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紀檢聯(lián)絡員履職報告范文1

關鍵詞：大監(jiān)督體系；事后監(jiān)督；效能

中圖分類號：F830.2文獻標識碼：B文章編號：1007-4392（2011）01-0065-02

一、內部監(jiān)督體系的現(xiàn)狀及事后監(jiān)督的效應評價

（一）內部監(jiān)督體系的現(xiàn)狀

目前，基層央行的內部監(jiān)督部門主要包括紀檢監(jiān)察、內審、人事和事后監(jiān)督。紀檢監(jiān)督包括黨內監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，是紀檢部門通過對領導干部權力運行和廉潔自律執(zhí)行情況，以及對個人在執(zhí)行業(yè)務過程中的行為和表現(xiàn)進行監(jiān)察，實現(xiàn)對本行領導干部和工作人員執(zhí)法行為的再監(jiān)督。

內審監(jiān)督，是內審部門依據(jù)金融法規(guī)對本行的各項業(yè)務活動、基本建設和財務收支的真實性、合法性、安全性和有效性進行監(jiān)督，通過全面審計、專項審計、履職審計、離任審計和內控評審等方式對各項業(yè)務活動、財務活動、內部控制和內部管理情況進行再監(jiān)督。

組織人事部門，對要害崗位、要害人員進行考核監(jiān)督，是行為監(jiān)督的補充。

事后監(jiān)督則是按照規(guī)定的程序和方法對會計、國庫、貨幣金銀等部門每日發(fā)生的會計核算業(yè)務進行復審和檢驗，實現(xiàn)了對會計核算業(yè)務“適時、全面、連續(xù)、獨立”的監(jiān)督，在規(guī)范會計核算和防范資金風險方面發(fā)揮了重要作用。

在現(xiàn)行監(jiān)督模式下，監(jiān)督部門各自為政，各有側重，監(jiān)督角度、目的和內容有所不同，相互缺乏有效溝通，重復檢查、資源廢置現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至還存在監(jiān)督真空，不利于有效控制業(yè)務部門和個人道德的整體風險。

1.監(jiān)督檢查的組織協(xié)調部門不明確。目前，沒有一個明確穩(wěn)定的機構進行組織，許多監(jiān)督協(xié)調工作很難到位，重復或多次的監(jiān)督檢查給被監(jiān)督部門的日常工作帶來不便。

2.監(jiān)督檢查的資源整合不充分。由于大監(jiān)督運作機制尚未真正建立，目前是各監(jiān)督部門監(jiān)督檢查計劃自行安排、方案自行制定、監(jiān)督結果自行報告，造成工作重復和資源浪費，監(jiān)督檢查效率低下。

3.監(jiān)督檢查的管理平臺缺乏。一是現(xiàn)場監(jiān)督檢查平臺缺失，無法整合各部門的檢查需求。二是非現(xiàn)場監(jiān)督管理平臺缺失，無法利用綜合分析的方式發(fā)現(xiàn)風險隱患，同時也導致了現(xiàn)場監(jiān)督的目的性和針對性不強。

（二）事后監(jiān)督工作的效應評價

事后監(jiān)督是人民銀行內部控制體系的重要組成部分，但是由于種種因素的制約，存在獨立性不強、權威性不夠和內驅力不足等問題。

1.監(jiān)督定位較低。事后監(jiān)督工作是“對營業(yè)、國庫、貨幣金銀等業(yè)務的會計核算全過程進行的審核、控制和檢驗”，偏重于結果的監(jiān)督。但又賦予事后監(jiān)督中心“促進會計核算規(guī)范化，防范資金風險”的職責。事后監(jiān)督中心如果承擔防范資金風險，保障資金安全的職能，就不應僅僅是對前臺業(yè)務的簡單復核和前臺業(yè)務的延續(xù)，而是全行內部控制的重要組成部分，是內部風險防范的關口。職能定位與職責的矛盾阻礙了事后監(jiān)督工作的深入開展，削弱了防范資金風險的力度。

2.監(jiān)督重點不突出。以太原中支事后監(jiān)督中心為例，國庫監(jiān)督崗和會計監(jiān)督崗各配置3人，就需要完成國庫和會計幾十個人所經(jīng)辦業(yè)務的上機監(jiān)督和手工監(jiān)督，同時還要承擔大量的事務性工作（目前，檔案的整理、裝訂、保管和調閱工作量占到了事后監(jiān)督工作總量的三分之一強）。非監(jiān)督工作量大，使監(jiān)督人員疲于應付，沒有更多的時間和精力對重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督和分析，難以達到防范資金風險的目的。

3.監(jiān)督手段落后。目前人民銀行只是開發(fā)推廣了央行會計核算業(yè)務事后監(jiān)督系統(tǒng)，而國庫和貨幣發(fā)行核算業(yè)務尚未開發(fā)事后監(jiān)督系統(tǒng)，完全靠手工監(jiān)督。就現(xiàn)已開發(fā)的會計核算業(yè)務監(jiān)督系統(tǒng)看，事后監(jiān)督過程只能是將前臺核算的操作過程重復一遍，并沒有突出監(jiān)督重點，防范資金風險的作用沒有凸現(xiàn)出來。

二、建立基層央行大監(jiān)督體系的構想及事后監(jiān)督的比較優(yōu)勢

為進一步加強內部監(jiān)督工作，就要充分發(fā)揮內部各種監(jiān)督力量的作用，整合各種監(jiān)督資源，形成協(xié)同監(jiān)督的工作機制，即建設“大監(jiān)督體系”。大監(jiān)督體系將個人行為與組織行為、內控制度與業(yè)務監(jiān)督囊括其中，實現(xiàn)監(jiān)督力量的整體性、監(jiān)督過程的系統(tǒng)性、監(jiān)督內容的全面性和監(jiān)督結果的有效性；將促進監(jiān)督視野的大拓展、監(jiān)督資源的大整合、監(jiān)督方式的大改進和監(jiān)督效用的大提升，最終達到行政監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督的統(tǒng)一、過程監(jiān)督與結果監(jiān)督的統(tǒng)一、超前預警與事后懲處的統(tǒng)一。

（一）大監(jiān)督體系的模式設想

1.統(tǒng)一領導。在現(xiàn)有體制下成立大監(jiān)督辦公室，由行長任主任、主管內部監(jiān)督工作的黨委成員任副主任，紀檢監(jiān)察、內審、人事和事后監(jiān)督中心主要負責人為成員。或指定一名黨委成員統(tǒng)一分管或協(xié)管紀檢監(jiān)察、內審、人事和事后監(jiān)督中心的日常工作，以便圍繞人民銀行中心工作，研究部署重大監(jiān)督活動，組織協(xié)調各種監(jiān)督力量開展專項監(jiān)督，實現(xiàn)對人民銀行內部監(jiān)督工作的統(tǒng)一領導、部署和協(xié)調。

通過搭建綜合信息平臺的形式，在大監(jiān)督辦公室設立監(jiān)督信息庫，各監(jiān)督部門將檢查過程中獲得的信息通過該信息庫，并同時獲取所需的其他監(jiān)督部門信息，避免重復檢查。通過大監(jiān)督辦公室將同級各業(yè)務部門和各監(jiān)督職能部門融為一個監(jiān)督整體，監(jiān)督結束后，各部門根據(jù)自身需要的信息完成各自的監(jiān)督評價，大監(jiān)督辦公室可以將其綜合起來進行公布和反饋，從而實現(xiàn)對被監(jiān)督部門的全面監(jiān)督和評價。

2.完善工作制度。建立和完善工作制度，是進一步規(guī)范大監(jiān)督工作機制順暢運轉的基礎和前提。可以建立聯(lián)席會議制度，建議每季召開一次大監(jiān)督聯(lián)席會議，通報各監(jiān)督部門工作情況，研究解決存在的問題；建立內控聯(lián)絡員制度，紀檢監(jiān)察、內審、人事和事后監(jiān)督各指定1名內控聯(lián)絡員，負責向大監(jiān)督辦公室報送各類監(jiān)督檢查信息；建立檢查整改情況報告制度，及時上報上級行、本級行檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；建立責任追究制度，對不認真履行大監(jiān)督職責等行為的部門及責任人進行責任追究。

（二）事后監(jiān)督的比較優(yōu)勢

在大監(jiān)督體系中，事后監(jiān)督工作“獨立性、連續(xù)性、及時性、全面性、重點性”的特點，決定了其與央行其他內控部門本質上的差異，并為其更好地發(fā)揮作用，防范資金風險創(chuàng)造了獨特的優(yōu)勢。

1.專業(yè)性強。事后監(jiān)督專門對會計、國庫、發(fā)行等業(yè)務的會計核算全過程進行監(jiān)督，監(jiān)督人員一般是熟悉法律法規(guī)、精通會計業(yè)務的人員。

2.時效性強。不同于其他內控部門的不定期、階段性監(jiān)督，事后監(jiān)督部門每日對上一工作日業(yè)務執(zhí)行及時監(jiān)督和連續(xù)跟蹤，并及時反饋問題和差錯。

3.全面監(jiān)督和重點監(jiān)督相結合。事后監(jiān)督要對核算業(yè)務實施全面監(jiān)督，而不是一般的抽查或專項檢查，在此基礎上，還要針對涉及資金風險的關鍵控制點進行嚴格審查，重點監(jiān)控資金來龍去脈，促成監(jiān)督網(wǎng)、監(jiān)督鏈和監(jiān)督點的有機結合。

三、增強事后監(jiān)督效能促進大監(jiān)督體系建設的建議

（一）科學定位職能

在當前人民銀行會計改革不斷深入，新業(yè)務、新系統(tǒng)不斷推出，風險隱患不斷增多、防范難度不斷加大的背景下，有必要強化或提升事后監(jiān)督中心的職能地位。我們認為應將其定位于“防范核算風險、保障資金安全的專門業(yè)務機構”，作為內控機制的重要組成部分，承擔組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導轄內會計監(jiān)管工作，對轄內內部會計控制及會計監(jiān)管的有效性進行評價等職責。這樣有利于提高事后監(jiān)督效力，保證監(jiān)督工作順利進行。

（二）強化風險監(jiān)督

（下轉第76頁）

（上接第66頁）

建立風險評價指標體系，統(tǒng)一風險評價標準，根據(jù)各項核算業(yè)務涉及的資金劃撥手續(xù)、業(yè)務操作的難易程度以及各崗位的職責權限、內控機制建設執(zhí)行等實際情況，再結合監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務差錯類型、存在的薄弱環(huán)節(jié)、可能存在的風險隱患等，將核算業(yè)務的基本風險劃分為首先道德風險、操作風險、管理風險、制度風險等類型，并根據(jù)風險發(fā)生的概率、風險防范的難易程度、風險所致?lián)p失大小等情況，將上述核算業(yè)務風險的具體風險事項劃分為一級風險、二級風險和三級風險。風險評定后，依據(jù)統(tǒng)一的風險評價標準對會計、國庫、發(fā)行業(yè)務日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各種差錯、問題進行識別歸類，鑒定是屬于哪類風險，并針對性地提出相應的防范措施。從而突破事后監(jiān)督的瓶頸制約。

（三）運用科技手段

一是加快監(jiān)督工作電子化進程。建議上級行盡快牽頭開發(fā)事后監(jiān)督綜合業(yè)務系統(tǒng)，采取網(wǎng)絡化監(jiān)督方式，與會計支付系統(tǒng)、國庫、發(fā)行等相關核算業(yè)務系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而提高監(jiān)督工作的技術含量和工作效率。二是利用影像信息深加工。應充分利用科技優(yōu)勢，將影像信息中的有關要素由影像信息轉化為數(shù)字信息，直接引入監(jiān)督系統(tǒng)，將采集的核算信息與轉換的數(shù)字信息進行比對，實現(xiàn)真正意義上的信息智能監(jiān)督。三是充分利用光學識別技術。將票據(jù)憑證資料通過圖像數(shù)字化技術設備輸入到計算機系統(tǒng)，然后利用光學識別技術進行識別，自動建立憑證索引，改變目前事后監(jiān)督系統(tǒng)中完全依賴監(jiān)督人員手工錄入憑證要素的現(xiàn)狀，減少目前監(jiān)督過分依賴監(jiān)督人員的業(yè)務技能、責任心、心理狀態(tài)以及工作環(huán)境等因素的不利影響。有利于將監(jiān)督人員從繁重的工作中解脫出來，從而對風險點實施重點監(jiān)督。

參考文獻：

紀檢聯(lián)絡員履職報告范文2

根據(jù)市委要求，現(xiàn)將我們財政局20__年來的履職情況簡要述職如下：

一、領導班子履職情況

20__年，在市委、市政府的正確領導下，市財政局領導班子認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨具特色“經(jīng)濟小巨人”的總體目標，團結帶領全局干部職工，強化大局意識，克服困難，積極進取，財政改革有了新進展，班子執(zhí)政能力有了新提升，圓滿完成了全年財政工作任務，有力地支持了我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

（一）積極培植財源，圓滿完成全年財政收入任務

20__年，受全球金融危機的沖擊，銅價大幅下跌，房地產(chǎn)市場低迷，對我市經(jīng)濟發(fā)展和財政增收造成了非常不利的影響。面對困難，我們正視嚴峻形勢不悲觀，抓住有利機遇不錯過，咬緊發(fā)展目標不動搖，著力從激發(fā)財政增收的內在動力入手，充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，積極培植財源，努力促進財政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元，工業(yè)發(fā)展資金200萬元，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。認真落實激勵政策。根據(jù)對縣（市、區(qū)）財政翻番、企業(yè)納稅大戶獎勵辦法，安排企業(yè)納稅大戶獎、金融機構信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎、縣（市、區(qū)）財政收入翻番獎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎等資金共計546萬元，對納稅大戶和財政收入增長較快的縣（市、區(qū)）進行獎勵。鼓勵企業(yè)多納稅，激勵縣（市、區(qū)）加快發(fā)展。強化稅收征管。加強財稅庫橫向聯(lián)系，開展稅源調查，及時把握和分析財政收支文秘雜燴網(wǎng)動態(tài)，提高收入組織工作的科學性和預見性，強化征收管理，努力做到應收盡收。

這些有力措施，進一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動力和活力。財政收入與經(jīng)濟發(fā)展同步，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個明顯特征，一是收入總量增長快。20__年全市財政總收入完成36億元，提前兩年完成市國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃所確定的目標，與20__年19.6億元相比較，基本實現(xiàn)兩年翻番。二是收入質量穩(wěn)步提高。20__年全市財政總收入占生產(chǎn)總值的比重達14.1，比上年提高了0.3個百分點，比全省平均水平高出1.5個百分點。稅收收入占財政總收入的比重達91.8，比上年提高了0.6個百分點,比全省平均水平高出7.8個百分點。全市人均財政收入超過3000元，達3276元，比上年增加683元，人均財政收入在全省設區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財政實力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財政收入11.2億元，比上年增收4億元，增長55.5。其中：經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元，增長115.1，在20__年翻了兩番多的基礎上，20__年又實現(xiàn)一年翻一番。四是縣鄉(xiāng)財政發(fā)展勢頭好。20__年貴溪市財政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣（市、區(qū)）第一位，余江縣、月湖區(qū)財政總收入跨上2億元臺階；余江縣財政總收入以84.5的增幅在全省縣（市、區(qū)）排名第二；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政異軍突起，全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦，過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，比上年增加13個，翻了一番。其中：過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，比上年增加1個。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入均超百萬元，貴溪市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。

（二）優(yōu)化支出結構，有力支持經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展

20__年，全市財政一般預算支出首次突破30億元，達32.3億元，增長33.2。比全市地方財政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級財政部門對我市轉移支付的大力支持，同時也是財政部門與有關部門密切配合，積極爭取的結果。在積極爭取上級支持，增強財政支出保障能力的同時，我們進一步強化了財政支出管理措施。一是完善預算管理，優(yōu)化財政支出結構。建立和完善一般預算標準定額體系，提高預算編制的科學性和準確性。推行綜合財政預算，逐步將所有政府財政性收入和支出納入預算統(tǒng)一管理，實現(xiàn)預算內外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預算安排時，著力優(yōu)化支出結構，努力做到四個確保。即：保工資、保運轉、保民生、保重點支出的需要。二是嚴把經(jīng)費審核關，努力做好節(jié)支文章。對各部門、單位提出有關要求增加工作經(jīng)費的報告，進行認真審核，從嚴把關，及時提出合理建議，為市委市政府當好參謀。加強市級重點工程預決算審查，審查金額6.89億元，核減投資1.71億元，核減率24.8，為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴大政府采購范圍，市直共完成采購預算金額5444萬元，實際采購4673萬元，節(jié)約資金771萬元，節(jié)約率14.2。三是加大資金監(jiān)管力度，嚴肅財經(jīng)紀律。對54個行政事業(yè)單位20__年度會計信息質量進行了檢查，積極配合紀檢監(jiān)察部門做好20項強農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作，加強社會保障、教育、政法等各項經(jīng)費跟蹤檢查，不斷規(guī)范財政資金使用管理。

通過這些措施，進一步優(yōu)化了我市財政支出結構，提高了財政資金使用績效，有力地支持了我市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個方面：一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達的80項民生指標，全市各級財政加大了民生工程投入力度，全市籌集資金2.66億元，其中市本級財政安排5400萬元，投入均超過20__年一倍以上，實現(xiàn)了更高層次的“四個全覆蓋”，讓廣大人民群眾特別是困難群眾實實在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設大框架城市的發(fā)展思路，投入1.28億元建設鷹雄大道，投入7000萬元建設龍虎山大道延伸工程，投資4300萬元對206國道天祿收費站至龍虎山景區(qū)一級 公路進行改造。三項道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場館建設。繼續(xù)投入617萬元，支持人民醫(yī)院科技樓建設并投入使用，改善了市民就醫(yī)條件，繼續(xù)投入520萬元進行公園改造，為市民休閑活動增添了新的場地。三是財政支農(nóng)投入力度進一步加大。全市財政支農(nóng)支出3.19億元，增長27.8，高于經(jīng)常性財政收入增幅，達到法定增長要求。全市212個新農(nóng)村建設試點村累計落實財政扶持資金3807萬元，新建成一批規(guī)劃合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設試點村。四是維穩(wěn)投入進一步加大。20__年，用于公安政法經(jīng)費達1.91億元，比上年增長36.1％。籌集資金2300萬元，為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題，消除了他們的后顧之憂，切實維護了社會穩(wěn)定。

（三）深化財政改革，財政管理水平不斷提升

對于20__年內實施的各項財政改革，認真制定實施方案，精心組織做好各項籌備工作，做好各項改革調研工作，及時化解改革進程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾與困難，圓滿完成了各項改革任務。一是市級財政國庫管理制度改革擴面工作進展順利。在20__年6個試點部門（13個預算單位）的基礎上，20__年將改革擴大到已編制部門預算的32個政府部門和10個黨群部門的161個預算單位。二是以契稅為龍頭房地產(chǎn)稅收一體化征管工作取得新進展。在各相關部門的支持下，實施了房地產(chǎn)稅收一體化征管。三是建立了強農(nóng)惠農(nóng)政策中涉農(nóng)補貼資金的“一卡通”制度，全面實現(xiàn)了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，健全了“一卡通”監(jiān)督機制，確保了強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。四是農(nóng)村綜合改本深入推進。農(nóng)村義務教育“普九”債務清理化解工作順利推進,取消了對國有農(nóng)場在土地承包費外由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費內由國有農(nóng)場統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅，使國有農(nóng)場農(nóng)工享受了與當?shù)剞r(nóng)民一樣不再繳納農(nóng)業(yè)稅的政策。五是積極推進“鄉(xiāng)財縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。這些改革的順利推進,進一步完善了財政工作機制,為進一步提升財政管理水平奠定了堅實基礎.

（四）加強隊伍建設，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強

班子建設和干部隊伍建設是財政事業(yè)發(fā)展的重要基礎，為了不斷適應新形勢對財政工作的新要求，增強財政干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們重點抓好四個環(huán)節(jié)。

一是抓學習培訓，著力提高思想素質和業(yè)務水平。充分發(fā)揮黨組中心組學習的帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強形勢教育、政策教育、教育和黨風廉政教育。組織全局干部職工進行“政務環(huán)境優(yōu)化年”政治理論封閉學習，邀請專家學者對全局干部職工進行宗旨教育和廉政教育，并發(fā)動全局干部深入開展“三查三看”活動，查找個人存在的主要差距和問題，認真抓好整改提高。為了提高全市財政系統(tǒng)干部職工業(yè)務水平，組織包括縣區(qū)在內70多名干部赴廈門國家會計學院學習培訓。局黨組書記、局長蔡衛(wèi)東為全局黨員和入黨積極分子上課。通過這些學習活動，全局干部職工政治信念更加堅定，宗旨意識和服務意識進一步增強。

二是抓執(zhí)行能力提升，確保市委市政府決策部署落到實處。局黨組十分重視提高班子成員和科以上干部的執(zhí)行能力，把市委市政府的重大決策部署轉化為全局干部職工的實際行動。領導班子成員積極協(xié)調協(xié)助有關部門，組織相關科室負責同志，大力做好新農(nóng)村建設、招商引資、“聯(lián)建共創(chuàng)”、“掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等各項中心工作，新農(nóng)村建設、聯(lián)建共創(chuàng)、綜合治理等十一項工作被評為市級先進單位。雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據(jù)全市領導干部會議精神，立足財政部門職能作用，做好災害財政應急保障工作，迅速啟動了《市財政應急保障預案》。市本級財政累計撥付上級救災資金564.5萬元，市本級財政追加安排救災資金405萬元，有力支持了全市各行業(yè)災后重建工作順利進行。在掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，認真落實“七加二”工作任務，明確一名班子成員、一名科長作為掛點督導聯(lián)絡員，主要領導多次帶領班子成員到掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村委會、村小組宣傳中央和省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策，檢查督導7個方面工作和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程、一大四小綠化工程和回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。按照市農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程領導小組辦公室要求，全局干部職工和機關捐款28350元，支持錦江鎮(zhèn)28個自然村衛(wèi)生清潔工程設施建設。為了貫徹落實好市委六屆五次會議精神，有效應對金融危機對我市經(jīng)濟造成的不利影響。局班子成員率相關科室同志，到園區(qū)企業(yè)開展調研，認真進行分析測算，提出“爭資金上項目，加大投入促園區(qū)發(fā)展，打造融資平臺支持企業(yè)結構調整，創(chuàng)造條件推進總部經(jīng)濟發(fā)展”等一系列具體建議和措施，切實幫助企業(yè)在困境 中求發(fā)展，拓寬在困難時期促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)財政增收的工作思路。

三是抓隊伍建設，形成團結奮進的良好氛圍。班子建設方面，堅持民生集中制，加強班子成員溝通交流。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，廣開言路，廣征博采，在班子內部形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍，充分調動了每一位班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極抓好依法行政工作。進一步規(guī)范了科學民主決策程序，規(guī)范了財政機關處理群眾行政訴求行為，制定了《市財政局行政過錯責任追究辦法》、《市財政局行政不作為、亂作為責任追究辦法》等一系列依法行政工作制度。干部隊伍建設方面，對內著力推進“五個一工程”，即“建設一個好班子，培養(yǎng)一支好隊伍，營造一個好氛圍，創(chuàng)建一個好機制，樹立一個好形象”；對外向社會鄭重作出“八項服務承諾”，即“待人熱情、政務公開、辦文快捷、責任落實、服務主動、行政依法、答復滿意、為政清廉”。精心打造“效率、溫馨”機關，講文明、愛學習、重服務、比奉獻、爭先進的新風在全局上下蔚然形成，促進了我局工作的整體推進，20__年我局在全省財政系統(tǒng)政風行風民主評議中獲得第三名，受到省財政廳獎勵表彰。

四是抓廉政建設，樹立機關清風正氣。始終堅持“兩個務必”，以自身廉潔自律的表率示范于全局干部職工。認真落實黨風廉政建設責任制，實行主要領導與班子成員、班子成員與分管科室負責人層層簽訂黨風廉政建設責任狀，形成一級抓一級，一級對一級負責的廉政責任分工，將管理業(yè)務工作與落實黨風廉政建設責任制相結合，做到一崗雙責；加強和完善財政部門內部制約機制，針對重點崗位，重要環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行相關監(jiān)督制約制度，將預防關口前移；實行政務公開，將有關政策、法規(guī)和執(zhí)行情況通過適當方式向社會公開；切實抓好由財政部門牽頭實施的部門預算，國庫集中支付，“收支兩條線”、政府集中采購、“鄉(xiāng)財縣代管”等管理制度改革，從源頭上預防和治理腐敗，保證了我市財政工作運行的廉潔高效。一年來，全局工作人員未發(fā)現(xiàn)不廉潔的人和事。

二、存在的問題和下一步改進措施

20__年，雖然我們在工作中取得了一定的成績，但對照市委、市政府的要求，與全市經(jīng)濟社會超常發(fā)展的客觀需要相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

一是財政收入結構有待優(yōu)化，抗風險能力不強。銅企業(yè)稅收占財政收入比重很大，達60以上，而且銅加工企業(yè)中初級產(chǎn)品加工企業(yè)所占份額較大。20__年9月開始暴發(fā)的全球金融危機中，由于銅價大幅下跌，很多銅加工企業(yè)生產(chǎn)受到嚴重影響，被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)，對財政收入造成極大影響。

二是財政支出結構仍不盡合理，財政資金使用效益有待進一步提高。財政專項資金分配機制有待進一步完善，支出面散，監(jiān)管困難等等。需要在今后的工作中認真總結，積極改進。

針對這些存在的問題，我們將以扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，著力創(chuàng)新財政體制機制，積極應用財政貼息、獎勵、稅收、擔保等財政政策手段管理和調控經(jīng)濟活動，大力支持銅產(chǎn)品升級換代和技術創(chuàng)新，大力支持非銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟結構調整，增強財政發(fā)展后勁，不斷提高財政收入抗風險能力，增強財政實力。大力調整和優(yōu)化財政支出結構，提倡過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出，千方百計擠出資金用于支持經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“保增長、保稅源、保工資、保運轉、保民生、保重大決策落實”的“六保”目標。

三、市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦公室履職情況