的完善自我,才能更好的踐行“積極進取,與時俱進”的行為準則,才能更好的履行“依法征收,有效執行”的工作職責,更好的實踐“全心全意為納稅人服務”的工作宗旨!
二、文明踐諾,科學管理,積極推進依法行政。
稅收征管一線的“青年文明號”,是為實現“風雨兼程、聚財為民”神圣宗旨,嚴格執法,科學管理,充分弘揚地稅文化,創造一流工作業績的納稅服務窗口。我所為爭創市級“青年文明號”,首先制定行之有效的《實施方案》,成立爭創領導小組,提出“以奉獻揚青春,與地稅同進步”的服務口號,并嚴格制定《納稅服務規范》、《**稅務所工作制度》和《服務標準》等11項規章制度,為推進“依法行政、有效執行”打下了堅實的基礎。
1、結合稅收征管改革,建立健全工作《規程》。近年來,我們始終以“回饋納稅人100的期望”為切入點,堅持科學發展觀,按照“健全制度是基礎,落實規程是關鍵,提高水平是目標”的工作思路,立足實際,制定了科學合理的工作《規程》,分別設置了全程辦稅、契稅征收、發票發售、代開貨運發票、代開二手房交易發票等崗位,明確了每個崗位人員的職責,并對舊文書進行了清理,防止新舊混淆,對計算機傳遞審批、紙質資料傳遞要求等也作了詳細的規定。而且,為了提高征管水平,我們還推出了納稅人回訪制、執法過錯責任追究制等監督機制。工作機制的建立完善,使我們的服務更加規范,更加貼近納稅人的需求。
2、規范服務行為,樹立地稅一流行風。
為了進一步落實“稅收服務觀”,我們秉承著那火一般的熱情,把“青年文明號”的服務規范貫穿于納稅服務工作全過程,將愛心、熱心和耐心融入我們的每一項服務。我所從干部的著裝禮儀、服務態度、坐站姿勢、電話禮儀、服務時限等方面都作了嚴格的規定,并組織干部定期進行禮儀知識的培訓,從基礎上規范了干部的服務行為,從點滴中營造了良好的服務環境,為樹立地稅一流行風打下了堅實的基礎。每當夕陽西下,面對最后一位辦稅人充滿感激的目光,望著辦稅人滿意而歸的背影,耳畔還回響著那句由衷的“謝謝”時,“為納稅人服務,為納稅人服好務”的思想深深扎根在了每名干部的心中。
3、利用信息化手段,積極推行政務公開,提高工作透明度。
信息化手段的應用,使納稅服務工作更加系統化。除全所干部掛牌上崗外,在每個窗口前還擺放標示,我們還利用滾動屏、觸摸屏和青年文明號網站等多種方式,向社會公示了行風建設的具體內容和制度,明示了“青年文明號”信用公約、明晰了收費標準、服務時限、服務標準、處罰依據、處罰標準、工作人員崗位職責和監督舉報電話;同時,也可根據我局的工作需要隨時向納稅人插播重要信息并提供有關稅收政策的宣傳材料等內容。政務公開制度的建立,充
分體現了對納稅人的尊重,體現了“以人為本,效率為先”的納稅服務理念。
三、開拓創新,陽光服務,構建和諧有序的征納環境。
**故有“北京山水大觀,首都郊野公園”之稱,三面環山,地域面積廣,但稅源數量相對貧乏,征收難度大,這些不利因素直接影響到全局的稅款征收。為此,我局提出“向環境要稅收,向服務
要稅收”的口號。我所積極響應局黨組的號召,始終緊緊抓住全心全意為納稅人服務這一根本出發點和落腳點,強化細節,不斷創新活動方式,不斷豐富活動內涵,全方位拓展服務渠道。我們利用本單位青年人多、熱情高、干勁足、不怕苦的特點,在納稅服務這一特殊工作崗位上率先推出了“陽光服務二三六工程”,從而豐富了納稅服務工作的載體,延伸了納稅服務工作的內涵,作為市級“青年文明號”的爭創者之一,我們成就了納稅服務有為之所。
(一)兩條咨詢熱線:即開通了自動語音功能的61012366納稅服務熱線的遠程坐席和專人職守的納稅咨詢服務熱線。科學化、精細化的深度管理,全面提高了稅收征管的質量和效率,為納稅人提供了規范、熱情、周到的咨詢服務系統。12366納稅服務熱線主要提供納稅咨詢服務、查詢服務,受理涉稅舉報和違規投訴,通過接收傳真和留言功能提供24小時系統自動受理服務,此外,納稅人還可以隨時通過系統的發送傳真功能和播放錄音功能獲取自己所需要的稅收資料;納稅咨詢服務熱線專為納稅人進行業務咨詢而開設,由兩名專業骨干專門接聽,八小時隨時暢通解答納稅人疑問,成為稅收政策宣傳和稅企信息溝通的又一紐帶。
(二)開辟三條綠色通道:殘疾人綠色服務通道;納稅信譽a級企業綠色服務通道;下崗職工辦稅綠色服務通道。
1、殘疾人綠色服務通道。服務是公務機關和公務員的基本要求,作為窗口行業的稅務部門,更要強化“服務惟先”的思想觀念。服務工作做得好,稅收任務也就自然完成得好。自我所成立以來,本著“情為殘疾人所系,利為殘疾人所謀,權為殘疾人所用”的原則,推出了“殘疾人檔案”制度,并對其定期走訪,提出三項承諾:一是電話預約上門服務;二是在提供的涉稅資料準備齊全的前提下優先代辦各種涉稅事宜;三是以共青團組織名義負責具體實施,保證此項活動不斷線。這項活動的開展,讓廣大殘疾人真正感受到黨和政府的關懷,真正感受到社會主義社會的溫暖。**電視臺在獲悉此事后也對此進行了深入報道,在群眾中引起了極大反響。
2、納稅信譽a級企業綠色服務通道。納稅信譽a級企業經營穩定,年納稅額較大,相關涉稅業務復雜。為a級企業提供優質服務是保證稅收收入完成的關鍵。據此,我所開通了a級企業綠色服務通道,并設立了a級企業服務小組,負責對其辦理涉稅事宜進行全程服務指引,全程業務指導,實現了優質高效的服務,在贏得a級企業極大好評的同時也帶動一般企業的誠信納稅意識。
3、下崗職工辦稅綠色服務通道。根據國家相關政策規定,我們有專人負責為下崗職工提供稅收服務,凡是下工職工持有有關證明,既可享受到綠色通道的服務:各項減免審批將在規定的審批時限內縮短一半,下崗職工在享受國家優惠政策的同時,得到了優質高效的服務,感受到了切實的實惠。
以上三條綠色通道的開通,既加強了稅企之間的聯系,又做到及時掌握重點稅源戶的實際經營情況,從而豐富了納稅服務工作的載體,延伸了納稅服務工作的內涵,使我們的納稅服務有側重、稅收征管做有重點。
(三)創品牌服務,實行六個拓展。即:
1、從服務廳內向服務廳外拓展。稅務工作者,是稅法的執行者,更是稅法的宣傳者,在做好本職工作、依法征稅之余應該積極拓展服務領域,回饋社會,這是實踐“三個代表”的要求,也是社會賦予我們的責任。為了讓稅法進入千家萬戶,做到家喻戶曉,我們在有關部門的領導和大力支持下,全面推行“青年文明號服務卡”工程,發放于工商局登記窗口、房土局交易所等處,開展上門服務和小區集中服務,所內12名青年干部利用業余時間多次走入社區為居民普及稅法知識、發放稅法宣傳資料。
2、從八小時內向八小時外拓展。“急納稅人所急、想納稅人所想”,是全心全意為納稅人服務的體現,也是“青年文明號”賦予我們的光榮使命。我們始終本著“納稅人利益無小事”的原則,從細微做起,實行征期中午和雙休日值班制度,為納稅人提供了準確、高效、便捷、完備的服務。
3、從單一服務向全方位服務拓展。(1)加大硬件投資力度,全面改善辦公環境,配備了休息椅、飲水機、宣傳欄等,給納稅人以“家”的感覺,積極營造“溫馨服務廳”。(2)為了解決部分不具備在單位或家里上網申報或政策查詢的納稅人的困難,**稅務所在大廳設立了1臺自助上網申報計算機,并有專人負責輔導納稅人上機操作。(3)為進一步營造和諧的納稅環境,拉近稅企間的距離,縣局協調兩家稅控服務商進駐服務大廳,最大限度的方便納稅人,提升整體的服務品位。
4、從硬件服務向軟件服務拓展。為進一步夯實青年文明號的文化內涵,不斷深化納稅服務內容,提升納稅服務水平,切實方便納稅人,同時緩解征收窗口工作壓力,提高工作效率,首席咨詢臺進駐大廳,建立了所長值班制度,開辟了黨員示范崗和團員窗口,切實落實“首問責任制”原則,節省納稅人辦稅時間,切實提高納稅人滿意度。
5、從“以征收為中心”向“以服務為中心”拓展。為了保證給納稅人提供更加完善的服務,打造廉潔、高效、依法行政的服務型單位,我們以納稅人的需求為出發點,牢固樹立為綠色**經濟建設服務的意識,率先開展了“綜合辦稅服務窗口”,首次推出的全程辦稅服務事項35項,負責行政審批全過程的受理、承辦、回復等辦稅服務工作,形成了全方位、多功能的納稅服務模式,為納稅人提供了便捷、優質的全過程服務,在行政中心27家單位考核評比中多次奪得**名。
6、從日常服務向高質量服務拓展。為逐步降低窗口工作差錯率,我們結合納稅服務實際情況,多次組織所里有經驗的專業骨干講解具體事例、交流服務體會,并在廳內設置納稅人意見箱、定期向納稅人發放“納稅人反饋意見單”,征求納稅人的實際需求,從而不斷提高青年干部的工作能力和服務意識。
“陽光服務二三六工程”的推出,一方面切實方便了納稅人,使納稅人能夠享受到溫馨而個性化的服務;另一方面也激發了青年干部的工作熱情,納稅服務理念得到了進一步升華。
四、率先垂范,團結協作,以青年志愿活動促文明創建。
創建“青年文明號”要以倡導高度的職業文明為核心,要努力創造一流的工作業績,同時更要充分發揮青年人的聰明才智,最大限度的為社會做出積極貢獻。當一個組織一個團隊,擁有同一種精神風貌,同一種價值取向的時候,這個集體必將形成合力,無往不勝。**稅務所人員年紀輕,思維活躍,面對艱巨的工作任務,必須又有一支高素質的干部隊伍來支撐。因此,我們確立了“誠信、敬業、廉潔、奉獻”的“青年文明號”戰略發展思路。堅持以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以誠實守信為重點,在遵守基本行為準則的基礎上,追求更高的思想道德目標,逐步展現團結、和諧、奮進的一流的地稅干部新形象。
(一)形成合力,打造學習型組織
1、所務會學習交流制度。“工欲善其事,必先利其器”。只有實施文化育人,才能成為“學習型”的精品團隊。我所的舉措簡單實效:每周所長協調會、每季組長匯報會,重點月份每天下午實施小教員制度,每季度“崗位輪換”,每兩個人結成“一幫一”互助小組,堅持不懈,集思廣益,在學習中求發展,在學習中求進取,在學習中求創新,使“團結進取、學習創新、敢為人先、勇創一流”精神成為傳統并得以沉淀,實現了從“要我學”到“我要學”的轉變,“學知識、比素質”則成為為我所的良好集體風尚。
2、所長談心制度。平等與互信是人與人團結協作的重要前提,尊重與理解是人與人溝通交往的重要紐帶。我所始終以“群策群力、營造**氛圍”為中心目標,制定了所長與干部談心制度,制度的實施得到了所內干部的積極響應。及時、適宜的溝通與反饋,調動了所內干部的工作積極性,呈現出“積極向上、熱情肯干、團結互助”的工作氛圍。
(二)加強黨團建設,弘揚時代文明。
我所緊緊圍繞窗口服務工作的特點,始終將提高納稅服務工作水平作為出發點和落腳點,積極開展多項“青年文明號”創建活動。為了增強主人翁責任感和“愛國、敬業、為民”意識,在相關部門的支持下,組織了莊嚴的團員宣誓活動;為了給青年干部搭建起展示才華的平臺,建立了內容豐富的黨員檔案、團員檔案;為了鼓勵青年干部積極實踐、勇于創新,開展了題為“向納稅人致敬,弘揚地稅文化”的征文評比活動和“學身邊先進人物”、“爭當青年崗位能手”、“爭當服務標兵”等形式多樣的團隊活動。通過開展各項黨團活動,多層面的“青年文明號”創建工作已經與稅收中心工作緊密融合,大家的政治素質和業務能力得到雙重提高,“團結協作、積極進取”的良好氛圍得到不斷鞏固、“以奉獻揚青春,與地稅同進步”的文化理念得到不斷升華。
長期的教育和鍛煉,為我們的集體培養了眾多的青年先進典型:紅旗標兵曹軍英、先進黨員丁得強、優秀團員曹雨、微笑天使果素仿,他們認真鉆研業務,將人性化管理知識運用到實際工作中,積極向周圍同事傳授服務經驗,帶動周圍同志共同做好窗口服務工作。積極與納稅人溝通,多次藝術性的解決了征納雙方的矛盾,贏得了納稅人的交口稱贊。以自己的誠心、耐心、熱心和愛心贏得了納稅人的一致好評,多次受到納稅人的表揚。
**稅務所的工作辛苦,但他卻是培養干部的最佳搖籃,我所先后為其他部門輸送了10名優秀干部,各個是崗位的骨干,先后有2名同志走上了中層領導崗位。去年,2名同志入選了**地稅局人才庫。
(三)熱心公益事業,爭做青年先鋒。
獻愛心,熱心公益事業,是“青年文明號”先進集體的一項傳統。我們積極參與各項社會公益活動,以自己的綿薄之力,匯聚整個社會的新風尚。在每年的植樹造林活動中,在學雷鋒義務稅法宣傳中,在為社會弱勢群體捐款捐物中,在資助兩名山區貧困學生接受義務教育等活動中,都可以看到我所干部的身影。也許這些事情不夠轟轟烈烈,但卻體現了一個優秀青年全體應有的素質。集體共同的參與和體驗,使同志們加深了彼此間的了解和理解,年輕而活躍的心,激蕩起熱愛生活、熱愛工作、熱愛集體的脈搏。
納稅服務交流材料范文3
(一)嚴征細管,全力組織稅收收入
今年上半年,我局繼續堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則,推行征管改革,實施風險管理,加強稅收分析預測工作,加大納稅評估力度,合理調配稅收任務,全力以赴抓好組織收入工作,確保了稅收收入的平穩增長。截至2013年10月31日,我局共完成國內稅收收入112,132萬元,比去年同期增收10,496萬元,增長10.3%,完成年度收入任務的77.6%。
(二)深化改革,著力提升征管質效
1.積極轉變職能,進一步推行稅收征管改革。
一是簡政放權。將57項稅收審批事項調整為辦稅服務廳即辦事項,工作環節從309個壓縮到57個,壓縮了82%;簡化了95項稅收審批事項的業務流程,壓縮工作環節33%。征管流程的緊湊高效,大大節約了辦稅成本,提高了辦事效率。
二是完善風險應對管理。建立起市局和區局兩級稅收風險應對管理運行機制,綜合稅收風險等級、類別、稅源規模及征管力量等因素,分別按月、按季、按年,著重在事中、事后實施差異化的稅收風險管理,并啟動日常性稅務核實和監督性稅務核實,在核實的基礎上,由各職能部門按照規定的時間、比例等實施監督檢查,將更多的征管資源投向更高稅收風險的應對上,進一步實現了稅務機關由“事前審批”向“事后管理”的職能轉變。
三是推行專業化團隊管理。改人戶對應的稅收管理員模式為專業化團隊管理模式。按照納稅人規模、行業、路段等指標對稅源分布情況進行梳理和分類,并結合稅源管理單位的征管力量配備情況,設置了47個專業化管理團隊,對納稅人進行分類管理,極大地提升了工作的針對性,稅源管理更科學、更精細,納稅人也在專業化管理中得到了更專業的涉稅輔導和納稅服務。同時,也將稅務機關內部的廉政防線進一步靠前。
2.著力堵漏挖潛,繼續做好基礎征管工作。通過強化稅收征管狀況監控分析和整改工作,找準抓手,及時發現并加強稅收征管質量薄弱之處,提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標均保持在99%以上,全共清理欠稅27882萬元,其中清理新欠23137萬元,陳欠4745萬元;稽查案件查補入庫稅款(含罰款、滯納金)4234萬元。
3.注重服務地方經濟發展,強化稅收分析預測工作。對分析預測的要求不斷加以改進,細化內容、規范表格,強化效果,逐漸由對征管數據的簡單羅列到開展深層次分析,并注意關注國際國內形勢、國家相關政策、地區發展策略等對稅收的影響,改變原先單純對經濟個體的分析模式,以重點企業、行業預測為基礎,結合經濟形勢,逐步開展總收入預測,積極為政府決策提供各類參考依據。
(三)規范執法,依法治稅不斷深化
1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案,集中調動全局力量,將“營改增”工作任務細化分解成12類100項具體工作事項,分配到局內各單位,并將責任落實到各牽頭單位和協作單位。同時,開展業務骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統操作等系列培訓,確保相關工作人員對“營改增”工作了解深入,把握準確。安排專人負責“營改增”試點工作中的問題收集,設置問題提交與解答流程,解決試點工作中市局內部以及納稅人遇到的問題,確保試點工作信息暢通,反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日,隨著首張營改增增值稅專用發票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅,我市的營改增試點工作順利啟動,目前各項工作運行平穩。
2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次,退稅金額合計2611萬元;圓滿完成2012年度企業所得稅匯算清繳審核工作,共補繳稅款650萬元;組織非居民企業所得稅收入1.41億元,同比增長318%,開具稅務證明602份,代扣代繳企業所得稅333筆,扣繳稅額2775.32萬元;組織開展個體稅收調研,分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經銷行業進行了定額核定調整。
3.規范發票管理。開展普通發票專項檢查,查處非法發票175份,問題發票涉及金額828.45萬元,查補企業所得稅14.03萬元,移送稽查案件14戶。開展發票倒查工作,從用票信息入手,利用系統采集發票信息,對疑點發票進行取證、核實和處理,打擊假發票買賣市場,對涉及發票流出流入的企業做到一查到底,打擊大頭小尾、虛開發票等不按規定使用發票的行為和偷稅行為,截至11月15日,已完成發票倒查戶數1219戶,查驗發票33664份,發現問題發票898份,問題發票涉稅金額2,639萬元。
(四)優化服務,納稅人滿意度穩步提升
一是將2013年確定為“優化納稅服務年”,以迎接新一輪納稅人滿意度調查為契機,以2012年全國納稅人滿意度調查結果為鏡,逐項對照檢查,深刻剖析原因,建立完善優化納稅服務的體制機制,強化納稅服務聯動機制,加強辦稅服務廳與區局和各部門之間的溝通與協作,全面系統徹底地解決辦稅服務廳在硬件建設、內部管理、人員素質、流程設計等方面存在的問題。
二是認真做好各類基礎辦稅服務。截至11月15日,共受理企業所得稅申報總戶次159,423戶,錄入增值稅申報563,735戶次,其中受理上門申報117,521戶次,網上申報446,214戶次;發售發票8,142,792本(份),代開專用發票4782份;辦理開業稅務登記15225戶,變更稅務登記13386戶次,停復業登記996戶次,注銷稅務登記3522戶次。
三是豐富服務內容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯網等科技手段搭建宣傳平臺,與納稅人進行溝通、交流,切實為納稅人解決問題。繼續開展各類納稅服務品牌活動,共舉辦11期稅務學堂,培訓人員2750人,舉辦43期領導值班日。為161戶大企業開通了“稅企通”預約服務,大企業可預先通過“稅企通”與辦稅服務廳進行預約,并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理,無需排隊等候,隨到隨辦,極大地方便了納稅人。
四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網站、12366、12345服務熱線的宣傳,積極引導納稅人運用門戶網站和12366服務熱線解決、咨詢問題,進行投訴舉報。截至11月15日,共受理投訴舉報432件,全部按時辦結。督促各單位指定專人擔任納稅服務崗,負責納稅服務相關事宜,并公布人員姓名、電話,確保咨詢電話暢通、業務流轉順暢。五是加強溝通協作。通過互聯網與商務局、財政局、地方稅務局、工商局、統計局和外匯管理部門等六個部門協同完成外商投資企業聯合年檢,實現了審批方式的創新,納稅人只需通過網上申請即可辦理,在極大方便了納稅人的同時,也密切了與其他業務關聯單位的聯系。
(五)嚴管厚愛,隊伍素質進一步增強
一是全面加強干部教育培訓。制定《國家稅務局<小企業會計準則>培訓抽考工作方案》,并根據方案的部署組織培訓、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質為導向,組織、參加各類培訓47期,培訓約2175人次。
二是加強干部管理。大力推進干部選拔工作,重點解決工作時間較長,且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領導干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員,調整了43名干部的崗位,重點充實了區局人員力量,對20名任職試用期滿的領導干部進行了轉正。此外,我局認真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度,對新任職領導干部廉政談話20人,誡勉談話3人,述職述廉9人。
三是認真開展文明創建工作。按照市文明辦相關要求,建設統一模式道德講堂,并組織宣講員通過參加培訓、自我學習、廣泛交流等方式,不斷增強自身素質,提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務植樹活動、學雷鋒志愿活動等,培養干部職工高尚道德情操。
四是注重青年工作。繼續組織開展“公益捐贈獻愛心”系列活動,聯合企業一同通過向貧困學生捐贈舊電腦、舊圖書、聯手開展聯誼活動等多種形式獻愛心、送溫情,既豐富了青年干部的文化生活,為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。
(六)懲防并舉,黨風廉政建設常抓不懈
一是層層落實廉政責任。按照“誰主管,誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,分解落實了黨風廉政建設和反腐敗工作任務,層層簽訂黨風廉政建設責任書,并成立檢查組對各單位的黨風廉政建設責任書簽訂情況進行檢查,保證黨風廉政建設責任制工作的全面落實。
二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動,以“學習貫徹,嚴明黨的紀律,轉作風樹新風”為主題,組織黨員干部開展學習、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動,更新廉政文化宣傳欄,利用正反典型抓好示范教育,提高廣大黨員干部反腐倡廉意識,樹立和弘揚良好作風。
三是深化廉政風險防控。對照市委、市政府《關于在全市進一步深化廉政風險防控工作的實施方案》的要求,制定了實施方案,針對局屬各單位的具體情況,結合“三定”方案和征管流程的規定,全面梳理權力事項,認真組織開展廉政風險點排查防控,采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法,認真查擺分析在行政、業務運作過程中存在的廉政風險,共梳理出權力事項16項,排查防控廉政風險點32個,全局干部職工419人均做出了廉政承諾。
四是強化作風和效能建設。及時傳達、組織學習中央八項規定、關于“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規定和市委二十一條規定等文件精神,認真貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的決策部署;深入開展“庸懶散奢貪”整治活動,樹立良好機關形象,提升整體工作效能;開展會員卡專項清退活動,全局在職干部職工419人,作出會員卡零持有報告的419人,堅決做到“零持有,零報告”;著力精簡文風會風,減少會議數量、控制會議規模、壓縮會議時間、降低會議成本,嚴格按照簡約、儉樸原則安排會務,不配發高檔文件袋、文具,不頒發貴重獎品。
二、2014年工作計劃
(一)繼續推進科學化征管機制體制建設,不斷提高征管質量和效率
一是繼續做好稅收征管狀況監控分析工作。通過開展稅收重點檢查,整頓和規范稅收秩序,狠抓我局稅收管理的薄弱環節。加強稅源的分析、監控,從中發現問題,及時堵塞征管漏洞,不斷挖掘稅收潛力,確保稅收收入穩定增長。
二是加強信息共享和工作協調配合。對內,構建銜接有力、相互協調、相互促進、管理高效的工作鏈條,加強各環節及內部崗位之間的工作配合與銜接,實現信息共享,提高工作效率。對外,不斷加強與地稅、財政、工商、海關、司法、銀行、商務、公安、技術監督等部門的配合和信息共享,建立穩定高效的協作機制,不斷構建強大的社會協稅護稅網。
三是深入推進征管信息化建設。繼續做好網上涉稅審批系統、網上發票驗舊繳銷推行工作,完善以準確、方便、高效為目標的網絡化稅款征收體系。配合“國稅網上辦稅管理信息系統”的建設,全力構建功能完備、便捷高效的“網上稅務局”,稅務登記、納稅申報、稅款劃解、稅務申請、發票銷售和繳銷、稅務咨詢等辦稅業務基本實現網上受理,以節省納稅人辦稅時間,降低辦稅成本。
(二)嚴格規范稅收執法,努力提升依法治稅工作水平
一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規范行政的意識,正確處理好規范執法與組織收入、規范執法與優化服務、規范執法與支持發展的關系。
二是進一步規范稅收執法行為。充分發揮稅收執法管理信息系統的作用,進一步落實和完善相關配套制度,實現執法責任制管理的規范化和常態化;認真執行稅收征管法及其實施細則,進一步制定和完善相關制度和措施。
三是切實強化稅收執法監督。抓住關鍵部位和重點環節,積極配合有關部門的監督檢查,堅決糾正各種違法違規行為。加強稅務行政復議工作,保護納稅人合法權益,保障和監督稅務機關依法行使職權。
四是繼續加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度,將日常宣傳與重點宣傳相結合,保證宣傳效力的延續性;規范稅法公告制度,進一步完善社會協作機制,不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段,擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。
(三)不斷加強隊伍建設,全面提升干部職工綜合素質
一是加強領導班子建設,提高領導班子科學行政、民主行政和依法行政的能力。認真落實理論學習制度,堅持理論聯系實際,進一步提升領導干部的思想政治素質;進一步健全黨組民主生活會制度和領導班子議事規則,落實好民主集中制原則。
納稅服務交流材料范文4
[關鍵詞]房產稅 稅收立法 行政法規
一、我國房產稅的現狀
房產稅屬財產稅中的個別財產稅,其征稅對象只是房屋。從西方發達國家的經驗分析,房產稅作為地方財政收入來源中的重要一項,在各級地方政府財政中占有很大比例。我國情況恰恰與之相反,各地方稅種收入占稅收收入比重都很低,房產稅稅收意識都比較薄弱,政策也相對混亂,往往過于注重稅收計劃,輕視稅源管理。目前我國社會主義現代化建設進入了新階段,制度發展和經濟提升逐步改變了收益分配方式、資金分配結構、產出結構以及社會財富分配方式。這種巨變實際上向我國的現行稅制提出了威脅和挑戰。由于現行我國房產稅采取“內外有別,兩套稅制并存的稅制,導致了社會主義現代化建設背景下收費主體與收費行為的非均等化程度較高,“特殊利益集團搞出了越來越多的超國民待遇,而另外一些處于明顯無地位的狀況,受到貶低和歧視。這種不合理的構建原則有悖于政府的稅收政策,稅收收入受到影響,對創造我國公平市場競爭的影響是深遠而巨大的。
二、我國現行房產稅存在的問題
1、依法辦稅遵從度差,偷稅漏稅花樣百出。有的房產所有者對房產稅政策知識認識不夠、缺乏了解,認為房產稅屬于可征可不征的選擇性稅種,并非一般性的常規稅種,涉及的問題也相對簡單,不象增值稅、消費稅、城建稅、所得稅等主要稅種那樣在國稅機關引起足夠重視。有的私營企業隨意申報或虛報數據,但個體戶不按規定期限納稅;有些企業將已竣工并投入使用的房產一直掛賬在“在建工程”科目上,不轉成本,過往來帳目瞞報或少報房產稅。當前大量偷稅、逃稅的現象,難以得到行之有效的根治,以至于加大了征收難度。
2、法律、法規還不健全,監管體制不順暢,征收管理工作零星、分散,征管難度大。房產稅涉及面廣,稅源分散,征管難度大,稅源管理工作涉及到各房地產開發建設單位,各物業管理企業,街道和居委會等多家單位和機構,多方共享,加強合作,嚴格把關。但由于尚未建立起一套行之有效的部門協作機制和納稅評估信息系統,地稅部門很難適時、及時有效的取得房產、土地的登記數據及變動狀況。
3、各項服務制度缺位,辦事質量不夠。由于基層稅務部門上卻面臨“人手少、力量弱、群眾參與差、可用人員選擇性小的實際”, 指導、檢查,開展約談和問責等方面存在管理漏洞,“跟進服務、跟緊服務、跟快服務、主動作為”服務不夠,既導致房產稅征管低效無序,社會上存在大量偷逃稅行為。此外,個別稅務機關習慣于強調稅務機關的職權、突出納稅人的義務,長年習慣于“任務治稅”, 滿足于財政支出需要的稅收計劃,房產稅當作零星小稅,重視不夠,長期存在“重大稅輕小稅、重主稅輕附稅”的征管傾向。
三、對策與建議
在房產市場中,世界各國都非常重視房產市場中的政府稅收手段這只“有形之手”,全方位地規范房產市場,維護社會公正,確保經濟安全。例如日本、法國、等發達國家傾向于將房產稅納入一般財產稅(含凈財富稅)中課征,將土地、房屋等不動產和其他各種財產合并在一起征收。這些發達國家的先進手段,值得我們借鑒。
1、優化合作機制,破解信息不對稱難題。部門聯動,建立協稅護稅機制,構建以稅務主管、部門配合、社會參與、信息化支撐”為主體的協稅護稅體系,這是全面加強房產稅稅收管理,是依法治稅的重要內容和重要手段。要以互動協調、信息共享、考核監督“三個機制”為依托,以實現地方房產稅的有效監控為核心,以強化獎懲為保障,建立房地產開發建設單位,各物業管理企業,街道和居委會等多家單位和機構的定期會商機制,轉變觀念,構筑信息交流渠道,明確相關部門在社會協稅護稅工作中的責任和義務,構建一套完善的社會化征管網絡體系。
2、圍繞“稅收?發展?民生”稅收宣傳主題,細化政策服務功能和對象。宣傳工作是提高納稅人依法納稅意識和稅收遵從度的基本保證。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等現代信息傳遞方式,加強政策宣傳,完善納稅服務,及時有效的告知房產稅的依據,特點,房產稅納稅的義務人,房產稅征稅對象等等,努力宣傳稅收法律法規,讓納稅人知法、守法、用法。對個體企業,要采取溝通、交流、答疑、解惑等宣傳模式,同時要著力優化納稅服務,營造良好的經濟發展,牢固樹立“納稅人至上、服務為本”的理念。
3、充分發揮監控個人收入、強化征收管理的作用。把房產稅征管質量考核和報表報送工作將納入年度目標管理考核。強化申報嚴格審核,要嚴格審核納稅人報送的材料應真實、準確、齊全,及時提醒,予以警示;對納稅人不進行納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,在調研指導、走訪、交流、約談,責令限期改正,并依法承擔民事責任;對少數行政事業單位甚至從未代扣代繳過房產稅,要提醒對集中核算單位的房產稅扣繳;對偷逃、拖欠房產稅費拒不接受處理的,要加大查處和打擊力度,發揮法律應有的震憾作用。
四、總結:
近年來隨著城市規模的逐年擴大,新建的文化體育業、娛樂業、服務業、交通運輸業、建筑業等企業逐年遞增,骨干稅源的支撐作用越來越明顯。在房產稅服務中,應構建一套完善的專業評估機構,政府設置督導機構,逐步形成一套符合我國國情的房產評估方法體系。在稅務系統內建立評稅機構和專職評稅人員,加大房產稅收稽查力度. 為了防止房產企業的偷稅漏稅。
參考文獻:
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[4]張通.當前我國稅制改革宜選擇有減有增的結構性調整.經濟研究參考,2009;1
納稅服務交流材料范文5
一、稅源管理中存在的問題
(一)納稅人納稅意識不強。近年來,隨著稅收管理的手段不斷創新,科學化、規范化、精細化管理水平日益提高,征管質量顯著提升,但是納稅人稅法遵從度并沒有隨征管質量的提高而同步提升,特別是一些地方小稅源,如土地使用稅、房產稅、建筑營業稅等,稅源流失的問題比較普遍。
(二)納稅申報重“形式”輕“內容”。一方面,由于考核更多關注的是納稅申報率,稅務人員在申報受理中,往往更多注重的是納稅人是否申報,至于納稅申報是否準確真實,未加以考證。另一方面,許多納稅人采取現金交易、賬外經營,或采取銷毀賬證、虛假申報等,稅務部門由于難以掌握納稅人的實際經營活動情況,從而無法確定納稅申報的真實性和準確性。
(三)對納稅人動態監控不夠,納稅評估流于形式。一方面稅務管理平時工作中大部分時間在應付臨時性和案頭管理工作,真正下戶了解納稅人生產經營情況、進行戶籍巡查或納稅人動態監控很少。另一方面納稅評估主要是就表審表,就企業報送的資料核對而核對,對企業動態數據了解無幾,納稅評估成效甚微。
(四)內部管理與外部配合的關系處理不夠協調。主要表現為在稅源管理上,還未形成真正的信息共享、內外聯動的監控機制。與工商、地稅、技術監督部門的信息交換制度不健全,缺乏深層次的交流與合作,未能充分發揮外部力量的作用,稅源監管的社會化程度不高。同時,與公、檢、法等部門的聯系和配合不夠,打擊力度不大,偷、逃稅案件時有發生。
(五)對稅源及稅源監控管理的重要性認識不足。對已制定的各項稅源管理制度落實不到位,稅源管理的全面性、規范性、實用性不強,在日常檢查、稅源調查、數據采集、預測分析、納稅服務等環節上,仍然處于粗放型、低標準層面上,甚至出現空白狀態。日常管理中,突出了管理的形式,忽視了管理的實質,每項工作都是重要工作,每個稅種都要重點管理,所有稅源都不放過,每個納稅環節都重點監督,使基層忙于應付,大家對稅源及稅源監控管理的實質和重要性認識明顯不足。強化稅源管理并非一蹴而就,短期就能實現,需要不斷的總結完善,循序漸進,逐步推進,需要抓住主要矛盾,抓住重要環節。
(六)在稅收執法上還存在一些不容忽視的問題。一方面,執法剛性不強,執法程序和執法實體存在風險。隨著企業體制改革的不斷深化, 大量的企業改制為獨資、股份制、有限責任公司等經濟形式,企業數量激增,規模擴大,經濟形式多元化,核算方式復雜化,但與之相對應的稅收征管工作重心卻放在了納稅服務、自行申報、集中征收上,弱化了稅源管理,尤其是把稅收執法的最后關口置于稅務稽查,但稽查點小、面窄,程序繁雜且死板,稅務處罰受各種因素的干擾,達不到警示和懲戒的預期效果,加之存在管理理念滯后、管理手段軟弱等因素,使偷稅行為的普遍性、反復性、多樣性、嚴重性長期存在。另一方面,稅收征管過程中存在執法風險,這些潛在的執法風險,尚未引起足夠重視。
二、強化稅源管理的思路及建議
(一)強化宣傳引導,提高納稅人稅法遵從度,營造自覺納稅氛圍。為改善稅收環境,提高企業、商戶納稅意識,要采取通過電視臺播放稅收宣傳字幕、印發宣傳材料等多種形式開展稅法宣傳教育,大力宣傳稅收工作的各項程序以及稅務部門在納稅服務等方面的新舉措;同時,還公布稅源服務監督電話,主動接受納稅人的監督,讓納稅人幫助查找工作上的缺陷和不足,及時加以改正。通過這三個方面的努力,使納稅人對稅收工作能夠由了解到理解,由理解到滿意,最后能夠自覺納稅。在宣傳過程中,要提高針對性、注重時效性、突出操作性。除法律、行政法規、行政規章規定不能公開或者需要保密的事項外,積極推行政務公開,賦予納稅人更多知情權。通過提醒服務、精簡程序、查前輔導、引導自查等方式,優化納稅服務,引導納稅人正確履行納稅義務。同時,加大違法行為查處力度,提高稅收違法成本,促使納稅人正確履行納稅義務。
(二)強化三項措施,有效實施分類管理。根據各地實際情況,按照納稅人的行業、規模、類別和納稅信用等級,采取不同的方法進行分類管理,是實現稅源精細化管理的一項有效措施。一是對特殊納稅人實行專項管理。加強納稅人信用等級管理,對大型企業和重點稅源實行專人、駐場管理;二是對帳務不健全或雖設置帳薄但帳目混亂,難以查帳的,實行查定征收;對確屬規模小而又無建帳能力的實行雙定管理,根據不同的方法確定應納稅額。三是積極推行票控管理。要通過嚴密控制專用發票的管理;對小規模納稅人,要大力推廣普通發票的使用,使納稅人的每一筆經營業務都通過發票予以準確記載,通過對小規模納稅人銷售額的有效監控,實現精細化管理,有效地堵塞征管漏洞。
(三)健全三項制度,加強稅源基礎管理。一是完善稅收管理員制度。要繼承過去專管員對納稅人生產經營情況和稅源狀況比較了解以及稅源管理責任明確等優點,適當集中管理職能,改進和完善稅源管理的有關措施,提高稅源管理的實際效果。目前,加強稅收管理員管理,就是要結合實際,擇優配備企業和個體稅收管理員,細化稅收管理員的工作規程、崗位職責,制定具體的量化目標,強化考核,嚴格實行責任追究,真正做到管戶到人,管事到位。稅收管理員要經常深入企業進行納稅輔導,切實掌握納稅人的生產經營情況,防止做假帳、做兩本帳以及零申報、少申報等現象的發生。對個體納稅要加強巡查,除熟悉正常經營戶的情況外,還要加強對非正常戶、新開業戶、起征點以下納稅戶的管理,防止假停業、假歇業、假失蹤、漏征漏管現象的發生;除熟悉門店經營情況外,還要掌握納稅人租賃的存貨倉庫、生產場地等情況,要跟蹤了解納稅人的上門送貨、銷售回扣等情況,做到定稅準確,監控嚴密。二是健全收入統計分析與預測制度。結合稅源管理,健全稅收會計核算指標體系,建立稅收統計分析與預測制度,制定科學的稅收預測辦法和稅源走勢分析辦法,通過對稅收結構和走勢的分析,及時掌握稅源的變動趨勢,為稅收的管理決策提供依據。三是完善信息共享制度。對外,要鍵全與工商、地稅、技術監督等部門的信息交換機制,定期交換信息,加強稅源監控。對內,要加強各單位、各科室之間的信息比對,把各科室掌握的信息變成整個稅務部門的共同信息資源,提高信息的綜合應用水平。同時,要加強與金融部門信息聯網,以利于賬戶查詢,凍結存款、扣繳稅款、加快代扣代繳、申報劃轉稅款等各項稅務管理業務的有效開展。
(四)加強與財稅部門的配合、強力推進規模企業經濟指標的采集工作。一方面,為做好稅收宣傳征收工作。地方政府要積極協調工商、稅務部門對無證的經營戶進行上門登記,發送辦理證照通知書,宣傳有關政策,為經營戶辦理有關證件提供服務。工作中,要深入企業和納稅戶,做宣傳、做工作,督促企業、納稅戶依法納稅,及時納稅。另一方面為準確、全面的掌握規模企業生產經營狀況、發展趨勢,提高稅收分析水平和預測準確性,該稅源管理部門要組織專門人員深入規模企業,調查了解企業現狀,并對企業經濟指標進行祥細采集、夯實稅源底子。
(五)進一步完善稅源監控手段。隨著經濟稅源快速變化,充分利用信息化手段,提高稅收管理精細化水平,實現管理效益的最大化,是當前稅源管理的重要內容。為此,要進一步優化稅源管理模式、提高稅源管理效能,努力將經濟稅源轉化為管理稅源。
一是在納稅評估上明確部門和崗位工作職責,突出評估重點,注重評估效率和效益,避免大而全、走過場、圖形式的問題。要杜絕以查代評、將評估稅款作為考核指標的做法,準確把握納稅評估的范圍和界限,通過納稅評估,對納稅人申報納稅情況的真實性和準確性做出定性和定量的判斷。對發現疑點的企業,進行納稅約談,要求納稅人舉證,說明納稅異常的原因。對在納稅評估中發現的一般性問題,促使其自我糾正,并監督執行,督促稅款及時入庫,進而提高納稅人的稅法遵從度。
二是在稅收分析上注重分析的實用性,盡量少用宏觀指標,重點應進行相關性分析、趨勢分析,研究稅收與經濟發展的對應規律,注重稅收分析基礎數據質量,規范數據統計口徑,剔除人為調整因素,避免稅收分析與納稅評估的重復與類同。
三是增強稅收專項檢查目的性、針對性,以行業檢查為主,加大執法力度,通過發揮稅收檢查的震懾作用,加大違法者的偷逃稅成本,促其自覺遵守法律法規,達到規范行業稅收的目的。
四是建立內部管理工作考核評估機制,對內部管理工作是否達到效率最大化,包括組織結構、崗位設置、人員搭配是否合理,在制定稅源管理內部考核評價機制的基礎上,通過行政效能平臺,科學有效的評估征管工作的效率和質量。
五是創新稅企互動方式,變被動單向交流為主動雙向交流。稅源管理部門可以邀請納稅遵從度好的企業財務人員或管理人員為稅收管理員講課,拓寬視野,相互借鑒,充實完善管理內容。探索給予納稅信用等級高的納稅人在稅收檢查、辦稅程序等方面適當優惠,而對屢查屢犯、稅法遵從度差的納稅人給予媒體公開曝光。
六是創新稅源監控方式。利用政策信息監控稅源,分析研究政策變化,確保政策執行到位,應收盡收,應免盡免。利用歷史數據監控稅源,將納稅人不同歷史時期的稅收分析、征管數據和稽查數據,結合生產經營變化特點進行比對分析,對異常情況重點關注,確定評估和檢查對象。利用宏觀信息監控稅源,及時判斷國家宏觀政策和經濟發展走勢,掌握經濟增長變化對稅收的影響以及未來稅收的增減變化趨勢,準確掌握新興稅源、項目稅源等信息。利用相關部門信息監控稅源,建立完善部門信息共享機制,擴大信息收集渠道,充分利用第三方信息實施稅源監控,提高稅源監控效率,降低稅源監控成本。利用稅務登記、申報信息監控稅源,將稅務登記信息與工商登記、納稅申報信息比對,發現漏征漏管,并重點關注零申報、長期虧損納稅人,及時開展納稅評估,提高申報真實性。利用綜合征管系統數據監控稅源,以系統為平臺,充分發揮系統數據種類全、數量大的特點,對各類數據進行定期統計分析,提高信息化成果應用水平。
納稅服務交流材料范文6
**市經濟技術開發區銅加工企業基本上實行“1+1”配套的運行模式,即銅加工企業大多成立了關聯的廢舊物資回收公司。這些銅加工企業均為獨立核算的私營企業和股份制企業,產品結構比較單一,主要有兩類:一類是冶煉生產粗銅錠;另一類是生產加工銅棒、銅線或銅帶。這幾類產品都屬于初級加工產品,在整個產業鏈條上屬于中間產品,主要銷售給外地大型冶煉企業生產電解銅或加工銅制品。銅加工企業的原料絕大部分都來自廣東、浙江等地的廢銅,只有一小部分電解銅,且廢銅的品種多、品位高低不一、又沒有期貨價,稅務部門難以確定購進價格,這就存在企業購銷業務“兩頭”在外,造成稅務機關管理難度大。同時,由于這些企業進銷貨時間不固定,稅收管理人員無法實時監控企業的生產經營狀況,難以掌握企業購銷業務的真實情況,稅源管理工作往往處于被動,稅務部門承擔的管理責任大、風險高,而且銅加工企業的進項發票多取自其關聯企業廢舊物資回收公司,可抵扣稅額是其關聯企業直接開具的廢舊物資銷售發票所反映的稅額,由于廢舊物資回收公司銷售廢舊物資享受稅收優惠政策,這就為少數企業利用自開發票虛構數量、虛構價格、虛構貨物以及把成品當廢品收購等方式,虛開增值稅發票以達到偷騙稅的目的。
為了加強稅源管理,保證國稅收入,杜絕偷騙稅,我局針對銅加工企業的特點,在進一步加強集中驗貨的基礎上,充分利用現代信息技術手段,創立稅源管理新辦法,做到用信息管稅,使稅源管理上檔次,達到一個新水平,對銅加工企業實行有效管理,偷騙稅情況減少,國稅收入明顯增長,取得了良好效果。我局信息管稅的做法、成效與經驗如下:
一、信息管稅的主要做法
1、研發運行“一個系統”
面對銅加工企業的經營特點,我局在全省國稅系統率先自行研發銅加工企業管理系統。該系統主要測算企業投入產出率,進行各項數據比對,對企業稅負進行預警和監控。一是源頭控制。該系統通過QQ服務平臺直接抽取集中驗貨管理站過磅系統中的過磅數據,包括過磅時間、廢舊物資實際重量,按企業名稱自動生成廢舊物資過磅數量,并與企業開具的廢舊物資銷售發票的廢舊物資的數量(從CTAIS取數)進行比對,對企業收購廢舊物資的實際數量以及開具增值稅發票的數量進行實時監控,確保廢舊物資收購數量的真實性,防范企業利用數量的進行虛開。二是收購價格的分析比對。集中驗貨管理站工作人員在驗貨過程中,通過中國再生資源網查詢企業當天采購廢舊物資平均價格,并在驗貨審核單上注明,以此確保企業收購價格的相對準確,防范企業利用價格的波動人為調節稅負甚至進行虛開。三是測算企業投入產出率。該系統按月采集企業耗用主要原材料數量及產品產量、耗電數量等相關重點數據,根據采集的數據進行分析,看企業原料投入量、產品產出量與實際生產能力是否匹配,以此綜合評價企業的實際生產能力,及時發現異常現象,及時采取應對措施,化解稅收風險。四是稅負預警分析監控。從CTAIS中取本月應交增值稅稅款、本月應稅銷售收入,分產品測算稅負率。稅源管理部門通過對納稅人在一定時期內的行業稅負率、主材物耗比、動力物耗比、財務數據等出現的異常現象,參照行業基準預警指標,予以稅源監控的預警管理方法。對預警指標偏離率在±20%以上的企業,稅負率小于4.5%,大于5.8%的屬于異常,按照《納稅評估管理辦法》進行納稅評估。目前我局將銅加工企業的增值稅稅負控制在最低控制線4.5%以上,即:增值稅稅負達到4.5%以上視為正常;而增值稅稅低于4.5%,則將其列為重點納稅評估重點對象。五是實行報表統一生成。根據數據來源及口徑,對各類稅收業務報表、臺帳進行梳理、整合,利用計算機網絡和數據庫技術,將網上申報、重點稅源信息采集等系統采集的數據統一定制報表,統一生成,并通過QQ群集中
2、拓展“一個平臺”
面向廣大納稅人,在全市國稅系統率先開通網絡“QQ群”服務平臺,為開發區所有企業提供方便快捷高效的納稅服務。該服務平臺依托互聯網QQ平臺開發,主要面向該分局工業園區企業用戶,具有信息瀏覽、納稅服務、涉稅辦公、企業財務知識交流等服務功能,是一個集航天金稅、方興公司等稅收系統提供商和園區政府相關部門集體參與的綜合性、一站式電子政務平臺,同時也是一個具綜合服務特色、全天候、零距離的網上辦稅大廳。開通以來,有企業89戶參與,已受理納稅人咨詢事項1860余條,實時在線輔導620余次,及時回復率100%,深受納稅人好評。20**年該項目被評為“全市國稅系統納稅服務優秀項目”。
3、創建管理摸式,實行人機結合
人是生產力諸要素中最活躍的因素,信息技術再先進,也只是一種手段,需要人去操作。我們在運用信息技術過程中,始終注意做到人機結合。一是制定了《**國稅園區分局銅行業稅收管理辦法》,從集中驗貨、日常巡查、預警通報、納稅評估到上崗人員的管理等方面都作了比較具體的明確與規定。在對銅加工企業日常管理過程中,著重抓好日常巡查、預警管理、納稅評估三個環節。即稅收管理員定期對企業的生產經營情況進行日常巡查,定期對企業存貨進行盤查,及時掌握情況和處理問題。二是加強對企業整體稅負的預警控制管理。新的稅收政策實施后,主要稅收可能集中在收購環節實現,但利廢企業的稅負仍然是衡量該類企業生產經營是否正常的重要標尺,在強化貨物收購的數量、價格、品位的源頭控制的同時,我們以企業收購、生產加工兩個環節總體稅負與行業稅負率監控為主線,實行分類監控,鎖定對低稅負、申報異常企業的分類管理。一方面,把稅負率低于同行業平均水平的企業按企業的季度應稅銷售額、應納稅額和稅負變動情況劃分A、B、C三類,并連續三個月跟蹤其稅負變動情況,同時,在日常發票審驗、限額限量及其它涉稅事項的審批上從嚴控管;另一方面,對A類納稅人重點監控稅負的變化和稅收政策執行情況,開展服務性調研防范重大稅收風險的發生;對B類納稅人重點進行動態監控,解決申報虛假不實問題,實行預警式評估,解剖式核查;對C類納稅人重點監控產、供、銷情況,開展日常管理性核查,實行高密度、貼近式、全方位監控。三是在購進廢舊物資時實行“集中驗貨、定點過磅”制度。對收購貨物重量的真實性進行實時監控,對收購貨物價格的真實性進行網絡比對分析。同時,對收購貨物金屬品位的實行有效鑒別,盡量確保金屬品位不失真。在現有管理條件下,我們對企業收購的貨物金屬品位缺乏有效的技術檢測和精確把握,為此我們通過對驗貨人員進行一定的專業培訓,邀請江銅原料采購部的專業人員對驗貨人員進行針對性的輔導,掌握對1#、2#廢銅品位的簡單、直觀的識別判斷技能,從而減少企業購進貨物金屬含量的嚴重失真。
二、信息管稅的主要成效
1、實現了管理方式的轉變
通過規范銅產業稅收管理,初步建立了基于銅產業收購--加工--銷售流程的稅源管理模式,實行了有人工被動監控到信息技術管理的轉變,提高稅源管理的科學化程度。一是管理行為得到規范。通過制定統一的《**國稅園區分局銅行業稅收管理辦法》,對每一項稅收業務進行預先定義,使稅收作業實現了標準化,各項業務管理行為更加規范,形成了銅加工企業稅源管理模式。二是管理流程得到控制。通過銅加工企業管理系統將崗位定義成流程中的角色,并將角色與流程中的每一個環節對應,在工作流引擎支持下進行串連和銜接,同時將本環節的處理信息自動發送到下一環節,實現了各業務崗位之間的無縫連接,保證了各項業務流轉過程的正確性、合理性和時效性,實現了有人工被動服務到信息技術管理的轉變。
2、提高了管理的質量和效率
信息化建設的開展,為稅務管理的精細化提供了技術支撐,大大提高了稅務管理的質量和效率。一是管理效率更高。銅加工企業管理系統的查詢功能,使稅源管理部門能夠在第一時間掌握納稅人的生產經營情況,便于稅收管理員及時按月或按季對其生產經營、稅收增減等情況進行傳送,為稅源管理部門及時掌握重點稅源企業生產經營動態、有效開展稅源管理提供方便。二是管理質量更優。銅加工管理系統對各項數據關系的自動審核校驗,有效地擴大了納稅人相關信息的采集面,提高了信息采集的準確性,為稅源管理實行精細化、科學化提供了一個平臺,實現對稅源管理的實時跟蹤和監控。
3、降低了管理風險
對企業廢舊物資收購實行“集中驗貨”制度,加強了對回收企業收購行為的真實性鑒定,從源頭上減少和降低了銅加工企業利用廢舊物資收購憑證虛開專用發票的風險。近年來,我們及時查處了數起廢銅夾帶電解銅重復抵扣的案件,共多抵扣增值稅80多萬元。
4、提高了銅產業整體稅負率
銅產業稅收管理系統通過設置監控點,把稅源管理的監控滲透到各個流程和環節,使稅收管理員通過系統查詢、稅負預警功能,及時發現、查處涉稅非法犯罪案件。對預警指標偏離率在±20%以上的企業,稅負率小于4.5%,大于5.8%的屬于異常,按照《納稅評估管理辦法》進行納稅評估。兩年來,共對戶稅負異常的企業,進行納稅評估戶,入庫金額萬元,銅行業稅負從20**年的提高到20**的。
5、提升了納稅服務的水平
充分利用信息技術和網絡優勢,通過拓展和完善網絡QQ群服務平臺,使納稅人足不出戶即可網絡在線咨詢、申請涉稅事項、了解稅收政策、打印表證單書、報送有關信息,節約了納稅人的辦稅成本。網上涉稅咨詢堅持在第一時間解答納稅人提出的有關問題,及時地解決了納稅人在涉稅事項上遇到的困難,提高了納稅人的辦稅水平。短信群發提示節約了人力、財力,開通短信群發提示兩年來,累計發送短信近4000條,與電話通知納稅事項相比,大大節約了辦公經費,節約有效工作時間200多個小時。另外,我們還通過拓展和完善有關軟件功能,為銅加工企業提供各項數據參考,如與銅加工企業管理系統接口對接,網絡定時公開銅加工企業的稅負預警情況,使納稅人及時了解行業稅負情況,發現企業存在的問題,加強企業管理。
三、信息管稅的經驗
1、健全稅源管理體系是信息技術控稅的基礎
稅源管理是整個稅收管理工作的核心和基礎。充分認識到信息化絕不是簡單地用計算機代替手工勞動,它不單純是技術問題,更涉及到管理體制、管理方式、管理手段的變革。信息化條件下加強稅源管理,必須以信息技術為依托,以涉稅信息工作流為核心建立健全信息化、專業化、立體化的稅源管理體系,實現信息采集、利用和稅源監控的互動,結合工作實際,有針對性地制定稅源管理辦法,采取相應的服務措施,堵塞征管漏洞,防止稅收流失。
2、堅持業務與技術結合是信息技術控稅的保障
信息技術控稅的過程,實際上是征管業務與信息技術相結合的過程。在系統研發過程中,我們堅持由業務人員和技術人員共同參與、合作開發,使系統既具備較為先進的技術和穩定的性能,也符合政策業務規定,滿足實際工作管理需要把握原則。同時,在利用系統過程中,我們充分發揮信息技術的支持保障作用,更加注重管理業務的創新,通過業務與技術的結合,避免出現“兩張皮”現象,切實提高信息管稅的效能。
3、信息的采集和利用是信息技術控稅的關鍵
切實抓好信息采集、信息整理與存儲、信息加工與分析、信息傳遞與處理等工作,是涉稅信息在征收管理中的關鍵作用。一是加強信息采集,按照統一規范的原則,建立統一的數據采集標準和操作規范,完整地采集涵蓋稅收所有業務的涉稅信息數據,確保信息數據的真實性,可利用性。二是提高信息質量,建立健全相應的考核制度,規范電子數據的錄入,把好數據入口關,提高基礎數據質量。三是深化數據利用,建立部門協同配合的數據分析機制,充分發揮涉稅信息數據分析在征收管理中的作用,開展宏觀分析、行業分析、具體納稅人的分析。
4、降低稅收管理風險是信息技術控稅的目的