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低保戶申請(qǐng)書范文1
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
低保政策是保障貧困居民“吃飯”問題。其本意在于幫助解決“絕對(duì)貧困”，而不是“相對(duì)貧困”，不是所有城鄉(xiāng)居民、下崗職工都能享受低保。低保對(duì)象并不是長期享受低保待遇，隨著家庭收入的提高而逐步走出低保。低保工作搞好了，將在保障城鄉(xiāng)貧困居民和下崗職工的基本生活方面發(fā)揮重在作用，也將為全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管民政工作的副鄉(xiāng)長為副組長，民政助理員，財(cái)政所長，堡子社區(qū)書記、主任，高坪社區(qū)主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、申請(qǐng)低保的條件
1、戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非兩年以上且沒有承包土地的；
2、年齡在45周歲以上的（殘疾人除外）；
3、無子女，無固定收入，生活十分困難的；
4、有子女（未違反計(jì)生政策）且子女家庭收入微薄，不能盡義務(wù)而生活十分困難的；
5、因天災(zāi)人禍造成一時(shí)難以正常生活的；
6、因殘疾無經(jīng)濟(jì)收入，生活十分困難的；
7、因下崗失業(yè)（以下崗證為準(zhǔn)）無固定收入，家庭負(fù)擔(dān)較重的。
三、申報(bào)程序及時(shí)間
申報(bào)時(shí)間：每年三月、九月。
申報(bào)程序：
1、以戶主名義遞交低保申請(qǐng)書到社區(qū)居委。
2、社區(qū)居委接到申請(qǐng)書后，組織專門班子進(jìn)行入戶調(diào)查，并出據(jù)有效的家庭收入證明。
3、社區(qū)居委應(yīng)對(duì)所有申請(qǐng)戶進(jìn)行民主評(píng)議和聽證會(huì)（以記錄為準(zhǔn)），并張榜公示七日，無異議后，由社區(qū)將每一戶的申請(qǐng)書，戶口薄和身份證復(fù)印件，家庭收入證明等材料交鄉(xiāng)民政辦。
4、鄉(xiāng)民政辦收到材料后，對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行抽查后，交黨政辦公會(huì)集體研究，并張榜公示七日，無異議后，方可填寫正式低保申請(qǐng)表。
四、加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真開展定期排查工作
低保戶申請(qǐng)書范文2
低保檔案是經(jīng)過縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處對(duì)低保的受理、調(diào)查、審查等程序中所形成的文件資料，建立和完善低保檔案、實(shí)施規(guī)范化管理，既是低保工作順利進(jìn)行的需要，也是以改善民生為重點(diǎn)的客觀需求。低保檔案管理原則上可分為分級(jí)管理和日常管理。分級(jí)管理主要包括：低保戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，填寫城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批表，提交居民戶口簿復(fù)印件、家庭成員證明以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)證明；居民身份證復(fù)印件；家庭收入證明；殘疾證明等；經(jīng)街道、鎮(zhèn)政府民政部門進(jìn)行審核，提出意見，最后報(bào)縣民政局審查做出聯(lián)審聯(lián)批決定。若審核通過，縣民政局根據(jù)低保對(duì)象花名冊(cè)、低保對(duì)象分類統(tǒng)計(jì)表，低保金統(tǒng)計(jì)表劃撥憑證等相關(guān)的低保資料進(jìn)行低保金社會(huì)化發(fā)放操作，并定期對(duì)低保戶進(jìn)行檢查、臨時(shí)抽查。由此可見，低保戶的審批過程經(jīng)過民政部門三個(gè)層面：社區(qū)、鎮(zhèn)、縣級(jí)部門，由于每個(gè)部門針對(duì)管理低保檔案資料不同，在進(jìn)行管理工作的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)低保檔案進(jìn)行規(guī)范管理，這樣才能更好地保障檔案完整性，從而能保障低保工作順利進(jìn)行。而日常管理類檔案是在分級(jí)管理工作中所形成的，是對(duì)各類檔案進(jìn)行日常管理，低保對(duì)象申報(bào)材料審批后，以戶為單元建檔，實(shí)行一戶一號(hào)制度，在低保戶存在期間，民政部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)低保戶的低保金進(jìn)行停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)等，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。檔案的管理人員必須對(duì)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況變動(dòng)表、收入證明、情況說明、審核材料、調(diào)查情況等資料進(jìn)行歸檔，并裝訂成冊(cè)，實(shí)行有效管理。低保檔案管理涉及面較廣，工作量大，必須對(duì)低保對(duì)象全部建檔，實(shí)行審批分級(jí)管理、日常管理隨時(shí)歸檔的原則；并且應(yīng)規(guī)范管理流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保低保工作進(jìn)行的井然有序。
2加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)性工作
低保檔案真實(shí)地記錄了低保政策的落實(shí)情況，反映了享受低保待遇家庭的狀況，是決策低保資金發(fā)放的依據(jù)，是低保工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要。低保檔案工作的基本內(nèi)容：檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。
2.1低保檔案的收集及歸檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專門人員，對(duì)申請(qǐng)低保人員填寫的審批表及相關(guān)的證明收集整理，建立資料檔案。縣級(jí)民政部門對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行全部歸檔，做到隨辦隨歸，開口管理。
2.2低保檔案的整理編目
由于低保檔案是以戶為單元建檔，為妥善管理大批量檔案，應(yīng)將低保檔案按照申請(qǐng)審批過程中材料提交先后順序或文件重要程度進(jìn)行排列并編碼，放到檔案盒里，以便補(bǔ)充材料或增加新材料，低保檔案應(yīng)按照時(shí)間順序?qū)n案進(jìn)行排列、編號(hào)。
2.3低保檔案的保管期限及移交
因低保檔案實(shí)行一戶一號(hào)制度，實(shí)行開口管理，在低保存在期間，其保管期限應(yīng)在停保后確定，一般再保存5年，須提交機(jī)關(guān)綜合檔案室，因?yàn)閷儆诙唐诒４妫恍柘虍?dāng)?shù)赝?jí)檔案局移交。
2.4低保檔案的利用
低保檔案主要供有關(guān)的管理機(jī)關(guān)及單位使用，不對(duì)外開放，未經(jīng)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)，不允許將相關(guān)的低保資料信息對(duì)外公開。低保檔案一般僅限內(nèi)部查閱，不得外借。如若想查詢個(gè)人低保信息，可憑借身份證和低保證明經(jīng)審批查閱，但僅可查閱本人不得查閱其他人員檔案。
2.5完善低保對(duì)象個(gè)人申報(bào)材料
低保對(duì)象個(gè)人資料包括：個(gè)人申請(qǐng)書、低保對(duì)象申報(bào)（審批）表、低保對(duì)象家庭生活狀況調(diào)查表、誠信承諾書、法定贍養(yǎng)人員簽名認(rèn)可證實(shí)表、居民戶口薄、身份證復(fù)印件、申請(qǐng)人及家庭成員收入狀況證明，以及低保管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他相關(guān)材料（如下崗證、社保證明、結(jié)婚證、離婚證或判決書、殘疾證、學(xué)生證或入學(xué)通知書、就業(yè)狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明、有關(guān)裁決判決材料等）。低保審批表僅有一份，由縣民政局存檔。凡低保申報(bào)材料不齊全的一律不予審批。
2.6加強(qiáng)低保檔案資料的收集與整理
低保對(duì)象個(gè)人資料檔案，實(shí)行一戶一檔，編號(hào)管理。城鄉(xiāng)低保檔案以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位收集整理，做到一戶一檔；低保對(duì)象個(gè)人資料檔案不齊全的，各地要以低保對(duì)象簽到、年審為契機(jī)進(jìn)行收集補(bǔ)齊存檔。縣民政局應(yīng)配備低保檔案柜和低保檔案盒。除低保個(gè)人資料建檔外，低保金領(lǐng)取存折發(fā)放表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)整（停止）低保待遇花名冊(cè)等業(yè)務(wù)資料和公文材料也要一并建檔。
3動(dòng)態(tài)報(bào)表類的檔案管理
城市低保：《城市低保對(duì)象綜合統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保對(duì)象保障金發(fā)放審批表》、《城市低保對(duì)象動(dòng)態(tài)情況統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保對(duì)象花名表》（電子版）、《城市低保對(duì)象分類施保情況統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保特定救助對(duì)象統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保特定救助對(duì)象統(tǒng)計(jì)表》按月上報(bào)，每月二十五日前報(bào)當(dāng)月報(bào)表。農(nóng)村低保：《農(nóng)村低保對(duì)象綜合統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村低保對(duì)象保障金發(fā)放審批表》、《農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)情況統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村低保對(duì)象花名表》（電子版）。以上報(bào)表按季上報(bào)，每年三月、六月、九月、十二月三十日前報(bào)本季報(bào)表。當(dāng)月（季）各報(bào)表間的戶數(shù)、人數(shù)、金額等要相互對(duì)應(yīng)吻合。其中，新審批、復(fù)核無變化、終止，復(fù)核有變化等對(duì)象填寫《城市（農(nóng)村）低保對(duì)象花名表》時(shí)，要按規(guī)定表樣分開填寫。
4注重低保信息化管理
低保戶申請(qǐng)書范文3
低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動(dòng)力，享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。其住房或收入明顯低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的居(村)民。下面是小編為大家整理的廣州低保金申請(qǐng)條件2022，更多申請(qǐng)書點(diǎn)擊“低保申請(qǐng)書”查看！
廣州低保金申請(qǐng)條件申請(qǐng)人家庭人均月收入低于廣州市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合限額標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)廣州市最低生活保障。
申請(qǐng)人拒絕授權(quán)或不配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和調(diào)查的，視為放棄申請(qǐng)。
廣州低保金申請(qǐng)材料最低生活保障申請(qǐng)人應(yīng)向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交以下申請(qǐng)材料：
(一)申請(qǐng)表及身份證明材料
1、《廣州市最低生活保障申請(qǐng)表》;
2、戶口簿和居民身份證(復(fù)印件，原件核實(shí)后返還)。
(二)申請(qǐng)前6個(gè)月的收入證明材料
1、有工作單位的，應(yīng)當(dāng)提供所在單位出具的收入證明。
離退休人員應(yīng)當(dāng)提供所在單位出具的收入證明或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的養(yǎng)老待遇核定單等證明;非固定從業(yè)人員應(yīng)提供單位(或雇主)出具的收入證明;
2、有出租房產(chǎn)、轉(zhuǎn)租、出讓承包土地經(jīng)營權(quán)等收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同或協(xié)議;
3、有集體分紅的，應(yīng)當(dāng)提供分紅單位的相關(guān)證明;
4、屬個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供納稅相關(guān)證明材料;
5、申請(qǐng)人已支出贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交法院生效法律文書或相應(yīng)的經(jīng)公證的協(xié)議書等證明材料;申請(qǐng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)人的，應(yīng)提供義務(wù)人支付贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)費(fèi)的證明材料或聲明材料;義務(wù)人認(rèn)為其不具備履行義務(wù)能力的，應(yīng)當(dāng)提供不具備履行義務(wù)能力的證明材料(主要包括最低生活保障家庭證、低收入困難家庭證、市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)出具的其家庭月人均收入低于本市低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的核對(duì)報(bào)告等);
6、有其他(包括解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、退役士兵自主就業(yè)安置費(fèi)、工傷保險(xiǎn)賠償金、交通事故賠償金、商業(yè)保險(xiǎn)收益金、接受遺產(chǎn)(捐贈(zèng))收入等一次性收入)收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。
(三)家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)材料
1、擁有房產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供房產(chǎn)證(包括宅基地證);
2、有機(jī)動(dòng)車(不含殘疾人代步機(jī)動(dòng)車)的，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證;
3、有銀行存款的，應(yīng)當(dāng)提供銀行存折和開戶銀行名稱;有涉及大額資金變動(dòng)的，應(yīng)提供銀行賬戶明細(xì);
4、持有有價(jià)證券的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料;
5、購買商業(yè)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同、協(xié)議或支出單據(jù)等證明材料。
(四)家庭消費(fèi)支出情況材料
1、已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供地稅部門出具申請(qǐng)前近3個(gè)月的繳費(fèi)證明;
2、家庭用水、電、燃?xì)獾壬暾?qǐng)前近3個(gè)月的消費(fèi)單據(jù)。
(五)其他材料
1、無勞動(dòng)能力或完全(部分)喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)提供市人力資源和社會(huì)保障部門出具的勞動(dòng)能力鑒定材料;
2、全日制在校學(xué)生應(yīng)提供在校證明;
3、失業(yè)人員提供人力資源和社會(huì)保障部門出具的靈活就業(yè)證明、失業(yè)登記證明(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》);
4、殘疾人應(yīng)當(dāng)提供第二代殘疾人證;
5、重病患者應(yīng)當(dāng)提供有效的醫(yī)療保險(xiǎn)指定慢性病診斷證明書或門診特定項(xiàng)目證明書，或申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院出具的疾病診斷證明;
6、已婚、離婚或喪偶的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料;
7、非本市戶籍家庭成員應(yīng)提供在本市居住的證明材料，以及由其戶籍地縣級(jí)以上民政部門出具的在當(dāng)?shù)匚聪硎茏畹蜕畋Ｕ洗龅淖C明;
8、其他能夠反映申請(qǐng)人家庭情況的證明材料。
廣州低保金申請(qǐng)書尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我是申請(qǐng)人__，生于1968年7月，名族漢，職業(yè)為務(wù)農(nóng)，現(xiàn)居住于__。
我家有五口人，父親、妻子、兩個(gè)子女和我。我父親年事已高，常年多病;妻子又病魔纏身;兩個(gè)子女都在讀書，女兒在__學(xué)院讀大學(xué)，兒子在實(shí)驗(yàn)中學(xué)讀高中。
我常年辛苦在外透過賣苦力賺的血汗錢根本不能支付他們的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，對(duì)于我們這樣的普通家庭來說，每期巨額的學(xué)費(fèi)已經(jīng)是一個(gè)天文數(shù)字，總為它傷透腦筋。
以前為了讓孩子能夠順利上學(xué)，經(jīng)常是東拼西湊，向這個(gè)親戚借一點(diǎn)，向那個(gè)親戚借一點(diǎn)，透過親戚支援，再加上自我辛勤勞動(dòng)，勉強(qiáng)能過日，生活還得以維持，但是隨著孩子長大，年齡的增長，女兒不知不覺都念大學(xué)了，兒子都讀高中了，我此刻發(fā)現(xiàn)自我肩上的擔(dān)子再也扛不起了。
他們倆此刻地學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)大大超過了我的想象，女兒平均每期上學(xué)要五六千，兒子也要三四千，加起來每期差不多一萬元了，來算算我的收入，年收入但是五千啊，而妻子在家的收入幾乎為零。每次為了讓孩子們順利上學(xué)，我都向銀行申請(qǐng)了一些貸款了。
在我心中一向認(rèn)為自我苦一點(diǎn)都無所謂，但是必須要讓子女完成學(xué)業(yè)，走出大巴山。親戚朋友都勸告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧!這樣能維持一下你們的生活，改善此刻面臨地困境。”我多謝了朋友的勸告，但是他們沒有想過我家里還有一位八十多歲高齡的老人，他需要我們贍養(yǎng)，自古以來我國都一個(gè)崇尚孝道的國度，我們家里必須要把它傳承下去，要給子子孫孫留一個(gè)好的榜樣。
我的妻子又常年多病，不能在家太勞作，只能在家盡其孝道，她的收入微乎其微，常常還要用我在外賣苦力的錢來補(bǔ)貼家用。
加之最近幾年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)作物大大減產(chǎn)，致使家里收入更少，子女學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)以及家庭支出，使我家收支極不平衡，支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入，使我家在經(jīng)濟(jì)上陷入嚴(yán)重困難的境地。
在我一籌莫展之時(shí)，不幸我看到幸福的期望，趕上以“以人為本”的協(xié)調(diào)的社會(huì)形態(tài)，黨的恩惠如同陽光一樣照耀著大地，惠民政策似甘泉一樣滋潤著弱勢(shì)群體，給予了弱勢(shì)群體以的生活保障。
我經(jīng)過幾番斟酌，我特向您們申請(qǐng)我家為農(nóng)村低保戶，期望獲得政府的補(bǔ)助，以此來度我家此刻在經(jīng)濟(jì)上面臨地困難境地，來幫忙孩子們順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想，在此我們表示衷心感謝。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：haoword
低保戶申請(qǐng)書范文4
一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）目標(biāo)任務(wù)：科學(xué)合理制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭進(jìn)行收入核查（即年度核查），健全和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過公示和民主評(píng)議，不再符合低保條件的對(duì)象進(jìn)行注銷，將符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象納入保障范圍。
（二）基本原則：保障基本生活的原則；屬地管理原則；公開、公平、公正原則；按標(biāo)施保、分類施保，動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退原則。
二、提高標(biāo)準(zhǔn)
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)是按照能夠維持我縣城鄉(xiāng)居民基本生活所必須的衣、食、住、行等費(fèi)用確定，并隨著當(dāng)?shù)厣畋仨毱穬r(jià)格和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)按照不低于原低保標(biāo)準(zhǔn)10%的幅度提高。經(jīng)縣人民政府批復(fù)，我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每月230元提高至現(xiàn)行的290元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從原來的每人每年1320元提高至現(xiàn)行的1500元，從2012年1月1日起執(zhí)行。此次提標(biāo)后，按照城市每人每月15元，農(nóng)村每人每月12元的標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)助金，但絕不是能簡單地人均增加，要在收入核查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)在城鄉(xiāng)低保一、二類對(duì)象中增加。
三、核查范圍
此次核查按照新的保障標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)在現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象中進(jìn)行，通過年度核查，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)納入保障范圍，對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象予以清退，不再享受低保待遇，對(duì)農(nóng)村低保戶季節(jié)性缺糧的糧食救助對(duì)象進(jìn)行核查認(rèn)定。并嚴(yán)格執(zhí)行“凡申請(qǐng)必查家庭收入”原則，對(duì)新申請(qǐng)納入城鄉(xiāng)低保的居民以家庭為單位進(jìn)行入戶核查。
四、工作步驟
城鄉(xiāng)低保年度核查工作分為動(dòng)員部署和培訓(xùn)、入戶核查和上報(bào)數(shù)據(jù)、審核審批及資金發(fā)放三個(gè)階段完成。
（一）動(dòng)員部署和培訓(xùn)階段（2月22日—2月26日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次提標(biāo)和城鄉(xiāng)低保年度核查為契機(jī)，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行一次全面核查，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要深入村（社區(qū)）廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真檢查低保對(duì)象是否準(zhǔn)確，低保金是否落實(shí)到位，是否嚴(yán)格按照申請(qǐng)受理、評(píng)議、審核、公示、審批程序等“三個(gè)環(huán)節(jié)，十個(gè)步驟”確定低保對(duì)象；是否存在優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、騙保及平均發(fā)放低保金等現(xiàn)象；是否實(shí)行“分類施保、差額補(bǔ)助、動(dòng)態(tài)管理”；是否做到保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額公開，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；低保檔案是否健全及規(guī)范等情況。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實(shí)施方案，要召開城鄉(xiāng)低保核查工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行城鄉(xiāng)低保政策培訓(xùn)。同時(shí)，成立縣人民政府將調(diào)整充實(shí)城鄉(xiāng)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建督查組（另行文），鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立城鄉(xiāng)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，安排部署年度核查工作，確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
（二）入戶核查和上報(bào)數(shù)據(jù)階段（2月27日—3月25日）。
1．入戶核查階段（2月27日—3月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的工作組要對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭基本情況、財(cái)產(chǎn)狀況、收支情況及實(shí)際生活狀況進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，入戶調(diào)查必須保證2人以上，其中一人為國家干部，入戶率100%，并規(guī)范填寫入戶核查表。一是要用黑（或籃）筆填寫；二是除有“—”標(biāo)記的地方不填外，無內(nèi)容的要填“0”；三是不得出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤；四是被調(diào)查人、入戶調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）干部必須分別在表上簽字，不得代簽。
2．民主評(píng)議階段（3月11日—3月18日）。由村（社區(qū)）城鄉(xiāng)低保評(píng)議小組按照《省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程》的要求開展民主評(píng)議。召開評(píng)議會(huì)時(shí)要明確專人做好會(huì)議記錄和收集檔案資料，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行張榜公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段（3月19日—3月23日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦匯總村（社區(qū)）調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象及低保對(duì)象中符合糧食救助的對(duì)象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開評(píng)審會(huì)議、張榜公示后報(bào)縣民政局審批，同時(shí)要將上報(bào)名單錄入低保信息系統(tǒng)。
4．上報(bào)數(shù)據(jù)階段（3月24日—3月25日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦將張榜公示無異議或異議不成立后的調(diào)查數(shù)據(jù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，連同審核會(huì)議記錄（或會(huì)議紀(jì)要）、張榜公示復(fù)印件（或照片）報(bào)送縣救助局。對(duì)不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知申請(qǐng)人并書面說明理由。
（三）審核審批及資金發(fā)放階段（3月26日—3月31日）。
1．審核階段（3月26日—3月27日）?？h救助局負(fù)責(zé)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，對(duì)第一、第二環(huán)節(jié)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，縣民政局組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查。
2．審批階段（3月28日—3月31日）。召開縣評(píng)審會(huì)議進(jìn)行審批，確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象提標(biāo)補(bǔ)助金額和需糧食救助人數(shù)、數(shù)量。
3．資金發(fā)放階段（4月份）。經(jīng)公示無異議或異議不成立后（實(shí)行完成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審批一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兌現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法）將提標(biāo)后的補(bǔ)助金發(fā)放到低保對(duì)象手中。對(duì)評(píng)審不符合條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦通知申請(qǐng)人并書面說明理由。
五、操作程序
（一）組織培訓(xùn)及宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，利用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料等形式大力宣傳城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及年度核查工作相關(guān)政策，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）家庭收入核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建工作組逐戶對(duì)低保對(duì)象家庭進(jìn)行收入核查。入戶核查時(shí)需把握幾方面：一是入戶調(diào)查組必須有兩人以上，并確保有一名國家干部，家庭收入核查時(shí)必須做到“一戶一表”，內(nèi)容真實(shí)可靠，做到“誰入戶、誰調(diào)查，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。二是家庭收入核查務(wù)必做到“核查范圍，核查內(nèi)容，核查力量，核查責(zé)任”四到位，切實(shí)掌握低保對(duì)象家庭特別是有勞動(dòng)力、收入易發(fā)生變化的對(duì)象家庭收入變化情況。三是按照省政府要求，60歲以上老年人已領(lǐng)取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)金的，其養(yǎng)老金不計(jì)算為低?？趶降募彝ナ杖?，但要計(jì)算為統(tǒng)計(jì)口徑家庭收入。
（三）民主評(píng)議及張榜公示。入戶核查工作結(jié)束后，村（社區(qū)）委會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下（并委派人員參與和監(jiān)督）召開城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議會(huì)議。村低保民主評(píng)議小組組長及成員由村代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，總?cè)藬?shù)不得少于20人，一般由村支“兩委”組成人員、村民小組長、村民代表、人大代表、政協(xié)委員等組成，其中群眾代表不得少于二分之一，并保證每個(gè)村民組都有代表進(jìn)入。評(píng)議會(huì)議必須有80%以上成員參加方為有效，評(píng)議結(jié)果必須有三分二以上參會(huì)人員同意方為有效。民主評(píng)議會(huì)議按以下程序進(jìn)行：一是入戶調(diào)查人員逐戶介紹低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)情況和調(diào)查核實(shí)后的收入情況；二是參會(huì)人員醞釀?dòng)懻摰捅?duì)象家庭收入是否符合條件；三是采取無記名方式進(jìn)行投票并現(xiàn)場(chǎng)宣布民主評(píng)議結(jié)果；四是將民主評(píng)議結(jié)果在村（社區(qū)）委會(huì)公開欄和村（社區(qū)）民聚居地公示3天以上。
（四）審核審批確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村（社區(qū)）委會(huì)民主評(píng)議和張榜公示后確定的低保對(duì)象，組織力量進(jìn)行抽查復(fù)核，召開城鄉(xiāng)低保審核小組會(huì)議進(jìn)行審核，作出審核決定并在政務(wù)公開欄、各村公開欄、居民聚居地公示3天以上?？h民政局匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)核和抽查。召開縣級(jí)評(píng)審委員會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，作出審批決定，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村（社區(qū)）委會(huì)公開欄、居民聚居地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。公示期間群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，公示期滿無異議的或異議不成立的，批準(zhǔn)繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保保障待遇并進(jìn)行提標(biāo)。
（五）資金籌集和發(fā)放。由縣民政局按照確定的保障人數(shù)和補(bǔ)助水平測(cè)算出資金所需總量，并按照省、市、縣規(guī)定的資金配套比例籌集縣級(jí)配套資金，繼續(xù)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保戶手中。
（六）規(guī)范建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要按照“一戶一檔”的要求，規(guī)范建立城鄉(xiāng)低保檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)辦審批類檔案包括：低保保障待遇申請(qǐng)書（家庭基本情況申報(bào)表），家庭基本情況及收支情況入戶調(diào)查表，低保保障待遇審核審批表，低保保障待遇調(diào)整（注銷）表，不予批準(zhǔn)及停發(fā)或調(diào)整低保保障待遇書面通知，居民戶口簿和居民身份證復(fù)印件，殘疾證復(fù)印件，收入狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明等以戶為單位進(jìn)行整理；村民委員會(huì)農(nóng)村低保檔案包括：農(nóng)村低保相關(guān)政策法規(guī)，享受農(nóng)村低保保障待遇家庭花名冊(cè)，農(nóng)村低保工作統(tǒng)計(jì)表，村農(nóng)村低保“民主評(píng)困”會(huì)議記錄，“三榜公示”的檔案記錄，農(nóng)村低保記錄和調(diào)查處理記錄，按文書檔案要求整理歸檔。與農(nóng)村低保業(yè)務(wù)相關(guān)圖片、聲像資料，按年度整理歸檔，檔案的保管期限不少于5年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將確定后的低保對(duì)象信息錄入微機(jī)，建立低保電子臺(tái)賬，及時(shí)更新城鄉(xiāng)低保信息數(shù)據(jù)庫。
（七）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦低保工作人員要不定期地對(duì)低保家庭進(jìn)行走訪，并根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和保障對(duì)象的家庭人口及收入狀況變化情況，按照申請(qǐng)、審核、審批程序，對(duì)低保家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退則退”。并及時(shí)完善變動(dòng)手續(xù)和電子檔案，使城鄉(xiāng)低保工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，政策性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，涉及人數(shù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上工作議事日程，要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)操作，狠抓落實(shí)，把年度核查工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保城鄉(xiāng)低保年度核查工作按時(shí)完成。
低保戶申請(qǐng)書范文5
關(guān)鍵詞：貧困；農(nóng)村低保；低保標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號(hào)：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：完善貧困地區(qū)農(nóng)村低保制度的對(duì)策研究——以沽源縣平頂堡鎮(zhèn)為例
收錄日期：2012年6月4日
一、概念界定及研究意義
（一）概念界定。最低生活保障制度，是指以保障全體公民的最低生活目的，科學(xué)合理地界定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由政府對(duì)家庭實(shí)際人均收入低于標(biāo)準(zhǔn)的公民，給予差額補(bǔ)助的一項(xiàng)社會(huì)救助制度。農(nóng)村最低生活保障制度（以下簡稱農(nóng)村低保）是對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，由國家和地方給予差額補(bǔ)助的社會(huì)救助制度。
（二）研究意義。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的重要舉措，也是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。做好這一工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)公平具有重要意義。
（三）平頂堡鎮(zhèn)現(xiàn)狀描述。沽源縣是河北省政府確定的環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)，沽源縣平頂堡鎮(zhèn)位于張家口市壩上地區(qū)，總面積412平方公里，全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，73個(gè)自然村，其中農(nóng)業(yè)戶6，830戶。農(nóng)民收入主要以農(nóng)業(yè)種植、外出打工為主。全鎮(zhèn)幾乎沒有工業(yè)企業(yè)，財(cái)政收入有限，低保資金缺乏。由于土地貧瘠和地下水供應(yīng)不足致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，基本靠天吃飯。加上禁牧政策的實(shí)施，畜牧業(yè)的萎縮，也使該地農(nóng)民收入受到很大影響。
平頂堡鎮(zhèn)農(nóng)民年收入比較均勻，10，000元以下的人數(shù)均占所調(diào)查人數(shù)的87%，在2，000～4，000元的有45%，年收入在4，000～6，000元的有27.4%。2011年平頂堡鎮(zhèn)農(nóng)民年人均收入僅為2，500元，農(nóng)民增收困難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，造成了農(nóng)民的自我保障能力弱，進(jìn)而造成社會(huì)保障資金籌集困難。農(nóng)民自我脫貧能力很弱。一是貧困家庭普遍缺少勞動(dòng)力。二是貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大。兩類對(duì)象占貧困人口的比重較大。收入越低，用于治病上的開支就越少。生病無錢醫(yī)治，小病挨、大病拖的貧困戶在農(nóng)村比較常見。
《張家口市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》規(guī)定，農(nóng)村低保所需資金由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按比例分別承擔(dān)，其中沽源縣按6∶4比例承擔(dān)，省級(jí)對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助；社會(huì)捐贈(zèng)資金等。實(shí)際運(yùn)作中，財(cái)政收入有限，低保資金缺乏，沽源縣的低保資金主要由河北省給予補(bǔ)貼。
沽源縣平頂堡鎮(zhèn)2005年開始實(shí)施農(nóng)村低保工作以來，保障范圍不斷擴(kuò)大，制度不斷完善，但運(yùn)行中問題依然突出。雖然2012年的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由2011年的人均70元/月提高到人均80元/月，但保障力依然不足，很多絕對(duì)貧困人口仍然享受不到低保。
貧困地區(qū)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，農(nóng)村貧困人口多。貧困地區(qū)農(nóng)村低保制度有著自身的特點(diǎn)。首先，貧困地區(qū)地方財(cái)政困難，低保資金落實(shí)的難度大。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全，地方財(cái)政增收困難。雖然中央和省級(jí)政府對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)村低保在資金上給予了一定補(bǔ)助，但需要縣級(jí)政府配套落實(shí)的資金額度依然很大；其次，絕對(duì)貧困面較大，應(yīng)保盡保進(jìn)程緩慢。貧困地區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口較多，一般占到農(nóng)村總?cè)丝诘?5％左右，有的甚至達(dá)到30%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保人口的全面保障是一個(gè)長期的過程，尤其是在貧困地區(qū)，這個(gè)過程將更加緩慢。
二、農(nóng)村低保制度運(yùn)行中存在的問題
（一）保障范圍小。在低保制度實(shí)施過程中，由于貧困十分突出，符合救助條件的人很多，縣級(jí)財(cái)政有限，很多達(dá)到救助條件的人享受不了低保政策。
貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重較大。因病導(dǎo)致的貧困難戶，申請(qǐng)低保需提供市級(jí)以上醫(yī)院診斷證明、病例和發(fā)票。由于醫(yī)藥費(fèi)用都是自己先墊付，很多人看不起病。雖然手續(xù)簡單，但是達(dá)到申請(qǐng)條件的人數(shù)很少，因此導(dǎo)致覆蓋面低，保障范圍小。
（二）低保對(duì)象確定的不規(guī)范?！稄埣铱谑修r(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》對(duì)低保對(duì)象的確定有明確的規(guī)定：村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，提請(qǐng)村民代表會(huì)議評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合低保條件的申請(qǐng)對(duì)象，在村務(wù)公開欄公示7日以上，對(duì)無異議和雖有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)審確認(rèn)符合條件的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見，同時(shí)將所有相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。農(nóng)村低保所需資金主要由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)，省級(jí)對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
農(nóng)村低保對(duì)象的確定存在一定困難：首先，農(nóng)村居民收入的界定存在一定困難，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大多數(shù)又沒有收入憑證為依據(jù)，對(duì)低保對(duì)象的收入核查難度比較大。
低保對(duì)象確定中存在不規(guī)范、不公正、不公平現(xiàn)象。農(nóng)村低保實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、村（居）評(píng)議推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣級(jí)民政部門審批、三榜公示、社會(huì)化發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制。但調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)被問及您家是如何被確定為低保戶的？這一問題時(shí)，大部分被調(diào)查者回答是由村干部指定或鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的，只有30.7%的人回答是由村民評(píng)議確定的，這不可避免地會(huì)造成應(yīng)保未保、人情保及享受保障層次低等不公平、不公正的現(xiàn)象。
低保戶申請(qǐng)書范文6
事件發(fā)生后，阿壩州委組織部結(jié)合“藏區(qū)千村黨建提升工程”，將凍卡村作為情況最復(fù)雜、問題最突出、矛盾最集中的51個(gè)后進(jìn)村之一，由縣委組織部長掛帥，選派10名雙語干部組成工作組，下決心開展轉(zhuǎn)化提升工作。面對(duì)情況復(fù)雜的問題村，面對(duì)農(nóng)牧民質(zhì)疑的目光，工作組深入走訪、細(xì)致調(diào)研，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)牧民群眾的主觀能動(dòng)性，對(duì)癥下藥、根治問題。
選好書記強(qiáng)班子
“過去的村‘兩委’班子不團(tuán)結(jié)，辦事不公道，全村干部群眾各唱各的調(diào)，各做各的事，像草原上的羊糞一樣散成一地?！比罕妼?duì)過去的村“兩委”班子很有意見。
為了把群眾信得過、有能力的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部，工作組將鄉(xiāng)黨委推薦、村黨支部建議、牧民海推的權(quán)重比例分配為30%、30%和40%，充分尊重了牧民群眾的意愿。經(jīng)公推直選，40歲的久一甲高票當(dāng)選村支書。同時(shí)，經(jīng)工作組廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，村“兩委”班子全面“換血”，平均年齡32.5歲，比上一屆年輕了18歲?！斑@屆村班子是我們自己選出來的，我們服。他們說干什么，我們就干什么！”村民對(duì)這屆村班子很滿意。
“如果在時(shí)限內(nèi)我沒有完成承諾的工作，我將主動(dòng)辭職，請(qǐng)大家對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督……”新當(dāng)選的村委會(huì)主任言培在村民大會(huì)上莊嚴(yán)承諾。村支部和村委會(huì)分別就任期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、廉政工作和辦結(jié)時(shí)限等向全體村民進(jìn)行了公開承諾，并按時(shí)公開村務(wù)財(cái)務(wù)，讓全體村民明白村里要干什么，在干什么，為什么要干。
建好隊(duì)伍樹形象
村黨支部在黨員中開展了“亮相出力”活動(dòng)，要求每位黨員必須佩戴黨徽，確定每月10日、20日、30日為黨員義務(wù)環(huán)衛(wèi)日，在冬季防火季節(jié)成立黨員巡山隊(duì)，在遠(yuǎn)牧?xí)r節(jié)成立山下黨員服務(wù)隊(duì)，在牛羊產(chǎn)仔季節(jié)成立黨員防偷盜巡邏隊(duì)，做到主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)。
由質(zhì)疑到信任、從排斥到支持，村民對(duì)黨員的看法不斷發(fā)生著變化?！耙郧?，很多村民都不知道我是黨員，所以比較隨便?，F(xiàn)在把黨徽戴在胸前，全村人都在看著你，干得不好臊了皮，可就是臊了全村黨員的皮?！必毨h員澤巴自力更生搞起了長途運(yùn)輸，不僅脫掉了貧困的“帽子”，還帶動(dòng)了村里年輕人創(chuàng)業(yè)。老黨員貢秋甲帶頭在村里搞起第一家“藏家樂”，讓村民看到了發(fā)展旅游業(yè)的希望。
如今，凍卡村想入黨的青年牧民越來越多，短短一年時(shí)間，就發(fā)展新黨員3名，并有13名青年牧民遞交了入黨申請(qǐng)書。
群策群力聚民心
過去，低保戶的評(píng)定是村民意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題。通過村“兩委”綜合權(quán)衡、全面排隊(duì)，初評(píng)享受低保的人選，在村民大會(huì)宣布評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)并公示人選后，提交村民大會(huì)討論通過。村民們普遍認(rèn)為：“確實(shí)公平，沒得話說。”
在凍卡村，有13戶處在寺廟和村寨間難組織、難教育、難管理的“流動(dòng)戶”，村“兩委”對(duì)其摸底排查后，在征得全體村民同意、“流動(dòng)戶”自愿的前提下，集中為其辦理了戶口和身份證，讓“流動(dòng)戶”成為了名正言順的凍卡人。制訂《凍卡村村規(guī)民約》、整治環(huán)境衛(wèi)生、修建村活動(dòng)室、加強(qiáng)草場(chǎng)管理……一件件實(shí)事的辦理，讓村民參與村務(wù)管理的積極性不斷高漲。
為了進(jìn)一步凝聚群眾，凍卡村建立了一支骨干群眾隊(duì)伍，形成了黨員干部聯(lián)系骨干群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，19名黨員分戶聯(lián)系80名骨干群眾，支部、黨員、骨干群眾在工作中形成了“一條心”、擰成了“一股繩”?！皟隹ㄗ兞耍且?yàn)辄h給我們派來了工作組，選好了帶頭人！”老黨員羅讓依西緊緊地握住縣委書記鄧真顏佩的手說。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔富路
凍卡村的優(yōu)勢(shì)資源是得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和宗教文化，但開發(fā)旅游業(yè)需要一定的資金。工作組和村“兩委”決定盤活民間資金，按人頭參股、按股分紅，得到全體牧民的一致認(rèn)可，帳篷賓館旅游接待點(diǎn)的建成宣告凍卡村終于結(jié)束了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的歷史。