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反腐倡廉工作報告范文1

為及時貫徹落實好區(qū)紀委九屆六次會議精神，近日，我委組織機關全體領導干部多層次、全方位學習區(qū)紀委九屆六次會議精神。現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、深刻領悟會議精神實質(zhì)，及時做好傳達學習和落實。為準確把握和深刻領悟區(qū)紀委工作報告會議精神，年2月25日上午，區(qū)城管委召開傳達區(qū)紀委九屆六次會議精神會議，區(qū)城市管理委員會主任主持會議。會議認真學習了《市政府全體會議暨廉政工作會議精神傳達提高》和《一屆市紀委七次全會精神傳達提綱》，傳達了區(qū)委常委、區(qū)紀委喬建新書記的《圍繞中心強化措施努力取得反腐倡廉建設新成效》重要講話。會議深刻領會區(qū)紀委九屆六次會議精神實質(zhì)，掌握黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的新的理論方向和新的要求，認真貫徹落實反腐敗領導機制和工作機制，真正做到黨風廉政建設與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。

二、以科學、創(chuàng)新、求實的基本要求，堅持懲防并舉，不斷加大預防力度。年，我委黨風廉政建設和反腐敗工作將緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以區(qū)委九屆八次全委會和區(qū)紀委九屆四次會議精神為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，不斷增強有效預防腐敗的能力和水平，以扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

三、強化組織領導，注重任務落實，深入推進黨風廉政建設工作。一是認真落實黨風廉政建設責任制。全面落實“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的反腐領導體制和工作機制，嚴格按照“一崗雙責”，切實履行好各自職責。二是致力于反腐倡廉工作創(chuàng)新。按照區(qū)委安排部署，高度重視、強化措施，繼續(xù)鞏固和擴大“作風建設年”、“行政效能建設年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，在堅持不懈抓好作風建設的同時致力于反腐倡廉工作的不斷創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉工作層次和水平，努力打造高素質(zhì)的干部隊伍。三是確實加強學習實踐活動。深入開展反腐倡廉教育，積極組織黨員干部特別是領導干部認真學習省市區(qū)關于反腐倡廉重要理論的講話論述，召開學習座談會，交流學習心得。增強干部職工政治意識，服務意識，大局觀念，解決干部工作效率低，誠信意識不強和行政不作為、少作為、慢作為現(xiàn)象，真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻的健康思想，自覺堅持黨風廉政責任制。

反腐倡廉工作報告范文2

一、活動開展情況

本次活動，我局從工作實際出發(fā)，結(jié)合科學發(fā)展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內(nèi)容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。

在本次活動中，我局充分發(fā)揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結(jié)合學習內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學習筆記，并結(jié)合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。

二、自查結(jié)果

1、領導重視，責任明確。

局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業(yè)務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。

領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關規(guī)定，廉潔從政，遵紀守法，模范執(zhí)行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，做勤政廉政的帶頭人。

局紀檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執(zhí)行落實情況進行經(jīng)常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。

2、制度健全，落實到位。

加強黨風廉政制度建設，對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力，對于加強黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道，具有十分重要的意義。

為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。

同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。

3、措施得利，效果明顯。

（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業(yè)落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內(nèi)容，增強全員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。

（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規(guī)學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業(yè)余時間自學等方式，主要對科學發(fā)展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。

（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業(yè)務工作的全過程，做到與業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監(jiān)督機制。

（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。

4、以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。

按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發(fā)放了調(diào)查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。

三、存在問題及解決辦法

1、有些同志對反腐倡廉意識還不夠強，不能明確自身的工作責任，認為反腐這一話題離自已還很遠，缺乏主觀能動性。針對這一情況，我們下步要認真做好黨風廉政宣傳教育工作。嚴格“”制度，對支部的全體黨員干部繼續(xù)加強思想教育。以每年黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體，突出抓好反腐倡廉主題教育活動，切實增強反腐倡廉思想意識。

反腐倡廉工作報告范文3

為認真貫徹落實市委三屆九次、十次全委會精神和區(qū)委三屆九次全委會精神，深入推進我區(qū)反腐倡廉建設，切實維護風清氣正、文明祥和的社會環(huán)境，現(xiàn)就加強2012年元旦、春節(jié)期間廉潔自律工作通知如下：

一、深入開展宣傳教育，著力增強自律意識。圍繞節(jié)假日等重要時段加強反腐倡廉宣傳教育，是促使廣大黨員干部特別是領導干部增強廉潔自律的有效方法。各級各部門各單位要緊緊圍繞社會主義核心價值體系，深入開展理想信念教育，增強廣大黨員干部的宗旨意識；深入開展思想品德教育，增強廣大黨員干部社會公德、職業(yè)道德、家庭美德意識；深入開展反腐倡廉教育，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想基礎；深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社會各方倡廉促廉作用，營造廉榮貪恥的社會氛圍。要進一步豐富教育形式，拓展教育載體，既通過會議要求、談心溝通、文件部署等傳統(tǒng)途徑，又通過宣傳欄、標語、戶外廣告、文藝作品、文藝演出、“唱讀講傳”等有效形式，還可通過寄送廉政賀卡、發(fā)送廉政短信、制發(fā)廉政臺歷等多種載體，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強教育提醒的針對性、實效性。要廣泛宣傳黨員干部廉潔自律的有關監(jiān)督制度，鼓勵并發(fā)動廣大群眾及新聞媒體對黨員干部的行為進行全方位監(jiān)督。

二、嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定，堅決做到令行禁止。提高制度執(zhí)行力，是加強反腐倡廉建設的重要途徑。各級各部門各單位及各級黨員領導干部要嚴格執(zhí)行《廉政準則》等相關紀律規(guī)定，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。嚴禁用公款贈送“紅包”，或借公務活動、喜慶事宜、新春佳節(jié)等收受“紅包”和禮品；嚴禁到高檔酒店、度假村等高消費場所舉辦茶話會、慶功會、表彰會等活動；嚴禁借干部調(diào)整之機利用公款大吃大喝、相互宴請、購送禮品；嚴禁利用公款以任何名義組織干部職工及家屬外出旅游；嚴禁借過節(jié)之機走訪串門、拜年送禮，甚至搞非組織活動“跑官要官”；嚴禁參與賭博；嚴禁擅自駕駛公車、公車私用和借換屆崗位調(diào)整之機違規(guī)購買新車；嚴禁借評比達標、考核獎勵等名義，在規(guī)范津補貼政策之外新設獎勵項目、提高津補貼標準，違規(guī)發(fā)放獎金、補助和福利，或巧立名目突擊花錢。

三、領導干部率先垂范，認真履行“一崗雙責”。各級領導干部要切實增強責任意識和大局意識，履行黨風廉政建設責任，講黨性、重品行、做表率。凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要求別人不做的，自己首先不做，作干凈干事的模范。要帶頭認真履行“一崗雙責”，管好班子、帶好隊伍，堅持黨風廉政建設凡會必講，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要帶頭做好廉政承諾，切實教育、管理和監(jiān)督好配偶、子女及身邊工作人員。要帶頭講廉政黨課，立足早教育、早提醒，及時解決苗頭性、傾向性問題。

反腐倡廉工作報告范文4

發(fā)展方式――加速轉(zhuǎn)向“內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動”

【民意期待】輿論普遍關注“十二五”開局之年，政府如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，破解發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。

【報告回應】加快推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

穩(wěn)定物價――成為宏觀調(diào)控的“首要任務”

【民意期待】面對近期CPI高位徘徊、小麥主產(chǎn)區(qū)遭遇罕見干旱，如何穩(wěn)控物價、嚴防通脹成為重大民生關切。

【報告回應】要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，努力消除輸入性、結(jié)構性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。

樓市調(diào)控――建立健全“考核問責制度”

【民意期待】新華網(wǎng)兩會民意調(diào)查顯示，抑制房價、“讓百姓居者有其屋”名列榜首。

【報告回應】堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，建立健全考核問責機制，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格。主要措施包括今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套；推進房產(chǎn)稅改革試點，進一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。

收入分配――“盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢”

【民意期待】“收入分配”問題持續(xù)位居民意調(diào)查前列，公眾期待通過加快改革將“蛋糕”分好。

【報告回應】合理調(diào)整收入分配關系，今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入；二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度；三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。

社會保障――加快覆蓋城鄉(xiāng)居民

【民意期待】在人民網(wǎng)的兩會調(diào)查中，包括養(yǎng)老等內(nèi)容的“社會保障”以遙遙領先的票數(shù)位居首位。

【報告回應】加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40％的縣。建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。積極推進機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

食品安全――“全面提高食品安全保障水平”

【民意期待】“問題食品”時有曝光，群眾對把好“餐桌上的安全”充滿期待。

【報告回應】完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。

反腐倡廉――建設“廉潔的政府”

【民意期待】“反腐倡廉”事關社會公平正義和政權鞏固，持續(xù)高居民意關注熱點前列。

【報告回應】要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題。加大查處違法違紀案件工作力度。落實領導干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國（境）外等情況定期報告制度。規(guī)范公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革。

教育醫(yī)療就業(yè)――“老三難”探求“新解法”

【民意期待】上學、看病、就業(yè)“老三難”尚未解決，促進“優(yōu)質(zhì)、均衡、公平”成為新期待。

【報告回應】堅持優(yōu)先發(fā)展教育，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育。千方百計擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。今年是“醫(yī)改”三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。

社會管理創(chuàng)新――關鍵是通民意、解難題

【民意期待】社會轉(zhuǎn)型期矛盾多發(fā)，如何創(chuàng)新社會管理體制成為新課題。

【報告回應】加強和創(chuàng)新社會管理，以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導向，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，拓寬社情民意表達渠道，切實解決群眾反映強烈的問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展――要充分尊重農(nóng)民“自主選擇權”

反腐倡廉工作報告范文5

一、組織召開會議，認真貫徹落實。

3月12日召開了全局科級干部參加的會議，局長帶領參會人員學習了同志在縣第十三屆紀檢委第三次全會上作的工作報告，并傳達了縣委譚書記的重要講話。要求全局各股室人員，要明確當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。

二、針對本局實際，查找薄弱環(huán)節(jié)。

在學習貫徹縣紀委會議精神的基礎上，認真查找問題：1、是否還有損害群眾利益的問題還沒有從根本上得到解決；2、是否存在作風不實、弄虛作假、辦事不公、與民爭利現(xiàn)象。3、是否存在執(zhí)行黨風廉政建設制度的力度不夠強等。要切實增強緊迫感和責任感，采取措施，對存在的問題認真解決。

三、認真分析總結(jié)，理清工作思路。

針對縣紀委工作報告中提出的工作任務，結(jié)合我局實際，進行了認真研究，明確了工作目標。

1、加強對科學發(fā)展觀和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。一是不斷提高落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實轉(zhuǎn)變思維方式，改進領導作風；二是把工作重點轉(zhuǎn)移到加強公共管理、提供優(yōu)質(zhì)服務、營造良好環(huán)境上來；三是圍繞縣委、政府重大決策部署等方面，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通；四是深入治理“不作為、亂作為、慢作為”行為，著力解決“不會作為”的問題，推進機關效能建設；

反腐倡廉工作報告范文6

關鍵詞：電子政務；反腐；比較研究

中圖分類號：D52 文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751（2013）04—0011—04

一、引言

反腐問題不僅是中國的問題，也是一個國際性的問題。世界各國和地區(qū)根據(jù)自己的實際情況，開展了有針對性的預防和反對腐敗工作。中國政府也高度重視反腐敗工作。2011年的政府工作報告中，政府將加強廉政建設和反腐敗工作首次單獨成篇列入其中。黨的十報告更明確提出，腐敗會對黨造成致命傷害，腐敗治理不好會導致。如何充分利用電子政務從源頭上預防腐敗，如何實現(xiàn)反腐與網(wǎng)絡的良性互動，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都為我國的反腐工作提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

隨著電子政務的不斷發(fā)展，技術預防在反腐中的作用越來越重要，電子政務反腐成為反腐敗的一種新方法。西方學者對電子政務反腐做了不少研究，也取得了一定成果。其中，Shim和Eom用美洲、亞洲和歐洲的反腐成功案例表明，通過電子政務可以減少腐敗，電子政務在促進政府問責制和政府透明、加強反腐倡廉的有效性、加強對腐敗行為的管控方面可以發(fā)揮很大作用。①Anderson通過對149個國家1996年至2006年腐敗數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，10%—90%的電子政務反腐減少了10%—23%的腐敗行為。②Pathak等發(fā)現(xiàn)，電子政務的使用減少了腐敗的發(fā)生，有利于增強政府對腐敗的認知和對公眾需求的回應。③Kim和Lee通過分析韓國的民愿處理在線公開系統(tǒng)的實施效果，論證了該系統(tǒng)在減少腐敗發(fā)生、增強政府透明度方面的作用。④Shim等認為，電子政務是減少和防止腐敗的一種有效方法，有助于改善政府與公眾的關系，規(guī)范公職人員的行為，減少腐敗的發(fā)生，但社會的態(tài)度會影響電子政務這一反腐敗工具的有效性。⑤通過研究，學者們大多認同電子政務是反腐的新手段，并通過理論分析和定量的實證分析論證了電子政務反腐的巨大潛力。但學者們很少對清廉指數(shù)排名靠前的國家進行分析并從中找出反腐的關鍵要素，因此，本文就從這方面著手研究，希望能為我國電子政務反腐提供一些啟示。

二、電子政務與反腐的現(xiàn)狀與關系

在國外的電子政務防控腐敗的樣本選擇中，筆者主要參考了透明國際（Transparency International，簡稱TI）⑦的“腐敗排行榜”。TI在衡量世界各國和地區(qū)的腐敗狀況時，以清廉指數(shù)（CPI）和行賄指數(shù)（BPI）構成的腐敗指數(shù)來進行評估。其中CPI反映的是全球各國商人、學者及風險分析人員對世界各國腐敗狀況的觀察和感受，其數(shù)據(jù)來源是由一些專家學者從國際上重要、著名的調(diào)查報告中提取有關人士對各個國家腐敗程度的感覺和評判數(shù)據(jù)。CPI采用10分制，10分為最高分表示最廉潔，0分表示最腐敗，8.0—10.0之間表示比較廉潔，5.0—8.0之間為輕微腐敗，2.5—5.0之間表示腐敗比較嚴重，0—2.5之間則為極端腐敗，而BPI在一定程度上是對清廉指數(shù)的補充。

2010年10月26日，國際透明組織了“2010年全球清廉指數(shù)排行榜”，在這份包括178個國家和地區(qū)的榜單中，新西蘭、丹麥和新加坡并列第一，成為全球最清廉的國家。排在第4至第10位的國家分別是芬蘭、瑞典、加拿大、荷蘭、澳大利亞、瑞士和挪威，美國則排在第22位，這是“透明國際”推出全球國家清廉指數(shù)排行榜15年來美國第一次排在20位之后，韓國則排在第39位。表1的電子政務發(fā)展指數(shù)欄，主要是從在線服務、電信基礎設施建設和人力資本三個指標來反映全球的電子政務狀況，準備度指數(shù)=政府網(wǎng)站指數(shù)×1/3+通信基礎設施指數(shù)×1/3+人力素質(zhì)指數(shù)×1/3。

為了給我國電子政務預防腐敗提供更多的經(jīng)驗，本文在樣本選取中，主要選擇了2009年、2010年和2011年CPI三年排名前10位及后10位的國家，同時還選取了2010年、2012年電子政務發(fā)展指數(shù)排名前10位和后10位的國家及CPI排名較為靠前的國家進行分析，希望通過分析，總結(jié)出這些國家的反腐經(jīng)驗，以此推動我國電子政務腐敗防控工作的新進展。

三、國外應用電子政務反腐的經(jīng)驗

在“透明國際”的排名中，清廉國家在電子政務反腐方面的做法主要是：新西蘭之所以有世界最清廉國家之稱，與其反腐機構的獨立性和權威性、以預防腐敗為重點、完備的反腐法律制度密切相關。丹麥的零腐敗與其完善的財產(chǎn)公開和申報制度、反腐機構的權威性和獨立性以及國家的文化密不可分。新加坡成為最廉潔的國家是因其具有“權比天大”的獨立反腐機構、高薪養(yǎng)廉及電子政務反腐。芬蘭腐敗程度較低可歸于良好的社會道德風尚、完善健全的法律制度、行之有效的監(jiān)督機制及網(wǎng)上信息公開。瑞典腐敗程度低是因其政務公開使腐敗難以得逞、國家對公民誠信建設的重視、反腐制度的健全和完善、監(jiān)督體系的嚴密和嚴厲等。加拿大比較廉潔可歸于其不斷調(diào)整廉政的相關法律和規(guī)范、政務網(wǎng)上公開制度以及進行有效監(jiān)督。荷蘭通過加強對公務員和公司企業(yè)的教育培訓、重點崗位重點監(jiān)控來預防腐敗，同時廣泛推行政府透明制度。澳大利亞通過應用政務公開、透明行政、建成腐敗預防網(wǎng)絡等方式進行反腐。美國通過建立反腐敗信息系統(tǒng)和網(wǎng)站、官方與民間主體合力反腐等方式進行應用電子反腐。韓國運用政府采購信息公開系統(tǒng)、反腐敗信息系統(tǒng)和民愿處理在線公開系統(tǒng)進行反腐。

歸納上述10個國家的反腐經(jīng)驗，分析它們反腐做法的頻次，可以找出其反腐成功經(jīng)驗的共性。本文取了頻次為3及以上的6條做法：獨立反腐機構、完善法律法規(guī)、反腐信息公開、加強監(jiān)督、反腐文化、電子政務反腐，其頻次分別為7、8、5、3、3、4。從以上情況來看，國外在應用電子政務反腐方面主要有下面四個方面的做法。

第一，完善相關法律治腐。新加坡在1960年頒布了該國第一部《防止貪污法》，此后又根據(jù)形勢變化的需要對其進行了多次修改，從而使其更加完善，且更具可操作性，同時還先后推出了《公務員懲戒規(guī)則》、《沒收貪污所得利益法》。瑞典于1919年、1962年、1978年先后三次制定和完善了《反行賄受賄法》。芬蘭在20世紀20年代制定了《公務刑法》。丹麥則在其刑法的有關章節(jié)中明確規(guī)定了有關貪污的罪刑規(guī)范。

第二，成立獨立機構反腐。清廉國家都設立了高效、獨立、專司反腐的機構。新加坡于1952年設立了貪污調(diào)查局，該機構不但擁有很大的權力而且直接隸屬政府首長，獨立而不受政府官員干擾。澳大利亞新南威爾士于1989年成立的獨立反腐委員會是一個公共權威機構，獨立于政府部門。

第三，公開非信息拒腐。瑞典是世界上實行官員財產(chǎn)申報制度最早的國家之一，并配合有其他的信息公開制度，瑞典公民有權查閱官員（直到首相）的財產(chǎn)與納稅狀況。在芬蘭，政府檔案館及公共部門的所有檔案不僅向?qū)＜覍W者開放，也對新聞媒體和公眾開放。同時，芬蘭法律還規(guī)定，每個公民和團體的收入與財產(chǎn)每年都要在納稅表上予以公布，稅收當局有權了解公布情況。澳大利亞主要是通過政務公開、透明行政來反腐。丹麥具有完善的財產(chǎn)公開和申報制度，官員的財產(chǎn)都是公開的，人們對官員的財產(chǎn)有疑問可以投訴。

第四，利用電子政務反腐。電子政務之所以能夠成為重要的預防腐敗的手段，主要是因為它具有如下一些預防腐敗的功能：一是可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)政務的公開、透明；二是可以借助計算機程序減少人為因素的干擾，防止公務員濫用自由裁量權，從而加大制度和規(guī)則的執(zhí)行力度；三是可以對政務實施進行全程監(jiān)督和實時監(jiān)督。

四、國外電子政務反腐的經(jīng)驗對我國信息技術反腐的啟示

比較國內(nèi)外的電子政務反腐可以看出，國外更注重于獨立而有權威的反腐機構、法規(guī)的完善、制度的建設等，在此基礎上，將電子手段應用其中。我國高層領導非常注重制度的建設，注重反腐倡廉教育和廉政文化建設，但是在法律法規(guī)方面還有待進一步完善。同時，我國在反腐方面還缺乏獨立和權威的反腐機構。在利用電子政務反腐中，我國更多的是單純利用技術手段，沒有完善的制度和法規(guī)，因而治理腐敗的效果不明顯。通過對國內(nèi)外反腐的比較，可以得出如下三點啟示。

第一，反腐機構的獨立性和權威性必不可少。新加坡的貪污調(diào)查局、加拿大的審計署、新西蘭的反重大欺詐調(diào)查局、澳大利亞的獨立反腐委員會都具有較大的權威和獨立性，不受政府官員干擾。這些國家反腐機構的獨立性、權威性都是法律賦予的，是受法律保護的。在我國，主要的反腐機構有各級紀律檢查委員會（黨務系統(tǒng)）、監(jiān)察部門和預防腐敗局（政務系統(tǒng)）、反貪污賄賂局（檢察系統(tǒng)）等，其人員編制受制于各級機構編制委員會辦公室，各級辦公經(jīng)費、工資等都受制于地方財政撥款，辦公設備、辦公場所等需要得到地方政府的支持，這些都制約了反腐結(jié)構的獨立性。根據(jù)我國的實際國情和法律規(guī)定，要保證反腐機構的獨立性和權威性就要重組機構，設立獨立而具權威的反腐部門。其中，中央的反腐部門可由總理直接領導，省、市、縣的反腐機構則可由省長、市長、縣長直接領導，黨的意志可以通過總理來執(zhí)行，其只對最高行政長官負責，而不受其他部門或機構的管轄。

第二，法制建設是反腐成功的必要條件。CPI排名靠前的國家都有一個共性，即反腐方面的法律法規(guī)比較完善。如新加坡的《防止貪污法》、《公務員懲戒規(guī)則》、《沒收貪污所得利益法》，瑞典的《反行賄受賄法》，芬蘭的《公務刑法》等。我國的反腐建設必須基于完善的法律法規(guī)，沒有真正的法治基礎和法制建設，任何反腐廉政建設都是空中樓閣。目前我國有關反腐敗的法律法規(guī)還不完善，因此亟須整合現(xiàn)有的法律法規(guī)，修訂和完善反腐敗的相關法律法規(guī)，以建立更為完整和全面的反腐法規(guī)，這樣才能保證反腐工作的順利開展；同時，必須成立獨立的反腐敗機構，還要對這一獨立的反腐機構的職權、法律地位等作出明確的規(guī)定。

第三，基于完善的制度和法規(guī)，運用電子政務反腐。新加坡大力實施“智慧國2015計劃”，確保每位公民都可以獲益于信息通信技術，增加在線服務的事項，減少辦理中的腐敗介入；澳大利亞通過腐敗預防網(wǎng)絡等方式反腐；美國建立反腐敗信息系統(tǒng)和網(wǎng)站反腐；韓國運用政府采購信息公開系統(tǒng)、反腐敗信息系統(tǒng)和民愿處理在線公開系統(tǒng)進行反腐。我國在運用電子政務反腐時，主要側(cè)重于信息公開的反腐方式以及重點和高風險領域，但是這些電子政務反腐往往是基于還有待完善的法律法規(guī)和制度，這就制約了電子政務反腐的效果。同時我國電子政務反腐中還存在信息孤島、形象工程建設和對電子政務的不重視等問題，這些都影響了我國電子政務反腐的效果。

注釋

①Shim，Dong Chul，Tae Ho Eom：E-Government and anti-corruption：Empirical analysis of international data.International Journal of Public Administration，2008，31（3）.

②Andersen，Thomas Barnebeck：E-Government as an anti-corruption strategy.Information Economics and Policy，2009，21（3）.

③Pathak，Raghuvar Dutt，et al：E-governance to cut corruption in public service delivery：a case study of Fiji.International Journal of Public Administration，2009，32（5）.

④Kim，Seongcheol，Hyun Jeong Kim，Heejin Lee：An institutional analysis of an e-government system for anti-corruption：The case of OPEN.Government Information Quarterly，2009，26（1）.

⑤Shim，Dong Chul，Tae Ho Eom：Anticorruption effects of information communication and technology（ICT） and social capital.International review of administrative sciences，2009，75（1）.