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司法所匯報材料范文1
一、強素質,提高管理和服務的能力
作為基層司法行政單位,我所負責管理__轄區近十多萬群眾的法制宣傳、法律保障、法律服務工作,與廣大人民群眾的利益息息相關。我所對提高公共管理和服務能力的重要性有著深刻的認識,始終以保護群眾的合法權益為理念,通過多種渠道,積極倡導文明誠信服務,努力提高工作人員素質,不斷增強服務意識,把我所這個青年集體建設成為善于管理、勤于服務的堅強戰斗堡壘。
1、運用正確的思想政治教育,加強青年文明號的組織建設。我所緊緊圍繞各級黨政的要求,認真學習黨的十七精神,嚴格按照全省政法系統“三大主題”教育活動的要求,扎實開展社會主義法治理念教育,組織青年黨團員開展“法律六進”活動,恪守誠信公約,履行服務承諾,恪盡職守,率先垂范,實踐“全心全意為人民服務”的根本宗旨,永葆集體的先進性。
2、建立經常性的業務學習制度,提高集體的管理和服務能力。學習是增長知識、增加才干、提高能力的法寶。我所千方百計為職工創造良好的學習氛圍,鼓勵職工通過學歷教育、自學等形式的學習,提高員工素質。一年來,我所員工有多人參加各種形式的再教育學習培訓,其中有2人取得法學本科畢業,1人法學碩士在讀。
二、抓管理,健全和規范規章制度
嚴格的制度是開展高效管理、提供優質服務的基礎和保證。我所進一步加強制度建設,積極將青年文明號建設引導到制度化、規范化的軌道上來,推動青年文明號活動地深入開展。(來源:文秘站 )
1、完善各項管理和服務內部制度。我所嚴格按照區司法局管理要求外,還對內部的各項規章制度做了徹底全面的清理,統一規范了工作規則,進一步明確了各自的工作責任制度,用制度約束工作行為,促進服務水平的提高。
2、創建優質服務的良好環境。我所推出了黨員、團員服務崗,加強各項管理制度,維護了良好的對外服務環境。同時,結合實際修訂了業務工作時限承諾、業務工作一次性告知制度、首問責任制度等,并在此基礎上著力做好服務承諾等各項制度的執行工作,自覺接受群眾監督,確保各項服務按照規定的程序和時限及時辦理,贏得廣大干部職工的擁護和好評,進一步提升司法服務的良好形象。
三、促服務,群眾的利益高于一切
服務是開展青年文明號活動的永恒主題。我所以“熱情、廉潔、高效、務實”的工作準則,把人民群眾的利益作為各項工作的落腳點,實實在在辦事,全心全意為民。
1、抓好人民調解工作,進一步規范化、法制化。
今年來,我所堅持以人民調解構筑社會治安綜合治理第一道防線,運用人民調解手段依法處理新時期人民內部矛盾,較好解決了許多“政府管不了,法院管不著,部門管不好”的社會矛盾,使人民調解成為基層民主法制建設和構建社區和諧的一個重要途徑和手段。兩所共調處各類糾紛成功率達97%,并涌現出全國優秀調解標兵汪梅、市區優秀調解員孫顯華、王國林等優秀調解員典型。對此,__街道黨委書記盧毅高度肯定__“落實‘三建’強基礎,人民調解創和諧”的主要做法。
2、落實刑釋解教人員的安置幫教工作,以政策暖人心。
為創建“和諧__”營造一個穩定和諧環境,國家 綜治委要求對20__年以來的刑釋解教人員進行大排查,要細到外出務工的單位、詳細住址、聯系電話等,司法所從春節后就開始做全面細致地調查摸底工作,為了防止出現漏洞,我們還與派出所、社區居委會聯合,下到居民組和對象戶家中,詳細了解,共排查出。并對這些刑釋解教人員全部建立了檔案,充實了幫教組織,掌握了他們的去向、從事的職業和思想狀況等。另外,為體現政府的關懷,落實國家有關政策精神,今年還與民政、工商、稅務等聯系,對符合低保條件的刑釋人員的父母或其本人落實了低保政策,并幫助刑滿釋放人員李龍飛解決了再就業,落實在城西市場賣豬肉,協助辦理了相關減免費稅的審批手續。所有受安幫對象無不感激,決心誓做新人。
3、法制宣傳教育工作不斷加強
今年,我所一是根據上級要求,認真實施“五五”普法規劃和20__年的法制宣傳教育計劃。二是舉辦社區法律知識培訓班,對轄區的普法骨干進行動員宣傳。三是將《條例》、《物權法》、《治安管理處罰法》、《勞動合同法》、《未成年人保護法》等有關法律知識制定成冊,發到每一個單位。四是結合政府中心工作開展法制宣傳,如結合文明創建開展法律進社區、進單位、進校園等。五是積極開展青少年法制教育,積極為各中小學校提供法律素材,并就預防青少年犯罪以及未成年人保護問題認真開展法制講座。1--9月份,共開展法制講座3場次,舉辦培訓班一期,發放普法資料3000份。
4、積極開展法律服務工作
__司法所與__法律服務所,只在人員分工上有所側重,但指導開展法律服務所也是日常的主要業務之一。所內要求每位法律工作者必須以服務為主,針對我轄區現在矛盾突出的特點,對難以調解的糾紛,都義務提供法律援助,目的是減少矛盾激化,促進社會穩定。今年1-9月份,我所共接待法律咨詢510余人次,訴訟案件80件,非訴訟案件10件,法律援助6件,起草各類法律文書25份,為行政機關、企事業單位擔任法律顧問10家。執業人員認真開展“三大主題”教育活動,結合“機關行政效能”建設,嚴格執法,熱情服務,無投訴及社會不良反映!
5、積極參與社會治安綜合治理工作
一是作為綜治成員單位,一直在群防群治、矛盾排查調處、案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發揮了有效的作用。二是認真落實國家安全方面的各項工作。三是主動配合綜治辦做好綜治臺帳的收集整理工作,并協助處理綜治辦的日常事務。
6、積極參與辦事處的中心工作
一是直接參與重點企業落戶和重點工程的征地拆遷工作。二是積極配合辦事處做好重點工程的協調和矛盾化解工作,使其順利開展。三是認真完成辦事處交辦的其它臨時工作。
四、展業績,優質服務開出累累碩果
司法所匯報材料范文2
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。版權所有
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
司法所匯報材料范文3
一年來,XX司法所在XX縣司法局和XX鎮黨委、政府的正確領導下,積極開展各項工作業務,使我轄區的司法行政工作有了新進展、新業績、新成效,為我鎮同步小康、提速趕超營造了良好的法制環境基礎。現將我所在2020年年度司法行政工作報告如下:
一、工作開展情況
1.強素質,注重業務學習
為提高司法所工作人員和人民調解員的工作能力和業務素質,促進對政策法規的理解,司法所堅持鉆研先進的工作經驗,通過學習,使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務,同時,積極積極參加縣局、XX鎮組織的各類培訓班,提高自身業務能力。
2.做好普法宣傳工作
我所根據上級部門要求,結合我鎮的實際情況,采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳與居民生活息息相關的法律法規知識。一年來,我所在不同時間段根據相關要求共開展了7次宣傳活動,通過向群眾發放宣傳手冊及相關法律法規宣傳材料,廣泛深入宣傳法律法規知識。
3.指導管理人民調解工作,參與調解疑難、復雜民間糾紛
司法所力爭完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調處、大排查”工作體系,努力實現“小事不出村、大事不出鄉(鎮)、矛盾不上交”的工作目標。在上半年度,我所指導各村開展矛盾糾紛大排查行動,堅持對各村每周進行一次摸排,及時了解各村(社區)發生的矛盾糾紛情況,對疑難、復雜的民間糾紛及時向分管領導匯報,防止民轉刑案件的發生。
4.努力抓好社區矯正和安置幫教工作
社區矯正和安置幫教是當前基層司法行政工作當中的兩項重點內容,這部分人的情緒是否穩定在很大程度上影響著轄區社會的安全穩定。我所根據上級文件的精神和指示,積極做好這兩項工作,做到“一人一檔”、檔案齊全,并定期對其進行調查回訪,加強教育管理,做好心理輔導,確保社區矯正對象不重不脫不漏,監管對象不再重新犯罪。現階段,我所社區矯正人員共2名、安置幫教建檔人員90余人。
5.做好日常報表上報工作
一年來,基層司法各項業務報表均通過網絡進行上報,我所按照區司法局要求,每月根據本所情況,及時收集各項數據,按時上報各類報表。
二、工作中存在的問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我縣先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步提高。
二是工作保障欠缺。司法行政工作的開展需要相關后勤保障,基層司法所受條件限制未能全面開展好相應職能工作。
三是距規范化司法所達標要求仍有差距。司法所的辦公環境一年來有一定改觀,但距離工作達標規范要求仍存在差距,仍待加強。
總之,在今后的工作中,我所一定進一步加強學習,在學習的深度和廣度上下功夫,大膽創新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個新臺階。
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一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理,我們制定了下列規章制度:1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月(20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題,
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
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【關鍵詞】社區矯正 法律監督 完善法律與監督機制
近些年,我國在構建社會主義和諧社會的時代背景下,寬嚴相濟的刑事政策在司法實踐中得到了重視和運用。在刑事處罰的輕刑化和刑罰執行的社會化、非監禁化趨勢的推動下,社區矯正逐步進入我國的司法領域。社區矯正是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,降低刑罰執行成本、提高刑罰執行效率的重要司法實踐,是完善科學化、人性化的行刑方式,是推進司法體制和工作機制改革的重要內容,也是最大限度地增加和諧因素,維護社會和諧穩定的需要。社區矯正是一項復雜的刑罰執行活動,因處于刑事訴訟活動的相對獨立領域,可能存在權力濫用及懈怠問題,對其進行法律監督具有必要性、正當性。強化法律監督,需要轉變理念,嘗試柔性監督、參與式管理、情感型司法。
一、當前社區矯正工作存在的不足
(一)觀念滯后,宣傳力度不夠,群眾認知度低。
社區矯正工作雖然從這項制度制定到試行,再到將制定《社區矯正實施辦法》進行規范,由于沒有廣泛向社會宣傳與發動,只有監管、執法等部門掌握,社區百姓根本不了解社區矯正工作的具體內容、目的、意義,不理解社區矯正工作人員的工作性質、方式、方法,特別是在實行社區矯正之前就監外執行的罪犯,之前由派出所監管,交接到司法所后,監管方式、方法發生了變化,而他們的思想還沒有轉變過來,認為以前就這樣也沒有出事,現在搞這些東西沒有實際意義。因為對社區矯正工作缺乏正確的認識,導致在社區矯正的實施過程中,很多群眾不能接受這種刑罰執行模式,在生活中不愿意與矯正對象交流接觸,疏遠他們,隔離他們,給社區矯正工作帶來許多困難。同時由于部分社區矯正工作者存在認知上的誤區,導致社區矯正手段過于單一,措施可執行性差,難以發揮社區矯正的應有作用。
(二)社區矯正制度、內容不健全。
目前雖然社區矯正工作中規定了矯正對象的電話報到、會客、思想匯報、談話教育、學習培訓、季度評審鑒定、公益勞動、請銷假制度等一系列相配套的制度, 基本涵蓋了社區矯正工作的全部內容,但這些制度落實起來缺乏切實可行的操作性,具體實施中受場地、經費、人員等因素制約,一些制度向集中學習培訓,談話教育、參加公益勞動、矯正對象的請銷假等制度開展存在困難,社區矯正的主要工作只表現在矯正對象的接收、電話或書面思想匯報、簽定協議書、談話教育及走訪調查等形式上的基本的監控,而無法實現較高矯正水平的“教育”和“矯正”矯正內容規定太籠統、可操作性太差。同時,部分矯正對象因為生計外出學習、外出務工、經商,流動性大,無固定場所,無法參加集中學習和公益性勞動,每次的電話匯報,完全是憑矯正對象自己的認識,對矯正對象所匯報的內容,司法所不可能每次都去核實,社區矯正部門又不能實施跟蹤矯正,很有可能使這一部分人成為放任脫管的狀態,失去了對矯正對象的制約和監管,致使部分社區服刑人員有令不行、有禁不止,也就難免有些矯正措施和制度形同虛設,達不到實際效果 在群眾中造成不良影響,嚴重破壞了刑罰執行的嚴肅性,這種狀況也給檢察機關履行監督職責帶來很大難度。
(三) 社區矯正工作人員不足,無經費保障機制,影響社區矯正工作的有效開展。
1.專職人員嚴重缺乏。社區矯正工作具體負責實施的主體是基層司法所,承擔社區矯正對象的日常監督管理,教育矯正和考核獎懲等工作的是鄉、鎮司法所,而司法所現行的管理體制是司法局和鄉鎮(街道)雙重管理模式,司法所工作人員除了要完成繁重的包括社區矯正工作在內的司法行政職能,同時還要參與鄉鎮的中心工作,方方面面都要顧及,最多的鄉鎮只有3人,大部分鄉鎮,只有1人,而且還都是兼職,矯正對象從接收到報到登記、監督管理、教育矯正和考核獎懲等工作流程一環緊扣一環,要完成如此系統而復雜的社區矯正工作,司法所工作人員普遍感到力不從心。自開始社區矯正工作以來,新的刑法實施以后,經法院判決被宣告緩刑罪犯會越來越多、緩刑期限 會越來越長,按目前對矯正對象的接收速度來看,在不增加人員的情況下,如僅靠司法所的1至2個人,即使不履行司法所的其他幾項職能,也很難將社區矯正工作做好,更談不上矯正的效果和質量了,司法所工作人員將無法承受如此繁重的工作壓力,導致社區矯正有些制度和內容流于形式,做虛而不實的工作。
2.社區矯正工作經費缺乏無保障。社區矯正涉及多方面的工作,需要一定的經費予以保障, 社區矯正工作人員在對矯正對象走訪和審前社會調查等活動時所產生的交通費用,以及在組織社區服刑人員學習、培訓時的資料費,和矯正對象聯系產生的通信費用等這些工作都因為資金的缺乏而成了負擔。有的時候費用都是由社區工作人員自己埋單,導致社區工作人中對這項工作缺乏主動性和積極性,盡力所為,缺乏工作的創新,制約了矯正工作的有序開展。
3.辦公場所設施簡陋。由于社區矯正經費投入有限,配套設施跟不上,開展社區矯正活動的學習、活動、培訓沒有場所,導致社區矯正工作只是簡單停留在轉接材料、建立矯正檔案等表面工作上,鄉鎮有專門的辦公室和相應的辦公設施很少,沒有活動學習的場所,還有的和鄉鎮的其它綜治部門共用一個辦公室,這在某種程度上制約了社區矯正工作向制度化,深層次的發展。
(四)社區矯正執法主體和工作主體分離,導致職責不明。
根據《刑法》的規定,被判處管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯,由公安機關負責執行和監督,所在單位或基層組織予以配合。而《中華人民共和國刑法修正案(八)》對管制、緩刑、假釋做出了“依法實行社區矯正”的重要規定。社區矯正工作主體依法對管制犯、緩刑犯、假釋犯實施監管的具體職責是什么,如何監管,法律沒有明確規定。監管監外執行罪犯工作是基層公安機關任務重要工作內容,在社區矯正立法細則出臺之前將公安機關負責的五類監外執行罪犯中的其中三類移交司法所進行雙重監管,勢必出現權責不清的現象,并且大大增加了司法成本。
(五)矯正對象合法權益保障乏力,監督觀念陳舊。
社區矯正的實施容易導致自由裁量權的濫用和社會控制網絡的擴張。當前檢察機關中,由于重刑觀念或無明確法律依據,或人員配備、經驗不足等原因,未能及時對侵犯矯正對象合法權利的現象進行監督糾正的情況仍時有發生。社區矯正中,矯正對象合法權利容易被執行機關所忽視,有時甚至對這些合法權利不依法定程序而予以侵犯或剝奪,但由于矯正對象合法權益救濟程序缺失或渠道不暢,往往得不到及時合理的救濟。社區矯正中普遍采用的公益勞動、日常獎懲等矯正措施,直接涉及矯正對象的實體性權益,往往由矯正機構和社區矯正人員操作,缺乏必要的制約,得不到社區矯正對象的認同,影響矯正工作的權威性,有待于從法律制度上予以規范和強化。
二、加強社區矯正法律監督工作的對策與建議
(一)加大宣傳力度,努力提高社會力量的參與度。
社區矯正是一項綜合性很強的工作,需要社會各方面的支持和參與,要積極通過新聞媒體、宣傳單等多種途徑,加大對社區矯正工作的正面宣傳,向人民大眾進行宣傳有關社區矯正工作的性質、內容、目的和意義發放宣傳資料,改變群眾傳統觀念和思想,爭取群眾對社區矯正工作的理解和支持,消除群眾對社區矯正對象擔憂和不安的心理,以便使社區群眾、社會團體組織進一步認識了解社區矯正工作在促進社會和諧穩定中具有的重要作用,擴大社會影響面,增強社會影響力,爭取社會各界的認同和支持,進而主動關心、支持、參與社區矯正工作。大力營造社區矯正的良好氛圍。
(二)建立健全矯正制度,規范矯正內容,改進矯正方式,豐富教育矯正手段。
一是重視教育矯正,通過多種教育形式,引導矯正對象熟悉法律法規、掌握政策形勢、知曉道德規范、掌握行為準則,使其在思想上真誠反思悔過,行動上老實服刑認罪。二是重視心理矯正。根據矯正對象心理需求,結合其犯罪歷史、犯罪原因、心理類型、心理特點、現實表現等制定心理矯正個體方案,研究心理矯正執行預案,實施心理矯正。三是社會公益勞動矯正。根據矯正對象年齡和身體狀況,靈活采取多種公益勞動形式;根據矯正對象職業狀況,具體確定公益勞動時間、程度和方式;根據矯正對象技能狀況,合理安排公益勞動性質、類型和強度。四是制度矯正。根據服刑情況,建立和完善登記、走訪,考勤、參加公益勞動、思想匯報、以及問責、考核評議、聯系會議,思想教育等制度,以保證矯正的效果和質量。
(三)進一步加強社區矯正工作者隊伍建設,有效地整合矯正工作力量,保障經費投入,確保社區矯正工作有效開展。
要對社區矯正工作者開展經常性的培訓,不斷提高他們的法律政策水平、專業知識和從事矯正工作的能力。要充實和加強基層司法所隊伍,切實增加司法所專職工作人員,統一服裝,掛牌上崗、持證上崗。開展社區矯正工作,鄉鎮切實建立以司法所具體實施,派出所等相關部門密切配合,村委會(社區)為骨干,具有社會責任感和正義感、自愿為社區矯正工作提供無償服務的社區矯正志愿者為補充的社區矯正工作隊伍網絡。鄉鎮應聘用和配備社區矯正專職工作者,負責做好對社區服刑人員的監督管理、教育、檔案資料的收集管理等日常工作。在村委會(社區)組織調解主任、民兵連長等具有一定法律政策水平的社區矯正志愿者,對矯正對象實行跟蹤監督管理和情況收集反饋等相關工作,要加強對社區矯正工作人員的培訓力度,應當進行必要的指導,使他們具有能夠履行相應職責的能力。要切實保障經費投入,將社區矯正工作人員經費、行政運行經費、辦案業務經費、業務裝備經費等納入財政預算,并真正落到實處。加大對社區矯正工作者培訓力度,建立高素質的社區矯正工作者隊伍,社區矯正第一線工作人員的素質必須得到切實保證。
(四)盡快建立和完善社區矯正相應的法律、法規,完善監督工作機制,確保社區矯正質量。
1.社區矯正工作寫入刑法后,對社區矯正的法律性質、適用范圍、監督管理措施、保障體系、以及對社區矯正的機構設置、矯正的內容、矯正的程序、各部門的權力義務、法律責任等都要有明確而詳細的規定,還需進一步完善行刑機構設置,明確司法行政機關作為刑罰執行主體的資格,賦予其全面行使刑罰執行權的職責和權力,還要賦予基層司法所工作人員必要的行政強制執行權, 社區矯正的工作對象是罪犯,開展社區矯正工作也是一種執法行為,作為具體從事社區矯正工作的司法所工作人員,應當著制式服裝、持證上崗,對矯正對象脫管、漏管或違法對抗時,可以行使必要的強制管理手段,才能彰顯法律的嚴肅性,也才更有利于社區矯正工作的有效開展。
司法所匯報材料范文6
一、社區矯正工作步驟
(一)籌備階段(20*年7月—8月)
按照上級要求完成對我鄉社區矯正對象的排摸、實施方案的擬定和開展宣傳活動等工作。
(二)啟動階段(20*年9月—10月)
建立鄉社區矯正組織;制定我鄉社區矯正工作意見和實施方案;召開鄉社區矯正工作動員大會,組織社區矯正機構工作人員到其他鄉鎮參觀學習。
(三)全面實施階段(20*年11月—20*年5月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度;指導、督促全鄉各村遵守有關部門工作程序和制度,協調解決工作中遇到的困難和問題,保證社區矯正工作順利進行。
(四)總體提高階段(20*年6月)
總結一年來社區矯正工作開展情況;分析具體工作中出現的困難和問題;探索社區矯正工作的有效途徑和方法,為全市社區矯正工作的順利開展提供經驗和做法。
二、社區矯正工作基本流程
(一)社區矯正的銜接。
1、市公安局應當分別于今年10月底前,對已經在社區服刑的社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本,按照要求統一集中向市司法局提供。相關材料不齊全的,市公安局應當設法予以補齊,市司法局應當積極予以配合。市司法局在接收相關材料時,應認真核對、簽收,并及時送達各鄉鎮司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、市人民法院對執行地在本市的刑事被告人,判處管制、單獨判剝奪政治權利或宣告緩刑、決定暫予監外執行的,應當對社區矯正對象進行接受社區矯正相關教育,并責令其填寫接受社區矯正保證書。同時應當在宣判、宣告之日起7日內,將生效的相關法律文書及材料抄送執行地的社區矯正組織。其中判決書、暫予監外執行決定書分別抄送市公安局和市司法局,執行通知書、結案登記表、接受社區矯正保證書抄送市公安局。
3、市人民法院收到關于社區矯正對象的減刑、假釋、撤消緩刑收監執行、撤消假釋收監執行、撤消監外執行收監執行的建議書后,應當及時組成合議庭進行審理,并在做出裁(決)定之日起7日內,將裁(決)定書抄送提請機關。對社區矯正組織提請的延長矯正對象監外執行期限的建議書后,也應當及時進行核查、作出決定,并在作出決定之日起7日內,將決定書抄送提請機關。
4、對于市人民法院單獨抄送市公安局的社區矯正對象執行通知書、結案登記表和接受社區矯正保證書,市公安局應當在收到上述相關法律文書之日起5日內,將社區矯正對象執行通知書、結案登記表和接受社區矯正保證書的復印件抄送市司法局。
5、市司法局、市公安局收到市人民法院、監獄管理機關和市看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后,應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。
6、社區矯正對象回社區報到時,應當先到司法所辦理社區矯正登記手續,并持司法所出具的報到登記等相關證明材料到公安派出所辦理相關手續。司法所工作人員和公安派出所民警應立即對回社區報到的矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區矯正對象在社區矯正其間必須遵守的相關規定。對未到司法所辦理社區矯正登記手續的,公安機關應當責令其及時到司法所辦理社區矯正登記手續,并在3日內將有關情況通報司法所。
(二)社區矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、思想動態、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案,建立監督考察小組,落實日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽定監督管理協議,明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽定監督管理協議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則,組織、督促有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合,以個別教育為住的原則,定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動,充分運用社會資源,配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形式等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間不少于每月1次,每次不少于2小時。鄉政府應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織開展社區矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能,組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案,進行心理咨詢輔導,矯正其不良心理和行為。
6、市司法局應當協調教育部門并督促未成年人且沒有完成國家規定義務教育的社區矯正對象的法定監護人,為該社區矯正對象安排適當的學校完成國家規定義務教育內容。
7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況,每季對其進行一次考評,每年進行一次年度綜合考評,有關情況填入《社區矯正對象年(季)度考核表》,存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正其間的改造表現,按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定,對社區矯正對象進行考核,并根據考核情況呈報和實施獎懲,對社區矯正對象實施分類管理和分級處遇。
(三)社區矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿30日前,司法所應督促其作出書面總結,并召開由相關社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會,對其社區矯正情況進行評議,根據評議結果作出書面鑒定,并將有關材料上報戶籍地司法局和市公安局審核。市司法局和市公安局審核無誤的,由市公安局簽發《緩刑期滿通知書》,《解除管制通知書》并通報原判決(裁定)的人民法院、人民檢察院以及原執行的監獄、看守所、拘役所。
2、社區矯正對象矯正期滿,司法所應會同公安派出所向其本人宣布,并發給《緩刑期滿通知書》、《假釋考驗期滿通知書》、《恢復政治權利通知書》、《解除管制通知書》。同時,向其所在地的村組織和單位通報有關情況。
3、暫予監外執行的社區矯正對象服刑期滿時,由原批準(執行)機關辦理釋放手續。暫予監外執行條件消失后,司法所應當會同公安機關及時通報原批準(執行)機關,以及同級人民檢察院。刑期未滿的,按規定予以收監。
4、依照法律和有關規定,被收監執行或在社區矯正其間重新犯罪的社區矯正對象,自羈押之日起自然解除社區矯正。
三、社區矯正工作制度
(一)組織制度。鄉司法所建立以政法分管領導為組長的領導小組,領導小組下設辦公室,對本轄區社區矯正日常工作進行指導;全鄉各村居建立以村雙委負責人為站長的社區矯正工作站,協助鄉社區矯正工作人員對本村居社區矯正對象進行管理。
(二)例會制度。鄉社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會,傳達上級社區矯正工作的指示精神,研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案,聽取有關部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,研究解決試點工作中遇到的重大問題。
(三)請示報告制度。鄉社區矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現的重大問題應及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息,也應及時逐級報送。
(四)建檔統計制度。司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。司法所要和市司法局建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(五)業務培訓制度。鄉社區矯正組織要建立社區矯正工作者的學習培訓制度,采取多種形式對專業社區矯正工作者和志愿者進行業務培訓,確保社區矯正工作的質量。
(六)獎懲考核制度。社區矯正工作將列入市政府對鄉社區矯正組織和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內容,對工作中涌現出來的先進事跡及時予以表彰獎勵,對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的責任。
四、社區矯正工作的監督
(一)社區矯正工作接受人民檢察院的監督。社區矯正工作機構應當為檢查機關的法律監督工作提供便利,加強與檢察機關溝通、聯系和相互配合。
(二)紀檢監察部門發現有關部單位或者社區矯正工作人員疏于職責造成嚴重后果或者違反規定侵犯社區矯正對象合法權益的,可以建議有關部門或者按照有關規定給予該單位直接責任人員以行政或紀律處分,也可以建議司法機關依法追究相關人員的刑事責任。