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新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展范文1
（一）農(nóng)村金融服務(wù)的客戶需求特征
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、多元化和產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，xx市農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品企業(yè)對信貸資金的需求量越來越大，各層次的農(nóng)村客戶的金融服務(wù)需求滿足情況也存在差異。
1、以消費型為特征的小額資金需求滿足度較高。主要表現(xiàn)為廣大農(nóng)民由于蓋房、看病、婚喪、子女教育等需求向農(nóng)村信用社借貸，這類消費型資金需求額度一般為幾百元到幾千元，農(nóng)村信用社普遍能滿足農(nóng)戶的需求。
2、以維持簡單農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)而形成的資金需求基本可以滿足。表現(xiàn)為農(nóng)戶因發(fā)展簡單農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)而需要向信用社借貸資金購買農(nóng)具、種籽、肥料、農(nóng)藥等等。這類貸款需求面廣，需求的資金額度一般為幾千元到上萬元不等，xx市農(nóng)村信用社受支農(nóng)再貸款帶動，對此類需求支持力度也較強。
3、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)而形成的資金需求滿足度較低。如各類種植、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖大戶和其它農(nóng)業(yè)企業(yè)組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中，由于自籌資金不足或流動資金緊缺而向農(nóng)村信用社申請貸款扶持。這類客戶需求資金較大，但農(nóng)村信用社滿足程度較小。
（二）農(nóng)村金融服務(wù)供給結(jié)構(gòu)及現(xiàn)狀
1、農(nóng)信社成為農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍。截止2006年末，xx市有農(nóng)戶xxxxx戶，有貸款需求的農(nóng)戶xxxxx戶，得到貸款的農(nóng)戶xxxxx戶，占貸款需求農(nóng)戶的66.5％。全市農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額和年累計發(fā)生額分別為xxx億元和xxx億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款余額和年累計發(fā)生額的比例分別為79.2％和67.6％。
2、農(nóng)村貸款執(zhí)行利率上浮幅度較大。據(jù)了解，農(nóng)信社由于考慮抗風(fēng)險因素能力、經(jīng)營效益、市場競爭等因素，目前對農(nóng)業(yè)及農(nóng)戶貸款利率一般執(zhí)行上浮80%-100%。較高的利率浮動一方面有利于彌補農(nóng)村信用社貸款運行成本偏高的不足，另一方面加大了農(nóng)民的實際負(fù)擔(dān)。
3、農(nóng)村貸款額小面廣，種類單一。經(jīng)了解，xx市農(nóng)信社發(fā)放的“三農(nóng)”貸款種類較為單一，多為農(nóng)戶擔(dān)保貸款，農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款等其他形式的貸款，數(shù)額較大的農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放較少，由于貸款額小面廣，無法滿足上規(guī)模的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的資金需要。
（三）影響農(nóng)村金融服務(wù)支持新農(nóng)村建設(shè)的因素
1、農(nóng)村金融服務(wù)體系不完善，整體功能不強。表現(xiàn)在：一是政策性銀行功能弱化，商業(yè)銀行功能缺位，農(nóng)村信用社等合作性金融機(jī)構(gòu)整體實力不強。二是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)運行機(jī)制尚不靈活。
2、防災(zāi)抗害保險體系尚未健全完善，抗自然災(zāi)害能力脆弱。自2004年以來，xx市相繼發(fā)生了長期干旱、霜凍、局部區(qū)域凍雹以及檢疫性蟲害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。2005年度全市耕地受災(zāi)面積約xxxx公頃，年底農(nóng)作物減產(chǎn)約在3成左右，直接經(jīng)濟(jì)損失約xxxx萬元，其中有農(nóng)業(yè)保險補償?shù)膬H為2％。
3、農(nóng)村教育信貸投放空白，農(nóng)民受教育的權(quán)益很不平等。目前，xx市農(nóng)民受教育程度還很低，教育信貸投放也處于空白階段。一是農(nóng)民教育資源低，且沒有教育資源信貸支持。一方面，農(nóng)民教育資源的數(shù)量明顯偏低。另一方面，農(nóng)民占有教育資源的質(zhì)量明顯偏低。農(nóng)村學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備以及教學(xué)水平都難以與城鎮(zhèn)相比，不少農(nóng)村中小學(xué)的音樂、體育、美術(shù)、外語、計算機(jī)教師嚴(yán)重缺乏，有的甚至無專業(yè)教師，無法開課，不少農(nóng)村中小學(xué)的音、體、美以及計算機(jī)設(shè)備設(shè)施匱乏，圖書少而陳舊。二是農(nóng)民子女享受教育的成本高，且沒有助學(xué)貸款支持，只能以農(nóng)戶貸款填補。
4、農(nóng)村社會資金“抽走”多、“反哺”少，農(nóng)村信貸投放后勁乏力。首先是國有商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)的撤并和職能調(diào)整，從1997年起對縣級機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)限上收，使相當(dāng)部分縣級以下機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu)，使本來就原始積累不足、缺乏資金的部分農(nóng)村社會資金直接被抽走倒流投入城市，在不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。其次是定位“只吸收存款不發(fā)放貸款”的郵政儲蓄，以其郵政代辦點遍布鄉(xiāng)村和辦理郵政匯款的優(yōu)勢，將農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品的資金和外出打工人員匯回的資金，最大限度地吸收逐級上劃轉(zhuǎn)存人民銀行。
5、農(nóng)村信貸資金流向和結(jié)構(gòu)不合理，無法切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是貸款種類單一，多為農(nóng)戶擔(dān)保貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款；二是農(nóng)戶貸款利率偏高;三是貸款期限不盡合理，貸款期限時間最長不超過一年，沒有中長期貸款，這與很多養(yǎng)殖業(yè)、種植行業(yè)的生產(chǎn)周期不匹配。貸款到期后，農(nóng)民不得不借民間資金還貸，或因無法按時還貸而必須擔(dān)負(fù)更高的利息費用，既影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)，又增加了貸款成本，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收；四是貸款額小面廣，覆蓋率大，但對規(guī)模化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的資金需求相對不足。
6、農(nóng)村組織貸款、消費信貸結(jié)構(gòu)的缺陷，制約了農(nóng)村就業(yè)形勢改善和精神文明建設(shè)。
一方面,xx市種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農(nóng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)貸款的投放力度較小，滿足程度不高。因此，信貸投放總量不足、信貸結(jié)構(gòu)的缺陷影響了農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，繼而影響了農(nóng)民企業(yè)就業(yè)形勢的改善。
另一方面，xx市農(nóng)業(yè)人口占全市人口的32.8％，但其消費信貸余額僅占全市消費信貸的2％，而農(nóng)村精神文化產(chǎn)品信貸投放至今尚屬空白。農(nóng)民的精神權(quán)益則更為缺失。
7、金融服務(wù)落后，進(jìn)一步制約了新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)算渠道不暢，農(nóng)村異地匯款結(jié)算難。隨著國有商業(yè)銀行網(wǎng)點紛紛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤離，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留的郵政儲蓄和農(nóng)村信用社只具有同城、同地匯兌結(jié)算功能，而不具備跨市、縣特別是跨省等異地匯兌結(jié)算功能，這就為農(nóng)產(chǎn)品的大量外銷，在資金結(jié)算上設(shè)置了障礙，影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。一些農(nóng)民懊喪地說，現(xiàn)在農(nóng)村水路通了、電路通了、公路通了、廣播電視通了，而資金匯路卻不通了。
二、問題的提出
xx市位于xx省東南部高寒山岳地帶，全市平均海拔高度在xxx米之間，全市農(nóng)村人口xxx萬人，占全市人口的33.3％，全市農(nóng)村總戶數(shù)xxx萬戶，農(nóng)村勞動力xx萬人。全市耕地總面積xxxx平方公里，農(nóng)村人均占有耕地面積0.148公頃，僅為全省平均水平的1/6。2006年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)xxx億元，占全市g(shù)dp的24.1％，是全省平均水平的21％；糧食總產(chǎn)量xxx萬噸，年均增長4.8％，比全省平均水平低4.1個百分點；農(nóng)民現(xiàn)金收入為xxxx元，年均增長6.2％，分別比全省平均水平少435元和低1.8個百分點。
目前，xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、農(nóng)民增收困難、農(nóng)民生活環(huán)境較差、受教育水平低”等諸多問題，其中也集中反映了金融服務(wù)能力不足、結(jié)構(gòu)差異較大等深層次問題。雖然目前xx市農(nóng)村有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄以及其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，但是，隨著金融體制改革的深入，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)越來越注重效益，而由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無利可圖，還可能帶來金融風(fēng)險，金融業(yè)因此對農(nóng)業(yè)服務(wù)力度不足，已成為新農(nóng)村建設(shè)、徹底解決“三農(nóng)”問題的一大制約因素，這個問題不解決好，將影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、加強金融支持力度促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的措施和建議
（一）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險發(fā)展意識。一是現(xiàn)階段開展農(nóng)業(yè)保險應(yīng)逐步建立多層次體系、多渠道支持、多主體經(jīng)營的符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)保險制度；立足于政策扶持，商業(yè)運作的經(jīng)營原則；實行農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式多元化，因地制宜地選擇確定經(jīng)營模式。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)保險市場，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實踐。根據(jù)“先起步、后完善，先試點、后推廣”的原則，在全市范圍內(nèi)逐步依靠政府支持，開展保險公司與政府聯(lián)辦、為政府代辦以及保險公司自營等多種形式的農(nóng)業(yè)保險試點工作。人民銀行應(yīng)牽頭聯(lián)合政府及保險部門，著手研究制定政策性農(nóng)業(yè)保險鼓勵支持政策，建立政策性農(nóng)業(yè)保險保障的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)目錄，共同組成農(nóng)業(yè)保險試點工作小組，保證農(nóng)業(yè)保險實踐工作順利開展。
（二）全面推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，加快健全多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、平等競爭的農(nóng)村金融體系。
1、將完善郵政儲蓄制度與建立有效的農(nóng)村資金回流機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來。一是改變郵政儲蓄的“大儲蓄所”的經(jīng)營機(jī)制，加強信貸投放的激勵機(jī)制。二是擴(kuò)大人民銀行對農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的再貸款支持制度，增強再貸款帶動效應(yīng)，借此促進(jìn)郵政儲蓄存款回流農(nóng)村。
2、適應(yīng)糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，重新整合政策性金融業(yè)務(wù)，調(diào)整其業(yè)務(wù)載體。健全農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融功能，放寬其經(jīng)營范圍，將產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的收購資金納入農(nóng)發(fā)行的支持范圍。
3、制定政策，鼓勵并要求商業(yè)銀行將在農(nóng)村吸收的資金更多地用于農(nóng)村。一是要求在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點的商業(yè)銀行，包括郵政儲蓄抽出一定比例資金支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是適當(dāng)下放商業(yè)銀行貸款審批、發(fā)放權(quán)限，在保證資金安全的基礎(chǔ)上適度支持規(guī)模化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是商業(yè)銀行應(yīng)改變作風(fēng)，增強為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，積極開發(fā)農(nóng)村的信貸品種，拓寬新農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。
4、堅持農(nóng)村金融立足于為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的經(jīng)營方向，不斷提高金融服務(wù)水平。不斷增加助學(xué)貸款、消費信貸、異地匯兌等服務(wù)品種，改進(jìn)貸款規(guī)程，簡化貸款手續(xù)，對貸款期限的確定堅持宜長即長、宜短即短的原則，靈活掌握，合理確定，有意識加大弱勢群體的貸款，幫助弱勢群體致富。
5、研究制定有關(guān)財政貼息政策，切實減輕農(nóng)民貸款利息高、負(fù)擔(dān)重的問題。堅持扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，農(nóng)民擔(dān)負(fù)的農(nóng)業(yè)貸款利息盡可能按人民銀行基準(zhǔn)利率執(zhí)行，對支持新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村信用社即可繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行貸款利率的上浮政策，利息差額由財政部門來彌補。這樣既可減輕農(nóng)民貸款利息的負(fù)擔(dān)，有利于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，又可以支持農(nóng)村信用社的可持續(xù)性發(fā)展。
6、建立和完善農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，規(guī)避農(nóng)村金融風(fēng)險。一是政府出資建立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極拓展符合農(nóng)村特點的擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)民貸款抵押、擔(dān)保難問題。二是建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金，由政府、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)戶等方出資，切實解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保難的實際情況。二是鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。三是發(fā)展農(nóng)村互助擔(dān)保組織。四是強化縣鄉(xiāng)信用的綜合治理，切實改善社會信用，共同維護(hù)金融債權(quán)，提高農(nóng)民信用意識，同時依法打擊惡意逃廢債務(wù)的行為。
（三）積極調(diào)整農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是加強金融中介服務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，使農(nóng)村剩余勞動力向農(nóng)業(yè)外轉(zhuǎn)移，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)；二是加大金融支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展力度，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展范文2
一、培養(yǎng)新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵
新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民教育的關(guān)系，簡單地說，就是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強對農(nóng)民的教育、培育新型農(nóng)民。這是因為：廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的主體，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，而沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有整個國家的現(xiàn)代化。所以從這個意義上講，農(nóng)民素質(zhì)提高的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，從而也決定著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)。正因為如此，總理曾明確指出，我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。所以要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培育新型農(nóng)民，盡快培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊伍，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來，堅定不移地走科教興農(nóng)、人才強農(nóng)之路。
從當(dāng)前我國農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的形勢看，也迫切需要加大農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國農(nóng)村人口中初中及初中以上文化程度的人數(shù)僅占39.1％，遠(yuǎn)低于城市人口占65.4％的水平。全國4.8億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度的只占13％，而初中的占49％，小學(xué)及以下文化程度的占38％。可見，當(dāng)前我國農(nóng)民受教育的年限的確較短，整體素質(zhì)不高，亟需加大教育和培訓(xùn)力度。農(nóng)民素質(zhì)低不僅難以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而且也影響農(nóng)民增收、影響農(nóng)民生活水平的提高。所以說，按照黨的十六屆五中全會的要求，“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”，這既是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，又是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，要有一批懂市場、會經(jīng)營的農(nóng)民能人和一批會運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才。從城市統(tǒng)籌發(fā)展的需要出發(fā)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)民要融入市民行列，成為城鎮(zhèn)和城市的居住主體，必須具備現(xiàn)代市民的意識，適應(yīng)現(xiàn)代城市、城鎮(zhèn)的文明要求和生活節(jié)奏。從一定程度上說，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。因此說，培養(yǎng)新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。各級政府必須采取切實有效的措施，盡快從以下三方面加強農(nóng)民教育、提高農(nóng)民素質(zhì)，造就一代新型農(nóng)民：一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；二是加強農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；三是加強農(nóng)民思想道德教育，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)。
總之，培養(yǎng)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效之策，是建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是從根本上解決三農(nóng)問題的根本措施。從當(dāng)前農(nóng)村實際出發(fā)，最緊迫的是要建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，加強對農(nóng)民的科技知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。鑒于農(nóng)民科技培訓(xùn)是一項公共事業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大財政投入，把農(nóng)民科技培訓(xùn)工作放在農(nóng)村工作的重要位置。因此，大力發(fā)展農(nóng)民教育、盡快提高廣大農(nóng)民科技素質(zhì)、培育新型農(nóng)民是各級政府的重要職責(zé)。
二、農(nóng)廣校符合國情、農(nóng)情、民情，已發(fā)展成為培養(yǎng)新農(nóng)民的主渠道
農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡稱農(nóng)廣校）是由各級政府的各有關(guān)部門聯(lián)合舉辦的多形式、多層次、多功能的農(nóng)民教育培訓(xùn)學(xué)校，是覆蓋廣大農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系，是我國重要的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地。自成立以來，開展了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部培訓(xùn)、中等職業(yè)教育、中專后繼續(xù)教育和合作高等教育；已經(jīng)形成相對完整的五級辦學(xué)體系，開設(shè)種植類、養(yǎng)殖類、工程類、經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)類中等專業(yè)100多個，教學(xué)班延伸到鄉(xiāng)村，擁有12000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)班，成為覆蓋全國農(nóng)村運用遠(yuǎn)程教育手段從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的專門學(xué)校。運用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等手段，采用文字教材、音像教材、計算機(jī)課件、報刊、雜志等媒體，通過遠(yuǎn)程教育、面授輔導(dǎo)和生產(chǎn)實踐，把科學(xué)文化技術(shù)傳到千家萬戶和田間地頭。25年來，為全國農(nóng)村培養(yǎng)了400多萬中等以上職業(yè)技術(shù)人才，開展多種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)已超過一億人次，為提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
農(nóng)廣校由多部門聯(lián)合舉辦，有利于發(fā)揮各部門的作用，利用各部門的政策和資源優(yōu)勢，形成辦好農(nóng)廣校的合力，依靠重組現(xiàn)有教育資源，采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)手段和統(tǒng)一的教學(xué)服務(wù)，教育成本低，政府辦得起，農(nóng)民學(xué)得起；通過五級辦學(xué)體系和廣播、電視等媒體，將課堂搬到了田間地頭和農(nóng)民的家里，學(xué)員可以不離鄉(xiāng)、不離崗，既不影響工作和生活，又能節(jié)省開支，以最便利和經(jīng)濟(jì)的途徑獲得知識、技術(shù)和能力，且打破了時空限制，其容量是其他任何學(xué)校無法比擬的。我國農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育資源嚴(yán)重短缺，使很多人失去了接收教育的機(jī)會，農(nóng)廣校通過重組教育資源，為廣大農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，科技發(fā)展關(guān)鍵在教育。在一個文盲充斥的國家里，是不會實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的，知識的積累和技術(shù)進(jìn)步的源泉是教育。要破解“三農(nóng)”難題，必須要得到掌握較多較高實用技術(shù)的農(nóng)民來支撐。據(jù)統(tǒng)計，在我國現(xiàn)有農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20％，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的只占3.4％，接受過中等技術(shù)教育培訓(xùn)的僅占0.13％，而沒有接受過技術(shù)教育培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4％，在農(nóng)村中15－40歲的青壯年文盲半文盲有7200萬人，小學(xué)文化程度2.07億人，初中1.13億人，高中和中專0.33億人，大專以上僅36萬人。
我國農(nóng)村青年同齡人中僅有5％左右能夠進(jìn)入普通高、中等院校學(xué)習(xí)，每年農(nóng)村有1200萬小學(xué)、初中、高中畢業(yè)生沒有進(jìn)入上一級學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會，大量的青壯年農(nóng)民沒有接受職業(yè)技術(shù)教育，回到農(nóng)村不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國的實際情況是人口多、底子薄。中國以占世界1％多一點的教育經(jīng)費，支撐著占世界20％的教育人口。全國農(nóng)村每年不能進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的小學(xué)、初中、高中畢業(yè)生，直接回到農(nóng)村，加入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動力大軍。每年解決這1200萬年輕一代農(nóng)業(yè)人口的后續(xù)教育和培訓(xùn)問題，是農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的一大熱點和難點。同時，更重要的是面對量大面廣的億萬農(nóng)民的教育培訓(xùn)，壓力非常大。另外，中國農(nóng)村幅員遼闊，地形復(fù)雜，人口居住分散，交通不便；加之中國廣大農(nóng)民仍然不富余，經(jīng)濟(jì)收入有限，這就是我們目前的國情、農(nóng)情和民情。因此，要實現(xiàn)農(nóng)民教育的“跨越式”發(fā)展，就必須充分發(fā)揮農(nóng)廣校所具有的覆蓋面廣、快捷便利、成本較低、學(xué)用結(jié)合、資源共享、機(jī)會均等、開放教育、技術(shù)先進(jìn)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)教育的明顯優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，這是我國現(xiàn)階段的一個具有長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的選擇問題。
值得關(guān)注的是，農(nóng)民教育已引起全黨、全社會的高度重視。經(jīng)過多年的努力，初步建立了農(nóng)民科技教育體系，農(nóng)廣校已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主力軍，已經(jīng)成為農(nóng)民科技教育的重要陣地，已經(jīng)成為培養(yǎng)新農(nóng)民的主渠道。以農(nóng)廣校為主體的農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是我國農(nóng)村教育的重要寶貴資源。農(nóng)廣校辦學(xué)25年來為我國培養(yǎng)了大批適應(yīng)性人才，在科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施中發(fā)揮了不可替代的重要作用。實踐證明，采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育符合中國農(nóng)村實際情況、符合農(nóng)民需要。從我國農(nóng)村人口多、底子薄、農(nóng)民受教育程度不高的基本國情出發(fā)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是解決“大國辦大教育”、“窮國辦大教育”的有效手段和重要途徑。所以說，農(nóng)廣校的舉辦，是由我國現(xiàn)實的國情、農(nóng)情和民情所決定的，農(nóng)廣校的發(fā)展，是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的歷史發(fā)展趨勢所決定的。培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村離不開農(nóng)廣校，農(nóng)廣校在培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村中是大有作為、前景廣闊的。
三、農(nóng)廣校肩負(fù)培養(yǎng)新農(nóng)民的重大歷史使命，要積極為建設(shè)新農(nóng)村做出新的更大貢獻(xiàn)
黨的十六屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主”的要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。也提出了培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)的新任務(wù)和新要求。為“十一五”和今后的農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展指明了方向。把新農(nóng)民定位在“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展和進(jìn)步。有文化要求農(nóng)民具備良好的文化基礎(chǔ)，具有先進(jìn)的思想觀念、良好的道德風(fēng)尚和科學(xué)健康的生活方式，并要知法守法、崇尚科學(xué)、勤勞致富；懂技術(shù)要求農(nóng)民具有較高的科技素質(zhì)，至少要熟練掌握一至多項從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)的技能和技巧，實現(xiàn)科學(xué)種田、養(yǎng)殖和從事其他生產(chǎn)活動；會經(jīng)營要求農(nóng)民應(yīng)具有一定的經(jīng)營和管理水平，能夠合理組織配置家庭的人力、財力、物力以及土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場經(jīng)營活動，獲得經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)就缺乏根本支撐。
只有培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的新型農(nóng)民隊伍，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造潛力，形成持續(xù)推動新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來，才能將新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步地向前推進(jìn)。因為培養(yǎng)新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵，所以回良玉副總理在中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校成立25周年的賀信中指出，全國農(nóng)廣校作為我國重要的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中，肩負(fù)著重大使命。希望農(nóng)廣校要以培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村為己任，加快開發(fā)農(nóng)村人力資源，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。因此，全國各級農(nóng)廣校必須認(rèn)真落實回良玉副總理的指示精神，增強歷史責(zé)任感，肩負(fù)起時代賦予的光榮使命，在今后的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)實踐中，要緊緊圍繞“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村”這個中心任務(wù)，更加扎實有效地做好各項工作。
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展范文3
一、近年來我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成就
近年來，在縣委和政府的重視下，我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項重要工作來抓，根據(jù)省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求，我縣重點開展了“334示范工程”，在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、“村村通”工程和其它社會服務(wù)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，取得了可喜的成果。
——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個，示范村30個，示范村莊42個，其中縣級示范村莊28個。到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務(wù)。縣級示范村莊整治建設(shè)共投入資金926.1萬元,通過一年建設(shè),示范村莊道路全面硬化，污水溝塘全面治理，垃圾柴草全部集中處理，戶戶飲上安全水，家家用上衛(wèi)生廁所。連戶水泥路通戶率達(dá)到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長期管理機(jī)制逐步落實。
——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)組織、村實施”的模式，以圩區(qū)堤防加固、小水庫除險加固等為重點，增強了全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)保豐收保安全能力。對王渡三站工程、舒廬干渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農(nóng)村飲用水安全等工程總投資達(dá)2404萬元，目前這些項目正在積極實施之中。同時，我縣通過積極爭取，*-2009年間將有49座小型水庫獲得每座40萬元國家和省定額專項資金補助，共計1960萬元。
——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自2006年正式啟動以來，一直進(jìn)展順利。截至目前，全縣已完成投資6800多萬元，動工工程419公里，澆筑混凝土320多公里，還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣100%的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路，已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。在今年的六個渡改橋項目中，南河橋已建成通車，牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。白立河等渡改橋工程已經(jīng)完成地質(zhì)鉆探進(jìn)入招標(biāo)階段。同大、白湖、柯坦農(nóng)村客運站已建成并投入使用。
——農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。“十五”期間，廬江縣農(nóng)村電網(wǎng)得到了長足的發(fā)展，境內(nèi)現(xiàn)有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所10座,總?cè)萘?07400千伏安。其中在農(nóng)村電網(wǎng)實施的“戶戶通電”工程，共投資28萬元,解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)未通電農(nóng)戶達(dá)388戶,基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。這一工程重點解決了歷史上遺留的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配電設(shè)施陳舊和安全性差的問題，使電網(wǎng)的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質(zhì)量明顯改善。在農(nóng)村實施的電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。
——社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主要有以下兩方面：一是農(nóng)村通訊事業(yè)迅速發(fā)展。農(nóng)村固定電話用戶已達(dá)到17萬，寬帶用戶約有4000戶，從98年開始實施的村通工程，現(xiàn)已逐步向自然村覆蓋；同時農(nóng)村的移動通信事業(yè)也有了長足發(fā)展，通信基站已達(dá)90座，通信光纜桿線400余公里，全縣移動通信基本達(dá)到無縫覆蓋。二是廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。全縣17個鎮(zhèn)都有調(diào)頻電臺，231個村（社區(qū)）中180個有廣播室。17個鎮(zhèn)的行政村基本通有線電視，全縣有線、無線的覆蓋率已達(dá)到45%，縣內(nèi)基本無盲點。樂橋、郭河、同大等鎮(zhèn)利用民間投資有線電視已基本通到村。
二、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題
雖然我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、投入不足，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展。盡管中央、省、市都加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，投資額度顯著增加，但由于需要投入的地方多，資金投向也過多傾向于交通、能源等全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，真正投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金十分有限，所占比例也不大。而動員社會力量，多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠，還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農(nóng)村仍面臨著嚴(yán)重的飲用水安全危機(jī)，至2006年底，農(nóng)村尚有飲水不安全人口36.32萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.59%。而廣大農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，相當(dāng)部分村級集體經(jīng)濟(jì)來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力；農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)管理。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源渠道復(fù)雜，建設(shè)的內(nèi)容和項目也比較雜亂，每個肩負(fù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門都掌握一塊項目資金，如能統(tǒng)籌安排，集中使用，捆綁投入，實行各投其資、各計其功的管理考核辦法，資金的使用效率會大大提高，建設(shè)的成效也會更加明顯。遺憾的是，由于管理體制上的缺陷，各部門出于自身的利益考慮，很少相互溝通和協(xié)調(diào)，建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，布局零亂，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，建設(shè)質(zhì)量不高，建設(shè)成本加大，投資效率降低。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)不力。目前農(nóng)村一些主要的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建好后由于產(chǎn)權(quán)單位不在當(dāng)?shù)兀胤秸秩狈茏o(hù)費用和長效管理機(jī)制，對一些偷盜等破壞行為打擊不力，很多設(shè)施尚未達(dá)到使用壽命就有可能報廢。同時，屬于村里的一部分公共設(shè)施和村容村貌的日常維護(hù)管理也缺少相應(yīng)的長效機(jī)制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后，原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項工作，約有一半的人員被抽調(diào)在其他部門，由于沒有資金保障和技術(shù)支持，大部分鎮(zhèn)的調(diào)頻電臺都已閑置不在使用，而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報，農(nóng)民渴求的致富信息和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)播放的很少。
4、缺乏配套扶持政策，工作合力不強。目前，新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無具體落實措施的問題。各級政府都有實施綱要，但政府職能部門具體實施時卻大都變樣，對新農(nóng)村建設(shè)提口號多，做具體服務(wù)工作少，措施落實乏力，有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。
5、政策把握不全面。由于宣傳不夠廣泛深入，干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的理解存在很大局限性。一是對新農(nóng)村建設(shè)的完整內(nèi)涵缺乏正確認(rèn)識，對新農(nóng)村的理解過于狹隘，存在“概念簡單化”的問題。中央的“二十字”總體要求包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)等多方面的要求，是一個不可分割的整體，但一些基層組織和干部在主觀和行動上存在以新農(nóng)宅代替新農(nóng)村的片面思想，重點抓小康農(nóng)宅建設(shè)而忽視其它方面，沒有全面系統(tǒng)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程。二是群眾對新農(nóng)村建設(shè)的主體地位缺乏正確認(rèn)識，存在嚴(yán)重的等靠要思想。新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者和主力軍是農(nóng)民，但多數(shù)群眾和一些農(nóng)村干部對新農(nóng)村建設(shè)的理解是，國家拿錢幫農(nóng)民修路、通電、建房，什么都等靠國家投資，缺乏主體責(zé)任感和內(nèi)在積極性。三是對新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性缺乏正確認(rèn)識，存在追趕風(fēng)頭、搞形象工程，急于求成的傾向。
三、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開，為切實做好此項工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建議認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：
1、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我縣已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，極大地推進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。但通過一段時期的運轉(zhuǎn)和磨合，也暴露出部門對新農(nóng)村建設(shè)重視不夠，彼此間缺乏溝通和交流，投資分散形不成合力，綜合效應(yīng)未能充分發(fā)揮等問題。因此，在下步的工作中，必須加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。
2、拓寬融資渠道。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，所需資金完全靠政府財政投入也不可能，除了增加財政支農(nóng)投入外，還迫切需要從多渠道向社會籌集資金，研究鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向和財政資金的引導(dǎo)作用，綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵手段，引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學(xué)等可按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸收社會資本參與建設(shè)。三是榮譽激勵，如給予公共設(shè)施冠名權(quán)，政府組織評選，對貢獻(xiàn)較大者給予相應(yīng)的榮譽稱號等等；四是社會責(zé)任感召，充分發(fā)揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用，動員社會富裕階層和個體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會對
新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別要鼓勵有責(zé)任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結(jié)對建設(shè)活動，提供資金、技術(shù)等支持。建議縣政府出臺鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以吸引更多的社會資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。
3、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認(rèn)真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。農(nóng)業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務(wù)、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。
4、增強村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，增強自身“造血功能”和自轉(zhuǎn)功能，是解決村級建設(shè)資金不足的根本性辦法。要根據(jù)各地的實際情況，做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，以壯大村級經(jīng)濟(jì)，增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)結(jié)合起來；如積極開展招商引資，大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū)；如充分利用當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^和自然資源，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)；離城內(nèi)或中心集鎮(zhèn)較近、交通便捷、信息靈通的村，可通過建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，民工公寓等，進(jìn)行房子出租，開展物業(yè)管理，增加經(jīng)濟(jì)收入等等。通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級經(jīng)濟(jì)實力，增強村級經(jīng)濟(jì)興辦公益事業(yè)的能力。
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展范文4
強化一個新班子
村支兩委班子，是實施新農(nóng)村建設(shè)工程的帶頭人，是村民群眾搞好經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新形勢下，處于農(nóng)村一線的村班子干部思想觀念如何、工作水平如何、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)绾危苯雨P(guān)系黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實和建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須有基層村班子為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加有效的服務(wù)，為政治建設(shè)提供更加堅實的組織基礎(chǔ)，為文化建設(shè)提供科學(xué)的導(dǎo)向。可以說，農(nóng)村班子的強化，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。楊梅山村通過“兩推一選”的辦法，根據(jù)群眾的意愿，把黨員群眾擁護(hù)、工作能力強、有服務(wù)意識和有發(fā)展干勁的村委會主任推選為村黨支部書記，把年輕有為的村民小組長提為村委會副主任，進(jìn)一步強化和充實了村班子力量。從新班子建立以來，由村支兩委發(fā)動群眾投工投勞共新修社道5條，近10公里，維修村道4公里，整治山平塘5口，打井90余口，充分解決了村民的用水難、行路難、發(fā)展難的瓶頸問題，也結(jié)束了村民種馬鈴薯、賣馬鈴薯時肩挑背磨、人背馬托的歷史。
培育一批新農(nóng)民
社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要達(dá)到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、生活富裕。然而，富裕的生活不是他人賜予的，要靠新農(nóng)村建設(shè)的主體---農(nóng)民自己來創(chuàng)造。因此，建設(shè)新農(nóng)村，必須要有千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。楊梅山村在實施新農(nóng)村建設(shè)過程中，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的作用，在全村培養(yǎng)了致富帶頭人21人，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才54人。一是舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，由村上主辦，聘請縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員主講，采取集中培訓(xùn)、院壩培訓(xùn)和茶館培訓(xùn)等多種方便群眾的方式將馬鈴薯種植、病蟲害防治等技術(shù)送到村，送到組，送到戶。二是開辦村圖書室，集中存放農(nóng)業(yè)科技圖書和報刊雜志，使村民在農(nóng)閑時或茶余飯后可以走進(jìn)圖書室了解學(xué)習(xí)黨的方針政策和相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技知識。三是設(shè)立兩個農(nóng)技報務(wù)熱線。白天撥打鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站電話，晚上撥打駐村干部電話，方便村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到不懂、不會的技術(shù)問題能及時得到解答。
發(fā)展一項新產(chǎn)業(yè)
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展范文5
一、客運市場發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
從中國目前的國情來看，提出新農(nóng)村的建設(shè)，它的意義和作用非常明顯。其一，要全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁榮的任務(wù)是在農(nóng)村，城市中除了下崗工人和低收入群體以外，絕大多數(shù)居民已經(jīng)實現(xiàn)了全面小康。下一步全面小康能不能實現(xiàn)？關(guān)鍵就看農(nóng)村。其二，是中國國情決定的，無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，農(nóng)村始終會有上億的農(nóng)村人口在那里生活。怎么讓他們在那里安居樂業(yè)，怎么把農(nóng)村家園建設(shè)好，讓他們也能分享現(xiàn)代化的成果。要保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，就得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要保障，發(fā)展農(nóng)村客運則成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程之一，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
二、我區(qū)的客運現(xiàn)狀
（一）通達(dá)狀況，我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），222個行政村（居委會），3400多平方公里，51.5萬人，其中農(nóng)村人口占80％。現(xiàn)有公路通車?yán)锍?688公里，班車營運線路58條，營運里程2250公里。這58條線路中有10條的終點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，有46條線路終點到村，貫穿了157個村（居委會），占行政村總數(shù)的71％。還有65個行政村未有通客車，主要集中在西北山區(qū)。
（二）運力狀況，現(xiàn)有客運公司12家，客車378臺，其中從事農(nóng)村客運的客運車輛310臺，5846座.日發(fā)班次758個，日發(fā)送客運量4萬人次。
（三）站場建設(shè)狀況，現(xiàn)有二級客運站2個（夷陵客運站和太平溪港水陸客運站各一個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站現(xiàn)有2個（霧渡河、黃花），在建的2個（下堡坪、分鄉(xiāng)），擬建的1個（鄧村）。現(xiàn)有招呼站5個，擬建75個。現(xiàn)有候車棚27個，擬建50個。原有2個五級客運站（鴉雀嶺、土門）因為種種原因閑置。
三、存在的問題及其原因
（一）線路開不通。鄉(xiāng)村公路等級較低、通車?yán)锍潭獭囝^路多、維護(hù)不夠、通車數(shù)量少，有將近一半行政村未通等級公路，無法投放客運車輛，當(dāng)?shù)卮迕駸o車可乘，步行肩挑，出行困難。原因很直接，就是資金不足。但隨著農(nóng)村公路建設(shè)速度的不斷加快，未來五年一定會有一個巨大的變化。
（二）經(jīng)營者開不起。一是經(jīng)營者投入大、效益低。農(nóng)村客源分散，客運量呈周期性變化，農(nóng)民以自然村莊散居，又受季節(jié)影響，實載率低。加上高額的稅費、油料和修理費用，使經(jīng)營難于維系。曾有牛坪的楊柳池、梅子埡、下坪太陽山等數(shù)條線路開班以后又停下來。二是有的鄉(xiāng)村線路開班以后，雙排小貨車、“面的”、摩托車等充斥其間，原本少得可憐的一點兒客源被低票價的非法營運車輛所截走。霧渡河至樟村坪線路上就有100多臺“小面的”和“皮卡”以假親戚、貨主的名譽等方式進(jìn)行非法載客營運，長期以往，已開通的客運班車就自然而然地開不下去了。
（三）農(nóng)民坐不起。鄉(xiāng)村客運線路里程短、路況差、票價相對高。山區(qū)農(nóng)民收入少，往往為節(jié)省五毛一塊錢而改乘摩托車或者其它廉價的“黑車”，甚至繞“山間小道”步行趕集。
（四）乘客不敢坐。一是從事鄉(xiāng)村的客運線路大多道路等級低、彎多路急，行駛不安全；二是從事鄉(xiāng)村線路的車輛大多技術(shù)狀況差，有的車輛盡管通過了車輛技術(shù)檢測，但長期行駛“山間小道”，維修保養(yǎng)跟不上，車況令人擔(dān)憂；三是部分駕駛員駕駛技術(shù)和經(jīng)驗不足，隨時可能出現(xiàn)事故。四是司乘人員服務(wù)質(zhì)量較低，坑客、宰客、甩客現(xiàn)象時有發(fā)生，很多乘客不敢坐。
（五）村民出行難。一是客運站場設(shè)施薄弱，候車條件差。全區(qū)等級客運站數(shù)量少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無等級站，只有簡易停車場，行政村基本沒有停車場，沿線居民點也沒有候車棚，村民只好在路邊候車，見到什么車就坐什么車，顧不了安全不安全。二是現(xiàn)有的客運班車，不適應(yīng)村民隨時出行和攜帶農(nóng)副產(chǎn)品的需要。
（六）黑車打不死。鄉(xiāng)村客運線路上的“黑車”大部分屬于當(dāng)?shù)卮迕褡杂玫霓r(nóng)用運輸車和摩托車，他們利用農(nóng)閑時節(jié)非法載客，有生意的時候就撈一把，沒有生意或遇有執(zhí)法檢查的時候就在家“休整”，靈活機(jī)動、隨叫隨走。即使被查扣，他們也會串通乘客（鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的）百般抵賴，造成取證難，執(zhí)行難，受到處罰后，他們又會變本加厲。
四、幾點思考
（一）加強農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)村村通
要想富，先修路，公路通，百業(yè)興。加強農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是發(fā)展農(nóng)村公路的重要條件，而且是發(fā)展運輸經(jīng)濟(jì)、改善投資環(huán)境的必由之路。近年來，我區(qū)搶抓機(jī)遇，充分利用國家實施積極的財政政策，加大了農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了前所未有的成績，使我區(qū)通車?yán)锍獭⑼ㄜ囐|(zhì)量和候車條件大大改善。但是，與“車頭向下、村口始發(fā)，四定一掛、程序簡化，通村達(dá)戶、平安到家”的“路站運”一體化的發(fā)展要求還有很大差距。所以，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門，一是要認(rèn)真制定農(nóng)村道路、客運站（場）、候車亭（棚）等方面的詳細(xì)規(guī)劃，分期分批組織實施。二是要調(diào)動社會力量，加大資金的籌集力度。可以采取國家、集體、個人相結(jié)合的投資體制，加快鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站、候車棚建設(shè)步伐，延伸農(nóng)村公路里程，開辟新線路，拓展農(nóng)村客運市場，逐步實現(xiàn)村村通班車、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有車站、每條線路上有候車棚。
（二）加強客運組織結(jié)構(gòu)和管理方式的改革，促進(jìn)農(nóng)村客運健康有序
農(nóng)村客運的組織結(jié)構(gòu)和管理方式?jīng)Q定了農(nóng)村客運市場發(fā)展前途，對農(nóng)村客運市場的管理切忌一刀切，要因地制宜、循序漸進(jìn)，針對我區(qū)的實際，應(yīng)該做好以下方面工作：
1、線路實行分級分工。
把區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運線路劃分為一級和二級。一級線路為城關(guān)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，負(fù)責(zé)承運主干道上的旅客；二級線路為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地至各村組，負(fù)責(zé)承運鄉(xiāng)村線路上的乘客。
一級線路嚴(yán)格路牌制，依線營運，公車公營。實行“三定三統(tǒng)一”，即定線路、定班次、定票價，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一進(jìn)站、統(tǒng)一售票。按照區(qū)情，線路里程60公里以下的，可以采取不定班次，實行滾動發(fā)班。
二級線路嚴(yán)格片區(qū)制，按區(qū)域營運，實行“四制”管理，即一車一線制、一車多線制、一線多車制和循環(huán)線路制。按照實際情況，營運里程在25公里以上的，可實行一線一車或一線多車制;25～10公里的可實行一線一車制;10公里以下的實行一車多線制。
2、運力配置實行因地制宜
營運車輛的車型選配既要與公路等級相匹配，又要考慮車輛良好的技術(shù)性能和農(nóng)村客運的實際需求，確保安全。一級線路以19座以上高中級客車為主，普通客車為輔。二級線路以9座以下小客為主，客貨兩用車為輔。在運力分布上，要按照運行線路的運量適度控制，適應(yīng)小客車通行的線路盡量投入小客車。
3、從業(yè)人員實行考核審查
從事鄉(xiāng)村客運的駕駛員除具備良好的駕駛技術(shù)、行車經(jīng)驗、取得《從業(yè)資格》外，還應(yīng)具備以下條件：
一是本線路上的村民，一方面他熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，與當(dāng)?shù)氐拇迕窬哂猩詈竦母星椋菀谆庖恍┟芗m紛，在不知不覺中會顯現(xiàn)較好的服務(wù)質(zhì)量；另一方面他可以夜宿農(nóng)村，“村口始發(fā)”，方便村民起早趕集、當(dāng)天返回。再一方面，非法營運的車輛礙于情面，也不好去與老鄉(xiāng)“分粥”。
二是要具有良好的道德品質(zhì)。不僅要有熱愛鄉(xiāng)村客運工作熱情，更重要的是要有甘愿為當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親服務(wù)的忠誠。
三是要具有一定的經(jīng)濟(jì)實力。
人員審核上可以由本人申請、當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會推薦、運管部門和當(dāng)?shù)卣疾齑_定。
4、營運管理推行大眾參與
鄉(xiāng)村客運線路點多面廣，大多“山高皇帝遠(yuǎn)”，僅靠運管人員鞭長莫及。如果開通后而疏于管理，就會出現(xiàn)新的“乘車難”，發(fā)動廣大人民群眾和經(jīng)營者共同參與管理不失為一個可以探索的新途徑。
一是事后監(jiān)督可委托班線終點地村民委員會，對鄉(xiāng)村班線的運行情況實行報班制，經(jīng)營者必須每天向當(dāng)?shù)卮逦瘯蟾孢\行和經(jīng)營情況，確保班車準(zhǔn)時、準(zhǔn)班、安全運行。
二是運管部門在農(nóng)村客運班線上聘請線路管理信息員，將該線路上的駕駛員確定為各自線路上的信息員，他們的職責(zé)是及時報告各自線路上出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)督和舉報各自線路上的違法、違規(guī)行為，每月書面報告各自線路上的安全生產(chǎn)、道路狀況和經(jīng)營情況，隨時報告安全隱患和突發(fā)事件。運管所客運管理員也應(yīng)隨時抽查各班線的運行情況，使其成為運管部門的“千里眼”。
三是發(fā)揮運政投訴中心的作用，完善舉報熱線機(jī)制，加大查處力度。
5、客運站管理實行社會化
一是客運站建設(shè)本著“誰投資、誰受益”的原則，按照規(guī)劃面向社會招標(biāo)，以加快客運站建設(shè)的步伐。
二是實行站運分離，最大限度地發(fā)揮客運站功能。一家公司既搞班線經(jīng)營又從事客運站管理，就不可能做到公平排班、按規(guī)定結(jié)算運費、保證客運站內(nèi)外的良好秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的管理也不例外。本人覺得客運站管理應(yīng)當(dāng)向社會招標(biāo)或由運管部門直接管理為宜。
（三）加大政策扶持和市場培育力度，增強鄉(xiāng)村客運市場發(fā)展活力
目前，農(nóng)村客運市場很脆弱，一是客源不充足，運營收入低，二是折舊、稅費相對較高，入不敷出，三是油料飆漲，更是“雪上加霜”，所以出臺優(yōu)惠政策迫在眉睫，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面給予扶持：
1、準(zhǔn)入實行核準(zhǔn)制度。一級線路現(xiàn)已基本飽和，以新增、報廢更新車輛為主。對二級線路的審批要打破現(xiàn)行“公司制、5臺以上規(guī)模”的準(zhǔn)入門檻，只要經(jīng)營者申請的二級線路符合區(qū)域農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃、擬投入的車輛符合客車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聘用的駕駛員經(jīng)過了從業(yè)資格培訓(xùn)并經(jīng)審核合格、道路狀況具備通行條件的，一律簡化程序給予許可。
2、稅費實行減免政策。
由于通村客車運距短、客源少、票價低、成本高，特別是山區(qū)運行燃油消耗高，對于服務(wù)鄉(xiāng)村的客運車輛，各級政府應(yīng)及時出臺相關(guān)政策，或減免或優(yōu)惠車輛的客運附加費、工商管理費、公安交警的年檢費、稅務(wù)部門的運輸稅、保險費等。
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展范文6
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理所；經(jīng)濟(jì)管理；新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)是支持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，在新時期下，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始向現(xiàn)代化運行，傳統(tǒng)的人工耕作方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備不斷出現(xiàn)，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中的主要內(nèi)容。在新農(nóng)村建設(shè)的帶動下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理所也開始不斷建設(shè)，只有不斷加強管理力度，才能保證農(nóng)業(yè)活動的順利進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)力量是支持并推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段，所以必須加強農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理所的作用。
一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
資金是保證一切管理活動順利進(jìn)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)活動不可能脫離資金而獨自存在。農(nóng)機(jī)監(jiān)理所肩負(fù)著推動新農(nóng)村建設(shè)的重?fù)?dān)，必須及時對其經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和工作手段進(jìn)行分析。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，很多農(nóng)機(jī)監(jiān)理所都已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步，但是隨著工作內(nèi)容的不斷深入，也有許多矛盾開始顯現(xiàn)出來，主要存在以下幾種問題：第一，管理意識不足，不能實現(xiàn)管理意識和實際工作的結(jié)合，工作效率低下，無法發(fā)揮管理作用。第二，管理人員整體素質(zhì)較低，管理工作進(jìn)展阻力較大，有很多需要改進(jìn)的管理內(nèi)容；第三，管理方面存在嚴(yán)重的“重資金”和“輕資金”管理問題。第四，管理檔案工作需要不斷進(jìn)行改革和提升，適應(yīng)當(dāng)前管理需求。
二、強化農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理的措施
從上述分析可知，農(nóng)機(jī)建立所經(jīng)濟(jì)管理存在很多問題，不僅包括人員能力、制度、意識等問題，還包括其他內(nèi)容，為了強化農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須從以下幾方面進(jìn)行改善：
(一)樹立科學(xué)管理意識
正確的管理意識是保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)展，對農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理具有很大意義。因此必須樹立科學(xué)化管理意識，同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容，針對性開展一些知識學(xué)習(xí)和管理技巧學(xué)習(xí)。管理領(lǐng)導(dǎo)還要加強自身知識學(xué)習(xí)，提高自己對農(nóng)機(jī)監(jiān)理所管理的認(rèn)識，保證新的管理方法和管理內(nèi)容可以深入到農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理中，將正確的管理意識滲透到管理活動中，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)展?fàn)I造良好的工作氛圍。
(二)提高管理人員的素質(zhì)建設(shè)
人員是影響農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)展的主要因素。所以必須加強農(nóng)機(jī)監(jiān)理所人員隊伍建設(shè)，按照國家實施的各項法律和政策，選擇綜合能力強、職業(yè)道德素養(yǎng)高的財務(wù)人員管理資金，同時定期對人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理和經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合。為了提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，還可以與各大高校合作，建立完善的農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理所輸送管理人員，實現(xiàn)人才利用和培養(yǎng)同步進(jìn)展。
(三)加強資產(chǎn)管理工作質(zhì)量
資金管理是農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容。進(jìn)行管理時可以結(jié)合監(jiān)理所自身特點，加強對資金管理工作的控制力度。進(jìn)行管理時，可以劃分為固定資產(chǎn)管理和普通資產(chǎn)兩類實施管理。可以利用集中購買制度管理普通資產(chǎn)，降低購買單價，提高資金使用效率，控制物資的利用，減少不必要的資金浪費。進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，應(yīng)該利用制度約束對農(nóng)機(jī)監(jiān)理所發(fā)生的各種資金各項行為進(jìn)行跟蹤記錄，可以從采購環(huán)節(jié)、項目投標(biāo)環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)和維修維護(hù)等環(huán)境落實責(zé)任制度，提高管理者的主動性和自律性，減少國有資產(chǎn)的浪費。除此之外，還可以根據(jù)農(nóng)村農(nóng)機(jī)建立資金流動等情況，選擇固定資產(chǎn)租賃管理，保證季節(jié)閑置或固定資產(chǎn)不使用但依然可以保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理所正常運轉(zhuǎn)的情況下，以讓渡方式將固定資產(chǎn)進(jìn)行其他方面的管理，保證各項管理工作可以順利進(jìn)展，提升資金利用價值。
(四)提高會計檔案管理
質(zhì)量會計檔案管理可以保證單位各項經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)展。雖然最近幾年很多農(nóng)機(jī)監(jiān)理所的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)模開始不斷擴(kuò)展，提高管理深度和力度。但是由于很多項目管理方式發(fā)生了明顯變化，所以會計檔案管理取得了新發(fā)展。實施會計檔案管理時應(yīng)該實施紙質(zhì)檔案和電子檔案結(jié)合的管理方式，一方面實現(xiàn)現(xiàn)代信息手段可以以多種形式完成農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)的收集和整理，另一方面提升了會計數(shù)據(jù)信息和審查力度，保證了信息管理安全。
三、結(jié)束語
本文主要對農(nóng)機(jī)監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分析。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理所管理可以提高農(nóng)機(jī)管理和運作質(zhì)量，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，所以必須根據(jù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所發(fā)展?fàn)顩r實施監(jiān)理所經(jīng)濟(jì)管理，推動新農(nóng)村建設(shè)向新的方向發(fā)展。
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