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社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理制度范文1
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)職工;醫(yī)療保險(xiǎn)政策;事業(yè)單位參保;研究
中圖分類(lèi)號(hào):F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2014)03-051-01
一、前言
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,人們的生活水平也得到了相應(yīng)的提升,但隨著老齡化的突出,許多職工對(duì)于自身醫(yī)療保險(xiǎn)也越來(lái)越關(guān)注,并提出了較高的要求。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)即國(guó)家根據(jù)相關(guān)法律與法規(guī),針對(duì)收益勞動(dòng)者患病時(shí)所提供的基本醫(yī)療保障,是社會(huì)保險(xiǎn)中非常重要的組成要素。
二、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀與涉及的幾種原則
直至上世紀(jì)末期,我國(guó)的城鎮(zhèn)職工仍然在實(shí)行勞保醫(yī)療與公費(fèi)醫(yī)療,即企業(yè)職工到醫(yī)院治病時(shí)只需繳納掛號(hào)費(fèi),由企業(yè)承擔(dān)其他的所有費(fèi)用。而政府機(jī)關(guān)與其下屬機(jī)構(gòu),以及社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部的職工則為免費(fèi)醫(yī)療,由各級(jí)政府承擔(dān)其醫(yī)療費(fèi)用。但是這樣的醫(yī)療保險(xiǎn)政策存在著明顯的弊端,不僅對(duì)單位及其職員都沒(méi)有較強(qiáng)約束力,醫(yī)療資源浪費(fèi)的情況十分突出,而且在職工的就醫(yī)情況方面,也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)查,企業(yè)在醫(yī)療費(fèi)用方面承擔(dān)了過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一體制出現(xiàn)了矛盾。
為減少醫(yī)療費(fèi)用支出,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕,上世紀(jì)八十年代起,我國(guó)開(kāi)始逐漸改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),并先后選擇了幾個(gè)省市作為試點(diǎn),使城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策朝著逐漸完善的方向前行。實(shí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),需要遵循以下四個(gè)原則:其一,基本的醫(yī)療保險(xiǎn)水平必須適應(yīng)我國(guó)國(guó)情;其二,所有城鎮(zhèn)職工都必須參保,采取屬地管理模式;其三,醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用由企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān);其四,醫(yī)保基金以個(gè)人賬戶(hù)結(jié)合社會(huì)統(tǒng)籌的方式實(shí)行。
三、事業(yè)單位參保優(yōu)缺點(diǎn)分析
(一)事業(yè)單位參保的優(yōu)點(diǎn)
事業(yè)單位參保的優(yōu)點(diǎn)主要覆蓋單位及個(gè)人。首先,事業(yè)單位參保能在一定程度上減輕職工負(fù)擔(dān),解決其后顧之憂(yōu)。在此保險(xiǎn)制度之下,職工能夠安心的工作,提升其生產(chǎn)效率的同時(shí),還能提高其工作的積極性。其次,事業(yè)單位參保使職工享受到醫(yī)療保障。醫(yī)療保障具有相對(duì)穩(wěn)定的特征,并不受企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況影響。再次,事業(yè)單位參保能控制和減少醫(yī)療資源的浪費(fèi)。參保之后,制定了相對(duì)完善的管理制度,使職工就診趨于規(guī)范化。此外,事業(yè)單位參保也能穩(wěn)定醫(yī)療費(fèi)用的支出。通過(guò)明確繳費(fèi)比例與繳費(fèi)基數(shù),使費(fèi)用繳納額能夠提前預(yù)知。加之醫(yī)療結(jié)算由相關(guān)管理部門(mén)直接負(fù)責(zé),還能消除審核矛盾,使單位處于穩(wěn)定狀態(tài)。
(二)事業(yè)單位參保的缺點(diǎn)
盡管事業(yè)單位參保具有其十分明顯的優(yōu)點(diǎn),但對(duì)于職工個(gè)人而言,仍然存在著許多弊端和影響。首先,事業(yè)單位參保之后,其職工看病時(shí)就無(wú)法擁有自應(yīng)用其所需藥物,而是會(huì)受制度限制。事業(yè)單位內(nèi)部管理已經(jīng)明確規(guī)定了職工用藥、看病以及報(bào)銷(xiāo)等程序,要求用藥范圍必須同醫(yī)保保持高度一致。然而,這樣的規(guī)定卻很難得以有效執(zhí)行,因而普遍出現(xiàn)人為的放寬規(guī)定等情況。
其次,事業(yè)單位參保使重大疾病的整體保障水平相對(duì)下降。假使職工只參加大額的醫(yī)療救助與基本的醫(yī)療保險(xiǎn),那么針對(duì)某些重病職工,其每年都必須支出高于三十萬(wàn)元的醫(yī)療使用費(fèi),參保對(duì)其影響相對(duì)較大。而假如該員工能夠重復(fù)加入公務(wù)員的醫(yī)療保險(xiǎn),則該職工所獲得的醫(yī)保水平就會(huì)相對(duì)提升,然而治根不治本,這只能在一定程度上緩解其壓力,就整體而言,比單位參保之前能獲的保障額度都有明顯的下降。
再次,事業(yè)單位參保使許多退休職工感到巨大阻力。通常情況下,事業(yè)單位內(nèi)部醫(yī)保水平取決于其實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,因而存在著明顯的不穩(wěn)定性特征。許多臨退休職工長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,形成過(guò)度依靠單位的依賴(lài)感,因此無(wú)法正確評(píng)估單位所處境地、所遇困難以及改革總趨勢(shì)。再加之參保之后個(gè)人看病已經(jīng)不是由單位全額報(bào)銷(xiāo),其余的家庭福利也不復(fù)存在,進(jìn)而感到巨大阻力。
最后,事業(yè)單位參保會(huì)使各自醫(yī)療管理出現(xiàn)區(qū)別,各個(gè)事業(yè)單位之間就會(huì)出現(xiàn)攀比心理。當(dāng)前,除了我國(guó)極少數(shù)發(fā)達(dá)省市之外,絕大部分事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)都很少參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),還有部分事業(yè)單位采取自行制定醫(yī)療制度的方式進(jìn)行內(nèi)部管理。有的單位實(shí)行定額使用的方式,即每一年均給予職工定額的使用權(quán),針對(duì)超出的部分,須按比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。同時(shí)也有部分單位沒(méi)有設(shè)置報(bào)銷(xiāo)的限額,根據(jù)比例給予職工全額報(bào)銷(xiāo)。而在不同制度的影響之下,許多事業(yè)單位內(nèi)部職工就會(huì)以其他的單位作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和參照物,形成攀比心理,這種現(xiàn)象在退休職工群體中更為突出。
四、事業(yè)單位參保方案
結(jié)合城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策及事業(yè)單位參保現(xiàn)狀,結(jié)合職工實(shí)際所需,筆者提出了下面幾種事業(yè)單位參保方案。
第一種:基本的醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)合大額的醫(yī)療救助共同參保。這一種參保方案具有投入和產(chǎn)出都相對(duì)較高的特點(diǎn),但其保障水平卻十分有限,可以適用于每年的醫(yī)療支出費(fèi)用多余三十萬(wàn)的職工,或者是門(mén)診費(fèi)用偏多的職工同樣適宜。
第二種:基本的醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)合大額的醫(yī)療救助共同參保之外,再結(jié)合單位補(bǔ)助。這一種參保方案主要是在第一種參保方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)想,并在第一種參保方案的實(shí)踐過(guò)程中再由單位支出部分資金,用以補(bǔ)助身患重大疾病、醫(yī)療費(fèi)用較高的職工,幫助其解決醫(yī)療開(kāi)支方面的問(wèn)題。
第三種:基本的醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)合大額的醫(yī)療救助共同參保之外,再結(jié)合公務(wù)員的醫(yī)療補(bǔ)助。這一種保險(xiǎn)方案在保障水平方面具有明顯的優(yōu)勢(shì),投入產(chǎn)出相對(duì)偏低。假如參保經(jīng)費(fèi)能夠獲得財(cái)政支持,或是已經(jīng)有明確的經(jīng)費(fèi)渠道,則可根據(jù)單位情況選擇使用第三種參保方案。
社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理制度范文2
第一條為加強(qiáng)*省省屬單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和《*省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定《*省省屬單位會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省屬辦法》)。
第二條本辦法適用于中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位、省屬在穗單位(包括在穗的省直主管部門(mén),省直事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,省屬集團(tuán)公司、國(guó)有企業(yè)及其在穗下屬單位)、在*省工商行政管理局注冊(cè)登記的股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、無(wú)主管部門(mén)的單位以及*省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位和掛靠省人才服務(wù)中心的人員等。
第三條申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員,必須符合《實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的基本條件。同時(shí),按申請(qǐng)人學(xué)歷、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、畢業(yè)年限等條件的不同,分為以下兩種情況:
(一)直接申領(lǐng)。
具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷(包括會(huì)計(jì)學(xué)或各類(lèi)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè),另外還包括會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)門(mén)化、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)專(zhuān)業(yè),下同)的人員,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)可以直接申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),不必參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和考試。
(二)培訓(xùn)和考試后申領(lǐng)。
1、具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員,超過(guò)2年未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的,必須通過(guò)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
2、不具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員,必須按照規(guī)定參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和考試合格后申領(lǐng)。
3、被吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員或者會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)因故自行失效的人員,符合重新申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格條件的,必須按照規(guī)定參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和考試合格后申領(lǐng)。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試分為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試和會(huì)計(jì)技能考試兩大類(lèi):第一類(lèi)是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試,包括財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)三個(gè)內(nèi)容。第二類(lèi)是會(huì)計(jì)技能考試,是指初級(jí)會(huì)計(jì)電算化或者珠算(五級(jí))考試。
第二章會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)管理
第四條為加強(qiáng)對(duì)在穗省單位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作的管理,規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng),維護(hù)廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員的合法權(quán)益,省財(cái)政廳對(duì)省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案和量化測(cè)評(píng)管理。
第五條備案管理。
凡符合下列條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可填報(bào)《*省省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》,向省財(cái)政廳申請(qǐng)成為省屬會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)。省財(cái)政廳將對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位發(fā)放備案通知,并對(duì)其進(jìn)行備案管理。
(一)必須是省屬教育行政部門(mén)認(rèn)可的辦學(xué)機(jī)構(gòu)或省財(cái)政廳授權(quán)或委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(二)要有固定的教學(xué)場(chǎng)所和必備的教學(xué)設(shè)施(自有或有5年以上租約),用于會(huì)計(jì)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地不得少于100平方米;
(三)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)健全,有3人以上的專(zhuān)職教務(wù)工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù);
(四)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教學(xué)人員不得少于3人,其中任課老師應(yīng)有3人以上具有講師或會(huì)計(jì)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,其余應(yīng)有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)助理講師(助教)或會(huì)計(jì)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。任課老師應(yīng)有不低于2年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
(五)有固的培訓(xùn)生源,每期培訓(xùn)人數(shù)不得少于100人(含100人)。
第六條量化測(cè)評(píng)管理。每年1月份,定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須填報(bào)《*省省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)量化測(cè)評(píng)表》,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《測(cè)評(píng)表》)。省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處將對(duì)省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化測(cè)評(píng)。
(一)量化測(cè)評(píng)對(duì)象:省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(二)量化測(cè)評(píng)主要內(nèi)容:
1、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否有健全的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;
2、是否認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)員的意見(jiàn),并積極改進(jìn)培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量;
3、教學(xué)人員是否符合有關(guān)規(guī)定,是否具有專(zhuān)業(yè)資格和不低于2年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn);
4、是否使用指定教材,在培訓(xùn)中是否搭售非指定輔導(dǎo)資料;
5、各科面授培訓(xùn)課時(shí)是否符合有關(guān)規(guī)定;
6、教學(xué)秩序、考試秩序是否良好;
7、是否違反有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi);
8、是否存在其他弄虛作假的行為。
(三)量化測(cè)評(píng)方法:
1、測(cè)評(píng)工作每年進(jìn)行一次。每年1月,省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處將當(dāng)年的《測(cè)評(píng)表》下發(fā)給各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先根據(jù)《測(cè)評(píng)表》的項(xiàng)目采取逐項(xiàng)逐條計(jì)分方法進(jìn)行自評(píng)打分,并將自評(píng)得分填寫(xiě)在《測(cè)評(píng)表》的“自測(cè)得分”欄內(nèi),同時(shí)附“測(cè)評(píng)依據(jù)”欄要求的相關(guān)材料及書(shū)面總結(jié)于當(dāng)年2月15日前報(bào)省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。
3、省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處根據(jù)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的《測(cè)評(píng)表》,結(jié)合各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際表現(xiàn),填寫(xiě)“實(shí)際得分”欄,然后計(jì)算測(cè)評(píng)得分,確定測(cè)評(píng)結(jié)果。
4、測(cè)評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。測(cè)評(píng)實(shí)際得分在90分以上的(含90分)為優(yōu)秀,80分以上的(含80分)為合格。
5、凡是該年度未招生未開(kāi)展培訓(xùn)工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),該年度不參加測(cè)評(píng)。
6、對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)“*省省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”證書(shū);對(duì)測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)在70分以上(含70分)80分以下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暫停招生辦班一年,進(jìn)行內(nèi)部整改;對(duì)測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)在70分以下的,取消其定培訓(xùn)資格,取消資格后兩年內(nèi)不允許舉辦會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,兩年后經(jīng)過(guò)重新申請(qǐng),并備案后,才可繼續(xù)舉辦會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。每年測(cè)評(píng)情況將向社會(huì)公布。
7、凡是被暫停招生辦班或取消定點(diǎn)培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),仍然繼續(xù)招生辦班的,將給予以下處罰:
(1)由省財(cái)政廳發(fā)文對(duì)違規(guī)行為給予通報(bào)批評(píng),并通知培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén),建議給予有關(guān)責(zé)任人處分;
(2)違規(guī)辦班的3年內(nèi)不準(zhǔn)許開(kāi)展培訓(xùn)工作;
(3)全額退還參加培訓(xùn)的學(xué)員的學(xué)費(fèi)。
8、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)印制、刊登培訓(xùn)招生簡(jiǎn)單或廣告前,必須將招生簡(jiǎn)章及廣告的有關(guān)內(nèi)容報(bào)送省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處備案。
第七條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一采用省財(cái)政廳組織編寫(xiě)的*省會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教材(《財(cái)經(jīng)法規(guī)》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、和《人計(jì)實(shí)務(wù)》)進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)。
第八條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的培訓(xùn)地點(diǎn)對(duì)規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)工作,不得向外擴(kuò)展分點(diǎn),不得擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,也不得將培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)托其他單位。
第九條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試管理
第十條省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試工作由省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處授權(quán)的考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處及其授權(quán)的考試機(jī)構(gòu)的要求,按照考務(wù)管理辦法,認(rèn)真做好有關(guān)工作。考試機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)對(duì)省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處負(fù)責(zé),接受省財(cái)政會(huì)計(jì)處的監(jiān)督和指導(dǎo)。
(二)負(fù)責(zé)每期考試的組織工作。
1、接受各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考試報(bào)名。
2、監(jiān)督各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)考前考務(wù)的準(zhǔn)備工作,并發(fā)放準(zhǔn)考證。
3、考試當(dāng)天安排巡考人員到各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡考,負(fù)責(zé)監(jiān)督各考場(chǎng)的考試紀(jì)律及試卷的運(yùn)送和保管工作。
4、負(fù)責(zé)全體考生的試卷的評(píng)卷及登分工作。
(三)向省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處提供附有考生成績(jī)的合格考生花名冊(cè)備查。
(四)向合格考生收取有關(guān)資料并按有關(guān)規(guī)定代辦申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試成績(jī)合格證書(shū)。
(五)填寫(xiě)合格考生的會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)成績(jī)合格證,統(tǒng)一報(bào)送省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處復(fù)核蓋章。
(六)每年2月10日前將上年考試工作情況(兩次考試)以書(shū)面形式報(bào)告省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。
第十一條省屬會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試一年組織兩次,分別在6月份和12月份的第3個(gè)星期六和星期天舉行。
第十二條考場(chǎng)設(shè)在各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第十三條考試試題由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派出的具有講師或會(huì)計(jì)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的教學(xué)人員組成的命題小組命題,試題于考前半個(gè)月內(nèi)報(bào)省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處審核備案,并由省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處負(fù)責(zé)印刷、封裝。
第十四條參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試的考生必須三科考試同時(shí)通過(guò)方為有效,考試成績(jī)合格者由省財(cái)政廳頒發(fā)統(tǒng)一印制的《*省會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試成績(jī)合格證書(shū)》,合格證書(shū)有效期限為2年,全省通用。
持《*省會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試成績(jī)合格證書(shū)》者可在該證有效期內(nèi)連同持有的初級(jí)會(huì)計(jì)電算化或珠算(五級(jí))考試成績(jī)合格證書(shū)向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門(mén)申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
第四章會(huì)計(jì)技能(會(huì)計(jì)電算化或珠算五級(jí))管理
第十五條會(huì)計(jì)技能考試是指初級(jí)會(huì)計(jì)電算化或珠算(五級(jí))考試。
第十六條申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)技能的要求:
(一)具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)可以直接申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),不必參加技能培訓(xùn)和考試。
(二)具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員,超過(guò)2年未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的,必須通過(guò)參加會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)和考試后,才可申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)(即必須提供會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試合格證書(shū)和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化或者珠算(五級(jí))考試成績(jī)合格證書(shū))。
(三)不具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員,必須通過(guò)參加會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)和考試后,才可申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)(即必須提供會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試合格證書(shū)和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化或者珠算(五級(jí))考試成績(jī)合格證書(shū))。
第十七條在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)第一次年檢時(shí),原申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)時(shí)持有珠算(五級(jí))考試成績(jī)合格證書(shū)且在*年1月1日以后出生的持證人員,以及具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷之日起2年內(nèi)(含2年)直接申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,且未參加過(guò)會(huì)計(jì)電算化學(xué)習(xí)的持證人員,必須再參加會(huì)計(jì)電算化初級(jí)知識(shí)培訓(xùn)和考試,同時(shí)提供初級(jí)會(huì)計(jì)電算化考試成績(jī)合格證書(shū),方可通過(guò)年檢。
第十八條根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)培訓(xùn)的通知》(粵財(cái)會(huì)[*]40號(hào))文件規(guī)定,會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)培訓(xùn)也將作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)該文件精神和會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的具體要求,會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)培訓(xùn)和考試將與會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理結(jié)合進(jìn)行。即,在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)第二次年檢時(shí),已持有初絨有會(huì)計(jì)電算化考試成績(jī)合格證書(shū)且在*年1月1日以后出生的持證人員,應(yīng)再參加會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)培訓(xùn)和考試。
第十九條省屬會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、對(duì)會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)的教學(xué)要求以及辦證管理辦法等詳見(jiàn)即將印發(fā)的《*省省屬單位會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)管理辦法》。
第五章會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的管理
第二十條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的管理包括會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等日常管理事項(xiàng)。
(一)申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),申請(qǐng)人員必須具備《實(shí)施辦法》第三章規(guī)定的條件。
(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行注冊(cè)登記制度管理。已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員,被聘用從事會(huì)計(jì)工作后,必須在30日內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行定期年檢制度,年檢工作原則上每2年進(jìn)行一次。凡年檢年份新領(lǐng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)可不參加當(dāng)年的年檢,該會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的第一次年檢時(shí)間為下一個(gè)年檢年份。
會(huì)計(jì)人員必須按照規(guī)定接受繼續(xù)教育培訓(xùn),取得培訓(xùn)證書(shū)后才能參加年檢。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的具體內(nèi)容及時(shí)間按《*省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(粵財(cái)會(huì)[*]42號(hào))和省財(cái)政廳當(dāng)年的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)已經(jīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員因工作單位發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)持有有效證明,按省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第二十一條省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的管理實(shí)行發(fā)證機(jī)關(guān)、省屬辦證機(jī)構(gòu)、初審機(jī)構(gòu)三級(jí)管理制度,各級(jí)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及其管轄范圍。
第一級(jí),省財(cái)政廳為省屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的發(fā)證機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)審核頒發(fā)省屬辦證機(jī)構(gòu)報(bào)送的證書(shū)。
第二級(jí),省財(cái)政廳授權(quán)有關(guān)部門(mén)設(shè)立省屬辦證機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)受理省屬初審機(jī)構(gòu)提交的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等日常管理事項(xiàng)。
第三級(jí),各中央在穗單位,省級(jí)銀行,省直主管部門(mén),省直事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,省屬集團(tuán)公司、國(guó)有企業(yè)為省屬初審機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)在穗人員辦證資料的收集、初審,然后向省屬辦證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代辦會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等事項(xiàng)。省屬初審機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求填報(bào)《*省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理省屬初審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》向省屬辦證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。
沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)的單位的人員,由所在單位統(tǒng)一向省屬辦證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理本單位在穗人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等事項(xiàng)。
第二十二條*省會(huì)計(jì)函授成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、*省財(cái)政廳外經(jīng)處、*省工商行政管理局私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、*省人才服務(wù)中心和*省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等為省財(cái)政廳授權(quán)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)省屬辦證機(jī)構(gòu)。
(一)*省會(huì)計(jì)函授成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)辦理中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位、省屬在穗單位(包括在穗在省直主管部門(mén),省直事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,省屬集團(tuán)公司、國(guó)有企業(yè)及其在穗下屬單位)、在*省工商行政管理局注冊(cè)登記的股份制企業(yè)的人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等日常管理事項(xiàng)。
(二)*省財(cái)政廳外經(jīng)處,負(fù)責(zé)辦理在*省工商管理局注冊(cè)登記的外商投資企業(yè)的人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等日常管理事項(xiàng)。
(三)*省工商行政管理局私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)辦理在*省工商行政管理局注冊(cè)登記且無(wú)主管部門(mén)的單位的人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等日常管理事項(xiàng)。
(四)*省人才服務(wù)中心,負(fù)責(zé)辦理其受托管理的人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等日常管理事項(xiàng)。
(五)*省工商業(yè)聯(lián)合會(huì),負(fù)責(zé)辦理其會(huì)員單位的人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等日常管理事項(xiàng)。
(六)其他經(jīng)驗(yàn)特別授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理其授權(quán)范圍的人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等日常管理事項(xiàng)。
各省屬辦證機(jī)構(gòu)必須接受省財(cái)政廳的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,每年年度終于后15日內(nèi),各省屬辦證機(jī)構(gòu)應(yīng)將上年度的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)管理工作情況以書(shū)面形式報(bào)告省財(cái)政廳。
第二十三條辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)需提交的資料。
(一)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng),申請(qǐng)人需提交資料:
1、填寫(xiě)一式二份《*省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》;
2、交本人近期小一寸正面彩色照片三張(兩張貼申請(qǐng)表,一張用于辦證);
3、本人身份證或者暫住證的原件(審后退還)及復(fù)印件;
4、規(guī)定的學(xué)歷證書(shū)的原件(審后退還)及復(fù)印件,或會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)(《財(cái)經(jīng)法規(guī)》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》)考試合格證書(shū)和會(huì)計(jì)技能(初級(jí)會(huì)計(jì)電算化或珠算(五級(jí)))合格證書(shū)的原件(審后退還)及復(fù)印件;
5、發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定須提供的其他有關(guān)資料:
(二)會(huì)計(jì)人員的注冊(cè),申請(qǐng)人需提交資料:
1、填寫(xiě)一式三份《*省會(huì)計(jì)人員注冊(cè)登記表》;
2、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)原件(辦后退還)及復(fù)印件;
3、發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定須提供的其他有關(guān)資料。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的年檢,申請(qǐng)人需提交資料:
1、填寫(xiě)一式二份《*省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)年檢表》;
2、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)原件(辦后退還)及復(fù)印件;
3、《*省會(huì)計(jì)電算化初級(jí)知識(shí)培訓(xùn)合格證》的原件(審后退還)及復(fù)印件(*年1月1日以后出生的持證人員第一次年檢時(shí)提交);
4、《*省會(huì)計(jì)電算化中級(jí)知識(shí)培訓(xùn)合格證》的原件(審后退還)及復(fù)印件(*年1月1日以后出生的持證人員第二次年檢時(shí)提交);
5、接受年檢年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)證書(shū)的原件(審后退還)及復(fù)印件;
6、接受年檢年度獎(jiǎng)勵(lì)或處分情況的證明材料(審后退還)及復(fù)印件;
7、接受年檢年度申請(qǐng)人其他需說(shuō)明的證明材料(審后退還)及復(fù)印件(包括學(xué)歷、會(huì)計(jì)職稱(chēng)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格變更等事項(xiàng));
8、發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定須提供的其他有關(guān)資料。
(四)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)持證人員單位變更登記,申請(qǐng)人需提交資料:
1、填寫(xiě)一式四份《*省會(huì)計(jì)人員單位變更登記表》;
2、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)原件(辦后退還)及復(fù)印件;
3、發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定須提供的其他有關(guān)資料。
第二十四條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更辦理的程序:
(一)申請(qǐng)人員將辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的申領(lǐng)、注冊(cè)、年檢、變更等有關(guān)資料遞交省屬初審機(jī)構(gòu);
(二)省屬初審機(jī)構(gòu)收集整理統(tǒng)一遞交省屬辦證機(jī)構(gòu);
(三)省屬辦證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、錄入、打印后報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān);
社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理制度范文3
第一條為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理,培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù),根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條勞動(dòng)者求職與就業(yè),用人單位招用人員,勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)用人單位,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織,以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第三條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。
第二章求職與就業(yè)
第四條勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。
第五條農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)利,不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
第六條勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者年滿(mǎn)16周歲,有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的,可憑本人身份證件,通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
第七條勞動(dòng)者求職時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況,并出示相關(guān)證明。
第八條勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念,提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。
國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),簡(jiǎn)化程序,提高效率,為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)。
第三章招用人員
第九條用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。
第十條用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員:
(一)委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu);
(二)參加職業(yè)招聘洽談會(huì);
(三)委托報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介招聘信息;
(四)利用本企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑招聘信息;
(五)其他合法途徑。
第十一條用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員,或者參加招聘洽談會(huì)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡(jiǎn)章,并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。
招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條用人單位招用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求,及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。
第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人資料予以保密。公開(kāi)勞動(dòng)者的個(gè)人資料信息和使用勞動(dòng)者的技術(shù)、智力成果,須經(jīng)勞動(dòng)者本人書(shū)面同意。
第十四條用人單位招用人員不得有下列行為:
(一)提供虛假招聘信息,虛假招聘廣告;
(二)扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件;
(三)以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物;
(四)招用未滿(mǎn)16周歲的未成年人以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員;
(五)招用無(wú)合法身份證件的人員;
(六)以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。
第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。
第十六條用人單位在招用人員時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工,不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
第十七條用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。
第十八條用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。
第十九條用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。
用人單位招用人員,除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條用人單位的招用人員簡(jiǎn)章或招聘廣告,不得包含歧視性?xún)?nèi)容。
第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)的人員;招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)人員的,須組織其在上崗前參加專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),使其取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。
第二十二條用人單位招用臺(tái)港澳人員后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案,并為其辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。
第二十三條用人單位招用外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在外國(guó)人入境前,按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)為其申請(qǐng)就業(yè)許可,經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》后方可招用。
用人單位招用外國(guó)人的崗位必須是有特殊技能要求、國(guó)內(nèi)暫無(wú)適當(dāng)人選的崗位,并且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四章公共就業(yè)服務(wù)
第二十四條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作,根據(jù)政府制定的發(fā)展計(jì)劃,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃,推動(dòng)落實(shí)就業(yè)扶持政策,組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù),開(kāi)展人力資源市場(chǎng)調(diào)查分析,并受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。
第二十五條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供以下服務(wù):
(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún);
(二)職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息;
(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(四)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);
(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。
第二十六條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能,根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù):
(一)招聘用人指導(dǎo)服務(wù);
(二)招聘服務(wù);
(三)跨地區(qū)人員招聘服務(wù);
(四)企業(yè)人力資源管理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè);
(五)勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù);
(六)為滿(mǎn)足用人單位需求開(kāi)發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù),須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十七條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作,配備專(zhuān)(兼)職職業(yè)指導(dǎo)工作人員,向勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格,獲得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)方可上崗。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件,推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。
第二十八條職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容:
(一)向勞動(dòng)者和用人單位提供國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場(chǎng)狀況咨詢(xún);
(二)幫助勞動(dòng)者了解職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,增強(qiáng)擇業(yè)能力;
(三)向勞動(dòng)者提出培訓(xùn)建議,為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息;
(四)開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試,并對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià);
(五)對(duì)婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專(zhuān)門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù);
(六)對(duì)大中專(zhuān)學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢(xún)和服務(wù);
(七)對(duì)準(zhǔn)備從事個(gè)體勞動(dòng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù);
(八)為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招聘用人指導(dǎo);
(九)為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專(zhuān)業(yè)設(shè)置等提供咨詢(xún)參考。
第二十九條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保障行政部門(mén)的指導(dǎo)下,組織實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)工作。
第三十條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特定就業(yè)群體的不同需求,制定并組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),在一定時(shí)期內(nèi)為不同類(lèi)型的勞動(dòng)者、就業(yè)困難對(duì)象或用人單位集中組織活動(dòng),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托,可以組織開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)工作。
第三十一條縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合場(chǎng)所,集中為勞動(dòng)者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù),并承擔(dān)勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他工作。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基層服務(wù)窗口,開(kāi)展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù),實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),并承擔(dān)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第三十二條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善服務(wù)功能,統(tǒng)一服務(wù)流程,按照國(guó)家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn),組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等專(zhuān)業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十三條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行信息化管理與服務(wù),在城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理,并逐步實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)工資信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息的互聯(lián)互通和信息共享。
第三十四條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系,完善職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場(chǎng)分析信息的制度,為勞動(dòng)者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)提供支持。
第三十五條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)。其中,城市應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享;省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)省級(jí)監(jiān)測(cè)中心,對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè);勞動(dòng)保障部設(shè)立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)全國(guó)監(jiān)測(cè)中心,對(duì)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。
第三十六條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,定期對(duì)其完成各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考核。
第三十七條公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制的規(guī)定,依法編制公共就業(yè)服務(wù)年度預(yù)算,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定,依法申請(qǐng)公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)各界提供的捐贈(zèng)和資助,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)管理和使用。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供的服務(wù),應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理,嚴(yán)格控制服務(wù)收費(fèi)。確需收費(fèi)的,具體項(xiàng)目由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)定。
第三十八條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì),不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第三十九條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分,負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù),并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托,承擔(dān)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。
第五章就業(yè)援助
第四十條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)門(mén)的就業(yè)援助計(jì)劃,對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
本規(guī)定所稱(chēng)就業(yè)援助對(duì)象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對(duì)象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。
對(duì)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法,由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對(duì)象范圍制定。
第四十一條就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的,納入就業(yè)援助范圍。
第四十二條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助,對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員,按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。
第四十三條公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度,通過(guò)拓寬公益性崗位范圍,開(kāi)發(fā)各類(lèi)就業(yè)崗位等措施,及時(shí)向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位,確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第四十四條街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行登記,建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度,提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。
第六章職業(yè)中介服務(wù)
第四十五條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。
本規(guī)定所稱(chēng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu),是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦,為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織。
政府部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
第四十六條從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、公平、公開(kāi)的原則。
禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
第四十七條職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng),須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn),并獲得職業(yè)中介許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記。
未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu),不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。
職業(yè)中介許可證由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。
第四十八條設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度;
(二)有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開(kāi)辦資金;
(三)有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十九條設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng),提交下列文件:
(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);
(二)機(jī)構(gòu)章程和管理制度草案;
(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;
(四)注冊(cè)資本(金)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
(六)具備相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員的相關(guān)證明;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第五十條勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審理完畢。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立條件、審批和年度審驗(yàn)程序,由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第五十一條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人等或者終止的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書(shū)面同意后,由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。
第五十二條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)為勞動(dòng)者介紹用人單位;
(二)為用人單位和居民家庭推薦勞動(dòng)者;
(三)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢(xún)服務(wù);
(四)收集和職業(yè)供求信息;
(五)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù);
(六)組織職業(yè)招聘洽談會(huì);
(七)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。
第五十三條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱(chēng)和監(jiān)督電話(huà)等,并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第五十四條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬,記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等,并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第五十五條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的,應(yīng)當(dāng)退還向勞動(dòng)者收取的中介服務(wù)費(fèi)。
第五十六條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)租用場(chǎng)地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會(huì),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實(shí)施辦法和安全保衛(wèi)工作方案,并向批準(zhǔn)其設(shè)立的機(jī)關(guān)報(bào)告。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)招聘用人單位的主體資格真實(shí)性和招用人員簡(jiǎn)章真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
第五十七條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為特定對(duì)象提供公益性就業(yè)服務(wù)的,可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。可以給予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對(duì)象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法,由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第五十八條禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為:
(一)提供虛假就業(yè)信息;
(二)的就業(yè)信息中包含歧視性?xún)?nèi)容;
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;
(四)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);
(五)介紹未滿(mǎn)16周歲的未成年人就業(yè);
(六)為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù);
(七)介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(八)扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,或者向勞動(dòng)者收取押金;
(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng);
(十)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng);
(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第五十九條縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),定期組織對(duì)其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)在誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十條設(shè)立外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章就業(yè)與失業(yè)管理
第六十一條勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度,完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作,建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳,及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況,并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。
就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記證),向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放,并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。
就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式,由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。
第六十二條勞動(dòng)者被用人單位招用的,由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù);用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。
勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的,由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。
就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口,簡(jiǎn)化程序,方便用人單位辦理。
第六十三條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求,處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中,沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員,在戶(hù)籍所在地登記;農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶(hù)籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月的,失業(yè)后可以在常住地登記。
第六十四條勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí),須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明;有單位就業(yè)經(jīng)歷的,還須持與原單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者解聘的證明。
登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策;其中符合條件的,按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況,積極求職,參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。
第六十五條失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員:
(一)年滿(mǎn)16周歲,從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的;
(二)從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的;
(三)個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的;
(四)承包土地被征用,符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的;
(五)軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的;
(六)刑滿(mǎn)釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(七)各地確定的其他失業(yè)人員。
第六十六條登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的,由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其失業(yè)登記:
(一)被用人單位錄用的;
(二)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè),并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(三)已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng),并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(五)完全喪失勞動(dòng)能力的;
(六)入學(xué)、服兵役、移居境外的;
(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(八)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的;
(九)連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的;
(十)已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。
第八章罰則
第六十七條用人單位違反本規(guī)定第十四條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,按照勞動(dòng)合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰;用人單位違反第十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,按照國(guó)家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,在國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí),將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規(guī)定予以處罰。
第七十一條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定,未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話(huà)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,提請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰;未明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十二條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定,未建立服務(wù)臺(tái)賬,或雖建立服務(wù)臺(tái)賬但未記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第七十三條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定,在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第七十四條職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,按照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)有違法所得的,可處以一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十五條用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定,未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第九章附則