前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了空巢老人調(diào)查報告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
空巢老人調(diào)查報告范文1
談?wù)劶彝サ拇嬖谠匦枰裁矗紫刃枰丝诓拍艹蔀榧彝ィ捎诮?jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要有人口遷移、流動等現(xiàn)象，這個家庭就出在分開的局面上，一般由成年人在外地工作，把老人和孩子留在家中等情況，就會出現(xiàn)一系列的問題。
空巢老人在詞典中解釋為子女長大后離開自己或單親老人的意思。為什么會出現(xiàn)空巢老人這個問題。
第一、直接原因：由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要支撐這個家庭的生活，大多人會去工作來換取支撐這個家的力量，這樣必然要有人口遷移流動。
第二、間接原因：由于實(shí)行計劃生育政策，現(xiàn)在幾乎都是獨(dú)生子女，想獨(dú)立生活，男子在外組建新家庭，女子出嫁等原因。原因很多，只是對這個問題出現(xiàn)沒有什么多大的影響。
空巢老人現(xiàn)在的心理、身體健康、生活等情況值得我們?nèi)ド钏肌Ｖ袊F(xiàn)在老齡化情況十分嚴(yán)重，有幾億人進(jìn)入老齡化狀態(tài)，在這老齡化的人口中，有多少位空巢老人?老人老了，身體一年不如一年，沒有當(dāng)年能扛多少斤東西的身軀了，現(xiàn)在正面臨一系列的問題壓迫著他們。
他們獨(dú)自呆在家中，獨(dú)自的生活，心中感到孤獨(dú)，感到悲傷，想當(dāng)年把子女拉扯大，現(xiàn)在又不在自己身邊，心中又感到焦慮，深怕自己出現(xiàn)了什么事，不能得到及時的幫助。每天生活在擔(dān)驚受怕中。官方調(diào)查全國空巢老人生活狀況：65%的農(nóng)村空巢老人沒有收入，79.5%靠農(nóng)副產(chǎn)品與種植水稻。
二、留守兒童的情況
俗話說：孩子是祖國未來的花朵，祖國的未來發(fā)展靠這些花朵。但是現(xiàn)在青少年犯罪率越來越高，擾亂社會的秩序。以前說：世界是你們的，也是我們的，但是，歸根到底是你們，祖國歸于我們，我們現(xiàn)在這種狀態(tài)，能否擔(dān)起重任。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家中不富裕的就外出打工，把孩子留在老家，讓長輩來監(jiān)護(hù)孩子，但是老年人的知識有限、精力有限，僅僅讓學(xué)校來管理更是不行，畢竟中國還不算很發(fā)達(dá)，教育不是那么的先進(jìn)，教育中存在著漏洞。
據(jù)報道，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究顯示，進(jìn)入初中教育階段以后，留守兒童在校率大幅下降，14周歲的留守兒童在校僅為88%。南方某省調(diào)查留守兒童心理情況顯示，有40.5%的留守兒童覺得自己是被遺棄、受到歧視、不如別人的想法，存在著心理問題。在刑事犯罪事件中，青少年犯罪中的留守兒童所占比例高達(dá)20%，上述中的比例對于我們來說不是一個小數(shù)目，這只是某省份調(diào)查，如果從全國來看，這是個很龐大數(shù)目，這也反映很多問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很大一部分留守兒童開始成績是非常好的，由于沒有父母的管教，婆婆爺爺?shù)脑捰致牪贿M(jìn)，每天沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績一落千丈。
上述的例子，告訴我們什么呢?既然孩子是祖國的未來，現(xiàn)在的孩子出現(xiàn)一系列的問題。關(guān)心這些留守兒童，關(guān)心孩子的心理、身體健康，關(guān)愛這些自認(rèn)為不如別人、別人遺棄的留守孩子。
留守兒童不僅僅要受教育，還要得到保護(hù)。公安局統(tǒng)計，在被拐兒童情況中，第一位是流動兒童，第二位就是留守兒童，我們只重視兒童的教育，不重視孩子的人生安全，這樣也是不行的。
三、空巢老人與留守兒童的心理
空巢老人心理，大多都是60歲以上老人，自己出生年代與子女出生年代相差太遠(yuǎn)，覺得之間有隔閡，子女新組建的新家庭等情況，讓老人自己獨(dú)處，老人有時覺得自己身體等情況會連累子女，成為他們的負(fù)擔(dān)，種種想法，成為老人心中一道陰影，最終影響身心健康。
留守兒童心理，自己也是從兒童階段過來的，自己曾經(jīng)也是留守兒童，能明白他們的感受，他們也向我訴說過，我對他們感動同情，都是農(nóng)村孩子，我們成長的卻不是一樣。他們渴望自己和父母在一起，不管有多少錢，反正覺得和父母在一起就行，他們不愿意被別人說自己被父母遺棄，其他大人也在那開玩笑，你父母在外面給你生弟弟妹妹，從小在父母呵護(hù)下長大，能接受這些話刺激嗎?這也看出中國教育問題的存在，也看出中國人的道德。
空巢老人調(diào)查報告范文2
1 引言
為了進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老敬賢的傳統(tǒng)美德和青年志愿者“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神，在社會上形成扶貧濟(jì)困、助人為樂的良好習(xí)慣和尊老、敬老、愛老、助老的社會氛圍，同時，讓老人共享改革開放取得的豐碩成果，感受社會主義大家庭的溫暖，在余燕老師的指導(dǎo)下，我們大學(xué)生志愿者團(tuán)隊自行組織展開了“關(guān)愛空巢老人，踐行青年志愿精神”為主題的暑期社會實(shí)踐活動。
隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，隨著人們思想意識的改變，越來越多的年輕人選擇外出打工創(chuàng)業(yè)，這自然會活躍地方經(jīng)濟(jì)，帶動社會發(fā)展。然而與此同時也造成了空巢老人這一特殊群體的存在。而我們作為21世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)利用社會實(shí)踐，為社會承擔(dān)責(zé)任，主動去關(guān)愛這個特殊群體。我們團(tuán)隊在短短的一天時間里，以志愿服務(wù)――社會調(diào)查――宣傳三者結(jié)合的方式，去了解、關(guān)愛這個特殊群體，隊員們以實(shí)際行動詮釋了“責(zé)任”二字。
在此次社會實(shí)踐活動中，我們嚴(yán)格遵守學(xué)校下鄉(xiāng)紀(jì)律，堅持社會工作的博愛、尊重、助人自助的精神價值理念，把所學(xué)的社會工作專業(yè)知識運(yùn)用到調(diào)查實(shí)踐中，展示了農(nóng)院學(xué)子良好的精神風(fēng)貌，受到了地方群眾的熱情接待和高度贊揚(yáng)。
筆者與筆者的團(tuán)隊一起，緊緊圍繞“關(guān)愛空巢老人，踐行青年志愿精神”這個主題，開展了包括志愿服務(wù)、社會調(diào)查和宣傳在內(nèi)的一系列活動。此次實(shí)踐也讓筆者經(jīng)歷了很多東西，對一些事物也有了不同的體會，下面筆者分模塊講述此次活動的經(jīng)歷與感悟。
2 志愿服務(wù)――傳遞溫暖
調(diào)查組成員分兩組實(shí)地走拜訪了該村空巢老人，對老人的家庭情況、收入情況、健康狀況等問題進(jìn)行了調(diào)查。志愿者們還和老人們話起了家常，80歲的張爺爺聽力有些障礙，志愿者們十分耐心地與其進(jìn)行了交談。隨著社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。希望通過我們的調(diào)查分析，引起有關(guān)部門的重視。同時，也希望我們可以為老人們的生活帶來些許快樂。
“爺爺，我們來探望您啦！”6月20日上午，先鋒鎮(zhèn)利民村的空巢老人張順林與其老伴兒王美英洋溢著幸福的微笑，他原本寂靜的家頓時變得熱鬧起來，我們是第一批前來探望他們的人。我們先給老人的住所清除灰塵，打掃衛(wèi)生，下田拔草耕地。完后，我們便和老人坐在了一起并同老人聊起了家常。話題從日常生活的照料到健康心態(tài)的調(diào)整再到新舊社會的變化，我們與老人都聊的十分開心，在聊天的過程中，我們了解到這里的老人都是本村的且大都是空巢老人。
隨后，我們又先后探望了利民村的其他幾位空巢老人。
3 社會調(diào)查――給空巢老人多一些關(guān)注
以“空巢老人”為主題的社會調(diào)查是此次社會實(shí)踐的有一大模塊。“空巢老人”，一般是指子女離家后的中老年夫婦。隨著社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。
此次社會調(diào)查主要以一對一聊天的形式展開，詳細(xì)了解被調(diào)查者對這一問題的看法。調(diào)查顯示，不同地點(diǎn)的及不同年齡段的人群對空巢老人這一問題有不同的看法。老人方面，有的表示子女雖然不在身邊但是生活比較豐富，他們傾向于讓子女追求自己的生活；還有的老人認(rèn)為人老了，對子女來說是一種負(fù)擔(dān)，自己能生活就不去麻煩子女。青年人方面，他們普遍認(rèn)為，這主要是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使子女們不得不離開父母去追尋更好的生活，作為子女應(yīng)該多回家看看自己的父母，而作為政府社會應(yīng)該建立相關(guān)體制，給空巢老人多一些關(guān)懷。筆者個人認(rèn)為，城市中空巢老人增多的原因有三點(diǎn)。首先，我國實(shí)施的計劃生育政策，要求每一對夫婦只能生育一個孩子；第二，社會競爭壓力越來越大，丁克家庭，即不要孩子的家庭觀念越來越流行。第三，現(xiàn)在競爭對人的要求越來越高，人員的流動越來越頻繁，人們經(jīng)常要從一個城市到另一個城市，甚至出國深造、工作等。怎么去應(yīng)對這一問題呢？筆者認(rèn)為村委會，社會各界人士應(yīng)該根據(jù)老年人的特點(diǎn)為空巢老人設(shè)置相關(guān)的設(shè)施，建立相關(guān)的老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時應(yīng)該多開展豐富多彩的活動，豐富老年人的文化精神生活；家庭贍養(yǎng)方面，我們應(yīng)該加大對于老人空巢的危害的宣傳力度，讓更多的子女意識到應(yīng)該盡量多花一些時間陪伴父母，讓空巢老人盡量多的享受到家庭贍養(yǎng)；心理調(diào)節(jié)方面，村委會要及時掌握了解老人情況，多于心里出現(xiàn)問題的老人談心，開展文藝活動，老人自身也要調(diào)整自己的心理狀態(tài)。
4 宣傳很給力
我們通過扛旗、扯橫幅的形式展開“關(guān)愛空巢老人，關(guān)愛留守兒童”的宣傳活動。這種宣傳形式在這條本不熱鬧的鄉(xiāng)間小道上引來了很多人的目光，展示了農(nóng)院學(xué)子的風(fēng)貌。隨后并與這些空巢老人合影留念。
5 感悟
這是步入大學(xué)的第二次社會實(shí)踐，去年只是簡單地走訪基地。而今年的我們有了自己的隊伍，而且自己還擔(dān)任隊長，隊中的成員也來自不同班級，這帶給我的考驗是很大的。
實(shí)踐的收獲也是不少的。首先，鍛煉了自己隨機(jī)應(yīng)變的能力，活動過程中會遇到各種突況，也會根據(jù)當(dāng)天的情況對人員、地點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，這些極大的鍛煉了自己的應(yīng)變能力。其次，是組織能力，自己要對不同的人根據(jù)個人意愿進(jìn)行協(xié)調(diào)、安排，這些鍛煉了自己的組織能力。再者，是交際能力，實(shí)踐時，會遇到各種各樣的人，讓被調(diào)查者配合自己的調(diào)查，也不是那么簡單的。還有就是自己的吃苦能力，實(shí)踐的時間雖然不長，但是在烈日炎炎下按照計劃有條不紊的做下來也不是那么容易的。總的來說這次實(shí)踐真是受益匪淺，和這么多優(yōu)秀的隊員們一起努力，苦也變成了甜，我們用青春，承擔(dān)了自己應(yīng)盡的責(zé)任，向外展示了農(nóng)院學(xué)子積極向上的精神風(fēng)貌。
短短一天的暑期實(shí)踐活動結(jié)束了，從開始籌備到實(shí)踐總結(jié)讓我學(xué)會到了愛的力量，青春的力量，生命的力量。作為一名普通的大學(xué)生，我在這次的實(shí)踐活動中獲益頗豐。在實(shí)踐中，筆者親眼目睹了老年群體的辛酸與無奈，親耳聆聽了老年人的心聲。在此，筆者向同學(xué)們發(fā)出倡議，在中國進(jìn)入老齡化社會的今天，老年人這一群體，更加需要我們的關(guān)注、關(guān)心和幫助。作為大學(xué)生的我們，應(yīng)該獻(xiàn)出自己力量，從身邊做起，從小事做起，敬老、愛老、助老！了解社會老年群體生存狀況，傾聽老年人的聲音，關(guān)（上接83頁）
空巢老人調(diào)查報告范文3
>> 藝術(shù)對生活的排斥與介入 社工介入視角下有效緩解城鎮(zhèn)空巢老人孤獨(dú)困境的策略與方法 淺談社工介入社會問題的解決途徑 流浪兒童社會救助的社工介入淺析 社工介入老人生命教育的路徑及角色分析 保障房社區(qū)內(nèi)失獨(dú)老人社工介入的路徑分析 社會排斥與非正規(guī)就業(yè)女性的社會權(quán)利 “候鳥型”老人社會支持、心理健康與社會工作介入的研究 社會工作專業(yè)方法對空巢老人的介入探討 青少年社區(qū)教育模式與專業(yè)社工介入空間探討 空巢老人的需求評估與社會工作的介入 社會排斥的研究范式與理論模型 農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題與社會工作介入分析 農(nóng)村社會工作介入“老人農(nóng)業(yè)”問題的空間與對策 廣東省災(zāi)后社工危機(jī)介入制度的設(shè)立與構(gòu)想 失智癥老人的社會工作介入 淺析空巢老人的社會工作介入 社會工作介入進(jìn)城農(nóng)村老年人的文化適應(yīng) 社會排斥與自我內(nèi)化 教育公平與社會排斥現(xiàn)象研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[2]楊萬洪.進(jìn)城了，咋找不到家的感覺？——移居城市的農(nóng)村老人亟須社會關(guān)注[N].宜賓晚報，2011-03-09.
[3]裴云云，鐘園園.進(jìn)城老人與城市的艱難磨合[N].寧夏日報，2011-12-14.
[4]劉傳福.老人進(jìn)城，過得還好嗎？[N].人民政協(xié)報，2012-10-29.
[5]林芳芳，肖麗萍.農(nóng)村老人進(jìn)城遭遇“水土不服”[N].三明日報，2011-07-27.
[6]楊漢坤.永安警長拋出“關(guān)注進(jìn)城老人生態(tài)”的話題[N].珠江時報，2013-01-24.
[7]江立華，胡杰成.社會排斥與農(nóng)民工地位的邊緣化[J].華中科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2006，（6）.
[8]梁鴻.邊緣化：老年人家庭地位日漸式微[J].社會，2000，（5）：42-43.
[9]苗瑞鳳.農(nóng)村進(jìn)城老年流動人口的城市適應(yīng)性研究[C]//上海市社會科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會文集（2009年度）政治·法律·社會學(xué)科卷，2009，（15）.
[10]李建慷.徘徊在城市邊緣的進(jìn)城老人[J].老同志之友，2012，（15）：4-7.
[11]吳何女.試析農(nóng)村老年人家庭地位邊緣化問題[C]//貴州省社會科學(xué)界聯(lián)合會，2011：4.
[12]戴維·波普諾.社會學(xué)：第十版[M].李強(qiáng)，等，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，1999.
[13]景曉芬.“社會排斥”理論研究綜述[J].甘肅理論學(xué)刊，2004，（2）.
[14]周林剛.論社會排斥[J].社會，2004，（3）：58-60.
[15]新華網(wǎng)重慶頻道.關(guān)于進(jìn)城老人社會適應(yīng)狀況的調(diào)查報告[EB/OL].http：///2012-05/16/c_11
1963791.htm.
[16]李立，張兆年，張春蘭.隨遷老人的精神生活與社區(qū)融入狀況的調(diào)查研究——以南京市為例[J].法制與社會，2011，（31）：185-186.
[17]姚兆余，王鑫.城市隨遷老人的精神生活與社區(qū)融入[J].社會工作，2010，（9）：43-45.
[18]柏駿.農(nóng)民身份——一個社會學(xué)研究的視角[J].唯實(shí)，2003，（12）：90-93.
[19]鄧萬春.農(nóng)村老年人進(jìn)城養(yǎng)老：挑戰(zhàn)及社會工作干預(yù)[J].社會工作：學(xué)術(shù)版，2011，（12）：15-18.
[20]劉元靜.社會工作視角下我國進(jìn)城農(nóng)村老人現(xiàn)狀分析[J].現(xiàn)代交際，2012，（12）：41.
空巢老人調(diào)查報告范文4
近年來，隨著我國老齡化社會進(jìn)程的加快，以及家庭規(guī)模的日益縮小，居家養(yǎng)老已經(jīng)成為老人們最主要的養(yǎng)老方式。全國老齡辦2014年的《十城市萬名老年人居家養(yǎng)老狀況調(diào)查報告》顯示，老年人對老年餐桌的需求比例為42.3%，其中空巢、高齡老人“吃飯難”的問題，成為各地試圖解決的突出民生課題。
老人需要老年餐桌
“午飯晚飯吃什么？”這樣的家常問題困擾著不少老年人。經(jīng)過數(shù)月的準(zhǔn)備，2015年10月，成都市成華區(qū)龍?zhí)督值勒稚鐓^(qū)在連心驛站里終于建起愛心食堂，將營養(yǎng)又有安全保障的飯菜送到老人的餐桌上，讓轄區(qū)空巢老人、殘疾人和低保戶享受便利。
社區(qū)書記吳強(qiáng)說，在走訪中，他們發(fā)現(xiàn)白天不少空巢老人吃午飯很麻煩……怎樣讓這些老人“好好吃飯”呢？社區(qū)對轄區(qū)老人開展問卷調(diào)查廣泛征求意見后，最終決定在社區(qū)的連心驛站里建立一個愛心食堂。
位于龍?zhí)督值勒稚鐓^(qū)龍湖麗景A區(qū)的愛心食堂，廚房大約15平方米，鍋碗瓢盆樣樣俱全，餐廳擺放了兩張大圓桌，能同時供20余入吃飯。上午10點(diǎn)半不到，陳大爺和鄰居周大爺就已在連心驛站內(nèi)坐下，等待食堂的午餐開放。午餐開放了，兩位老人分別花了10元錢，吃到予蓮藕燉豬蹄、木耳青筍肉片、小白菜、冬瓜湯等豐盛的菜品，“菜好吃，價格便宜，十分周到！”
“櫥柜、抽油煙機(jī)還有餐桌是街道給我們提供的，其余的小電器都是居民捐贈的。”每天上午10點(diǎn)左右是愛心食堂最忙碌的時候，食堂阿姨騰路花一個人要負(fù)責(zé)所有人的餐飯。“花姐每個月只有幾百元補(bǔ)貼。”吳強(qiáng)說，由于社區(qū)資金有限，請不起專門的廚師，花姐聽說后就自告奮勇來擔(dān)任廚師。
“我們每天的餐標(biāo)是兩葷一素一湯，一般都做得很清淡，很符合老年人的口味。”吳強(qiáng)介紹，每天早上，社區(qū)工作人員會去菜市場采購新鮮的肉類和蔬菜。“我們都是定點(diǎn)采購，萬一食物有問題都可以追溯源頭。”肉類和蔬菜是定點(diǎn)采購的，糧油等是社區(qū)愛心超市以成本價提供的。
73歲的余大爺自愛心食堂創(chuàng)辦以來便一直在這里吃飯，“我們小區(qū)離菜市場很遠(yuǎn)，以前我每天去菜市場買菜做飯很不方便。現(xiàn)在有了愛心食堂，飯菜花樣很多，營養(yǎng)又豐富。”針對那些腿腳不便的老人和社區(qū)殘疾人，社區(qū)工作人員每天中午還會將飯菜送到他們家里。
企業(yè)運(yùn)營步履艱難
辦老年餐桌，場地問題最難解決。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前開辦的老年餐桌基本由街道協(xié)調(diào)解決場地，第三方提供服務(wù)。這是最主要的運(yùn)營模式。北京光明北里社區(qū)也開辦了老年餐桌，但餐廳面積比較小，大部分老年人是打飯回家。經(jīng)營餐桌的是家福寧居家養(yǎng)老服務(wù)有限公司，目前，這家公司已在北京4個社區(qū)開設(shè)了小規(guī)模的老年餐桌。
“我從2012年開辦了第一家老年餐桌，做這行算比較早的。辦老年餐廳，成本高，利潤低，大企業(yè)不愿辦，小企業(yè)又運(yùn)營不下去。我們干了這么多年，也是‘以外補(bǔ)內(nèi)’才堅持下來，用做家政服務(wù)的盈利來補(bǔ)貼老年餐業(yè)務(wù)。”家福寧居家養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理何方說，他大致算了算，光明北里社區(qū)的老年餐桌運(yùn)營1年，虧損近5萬元。“主要是人工成本高，目前我們開設(shè)了送餐服務(wù)，爭取覆蓋到周邊社區(qū)有需要的老年人，這樣算下來，開辦一個點(diǎn)的餐桌要2個廚師、3至4個服務(wù)員。受場地限制，我們還不能滿足更多老人的需求。2015年夏天，來我們這個點(diǎn)報名的老人有150多人，但我們只能做50人左右的老年餐。”何方認(rèn)為，作為家政服務(wù)公司，在做老年餐項目上有一定優(yōu)勢，純餐飲企業(yè)一般不愿接這個項目，做老年餐能幫助家政服務(wù)公司密切與老年人的聯(lián)系，所以能做得長久。
全國老齡辦2015年的《十城市萬名老年人居家養(yǎng)老狀況調(diào)查報告》顯示，當(dāng)前老年人對老年餐桌和家政服務(wù)的需求比例較高，自報需求比例分別為42.3%和33.3%。但由于做老年餐盈利空間小，企業(yè)并不愿做。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院所作的《2015老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告北京市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》顯示，養(yǎng)老（助殘）餐桌數(shù)量缺口超過2500個。2013年全市養(yǎng)老餐桌數(shù)量達(dá)到4240個，未來如果所有的居委會/村委會養(yǎng)老（助殘）餐桌實(shí)現(xiàn)全覆蓋的話，全市養(yǎng)老（助殘）餐桌需求數(shù)量至少在6797個。據(jù)此測算，北京市養(yǎng)老（助殘）餐桌數(shù)量缺口至少在2557個。如果考慮到部分居委會/村委會養(yǎng)老（助殘）餐桌不止1個，缺口會更多。在外地，老年餐桌就更顯得鳳毛麟角。
老年餐配送目前還是一片藍(lán)海，除了餐飲企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)，也有一些別的企業(yè)跨界試水。在天津，今晚傳媒集團(tuán)著力打造了營養(yǎng)餐配送項目――今晚老年營養(yǎng)餐。專家認(rèn)為，除了餐飲企業(yè)，航空公司、醫(yī)院營養(yǎng)中心做這項服務(wù)比較有基礎(chǔ)，建議從政策上給予扶持。
老年餐桌該怎么辦
早在2014年8月31日，浙江杭州最大的社區(qū)老年食堂――文新街道老年食堂關(guān)門停業(yè)，壓垮它的，正是當(dāng)前社區(qū)老年食堂普遍面臨的難題――房租漲，物價高，人員開支大，經(jīng)營不善。
對杭州文新街道老年食堂的“掌柜”袁師傅來說，食堂開辦兩年多以來，一直不輕松。他算了一筆賬：每天營業(yè)額最多1500元左右，可房租、員工工資、材料費(fèi)等加起來卻超過1500元，實(shí)際上食堂每個月至少虧損500元。他也想過不少招數(shù)來節(jié)省成本，但還是難以扭轉(zhuǎn)局面。
在杭州，運(yùn)營步履維艱的，并不只有文新街道老年食堂。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，該市最早的社區(qū)老年食堂開辦于2003年，翠苑一區(qū)為把老年食堂辦好，起初采取社區(qū)自主經(jīng)營的模式，向社區(qū)老人發(fā)放“就餐優(yōu)惠卡”，但只堅持了一年多，就因菜品差、虧損大而不得不轉(zhuǎn)型6
在云南昆明東華路社區(qū)老年食堂，吃一頓飯，四菜一湯只要3.3元。這樣的低價餐，社區(qū)老年食堂已經(jīng)維持了3年。對食堂來說，最大的開支在于米菜等原材料的采購，因為場地是社區(qū)的，不要房租，員工也是社區(qū)的低保戶，工資相對較低。開辦的第一年，東華路社區(qū)老年食堂曾虧了5萬多元。在這之后，社區(qū)把商鋪服務(wù)費(fèi)用到了老年食堂上，向社區(qū)的一些企業(yè)籌集了慈善贊助，另外還向老齡辦和民政部門申請了一些補(bǔ)助。社區(qū)一負(fù)責(zé)人說：“降低成本最主要的還是降低買菜成本，社區(qū)每周四都會引進(jìn)一家農(nóng)鮮超市進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)負(fù)責(zé)提供免費(fèi)場地供超市辦一個小集市，方便居民購買的同時，也要讓利給社區(qū)食堂。比如外面市價25元每公斤的后腿肉，賣給食堂只要20元。”
由此看來，盤活社區(qū)資源，由社區(qū)出面“公關(guān)”緩解老人吃飯難，也不失為一個好方法。成都五塊石玉局庵社區(qū)把一處閑置車棚免費(fèi)給一家餐館使用，并組織志愿者參與餐館的服務(wù)工作，降低其人力成本，成功地說服這家餐館辦起了便民食堂，社區(qū)的40多位老人只要花6元錢，就能吃上2葷1素的套餐。
求解社區(qū)老年餐桌的出路，江蘇揚(yáng)州瓊花觀社區(qū)的舉措或許更為前衛(wèi)。2013年3月開業(yè)的瓊花觀社區(qū)老年食堂，主要受益于民間資本的注入。社區(qū)主任李華介紹，該社區(qū)當(dāng)初在引進(jìn)社會資金運(yùn)作社區(qū)托老所時，就把社區(qū)老人的午餐問題也考慮進(jìn)去了。“我們跟一家養(yǎng)老公寓簽了3年合約，幫助社區(qū)食堂的運(yùn)營，他們一次性投入20萬，之后每年補(bǔ)貼10萬。除了托老所的老人能用餐，社區(qū)其他老人的就餐問題也解決了，食堂工作人員的經(jīng)費(fèi)也有保障。”
專家：通過政府購買服務(wù)推動
“北京從2009年開始在社區(qū)建設(shè)老年餐桌，這幾年，相關(guān)企業(yè)在增長，也受到群眾的歡迎。但從目前的發(fā)展來看，還停留在初級階段，發(fā)展的模式是分散的，沒有出現(xiàn)有影響有品牌的企業(yè)。一些餐飲門店可以收老年人的助老（殘）券，但食品并不符合老年人的健康需求，只停留在吃飽的階段，離吃得好、有營養(yǎng)、符合老年人的多樣化需求還有較大差距。”北京大學(xué)社會學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師陸杰華在接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪時說，政府部門要出臺更多扶持政策，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與老年助餐服務(wù)體系，同時，購買服務(wù)要更精準(zhǔn)，讓那些行動不便的失能老人、殘疾人得到相關(guān)補(bǔ)貼。
空巢老人調(diào)查報告范文5
根據(jù)《平昌縣人大常委會20XX年工作要點(diǎn)》安排,經(jīng)主任會議決定組成調(diào)查組, 全面調(diào)查掌握全縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(以下簡稱《老年法》)的情況,調(diào)查組在人大副主任張松民的帶領(lǐng)下，先后聽取了縣老齡辦關(guān)于老齡工作的匯報，分別召開了縣老齡委10個成員單位負(fù)責(zé)人、基層干部和老年人代表參加的多個座談會，廣泛聽取了意見，到南風(fēng)鄉(xiāng)了解基層農(nóng)村老年權(quán)益維護(hù)情況，實(shí)地查看了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，現(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下：
平昌縣人口老齡化概況
人口老齡化，是指老齡人口(60或65歲以上)比重不斷攀升，并達(dá)到一定水平時的人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)。平昌縣人口老齡化形勢嚴(yán)峻。一是平昌已提早步入人口老齡化社會。 20XX年底，我縣60歲以上老人近16萬人，約占全縣常住總?cè)丝?62620的18.54%， 按國際通用標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%，便稱為老齡化社會。按此標(biāo)準(zhǔn)，我縣超出國際標(biāo)準(zhǔn)8.5個百分點(diǎn)，我縣已提前進(jìn)入老齡化社會。二是老年人口逐漸高齡化。我縣71 80歲老人約有24853 人;81 90歲老人約有15996人;999歲以上老人有1247人;100歲以上老人123人。三是老年人家庭 空巢 化嚴(yán)重，老人獨(dú)居率上升。由于青壯年勞動力從農(nóng)村和城鎮(zhèn)流出, 是空巢家庭和空巢老人產(chǎn)生的主要因素。并顯現(xiàn)出一些新的特征: 空巢 老人逐增; 空巢 期相應(yīng)延長;農(nóng)村呈現(xiàn)出比城市更快更為嚴(yán)重的老齡化趨勢;低齡、高齡兩代老人同守 空巢 ; 老人村 現(xiàn)象突出且普遍，如南風(fēng)鄉(xiāng)陽家村 空巢 老人約占村老年人口的81%，鹿鳴鄉(xiāng)石龍村 空巢 老人約占村老年人口的73%。四是 四二一 的家庭成員結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)。從實(shí)行獨(dú)生子女政策以來，第一代獨(dú)生子女已經(jīng)進(jìn)入婚育年齡。一對夫婦在供養(yǎng)四位老人的同時，還要撫養(yǎng)一個孩子，造成家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重。
貫徹實(shí)施《老年法》的主要工作及成效
近幾年來，縣政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《老年法》及有關(guān)法律法規(guī)，堅持 黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷 的老齡工作方針，圍繞《老年法》 五個老有 (即實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂)的目標(biāo)，切實(shí)履行職責(zé)，保障老年人的合法權(quán)益，取得了明顯成效。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造老齡工作氛圍
落實(shí)惠老法律、政策，推進(jìn)老人事業(yè)發(fā)展
老有所養(yǎng) 逐步推進(jìn)。一是健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度。縣人社局在城鎮(zhèn)著力規(guī)范養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和發(fā)放渠道，在農(nóng)村建立完善以村社干部和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。20XX年底我縣行政事業(yè)單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險19389人，企業(yè)參保職工38382人，其中退休老人17982人;農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險20743人，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金待遇164人。全縣累計發(fā)放退休金和基本生活費(fèi)2.8279億元。二是縣民政局認(rèn)真做好農(nóng)村五保供養(yǎng)。對符合條件的 5996名孤老和孤兒全部納入農(nóng)村五保供養(yǎng)。在集中供養(yǎng)上，已建成江口鎮(zhèn)、坦溪鎮(zhèn)等農(nóng)村敬老院9所，在建駟馬鎮(zhèn)、龍崗鄉(xiāng)2所，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月 441元。在分散供養(yǎng)上，除按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每人每月發(fā)放供養(yǎng)金150元外，縣民政局還探索建立了 愛心責(zé)任代養(yǎng) 機(jī)制，有效促進(jìn)了農(nóng)村五保供養(yǎng)社會化進(jìn)程，新華社、中國社會報等專題進(jìn)行了采訪報道，并依托農(nóng)村敬老院、光榮院等福利設(shè)施，目前代養(yǎng)社會老人150人。三是建立完善了最低生活保障制度。全縣3312名特困老人納入低保救助;建立完善了老優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制;建立高齡老人長壽補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼制度。從2015年1月起，先后對全縣123名百歲老人落實(shí)兌現(xiàn)了每人每月100元的長壽補(bǔ)貼金;從2015年1月起，對1247名999歲高齡老人按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)落實(shí)了高齡老人生活補(bǔ)貼金。四是縣人口計生局20XX年按每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全縣獨(dú)生子女老人補(bǔ)貼5748人413.9萬余元。五是積極探索居家養(yǎng)老模式。從2015年起，先后投入5萬余元，在江口鎮(zhèn)政法街社區(qū)推行居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，先后有1246名老人得到惠及。
老有所醫(yī) 逐步確保。一是全縣努力提高社區(qū)(村居)醫(yī)療覆蓋面。每個居委會建立了醫(yī)療服務(wù)站，村村設(shè)立了衛(wèi)生室，基本保障了老年人就近就醫(yī)。縣衛(wèi)生系統(tǒng)盡力為80歲以上老人進(jìn)行健康體檢，并建立健康檔案。20XX年筆山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對全鎮(zhèn)老人進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢。二是健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。全縣80.5萬農(nóng)村居民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，參保率達(dá)92%。民政部門為五保、優(yōu)撫對象繳納新農(nóng)合和居民醫(yī)保資金，參合、參保率均達(dá)100%。據(jù)調(diào)查，20XX年全縣支出基本醫(yī)療保險費(fèi)0.6億，其中老年人住院支出1800萬元，新農(nóng)合支出9222萬元，其中老年人支出占30%，達(dá)2700萬元。三是完善醫(yī)療補(bǔ)助制度。近三年來，全縣對150余名身患重大疾病的特困老人實(shí)施醫(yī)療救助，累計救助金額達(dá)到45萬余元。
老有所樂，老有所學(xué) 逐步形成。近年來，全縣積極支持老年活動開展。縣財政局、民政局、縣住建局、縣廣電局、縣關(guān)工委、縣人社局和縣科文局等部門積極為 老有所樂 老有所學(xué) 創(chuàng)造條件，縣財政局、縣民政局和老齡辦分別對每個新成立的12個老年協(xié)會給予8萬多元補(bǔ)助，全縣各類健身娛樂老年協(xié)會活動開展得有聲有色，縣老年大學(xué)邀請縣領(lǐng)導(dǎo)、專家到校為老年人講課。
老有所為 逐步展開。許多退休的老同志老當(dāng)益壯，積極為平昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，做了許多大事好事，既達(dá)到老有所樂、老有所學(xué)，更實(shí)現(xiàn)了老有所為。縣老領(lǐng)導(dǎo)周尚聰主動擔(dān)任縣關(guān)工委常務(wù)副主任，規(guī)范了全縣關(guān)心下一代工作機(jī)構(gòu)，帶領(lǐng)全縣1800名老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范共同關(guān)愛青少年成長。
完善保障措施，維護(hù)老年合法權(quán)益。
一是加大涉老法律援助。全縣設(shè)立老年法律援助中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)站43個、村居糾紛調(diào)解小組497個，據(jù)調(diào)查，2015年至20XX年5月全縣各級人民調(diào)解組織調(diào)解的涉老糾紛案件3019件，2015年至20XX年5月，縣司法局法律援助中心免費(fèi)辦理涉及老年人法律援助訴訟案件80件。
二是加大司法維權(quán)力度。縣人民法院設(shè)立了老年法庭，按照 及時立案、公正審理、限時結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行 的原則，2015年至20XX年5月縣人民法院共受理涉老訴訟案件97件，其中采取電話立案或上門立案的方式為老年人辦理立案手續(xù)達(dá)14件(次)。暢通司法救助 綠色通道 ， 2015年至20XX年5月，法院為109名老齡當(dāng)事人辦理了訴訟費(fèi)減免緩繳手續(xù)，有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。
三是設(shè)立敬老維權(quán)服務(wù)崗位。縣委老干部局、縣老齡辦、縣老年人法律援助中心、縣法院老年法庭、縣公安局江陽派出所等單位先后被市老齡委授予 巴中市維權(quán)示范崗 稱號。
存在的突出問題
近年來，我縣在貫徹《老年法》，維護(hù)和保證老年人權(quán)益方面做了大量工作，取得了一定的成績，但仍存在一些不足和困難。
敬老氛圍不夠濃厚。宣傳教育還不夠深入，特別是各類學(xué)校對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳尚未形成常態(tài)，沒有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體 中青年人進(jìn)行宣傳，現(xiàn)在社會上對下一代關(guān)愛多，對上一代關(guān)愛少，全社會敬老氛圍不夠濃厚，對老齡化的危機(jī)和挑戰(zhàn)認(rèn)識不足。
侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時有存在。一是一些贍養(yǎng)人缺乏贍養(yǎng)意識，有些贍養(yǎng)人對老年人生活上不照料，精神上不慰籍，甚至不予經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)。2015年，縣司法局法律援助中心辦理了一件江口鎮(zhèn)82歲原告王某訴六子女的贍養(yǎng)糾紛案，當(dāng)縣人民法院即將維權(quán)的民事調(diào)解書送達(dá)到老人手中時，遺憾的是該老人抱怨離世。二是老年人的再婚權(quán)利受到干涉。現(xiàn)實(shí)生活中，一些子女們不尊重法律，不尊重父母的選擇，存在子女或者其他親屬干涉老年人離婚、再婚及婚后生活的現(xiàn)象。三是老年人受虐待、遺棄現(xiàn)象時有發(fā)生。2015年涵水鎮(zhèn)老人李某訴其長子贍養(yǎng)糾紛一案，其長子不僅不承擔(dān)老人的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，更為惡劣是在老人過生日的時候，還打傷了老父親。四是老年人自主處分財產(chǎn)權(quán)受到子女干涉。一些子女自己不勞作，與父母住在一起，當(dāng) 啃老族 ，使得一些老年人尚健在時，已落得兩手空空。五是《老年法》、《四川優(yōu)待老年人規(guī)定》中規(guī)定的老年優(yōu)待政策落實(shí)不夠到位，如一些車站沒設(shè)立方便老人買票的窗口，實(shí)際生活中，曾出現(xiàn)老年人乘車為減免費(fèi)用而產(chǎn)生糾紛。
老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。隨著人口平均壽命延長，城鄉(xiāng)老人所占比例增大，高齡老人增多的狀況已較為普遍，老人們對就近或集中享受老年護(hù)理、生活服務(wù)的需求越來越迫切。一是養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃滯后。縣政府雖然將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 十二五 規(guī)劃，但在城市總體規(guī)劃、社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，未能充分考慮托老所、老年活動場所、老年學(xué)校等配套設(shè)施。二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施供需矛盾突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后我縣老齡化程度。據(jù)了解，全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有農(nóng)村敬老院9個，已建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模小，服務(wù)范圍窄，不能適應(yīng)需求。三是居家養(yǎng)老配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏。按照現(xiàn)有的養(yǎng)老體系，居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)，社區(qū)則是居家養(yǎng)老的依托，目前街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都沒有建立老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村基層，老年人活動場所更加匱乏。
老年人社會保障水平較低。我縣養(yǎng)老保險形式單水平低、覆蓋面小，特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險水平更低，據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)業(yè)人口約為86萬人，而參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的 20743人，約占農(nóng)業(yè)人口的0.02%。雖然我縣普遍建立了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，但老年人 治病難 看病貴 問題仍存在，對農(nóng)村老人常見病多發(fā)病如高血壓、急性心梗 ，鄉(xiāng)村醫(yī)生往往無能為力。
城鎮(zhèn)三無老人、留守老人或空巢老人成為社會最困難的群體。城鎮(zhèn) 三無 老人，是指城市的無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老人。他們有的撿拾垃圾、露宿街頭，他們處于社會的最底層，最需要政府救助。盡管一些城鎮(zhèn) 三無 老人享受城市低保，但數(shù)量少，隨物價的上漲，生活非常困難。留守老人或空巢老人，是指那些因子女長期(通常半年以上)離開戶籍地進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動而在家留守的父母。調(diào)查得知，這些老人活得累、活得苦、活得孤單。一是活得累，由于成年子女的外流,年老體衰的留守老人往往既要承擔(dān)繁重的農(nóng)活、家務(wù)勞動, 隔代教育 的重?fù)?dān)也壓在他們的肩上。一些參加勞動的老人在遭遇水、旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致收入劇減，除去購買農(nóng)作物種子化肥后更是所剩無幾，同時很多留守老人由于子女自己的收入也很低、子女要供孩子上學(xué)讀書等多種原因而獲得子女給與的生活費(fèi)很少，導(dǎo)致他們?nèi)匀簧钬毨А榱松妫鄶?shù)農(nóng)村 空巢家庭 老人只有生命不息，勞作不止。二是活得痛苦，留守老人的健康及生活照料情況堪憂。隨著年齡增長,老年人的身體逐漸衰弱, 近幾年農(nóng)村常見病和多發(fā)病病種如高血壓、慢心衰、急性心梗發(fā)病率逐漸上升，農(nóng)村個別老人在家患病去世后，鄰居及其子女還不知道何時在家去世。三是活得孤單。隨著年齡的增高,留守老年人的行動越來越不方便,他們與外界的接觸也就相應(yīng)地越來越少,而外出務(wù)工的子女相當(dāng)一部分是年初而出,年終而歸，他們與留守老人相處的時間一般只有1個月左右。子女外出后,導(dǎo)致老人孤獨(dú)感增強(qiáng)，這些 空巢老人 大多數(shù)過的是 出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈 的寂寞生活。此外,由于農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào),老人在家庭之外也很難找到精神寄托，更會產(chǎn)生孤苦、自悲、自憐等消極情感，許多農(nóng)村老人患了心理疾病，有的甚至成為精神病老人。
幾點(diǎn)建 議
提高對老齡工作重要性、緊迫性、前瞻性的認(rèn)識。當(dāng)前我縣正處在老齡問題全面凸顯前的重要時期，要充分認(rèn)識到我縣老齡化趨勢的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性，以及老齡化給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，提高對發(fā)展老齡事業(yè)重要性、緊迫性、前瞻性的認(rèn)識，及早關(guān)注、應(yīng)對人口老齡化加劇的趨勢。
加強(qiáng)老年事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。全縣要高起點(diǎn)制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃。多辦、辦好公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，認(rèn)真解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和老年活動中心的建設(shè)問題，提高社區(qū)居家養(yǎng)老依托功能;加大招商引資的力度，積極推進(jìn)多元化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資金以多種經(jīng)營運(yùn)作方式興辦不同層次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足不同層次家庭的養(yǎng)老需求，及時制定具體的可操作性強(qiáng)的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，在土地、稅收和規(guī)費(fèi)、水、電、網(wǎng)絡(luò)等方面給予優(yōu)惠。
認(rèn)真落實(shí)好涉老法律及惠老政策，切實(shí)提高全縣養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)水平。家庭的養(yǎng)老功能正在日益弱化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，要積極應(yīng)對老齡化帶來的問題，全縣要認(rèn)真宣傳好、落實(shí)好《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保健、社會救助等保障制度，建設(shè)涵蓋面廣、服務(wù)多元化的綜合養(yǎng)老保障體系。對我縣農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人的常見病、多發(fā)病的狀況，要研究推廣安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適用的衛(wèi)生適宜技術(shù)。政府及其相關(guān)涉老職能部門應(yīng)主動結(jié)合部門職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)，執(zhí)行好《老年法》、《四川優(yōu)待老年人規(guī)定》，制定具體的落實(shí)優(yōu)待老人的各種措施。
法德兼用，保障老年人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。一方面，要倡導(dǎo)道德保障，老年人權(quán)益保障的基礎(chǔ)是運(yùn)用道德手段來進(jìn)行。要大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。另一方面，老年人權(quán)益保障的核心是采取法律措施來進(jìn)行，要強(qiáng)化《老年法》等涉老法律的宣傳教育和法律的懲戒作用，依法維護(hù)老年人應(yīng)得到的合法權(quán)益，應(yīng)最大限度地調(diào)動司法行政系統(tǒng)各個方面的力量，整合法律服務(wù)資源，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，防止侵犯老年人的應(yīng)有權(quán)益，傾心傾力做好老年人維權(quán)工作。
空巢老人調(diào)查報告范文6
人口老齡化已成為當(dāng)今中國一個普遍關(guān)注的社會問題，人口老齡化是一個關(guān)系社會發(fā)展的全局性問題，涉及到社會政治與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源（其中包括社區(qū)和家庭）以及個體生命周期的各個方面。在經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和精神關(guān)愛的老年養(yǎng)老三個維度中，精神關(guān)愛是經(jīng)常被忽視的問題。
北京市政府，特別是民政局、老齡辦等部門積極應(yīng)對人口老齡化問題，高度關(guān)注老年人的精神關(guān)愛和慰藉，在2009年將“精神關(guān)懷”列入北京市“九養(yǎng)政策”并寫入《北京市“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
截至2011年底，北京市戶籍總?cè)丝?277.9萬人，其中60歲及以上戶籍老年人口247.9萬人，占總?cè)丝诘?9.4%；65歲及以上戶籍老年人口177.6萬人，占總?cè)丝诘?3.9%；北京市老齡化趨勢明顯且以空巢獨(dú)居增多顯著。老年人是一個特殊的群體，他們隨著自身機(jī)體的衰老、神經(jīng)系統(tǒng)的功能改變，以及社會生活方式的變化、退休帶來的社會角色改變和一些負(fù)性事件的等，會產(chǎn)生各種各樣的心理問題。
被稱為老人“三大殺手”的心血管病、腦血管病和惡性腫瘤，其致病的因素，心理方面的原因已超過生理原因。同時心理疾病還會誘發(fā)或加重常見老年病，如高血壓、糖尿病、胃腸功能紊亂、老年癡呆癥等眾多疾病。身體與心理疾病相互干擾和影響，使得老人身心健康水平迅速下降。
2012年9月，受北京市民政局、北京市老齡協(xié)會委托，由北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院、中國心理衛(wèi)生協(xié)會婦女健康與發(fā)展專業(yè)委員會主任委員李林英教授主持，組織了93名專家學(xué)者、志愿者，共同成立了“關(guān)愛老人一共筑心巢”調(diào)查研究課題組，在北京市精神關(guān)懷工作總體框架下，對北京市16個區(qū)縣60歲以上近3000名老人進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查報告從問題與現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)與分析、對策和改善三個篇章就北京市老年群體的心理健康和需求狀況做了詳盡闡釋。呈現(xiàn)一個生態(tài)系統(tǒng)理論視角的、定性研究和動態(tài)評價結(jié)合、兼具研究和實(shí)踐價值的報告，試圖解讀和深化精神關(guān)懷北京模式。
研究使用配額抽樣方法，研究工具包括，《老年人基本信息及需求狀況問卷》和《老年心理健康量表》兩部分。通過64個采樣點(diǎn)覆蓋北京市16個區(qū)縣，調(diào)查對象為60歲以上人群，共發(fā)放問卷3200份，回收有效問卷2872份，有效率為89.75%。各區(qū)縣樣本量在133～197人之間，平均每區(qū)縣約180人。
老年人精神關(guān)懷需求強(qiáng)烈
在“您希望社區(qū)給予老年人哪種關(guān)懷”這個題目中，老年人的選擇依次為：物質(zhì)支持（29.7%）、精神關(guān)懷（27.9%）、社區(qū)環(huán)境（21.8%）、日常照顧（16.6%）。從數(shù)據(jù)可以看出，老年人的精神需求與物質(zhì)需求同樣重要，對老年人進(jìn)行精神關(guān)懷迫在眉睫。
針對老年人的精神需求，研究從“舉辦心理健康公益講座”、“提供心理健康檢查”、“配備專業(yè)心理疏導(dǎo)員”、建設(shè)“休閑室”、“幫助其他老人”五個方面了解老年人對社區(qū)提供“精神關(guān)懷服務(wù)”的期望。結(jié)果顯示，90%以上的老年人希望社區(qū)可以提供這些精神關(guān)懷服務(wù)。
具體表現(xiàn)為，95.1%的老年人期望社區(qū)建設(shè)供老年人聊天、放松的“休閑室”；92.8%的老年人愿意幫助其他的老年人；91.2%的老年人希望社區(qū)能夠提供定期心理檢查服務(wù)；89.5%的老年人希望社區(qū)定期開展心理健康公益講座；89%的老年人希望社區(qū)配備專業(yè)的心理疏導(dǎo)員。
北京老年人心理健康平均水平高于全國
與中國科學(xué)院心理研究所提供全國常模相比，該調(diào)查樣本在心理健康量表總分及人際、適應(yīng)、自我、情緒等四個維度分上均分高于全國常模；在認(rèn)知維度上與全國常模無顯著差異。
以全國常模的平均值為心理健康基準(zhǔn)水平，計算心理健康指數(shù)C（C=500+Z×100）。
1 心理健康指數(shù)在600分以上者心理健康狀況優(yōu)，內(nèi)部與外部適應(yīng)均非常協(xié)調(diào)，占本次調(diào)查人群的21.89%，需進(jìn)一步鞏固目前良好心理狀態(tài)，提高心理健康水平。
2 心理健康指數(shù)在400～599分內(nèi)者心理健康狀況正常，屬于正常人的普通水平，占本次調(diào)查人群的64.61%，可通過進(jìn)行心理健康教育，學(xué)習(xí)心理學(xué)知識，促進(jìn)心理能力更好發(fā)展，進(jìn)一步提高心理健康水平。
3 心理健康指數(shù)在300～399分內(nèi)者心理健康狀況較差，屬于存在輕度心理問題的人群，占本次調(diào)查人群的12.63%，除建議對其進(jìn)行心理健康教育外，還應(yīng)預(yù)防發(fā)生心理障礙，必要時進(jìn)行心理疏導(dǎo)，改善其心理健康狀況。
4 心理健康指數(shù)在300分以下者心理健康狀況差，屬于存在中度到重度心理問題的人群，占本次調(diào)查人群的0.87%，應(yīng)盡早就醫(yī)，進(jìn)行臨床篩查和診斷，及時提供心理咨詢與治療。
北京老年人行為偏好及養(yǎng)老意愿
老年人經(jīng)常做的事情依次為：
看電視電影（47.7%）、和老人聊天（44.4%）、逛公園（30.3%）、看報（26.1%）、健身（22.2%）、做志愿者（15.8%）、去子女家（13.3%）、養(yǎng)花養(yǎng)寵物（12.8%）、上網(wǎng)（5.2%）、其它（7.3%）。由此可見：看電視電影、和老年人聊天以及逛公園是老年人經(jīng)常做的事情。
老年人最喜歡的活動依次為：打牌/下棋（29.1%）、唱歌/跳舞（12.9%）、旅游（7.3%）、書法/繪畫（3.6%）、釣魚（1%）、攝影（0.8%）、其它（45.3%）。
從總體上看，老年人喜歡參加集體活動，樂群性突出。從性別上來看，男女兩性差異顯著（x2=217.80，P