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智能化業務管理范文1
什么叫智能物業呢?在這里我們有必要弄清這個概念。近年來,智能建筑技術又有了新的發展,人們把智能建筑技術擴展到一個區域的幾座智能建筑進行綜合管理,再分層次地連接起來進行統一管理,這樣的區域和城市分別被稱為智能物業小區和智能城市。智能物業小區是智能城市的基本單元,它已成為建筑行業中繼智能建筑之后的有一個熱點。
所謂的智能物業小區,就是將在一定地域范圍內多個具有相同或不同功能的建筑物(主要是指住宅小區)按照統籌的方法分別對其功能進行智能化,資源充分共享,統一管理,在提供安全、舒適、方便、節能、可持續發展的生活環境的同時,便于統一管理和控制,并盡可能的提高性價比指標。
讓我們對比來看看國內外智能化物業的發展現狀吧!國外,智能網絡物業常被稱為”smarthome"?,F在已有不少地方,如美國、加拿大、澳大利亞等地開發了這種智能網絡物業社區。這些社區都通過電子手段提供與社區有關的信息和服務。這種方式不僅縮短了人們物理上的距離,而且給用戶帶來了許多方便。通過Internet,社區向其住戶提供國內外新聞、社區內新聞以及住戶自己感興趣的新聞。另外,還有交通信息、天氣形式、地區性活動、商業區地圖。而社區最重要的是服務,這些社區提供了如醫療、嬰兒看護、寵物照顧、病人監護、電子圖書館、網上學校、預定旅店、飯館、酒吧、看電影、逛公園等項目,住戶可以根據自己的愛好進行選擇。此外,在住戶家庭內部聯成局域網(HomeLocalAreaNetwork),將自家的所有電器進行智能控制,支持多臺個人電腦。住戶可以遠程監視、控制家中的各種設備,如提前打開空調、開關燈、收發傳真等一系列內部事務。這一智能化控制使得整個小區的智能化水平又提高了很多,當然這和國外網絡普及、應用水平、國民收入是密不可分的。
早在幾年前,美國、歐洲和東南亞等經濟比較發達的國家先后提出了“智能物業"(SmartHome)的概念。其實項目標就是:“將家庭中各種與信息相關的通訊設備,家用電器和家庭保安裝置通過家庭總線技術(HBS'''')連接到一個家庭智能化系統上進行集中的或異地的監視、控制和家庭事務性管理,并保持這些家庭設施與住宅環境的和諧與協調?!痹缭?983年美國電子工業協會就組織專門機構開始制定家庭電氣設計標準,并于1988年編制了第一個適用于家庭住宅的電氣設計標準,即:《家庭自動化系統與通訊標準》,也有稱之為家庭總線系統標準(HBS)。在其制定的設計規范與標準中,智能住宅的電氣設計要求必須滿足以下三個條件,即:
1)具有家庭總線系統;(也稱綜合布線系統)
2)通過家庭總線系統提供各種服務功能;(各種家電的智能化)
3)能和住宅以外的外部世界相連接。(互聯網的功能,目前中國電信、長城寬帶及有線電
視都在積極的擴展此項業務以爭取更多的終極用戶)
我國也從1997年初開始制定《小康住宅電氣設計(標準)導則》)(討論稿),在“導則”中規定了小康住宅小區電氣設計總體上應滿足以下的要求:高度的安全性;舒適的生活環境;便利的通訊方式;綜合的信息服務;家庭智能化系統。同時也對小康住宅與小區建設在安全防范、家庭設備自動化和通訊與網絡配置等方面提出了三級設計標準,即:第一級為“理想目標”;第二級為“普及目標”;第三級為“最低目標”。
在1998年5月新加坡舉辦的"98亞洲家庭電器與電子消費品國際展覽會”上,通過在場內“蓋”起的模擬“未來之家”推出了新加坡模式的家庭智能化系統,并在
新加坡新聞媒體上刊登了有關“未來之家”的智慧所在。在“未來之家”里當早晨起床時間一到,臥室音響設備就會自動播放屋主人愛聽的“起床曲”喚醒主人;臥房浴室的電燈也會在主人進入梳洗時自動亮起,這時,廚房的煮咖啡器也自動煮水,等主人出來時,就有熱騰騰的咖啡等著他;在客廳里,主人只需輕輕按動綜合功能遙控器,就可以十分方便的通過家庭影院系統播放電視節目、VOD點播、DVD播放、上網查詢郵件和當天的重要新聞,以及多媒體游戲。當主人出門后,家庭智能化系統就會自動啟動安全保衛系統,一旦有人非法進入住宅或發生意外事故(如:火災、煤氣泄漏、老人疾病緊急求助),系統就會立即自動撥電通知主人,或向有關警署報警。在外的主人接到報警后,也可以撥電回家撥接上家庭智能化系統,開啟家中的數碼電話機上的特別對講器,聽聽家里有沒有奇怪的聲音,甚至質問不速之客“你想干什么?”。主人在下班回家前,可以通過手機遙控家里的空調機并調節到舒適的溫度上,以及其它家里的電器設備(如:熱水器等),當主人完成操作后,電話里會傳來柔美的聲音:“空調已開啟”。因此“未來之家”也是一個會“說話”的智慧之家。目前在美國已有近四萬戶家庭安裝了這一類的“家庭智能化系統”,在新加坡也有近30個社區(住宅小區)近5000戶的家庭采用了“家庭智能化系統”。相信到了2l世紀將會有更多的公寓和洋樓,以及住宅單位(住宅小區)安裝上這一類高科技智能化系統產品。
雖然建筑智能化在國內出現只是近幾年的事,但隨著國家信息產業的發展和建筑功能的改善,人們需要加強對外交流,因此產生了智能建筑這一概念。針對中國智能建筑市場已經形成,建設部設立了有關科研課題對其進行研究,但主要是在對現在的新技術、新產品進行優化、組合。為了避免投入、產出的效率問題,對市場進行科學管理,建設部在今年將推出”建筑智能化管理暫行辦法”,同時也將慢慢建立設計、施工、維護、檢驗等標準?,F在建設部對小區智能化方面的研究主要集中在滿足通訊,為智能化提供基礎;有線電視傳播(娛樂);計算機進入家庭;物業管理四大方面。目前,國內一些經濟較發達的城市已經有這方面建設,如我市的番禺麗江花園、保利花園、光大花園第三期等,而中信大廈更號稱要成為廣州的數碼港。他們的出現滿足了不同收入用戶對住戶的需求,同時,也為將來國家制定小康型住宅的標準進行了有益的探索和嘗試。
智能物業和智能物業管理是兩個不同的概念,智能化是物業里面固有的一種硬件設施,他是用來為住戶實施服務的一個理想的環境,智能住宅小區為物業管理提供了新的發展空間,智能住宅與智能社區的發展方向,可以概括出四大特點:1、網絡化。目前流行的家庭的辦公、網上購物、遠程教育等等正是通信與計算機網絡化的現實表現,離開了網絡,也就不可能有住宅與住宅小區的智能化。2、智能化。住宅的智能化是把住宅的單一居住功能引向休閑、娛樂、購物、教育、家庭辦公等多項功能;把住宅小區的狹小、封閉空間變為可觸及世界的開放地域。3、人性化。智能住宅與智能住宅小區是迎合人的需要而產生和發展的,因此,在規劃、設計階段,就已充分考慮了居民的各種現實與各種需要要“以人為本”。4、綜合化。智能住宅小區具有很多復雜的功能,這些功能函蓋通信、安防、物業管理、家庭智能化等幾大方面,綜合性很強。
具備四大特點的智能住宅與智能住宅小區的產生,給了物業管理一個發展的空間,也給物業管理一個展現價值的機會。智能住宅與智能住宅小區的出現,給物業管理增加了很多新的、技術含量較高的管理服務內容,如網絡服務等等,使物業管理真正的有了“用武之地”,間接地也提升了小區物業管理的形象。
同時,物業管理的參與也才能真正實現智能住宅與智能住宅小區的智能功能。一方面,物業管理智能化系統是智能住宅與智能住宅小區智能系統的組成部分,沒有物業管理的智能化,就沒有完整意義上的住宅與住宅小區的智能化;另一方面,只有物業管理的參與,并通過物業公司管理服務人員對智能化設備設施的管理,及通過提供多種信息為居民服務,居民才能真正感受到住宅與住宅小區的“智能”,也才能感受生活的便利、安全、舒適與豐富多彩。
現代的智能住宅小區需要智能化的物業管理。與普通住宅小區物業管理相比,智能型住宅小區物業管理具有明顯不同的特點:其一,智能化程度高。傳統住宅小區由于其建筑、設備設施等硬件缺乏智能性,充其量也就作些住宅小區智能化的改造,在物業管理方面使用一些計算機,但使用范圍相對狹窄。智能住宅與智能住宅小區由于其先天優勢,給物業智能化管理創造了條件,不僅在計算機的使用上,還是在管理
的智能化上,都比普通住宅小區范圍要寬、程度要高得多。
其二、效率更高、內容更多、更便于管理。主要表現為:①物業管理中的一些傳統收費項目,如房租、水電、媒氣、暖氣等的收費因為可以使用電腦管理而變得一目了然。房租、水、電、煤氣的用量也能通過專門的傳感器進行數據的精確采集。這樣可以提高效率,減少收費糾紛,而且大大方便了住戶。②物業管理領域中的一些專項與特約綜合經營服務,如快餐盒飯送餐服務、物業租售服務、代聘保姆、代為介紹家庭教師、代訂車、船、飛機票、其它中介咨詢服務、購物服務、洗衣服務、社區廚房等,通過電腦網絡聯系與處理將更為方便高效。③物業公司管理服務人員也將變為電腦網絡的操作者與管理者,通過電腦網絡(廣城網與局域網)提供各種管理服務,不僅可以收取網絡信息使用費和各種服務費,而且也從根本上改變了自身的傳統形象,提升了物業管理的科技含量、檔次和社會地位。管理服務人員的主要工作不再是走門串戶、忙于嘴上的協調與勸解,而是管理和維護電腦網絡,提供網上信息服務。這樣不但增加了管理服務內容,相應增加了物業公司的收入來源和利潤,而且因為網絡管理服務的高效而使物業管理變得更有效率,更容易管理。
其三,管理人員素質要求更高。智能住宅小區物業管理人員要在智能結構方面不但具有普通住宅小區物業管理人員的知識結構,同時還應熟悉和掌握計算機的基本知識和網絡知識,了解計算機的管理維護知識,熟練進行計算機的各種操作,包括文檔處理的網絡操作等等。
智能住宅小區及其物業管理的上述特點,也對物業管理提出了一系列新的要求:
第一、從業人員要了解智能住宅與智能建筑的不同,努力從物業管理的各個方面入手搞好物業管理工作。智能住宅是智能建筑技術的發展和延伸,但它又有不同于智能建筑的特點。從其智能化的內容來看,重點是生活服務、安保和物業的管理維護;系統結構具有適應眾多服務對象與服務內容的分散性、多樣性、靈活性、控制對象分散,信息傳輸距離長,布線復雜等等。因此,從業人員要真正把智能住宅小區與智能建筑從管理觀念和管理服務的具體內容方面區別開來,從住宅小區的角度,向居民提供優質高效的管理服務產品,同時,積極做好智能化設備設施的維護工作。
第二,必須強調和切實督促物業公司對智能住宅小區物業管理的早期介入。一方面物業公司要從思想上把早期介入真正重視起來,并切實付諸實施;另一方面,政府有關部門也要從維護人民生命財產的角度出發,強調和督促物業公司對智能住宅小區物業管理的早期介入。
第三,必須加強智能住宅小區管理服務人員,特別是智能化系統維護管理人員的培訓培養工作。物業公司應選派相關專業的技術人員參與智能化系統的設計與實施,進行崗位培訓,掌握智能化系統管理的技能,并將系統過程、數據全面存檔,作為智能化系統啟動的初始條件,以確保智能化系統正常運行,并能保證管理服務人員正常利用該系統為廣大居民服務。
第四,努力做好智能小區物業管理的組織實施工作。智能住宅小區物業管理具有普通住宅小區物業管理的一般內容,包括:①公共管理服務。具體內容有:房屋維修管理、房屋設備管理、安全管理、道路交通管理、環境環衛管理、供曖管理以及公眾代辦性質的服務等等。②綜合經營服務。包括專項服務和特約服務兩個方面。具體內容有:衣著、飲食、居住、行旅、娛樂、購物、文教體衛等方面的服務。另外,智能住宅小區物業管理比普通小區物業管理也多了一些新的管理服務內容,如網絡信息服務等等。同時,智能住宅小區物業管
理的主要工作也將變為管理和維護電腦網絡,而不是以前那種主要是依靠人力來發現和解決物業管理問題。
智能化業務管理范文2
關鍵詞:樓宇 智能化 物業管理
樓宇智能化專業在大二暑期有為期三個月的頂崗實習,為了使學生能對智能建筑有一個全面的認識,我系積極與校外物業管理企業建立聯系,走產學結合的培養道路。
物業管理是一個新興行業,目前在國內迅速的蓬勃發展。行業的性質是服務型和高科技性相結合的第三產業,要求從業者具有較強的實踐能力。發展所呈現的主要問題之一就是急缺大量的專業從業人員。物業管理情況有了初在這一過程中,我學到了物業管理工作中的具體業務知識,豐富了所學的專業知識。為以后正常工作的展開奠定了堅實的基礎。在實習期間,我深深體會到了物業中的一些的優勢。雖然物業僅經過了短短幾年的發展,卻取得了如此大的成績,這與物業管理人辛勤工作勇于創新,敢于挑戰的精神是分不開的。但在看到成績的同時,我也發現了這其中存在的一些影響物業發展的問題。
第一,管理不規范。首先,物業受整個物業管理發展的影響,幾處的物業管理差不多都沿襲了舊有的管理模式。部門分工不夠明確,制度不健全,少有程序化、規范化的工作流程,大部分進行著簡單粗放的的管理。其次,由于物業管理牽扯到的問題眾多,各處體制不健全,各種關系錯綜復雜,需要協調、處理的關系眾多,使得各物業把大量的精力放在處理各種關系上,包括處理物業處與集團公司之間的關系,物業與行政部門的關系,與有關業主之間的關系。處理好這些關系當然有利與物業管理的發展,但當因此而忽視了內部管理與對外服務時,就難免本末倒置了。這樣就影響了物業管理的健康發展。
第二,責權利不明。責權利不明,是影響企業發展的主要障礙。這包括兩個方面,一方面是各物業處與總公司之間。由于我公司物業管理的特殊性,各處的物業管理,均是由作為開發商的總公司籌備建立的,物業管理人員,大部分是由集團公司從各崗位調配的人員,這就導致了建設與管理不分的局面,無形之中增加了物業管理的難度。雖然,這種建管一家的局面,也曾給物業管理帶來過一定的好處,例如,一些房屋維修問題、設備設施配備問題,都可以較好的協商解決。但更多的卻是使物業管理工作無法獨立開展。許多問題都需要層層審批,造成了多頭管理,影響了物業管理的服務質量的提高和物業管理企業的健康發展。另一方面,是各物業管理處內部、各崗位之間權責不明,崗位職責分工不合理,人員配備不科學,造成了工作效率低下,人員富余,工作鏈斷檔,工作流程不順暢,使一些工作不能正常、快捷有效的完成,大大影響了服務水平的提高。
第三,基礎薄弱,正常運行困難。首先由于部分物業開發較早,設備、設施老化,使維修難度加大,維修成本高,給各方面工作帶來了很大壓力。其次,前期遺留問題較多,物業管理僅憑自己的力量難以解決。物業管理與開發商之間,與建設單位之間,與業主之間矛盾重重,物業管理收入微薄,使物業管理收入不抵支出難以正常運行,企業舉步維艱。這就使得物業管理難以改進設備,改善服務,導致了服務水平低,業主投訴率居高不下,對服務不滿意,進而導致部分業主拒交物業管理費。這樣就使得物業管理陷入了惡性循環之中。
第四,缺乏專業的管理人員。由于企業從業人員,相對缺少專業知識,大部分是中途搞物業管理,盡管經驗相對豐富,但缺乏系統的理論知識。并且由于觀念、資金等問題,企業很少引進專業的管理人員,這就導致了,服務意識較差,觀念創新匱乏,使得物業管理難以進入良性發展的軌道。
這些問題,影響著物業的發展,為改善物業管理狀況,樹立公司物業管理品牌,不妨采取以下措施,以促進企業快速、健康發展。
1.明晰權力和責任。欲走品牌之路,就必須走獨立發展之路,明確與總公司之間的關系,分清責任界限,享受獨立開展各項工作的權利,承擔其作為物業管理企業應負的責任。另外,各物業處也應加強自身的管理,合理劃分部門,科學安排崗位,規范各部門的職責,做到“人人有事關,事事有人關”理順物業管理流程,明確各部門員工的職責與權利。
2.建立、健全規章、制度。一個成功的企業一定要有一套科學、合理、適合本企業特點的規章、制度,來規范員工的行為。要樹立物業品牌,必須要健全規章、制度作為保障。這包括制訂質量保證制度、收費管理制度、財務制度、崗位考核制度等一整套必備的制度,還包括物業管理服務工作流程、投訴受理程序、報修維修程序、緊急事故處理程序等一系列程序化的規范。只有健全這些規章、制度,并積極落實,才能打造一個成功的企業,才能樹立物業品牌。
3.改善物業管理環境。改善管理環境,就要理順各方面的關系,使得各部門可以協調配合。減少在不必要的環節上的開支,用于改善設備、設施。在資金有限的情況下,最大限度的提供優質服務,盡最大努力滿足業主的合理要求,以提高收費率,增加企業收入,使企業走上良性循環的道路,能夠獨立正常運作。
4.提高員工素質。只有提高員工整體素質,才能形成優秀的團隊,才能打造成功的企業,才可以樹立物業品牌。
經過實習鍛煉。一方面對本專業的就業方向有了更全面和更成熟的認識,對具體的崗位工作掌握了基本的操作技能和知識;另一方面對自身設置了更實際的學習目標和工作目標,樹立良好的實習心態,為走上社會打下基礎。
物業管理工作的重要特征就是協調,處理不同部門或業主之間的關系。因此我們需要加強學生公眾場合的表現欲和表達力。現代社會需要有良好職業技能,同時敢于自我推銷的人才。從戰勝膽怯心理開始,讓演講的舞臺把學生逐漸鍛煉成具有流暢語言表達能力的人。經過實習鍛煉,精神飽滿,碩果累累的回到學校。一方面對本專業的就業方向有了更全面和更成熟的認識,對具體的崗位工作掌握了基本的操作技能和知識;另一方面對自身設置了更實際的學習目標和工作目標,樹立良好的實習心態,為走上社會打下基礎。
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智能化業務管理范文3
關鍵詞:“三集五大”;后勤管理;探索;實踐
中圖分類號:F279.23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-03
一、后勤管理的簡述
1.管理理念
后勤工作主要包括以下幾個部分:一是人員、物資、設施,構成后勤工作的本體;二是補給、運輸、維修、其它勤務,構成后勤工作的職能表現;三是組織、計劃、協調、執行、監督,構成后勤工作的過程。后勤管理與后勤工作是兩個不同的概念。后勤管理則是用科學的方法、手段,通過有目標的組織協調工作,搞好后勤的各項工作。這是后勤工作的一個運作過程。
后勤管理的基本職能決定了它在單位工作中的作用,一是為職能工作提供了物質保障;二是可以提高對人、財、物的利用率;三是可以體現組織對職工的關懷;四是可以促進單位的精神文明的建設;五是可以穩定職工隊伍和生活秩序。
后勤工作的基本管理理念,以服務為主,服務以人為本;改變以往后勤管理松散的現狀,實現集約職能管理;改變舊有的無統一后勤管理體系的模式,建立健全新的后勤一體化體系,強化后勤業務支撐機構。
2.管理范圍和目標
以依法治企為主線,通過集約后勤管理職能,強化后勤業務支撐機構建設,進一步提升地市公司后勤管理水平、保障能力以及服務品質,進一步適應“三集五大”對地市公司系統后勤管理模式的新要求。
重點圍繞國網公司深入推進“兩個轉變”,加快建設“一強三優”現代公司,全面深化“三集五大”體系建設等工作,以服務公司發展和電網發展,服務員工生產生活為主要任務,管好資產資源、完善制度標準、嚴格考核評價、深化信息應用,使后勤發展與公司發展和員工成長相互適應,相互促進,建立后勤一體化體制機制。
二、“三集五大”改革后地市公司后勤管理現狀
1.機構設置不合理,管理體系不健全
“三集五大”改革后,地市供電公司體系機構設置中不在設立行政事務中心和車管中心,后勤管理職能劃歸辦公室。辦公室要對接省公司總經部、經法部、后勤部,造成任務過重、壓力過大,直接影響了后勤行政管理職能的高效發揮,許多工作都處于疲于應付狀態,因此,后勤保障工作重心落在各地市公司下屬物業公司、運輸公司(或車隊)上,而這兩家單位缺乏職能部門的權威性,在處理問題時得不到其他部門的配合和支持,在制度實施的過程中處處遇阻。同時,這兩家單位根本無法垂直管理到各縣級供電公司的后勤保障部門,各縣公司仍是沿用傳統的封閉式后勤管理模式,自主開展各自后勤保障工作,直接造成地市公司后勤管理分散,體系不健全,后勤保障資源集中管控、集約配置能力不強。
2.人員配置不合理,隊伍素質待提高
“三集五大”辦公室后勤管理人員定編僅1人,而縣公司后勤管理人員更是兼職,后勤管理力量十分薄弱。同時,現在的后勤工作涉及面更寬,工作量增大、工作節奏大幅度加快,對工作的要求也越來越高,缺人的問題不可避免地導致工作不夠細致、不夠及時,服務不到位,許多工作難以落實。另一方面,新形勢下的后勤工作還是一項知識全面型的工作,既有具體的事務性工作,又有管理性的工作、協調性質的工作,要求工作人員有較廣泛的知識面和合理的知識結構,必須樣樣能做好,事事能應付,但后勤管理隊伍的人員配置素質失衡,造成能者忙忙碌碌,庸者輕輕松松,不利于后勤部門自身管理和調動積極性,更與后勤人員應具備的辦事高效、保障得力、服務優良的素質要求相悖,亟需提升后勤隊伍整體素質,進一步增強服務意識,增強駕馭后勤工作的能力。
3.服務機制不科學,保障資源不足
落實“八項規定”實施細則和依法治企對后勤規范管理提出了更高要求,后勤管理標準和規章制度還需進一步完善?!吧厦媲l線、下面一根針”的倒金字塔機構配置模式造成服務縮水,辦事憑經驗、運作靠習慣、工作隨意性大等問題,降低了后勤管理的水平,降低了后勤工作的質量。同時,車況老舊、保障能力不足的問題十分嚴峻。后勤應急裝備普遍缺乏,應急物資難于滿足應急保障需求,房屋設施、公務車輛、辦公設備、后勤物資等資產全壽命周期管理水平不高,動態管理能力不強。
4.管理閉環不到位,支撐執行力不夠
管理的職能是決策和控制;執行職能是具體工作。管理和執行分開是依法治企的需要,各盡所能、各負其責有利于工作的更好開展,這種情況下,工作的閉環管理顯得尤為重要。管理、執行分開后,支撐機構明顯有了依賴思想,時不時存在辦公室工作布置后,沒有收到反饋,或反饋的質量不好。項目管理上,也往往因施工方在實施中缺乏強有力的執行手段,對程序落實過程監管不到位,麻痹和疏忽了細節性的東西。工作能否實現,能否達到預期的目的,除了詳細、周到的策劃,也需要實施中的責任心和執行力度的落實情況。如果執行力不到位或不徹底,那所謂的管理就是空談,閉環就會半途而廢。
三、地市公司推行后勤一體化管理模式的必要性
1.轉變思想觀念,打破原有管理模式的需要
“八項規定”和依法治企對后勤規范管理提出了更高的要求,現代后勤管理要求與傳統后勤管理模式之間的矛盾日益凸顯,這就要求我們轉變思想,以依法治企為主線,進一步提升后勤規范化管理水平,進一步適應“三集五大”對公司系統后勤管理模式的新要求。
2.樹立大局意識,依法開展后勤管理的需要
后勤管理從本質上講,就是籌劃和運用好人力、財力、物力等資源,從經費、物資等方面為全局提供優質服務,這就要求我們后勤管理部門必須站在全局的高度調整好利益分配,克服憑經驗、憑關系辦事的不良傾向,以法規為依據,以標準制度為準則,將后勤管理的一切活動納入依法治企的軌道。
3.豐富管理手段,做好綜合服務保障的需要
后勤工作是服務工作,工作任務紛繁復雜,具有社會性、經濟型、時間性、群眾性等特點,這就要求我們豐富管理手段,充分利用社會保障資源為本單位服務,改變封閉式管理模式,招投標、業務外包委托等手段均是后勤保障工作的有效途徑。
四、地市公司后勤一體化管理模式的探索
后勤工作的基本點是管理、保障和服務。全面提升后勤管理、保障和服務能力,推動后勤工作創新發展,關鍵要加快構建后勤管理新體系,積極推進后勤工作標準化、信息化,穩步推進后勤服務市場化。
一要理順和健全后勤管理體系
將后勤工作納入“三集五大”體系的總體架構,規范各級后勤職能、機構和編制,構建各單位后勤一體化工作體系,加強本單位后勤資源統一管理和服務保障工作,抓好屬地化保障和服務工作。
二要加快標準化建設
構建全面覆蓋后勤管理、保障和服務的統一標準制度體系,制定管理標準、技術標準和規章制度。抓好標準制度的貫徹執行,加強標準制度實施的考核評價,建立在實踐中推進標準制度優化完善的工作機制。
三要加快信息化建設
用實、用好國網公司統一的后勤管理信息平臺,實現小型基建項目管理、房地資源管理、非生產性項目管理、公務車管理等主要業務模塊的實用化運行,加強后勤信息化系統的推廣和應用培訓。
四要穩步推進市場化
在整合、用好內部資源的基礎上,探索研究后勤服務市場化,逐步開放后勤服務市場。通過公開招標等方式,引入市場競爭,利用社會先進的服務力量和管理方式,提供高質量、高效率的專業后勤服務。
五、國網福州供電公司后勤一體化管理模式的運用分析
根據依法從嚴治企有關要求,按照“三級五大”機構設置規范,公司明確全局行政后勤、車輛管理的職能管理部門為辦公室?!叭宕蟆斌w系機構設置中未設立的行政事務中心和車管中心,從2013年1月1日起停止運作。成立后勤管理工作組,掛靠辦公室,與省公司后勤管理部門對接。
(一)管理界面調整,實現集約管理
1. 全面落實依法從嚴治企有關要求,從2013年1月1日起停止運作“三集五大”體系機構設置中未設立的行政事務中心和車管中心。明確公司辦公室的后勤行政管理職能,成立了后勤管理工作組,掛靠局辦公室,行使全局后勤行政管理職能開展相關業務。
2. 以競爭性談判方式確定局物業行政服務類項目、車輛管理服務類項目的受托方,支付相應的委托管理費用。委托專業物業公司開展公司各辦公及生產場所日常物業基礎管理、房產管理、公共區域資產管理、職工食堂管理工作;委托專業運輸公司開展公司在用車輛資產管理、車輛安全運行管理、在用車輛調度管理,以及全局駕駛員的日常管理工作。
(二)業務集中管控,強化支撐能力
1. 物業管理“四集中、一統一”
在市區三環以內基層單位設立8個物業站,由物業公司派出專人駐點,對各站點食堂、綠化保潔、房屋修繕、辦公用品采購進行集中管理。辦公場所門前三包、與市政及社區的聯系等,由物業公司統一負責。讓基層單位從繁瑣的后勤事務中解脫出來,集中精力做好生產經營工作。
(1)食堂管理。由物業公司統一負責各個食堂的日常管理,具體負責:廚師的管理和工資福利發放;負責日常食品的采購配送;負責食堂餐具、廚具和灶具的配備;負責食堂衛生管理和菜譜菜樣的制訂;負責食堂倉庫物品進出庫管理;負責食堂菜金的收支管理。
(2)綠化保潔管理。所有場所綠化保潔集中統一管理,由物業公司派專業保潔人員定人定點負責各場所的日常保潔和綠化管養工作,并在各場所按標準配置綠植。
(3)修繕管理。所有場所實行統一報修服務,小修小補項目,由物業公司上門修補。需資金比較大的項目,物業公司對現場進行查勘,確定修繕內容,并負責報請辦公室申請立項,同時請專業建筑公司負責具體修繕工作。
(4)房產資源管理。物業公司受委托對公司房產資源進行管理,各需求部門新增、調整辦公場所或租賃房產,均應嚴格執行審批程序。
2. 車輛管理“集中管理、統一調度”
加強車輛統籌調度,強化車輛集中管理,根據車輛用途及歸口使用的原則,在運輸公司統一調度平臺的基礎上設立7個車輛管理班組,按照各用車部門的實際需求,合理調度使用資源,同時以班組為單位做好車輛服務保障及車輛調度臺賬記錄。
(1)車輛集中管控。根據國網公司、省公司“集中管理、統一調度”的車輛管控體系要求,“公務用車和生產管理用車必須集中管控”,運輸公司根據各用車部門的實際需求,合理調度使用資源,設立相關車輛管理班組,嚴禁將車輛配備到崗、固定到人、定向配置到部門,以班組為單位做好車輛服務保障及車輛調度臺賬記錄。
(2)車輛日常管理。各單位領導和管理人員不得兼職駕駛公車,確因現場工作需要,經審批生產普通車輛可由生產一線員工兼職駕駛。嚴格實行兼職準駕制度,經審查和考核合格才可發放準駕證,生產普通車輛不得由各單位中層及以上干部和非準駕人員駕駛及定向使用,各單位車輛鑰匙應由車管機構或所在車管班組集中管理,原則上不得將鑰匙交由個人保管。
(3)車輛實時定位調度管理。車輛動態全管控,積極推行GPS車輛管理平臺應用,加強GPS終端上線率考核,實現車輛定位管理全監控。全面使用車輛調度管理系統進行派車,嚴禁離線運行。嚴禁公務用車無派車單出車,應急出車應在24小時之內補單,實在因應急搶修原因無法及時補單的,應先向運輸公司車輛調度員備案,并于48小時內完成補單。嚴禁給GPS終端加裝開關或故意破壞終端。
(4)用車配置管理。各單位負責人公務用車及一般公務用車配備嚴格執行國家電網公司及省公司有關規定,不定人定車,按工作需要調度使用,嚴格登記車輛用途及執行派車單制度。
3.后勤成本規范管控
(1)規范招標采購管理,進一步規范后勤費用中小額物資采購及服務項目招標采購工作,由辦公室統一發起對涉及到的食堂(賣場采購)、消耗類日用品及電器、飲用水、綠植臨時租擺等相關物資、項目的招投標申請,并經由物資公司及招標機構進行正規的項目招投標,實現了物資、服務項目采購管理的合理化、合規化、合法化。
(2)規范費用開支,加強經費列支渠道及使用的管控,合理編制預算,規范取費,重新理順后勤相關專項、歸口費用的列支流程,進一步明確了我局福利費食堂經費及車輛管理相關費用的使用渠道及流程,如以當月盈虧報表報銷食堂經費、嚴格以派車單報銷過路過橋費、嚴格以車輛報修單報銷車輛修理費等先報批后使用的管理方式,建立起后勤專項經費預算、審查和監督等歸口管理機制。
(3)規范配置標準,建立辦公用房配置標準,合理核定、分配和使用辦公用房。加強資產全壽命周期管理,完善辦公設備和辦公用品配置標準體系,切實降低成本。嚴格采購流程,嚴控審批環節,嚴把配置標準,具體落實國網平臺采購原則。
(4)嚴格費用管控,車輛運行成本實施“一車一成本”核算,以車為單位,將燃油費、過路費、維修費預算分解至每輛車,不浪費不超支,實現可控在控。與原有以部門為單位進行成本分解的傳統模式相比,“一車一成本”模式更能有效實現單車成本控制,使全局車輛成本預算達到合理計劃、精確管控的目的。
4.項目管理全過程管控
(1)事前管理,在項目立項之初,嚴格按省公司要求開展非生產性技改、大修項目可行性研究報告和項目方案編制,對項目必要性、項目方案及項目預算進行事前規劃和研究。非生產性技改、大修項目經由國網公司、省公司審批通過后,經發展部下達正式施工項目,進入項目招標及施工準備階段,嚴格根據下達的項目預算進行項目招投標,以確定施工單位。
(2)事中管理,項目經招標流程確定施工單位后,按項目工作內容安排工期,而后嚴格按項目施工進度進行節點管控。嚴把質量關、安全關,對施工質量及施工安全進行定期、不定期的檢查。從嚴對施工進度款進行審查把關,及時對現場隱蔽工程進行驗收和簽證。
(3)事后管理,項目進入收尾和驗收階段后,組織相關部門對項目進行驗收,提出整改意見,做好驗收記錄和簽證材料的確認。嚴格按省公司項目進度控制節點安排項目決算審核,配合審計審核部門對項目送審材料進行審查。待項目完成決算后,及時收集匯整項目資料,并送公司檔案館存檔。
(三)工作成效
通過以上各項措施,集約、規范了后勤管理職能,明確了各層級后勤管理體系和支撐體系基本職責,理順工作關系,實現公司后勤工作由分散向集約、由粗放向精益管理轉變。
1.通過加大國網統一后勤信息化平臺建設(系統臺賬整理),特別是車輛臺賬、房產信息、資產臺賬等整理工作,摸清了公司后勤家底,實現了后勤業務過程管控與在線管理,夯實了后勤基礎管理
2.通過成本管控,構建后勤標準化工作平臺,特別是加強費用預算、列支,物品、設施配置管理,食堂經營管理監控,車輛調度等工作,健全了工作流程和工作機制,深化了輔助決策水平。
3.通過推進小型基建及非生產項目管理,特別是加強項目前期可研、設計及項目預算的不斷完善和健全,建立了自上而下的管控體系,提升后勤專業化管理水平。
后勤管理工作,是一個長期思考、長期探索、長期實踐和長期總結的過程。要適應發展變化的新形勢,要使后勤保障工作更好地為前沿陣地服務,就必須在實際工作中,充分運用科學發展觀的理念去認真思考,仔細研究新情況、新問題,更換新思路,探索前進,深入推進后勤發展方式轉變,把后勤資源管好、用好,并轉化為有效的保障服務能力,只有這樣,才能真正完成好后勤保障工作的各項任務,更好地為公司持續發展、電網建設和員工生活服務,為全面建設“一強三優”現代公司做出新貢獻。
參考文獻:
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智能化業務管理范文4
[關鍵詞] 信息化建設;財務管理;職能轉變
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 21. 019
[中圖分類號] F232 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)21-0031-02
0 前 言
當今社會是一個信息化、數字化、網絡化高速發展的社會。企業想要在現代社會的市場環境當中進一步提升自己的綜合競爭實力,那么僅僅依靠過去那種一味擴大資金投入、人員投入以及生產銷售領域的粗放式經營管理模式已經無法適應企業的當前和未來發展需要。在微利時代的今天,在行業競爭白熱化的現在,企業只有不斷提升內部管理工作質量、實現管理工作精細化才能在市場當中立足,才能實現進一步發展。而企業財務管理工作想要獲得進一步提升,想要實現精細化和現代化就必須轉變職能,充分發揮財務管理工作在企業生產經營活動中的重要作用。因此,如何實現財務管理職能轉變已成為當前財務管理工作的重要內容。筆者認為,想要實現財務管理職能轉變,必須不斷提升財務管理信息化建設水平。
1 現代企業財務管理職能轉變內容分析
現代企業的財務管理工作想要實現職能轉變,想要在企業生產經營活動中做出更大的貢獻,就必須切實加強對財務管理職能轉變具體內容的了解。下面就現代企業財務管理職能轉變的具體內容進行簡要分析。
1.1 由被動向主動的轉變
財務管理工作在我國已經推行了許多年,取得了許多令人矚目的成績,但不能說明現代企業財務管理的作用已經得到了充分體現。因為就目前的情況而言,許多企業的財務管理工作還沒有徹底脫離財務會計基本工作模式的限制,同時在財務管理工作的觀念和意識上也未能從被動轉向主動。大多數企業的財務管理工作仍局限于賬目記錄、收支整理、憑證管理和審核等工作,處于被動管理階段,這與現代企業財務管理職能轉變的要求還相去甚遠。從被動到主動就是要讓財務管理工作從會計相關工作中解放出來,真正參與企業的經營發展決策,通過自身的管理工作為企業經營者、決策者提供更加及時有效、科學合理的決策依據,真正以提升企業全面經營運作質量為目標,提高財務管理工作的主動性和積極性。
1.2 由粗放向精細的轉變
過去的財務管理工作往往只關注產生實際經濟效益的部門,如銷售部門、生產部門等,而對于其他不會直接產生經營效益的部門關注甚少,如后勤保障部門、辦公室等。但是現代財務管理工作不僅僅需要加強對直接產生經營效益部門的關注力度,更加需要進一步細化財務管理內容,要讓財務管理工作滲透到經營運作的各個方面,同時還要最大限度降低財務管理工作成本,實現財務管理工作效率的有效提升,從而幫助企業用最小的付出獲得最大的回報。
1.3 由執行向決策的轉變
過去的財務管理工作往往就是按照企業經營者與決策者的決策結果進行工作,領導說要抓什么工作就抓什么工作,領導說要關注什么問題就去關注什么問題。雖然在執行過程中也能夠對企業的經營活動產生一定的影響,但是從本質上來說這只是對命令的一種執行而非主動的管理。當今社會,企業在迎來更大發展機遇的同時,也面臨前所未有的競爭壓力。財務管理工作應該為企業經營者、決策者提供更為及時有效的決策依據,要通過自己的日常管理工作和對市場的敏銳洞察力為企業的發展規劃出謀獻策,從而實現財務管理工作從被動執行到主動參與決策的職能轉變。
2 信息化建設對財務管理職能轉變的促進作用
前已述及,現代企業財務管理工作需要實現從被動性向主動性的轉變、從粗放向精細化的轉變、從決策執行向參與決策的轉變。要實現這些職能轉變僅僅依靠我們堅強的斗志和正確的信念還遠遠不足,我們還面臨著許多實際問題需要解決,比如財務管理工作的職能發生了轉變,必然涉及工作任務的增加和工作難度的增大,必然涉及更多人力、物力、財力的投入,同時財務管理參與企業的重要決策的前提是真正提升財務管理總體質量。但是如何才能實現財務管理質量提升呢?筆者認為,離不開信息化建設這一重要推動力。
2.1 信息化建設能有效提升財務管理效率
財務管理工作的職能轉變必須建立在具有更高工作效率的基礎之上,因為從被動到主動的職能轉變意味著財務管理工作所涉及的工作面變得更廣,如果沒有工作效率提升作為保障,就只會使財務管理工作負擔加劇同時難以體現工作成效。信息化建設能夠將手工會計工作內容通過財務管理軟件進行處理,如憑證填制、賬目記錄、賬目結算以及試算平衡等,計算機的運算速度不是人腦所能比擬的,且在正常情況下計算機的運算錯誤率也遠遠低于人腦,這就大大提升了財務管理的工作效率,而且財務管理軟件的作用還遠遠不止于此,通過財務管理軟件的應用,能夠實現所有數據的統一口徑、能夠提升數據共享的效率與速度,使財務管理系統具有更強的連續性、嚴密性及整體性,通過提升財務管理工作效率及工作質量,使財務管理職能轉變成為可能。
2.2 信息化建設能有效提升財務管理監控能力
現代企業的財務管理工作職能轉變的一個重要內容就是通過自身的管理來實現對企業經營決策的有力支持,現代企業的財務管理應該滲透到企業經營運作的各個環節,為有效實現企業的當前發展目標與長遠發展規劃保駕護航。因此財務管理工作不僅要關注自身本職工作的質量提升,更要實現對其他部門、環節的監督控制能力提升。信息化建設能夠很好地實現財務管理監督控制能力的提升。首先,信息化建設中的企業網絡建設能夠通過對不同等級操作人員的權責設置來實現有效避免越權操作行為發生。其次,能夠通過軟件的自動化運行實現對影響企業正常經營發展的各項異常數據的及時預警與抓取分析,從而實現關鍵環節的有效監控,不僅降低了人工監控的成本支出,也大大提升了監控工作的實際質量。再次,信息化建設對于提升企業預算管理工作監控水平也有積極貢獻,通過預算編制的具體內容所制定出來的預算審批、資源消耗及成本支出等各項指標都被自動化系統嚴格執行,除系統最高管理人員之外,其他人都無權更改信息參數,對于超標數據,系統將在第一時間發出警告或者直接予以拒絕,從而避免超支情況發生。
2.3 信息化建設能提升財務管理決策支持質量
現代企業財務管理工作不僅要實現對企業決策的有效執行,更要參與企業的經營決策和戰略制定。如果財務管理工作質量不高,則不僅不能為企業決策貢獻自己的力量,反而還會影響企業的全面發展。信息化建設能夠有效提升財務管理決策支持質量,因為當今社會,企業的生存發展都必須依靠及時有效的數據信息,失去了信息,企業也就失去了生存的依據和發展的引導,信息化建設能夠加強對各方面信息數據的收集,能夠通過企業內部各部門、各組織的互聯互通實現對各項數據信息的實時獲取,如現金流向、人員動向、商品銷售情況以及市場發展變化趨勢等,這樣財務管理部門在掌握了大量及時有效的數據信息之后,就能夠通過仔細分析和研究為企業決策獻言獻策,使企業不斷適應市場發展,從而充分發揮財務管理工作在企業經營決策過程中的重要作用。
主要參考文獻
[1]柯明.提高財務信息質量 實現財務職能轉變[R].用友軟件股份有限公司研究報告,2008.
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近些年,雖然我國各行各業有所發展,但是運營中的問題也層出不窮,最顯著的就是基層企業單位財務管理職能遭到弱化,導致這一現象出現的原因很多,也不是一日之功所導致的,企業財務管理職能的弱化對整個企業的生存與發展都面臨著嚴峻的挑戰。
二、基層企業單位財務管理職能弱化原因主要有以下四個方面
1.會計工作和工作人員的不被重視
在很多基層企業單位中,很多領導對會計工作和其工作人員都不重視,在很多人眼里會計的工作與企業的生產經營不是直接掛鉤的而是間接的,這也就導致了一些基層企業對會計工作的不夠重視,所以有些企業干脆不抓這一方面任其發展去了,有的企業雖抓這一方面但是力度不夠,同樣導致這方面問題的出現。會計財務工作被領導放在了一個企業可有可無的位置,他們的這種不正確的認識,就直接導致了財務管理職能的削弱,甚至有些企業直接取消了財務部門。很多基層企業單位負責人對財務工作的不重視和不支持,片面的指導思想蒙蔽了雙眼,使他們看不到管理工作的重要性,直接導致了財務部門人員不足,素質低下,會計的地位和待遇都處在很低的狀態,這樣使得會計辭職離崗的幾率大大提升。財務職能的缺失表面上看是節約了用人成本,但是卻給整個企業的運作和經營發展帶來了不便,引來了一些不必要的麻煩和問題。
2.會計人員素質低
目前會計人員多如牛毛,更是有一批渾水摸魚的人摻和在里面,不僅在業務上不精湛,更是在意識上缺乏進取的精神。近些年來企業單位對財務管理的疏忽,會計地位和待遇兩低的現狀,導致會計在行業的整體流動性很大,新手較多,其中也包含一些非會計學校畢業的學生,雖然他們都很像把自己的工作做好,但是沒有良好的知識能力使他們顯得心有余而力不足,當然也不乏一些混日子的不求上進的員工,不僅知識貧乏或知識老化,技術水平更是追不上時代的發展知識的更新速度,這些都導致會計財務工作的業務能力低下,完不成應有的工作,對一些會計工作無所適從。
3.培訓跟不上
由于基層企業對財務部門管理工作的不重視,也就自然使得企業內部對其培訓力度不夠,企業會計人員整體素質不高,跟不上整個行業形勢發展的要求。
4.管理乏力,制度不規范
在企業內部,對會計管理工作有所懈怠,相關的制度建設更是不規范,這些也都是造成財務管理職能削弱的重要原因。
三、處理對策
1.加強培訓力度
會計隊伍整體素質低下,要想改變這種現狀,就要求企業內部加強對會計人員的培訓,多一些培訓機會和學習機會,這是強化基層單位財務管理職能的關鍵。會計要適應整個行業的發展趨勢,不能停滯不前,滿足現狀,在這種要求下不斷更新自己的相關財務知識庫,深入學習會計理論的專業知識,掌握新的方法和技巧,身為企業單位的一員更要了解相關的法律法規和國家的有關政策,使自己的工作更加如魚得水,只有這樣才能提高會計的整體素質,才能為企業的財務部門注入新的活力,才能做好會計工作,才能幫助企業做好正確的決策。企業要積極組織財務人員參與財政部門組織的教育培訓,提高整體的專業素養,同時也要完善本公司的管理培訓系統,加強對會計的日常培訓,建立一支精干的會計隊伍,促進財務人員整體素質的提高。
2.穩定財務隊伍
由于基層企業的會計人員的地位和待遇都處在兩低的現狀,導致人員的流動性很大,不斷地更新人員不利于整個財務部門的穩定,要想強化財務管理職能,穩定財務隊伍是很重要的,是其前提,一方面在缺人時可以吸納新的人才進入以強大自己的財務部門的陣容和力量;另一方面也可以使那些思想和技術都不錯的人員安排到財務的薄弱環節,使人才合理的流動,沒有大規模的變化,確保整支隊伍的強大和穩定。
3.合理的晉升機制
有晉升空間是每個員工的希望,這也是提高員工積極性的有效途徑,是強化財務部門管理職能的有效動力。在很多單位,財務人員一幫很難走上晉升領導的路,同時財務部門的領導也是有限的,所以很多財務人員對自己的未來發展前景很迷茫,不知道發展在哪里,導致工作積極性不高,因此建立健全合理的財務部門人員的晉升機制、提高財務人員的薪資待遇,解決很長時間以來會計待遇低、地位低的狀態,是可以推動整個財務部門的管理職能的強化。
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根據黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的戰略部署,為進一步貫徹落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》(國發〔2011〕8號)和《國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》(〔2012〕58號),經國務院同意,現就深化種業體制改革、提高創新能力提出如下意見:
一、指導思想
深化種業體制改革,充分發揮市場在種業資源配置中的決定性作用,突出以種子企業為主體,推動育種人才、技術、資源依法向企業流動,充分調動科研人員積極性,保護科研人員發明創造的合法權益,促進產學研結合,提高企業自主創新能力,構建商業化育種體系,加快推進現代種業發展,建設種業強國,為國家糧食安全、生態安全和農林業持續穩定發展提供根本性保障。
二、強化企業技術創新主體地位
鼓勵種子企業加大研發投入,建立股份制研發機構;鼓勵有實力的種子企業并購轉制為企業的科研機構。確定為公益性的科研院所和高等院校,在2015年底前實現與其所辦的種子企業脫鉤;其他科研院所逐步實行企業化改革。改革后,育種科研人員在科研院所和高等院校的工作年限視同企業養老保險繳費年限。新布局的國家和省部級工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等種業產業化技術創新平臺,要優先向符合條件的育繁推一體化種子企業傾斜。按規定開展種業領域相關研發活動后補助,調動企業技術創新的積極性。發揮現代種業發展基金的引導作用,廣泛吸引社會、金融資本投入,支持企業開展商業化育種,鼓勵企業“走出去”開展國際合作。
三、調動科研人員積極性
確定為公益性的科研院所和高等院校利用國家撥款發明的育種材料、新品種和技術成果,可以申請品種權、專利等知識產權,可以作價到企業投資入股,也可以上市公開交易。要研究確定種業科研成果機構與科研人員權益比例,由農業部、科技部會同財政部等部門組織在部分科研院所和高等院校試點。建立種業科技成果公開交易平臺和托管中心,制定交易管理辦法,禁止私下交易。支持科研院所和高等院校與企業開展合作研究。支持科研院所和高等院校通過兼職、掛職、簽訂合同等方式,與企業開展人才合作。鼓勵科研院所和高等院??蒲腥藛T到企業從事商業化育種工作。鼓勵育種科研人員創新創業。改變論文導向機制,加強種業實用型人才培養,商業化育種成果及推廣面積可以作為職稱評定的重要依據。支持高等院校開展企業育種研發人員培訓。完善種業人才出國培養機制。支持企業建立院士工作站、博士后科研工作站。
四、加強國家良種重大科研攻關
編制水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等主要農作物良種重大科研攻關五年規劃,制定主要造林樹種、珍貴樹種等林木中長期育種計劃,突破種質創新、新品種選育、高效繁育、加工流通等關鍵環節的核心技術,提高種業科技創新能力。國家各科研計劃和專項加大對企業商業化育種的支持力度,吸引社會資本參與,重點支持育繁推一體化企業。要建立育種科研平臺,公開招聘國際領軍人才,打破院所和企業界限,聯合國內研發力量,建立科企緊密合作、收益按比例分享的產學研聯合攻關模式。要提升企業自主創新能力,逐步確立企業商業化育種的主體地位。
五、提高基礎性公益能力
加強種業相關學科建設,支持科研院所和高等院校重點開展育種理論、共性技術、種質資源挖掘、育種材料創新等基礎性研究和常規作物、林木育種等公益性研究,構建現代分子育種新技術、新方法,創制突破性的抗逆、優質、高產的育種新材料。國家財政科研經費加大用于基礎性公益性研究的投入,逐步減少用于農業科研院所和高等院校開展雜交玉米、雜交水稻、雜交油菜、雜交棉花和蔬菜商業化育種的投入。加快編制并組織實施國家農作物、林木種質資源保護與利用中長期發展規劃,開展全國農作物、林木種質資源普查,建立健全國家農作物、林木種質資源保護研究、利用和管理服務體系,啟動國家農作物、重點林木種質資源保存庫建設。科研院所和高等院校的重大科研基礎設施、國家收集保存的種質資源,要按規定向社會開放。
六、加快種子生產基地建設
加大對國家級制種基地和制種大縣政策支持力度,加快農作物制種基地、林木良種基地、保障性苗圃基礎設施和基本條件建設。落實制種保險、林木良種補貼政策,研究制定糧食作物制種大縣獎勵、林木種子貯備等政策,鼓勵農業發展銀行加大對種子收儲加工企業的信貸支持力度。充分發揮市場機制作用,通過土地入股、租賃等方式,推動土地向制種大戶、農民合作社流轉,支持種子企業與制種大戶、農民合作社建立長期穩定的合作關系,建立合理的利益分享機制。在海南三亞、陵水、樂東等區域劃定南繁科研育種保護區,實行用途管制,納入基本農田范圍予以永久保護。研究建立中央、地方、社會資本多元化投資機制,建設南繁科研育種基地。海南省有關部門負責編制南繁科研育種基地建設項目可行性研究報告,按程序報批,國家對水、電、路等基礎設施建設給予補助。科技部在安排有關科研項目時給予傾斜;國土資源部門要強化對南繁科研育種保護區用地的支持、保護和管理;海南省人民政府和農業部要加強對南繁科研育種基地的使用管理。
七、加強種子市場監管
繼續嚴厲打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法犯罪行為,涉嫌犯罪的,要及時向公安、檢察機關移交。各級農業、林業部門查處的制售假劣種子案件,要按規定的時限及時向社會公開。要打破地方封鎖,廢除任何可能阻礙外地種子進入本地市場的行政規定。建立種子市場秩序行業評價機制,督促企業建立種子可追溯信息系統,完善全程可追溯管理。推行種子企業委托經營制度,規范種子營銷網絡。
各地區、各有關部門要加強對種業發展的領導,認真落實國務院制定的各項政策措施,及時研究解決種業發展中遇到的問題,促進現代種業健康發展。