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建筑安全生產(chǎn)管理制度范文1
目 錄
(一)、總公司安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二)、分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三)、公司經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四)、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(五)、經(jīng)營部安全生產(chǎn)責(zé)任制
(六)、安全部安全生產(chǎn)責(zé)任制
(七)、財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制
(八)、質(zhì)量部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
(九)、工會安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十)、人力資源部安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十一)、勞資部安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十二)、項(xiàng)目部經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十三)、項(xiàng)目部副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十四)、項(xiàng)目部預(yù)結(jié)算員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十五)、項(xiàng)目部資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十六)、項(xiàng)目部文員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十七)、項(xiàng)目部材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十八)、項(xiàng)目部施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(十九)、項(xiàng)目部安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十)、項(xiàng)目生產(chǎn)班(組)長安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十一)、項(xiàng)目部機(jī)電水工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十二)、項(xiàng)目部動力設(shè)備管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十三)、項(xiàng)目部綜合治理部安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十四)、項(xiàng)目部保衛(wèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十五)、項(xiàng)目部炊事員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十六)、項(xiàng)目部清潔工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十七)、工人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十八)、電工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二十九)、木工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十)、瓦工、抹灰工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十一)、石工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十二)、架子工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十三)、模板工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十四)、鋼筋工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十五)、砼工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十六)、打樁工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十七)、油漆工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十八)、機(jī)械操作工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(三十九)、起重工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四十)、司索工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四十一)、機(jī)械維修工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四十二)、信號指揮工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四十三)、防水工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四十四)、管道工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四十五)、電氣焊工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(四十六)、普通工安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)、總公司安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定貫徹實(shí)施安全措施。
二、對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,并負(fù)責(zé)對分包單位的安全生產(chǎn)思想教育和安全技術(shù)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期不定期對分包工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)整改。
三、幾個(gè)分包單位聯(lián)合施工時(shí),應(yīng)由總包單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作??偘鼏挝槐仨毥o分包單位提供安全舒適的工作環(huán)境。
四、分包單位進(jìn)場前,總包單位不許與其簽訂安全生產(chǎn)勞動合同。在現(xiàn)場施工中,如分包單位違章指揮,違章操作,總包單位有權(quán)對其停工整頓。
(二)、分公司安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、要認(rèn)真執(zhí)行‘“安全第一,預(yù)防為主”的方針、政策、規(guī)定、指示和總包單位的“安全教育標(biāo)準(zhǔn)”、“安全技術(shù)管理辦法”、“安全生產(chǎn)檢查規(guī)定”、“施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)”、“傷亡事故報(bào)告及處理制度”、“勞動保護(hù)用品管理制度”等有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二、要配備專(兼)職安全員,并賦予布置、檢查、落實(shí)整改措施權(quán),有停工和越級上報(bào)權(quán),有獎罰權(quán),充分發(fā)揮專(兼)職安全員的作用,做好監(jiān)督檢查工作,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三、要經(jīng)常性進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,使施工人員樹立“安全第一”的思想,嚴(yán)格遵章守紀(jì),做到不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動紀(jì)律、搞好自我防護(hù)。
四、要編制安全技術(shù)施工方案,制定分部分項(xiàng)安全技術(shù)措施,按工種進(jìn)行安全技術(shù)交底,合理組織施工,不冒險(xiǎn)蠻干,做到不安全不施工。
五、要服從總包單位的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行總包單位一切安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真采取相應(yīng)的安全措施,貫徹落實(shí),確保安全生產(chǎn)。
六、要積極參加總包單位的安全生產(chǎn)會議、安全活動、安全檢查,結(jié)合分包單位的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。
七、由于管理不善,造**全事故的餓,由分包單位負(fù)責(zé),除及時(shí)向總包單位報(bào)告外,按“三不放過”原則查**因,追究責(zé)任,采取防范措施,按上級和總包單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)、公司經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)定和上級的指示、決議,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定貫徹實(shí)施的措施,并檢查執(zhí)行情況。
二、對本公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,把安全生產(chǎn)列入議事日程,要定期召開安全生產(chǎn)會議,討論安全生產(chǎn)動態(tài),分析事故教訓(xùn),解決安全生產(chǎn)上的問題。
三、嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,每年備好安全技術(shù)措施費(fèi)用,??顚S?。財(cái)務(wù)部、材料部及項(xiàng)目部要落實(shí)項(xiàng)目,組織力量按時(shí)完成,不斷改善勞動條件。
四、根據(jù)建筑施工特點(diǎn),按照國家規(guī)定的配備符合條件的專職安全管理人員,并保持相對穩(wěn)定。要支持安全管理部門、安全管理人員的工作,使他們真正做到有職、有權(quán)、有責(zé)。
五、督促有關(guān)部門建立和健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,隨時(shí)組織檢查,不斷充實(shí)完善。
六、積極改善勞動條件,開展安全達(dá)標(biāo)活動,消除不安全因素。提倡文明施工、安全生產(chǎn),保證本企業(yè)的產(chǎn)品符合規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
七、評比先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人時(shí),要嚴(yán)格把關(guān)。由于違章指揮或違章作業(yè)造**全事故的項(xiàng)目部和班組不得評為先進(jìn)集體。凡有嚴(yán)重違章或發(fā)生責(zé)任事故者不得評為先進(jìn)個(gè)人。
八、經(jīng)常性組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門負(fù)責(zé)人及作業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的方針、政策和安全技術(shù)培訓(xùn)教育,提高他們的安全管理水平和實(shí)際操作技能。
(四)、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。結(jié)合單位技術(shù)情況,制定貫徹實(shí)施的具體措施,并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
二、對公司、項(xiàng)目部施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)技術(shù)工作時(shí),必須同時(shí)研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全技術(shù)工作。及時(shí)研究、處理重大安全技術(shù)難題。
三、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時(shí),要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,從工程設(shè)計(jì)的圖紙審核、施工方法的確定、施工機(jī)械設(shè)備、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的選用,以及確定腳手架工程的實(shí)施方案等每個(gè)環(huán)節(jié),都要有安全技術(shù)措施,要針對性強(qiáng),實(shí)用效果好,成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
四、經(jīng)常對職工進(jìn)行安全技術(shù)知識培訓(xùn)、考核工作。不斷提高廣大職工安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。
五、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題,應(yīng)列入重大科研項(xiàng)目,有計(jì)劃、有步驟地下達(dá)科研任務(wù),組織力量攻克技術(shù)難關(guān),徹底改善勞動條件。
建筑安全生產(chǎn)管理制度范文2
關(guān)鍵詞:建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號: TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性
安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人民的生命和健康,安全生產(chǎn)是對企業(yè)的最根本要求,安全管理是每個(gè)管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全工作是一項(xiàng)常抓不懈的主題,是生產(chǎn)的保證,也是員工效益的最大體現(xiàn)?!鞍踩睂τ谖覀兠恳粋€(gè)人來說都是重要的。擁有了安全,不等于擁有一切,但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律造成的。事故的發(fā)生告訴我們安全是天,不論在任何時(shí)候和地方,我們都要處處小心,不能抱有僥幸心理,總是都要把安全放在首位。 因此,我們說安全為天,并不僅僅要求大家增強(qiáng)對不安全生產(chǎn)危害性的認(rèn)識,更重要的是增強(qiáng)對安全生產(chǎn)與自己密切相關(guān)的認(rèn)識。只有全面認(rèn)識到生產(chǎn)事故的復(fù)雜性、突發(fā)性、嚴(yán)重性,才能更好地領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性。我們必須站在時(shí)展的新高度,深入分析建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的問題,成為現(xiàn)實(shí)而迫切的需要。
2監(jiān)督管理模式的構(gòu)建
2.1建立三種體制
建立規(guī)范、科學(xué)、依法行政的行業(yè)監(jiān)督管理工作體制;建立完善、有效、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)自我約束工作體制;建立從業(yè)人員敬業(yè)、守信、滿足崗位能力,能有效改善生活、生存環(huán)境的人員培訓(xùn)、使用及保險(xiǎn)、保障體制。
2.2建立三個(gè)體系
建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系;建立相對獨(dú)立、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理體系;建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改革、人員流動的安全培訓(xùn)體系。
2.3建立三個(gè)機(jī)制
建立職業(yè)安全健康工作的評價(jià)、認(rèn)證、發(fā)證管理保證機(jī)制;建立建筑安全的方案措施、教育培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)等技術(shù)保證機(jī)制;建立安全生產(chǎn)條件許可、審查、檢查、評價(jià)、獎懲的激勵(lì)保證機(jī)制。
2.4建立三個(gè)系統(tǒng)
建立快速反應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)事故處理和應(yīng)急救援系統(tǒng);建立重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源識別、整改、控制系統(tǒng);建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)和安全技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng)。
3加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議
3.1建立和完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
包括建立健全建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度;建筑工程施工安全監(jiān)督制度;安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度;安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度;安全生產(chǎn)教育培育制度;安全生產(chǎn)檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理、結(jié)案制度;建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機(jī)械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;消防安全責(zé)任制度;建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度;建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理基本制度
起碼要求是應(yīng)有和行業(yè)監(jiān)管制度相對應(yīng)的管理制度和實(shí)施細(xì)則,還應(yīng)有覆蓋本企業(yè)主要工種的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,實(shí)行作業(yè)工法或指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度,安全技術(shù)措施計(jì)劃制度,安全施工技術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)劃、方案審批制度,專項(xiàng)安全施工方案的專家評審論證制度,安全技術(shù)交底制度,大型設(shè)備、設(shè)施安裝驗(yàn)收管理制度,職業(yè)病防治及職業(yè)危害監(jiān)測控制制度,企業(yè)及項(xiàng)目安全檔案管理制度等。
3.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握處理的若干關(guān)系問題
作為建設(shè)行業(yè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu),它的功能定位主要應(yīng)為管理、監(jiān)督、考評和獎懲方面。如何把握安全達(dá)標(biāo)工作問題:在目前形勢(認(rèn)識和社會氛圍)、經(jīng)濟(jì)因素(費(fèi)用無來源、欠款、壓價(jià))、人員素質(zhì)(領(lǐng)導(dǎo)者、安監(jiān)人員、一線民工)等情況下,既不能急于求成又不能無所事事;要爭取做到:目標(biāo)合理、責(zé)任分解、管理有序、技術(shù)先進(jìn)、精品要精、有獎有罰,積極進(jìn)取。相關(guān)方人員各自在安全生產(chǎn)工作中的角色、作用如何發(fā)揮問題,主要應(yīng)當(dāng)做到:按法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。
3.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握好的七個(gè)關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)
(1)抓好年度施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃,合理分解目標(biāo),作為監(jiān)督檢查的依據(jù);
(2)抓好制度建設(shè),完善法規(guī)體系,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理;
(3)抓好對企業(yè)年度評價(jià),把好安全許可、考核、發(fā)證及年審關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行獎罰激勵(lì)機(jī)制;
(4)抓好對項(xiàng)目過程安全評價(jià),樹好典型和精品工程,考核項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績;
(5)抓好多發(fā)性事故專項(xiàng)治理,落實(shí)安技措施方案,防止重特大事故發(fā)生;
(6)抓好對總包企業(yè)安全監(jiān)督,考核第一負(fù)責(zé)人,督促指導(dǎo)企業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn);
(7)抓好等級以上事故處理,嚴(yán)格按法規(guī)進(jìn)行處罰,起到警示作用。
3.5切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。要通過科技進(jìn)步提高安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率,試點(diǎn)推行施工現(xiàn)場“數(shù)字化”監(jiān)控,安全管理數(shù)據(jù)“信息化”采集,實(shí)現(xiàn)“適時(shí)監(jiān)控、及時(shí)決策”,消除事故隱患,保證安全生產(chǎn)。
3.6監(jiān)督管理工作方法方式的創(chuàng)新
搞好六個(gè)結(jié)合:即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與整頓和規(guī)范建筑市場相結(jié)合;對企業(yè)安全行為監(jiān)督與對施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)監(jiān)督相結(jié)合;安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)與文明施工效果相結(jié)合;專項(xiàng)治理活動與安全管理活動整體推進(jìn)相結(jié)合;典型引路與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合;突擊性檢查抽查與日常規(guī)范性巡查相結(jié)合。
實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變:由監(jiān)督工程實(shí)體安全狀況轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督企業(yè)安全行為為主,建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督為輔;由跟蹤過程監(jiān)督向事前預(yù)防、事后結(jié)果考核監(jiān)督轉(zhuǎn)變;由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。
4結(jié)束語
建筑工程的安全監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,要做好這項(xiàng)工作,需要監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真分析自身的特點(diǎn),充分利用自己的長處,采取規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部安全管理方法和管理模式加強(qiáng)監(jiān)督管理。文中只是探討了監(jiān)督管理模式,加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議等問題。在實(shí)踐工作中, 作為安全監(jiān)督人員,必須事無巨細(xì),隨時(shí)做好施工安全預(yù)防工作,方方面面均需有所準(zhǔn)備,才能按時(shí)保質(zhì)地完成任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]豐劍;吳新江;對提高建筑安全管理現(xiàn)狀的建議[J];才智;2010(05)
[2]唐麗;建筑安全監(jiān)督管理的問題與對策[J];廣東建材;2009(08)
建筑安全生產(chǎn)管理制度范文3
關(guān)鍵詞: 建筑安全;誠信體系;信息化管理
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
建筑行業(yè)固有的低效能勞動密集型生產(chǎn)活動特點(diǎn)也決定了其較高的危險(xiǎn)性。本文就建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理方面提出了若干辦法和建議以及相關(guān)法律法規(guī)的健全,與大家共同探討。
1、簡述建筑市場安全管理機(jī)制
1.1、安全管理機(jī)制
1.1.1、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)必須明確、具體,針對地方、企業(yè)、項(xiàng)目的實(shí)際情況制定適用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)的全面、具體、詳細(xì)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、兼顧體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進(jìn)水平,避免安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的過高過大或過低過粗,不利于安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)步及保證項(xiàng)目的安全生產(chǎn),更不利于保障企業(yè)和職工的生命與財(cái)產(chǎn),違背了“以人為本”的精神,也違背了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)。
1.1.2、安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系的科學(xué),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的健全,安全生產(chǎn)管理制度的完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個(gè)科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系,沒有一個(gè)高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),沒有一套健全的安全生產(chǎn)管理制度,沒有落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)就無從談起。 只有加強(qiáng)制度建設(shè)與落實(shí),方可進(jìn)一步確保安全技術(shù)措施及安全防護(hù)措施的落實(shí),最終保證生產(chǎn)安全,保障企業(yè)及職工的利益。
1.2、證件管理
對于證件的管理指的是特種作業(yè)人員持證上崗、管理人員要求具備相關(guān)證件之后才可以在相關(guān)崗位上工作。作為安全生產(chǎn)的根本要求是管理人員需要做到持證上崗。主要包括有內(nèi)容比較廣泛涉及到項(xiàng)目施工管理之中的任何一個(gè)方面,大到目經(jīng)理,小到施工人員。而對與特種作業(yè),尤其是對周圍設(shè)施有著較為重大危險(xiǎn)的作業(yè)要求貫徹執(zhí)行持證上崗制度,特種作業(yè)崗位證需要按照相關(guān)的規(guī)定按期加入到復(fù)檢,按時(shí)復(fù)檢、不合格和長期沒有在該崗位的工作人員工作的人員做好管理工作。
1.3、施工技術(shù)機(jī)械管理
施工機(jī)械、施工用電電器元件和一直相關(guān)的其他安全用品等需要具備出廠合格證,或者是質(zhì)量性能檢測報(bào)告等件。同時(shí)需要定期檢測重要設(shè)施、安全用品的性能;制定各種專項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等相關(guān)的管理制度;并且需要不斷做好對于各種安全防護(hù)措施、安全防護(hù)裝置(設(shè)備)的管理;及好對檢查、維護(hù)等過程制造之中出現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行整改的管理;專項(xiàng)整治的管理工作。
1.4、事故救援管理
施工企業(yè)及項(xiàng)目部制定好救援預(yù)案并保證在安全事故發(fā)生之時(shí)可以做到有條不紊,不斷提升安全應(yīng)急能力。同時(shí)將應(yīng)急救援人員配備到位,配備救援器材、設(shè)備,定期組織演練。安全事故應(yīng)該急救援預(yù)案需要依據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目等等具體情況制訂。
2、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)
2.1、我國建筑業(yè)安全管理存在的問題
2.1.1、培訓(xùn)缺失
教育和培訓(xùn)時(shí)間同樣不足,導(dǎo)致管理人員平常的管理工作之中對安全工作不夠重視,如何把安全管理工作同項(xiàng)目的生產(chǎn)、質(zhì)量及成本管理工作彼此結(jié)合而缺乏常識,可以在第一時(shí)間避免安全事故的發(fā)生。而在另外一個(gè)方面,當(dāng)前我國對于施工操作人員的安全培訓(xùn)則一般是通過項(xiàng)目部依照相關(guān)的規(guī)章制度來執(zhí)行,這樣就比較缺少較為有效的監(jiān)督以及指導(dǎo)。所以諸多的項(xiàng)目將成本節(jié)約,同時(shí)不斷提升勞動生產(chǎn)率,那么在一定的程度之上減少安全培訓(xùn)的時(shí)間和強(qiáng)度,使得諸多的施工人員在進(jìn)入到施工現(xiàn)場之后就有一定的危險(xiǎn)。而這些都給以后的安全管理工作的種下了安全隱患。
2.1.2、建筑企業(yè)需要不斷地提升安全度
當(dāng)前建筑施工管理的安全管理人員比較少,并且從事安全管理工作的人員素質(zhì)有待提升,于此同時(shí)建筑施工內(nèi)部安全管理的投入不夠充分,在安全投入上就變?yōu)槠髽I(yè)利潤挖掘的一種方法。同時(shí)安全管理人員的素質(zhì)有待提升,建筑施工企業(yè)全投入不夠,而在安全上投入則變成企業(yè)利潤挖潛的一種變相的手段,做好安全自查、自控工作形式化,企業(yè)安全檢查工作則形同虛設(shè),建筑企業(yè)如果過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位,其在安全工作在一定的程度之上則是為了應(yīng)付上級的檢查。沒有形成一個(gè)嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制,全過程安全控制運(yùn)行體系就沒有辦法獲得高效的運(yùn)行。建設(shè)工程的流水施工作業(yè),作業(yè)地點(diǎn)環(huán)境更換頻繁。當(dāng)前工程進(jìn)展以及作業(yè)人員需要面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等等需要不斷發(fā)生變化,此些變化則就給施工企業(yè)產(chǎn)生了較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
施工企業(yè)同項(xiàng)目部分離,使得安全措施沒有辦法獲得充分的落實(shí)。通常一個(gè)施工企業(yè)會承擔(dān)諸多項(xiàng)目的施工作業(yè),企業(yè)同項(xiàng)目部之間一般是分離狀態(tài)。此種分離可以使得安全管理工作更多的由項(xiàng)目部承擔(dān)。然而,因?yàn)轫?xiàng)目的臨時(shí)性以及建筑市場競爭的逐漸激烈,其在經(jīng)濟(jì)上的壓力也與日俱增,公司的安全措施通常會被漠視。
在建筑施工的現(xiàn)場會存在諸多不安全的因素,建筑施工作為一種作業(yè)強(qiáng)度高、能耗較高以及施工作業(yè)的現(xiàn)場存在一定的制約性,同時(shí)施工現(xiàn)場的存在諸多的污染比如說噪聲、有害氣體、熱量以及沙塵等等。同時(shí)其勞動對象的規(guī)模的較大并且高空作業(yè)比較多,而此些工人則通常會露天作業(yè),受到天氣、溫度的影響比較大,而此些則是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境以及負(fù)荷。其施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度通常達(dá)不到,也會使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素逐漸增多。而工程的建設(shè)則是需要諸多參加,要求諸多專業(yè)技術(shù)知識;建筑企業(yè)數(shù)量比較多,同時(shí)在技術(shù)、人員、裝備、資金等等方面也有一定的差別。而這些也會使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度逐漸提升,管理層次比較多,而管理關(guān)系也變得更加的復(fù)雜。
2.2、構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系的措施
2.2.1、認(rèn)真搞好項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)劃
項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)劃,這是保證施工項(xiàng)目安全的十分重要的措施之一。諸多項(xiàng)目在項(xiàng)目總體策劃之中對于安全管理工作,通常較為一筆帶過,缺少具備針對項(xiàng)目不同施工階段存在的特點(diǎn),編制較為詳盡的安全管理方案,使得安全生產(chǎn)管理過程之中缺少預(yù)見性,工作較為被動。
2.2.2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
需要逐漸樹立“以人為本”思想,將安全生產(chǎn)工作做好,這樣才可以事故的發(fā)生,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針。在安全生產(chǎn)之中應(yīng)該嚴(yán)格將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),首先應(yīng)該明確具體的安全生產(chǎn)要求;對于具體安全生產(chǎn)程序也需要進(jìn)行落實(shí);其次,需要明確具體的安全生產(chǎn)管理人員,責(zé)任落實(shí)到人;再次,需要明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求;第五,應(yīng)該不斷具體的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法,使用考核的方式,實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,這樣就可以提升全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性,使得安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行不斷鞏固。
2.2.3、積極推廣采用新技術(shù)、新工藝
在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動之下,建筑施工企業(yè)需要不斷地提升其生產(chǎn)工藝,使用最新的技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動化進(jìn)程,如此則就可以有效減少工人勞動強(qiáng)度,逐漸提升其施工安全技術(shù)水平,并且給安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。第一,應(yīng)該對“四口”、“五臨邊”依照頒布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水平以及立體防護(hù)的同時(shí),同時(shí)設(shè)置定型化、工具化的防護(hù)欄桿、防護(hù)門、防護(hù)蓋板以及傳部位防護(hù)罩等防護(hù)用具;第二,應(yīng)該設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化安全警示牌、標(biāo)志牌,將警示牌、標(biāo)志牌的作用及時(shí)發(fā)揮出來,發(fā)揮出警示作業(yè)人員促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用;第三,應(yīng)該嚴(yán)格檢查鍋爐、提升設(shè)備、塔吊、壓力容器、施工機(jī)具等安全設(shè)施,逐漸提升設(shè)備設(shè)置開門自鎖??垦b置和防脫落斷繩保險(xiǎn)裝置,堅(jiān)持預(yù)防性電氣絕緣檢測、機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)以及檢修制度,那么就可以使得傷亡事故在一定的程度之上有所控制。
2.2.4、規(guī)范防護(hù)用品采購、保管使用制度
施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品這是施工生產(chǎn)過程之中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全、健康一種十分重要的輔助手段,錯(cuò)誤使用防護(hù)用品或者是使用假冒偽劣防護(hù)用品而導(dǎo)致出現(xiàn)的傷亡事故。因此對于偽劣防護(hù)用品流入應(yīng)該做好管理工作,嚴(yán)禁其進(jìn)入到施工場地。
2.3、特種設(shè)備在建筑施工安全管理中應(yīng)采取的對策
加大隱患排查整改力度,依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)。特種設(shè)備的單位應(yīng)該使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備,特種設(shè)備在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿之前的1個(gè)月,使用單位需要向及時(shí)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的要求,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的設(shè)備,不得繼續(xù)使用。各單位還要加強(qiáng)與外協(xié)隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào),形成整體合力,并對特種設(shè)備依法進(jìn)行定期檢驗(yàn),以便于對特種設(shè)備存在的安全隱患和不符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求的項(xiàng)目進(jìn)行整改和維護(hù)。加強(qiáng)特種設(shè)備操作人員持證上崗管理。為了避免特種作業(yè)操作人員無證上崗,違反特種設(shè)備及特種作業(yè)管理規(guī)定的情況的發(fā)生,要求操作人員必須是經(jīng)考核培訓(xùn)且持有效證件的熟練操作人員進(jìn)行操作,堅(jiān)決杜絕無證上崗現(xiàn)象。
此外,必須需要加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理工作,特種作業(yè)人員除了必須接受一般員工的安全教育外,還必須接受從事特種工種工作所要求的嚴(yán)格教育培訓(xùn)。主要是三個(gè)方面:專業(yè)技術(shù)知識、安全知識、安全操作技能。這三個(gè)方面我們在傳授過程當(dāng)中主要是通過安全生產(chǎn)方針政策與法律法規(guī)教育、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育、專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全生產(chǎn)技能教育、安全生產(chǎn)意識和事故案例教育來講授。比如說機(jī)械司機(jī)安全教育培訓(xùn)梳理規(guī)范成以月度安全教育培訓(xùn)為主線,其他例行性教育培訓(xùn)(如崗前三級安全教育、班前安全教育等)、突發(fā)事件教育培訓(xùn)(如事故分析處理通報(bào)教育等)、季節(jié)性教育培訓(xùn)(如防風(fēng)防臺學(xué)習(xí)培訓(xùn)、防暑降溫與防雷培訓(xùn)等)和專項(xiàng)性教育培訓(xùn)(如應(yīng)急常識及其演練培訓(xùn)、回爐防疏培訓(xùn)、安全操作和技術(shù)攻關(guān)交流與培訓(xùn)等)等為支線,交接班安全生產(chǎn)信息交接以及臨時(shí)性安全生產(chǎn)短會為補(bǔ)充的安全教育培訓(xùn)體系。
3、信息化管理的應(yīng)用
3.1、重視起信息化的作用,推動信息化發(fā)展
面對時(shí)展的趨勢,我們不得不承認(rèn),不管是在現(xiàn)在還是在將來,信息技術(shù)化發(fā)展必將成為一個(gè)既定的發(fā)展趨勢,所以,作為一個(gè)建筑企業(yè),既然想要在日益激烈的市場競爭中站住腳跟,就必須拋掉陳舊的思想,跟上社會發(fā)展的節(jié)奏,融入社會,全力推動信息化的發(fā)展,增加自己的競爭籌碼。就目前而言,我國的絕大部分的建筑企業(yè)依然沒有重視對于信息化的發(fā)展,這顯然是不行的,這樣的企業(yè),在未來的科技化的社會競爭中,必將面臨著淘汰的危險(xiǎn)。作為一個(gè)建筑企業(yè),就應(yīng)該做到管理辦公信息化,以提高企業(yè)的辦公效率,同時(shí)減少企業(yè)對于工作人員的要求,降低建設(shè)成本。而且,相對于人類來說,擁有系統(tǒng)化規(guī)范化處理技術(shù)的計(jì)算機(jī),在核算以及統(tǒng)計(jì)規(guī)劃上,擁有著人類所無法比擬的巨大優(yōu)勢。這些,都將成為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的資本,所以,作為建筑企業(yè),應(yīng)該重視信息化管理的作用,推動信息化技術(shù)的發(fā)展,拋出現(xiàn)今存在的局限性,以及不完全性的弊端,全力發(fā)展信息化技術(shù)。
3.2、重視信息化管理的應(yīng)用,加強(qiáng)軟件的開發(fā)與更新
根據(jù)自身的實(shí)際情況,不同的建筑企業(yè)可以建立不同的信息化發(fā)展戰(zhàn)略,以改變建筑工程管理領(lǐng)域信息化應(yīng)用程度較低的現(xiàn)狀。企業(yè)要重視起信息化管理的應(yīng)用,絕不能僅僅使用在施工中的機(jī)械自動化中,在企業(yè)的管理中,同樣要利用起信息化,利用信息技術(shù)改造建筑業(yè),充分發(fā)揮信息技術(shù)在建筑工程管理中的優(yōu)勢。此外,應(yīng)用軟件同樣也是實(shí)現(xiàn)建筑工程管理信息化應(yīng)該具備的條件,而對建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)缺少開發(fā)或者購置與之相應(yīng)的軟件,那么比較難實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的預(yù)期目的,也發(fā)揮不出硬件資源的作用。所以,為了可以不斷推進(jìn)建筑工程管理的信息化,建筑企業(yè)需要對應(yīng)用軟件給予一定程度的重視,不斷做好軟件的開發(fā)以及更新工作。
3.3、數(shù)字管理系統(tǒng)
數(shù)字管理系統(tǒng)是與當(dāng)下計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑施工領(lǐng)域的不斷推廣相適應(yīng)的,目前我國在建筑施工領(lǐng)域已經(jīng)大面積實(shí)現(xiàn)了施工資料和建筑施工管理的電子化與網(wǎng)絡(luò)化,在安全生產(chǎn)管理中,無論是從業(yè)人員和管理人員數(shù)據(jù)的錄入,還是教育培訓(xùn)的進(jìn)行,都可以通過數(shù)字化文檔進(jìn)行,更可以與網(wǎng)絡(luò)鏈接,傳遞與共享相關(guān)資料,而數(shù)字管理系統(tǒng)就是對企業(yè)安全生產(chǎn)管理中產(chǎn)生的數(shù)字化文檔進(jìn)行整理和歸并,一方面以備查閱,同時(shí)也便于形成企業(yè)自身的安全管理數(shù)據(jù)庫。
4、結(jié)語
當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)保持著比較好的增長勢頭,而作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展,當(dāng)前我國建筑業(yè)較為落后的安全管理將會嚴(yán)重影響到建筑業(yè)的形象以及競爭力,所以安全生產(chǎn)管理工作具有十分重大的意義,因此需要對安全生產(chǎn)管理工作做好深入的探討。
參考文獻(xiàn):
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建筑安全生產(chǎn)管理制度范文4
1.1政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、地方各級政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對全國、地方的安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)成為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo),地方人民政府行政首長“一崗雙責(zé)”,同時(shí)是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。
1.2部門依法監(jiān)管
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的土木建筑行業(yè)部門,如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的質(zhì)量安全司、地方各級政府部門的建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對全國、地方的土木建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)施專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。
1.3企業(yè)全面負(fù)責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體?;趪野踩a(chǎn)法規(guī),企業(yè)應(yīng)落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度,如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)管理制度等。
1.4群眾參與監(jiān)督
基于安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī),新聞媒體、工會、社區(qū)、企業(yè)、職員,對企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督、違法行為進(jìn)行舉報(bào)等。
1.5全社會廣泛支持
全社會廣泛支持反映了誘發(fā)安全生產(chǎn)事故原因的復(fù)雜性,如有來自工作環(huán)境自身的危險(xiǎn)因素,來自家庭、社會對員工的壓力,來自行業(yè)準(zhǔn)入、工程項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,招投標(biāo)環(huán)境氛圍等。從安全生產(chǎn)事故的后果看,安全事故的影響也從過去的事故企業(yè)、人員,延伸到了社會大眾。因此,必須發(fā)揮全社會的力量,齊抓共管。
2項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的延伸,由以項(xiàng)目經(jīng)理為組長,項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),,安全部負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作,各職能部門配合,由專業(yè)工程師(工程隊(duì)長)負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,班組長在安全員的監(jiān)督下組織現(xiàn)場一線安全生產(chǎn)工作。土木建筑施工安全生產(chǎn)是以人員安全、設(shè)備設(shè)施安全和工程產(chǎn)品生產(chǎn)可靠為目標(biāo),以材料、人力資源、設(shè)備設(shè)施的投入,通過安全生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)方法,以安全計(jì)劃、施工計(jì)劃、施工方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐,以項(xiàng)目資源(工期、質(zhì)量、資金)、項(xiàng)目需求和安全管理能力為約束的系統(tǒng)安全過程,如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產(chǎn)品)為中心的生產(chǎn)管理,生產(chǎn)要素多變,每一項(xiàng)過程的投入資源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品均不相同,而且受環(huán)境影響較大,使其生產(chǎn)顯著區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的以產(chǎn)品為中心的生產(chǎn)管理。
3基于團(tuán)隊(duì)的安全生產(chǎn)班組管理
團(tuán)隊(duì)是現(xiàn)代管理的核心,是項(xiàng)目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在班組,危害以班組為中心,影響整個(gè)項(xiàng)目。只有把班組建設(shè)成安全生產(chǎn)的堡壘,及時(shí)消除、排解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),才能保證工程建設(shè)的安全生產(chǎn)。為此,基于礦山、電力行業(yè)平安班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合土木建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)的土木建筑工程安全生產(chǎn)班組內(nèi)的互保、聯(lián)保制度如下。
3.1互保制度
(1)互保結(jié)對子的原則:班組成員中,相互配合作業(yè)時(shí),由兩人及兩人約定的組對,安全相互保障,形成安全生產(chǎn)責(zé)任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互?;锇?。
(3)每日工作前,班組長應(yīng)根據(jù)當(dāng)班人員實(shí)際情況,明確當(dāng)天的互保組對,不得遺漏。形成每一項(xiàng)工作中的工作人員都是事實(shí)上的互?;锇?,并履行互保職責(zé)。
(4)互保對象設(shè)置,應(yīng)采取老少互保,老新互保,男女互保,強(qiáng)弱互保,急性(格)與慢性(格)互保,膽量差異互保。
(5)作業(yè)中,互保組的雙方要對伙伴的安全健康監(jiān)督,做到4個(gè)互相,即:①互相提醒:實(shí)時(shí)觀察組對伙伴,若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒伙伴,并糾正其不當(dāng)行為,組對伙伴應(yīng)應(yīng)答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工,做到互相關(guān)心、為對方互創(chuàng)條件;③互相監(jiān)督:互保組對伙伴要互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業(yè),互保對方不發(fā)生人身事故。
3.2聯(lián)保制度
(1)聯(lián)保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間,在作業(yè)過程中相互聯(lián)系,形成安全相互保障的共同體。
(2)聯(lián)保的主要方式:①提醒:在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員,若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒,并糾正其不當(dāng)行為,相互之間應(yīng)應(yīng)答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員,做到互相關(guān)心,為對方互創(chuàng)條件;③監(jiān)督:對互保組對伙伴以外人員應(yīng)互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度。
3.3實(shí)證研究
結(jié)合德上高速公路建設(shè),2011年10月—2012年5月,選取B1標(biāo)段和B2標(biāo)段各2個(gè)班組進(jìn)行了作業(yè)班組成員間的聯(lián)保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調(diào)查工作。結(jié)果表明以平安班組建設(shè)為目標(biāo)的聯(lián)保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩(wěn)定性差,但通過以聯(lián)保、互保制度為基礎(chǔ)的平安班組建設(shè),可以有效提升班組人員的安全意識,發(fā)揮一線工人發(fā)現(xiàn)、排解安全風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)了項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。
4結(jié)論
建筑安全生產(chǎn)管理制度范文5
關(guān)鍵詞:建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性
建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),近幾年占總的GDP比例增長率都占有較大份額。隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化,具有高、大、新、特、奇、難等特點(diǎn)的建筑越來越多,新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),我國加入WTO后建筑業(yè)按國際通行規(guī)則接軌運(yùn)作,給建筑業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高要求。建筑業(yè)生產(chǎn)勞動密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè);每年發(fā)生大量的工傷事故,造成重大的人力傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象,甚至影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歷來是黨和政府、人民群眾十分關(guān)注的重大社會問題和政治大局。
2監(jiān)督管理模式的構(gòu)建
2.1建立三種體制
建立規(guī)范、科學(xué)、依法行政的行業(yè)監(jiān)督管理工作體制;建立完善、有效、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)自我約束工作體制;建立從業(yè)人員敬業(yè)、守信、滿足崗位能力,能有效改善生活、生存環(huán)境的人員培訓(xùn)、使用及保險(xiǎn)、保障體制。
2.2建立三個(gè)體系
建立基本適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系;建立相對獨(dú)立、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理體系;建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改革、人員流動的安全培訓(xùn)體系。
2.3建立三個(gè)機(jī)制
建立職業(yè)安全健康工作的評價(jià)、認(rèn)證、發(fā)證管理保證機(jī)制;建立建筑安全的方案措施、教育培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)等技術(shù)保證機(jī)制;建立安全生產(chǎn)條件許可、審查、檢查、評價(jià)、獎懲的激勵(lì)保證機(jī)制。
2.4建立三個(gè)系統(tǒng)
建立快速反應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)事故處理和應(yīng)急救援系統(tǒng);建立重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源識別、整改、控制系統(tǒng);建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)和安全技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng)。
3加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議
3.1建立和完善的行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度;建設(shè)安全監(jiān)督制度;安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核制度;安全生產(chǎn)獎懲及責(zé)任追究制度;安全生產(chǎn)教育培育制度;安全生產(chǎn)檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理、結(jié)案制度;建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機(jī)械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;消防安全責(zé)任制度;環(huán)境保護(hù)和文明施工管理制度;工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)制度;建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)備案制度;施工企業(yè)安全評價(jià)及建設(shè)工程項(xiàng)目安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定、評定制度;安全文明工地評審及季度通報(bào)制度;安全技術(shù)管理制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度;建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度;建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度;建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢分析制度;建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度;建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度;建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度;建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度;建筑工程安全重特大事故約談制度;建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度;建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業(yè)建立和完善的安全生產(chǎn)管理基本制度
起碼要求是應(yīng)有和行業(yè)監(jiān)管制度相對應(yīng)的管理制度和實(shí)施細(xì)則,還應(yīng)有覆蓋本企業(yè)主要工種的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,實(shí)行作業(yè)工法或指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度,安全技術(shù)措施計(jì)劃制度,安全施工技術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)劃、方案審批制度,特殊專向方案的專家評審論證制度,安全技術(shù)交底制度,大型設(shè)備設(shè)施安裝驗(yàn)收管理制度,職業(yè)病防治及職業(yè)危害監(jiān)測控制制度,企業(yè)及項(xiàng)目安全檔案管理制度等。并且要嚴(yán)格貫徹實(shí)施;全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。
3.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握處理的若干關(guān)系問題
作為建設(shè)行業(yè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu),它的功能定位主要應(yīng)為管理、監(jiān)督、考評和獎懲方面。
同施工企業(yè)的關(guān)系主要應(yīng)該是監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系。
積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)在法制環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)中自我覺醒自覺參與競爭。
在行業(yè)安全生產(chǎn)管理方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)安技系統(tǒng)的業(yè)務(wù)關(guān)系問題,主要應(yīng)作:督促、指導(dǎo)、幫助、配合關(guān)系
如何把握安全達(dá)標(biāo)工作問題:在目前形勢(認(rèn)識和社會氛圍)、經(jīng)濟(jì)因素(費(fèi)用無來源、欠款、壓價(jià))、人員素質(zhì)(領(lǐng)導(dǎo)者、安監(jiān)人員、一線民工)等情況下,既不能急于求成又不能無所事事;要爭取做到:目標(biāo)合理、責(zé)任分解、管理有序、技術(shù)先進(jìn)、精品要精、有獎有罰,積極進(jìn)取。
相關(guān)方人員各自在安全生產(chǎn)工作中的角色、作用如何發(fā)揮問題,主要應(yīng)當(dāng):按法規(guī)要求、按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。
同安全生產(chǎn)綜合管理部門、有關(guān)部門的職能交叉與業(yè)務(wù)配合問題,主要應(yīng)為:主動協(xié)調(diào)、簡化程序、依法行政、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
3.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)把握好的幾個(gè)關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)
抓好年度計(jì)劃,合理分解目標(biāo),作為監(jiān)督檢查的依據(jù);
抓好制度建設(shè),完善法規(guī)體系,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理;
抓好對企業(yè)年度評價(jià),把好安全許可、考核、發(fā)證及年審關(guān),嚴(yán)格獎罰激勵(lì)機(jī)制;
抓好對項(xiàng)目過程安全評價(jià),樹好典型和精品工程,考核項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績;
抓好多發(fā)性事故專項(xiàng)治理,落實(shí)安技措施方案,防止重特大事故發(fā)生;
抓好對總包企業(yè)安全監(jiān)督,考核第一負(fù)責(zé)人,督促指導(dǎo)企業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn);
抓好等級以上事故處理,嚴(yán)格按法規(guī)進(jìn)行處罰,起到警示作用。
3.5監(jiān)督管理工作方法方式的創(chuàng)新
搞好六個(gè)結(jié)合:即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與整頓和規(guī)范建筑市場相結(jié)合;對企業(yè)安全行為監(jiān)督與對施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)監(jiān)督相結(jié)合;安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)與文明施工效果相結(jié)合;專項(xiàng)治理活動與安全管理活動整體推進(jìn)相結(jié)合;典型引路與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合;突擊性檢查抽查與日常規(guī)范性巡查相結(jié)合。
實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變:由監(jiān)督工程實(shí)體安全狀況轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督企業(yè)安全行為為主;由監(jiān)督現(xiàn)場為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督企業(yè)為主,現(xiàn)場為輔;由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變;由跟蹤過程監(jiān)督向事前預(yù)防、事后結(jié)果考核監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
3.6其他建議
關(guān)于施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置問題:應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作條例》要求,根據(jù)建筑業(yè)實(shí)際,總承包企業(yè)必須設(shè)置單獨(dú)專門管理機(jī)構(gòu);人員配備仍按原規(guī)定千分之五底線,但各級組織要有安全機(jī)構(gòu)和專職管理人員;現(xiàn)場按建設(shè)部檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南規(guī)定,一萬平方米以下設(shè)一人專職,一萬至五萬平方為二至三人,五萬平方米以上按專業(yè)設(shè)置安全管理小組,機(jī)構(gòu)和人員配備問題列入企業(yè)評價(jià)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于施工企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員考核任職資格問題:應(yīng)結(jié)合安全培訓(xùn)由省或省直轄市建設(shè)安全主管部門分級管理,考核發(fā)證,收取資料費(fèi),不收培訓(xùn)費(fèi);證書設(shè)計(jì)為可進(jìn)行分級管理、年審,有效期定為不超過六年為宜。
關(guān)于特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審發(fā)證、持證上崗作業(yè)問題:按法規(guī)要求發(fā)證權(quán)在綜合管理部門,但行業(yè)不組織很難辦的好。建議由行業(yè)統(tǒng)一組織,使用全國材,確保培訓(xùn)質(zhì)量,由安全監(jiān)督管理局考試發(fā)證,而年審由省轄市行業(yè)主管部門按法規(guī)要求進(jìn)行。
關(guān)于大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施檢測登記制度建立問題:應(yīng)由所有具備資格的檢測機(jī)構(gòu)按市場化方式運(yùn)作,施工單位自由選擇。主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)一是抓現(xiàn)場督察報(bào)檢檢測,二是及時(shí)受理登記發(fā)備案登記標(biāo)志,適當(dāng)收費(fèi)。
關(guān)于建筑工地為現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險(xiǎn)事宜:應(yīng)該說按國務(wù)院新頒布的《工傷保險(xiǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行是順理成章的,但按《建筑法》和國務(wù)院393號令之規(guī)定,針對農(nóng)民工流動性強(qiáng)的特點(diǎn),仍應(yīng)按項(xiàng)目投保高危作業(yè)意外傷害險(xiǎn),更具可操作性。如仍按行業(yè)組織投保應(yīng)確定合理的浮動費(fèi)率,而且要在建設(shè)單位辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)告知,施工單位辦理,進(jìn)入工程成本。河南省該條例實(shí)施辦法,也允許行業(yè)統(tǒng)籌,省級統(tǒng)籌以解決人員流動頻繁問題,省廳應(yīng)有所安排。
關(guān)于施工現(xiàn)場噪音擾民問題:一是應(yīng)按法規(guī)要求采取降噪技術(shù)措施或分時(shí)段施工;二是應(yīng)由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)方能連續(xù)施工,施工單位公告周邊居民,環(huán)保等執(zhí)法單位應(yīng)憑批準(zhǔn)手續(xù)不再查處。
安全生產(chǎn)綜合管理部門等有關(guān)部門對施工企業(yè)或施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查的問題:建議仍按建設(shè)部15號令規(guī)定:應(yīng)當(dāng)通過或會同建設(shè)行政主管部門進(jìn)行為宜,以免重復(fù)檢查。
關(guān)于起重機(jī)械、整體提升架等大型設(shè)施使用問題:應(yīng)由省或市行業(yè)協(xié)會、安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核評價(jià)推薦目錄,要求采購使用單位在目錄中自主選擇,并提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),以杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入轄區(qū)施工工地。
建筑安全生產(chǎn)管理制度范文6
目前建筑行業(yè)已有各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,各項(xiàng)安全管理制度也基本健全,監(jiān)管工作也基本到位,而且,各地開展文明工地活動已有多年,現(xiàn)在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與目前的安全管理工作雷同,屬重復(fù)勞動,沒有太大的意義,也起不到太大的作用,因而態(tài)度不積極。產(chǎn)生此類想法并不足為奇,分析其原因主要是對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解只是停留在以往的觀念中,并沒有深入去理解和分析安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的真正內(nèi)涵。因此,為加強(qiáng)此項(xiàng)建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,我們有必要深入探討安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,挖掘其豐富的內(nèi)涵,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作。下面,本人就實(shí)際安全管理工作中對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的理解,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵作一深入分析,以做參考。
一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵
我們要深入了解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,首先就要知道什么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。眾所周知,所謂的標(biāo)準(zhǔn)化是指,“為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要,在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零件部件通用等方面規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。我們比較熟悉的是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,首先想到的大多可能是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO9000質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO1400環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。對于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一般是比較陌生,客觀地講它是一個(gè)全新的概念,是對以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和拓展,同時(shí)被賦予了新的內(nèi)涵。2004年在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中初次被正式提出后,同建筑業(yè)一樣,目前其它行業(yè)也在試行,處于摸索階段。
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的,是構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,打造本質(zhì)安全的安全生產(chǎn)境界,從而大幅度減少生產(chǎn)安全事故,屬“預(yù)防為主”的思想范疇。開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是結(jié)合我國建筑施工企業(yè)安全管理的實(shí)際情況,在以往工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展,賦予了施工安全生產(chǎn)管理工作更豐富的內(nèi)涵。也就是針對建筑施工企業(yè)的不良工作環(huán)境、不安全因素和事故隱患,通過規(guī)范建筑施工安全管理活動、施工人員作業(yè)行為以及施工現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施設(shè)備,使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,以保障建筑施工活動中施工人員的安全與在建建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全和周圍施工環(huán)境的安全。也就是制定一套全面覆蓋建筑施工安全管理生產(chǎn)的全過程的安全管理、安全作業(yè)和安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),建立一套科學(xué)的、完整的安全生產(chǎn)管理體系,保證這些標(biāo)準(zhǔn)和安全管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在施工生產(chǎn)過程中被正確落實(shí),最大限度地消除安全隱患,減少和避免施工過程中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
從其內(nèi)涵我們可以看出,建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是將安全生產(chǎn)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從事后被動管理向事前的主動管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。要改變目前施工現(xiàn)場不良工作環(huán)境,消除施工現(xiàn)場存在的各種不安全因素,需要我們逐步去改進(jìn)和提高,所以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作。在當(dāng)前社會高度重視安全生產(chǎn)工作的新形勢下,如何深入理解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和意義。采取有效措施,繼續(xù)深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對于進(jìn)一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平至關(guān)重要。
二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容
從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵可以看出,“標(biāo)準(zhǔn)化”是關(guān)鍵,標(biāo)準(zhǔn)化是持續(xù)保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是安全管理工作的“魂”,是貫穿安全管理工作的“主線”,也是規(guī)范安全管理工作的“切入點(diǎn)”。只有在安全管理的各項(xiàng)工作都達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化”,才能真正實(shí)現(xiàn)長期、有序、科學(xué)、規(guī)范的管理,才能使安全生產(chǎn)管理工作得以全面提高和發(fā)展。
從其內(nèi)涵來看,筆者認(rèn)為建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包含三方面的內(nèi)容:
1.“物的標(biāo)準(zhǔn)化”,即施工現(xiàn)場實(shí)物安全的標(biāo)準(zhǔn)化。包括建筑施工現(xiàn)場各項(xiàng)安仝設(shè)施、設(shè)備,以及輔助于建筑施工的各類生活、辦公設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)。主要有以下幾方面:
(1)各類安全防護(hù)用具。主要包括如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防滑鞋、三緊工作服等。
(2)各類安全防護(hù)設(shè)施。如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場圍擋、消防設(shè)施等。
(3)施工現(xiàn)場使用的各類機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具。如塔式起重機(jī)、施工外用電梯、汽車吊、電動吊籃、打夯機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切割機(jī)等。
(4)各類辦公、生活設(shè)施。如辦公室、食堂、臨時(shí)宿舍、廁所、洗浴間、娛樂室等臨時(shí)設(shè)施。
物的標(biāo)準(zhǔn)化,主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:一是設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造要標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)制造,確保安全性能;二是采購標(biāo)準(zhǔn)化,安全防護(hù)用具是涉及生命安全的產(chǎn)品,不能混為一般商品交易,應(yīng)當(dāng)建立一套交易規(guī)則,預(yù)防不合格的產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場,造成防而不護(hù),釀成慘??;三是配備設(shè)置要標(biāo)準(zhǔn)化,該配什么就配什么,該配多少就配多少,應(yīng)當(dāng)怎么設(shè)置就怎么設(shè)置,一切按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求去做;四是使用要標(biāo)準(zhǔn)化,要根據(jù)作業(yè)環(huán)境的不同使用、佩戴不同的品種、規(guī)格,要按照要領(lǐng)要求正確使用。
目前對于臨時(shí)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化工作,許多地區(qū)的地方建設(shè)主管部門在此方面都加大了投入,進(jìn)行了積極認(rèn)真的探索,做了大量卓有成效的工作。如青島市對臨時(shí)宿舍的搭建制定了標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(見圖1),上海市對安全防護(hù)用具實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,工具化、北京市對施工現(xiàn)場用的配電箱防護(hù)棚(見圖2)、建筑物出入口防護(hù)等都了標(biāo)準(zhǔn)做法。歸納起來主要是,通過建設(shè)行政主管部門的主導(dǎo),組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì),對施工現(xiàn)場各種辦公、生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施,各種防護(hù)柵、安全通道、防護(hù)欄桿、防護(hù)門等繪制出標(biāo)準(zhǔn)圖,編輯成標(biāo)準(zhǔn)圖集供施工現(xiàn)場參考使用。這些做法充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)工作中的內(nèi)在價(jià)值,即科學(xué)的非經(jīng)驗(yàn)的、現(xiàn)代的非傳統(tǒng)的。專業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了材料、結(jié)構(gòu)、環(huán)保、衛(wèi)生等因素,以及人體幾何、生理特性,對一些可預(yù)見的不利因素采取了可靠措施進(jìn)行主動預(yù)防,而非事后亡羊補(bǔ)牢,被動處理;不但充分考慮了使用,安全功能,也適當(dāng)考慮了美化、觀賞功能。
2“人的標(biāo)準(zhǔn)化”,即施工現(xiàn)場從業(yè)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化,包括施工現(xiàn)場各工種施工作業(yè)人員的施工作業(yè)等活動是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全操作規(guī)程等。
歸根到底,人是安全管理工作的執(zhí)行者,也是被管理者。其行為是否規(guī)范直接關(guān)系到安全管理工作的成敗。主要包括以下幾方面內(nèi)容:
(1)從業(yè)資格條件。一是建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格,取得了安全生產(chǎn)考核合格證書;二是建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否取得了特種作業(yè)人員崗位安全操作證書;三是新上崗的人員是否接受“三級”安全教育培訓(xùn)并考核合格。
(2)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及工程項(xiàng)目的相關(guān)人員是否按照有關(guān)規(guī)定履行各自安全管理的職責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)的人員等對安全合同協(xié)議、技術(shù)交底、專項(xiàng)安全技術(shù)方案等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)的人員等是否按照有關(guān)規(guī)定履行審查和簽字手續(xù)等。
(3)普通工、電工、焊工、架子工等各工種施工作業(yè)人員是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或安全操作規(guī)程等進(jìn)行作業(yè)。如《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《液壓滑動模板施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等。
(4)施工人員在施工現(xiàn)場作業(yè)時(shí),是否按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用安全防護(hù)用品,是否存在違章指揮、違章作業(yè)或強(qiáng)令施工人員冒險(xiǎn)救援等行為。
3“管理的標(biāo)準(zhǔn)化”,即建筑業(yè)各層面安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化,它是目前建筑業(yè)安全管理亟需完善和進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié)。
主要包括四個(gè)層面的安全管理內(nèi)容:
(1)行業(yè)主管部門的安全管理層面。即建設(shè)行政主管部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或部門規(guī)章等各項(xiàng)管理要求,對建筑業(yè)各項(xiàng)管理活動設(shè)置有利于安全管理的行為標(biāo)準(zhǔn),并以此作為考核要點(diǎn)。如對建筑業(yè)企業(yè)、施工現(xiàn)場實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核;在招投標(biāo)管理中制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施費(fèi)用的審核標(biāo)準(zhǔn):還有對施工企業(yè)及其三類人員的安全生產(chǎn)許可實(shí)施動態(tài)考核,對監(jiān)理單位及其相關(guān)人員實(shí)施安全管理能力的動態(tài)考核等。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,對建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決拒之建筑行業(yè)門外。
(2)施工企業(yè)安全管理層面。即施工企業(yè)要按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度和各種安全操作規(guī)程并落到實(shí)處;對于企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)要予以進(jìn)一步明確,實(shí)行獎罰分明的考核政策;要建立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu),配備數(shù)量足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的安全管理工作等。
(3)施工現(xiàn)場安全管理層面。即工程項(xiàng)目要按照有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)安全管理制度要求,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度,尤其是要加強(qiáng)對像建筑起重機(jī)械設(shè)備、土方施工及模板支撐系統(tǒng)等容易出現(xiàn)群死群傷等重大生產(chǎn)事故的、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)控。要針對危險(xiǎn)性較大的工程制定并認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)安全施工方案的編制和專家論證制度,確保方案的針對性、可行性和可靠性;要認(rèn)真履行審查、論證和審批手續(xù);要合理規(guī)劃、周密安排、確保按照有關(guān)要求及時(shí),足額投入安全費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)資金??顚S?;認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)資料檔案管理制度。
(4)班組安全管理層面。班組是施工現(xiàn)場安全管理的最小單位,它是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)。班組安全管理要以施工作業(yè)為核心,認(rèn)真檢查本班組施工人員安全防護(hù)裝置的配備情況,落實(shí)安全技術(shù)交底的有關(guān)要求,對施工現(xiàn)場某一工序的重大危險(xiǎn)源的識別等,要認(rèn)真按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面的要求進(jìn)行施工。
三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與文明工地的關(guān)系
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與創(chuàng)建文明工地活動是兩個(gè)既相互關(guān)聯(lián)又有所不同的概念。所謂相互關(guān)聯(lián),是因?yàn)槁淠_點(diǎn)是一致的,即最大限度地減少生產(chǎn)事故,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。沒有文明施工、安全生產(chǎn),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就沒有立足點(diǎn),就會失去意義。同樣,沒有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,文明施工、安全生產(chǎn)就不會有質(zhì)的提高和飛躍,就不會有文明施工和安全生產(chǎn)的持久性平穩(wěn)運(yùn)行。不同點(diǎn)在于:一是背景目的不同。創(chuàng)建文明工地活動在“兩個(gè)文明”一起抓的歷史背景下開展的,任務(wù)目標(biāo)是徹底改變建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的形象,明顯提升建筑安全管理整體水平,塑造建筑行業(yè)新的社會形象;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮波瀾壯闊,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系不完善,構(gòu)建和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)領(lǐng)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的歷史背景下提出的,任務(wù)目標(biāo)是夯實(shí)兩個(gè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),采用現(xiàn)代化的管理手段,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,保持安全生產(chǎn)持久平穩(wěn)運(yùn)行。二是概念內(nèi)涵和外延不同。開展創(chuàng)建文明工地活動就是要解決建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的社會形象問題,其主要考察范圍就是施工現(xiàn)場,一般不考察施工企業(yè)等;而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)龐大的安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程,有著更豐富的外延和內(nèi)涵,包括安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化以及事物的標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)方面。僅管理就涉及建設(shè)主管部門、施工企業(yè)、工程項(xiàng)目部三個(gè)主體,以及安全管理體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度政策以及體系運(yùn)行情況等諸多要素。