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快消品市場(chǎng)督察報(bào)告范文1
近年來(lái),市委、市政府高度重視消防工作,消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),消防裝備不斷完善,城市抗御火災(zāi)能力明顯提高,消防安全形勢(shì)基本平穩(wěn)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,高層建筑、地下工程、建筑工地、公眾聚集場(chǎng)所大量增加,用火、用電、用油、用氣量明顯增多,新的火災(zāi)誘發(fā)因素不斷出現(xiàn),但個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)消防工作重視不夠,公共消防安全基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,市民消防安全素質(zhì)有待提高。為有效預(yù)防火災(zāi)事故,保障公共安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[*]15號(hào))和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省消防工作的通知》(粵府[*]101號(hào))精神,現(xiàn)就進(jìn)—步加強(qiáng)我市消防安全工作提出以下意見(jiàn)。
一、建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局
(一)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各區(qū)、縣級(jí)市政府,各部門(mén)、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與消防安全能力協(xié)調(diào)發(fā)展,按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,實(shí)行“分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合、以屬地管理為主”的原則,不斷加大消防工作力度。市政府建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議召集人,市相關(guān)部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位。市消防工作聯(lián)席會(huì)議定期研究部署全市消防工作,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制,研究解決消防工作中的重大問(wèn)題,適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。各區(qū)、縣級(jí)市政府要將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,并參照市的做法,建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)消防安全工作。
(二)進(jìn)一步明確職能部門(mén)的消防安全責(zé)任。
市各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),共同抓好消防工作落實(shí)。市發(fā)改委、教育局、*局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土房管局、建委、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市政園林局、新聞出版和廣電局、體育局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、旅游局等部門(mén)要按照職責(zé)分工及消防工作聯(lián)席會(huì)議制度的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作的監(jiān)督管理,積極配合*消防部門(mén)共同抓好全市的消防安全工作。司法、勞動(dòng)、教育、科技等主管部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入普法、教學(xué)、培訓(xùn)以及科普工作內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾及各類從業(yè)人員的消防安全意識(shí)。
(三)依法落實(shí)單位消防安全責(zé)任。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防工作的責(zé)任主體,對(duì)本單位消防安全工作負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(*部令第61號(hào)),按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的要求,做好消防安全工作。要建立健全消防安全組織和消防安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,并將消防安全工作納入工作考核內(nèi)容;要加強(qiáng)日常消防安全管理,定期開(kāi)展消防安全檢查和巡查,整改火災(zāi)隱患,配齊消防設(shè)施器材,定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施;要針對(duì)本單位特點(diǎn)開(kāi)展消防宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)本單位員工的消防安全教育和培訓(xùn),特別對(duì)流動(dòng)務(wù)工人員要定期開(kāi)展以會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散人員、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)逃生為主要內(nèi)容的消防培訓(xùn),提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力;要積極開(kāi)展消防安全自我評(píng)價(jià)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施位置固定化、使用方法明示化、維護(hù)責(zé)任明晰化、消防宣傳經(jīng)常化、消防管理規(guī)范化,建立、落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,全面提升本單位消防安全管理水平。
(四)努力提高公民消防安全素質(zhì)。
市內(nèi)各教育管理部門(mén)及教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)生消防安全教育,編印學(xué)生消防教育讀本,落實(shí)每年兩課時(shí)的消防安全課;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生消防宣傳教育基地建設(shè),確保學(xué)生在校期間,至少到消防教育基地培訓(xùn)一次。市新聞出版和廣電局、市屬各新聞媒體要積極支持和配合各有關(guān)部門(mén)做好消防安全的宣傳報(bào)道。*消防部門(mén)要充分利用各種媒體,通過(guò)播放消防公益廣告、制作消防專欄、曝光重大火災(zāi)隱患等多種形式,擴(kuò)大消防知識(shí)普及面,促進(jìn)火災(zāi)隱患整改,以火災(zāi)案例警示和教育廣大群眾提高防火安全意識(shí);各*消防隊(duì)(站)要定期對(duì)外開(kāi)放,組織社區(qū)居民、單位職工、在校學(xué)生、出租屋業(yè)主和外來(lái)流動(dòng)人員參觀學(xué)習(xí);要加強(qiáng)社會(huì)消防教育培訓(xùn),定期組織單位消防安全責(zé)任人、管理人員,從事消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)和操作的人員以及特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合格上崗制度。
二、加強(qiáng)消防設(shè)施和裝備建設(shè),改善消防工作環(huán)境
(一)優(yōu)化城市消防安全布局。
進(jìn)一步落實(shí)《*市城市消防規(guī)劃》,由市*消防部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)聯(lián)合組織編制*市消防站用地控制規(guī)劃,其中市*消防部門(mén)負(fù)責(zé)提出消防站的選址條件,市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)消防站的具體選址,并將消防站用地規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃體系。消防站用地控制規(guī)劃要明確2010年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)消防站的具體選址、用地范圍及其他具體的建設(shè)控制要求。*市消防站用地控制規(guī)劃要在*年3月前完成編制工作并報(bào)審批執(zhí)行。各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,根據(jù)新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造實(shí)際,及時(shí)制定、修訂和實(shí)施消防規(guī)劃;建制鎮(zhèn)要在總體規(guī)劃編制完成后一年內(nèi)編制完成本區(qū)域消防規(guī)劃。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要持照城市規(guī)劃布局要求,對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源,限期搬遷;對(duì)無(wú)法保證消防安全的,要依法責(zé)令停止使用。
(二)加快消防站建設(shè)步伐。
消防站建設(shè)要納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍。市有關(guān)職能部門(mén),各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府要按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》(建標(biāo)[*]42號(hào))和《*市城市消防規(guī)劃》的要求建設(shè)消防站。
*區(qū)的消防站建設(shè)工作由市*消防局具體負(fù)責(zé)(特定情況如“老城區(qū)”8個(gè)消防站等除外)。市*消防局要根據(jù)城市消防規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際情況,每年編制消防站固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,按程序報(bào)市有關(guān)部門(mén)審批;市建設(shè)管理部門(mén)要積極幫助市消防部門(mén)協(xié)調(diào)解決消防站建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題,并負(fù)責(zé)消防站建設(shè)的總體協(xié)調(diào)和督辦;市規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)保等職能部門(mén)及消防站所在區(qū)政府要對(duì)消防站的建設(shè)子以大力支持和配合。上述各部門(mén)、單位要高度重視消防站的建設(shè),共同抓好項(xiàng)目落實(shí)。老城區(qū)規(guī)劃的消防站在落實(shí)建設(shè)之前,應(yīng)建立相應(yīng)的消防執(zhí)勤點(diǎn),以滿足滅火救援工作的需要。上述地區(qū)*—2010年的消防設(shè)施(含消防站、消防訓(xùn)練基地、消防船、消防裝備等)建設(shè)經(jīng)費(fèi)要納入市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由市發(fā)改委、財(cái)政局、建委統(tǒng)籌安排;*區(qū)(縣級(jí)市)的消防站建設(shè)由所屬區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)落實(shí),所需資金由所在區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政部門(mén)予以安排。
居住小區(qū)配套消防站要與小區(qū)居住或商業(yè)項(xiàng)目同步進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì),同步進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建,同步施工,同時(shí)投入使用。各部門(mén)應(yīng)在規(guī)劃報(bào)建、施工許可、預(yù)售許可、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),作為其項(xiàng)目相關(guān)行政許可的前提條件。從本實(shí)施意見(jiàn)之日起,新出讓或劃撥建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的配套消防站的用地及工程建設(shè)費(fèi)用,按規(guī)定須由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的,由市國(guó)土房管部門(mén)在土地出讓合同或劃撥土地批準(zhǔn)書(shū)中明確由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。本實(shí)施意見(jiàn)前已批準(zhǔn)建設(shè)的小區(qū),其配套消防站的用地及工程建設(shè)經(jīng)費(fèi),在規(guī)劃、國(guó)土房管部門(mén)的相關(guān)批準(zhǔn)文件中規(guī)定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的,由建設(shè)單位按規(guī)定承擔(dān),超出規(guī)定的工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。
(三)加大消防供水建設(shè)力度。
各區(qū)、縣級(jí)市政府,各有關(guān)單位要按照“落實(shí)規(guī)劃,不欠新賬,快補(bǔ)舊賬,加強(qiáng)管理”的原則,在城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中,將市政消防供水系統(tǒng)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要項(xiàng)目,做到同規(guī)劃、同建設(shè)、同發(fā)展。市*消防部門(mén)每年要對(duì)全市市政消火栓情況進(jìn)行普查,登記造冊(cè),定期上報(bào)市政府并通報(bào)有關(guān)職能部門(mén)。按照普查情況,市建設(shè)部門(mén)要落實(shí)中心城區(qū)市政消火栓維護(hù)經(jīng)費(fèi),市市政園林局要認(rèn)真做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保市政消火栓的完整好用。花都、番禺、蘿崗、南沙、從化、增城等區(qū)(縣級(jí)市)也要加大市政消防供水系統(tǒng)建設(shè)力度,按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并建設(shè)市政消火栓,加強(qiáng)城市道路和自來(lái)水管網(wǎng)的改造和建設(shè)。到*年,全市消火栓均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(四)積極疏通消防通道。
加強(qiáng)消防通道建設(shè),要把打通消防通道作為中心城區(qū)建設(shè)和“城中村”改造的重點(diǎn),以滿足城市消防快速出動(dòng)和遠(yuǎn)距離增援的需要,保證滅火操作場(chǎng)地和疏散火場(chǎng)人員、物資通道的暢通。各級(jí)*、城管、工商、交通、規(guī)劃等部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),清理、拆除占用、堵塞消防通道或嚴(yán)重影響消防作業(yè)的各類違法建(構(gòu))筑物。各區(qū)、縣級(jí)市政府要加強(qiáng)和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)消防通道的管理,對(duì)違法占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行整治,確保消防通道暢通。
(五)進(jìn)一步改善建筑消防設(shè)施狀況。
要著力解決建筑消防設(shè)施“欠、缺、損、癱”等問(wèn)題,*消防部門(mén)、各區(qū)、縣級(jí)市政府要督促各單位嚴(yán)格落實(shí)建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)和整改工作,集中解決建筑消防設(shè)施不足、消防手續(xù)不全等問(wèn)題。對(duì)歷史形成的未經(jīng)消防審核驗(yàn)收的各類建筑,按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各區(qū)、縣級(jí)市政府組織專題論證,市*消防局指導(dǎo),分期分批解決。
(六)加快消防通信建設(shè)。
要進(jìn)一步完善火場(chǎng)三級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊、配強(qiáng)車載臺(tái)、手持臺(tái)和常規(guī)對(duì)講機(jī)等通信工具,以滿足接警調(diào)度和火場(chǎng)通信需要。*年內(nèi),要建成有線通信、無(wú)線通信、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)和圖像信息技術(shù)、視聽(tīng)多媒體技術(shù)、GIS(地理信息系統(tǒng))和GPS(全球定位系統(tǒng))技術(shù)等多種通信手段和設(shè)備于一體的現(xiàn)代化消防通信及指揮系統(tǒng),進(jìn)一步提升我市滅火救援指揮調(diào)度水平。
(七)推進(jìn)消防裝備建設(shè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)*消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),市、區(qū)(縣級(jí)市)發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)每年要安排一定的消防專項(xiàng)資金,提高消防裝備水平。*年至*年重點(diǎn)發(fā)展舉高車、多功能搶險(xiǎn)救援車、A類泡沫車、微型消防車、大噸位供水車、消防摩托車及紅外線探測(cè)器、偵檢儀器等特殊裝備器材,“珠江號(hào)”消防船完工并投入使用;2009至2010年主要對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的車輛和裝備進(jìn)行更新,同時(shí)做好“廣消05號(hào)”消防船的籌建工作,爭(zhēng)取2010年亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前投入使用。要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),配齊消防員個(gè)人防護(hù)裝備,確保滅火救援工作的需要。
三、強(qiáng)化消防基本力量,提高消防隊(duì)伍整體水平
(一)調(diào)整優(yōu)化*消防隊(duì)伍。
根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員,逐步增加現(xiàn)役、*消防干警數(shù)量。按照《中華人民共和國(guó)消防法》“防消結(jié)合”的方針,逐步理順消防管理體制,整合、優(yōu)化現(xiàn)有*消防力量,構(gòu)建科學(xué)合理的消防管理體系,促進(jìn)防火監(jiān)督和滅火救援工作的開(kāi)展。各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府要重視*消防部隊(duì)的建設(shè),加大對(duì)消防工作的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善部隊(duì)滅火救援裝備和官兵生活條件,建設(shè)一支裝備精良、訓(xùn)練有素的專業(yè)化、正規(guī)化消防隊(duì)伍。
(二)大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
要建立和完善適應(yīng)我市消防工作需要的多種形式消防隊(duì)伍,努力構(gòu)建以*消防隊(duì)為主體,以合同制消防員、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等多種形式消防力量為基礎(chǔ),能覆蓋城鄉(xiāng),有效控制各類火災(zāi)事故的滅火救援力量體系。
充分發(fā)揮合同制消防員的作用。要在做好500名合同制消防員招聘工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合同制消防員的使用、管理和培訓(xùn)工作,與*現(xiàn)役消防隊(duì)伍形成合力。花都、番禺、蘿崗、南沙、從化、增城等區(qū)(縣級(jí)市)要根據(jù)新建消防站投入使用情況,參照市的做法,采取財(cái)政出資的形式,聘用合同制消防員,緩解當(dāng)前*消防隊(duì)伍警力不足的狀況。
加強(qiáng)專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)。市*消防局要牽頭研究提出扶持發(fā)展專職和義務(wù)消防隊(duì)伍的意見(jiàn),提請(qǐng)市政府制定相關(guān)政策。所有建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和按《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定需建立專職消防隊(duì)的單位和場(chǎng)所,要參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》(建標(biāo)[*)42號(hào)),在*年底前全部建立專職消防隊(duì)。所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要依托城市保安、治安聯(lián)防、住宅小區(qū)物業(yè)管理隊(duì)伍和農(nóng)村民兵組織,在*年底前成立義務(wù)消防隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)自辦或聯(lián)合成立專(兼)職消防隊(duì)。保安公司要將消防知識(shí)培訓(xùn)納入保安員培訓(xùn)內(nèi)容;從*年起,全市治安聯(lián)防隊(duì)伍要開(kāi)展消防巡查工作。
(三)完善社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)、*、消防、交通、地震、林業(yè)、環(huán)保、海事、衛(wèi)生、民政及駐地、武警部隊(duì)等單位的協(xié)調(diào)合作,明確職責(zé),建立在政府統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的處置能力。要制定聯(lián)合應(yīng)急救援預(yù)案,定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,確保一旦發(fā)生重特大火災(zāi)及特殊災(zāi)害事故,能快速反應(yīng),協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)槎頭消防訓(xùn)練基地建設(shè),建立地下隧道、液化氣罐、化工裝置、房屋倒塌、交通事故等模擬訓(xùn)練設(shè)施,強(qiáng)化消防隊(duì)員在高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜、危險(xiǎn)情況下的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練。要夯實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作,科學(xué)制定滅火救援預(yù)案,積極開(kāi)展滅火救援戰(zhàn)術(shù)研究,規(guī)范各類火災(zāi)事故的撲救和處置程序,不斷提高消防隊(duì)伍滅火救援及處置突發(fā)事件的能力和水平。*消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(兼)職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和消防職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高*、專職、義務(wù)消防隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
四、多管齊下,全力遏制火災(zāi)事故
(一)強(qiáng)化消防安全專項(xiàng)治理。
*消防部門(mén)要摸清全市各類場(chǎng)所底數(shù)和火災(zāi)隱患的基本情況,重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑、“三小”場(chǎng)所、“城中村”、出租屋、易燃易爆場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)整治。各區(qū)、縣級(jí)市政府,各行業(yè)主管部門(mén)要督促本地區(qū)、本行業(yè)務(wù)單位切實(shí)開(kāi)展自查自改,充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)火災(zāi)隱患整治工作。要按照《印發(fā)廣東省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度(試行)的通知》(粵府辦[*]1號(hào))要求,對(duì)重大火災(zāi)隱患單位實(shí)施掛牌督辦并向社會(huì)公布。重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦工作由隱患單位所屬行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé),無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的由本地區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議明確督辦單位,*消防部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并定期向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告隱患單位的整改情況。*消防部門(mén)要加大消防執(zhí)法力度,對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患,要依法監(jiān)督整改;對(duì)封閉、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防車通道等嚴(yán)重違法行為,要依法實(shí)施行政處罰;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,限期整改仍不能消除的單位,要依法報(bào)請(qǐng)地方政府給予停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。
(二)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。
各相關(guān)行政審批部門(mén)要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和建筑;施工企業(yè),安全監(jiān)管、建設(shè)等部門(mén)不得頒發(fā)安全、生產(chǎn)許可證;對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營(yíng)的歌劇院、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所,或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的,*消防等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰。要鼓勵(lì)發(fā)展消防安全技術(shù)服務(wù)中介組織,利用市場(chǎng)機(jī)制和動(dòng)員社會(huì)力量共同做好消防安全工作。要積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
(三)加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。
質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職能分工,加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品及消防相關(guān)產(chǎn)品的全面監(jiān)管,加大打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品及消防相關(guān)產(chǎn)品的力度,規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)。對(duì)在建工程中使用不合格產(chǎn)品的,除責(zé)令限期整改外,要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)督促和引導(dǎo)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行不合格消防產(chǎn)品主動(dòng)召回制度。要積極推廣應(yīng)用消防產(chǎn)品科研項(xiàng)目新成果,提高建筑物消防安全技術(shù)防范水平。
五、健全消防安全責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究
(一)完善消防安全責(zé)任制考核機(jī)制。
各區(qū)、縣級(jí)市政府,各職能部門(mén)要把消防工作作為本部門(mén)、單位目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市和平安和諧社區(qū)等考評(píng)范圍,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,定期檢查考評(píng),使消防工作目標(biāo)更加明確、責(zé)任更加明晰、措施更加有力、工作更加有效,形成消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。市政府每年組織對(duì)下級(jí)政府和政府職能部門(mén)落實(shí)消防安全職責(zé)情況進(jìn)行督察考評(píng),將考評(píng)情況向全市通報(bào),并把考評(píng)結(jié)果作為各區(qū)、縣級(jí)市政府和政府職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)考核依據(jù)。對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照規(guī)定予以表彰。