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評估指標(biāo)范文1
在甄別影響投資環(huán)境的形成因素之前,我們必須強(qiáng)調(diào)兩個(gè)基本認(rèn)識。首先,一個(gè)國家和區(qū)域的事權(quán)劃分不同,就形成投資環(huán)境因素來講,有諸多因素是區(qū)域所不能調(diào)整和改變的。因此,評價(jià)國家和評價(jià)區(qū)域的角度有很大區(qū)別。比如框圖中所列的法律法規(guī)、政策及金融等,在很大程度上非屬于區(qū)域事權(quán)范圍,只具有制定細(xì)則和執(zhí)行權(quán),而沒有調(diào)整權(quán)力。因此,這幾項(xiàng)可轉(zhuǎn)換為政策法規(guī)執(zhí)行力因素,金融因素則主要體現(xiàn)在地方金融體系的發(fā)展程度。其次我們認(rèn)為,資源型區(qū)域有其特殊性,在指標(biāo)設(shè)置中必須突出其基礎(chǔ)性因素的重要性。近年來,國家加大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的力度,對資源型區(qū)域的認(rèn)定和評判也有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。比如國家發(fā)改委認(rèn)定資源型城市的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并了第一、二批資源型城市。各省尤其是山西省作為典型的資源型地區(qū),在國家統(tǒng)計(jì)局的考核區(qū)域干部的44項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步進(jìn)行修訂。2010年,山西省委組織部又對單位考核的指標(biāo)體系進(jìn)行梳理和分析,形成新的考核辦法。以上種種,皆對我們的研究提供了有價(jià)值的參考。基于以上認(rèn)識,按照既定的設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)方法,我們對構(gòu)成區(qū)域投資環(huán)境的指標(biāo)逐一進(jìn)行分析。一級指標(biāo)的設(shè)定按照哲學(xué)或是唯物辯證法的觀點(diǎn),任何一種事物,均是由組成元素、結(jié)構(gòu)形態(tài)(或要素關(guān)系)和矛盾斗爭動(dòng)力組成的三維立體。按照這個(gè)思維模式,借鑒有關(guān)研究成果,我們把一級指標(biāo)設(shè)定為基礎(chǔ)因素、活力因素、動(dòng)力因素。基礎(chǔ)因素———是指對區(qū)域現(xiàn)狀投資環(huán)境具有“硬性約束”的因素,它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,或是在此基礎(chǔ)上的必然形成和歷史積淀,具有較為長期的穩(wěn)定性。活力因素———是指對區(qū)域現(xiàn)狀投資環(huán)境具有“軟性約束”的因素,它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素關(guān)系,對投資環(huán)境的發(fā)展變化具有較大影響“張力”,具有很強(qiáng)的活躍性。動(dòng)力因素———是指對區(qū)域現(xiàn)狀投資環(huán)境具有“軟性約束”的因素,它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,推動(dòng)著投資環(huán)境的優(yōu)化,是改善區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)、調(diào)節(jié)市場關(guān)系的原動(dòng)力。這樣分類的優(yōu)勢在于,突出了資源環(huán)境等的基礎(chǔ)作用、在形成生產(chǎn)力中人與科技創(chuàng)新的動(dòng)力作用,便于觀察生產(chǎn)關(guān)系中體制與機(jī)制的激勵(lì)能力,這種分類方式,在當(dāng)前資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有重大意義。這樣的分類,我們不僅能充分體現(xiàn)資源稟賦在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,還可以明顯鑒別區(qū)域既有基礎(chǔ)和通過人的主觀能動(dòng)性進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的區(qū)別,特別是能觀察資源、金融、科技、人才等市場要素的作用,分析要素聚集以及產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈、市場鏈等“場效應(yīng)”的作用。二級指標(biāo)的設(shè)定根據(jù)上述基本設(shè)計(jì)思路,我們將3個(gè)一級指標(biāo)細(xì)化為10個(gè)二級指標(biāo)。其中基礎(chǔ)因素中,特別突出了資源稟賦情況,強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的作用;活力因素中,將人居環(huán)境這個(gè)在資源型經(jīng)濟(jì)中,具有特殊意義是指標(biāo)列為首位。考慮到資源型區(qū)域大多為中西部欠發(fā)達(dá)省份,一般具有改革滯后的特色,同時(shí)資源型經(jīng)濟(jì)也是高強(qiáng)度的投資型經(jīng)濟(jì),因此加大了政府效能、金融因素的權(quán)重;動(dòng)力因素中,在人力資本和科技創(chuàng)新中,側(cè)重于后者。科技是短板,資源型經(jīng)濟(jì)由于其資源開發(fā)過程中,對科技具有普遍的擠出效應(yīng),對科技創(chuàng)新作用的衡量,在一定程度上代表了當(dāng)?shù)刭Y源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的程度,具有重要的意義。三級指標(biāo)的設(shè)定根據(jù)以上兩個(gè)級別指標(biāo)的含義,我們細(xì)化三級指標(biāo)為27項(xiàng),其具體指標(biāo)的內(nèi)涵及計(jì)算方法如下:礦產(chǎn)資源分布密度———即區(qū)域礦產(chǎn)資源面積占轄區(qū)土地面積的比例。通過此指標(biāo),可以判定區(qū)域資源賦存狀況。計(jì)算公式為:礦產(chǎn)資源探明面積∕轄區(qū)土地面積×100%。鐵公機(jī)便宜度———即鐵路站點(diǎn)、高速公路進(jìn)出口和機(jī)場等主要交通設(shè)施的便宜程度。這是個(gè)綜合性指標(biāo),可以考察區(qū)域交通發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)中西部資源型地區(qū)交通發(fā)達(dá)程度,我們設(shè)定每個(gè)縣的高速公路進(jìn)出口、鐵路站點(diǎn)、機(jī)場的合計(jì)最高值為5時(shí),則達(dá)到100%,即1個(gè)(出口、站點(diǎn)或機(jī)場)為20%,按此累計(jì)百分比值。能源供應(yīng)———即電力、天然氣能源供應(yīng)狀況。電力、天然氣是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的主要能源,將兩者綜合,能考察區(qū)域能源結(jié)構(gòu),可以看出該區(qū)域的能源供應(yīng)狀況。電力是傳統(tǒng)能源,在全國大部分區(qū)域,主要矛盾是負(fù)荷問題。研究表明,在電力部門實(shí)行電能分時(shí)段計(jì)量、分時(shí)段計(jì)費(fèi)的政策下,合理調(diào)整用電負(fù)荷、提高負(fù)荷率,不僅為整個(gè)電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造了條件,而且使得企業(yè)用電經(jīng)濟(jì)合理,有效地降低了電費(fèi)支出,實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗。同時(shí)這個(gè)指標(biāo)較高,表明區(qū)域三班倒的企業(yè)較多,折射出區(qū)域工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)較好,運(yùn)行正常。因此從考察區(qū)域投資環(huán)境看,用電負(fù)荷率也是正指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)可以通過電力行業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告獲取。我國大部分區(qū)域的天然氣以西氣東輸為主要?dú)庠?作為一種潔凈能源,目前正在逐步推廣施工階段,因此我們把覆蓋率作為考察主要指標(biāo)。該指標(biāo)可以通過實(shí)地考察,將通天然氣的面積占區(qū)域總面積的比例作為覆蓋率。計(jì)算公式為:(用電負(fù)荷率+天然氣覆蓋率)∕2。3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率———即使用支持高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆涓C移動(dòng)通訊技術(shù)的第三代移動(dòng)通信技術(shù)的線路和設(shè)備鋪設(shè)而成的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,標(biāo)志著以移動(dòng)寬帶多媒體業(yè)務(wù)為主要特征的通訊技術(shù)發(fā)達(dá)程度,在企業(yè)運(yùn)營中至關(guān)重要,成為投資環(huán)境的重要指標(biāo)。計(jì)算公式為:區(qū)域內(nèi)所有運(yùn)營商3G站點(diǎn)覆蓋總面積∕區(qū)域土地面積×100%。對外開放度———即區(qū)域進(jìn)出口總額與地區(qū)生產(chǎn)總值比值,或稱為區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易依存度,是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向型的主要指標(biāo)。計(jì)算公式為:(進(jìn)口額+出口額)∕GDP×100%。投資強(qiáng)度———即固定資產(chǎn)投資額與土地面積的比率,是一定時(shí)間內(nèi)單位面積投資金額的數(shù)量,也是衡量區(qū)域土地利用率的重要標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)是衡量一個(gè)區(qū)域保持和提高投資率,特別是在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,對于綜合考察區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力具有重要意義,對于提高區(qū)域資源使用效率、項(xiàng)目帶動(dòng)效率具有積極意義。計(jì)算公式為:固定資產(chǎn)投資額∕區(qū)域土地面積×100%。文化生活水平———即居民享受文化生活的水平,可用城鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務(wù)支出占收入的比重體現(xiàn)。計(jì)算公式為:(城鎮(zhèn)居民支出占比+鄉(xiāng)村居民支出占比)∕2。其中,城鎮(zhèn)居民支出占比為城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務(wù)支出占城鎮(zhèn)居民人均收入的比重;鄉(xiāng)村居民支出占比為農(nóng)村居民人均文化娛樂服務(wù)支出占農(nóng)村居民人均收入的比重。城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務(wù)支出、農(nóng)村居民人均文化娛樂服務(wù)支出兩個(gè)指標(biāo),需要通過典型調(diào)查獲得。金融效率———即各類商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額與各項(xiàng)存款余額的比率。我國央行規(guī)定,該比率不得超過75%。就地方金融來講,比率越接近這個(gè)上限,表明資金使用效率越高。計(jì)算公式為:各項(xiàng)貸款余額/各項(xiàng)存款余額×100%。金融規(guī)模———即各類商業(yè)銀行融資能力。2010年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“社會融資規(guī)模”的概念,社會融資規(guī)模是指一定時(shí)期內(nèi)(每月、每季或每年)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從金融體系獲得的全部資金總額,是增量概念。這里的金融體系為整體金融的概念,從機(jī)構(gòu)看,包括銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu);從市場看,包括信貸市場、債券市場、股票市場、保險(xiǎn)市場以及中間業(yè)務(wù)市場等。鑒于市縣金融市場尚不發(fā)達(dá),我們這里借鑒這個(gè)概念,將其縮小為商業(yè)銀行融資規(guī)模,通過與地方生產(chǎn)總值的比較,考察銀行系統(tǒng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。計(jì)算公式為:存款+貸款∕GDP×100%。
數(shù)據(jù)處理及評價(jià)
標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的建立,是全因素評價(jià)法探索的第一步。最為重要的,就是我們在本標(biāo)題下必須完成的部分,即方法的確立。簡單來講,其方法就是,首先將所有指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理,其次賦予指標(biāo)權(quán)重并換算成標(biāo)準(zhǔn)值,然后將所有指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值相加,運(yùn)用總體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,得到一個(gè)最后評價(jià)結(jié)果。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置評價(jià)指標(biāo)體系中,不同指標(biāo)對評價(jià)結(jié)果的影響程度是不同的,這是由指標(biāo)的權(quán)重決定的。權(quán)重的設(shè)置,我們采取專家問卷調(diào)查法取得。在經(jīng)過反復(fù)三次問卷調(diào)查后,專家對指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置意見逐漸集中,最后又經(jīng)會議討論,最終確定指標(biāo)權(quán)重見上表。表中單項(xiàng)指標(biāo),最大權(quán)重為6%,最小權(quán)重為1%,最大權(quán)重指標(biāo)對評價(jià)結(jié)果的影響力是最小權(quán)重指標(biāo)的6倍,其倍數(shù)較為科學(xué)反映了各因素之間的關(guān)系。同時(shí)我們注意到,投資者總是在不同發(fā)展時(shí)段,對某些指標(biāo)具有不同癖好。我們注意適應(yīng)各種因素影響下外來投資者的興趣和癖好,適時(shí)調(diào)整各項(xiàng)因素指標(biāo)權(quán)重,以滿足投資者階段性偏好需要。也就是說,本指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置具有階段的靈活性,但對于同批次、具有比較意義的評價(jià),權(quán)重的設(shè)置又是相同的。指標(biāo)數(shù)值的處理為計(jì)算方便,我們設(shè)定正向指標(biāo)(一般意義上指標(biāo)值越大越好的指標(biāo))以上26項(xiàng),逆向指標(biāo)1項(xiàng)。這些指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),有的可以直接從公開的統(tǒng)計(jì)資料中獲取,或經(jīng)簡單計(jì)算得到,而有的必須通過調(diào)查問卷得到。為嚴(yán)肅原始數(shù)據(jù)的科學(xué)性,必須堅(jiān)持科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣方法。通過以上方法獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),有的是相對數(shù),有的是絕對額,必須經(jīng)過無量綱化處理,將其轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)值。評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與級別評價(jià)時(shí),需要扣除逆向指標(biāo)額度。投資環(huán)境總分的取值范圍在1-100之間,愈接近100,說明投資環(huán)境愈佳。反之,則說明投資環(huán)境較差。這里,我們借鑒資信評估的基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將指標(biāo)值按不同的分值區(qū)域分為優(yōu)秀(A)級、良好(B)級、一般(C)級和不適宜投資地區(qū):A級:指標(biāo)值85分(含85分)以上,界定為投資環(huán)境優(yōu)秀;B級:指標(biāo)值70分(含70分)至84分,界定為投資環(huán)境良好;C級:指標(biāo)值60分(含60分)至69分,界定為投資環(huán)境一般;不足60分者,界定為投資環(huán)境較差,即不適宜投資地區(qū)。
評估指標(biāo)范文2
關(guān)鍵詞：靠離泊 評估指標(biāo) 人—機(jī)—環(huán)境理論 德爾菲法
1.前言
近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，港口來往船舶數(shù)量激增，船舶安全靠離泊問題日益凸顯，船舶靠泊時(shí)碰撞碼頭、損壞岸吊與卸煤機(jī)等碼頭設(shè)施、碰撞泊位前后的其他船舶等等事故仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重的甚至把碼頭撞得被迫停止作業(yè)，造成很大損失，影響港區(qū)的正常生產(chǎn)，因此建立科學(xué)、完善船舶靠離泊安全評價(jià)體系迫在眉睫。
靠泊操縱過程實(shí)質(zhì)上就是在一定的地理環(huán)境下，駕駛員利用有效操縱手段對船舶靠泊過程中進(jìn)行控制的過程。在操縱船舶靠離泊的過程中，船長是其中的核心人物。為了能夠安全順利地靠離碼頭，船長在操作前應(yīng)該選取合適的評估指標(biāo)，對靠離泊做安全評估，并認(rèn)真對待某些不利因素對操縱船舶的威脅并做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
2.船舶靠離泊安全評估
人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)工程是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程方法，正確處理人、機(jī)、環(huán)境三大要素的關(guān)系，深入研究人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)最優(yōu)組合的一門科學(xué)，其研究對象為人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)。系統(tǒng)中的“人”，是指作為工作主體的人（如操作人員或決策人員）；“機(jī)”是指人所控制的一切對象（如工具、機(jī)器、計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)和技術(shù)）的總稱；“環(huán)境”，是指人、機(jī)共處的特定工作條件（如溫度、噪聲、振動(dòng)等）。
根據(jù)“人—機(jī)—環(huán)境”的系統(tǒng)工程理論，船長在船舶靠離泊安全評估中應(yīng)主要從船員、船舶、航行環(huán)境等三個(gè)方面選取指標(biāo)進(jìn)行評估。
2 . 1船員評估
船員方面主要考慮其性格和業(yè)務(wù)技能。性格是人格的重要組成部分。個(gè)體在一定社會條件下表現(xiàn)出來的習(xí)慣化了的行為反應(yīng)與情感，形成相對穩(wěn)定人格心理特征。根據(jù)人際關(guān)系，可以把人們的性格劃分為A、B、C、D、E5種類型。A型性格情緒穩(wěn)定，社會適應(yīng)性及向性均衡，但智力表現(xiàn)一般，主觀能動(dòng)性一般，交際能力較弱；B型性格具有外向性的特點(diǎn)，情緒不穩(wěn)定，社會適應(yīng)性較差，遇事急躁，人際關(guān)系不融洽；C型性格具有內(nèi)向性特點(diǎn)，情緒穩(wěn)定，社會適應(yīng)性良好，但在一般情況下表現(xiàn)被動(dòng)；D型性格具有外向性特點(diǎn)，社會適應(yīng)性良好或一般，人際關(guān)系較好，有組織能力；E型性格具有內(nèi)向性特點(diǎn)，情緒不穩(wěn)定，社會適應(yīng)性較差或一般，不善交際，但往往善于獨(dú)立思考，有鉆研性。船長應(yīng)該根據(jù)船員的性格特點(diǎn)來安排合適的工作。業(yè)務(wù)技能是指通過長期的某一業(yè)務(wù)活動(dòng)方面的訓(xùn)練而求得的技術(shù)。海上工作對船員的實(shí)踐操作能力要求非常高，船員除了要熟練掌握一定的專業(yè)理論知識，還要掌握船舶運(yùn)行中所需要的航海技能，包括船舶操縱、船舶求生、船舶救生、船舶防火、安全應(yīng)變等，這些技能的嫻熟應(yīng)用是船舶安全靠離泊的有力保障，船長可以從船員的工作資歷方面對其業(yè)務(wù)技能進(jìn)行評價(jià)。
2 . 2船舶評估
船舶方面主要考慮本船各種載重情況下的控向和控速等操縱性能，包括保向性能、旋回性能、減速性能、停船性能等。船舶保向性是船舶保持原航向的性能，船舶在直線航行中受到干擾而改變航向，通過操縱短時(shí)間就能恢復(fù)原航向稱為保向性好，反之則較差，因此可從航向恢復(fù)時(shí)間方面進(jìn)行評估。旋回圈幾何參數(shù)是表示船舶旋回性能的重要指標(biāo)，是判斷船舶旋回性好壞的直接依據(jù)。根據(jù)IMO操縱性標(biāo)準(zhǔn)，可使用進(jìn)距和旋回初徑兩個(gè)參數(shù)來衡量船舶旋回性。減速性能是減速操縱后船舶遞減過程中的運(yùn)動(dòng)性能。在實(shí)際操縱中，一般停車后將船速降為至少能維持舵效或拖船可以有效控制船舶的船速，其所需距離和時(shí)間也就是通常所說的停車沖程和停車沖時(shí)是船舶靠離泊降速距離和時(shí)間的依據(jù)。停船性能是船舶在某一速度時(shí)使用倒車把船停住的性能，包括倒車沖程和沖時(shí)兩個(gè)指標(biāo)。另外，在靠離泊時(shí)也應(yīng)該考慮錨、拖輪配合使用。對于錨的使用來講，船長應(yīng)主要考慮錨機(jī)的性能、起錨速度和錨的破斷力，以便于正確選擇落錨點(diǎn)和松鏈長度。拖輪可以協(xié)助船舶靠離泊位，使用拖輪時(shí)，應(yīng)根據(jù)本船排水量和水域條件等選擇拖輪的功率和數(shù)量，并同時(shí)考慮拖纜的質(zhì)量情況。
2 . 3 航行環(huán)境評估
航行環(huán)境指自然環(huán)境，包括風(fēng)流浪等氣象水文環(huán)境和靠離泊水域環(huán)境等。風(fēng)導(dǎo)致船舶發(fā)生轉(zhuǎn)動(dòng)和漂移，一般來說，除了橫風(fēng)以外，風(fēng)壓力作用中心不在船中，就產(chǎn)生了風(fēng)壓力矩，在風(fēng)壓力矩和其它外力矩的作用下船舶發(fā)生轉(zhuǎn)動(dòng)，其效果大小與風(fēng)速、受風(fēng)面積、風(fēng)舷角以及風(fēng)壓力系數(shù)等因素有關(guān)。受風(fēng)壓力的影響，船舶產(chǎn)生漂移，其漂移速度與船型、相對風(fēng)速、相對風(fēng)向、水深和船速等有關(guān)。在實(shí)踐中，由于船速過低導(dǎo)致漂移速度過大而發(fā)生碰撞、擱淺等事故的情況有很多，特別是壓載狀態(tài)下的船舶在大風(fēng)中靠離泊時(shí)發(fā)生事故的可能性更大，船長在這種情況下一定要注意安全。流在船舶靠離泊時(shí)不但影響船速和沖程，而且造成船舶橫移，危及船舶的安全，其影響大小與流速和流壓差角有關(guān)。開闊水域的海浪對船舶靠離泊有影響，船舶噸位越小，波高越高，海浪影響越大，且海浪對拖輪效率影響也比較大。靠離泊水域應(yīng)考慮掉頭水域和制動(dòng)水域。港內(nèi)掉頭，有一艘拖輪協(xié)助時(shí)，掉頭水域直徑一般至少要2倍船長；有兩艘拖輪協(xié)助時(shí)需要1.5倍船長的水域；自力掉頭時(shí)需要2.5倍船長的水域，掉頭水域的大小決定了船舶掉頭操縱方式。小型船主機(jī)倒車制動(dòng)時(shí)，制動(dòng)距離一般有2到3倍船長；大型船舶有拖輪協(xié)助制動(dòng)也需要4到5倍船長；超大型船可能要6倍以上的船長。制動(dòng)距離決定了船速，因此制動(dòng)水域的大小是船舶靠離泊選擇船速的依據(jù)。
2 . 4船舶靠離泊安全評估指標(biāo)體系
根據(jù)以上分析，得出了船舶靠離泊安全評估指標(biāo)體系，見下圖1。
指標(biāo)體系建立以后，需要獲得各指標(biāo)的權(quán)重，本文采用德爾菲法得出各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果。德爾菲法也稱專家調(diào)查法，是一種采用通訊方式分別將所需解決的問題分別發(fā)送給各個(gè)專家征求意見，專家之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，然后回收匯總所有專家的意見，并整理得出綜合意見，隨后將該綜合意見和預(yù)測問題再分別反饋給各位專家，再次征詢意見，專家依據(jù)綜合意見修改自己原來的意見，然后再匯總，這樣經(jīng)過多次反復(fù)后逐步取得比較一致的預(yù)測結(jié)果的決策方法。這種方法具有廣泛的代表性，較為可靠。德爾菲法作為一種主觀、定性的方法，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各種評價(jià)指標(biāo)體系的建立和具體指標(biāo)的確定過程。本文選取了20位專家的意見，經(jīng)過多次匯總整理，得出了各指標(biāo)的權(quán)重，見圖1中各指標(biāo)下的數(shù)字。
3.結(jié)束語
為達(dá)到安全靠離泊這一目標(biāo)，船長在操作前要充分考慮到各個(gè)方面的因素。本文以“人-機(jī)-環(huán)境”的系統(tǒng)工程論為指導(dǎo)，為船舶安全靠離泊選取了評估指標(biāo)，并根據(jù)德爾菲法得出了各指標(biāo)權(quán)重，船長可根據(jù)此指標(biāo)體系及其權(quán)重對本船靠離泊作出安全評估。此評估指標(biāo)在實(shí)際運(yùn)用中需要不斷改進(jìn)，并且德爾菲法得出的權(quán)重主觀性較強(qiáng)，也需要根據(jù)具體情況調(diào)整權(quán)重。
參考文獻(xiàn)：
[1]洪碧光.船舶操縱[M].大連海事大學(xué)出版社， 2008.
[2]孫友林.船舶安全靠離泊應(yīng)考慮的因素[J].航海技術(shù)，2008增刊：5-6.
評估指標(biāo)范文3
【關(guān)鍵詞】績效評估 AHP
科學(xué)的公務(wù)員績效測評是加強(qiáng)公務(wù)員有效管理的基礎(chǔ)，但是由于種種原因，我們對于廣大公務(wù)員的考核與測評還有著許多不足。如何科學(xué)、客觀、精確地分配績效評估指標(biāo)權(quán)重，實(shí)現(xiàn)對公務(wù)員公正評估就顯得尤為重要，因而加強(qiáng)對績效評估指標(biāo)權(quán)重確定方法的研究對各級政府制定合理、公正的績效評估體系有著重要意義。
1常用績效評估指標(biāo)權(quán)重確定方法的比較分析
指標(biāo)權(quán)重是一個(gè)相對的概念，是針對某一具體指標(biāo)而言。某一具體指標(biāo)的權(quán)重是指該指標(biāo)在整體評價(jià)中的相對重要程度。常用的確定績效評估指標(biāo)權(quán)重的方法有以下幾種：一是主觀經(jīng)驗(yàn)法，評價(jià)者憑自己以往的經(jīng)驗(yàn)直接給績效評估指標(biāo)加權(quán)，如日本勞動(dòng)科研所的木林富士朗提出的權(quán)重分配模式；二是專家調(diào)查加權(quán)法，這種方法是要求所聘請的專家先獨(dú)立的對績效評估指標(biāo)加權(quán)，然后對每個(gè)績效評估指標(biāo)的權(quán)數(shù)取平均值，作為權(quán)重系數(shù);；三是德爾菲加權(quán)法，給每位專家發(fā)放加權(quán)咨詢表，然后將所有專家對每個(gè)績效評估指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理；四是層次分析法，將績效評估指標(biāo)分解成多個(gè)層次，應(yīng)用層次分析法最大的優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了定量與定性相結(jié)合，精度高，能準(zhǔn)確地確定績效評估指標(biāo)的權(quán)重，因而使績效評估指標(biāo)間相對重要性得到合理體現(xiàn)，為公正、科學(xué)地進(jìn)行績效評估奠定了基礎(chǔ)。
2層次分析法在確定公務(wù)員績效評估指標(biāo)權(quán)重中的應(yīng)用
層次分析法的基本思想就是將組成復(fù)雜問題的多個(gè)元素權(quán)重的整體判斷轉(zhuǎn)變?yōu)閷@些元素進(jìn)行“兩兩比較”，然后再轉(zhuǎn)為對這些元素的整體權(quán)重進(jìn)行排序判斷，最后確立各元素的權(quán)重。實(shí)際應(yīng)用中，由于層次分析法對專家的主觀判斷做了進(jìn)一步的數(shù)學(xué)處理，使之更加科學(xué)。針對政府公務(wù)員績效考核這樣一個(gè)因素眾多，因素之間相互關(guān)聯(lián)，因素關(guān)系量化模糊，以及對于每一個(gè)因素其分目標(biāo)權(quán)重有所不同的特點(diǎn)，采用層次分析法是十分適合的。
2.1 建立評價(jià)系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)
在分析問題的基礎(chǔ)上，將元素按屬性分組，按支配關(guān)系分層，同一層次元素對下一層次的某些元素起支配作用，同時(shí)也受上層元素的支配，層次結(jié)構(gòu)圖一般分三個(gè)層次：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層。處于最上面的層次一般是問題的預(yù)定目標(biāo)，通常只有一個(gè)元素，中間層的元素一般是準(zhǔn)則層和子準(zhǔn)則層，最低層一般是指標(biāo)層。
政府公務(wù)員的總體素質(zhì)是由眾多的相互關(guān)聯(lián)和相互制約的因素有機(jī)組合，是個(gè)非常復(fù)雜、模糊的系統(tǒng)。我們引入遞階層次結(jié)構(gòu)的概念，即將公務(wù)員的總體素質(zhì)的各個(gè)指標(biāo)和相互支配、隸屬的關(guān)系劃分成不同的層次，用線段將支配指標(biāo)與下層的關(guān)系表示出來，再根據(jù)各指標(biāo)相互關(guān)聯(lián)的屬性，將指標(biāo)分解聚合成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。
2.2 構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣
判斷矩陣是各元素針對上一層次某個(gè)元素建立起同一層任意二個(gè)元素之間評比的數(shù)據(jù)矩陣，矩陣bij表示相對于Ak而言Bi和Bj的相對重要性，通常取1，2，…，9及它們的倒數(shù)作為標(biāo)度。
2.3 層次單排序和一致性檢驗(yàn)
層次單排序是根據(jù)判斷矩陣計(jì)算對于上一層某因素而言，本層次與之有聯(lián)系的因素的重要性次序的權(quán)值，它可以歸結(jié)為計(jì)算判斷矩陣的特征和特征向量問題，即對判斷矩陣B，計(jì)算滿足BW=λmaxW的特征根和特征向量，并將特征向量正規(guī)化，將正規(guī)化后所得到的特征向量W=[W1，W2，A，Wn]T作為本層次元素b1，b2，…，bn對于其隸屬元素Ak的排序權(quán)值。
由于受諸種主客觀因素的影響，判斷矩陣很難出現(xiàn)嚴(yán)格一致性的情況。因此，在得到λmax后，還需要對判斷矩陣的一致性進(jìn)行檢驗(yàn)。為了檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，需要計(jì)算它的一致性指標(biāo)C.I.，當(dāng)C.I.=1時(shí)，判斷矩陣具有完全一致性。λmax- n愈大，C.I.就愈大，那么判斷矩陣的一致性就差。為了檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有滿意的一致性，需要將C.I.與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.進(jìn)行比如果判斷矩陣C.R.=C.I./R.I.
(1) 二級指標(biāo)B1、B2、B3、B4和B5相對于一級指標(biāo)A的權(quán)重，準(zhǔn)則層指標(biāo)“德(B1)，能(B2)，勤(B3)，績(B4)，廉(B5) ”之間相對重要性的比較) 。并檢驗(yàn)其一致性，通過一致性檢驗(yàn)Wi=[0.4847 0.2268 0.1431 0.0888 0.0566]λmax5.099CI=0.0248 RI=1.12 CR=0.0221
(2) 三級指標(biāo)C1、C2、C3和C4相對于二級指標(biāo)B1的權(quán)重(相對于“德(B1) ”而言，“理想(C1)，政治堅(jiān)定性(C2)，政治紀(jì)律(C3)，理論素養(yǎng)(C4)”各指標(biāo)之間的相對重要性比較) 。并檢驗(yàn)其一致性，通過一致性檢驗(yàn)。Wi=[0.545329 0.233302 0.139697 0.084673]λmax=4.0512 CI=0.0171 RI=0.9CR=0.019
其余三級指標(biāo)相對于二級指標(biāo)B2、B3、B4和B5的權(quán)重計(jì)算。
(3) 根據(jù)以上計(jì)算的B1、B2、B3、B4和B5以A為準(zhǔn)則的權(quán)重，以及C1、C2、…，C17分別以B1、B2、B3、B4和B5為準(zhǔn)則的權(quán)重，依據(jù)層次分析法的計(jì)算原理，可以計(jì)算出C層相對于A層績效考核的總排序，并檢驗(yàn)其一致性，通過一致性檢驗(yàn)。如表所示。
利用層次分析法可以較方便的求出公務(wù)員考核指標(biāo)C1 ~ C17相對于總目標(biāo)層A的權(quán)重。這樣得到的結(jié)果，將成為管理層在公務(wù)員績效考核上最有力的參考數(shù)據(jù)，可以最大程度的避免考核者主觀因素的影響。另外，績效考核指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，可以通過開發(fā)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件予以支持，只需將評價(jià)的指標(biāo)及評判數(shù)據(jù)設(shè)定為參數(shù)輸入便可。運(yùn)用層次分析法確定績效評估指標(biāo)權(quán)重的整個(gè)過程體現(xiàn)了人的決策思維的基本特征。即分解、判斷與綜合，易學(xué)易用，而且定性與定量相結(jié)合，是一種十分有效的系統(tǒng)分析方法。
3 小結(jié)
公務(wù)員績效測評既是一個(gè)多要素、多層次的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的工程。為使趨于科學(xué)化、合理化、定量化，基于AHP方法建立一套較為合理的指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出了一個(gè)客觀可比、操作性強(qiáng)的一個(gè)測評模型，實(shí)現(xiàn)了定性和定量的統(tǒng)一，最大限度地為公務(wù)員績效測評的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
評估指標(biāo)范文4
網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)置廣告指的是通過科學(xué)技術(shù)手段將產(chǎn)品或企業(yè)的信息植入網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)部，在不影響游戲正常進(jìn)行的情況下達(dá)到營銷的目的。①下文簡稱網(wǎng)游內(nèi)置廣告。本文所討論的網(wǎng)游內(nèi)置廣告的效果，是指在用戶體驗(yàn)游戲的過程中，內(nèi)嵌于網(wǎng)絡(luò)游戲中各種形式的廣告對用戶產(chǎn)生的心理效果。其具體表現(xiàn)為廣告信息被用戶接受的程度，可以用兩個(gè)圓的交互部分來表示用戶對廣告信息的認(rèn)知。若兩個(gè)圓重合部分越多，則網(wǎng)游內(nèi)置廣告的效果就越好；若兩個(gè)圓的重合部分很小甚至不重疊，那就說明該網(wǎng)游內(nèi)置廣告只是起到了單向的廣告效果。
建立網(wǎng)游內(nèi)置廣告效果評估指標(biāo)的必要性
1.迫于廣告媒體的激烈競爭。對各類媒體而言，誰能給廣告主提供更多更準(zhǔn)確的廣告效果監(jiān)測，誰將更有可能吸引廣告主的眼光。網(wǎng)絡(luò)游戲作為一種新媒體，對投放于其中的廣告的效果評估指標(biāo)構(gòu)建并不完備，廣告主很難估算這部分廣告費(fèi)用，降低了廣告主對網(wǎng)游內(nèi)置廣告的投放欲望。因此，網(wǎng)游內(nèi)置廣告需要形成符合自身特性的一套效果評估指標(biāo)，以便廣告主選擇投放媒體。
2.出于廣告主的預(yù)算考慮。大多數(shù)廣告主對網(wǎng)游內(nèi)置廣告缺乏了解，對其產(chǎn)生的效果認(rèn)識有限。他們只是持懷疑的嘗試心理接觸這種新的廣告形式，將其作為傳統(tǒng)廣告媒體的一種補(bǔ)充，投入極小的份額。受金融危機(jī)的影響，企業(yè)更加重視經(jīng)營成本，在廣告預(yù)算上十分謹(jǐn)慎。因此，需要建立相關(guān)的效果評估指標(biāo)來量化網(wǎng)游內(nèi)置廣告的傳播效果。
3.游戲平臺的盈利趨勢使然。現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)游戲平臺對網(wǎng)游內(nèi)置廣告的開發(fā)還不充分，他們聚焦于通過提高增值服務(wù)來賺取網(wǎng)游用戶在網(wǎng)絡(luò)游戲中所投的費(fèi)用，但其實(shí)網(wǎng)游內(nèi)置廣告才代表了網(wǎng)游盈利的發(fā)展趨勢。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲平臺必須“兩手都要抓，兩手都要硬”，一方面繼續(xù)以增值服務(wù)盈利，一方面要逐漸重視網(wǎng)游內(nèi)置廣告的價(jià)值，對其效果進(jìn)行準(zhǔn)確評估。
網(wǎng)游內(nèi)置廣告效果評估指標(biāo)的構(gòu)建
1.對網(wǎng)游內(nèi)置廣告進(jìn)行分類
網(wǎng)游內(nèi)置廣告形式多樣，就用戶與廣告的交互性而言，主要有非體驗(yàn)型廣告和體驗(yàn)型廣告兩種。非體驗(yàn)型廣告，指的是網(wǎng)絡(luò)游戲中類似于傳統(tǒng)媒體廣告形式，用戶與廣告的互動(dòng)性不強(qiáng)，游戲與廣告的界限明顯，廣告識別度高，比如游戲本身外的游戲前后視頻廣告、登錄窗口廣告、健康提示廣告等；體驗(yàn)型廣告，指品牌信息與網(wǎng)絡(luò)游戲高度融合的廣告形式，互動(dòng)性較強(qiáng)，廣告識別度較低，用戶在游戲過程中可以切身體驗(yàn)到品牌所帶來的具體利益，比如游戲內(nèi)的路牌廣告和道具植入等。對企業(yè)而言，非體驗(yàn)型廣告強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意和視覺沖擊力，要求吸引受眾“看到”，更進(jìn)一步，吸引他們點(diǎn)擊鏈接；體驗(yàn)型廣告?zhèn)戎赜趶V告與游戲的關(guān)聯(lián)性，要求吸引受眾“參與”。對用戶而言，在體驗(yàn)游戲的過程中，非體驗(yàn)型廣告是可有可無的，用戶對其的關(guān)注度是企業(yè)難以掌握的；體驗(yàn)型廣告因?yàn)槿谌氲接螒虻捏w驗(yàn)環(huán)節(jié)，所以用戶對廣告的關(guān)注度隨著對游戲的關(guān)注而相應(yīng)提高。
2.效果指標(biāo)因不同廣告形式而異
目前，網(wǎng)游內(nèi)置廣告效果評估的指標(biāo)主要有CPM(按展示付費(fèi))、CPA(按行為付費(fèi))、CPC(按點(diǎn)擊付費(fèi))和CPT(按時(shí)長付費(fèi))等，但它們不過是傳統(tǒng)媒體廣告效果評估指標(biāo)在互聯(lián)網(wǎng)上簡單的延伸，片面地適用于上述談及的非體驗(yàn)型廣告。而體驗(yàn)型廣告的效果評估應(yīng)該從網(wǎng)游特性出發(fā)，考慮以下指標(biāo)。
第一，網(wǎng)游的品牌傳播力。網(wǎng)絡(luò)游戲題材各異，即使同屬一類題材，其品牌傳播力也是不同的。不同網(wǎng)絡(luò)游戲因?yàn)橛脩粢?guī)模大小不一，因此企業(yè)信息的可傳播范圍不盡相同；再就是不同的網(wǎng)絡(luò)游戲有各自特色，所體現(xiàn)的娛樂性在用戶心中亦有不同評價(jià)。
第二，廣告的內(nèi)容。(1)廣告與網(wǎng)游的內(nèi)容相關(guān)性。廣告效果的產(chǎn)生建立在用戶“注意了”的基礎(chǔ)上。只有兩者高度匹配，才可提高用戶對廣告和網(wǎng)游的偏好度和忠誠度。(2)廣告內(nèi)容的創(chuàng)新性。目前網(wǎng)游內(nèi)置廣告的內(nèi)容主要集中在將品牌名稱、標(biāo)識或卡通人物與游戲場景和游戲道具相結(jié)合，這增加了品牌的曝光，增強(qiáng)了虛擬環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)感，但是，如果一則網(wǎng)絡(luò)游戲廣告長期以此來刺激用戶，那么會逐漸形成用戶對網(wǎng)游廣告的“免疫力”，因此網(wǎng)游廣告的效果與廣告是否有創(chuàng)意地植入游戲密切相關(guān)。(3)廣告內(nèi)容的互動(dòng)性。互動(dòng)性在網(wǎng)絡(luò)游戲得以淋漓盡致地呈現(xiàn)，所以網(wǎng)游廣告內(nèi)容能否與用戶建立自然友好的互動(dòng)，必然成為效果評估的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
第三，廣告的形式。(1)廣告的位置，廣告投放在游戲界面的不同位置，對用戶的注意力的吸引程度是不同的。(2)廣告的尺寸，企業(yè)的標(biāo)記在游戲環(huán)節(jié)中占用的空間越大，就越容易引起用戶在游戲體驗(yàn)過程中的注意力。(3)廣告時(shí)間占游戲時(shí)間的比率，這是在體驗(yàn)型網(wǎng)游內(nèi)置廣告互動(dòng)性前提下提出的。游戲與廣告的融合使得用戶對游戲的關(guān)注轉(zhuǎn)化成對廣告的關(guān)注，使他們在不自覺的游戲狀態(tài)下受廣告信息的影響。(4)廣告形式與游戲方式的契合程度，廣告形式越隱性，與游戲環(huán)節(jié)的融合度就越高，越不容易受到用戶抵觸，對企業(yè)信息的傳播就越有利，契合程度就越大。(5)廣告更新頻率，指廣告在每一固定長度時(shí)段內(nèi)更換的次數(shù)，廣告更新必須把握度，頻率適中。廣告更新慢，受眾會對長時(shí)間內(nèi)的同一廣告產(chǎn)生審美疲勞；更新快，不利于同一品牌形象在受眾心中的強(qiáng)化。
第四，廣告的成本。廣告成本是企業(yè)投放廣告時(shí)考慮的重要因素。從企業(yè)角度來看，良好的廣告效果需要廣告具有很高的性價(jià)比，即廣告對傳播效果的貢獻(xiàn)度與投放廣告所花的成本之間的比值大。
第五，政策風(fēng)險(xiǎn)。不符合政策規(guī)定的廣告不僅會影響廣告效果，而且很可能威脅整個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲平臺的生存。《網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺給網(wǎng)絡(luò)游戲市場的規(guī)范化帶來的既有機(jī)遇又有風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)游內(nèi)置廣告作為網(wǎng)絡(luò)游戲的一部分，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵就在于其內(nèi)容的健康、合法。
評估指標(biāo)范文5
【關(guān)鍵詞】油氣長輸管道；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估；風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)識別
截止2016年，我國已鋪設(shè)油氣長輸管道達(dá)12萬公里，因管道內(nèi)傳輸?shù)奈镔|(zhì)為易燃易爆危險(xiǎn)品，一旦管道泄漏，有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散至環(huán)境，將對周邊大氣、水體、土壤造成污染，引起生態(tài)破壞，尤其是穿越水源保護(hù)區(qū)、人口聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域時(shí)，一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件，將會造成更大的社會影響和嚴(yán)重后果。為此，近年來在有關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，各管道運(yùn)營單位相繼開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作，力求降低環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，減少環(huán)境損害和不良社會影響。油氣管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估是管道風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，其目的是通過對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查和分析，識別可能導(dǎo)致管道事故的重要因素，對管道各管段（或各條管道）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，確定管段維護(hù)的優(yōu)先次序，從而使得管道風(fēng)險(xiǎn)管理更加科學(xué)化。油氣長輸管道是典型的線性工程，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)形式和風(fēng)險(xiǎn)特征隨管道沿程變化而不同，因此，評估指標(biāo)選取的準(zhǔn)確、全面和代表性是界定管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作可信性和科學(xué)性的重要依據(jù)。現(xiàn)就油氣管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估表征指標(biāo)的選取和識別進(jìn)行論述，力求準(zhǔn)確評估管道的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),查明各薄弱環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，施以最佳方法和途徑減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),消除事故隱患，避免事故的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)控制在容許的范圍之內(nèi)。
1評估指標(biāo)體系劃分
油氣長輸管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估方法可借鑒環(huán)保部頒布的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》[1]及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》[2]中的評估方式，將整條管道按屬性劃分為若干區(qū)段，分段進(jìn)行評估，評估的指標(biāo)和分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合管道項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照“源頭—過程—受體”評估要素給出，采用危險(xiǎn)性分析和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的方法進(jìn)行[3-4]。其中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估表征指標(biāo)可按照輸送物料風(fēng)險(xiǎn)屬性、管道失效可能性、周邊環(huán)境敏感性和企業(yè)環(huán)境應(yīng)急處置能力四個(gè)類別進(jìn)行分類選取，每個(gè)指標(biāo)類別按識別的深度可下設(shè)二級、三級和四級指標(biāo)，各類指標(biāo)自成體系，并逐級對指標(biāo)選項(xiàng)進(jìn)行比選和識別，最終按照一級指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行矩陣分析，評估風(fēng)險(xiǎn)等級。油氣長輸管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系，如下圖。管道輸送物料風(fēng)險(xiǎn)性指標(biāo)是管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的最基本指標(biāo)，該指標(biāo)主要界定物料的環(huán)境危害性質(zhì)，即泄漏的有毒有害物質(zhì)對周邊環(huán)境的影響途徑、影響范圍和影響程度。其他評估指標(biāo)均建立在該指標(biāo)的基礎(chǔ)之上，比如，在該指標(biāo)中物料識別為無毒無害情況下，則其他指標(biāo)均可加以簡化而識別。管道失效可能性指標(biāo)主要分析管道運(yùn)行過程中失效的各種情景。管道失效后物料的泄漏或引發(fā)的火災(zāi)和爆炸，是引起環(huán)境事件的前因，因此，鑒別管道失效的各種可能情景是評估管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)。管道失效可能性指標(biāo)可按腐蝕影響、運(yùn)行與操作影響、第三方影響三個(gè)引發(fā)因素設(shè)置二級指標(biāo)，分別細(xì)化識別。周邊環(huán)境敏感性指標(biāo)是判定環(huán)境受體敏感性的重要依據(jù)，也是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置救援工作中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。該指標(biāo)主要通過背景資料的收集和現(xiàn)場勘查，識別出管道沿線各環(huán)境敏感目標(biāo)的分布以及保護(hù)的內(nèi)容、級別和范圍，從而判斷管道失效后的影響后果和程度。環(huán)境敏感性指標(biāo)可根據(jù)人群聚集區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)域三個(gè)方面設(shè)置二級指標(biāo)進(jìn)行對比識別。應(yīng)急處置能力指標(biāo)主要關(guān)注管道失效后救援力量到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間、應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備情況、應(yīng)急資源的調(diào)配協(xié)作能力等。可選取的二級指標(biāo)有：應(yīng)急力量達(dá)到時(shí)間、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)協(xié)作能力等。
2管道輸送介質(zhì)危害性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
油氣長輸管道輸送的物料有原油、成品油、天然氣、石油氣、煤制氣以及其他工業(yè)氣體，因輸送動(dòng)力要求，均為承壓輸送，一旦發(fā)生泄漏，管道內(nèi)的介質(zhì)將泄漏或噴射到環(huán)境中，泄漏物料的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)決定了對外界環(huán)境影響的途徑和程度，如成品油管道泄漏后，油品中的苯系物、多環(huán)芳烴、重金屬等有毒有害物質(zhì)隨油品擴(kuò)散至土壤和水體，造成土壤和水質(zhì)污染，輕質(zhì)烴類揮發(fā)至大氣，造成大氣污染并產(chǎn)生安全隱患。因此，根據(jù)介質(zhì)物料的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，危害性指標(biāo)可細(xì)分為毒性、揮發(fā)性和易燃易爆性三個(gè)二級指標(biāo)，其中毒性指標(biāo)可按劇毒、中等毒性、低毒或無毒進(jìn)行識別，揮發(fā)性指標(biāo)可按易揮發(fā)、揮發(fā)和不揮發(fā)進(jìn)行識別；易燃性指標(biāo)可識別為易燃易爆、可燃和不可燃。當(dāng)管道中輸送的物料為天然氣等無毒的介質(zhì)時(shí)，單純的管道泄漏引起的環(huán)境大氣、水體、土壤的損害較小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低。但天然氣管道泄漏極易引起火災(zāi)和爆炸，次生的有毒有害氣體會污染周邊大氣，消防廢水會對周邊水體的水質(zhì)產(chǎn)生影響，火災(zāi)和爆炸可引起周邊存放的物質(zhì)發(fā)生衍生災(zāi)害，尤其是管道周邊近距離內(nèi)存放危險(xiǎn)化學(xué)品或易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，將引起衍生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。因此，天然氣管道運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)隱患主要來自安全風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估中可重點(diǎn)關(guān)注管道事故引發(fā)的衍生、次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
3長輸管道失效可能性指標(biāo)
引起長輸管道失效的情景因素較多，也是管道運(yùn)行安全管理的重點(diǎn)，管道失效可能性指標(biāo)按照引發(fā)的因素可分為腐蝕影響、設(shè)計(jì)及運(yùn)行管理影響和第三方影響三類二級指標(biāo)。腐蝕影響指標(biāo)可分為內(nèi)腐蝕和外腐蝕兩個(gè)三級指標(biāo)，內(nèi)腐蝕指標(biāo)又可分為物料的腐蝕性和管道預(yù)處理兩個(gè)四級指標(biāo)。物料的腐蝕性指標(biāo)可根據(jù)物料的含水率、含硫率、含碳率、含氧率等監(jiān)測結(jié)果和介質(zhì)物料是否進(jìn)行過脫水處理、緩蝕劑加注等情況進(jìn)行判定；預(yù)處理指標(biāo)可根據(jù)管道是否進(jìn)行過內(nèi)涂層防護(hù)、是否進(jìn)行定期清管等措施進(jìn)行判定。外腐蝕指標(biāo)可依據(jù)影響因素細(xì)分為土壤的腐蝕性、外保護(hù)層性能、雜散電流影響及排流、陰極保護(hù)運(yùn)行情況以及管道的使用年限等五個(gè)四級指標(biāo)。例如外保護(hù)層性能指標(biāo)可依據(jù)保護(hù)層的狀況、類型進(jìn)行判斷，保護(hù)層完整的管段優(yōu)于破損的管段、3層PE型防護(hù)層的防護(hù)能力優(yōu)于環(huán)氧煤瀝青防護(hù)層的防護(hù)能力。雜散電流影響及排流指標(biāo)識別時(shí)，有直流電流干擾的管段所受影響一般大于交流電流干擾管段，另外，排流的效果是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求也是進(jìn)行對比識別的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)及運(yùn)行管理影響指標(biāo)可按閥室設(shè)置合理性、淺埋管段分布及防護(hù)、限制性空間分布、水擊防護(hù)、運(yùn)行壓力、監(jiān)控能力、巡線頻次、內(nèi)檢測周期、管道標(biāo)志等設(shè)置三級指標(biāo)進(jìn)行識別。其中閥室設(shè)置指標(biāo)主要關(guān)注閥室設(shè)置是否符合管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范要求，主要河流兩側(cè)是否設(shè)置截閥等；監(jiān)控能力指標(biāo)主要對比管線監(jiān)控系統(tǒng)的先進(jìn)性，與其他監(jiān)控系統(tǒng)相比，SCADA系統(tǒng)（SupervisoryControlAndDataAcquisition，數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）配有遠(yuǎn)程監(jiān)控、切斷等功能，可實(shí)現(xiàn)對管道失效的實(shí)時(shí)預(yù)警和第一時(shí)間處置，屬于較先進(jìn)的控制系統(tǒng)。對于淺埋管段分布及防護(hù)指標(biāo)，主要識別管道埋深，一般情況管道埋深均在1.2m左右，北方地區(qū)還需要考慮凍土層的深度，山區(qū)因地質(zhì)巖性限制，埋深較淺。對于不同區(qū)域的淺埋管段需要根據(jù)管道周邊的實(shí)際情況，結(jié)合后期防護(hù)的具體措施進(jìn)行判別，采取措施后達(dá)到防護(hù)要求的應(yīng)在識別時(shí)予以體現(xiàn)。內(nèi)檢測周期指標(biāo)主要識別運(yùn)行的管道是否進(jìn)行過磁泄漏檢測，以及檢測周期是否依檢測結(jié)果的分析按計(jì)劃進(jìn)行。第三方影響指標(biāo)中，三級指標(biāo)可按照地區(qū)人動(dòng)強(qiáng)度影響、管道占壓影響、深根植物影響、行船影響、公眾教育情況和自然災(zāi)害影響等進(jìn)行選取。其中，地區(qū)人動(dòng)強(qiáng)度影響指標(biāo)主要識別管道通過區(qū)域的人員活動(dòng)以及施工等對管道運(yùn)行造成的風(fēng)險(xiǎn)，如城市建成區(qū)、近郊區(qū)、工業(yè)區(qū)或待開發(fā)的地區(qū)，可根據(jù)建設(shè)施工的可能性及施工強(qiáng)度、頻次等進(jìn)行識別；自然災(zāi)害影響指標(biāo)可以根據(jù)管道穿越地區(qū)是否處于地震帶、斷裂帶、滑坡、泥石流及洪水易發(fā)區(qū)等進(jìn)行識別，同時(shí)還要考慮管道穿越形式以及鋪設(shè)石籠修建護(hù)坡等工程防護(hù)的減災(zāi)效果，綜合進(jìn)行評估；深根植物影響指標(biāo)主要關(guān)注管道兩側(cè)5m保護(hù)區(qū)內(nèi)植物的種類，比如是否存在喬木、灌木、蘆葦、竹子等深根植物，并結(jié)合管道防護(hù)層的類型進(jìn)行綜合識別。管道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識別的選項(xiàng)指標(biāo)可借鑒管道安全評估的資料，重點(diǎn)關(guān)注可能引起環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管道安全事故隱患評價(jià)指標(biāo)。
4環(huán)境敏感性指標(biāo)
長輸管道沿程環(huán)境敏感性識別是管道項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的重點(diǎn)內(nèi)容，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感性可選取人群聚集區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)域三個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)行識別，其中人群聚集區(qū)指標(biāo)可依據(jù)《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》[5]中對地區(qū)等級的判定進(jìn)行識別，同時(shí)要考慮文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等區(qū)域。水源地指標(biāo)可細(xì)分為集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)兩個(gè)三級指標(biāo)，每個(gè)三級指標(biāo)還可細(xì)分為地表水水源保護(hù)區(qū)和地下水水源保護(hù)區(qū)兩個(gè)四級指標(biāo)，根據(jù)管道穿越水源保護(hù)區(qū)的位置、保護(hù)級別、與取水口的距離等情況進(jìn)行識別。同時(shí)還要考慮管道穿越的形式，比如管道以定向鉆形式穿越河流型地表水水源保護(hù)區(qū)時(shí)，引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較河底穿越方式要低得多，此外，管道穿越河口附近的水源保護(hù)區(qū)時(shí)還要考慮感潮河段的潮汐影響。自然保護(hù)區(qū)域指標(biāo)可根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理目錄》[6]中關(guān)于管道項(xiàng)目環(huán)境敏感區(qū)劃定的分類進(jìn)行三級指標(biāo)的選取，可選取的指標(biāo)主要包括：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林等，識別過程中需注意環(huán)境敏感區(qū)的保護(hù)級別以及管道穿越對保護(hù)區(qū)內(nèi)部不同分區(qū)的影響。
5應(yīng)急處置能力指標(biāo)
該指標(biāo)主要識別環(huán)境事件發(fā)生后，控制事件環(huán)境影響擴(kuò)大和短時(shí)間內(nèi)消除影響的能力，可設(shè)置的二級指標(biāo)有：應(yīng)急救援力量的可達(dá)性、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍配備以及應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)協(xié)作。其中救援力量的可達(dá)性主要考慮事件發(fā)生后救援力量的到達(dá)時(shí)間。油氣長輸管道的線路較長，許多管道穿越區(qū)域人煙稀少、地形復(fù)雜、車輛難以進(jìn)入，因此，救援力量到達(dá)的時(shí)間直接影響著環(huán)境污染的范圍和污染程度。應(yīng)急物資儲備指標(biāo)可下設(shè)物資種類和物質(zhì)數(shù)量兩個(gè)三級指標(biāo)，應(yīng)急物資的種類是否齊全、數(shù)量是否充足決定了救援的效果，比如，涉水的管段，應(yīng)急救援物資需配有圍油欄、吸油機(jī)、草簾、活性炭、砂袋、橡皮艇、沖鋒舟等減少或控制水污染的物資儲備；儲備物資的數(shù)量應(yīng)根據(jù)管道穿越河流下游的寬度、最大流量、流速、水體的保護(hù)級別等情況進(jìn)行判別。救援力量的協(xié)調(diào)協(xié)作指標(biāo)也是影響事件后果的重要因素。許多大型救援機(jī)械和特種救援工具和區(qū)域調(diào)度等均需要進(jìn)行社會或兄弟單位的應(yīng)急協(xié)調(diào)，因此，管道應(yīng)急預(yù)案中救援力量的協(xié)調(diào)協(xié)作內(nèi)容是否充分、可行，也是應(yīng)急處置能力的主要評估指標(biāo)。
6結(jié)束語
油氣長輸管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)需在掌握管道的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和環(huán)境背景資料基礎(chǔ)上，結(jié)合沿程實(shí)地勘察進(jìn)行篩選和判定，通過對上述四個(gè)指標(biāo)體系的細(xì)化和分析，可系統(tǒng)地評估管道沿線可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的類型、可能性、易發(fā)地點(diǎn)、后果程度以及控制能力，識別管道各區(qū)段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平，從而實(shí)現(xiàn)分級管理，消除隱患，最大程度減少環(huán)境事件的發(fā)生和影響，為管道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和治理提供技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn)
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評估指標(biāo)范文6
構(gòu)建軍隊(duì)檔案信息化評估指標(biāo)體系的依據(jù)及基本原則
一、軍隊(duì)檔案信息化評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)依據(jù)
政策法律依據(jù)。一個(gè)科學(xué)完善的評估體系應(yīng)該以相應(yīng)的政策法律為依據(jù)，對于軍隊(duì)檔案信息化建設(shè)評估指標(biāo)體系來說，應(yīng)以《中國人民檔案條例》和《“十一五”時(shí)期全軍檔案工作建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)。
理論依據(jù)。指標(biāo)體系關(guān)于檔案信息化建設(shè)的要求應(yīng)該依據(jù)軍隊(duì)檔案學(xué)的基本理論及檔案信息化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。并依據(jù)統(tǒng)計(jì)及測量評估學(xué)的相關(guān)理論確定整體的框架及形式。
現(xiàn)實(shí)依據(jù)。建立評估指標(biāo)體系的目的是對我軍檔案信息化建設(shè)的實(shí)踐工作進(jìn)行綜合評估，因此在制定該指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)充分考慮軍隊(duì)檔案信息化建設(shè)的實(shí)際情況及所處階段。應(yīng)該依據(jù)我軍檔案工作的基本體制確定評估對象：依據(jù)檔案信息化建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定評估指標(biāo)體系的基本框架；依據(jù)檔案信息化建設(shè)中各個(gè)要素的重要程度確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重：依據(jù)檔案信息化的實(shí)踐情況確定各指標(biāo)的量值或性值。
二、構(gòu)建軍隊(duì)檔案信息化評估指標(biāo)體系的基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及多個(gè)要素、涵蓋了檔案業(yè)務(wù)工作的所有環(huán)節(jié)，指標(biāo)體系要全面反映我軍檔案信息化建設(shè)的整體要求，各指標(biāo)、各層次要體現(xiàn)內(nèi)在聯(lián)系，相互呼應(yīng)，構(gòu)成完整的檔案信息化評價(jià)依據(jù)，形成完整的體系。同時(shí)，各要素在檔案信息化建設(shè)中所處的地位和作用也各有差異，因此，在權(quán)重的安排上要整體考慮，既要根據(jù)某項(xiàng)工作在整體中的重要程度，也要依據(jù)達(dá)標(biāo)的難易程度和工作任務(wù)量的輕重等方面綜合考慮，確定權(quán)重。
長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。在制定評估指標(biāo)體系的過程中應(yīng)該認(rèn)識到，軍隊(duì)檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不是一蹴而就的，不同的發(fā)展時(shí)期應(yīng)該有不同的奮斗目標(biāo)。因此，制定評估體系之初首先應(yīng)該明確的就是該評估體系的時(shí)間跨度，明確評估的內(nèi)容是某一階段的檔案信息化建設(shè)工作，要根據(jù)檔案工作的實(shí)際情況和所處階段對各個(gè)要素定量或定性，在要素設(shè)置和權(quán)重安排上要體現(xiàn)對當(dāng)前工作重點(diǎn)和難點(diǎn)的傾斜。同時(shí)，也要根據(jù)軍隊(duì)檔案信息化建設(shè)未來的發(fā)展方向，構(gòu)建相應(yīng)指標(biāo)，以體現(xiàn)評估體系的導(dǎo)向性。
分層設(shè)計(jì)、便于操作的原則。從管理體制上來看，軍隊(duì)的檔案工作體制由多個(gè)層次的檔案業(yè)務(wù)部門組成，它包括機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)主管部門、檔案館、各單位檔案室等。不同的檔案業(yè)務(wù)層次所承擔(dān)的任務(wù)是不同的，工作目標(biāo)是不同的，檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容也不盡相同，因此，在設(shè)計(jì)評估指標(biāo)體系的時(shí)候不能一概而論，對不同層次的檔案業(yè)務(wù)部門要區(qū)別對待，否則勢必給評估工作的實(shí)際操作帶來這樣或那樣的問題，影響評估結(jié)果的公平和客觀性。便于操作的另外一層含義是指標(biāo)體系的各項(xiàng)指標(biāo)，特別是評價(jià)要素要簡潔明確，不同量值的區(qū)分要簡單明了，確保評估工作便于實(shí)施、運(yùn)用和具體執(zhí)行。
充分論證、不斷完善的原則。軍隊(duì)檔案信息化評估指標(biāo)體系應(yīng)建立在充分的實(shí)踐調(diào)研和廣泛的專家論證的基礎(chǔ)之上，它既需要繼承軍隊(duì)既往評估體系中的精華，又需要借鑒地方上同類體系設(shè)計(jì)上的優(yōu)點(diǎn)。從縱向來看，建立軍隊(duì)檔案信息化評估體系的過程應(yīng)是一個(gè)不斷完善、不斷修正的過程，評估體系不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，而是一個(gè)開放的平臺，它來源于實(shí)踐，更應(yīng)該在實(shí)踐的檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題，不斷調(diào)整。
軍隊(duì)既往檔案工作評估體系的比較研究
軍隊(duì)曾出臺過兩個(gè)與檔案工作密切相關(guān)的評估體系，其一為2001年出臺的《軍隊(duì)檔案館目標(biāo)管理考評內(nèi)容及評分細(xì)則》，用于檢查當(dāng)時(shí)各檔案館的工作開展情況，其評估體系的一級指標(biāo)構(gòu)架及各指標(biāo)權(quán)重如下表所示：
其二為2005年7月出臺的《“十五”期間軍隊(duì)檔案信息化建設(shè)情況檢查評估細(xì)則》，用于檢查“十五”期間軍隊(duì)各檔案部門的信息化建設(shè)情況．其評估體系的一級指標(biāo)構(gòu)架及各指標(biāo)權(quán)重如下表所示：
從體系結(jié)構(gòu)上看，這兩個(gè)評估體系的結(jié)構(gòu)均為二級指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，即每一個(gè)一級指標(biāo)都分別分解為二級指標(biāo)并賦予相應(yīng)權(quán)重，對應(yīng)同一第一級指標(biāo)的二級指標(biāo)的權(quán)重總和也為100％，二級指標(biāo)沒有進(jìn)行進(jìn)一步分解。二者在計(jì)分方法上都采用千分制。從指標(biāo)要素的構(gòu)成上看，不同階段檔案工作的目標(biāo)和任務(wù)不同，其指標(biāo)體系各要素的構(gòu)成就不同，各時(shí)期檔案工作的側(cè)重點(diǎn)不同，反映到指標(biāo)體系中各要素的權(quán)重也不盡相同，可以說，這兩個(gè)指標(biāo)體系很好地反映了該時(shí)期檔案工作的主要內(nèi)容。但比較遺憾的是，二者對于每一個(gè)二級指標(biāo)要素的分值如何確定的問題上只進(jìn)行了概括性的規(guī)定，沒有進(jìn)一步細(xì)化，給評估工作中指標(biāo)定量工作的實(shí)際操作帶來了一定難度。另外，從評估對象上看，前者將評估的對象專指于檔案館，后者沒有明確指出其評估對象，但其指標(biāo)要素更多針對于檔案館的信息化建設(shè)，實(shí)際操作過程中對檔案館和檔案室都進(jìn)行了評估工作。
“十一五”期間軍隊(duì)檔案信息化評估指標(biāo)體系的基本構(gòu)想
評估對象。確定評估對象是科學(xué)地構(gòu)建評估體系的首要步驟，軍隊(duì)檔案信息化評估的對象從宏觀上講是對整個(gè)軍隊(duì)檔案領(lǐng)域信息化建設(shè)發(fā)展水平和所處階段的評估；根據(jù)《中國人民檔案條例》，我軍的檔案業(yè)務(wù)部門由檔案主管部門、檔案館、機(jī)關(guān)檔案室等幾個(gè)層次構(gòu)成，他們的檔案信息化建設(shè)工作的內(nèi)涵有著各自不同的內(nèi)容，因此，微觀上講，評估的對象也應(yīng)包含多個(gè)層次，筆者認(rèn)為應(yīng)具體劃分為檔案館的檔案信息化建設(shè)工作、檔案室的檔案信息化建設(shè)工作兩個(gè)層次。
評估主體。確定評估主體解決的是軍隊(duì)檔案信息化建設(shè)評估工作由誰來實(shí)施的問題。對此，有兩種不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)成立專門的檔案信息化評估工作小組對全軍的檔案工作進(jìn)行評估；還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)由各大單位主管業(yè)務(wù)部門對本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行評估。筆者認(rèn)為更好的方式是成立專門的檔案信息化評估小組對全軍的檔案館進(jìn)行評估，而各單位檔案室的評估工作則由本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主管部門來執(zhí)行。
