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農機安全問題范文1

[關鍵詞] 農機監理 農業發展 監理安全 問題 對策

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0215-01

在我國，安全是生產的第一要素。只有保障安全才能夠落實一系列的政策，促進農村經濟的發展。作為保障農機安全的重要單位，農機監理機構應當嚴格按照國家的法規政策加強對農業機械的管理，糾正農機使用過程中的違章行為、減少和避免農機事故的發生，保障農民生命財產安全，確保農機安全生產。其次，還應該應用先進的管理理念，督促農機駕駛操作人員對農業機械進行維護與保養，科學使用機具、提高個人的駕駛操作水平，為農機安全生產提供有力保障。只有加強管理、更新理念、協調矛盾、強化監督才能夠真正意義上實現農機監理安全。

1 農機監理安全方面存在的主要問題

1.1 監理體系不健全

農機的安全監理工作面對的對象是農村中千家萬戶，具有輻射面廣、任務繁重的特點。所有的工作都需要農機監理站來實現。但是就當前來說，盡管縣級農機監理機構都在認真履行責任，但是實際工作中暴露的問題有很多：（1）監理機構責任難以落實，由于改革、區域調整等因素的影響，監理機構的經費缺乏，沒有充足的資金來發展和武裝自身；（2）基層網絡不健全，由于近年機構改革，

鄉鎮農機站的撤并、下放，有些地區多年來鄉鎮沒有專職的農機管理機構，導致農機監管工作都是縣級農機監理機構直接面對機手，基層農機監管基本處于空白，直接影響農機監理工作開展。

1.2 相關法律制度不健全

農機的安全監理工作屬于行政執法行為，需要政策和法律規范的保障。但是與其他行政立法相對比，農機監理安全立法的發展進度非常緩慢，導致工作中出現以下兩種問題：（1）在執法依據不足的問題，對于路檢路查、安全生產檢查、違章處罰沒有有力的法律依據，導致農機監理機構難以落實處罰，執法效力受到影響；（2）老舊農機的強制報廢制度不健全，很多已經出現嚴重老化、技術狀態非常差的機械仍在投入使用，為農機安全生產帶來較大隱患。

1.3 監理手段和裝備落后

根據國家相關要求，農機監理單位應當配備有基礎的交通、檢驗與監測、通訊、勘察、辦公自動化等設備，但是根據實際情況來看，不停的地區存在非常大的差異，老舊設備的更新也非常困難。省、市、縣（區）的農機監理機構裝備情況較少，而鄉鎮幾乎是空白。如拖拉機的檢測應使用轉移檢測設備開展，但是大多數農機監理站的設備匱乏，對拖拉機的剎車、前照燈、污染排放、車速表、功率、油耗等情況難以得到準確的數據，無法進一步指導工作，進而帶來安全問題。

2 針對農機監理安全提出的對策

2.1 完全農機監理安全體系

不斷完全和補充農機監理安全體系中的內容，加強監理機構的建設工作，建立上下連通、左右交接、高效運轉的農機監理機構。規范老舊農機的交易市場，實行有效監控，積極為農民創造條件，統一對農機進行市場規劃、技術檢驗、質量評價以及統一辦理手續。防止報廢的機具以及私人拼裝的農機進入到交易市場中。實行強制報廢制度，根據我國的實際國情制定農機強制報廢的標準，為報廢的機主創造其他的優惠條件，以提高報廢積極性。

2.2 加強農機監理的法制化建設

加快農機監理立法的步伐，統一制定相關的監督管理法律法規，推進農機監理安全法制建設進程，加強農機監理機構對農機的檢查和處罰力度。制定針對性的文件對農機監理行政處罰、安全檢查、設備管理、機械登記等方面進行規定，將其作為農機監理安全執法的依據，以促進農機監理工作朝法制化、標準化和流程化發展。

2.3 建設高素質的農機監理隊伍

農機監理機構是行使政府職能的單位，因此，監理人員的專業素養、業務能力等直接關系到辦事效率和政府的形象。所以，建立一支高素質的監理隊伍勢在必行：（1）加強隊伍的源頭管理，做好農機監理單位管理人員的教育工作，一定要做到專業對口、文化水平加高，而年齡偏大、經驗豐富，但是文化程度偏低的員工可以適當調整崗位，安排去更加合適的崗位工作；（2）加強法律教育，通過不同的途徑提高監理人員的法治意識，提高其執法水平。在日常工作自覺落實法律規范，按照制度與流程辦事，以促進農機安全；（3）加強業務素質的教育，農業用機械的種類豐富且用途各不一樣，農機監理是一項技術性較強的工作。必須加強對監理人員的培訓與考核，加強業務素養，只有獲得資格認證之后方可工作。

結束語

總而言之，農機監理安全工作是農機化工作中非常重要的組成部分，也是為農戶服務的窗口。只有加強體系建設、法治建設、加大監理裝備投入、提高監理人員的素質才能夠實現依法執政，為保障人民生命財產安全、促進農村經濟發展提供良好的基礎條件。

參考文獻

農機安全問題范文2

關鍵詞 農藥使用；問題；農產品質量安全；影響；對策

中圖分類號 S48；F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）14-0286-02

Impact of Pesticide Safety Problems on Quality and Safety of Agricultural Products and Its Solutions

LV Jing-hai ZHU Hai-yan

（Bincheng District Agriculture Bureau of Binzhou City in Shandong Province，Binzhou Shandong 256600）

Abstract Through the analysis of pesticide production，management，use，supervision and management，influence of the problems of pesticide in production，management，use and regulation process on the quality and safety of agricultural products were expounded，and the countermeasures were put forward.

Key words pesticide use；existing problems；quality and safety of agricultural products；influence；countermeasures

近年來，多地出現了農產品質量安全事件，如“海南豇豆”“青島毒韭菜”“甲醛白菜”“濰坊毒姜”等[1]，這些事件發生的原因就是非法生產使用高毒農藥。這些事件的發生給農業生產帶來巨大損失，同時也威脅到了人們的生活安全和身體健康。實踐證明：農業生產離不了農藥，不用農藥農業生產成本將大幅提高，農作物產量將大幅降低，但農藥的使用在保證農業產品滿足市場需求的同時，也會產生農產品質量安全問題[2]。農藥使用中存在的問題已成為影響農產品質量安全的主要因素。

1 農藥生產、經營、使用存在的問題

1.1 農藥產品生產企業存在的問題

經過多年基層市場監督檢查發現，市場上流通的農藥產品主要存在以下問題：一是同一含量的農藥產品呈現多廠家、多品種，甚至同一企業的含量相同的農藥產品為了提高市場占有率，在同一經營區域投放到不同門市部內的產品包裝也不相同，商標使用混亂多以“TM”標示[3]。二是正規生產企業為了降低企業成本，減少申請農藥登記支出，采用“助劑”“AB包”的形式進行捆綁銷售[4]。三是部分農藥企業之間互相借證套證生產不同企業的產品，造成農藥產品的多、亂、雜，隨意修改標簽現象嚴重[5]。四是農藥經營公司定制產品銷售，隨意修改標簽內容，增大成分含量，夸大使用范圍、效果，甚至為增加產品效果違規添加國家禁限用農藥[6]。

1.2 農藥經營存在的問題

目前的農藥批發商多是供銷系統、農資公司職工或者是農藥生產企業業務員轉化為農藥經營商。零售商是鄉鎮村級供銷社職工、批發商發展的經營戶或是掛靠農業部門“三站”（農技站、植保站、土肥站）經營的人員。農藥經營者存在知識層次不同、文化程度偏低、專業經營人員較少的問題。經營中存在互相排擠，互相串貨壓價，造成市場混亂。部分經營者為獲得較大的經營利潤，違規經營假冒偽劣產品，造成假冒偽劣產品充斥市場，給農業生產安全帶來巨大隱患[7-8]。

1.3 農藥使用存在的問題

農民和其他農作物種植者（包括農產品生產基地、土地承包人等）在農業生產過程中，為了達到較好的殺蟲效果，提高農產品產量，不考慮農產品質量安全問題擅自使用高毒高殘留農藥，不顧農藥使用安全間隔期濫用農藥，造成農藥殘留超標，發生農產品質量安全事故[9]。

1.4 農藥市場監督管理存在的問題

首先，目前農藥市場監督管理的依據是《農藥管理條例》和《山東省農藥管理辦法》。《農藥管理條例》于1997年5月8日由國務院頒布，于2001年11月29日修訂；《山東省農藥管理辦法》于2001年6月4日省人民政府令第121號，2004年7月15日省人民政府令第172號修訂，以上2部法律法規至今未再修訂。2004年《山東省農藥管理辦法》修訂后取消農藥經營許可，隨著市場的發展和經營政策的改變，供銷社部門經營解體，農業部門經營退出市場，由于農藥經營門檻的降低，以個體經營為主的農藥經營者占據市場，農藥經營市場出現了混亂局面[10]。其次，基層農藥監管系統薄弱，人員、經費欠缺，監管區域大，路途遠，存在監管不到位的現象。以濱城區為例，全區現有602個村莊，耕地面積大的村莊都有農藥零售點，以零散經營、串鄉經營為主，沒有固定的經營場所，監管難度大。

2 農藥安全問題對農產品質量的影響

通過對農藥生產、經營、使用、監督管理中存在的問題的分析可以看出，以下問題易產生農產品質量安全事件。一是農藥生產企業違規添加高毒農藥和農藥經營公司委托農藥生產企業套證、冒證生產摻加高毒農藥的假冒偽劣農藥產品；二是農民和農作物種植者不顧農藥安全使用間隔期濫用農藥和為提高殺蟲效果濫用高毒農藥，甚至使用國家禁限用農藥；三是農藥經營者為了獲得較大利潤經營假冒偽劣農藥產品，為非法生產的含有高毒農藥的農藥產品提供了市場；四是農業執法力量薄弱，人員少，經費少，欠缺執法依據，產生了農藥監督管理真空區。

3 對策

3.1 加強農產品質量安全教育培訓

農藥的安全使用是保證農產品質量安全的關鍵措施，只有農藥使用者和農產品生產者嚴格遵守農藥使用安全管理制度[11]，才能杜絕農產品質量安全事件的發生。建議國家改變農業培訓資金投入方向，加強對農民和農產品生產者教育培訓的投入。各級農業部門充分利用國家陽光工程培訓項目和新型職業農民培訓項目資金，對農藥使用者和農產品生產者加強農產品質量安全教育，提高農產品質量安全意識。

3.2 加快農藥法律法規的立法進程

現行《農藥管理條例》已經與目前農藥市場管理相脫節，已不適應新的市場發展需要，必須加快《農藥管理條例》的修訂，盡快出臺實施。在修訂《農藥管理條例》時將農藥經營作為直接關系人生健康的事項設置農藥經營許可條款，并明確限定農藥經營人員及公司經營資質，要求農藥經營人員和公司農藥生產技術人員必須參加完成年度農產品質量安全教育學分分值。明確假冒偽劣農藥的界定范圍，將套證、冒證生產的農藥全部列入假農藥范圍，以打擊企業和農藥經營公司擅自生產添加隱性成分農藥的行為。

3.3 修訂農藥登記制度

《農藥管理條例》第六條規定國家實行農藥登記制度，農藥登記制度為我國農藥的發展做出了巨大貢獻。從目前市場上農藥登記的品種看，以農藥復配制劑登記為主，不同企業就相同含量、登記作物相同的農藥品種重復登記；多個企業就同一含量同一品種復配制劑農藥重復登記。一個企業取得一個農藥登記產品從研制、試驗、獲得數據、辦理登記耗時3～5年，耗時長，花費巨大，企業負擔過重，影響了企業發展，削弱了企業投入研發農藥新品種的資金投入力度，影響了企業發展。

建議《農藥管理條例》第十一條可以修訂為“生產其他廠家已經登記的相同農藥產品的，其生產者應當向已取得登記的相同農藥產品的企業或科研單位支付科研費用，獲得登記企業授權和本條例第八條規定的資料申請辦理農藥登記，由國務院農業行政主管部門發給農藥登記證”。注重新藥原藥、復配制劑首次的登記，放寬其他復配制劑的登記，這樣企業可以避免就同一登記品種重復登記，降低企業生產成本，將大量資金投入到研發新的農藥產品中，同時也避免了企業之間互相借證生產的違法行為，推動我國農藥發展。

3.4 加大對假冒偽劣農藥生產使用的打擊力度

農藥具有易對人體構成潛在的致畸、致突變、致癌的特殊性，對人體健康傷害巨大，易對人體造成直接傷害或間接傷害。針對農藥的這種特殊性，建議研究制定農業部門與公安部門的聯合執法機制，成立食藥警察[12]，嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥生產經營行為，特別是非法制售、添加國家明令禁止使用的農藥的行為。

目前非法的農藥企業生產的假冒偽劣農藥和擅自添加高毒農藥等隱性成分的農藥產品采用面廣量少的銷售方式，農業部門在基層執法中發現違法產品，因量小貨值低構不成刑事犯罪，不能向公安部門移交，農藥生產企業否認為本企業生產，導致只能處罰經營單位，難以追查假冒偽劣產品生產源頭加以取締。只能對經營人員進行行政處罰，未形成對打擊制售假冒偽劣農藥和擅自添加高毒農藥等隱性成分農藥的違法行為的高壓態勢。建議降低非法制售、添加國家明令禁止使用的農藥行為的刑事立案標準，使公安部門提前介入調查，打擊非法制售、添加國家明令禁止使用的農藥違法犯罪行為。

3.5 建立全國農藥生產銷售追溯平臺

目前各地推行的農藥質量追溯系統[13-14]模式是基層農業部門監管，銷售企業進行產品經營告知，產生、打印追溯碼粘貼于產品之上進行銷售。這種農藥產品質量追溯模式由于生產企業不參與，終端銷售企業進貨后需要進行產品經營告知，形成追溯碼，拆箱粘貼追溯碼，造成銷售企業勞動強度大，成本增加，拆箱后運輸管理成本增加，造成農藥產品質量追溯系統流于形式。建議建立全國統一的農藥質量溯源系統[15]，由農藥生產企業根據生產計劃進入系統上報生產計劃，提交農藥產品制劑名稱、成分、含量、數量等信息，系統審核批準后產生該制劑產品的唯一追溯碼，由企業印刷在該制劑產品的標簽上，利于基層監管人員、銷售人員、使用人員查詢以辨別產品的真假和監控農藥產量、流向，利于農藥減量行動的實施，使假劣農藥和擅自添加高毒農藥的產品進不了市場，從而杜絕農產品質量安全事件的發生。

3.6 加快基層農業執法力量的建設

隨著各地農業綜合執法隊伍的建立，由于編制限制，執法隊伍力量薄弱，人員偏少，流動性大，影響了基層農業執法體系的建立。建議增大基層農業執法人員編制，壯大農業執法力量，使農業執法監管到位、不留死角。

農產品質量安全與農藥使用矛盾的解決，必將極大推動農業的快速發展，堵住了農藥從生產到流通、從使用到監管各環節的漏洞，也必將解決農產品質量安全問題。

4 參考文獻

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農機安全問題范文3

一、農機安全管理的重要性

1.農機監理在對農業機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓，使機手成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農村落后面貌起到了積極作用。

2.農機監理人員與機手有良好的相處關系，培養了深厚的感情。農機監理人員在機手的心目中既是執法者，又是朋友，還是農機生產者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農機監理幫助解決，從而使他們得以發展生產，加快了致富步伐。

3.農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中，在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農民生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。

二、農機安全管理過程中存在的問題

1.現行的農機安全監理體制執行主體地位不明確。《道路交通安全法》賦予了農業農機監理機構對拖拉機及其駕駛、操作人員的管理權力和職責，按照行政許可法的要求，執法主體必須是行政單位，執法人員應為公務員或者參公管理身份，而現在部分縣級監理機構已拿入參公管理單位，大部分縣級農機監理站還在是事業編制，未列為參公管理單位。這在很大程度上也影響了監理人員的積極性和主動性。

2.農機安全管理機構尚不完善

農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連，農業機械活躍在鄉村，行政村對農業機械作業生產的動態活動情況了解掌握的比縣鄉2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構，也沒有全面配備農機安全管理員，導致村社對農機安全管理基本無人過問，縣、鄉、村農機安全監管嚴重脫節，無法有效行使行政執法的職權。作為農機安全監管重要環節的村級監管機構。在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態，這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業等嚴重違法違章行為發生的重要原因之一，可見農機生產作業存在嚴重的安全隱患。

3.農民對農機使用的認識不足

在農村，農機安全管理問題并沒有得到足夠的重視。在農民心里，農機僅僅是方便自己的一種工具，對于它們的安全使用、安全管理問題并不重視。因此就難免會發生一些大家都不愿看到的事情。網上曾報道過幾起因為農機操作不當，從而導致的人身傷亡問題。這些都是很不幸的事情，但是究竟是什么原因使得農民對農機安全管理問題這么不重視呢？首先筆者認為，或許不是農民自己不想去注意這些問題，主要是在農村接受教育的人很少，他們對農機的原理和安全使用并不是很了解，尤其是近兩年來隨著農用機械中的科技含量越來越高，人們更不知所措了。農民們一直有個誤區，這些東西只要能會使用就行了，對于其他的問題他們就懶得去管了。

4.外籍拖拉機數量的增多及車型的加大，給我縣的農機安全監理工作帶來了極大的農機安全生產隱患和管理難度。且我縣地處三省交界的原因，落戶為貴、桂、湘、贛等地的外籍拖拉機逐年增多，其中有的是大型貨車而落成拖拉機戶，并且各地的拖拉機注冊登記網絡系統又未聯網，也給外籍拖拉機的監管帶來了很大的難度。

三、如何解決農機安全管理方面存在問題的對策

1.建立健全農機安全管理服務組織網絡

從國家到縣級都專門設立了農機監理機構，配齊工作人員，深入到鄉村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉村農機安全管理機構，進一步明確鄉村組織對農業機械進行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設備，在工作經費上給予保障，加強農機安全管理隊伍建設，提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監控農業機械的安全作業生產隋況。從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業生產。

2.加強農機安全生產的宣傳工作。本著“以人為本、關愛生命”為目的，深入鄉村，宣傳安全法規知識，將農機安全宣傳教育工作深入到機工、學校、社區，并通過電視、網絡媒體、宣傳板報、發放宣傳材料、張貼宣傳標語等內容豐富、淺顯易懂、形式多樣的方式，大力宣傳農機安全生產的知識，擴大宣傳效果，營造農機安全生產良好氛圍。

3.認真開展“委托”執法工作。委托執法解決了農機監理上路執法等問題，是落實農機監管和安全生產的重要保證。我們要嚴格按照委托的監管權限和職責，把工作的出發點和落腳點放在廣大人民群眾的生命財產安全上，樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的“五民”觀念，增強服務意識，加大路檢路查力度的同時，主動走村入戶，開展送檢、送審等服務，積極幫助機手解決困難和問題。通過農機監理人員的服務，增進執法人員與機手間的感情，促進新形勢下農機安全監理工作水平的提高。真正做到嚴格執法、文明監理和優質服務。

4.不斷加強提升監理隊伍的整體素質和服務水平

農機安全問題范文4

關鍵詞：用水安全地下水

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

由于地處山區，廣西部分地區存在供水方式落后、農村貯水基礎設施安全衛生條件差、供水及水質凈化消毒設施匱乏等問題，給當地群眾的健康帶來不利。為此南寧市大力加強農村飲水安全工程建設，加快改善農村飲水條件，重點解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和微生物超標等水質不達標及局部地區飲用水嚴重不足的問題，劃定供水水源保護區，加強水源地周邊環境的保護，建立健全農村飲水安全監測體系。

1南寧市農村飲水現狀

1.1絕大部分農民靠挖水井或接山泉水等方法解決飲水問題，但受地形和地質條件限制，供水水源、水量、水質的保障程度較低。水庫水蓄水量受氣候條件及農業用水影響較大。地下水的水源與水位與周邊的地形，地質情況有關。

1.2人畜飲水多采用地面水和地下水及降水，地面水主要是用江、河水及水庫水，因江、河水流速及流量受季節和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，不少農村人口曾經飽受高氟水、高砷水、咸苦水、污染水等不安全水質困擾。

1.3淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量，而且水質易受地面污染物污染。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。

1.4降水因不同地區降水量各異，水質好壞與當地大氣污染程度及收集方法有關，部分地區，自然降水成為當地的唯一水源，雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。這些水沒有水處理過程和水質檢測設施，水源水質不符合國家生活飲用水衛生標準，嚴重影響農村居民的身體健康和生命安全。

2農村飲水不安全因素分析

2.1行政管理方面的問題。農村飲水工程應當由縣(區)政府部門成立領導小組,領導小組由水利、發改、財政、衛生等有關部門組成,在水利部門設立辦事機構,并配備一定的人員和辦公條件,明確職責。其職責是指導飲水工程管理單位的經營管理工作,并對水管單位的工作進行考核。工程運行管理主要目標是實現工程產權明晰,運行管理科學規范,責、權、利明確,在這個基礎上才可能實現一系列激勵機制,加強水費計收,滿足工程維護管理和更新建設的需要。

2.2工程技術方面的問題，建設管理方面的問題。農村飲水水源污染比較嚴重,無論是水質還是水量問題,最終的解決辦法都是歸結到工程設施的建設上。農村飲水安全問題長期以來一直未得到解決,其主要原因是農村基礎條件太差,國家投入資金有限,很多農村飲水工程建設需要地方配套資金,有些鄉鎮經濟發展相對滯后,地方配套資金難以落實,存在不能及時到位或者到位率偏低的情況,多數工程的地方配套資金由群眾投工投資來完成。工程隊伍缺乏勘測、規劃、設計專業技術人員,施工人員大多是施工單位臨時組織當地附近的群眾進行施工,導致因工程技術的落后,影響水質、水量。

2.3農村飲水安全評價指標體系 。農村飲水安全評價指標主要包括供水水質、生活用水量、用水方便程度和水源保證率4項,在安全程度上分為安全與基本安全,有1項指標低于安全或基本安全最低值的,視為不安全。

2.3.1供水水質。符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）要求的為基本安全。生活飲用水水質應符合下列基本要求，保證用戶飲用安全。生活飲用水中不得含有病原微生物，生活飲用水中化學物質不得危害人體健康，生活飲用水中放射性物質不得危害人體健康，生活飲用水的感官性狀良好，生活飲用水應經消毒處理，集中式供水出廠水中消毒劑限值、出廠水和管網末梢水中消毒劑余量均應符合要求。

2.3.2 生活用水量。根據《村鎮供水工程技術規范》（SL310-2004）中規定的最高日居民生活用水定額，核定居民生活用水量為50升/人/日。每人每天可獲得的水量不低于40～60 L為安全;不低于20～40 L為基本安全。

2.3.3用水方便程度。按照《村鎮供水工程技術規范》（SL310-2004）的標準，供水到戶或人力取水往返時間不超過10分鐘為安全，人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全。人力取水往返時間20分鐘，大體相當于水平距離800米，或垂直高差80米的情況。

2.3.4水源保證率。嚴重缺水區不低于90%，其他地區不低于95%。

3解決農村飲水安全問題的思路及對策

3.1建立管理責任制。將工作納入重要工作的議事日程，將任務層層分解，完善領導責任制和責任追究制度，落實好各項任務。監督有關部門職能管理，在密切配合的同時，加大力度，共同努力做好農村飲用水安全保障工作。協調發改部門、衛生部門和工商部門，落實規劃的編寫、報批、項目審核、計劃執行以及建設和管理的監督管理工作。水利、衛生多部門負責編寫工程的可行性分析報告和初步設計計劃，組織并指導項目的具體實施及實際管理。

3.2組織好可行性分析報告和具體實施方案的編寫工作。農村飲水安全工程具有量大面廣的特點，要把工作抓好、做實的難度很大，在中央宏觀規劃的指導原則下，充分發揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務目標、建設的規模與標準等規范下，編寫細化轄區內的可行性分析報告，提出分步的實施計劃，制定出管理辦法，培訓技術管理人才，組織好設計力量，培養典型和示范，用點帶面，逐步推廣，加強監檢力度，嚴格把好質量關。實施方案要盡量選擇水質良好、凈化難度較低、方便衛生防護的水源，采用適當的處理措施。

3.3加大農村飲用水工程的建設和管理力度。人畜飲水工程在運行過程中，必須進行維修養護，確保正常供水，發揮其效益。

3.3.1 取水工程的管理。取水工程包括取水源、引水渠、管道等，引水渠，管道應經常進行檢查，發現漏水應及時處理。取水口的污物應經常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節水池內，防止浪費。

3.3.2凈水工程的管理。凈水工程在整個工程系統中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。

3.3.3配水工程的管理。供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發現問題，應及時處理。開敞式水池，要經常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛生。

3.2.4供水設備的管理。供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發現漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規程操作。

3.4完善監督評估制度。應建立針對項目建設期的監督制度和運行期的評估制度。建設期中，有關部門要對工程建設的具體情況巡回 監督，并重點檢查各項規章制度的執行情況、工程是否達到要求、工程的質量和資金的使用情況。運行期中，主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。

3.5加強飲用水的安全監督管理。加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監測工作，對取、制、供實行全過程的管理，及時掌控飲用水的水源環境、供水水質等狀況，做好定期檢查。供水單位則應建立起以水質為核心的質量監督管理體系，建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應采取必須的消毒和凈化，以保證水質達標。

參考文獻：

[1] 牛文臣.山岳區農村人畜飲水工程.陜西科學技術出版社,2001.

農機安全問題范文5

[關鍵詞] 農村自來水 飲水安全問題 當前狀況 水網建設

水是生命之源。水是我們生命中的重要組成部分，人們沒有了水的供養，后果將不堪設想。目前，在城市中，自來水已經進到了千家萬戶，城市居民家家通自來水管，并且經過水處理和消毒，城市居民已經使用上了干凈衛生的自來水。但是在一些偏遠農村地區由于條件限制，還在使用原始的人挑馬拓，到幾公里外的地方取水，甚至很多農村的村民都在使用一些受到污染的飲用水。缺水、水量不足、水質不達標、影響著農村居民的生產生活。在很多的農村用水中，村民自身缺乏安全、衛生用水的概念導致農村居民的用水安全出現問題。當前，很多農村地區進行了農村飲水安全項目建設，水利部門為了保障村民的用水安全問題，將自來水引進農村，及時幫助當地的村民解決飲用水困難問題。

一、對當前農民自身飲水安全措施的探究

伴隨著自來水走進了我們農村村民的生活，在當地農村的一些村民中，我們對此進行了相關的調查，調查內容主要是了解當前農民的飲水安全措施。經過一段時間的調查分析來看，當前很多農民的飲水安全意識比較薄弱，很多農民都沒有這個概念，他們認為地下飲用水是很安全的，并且祖祖輩輩都在農村這樣的生活，很容易忽視安全飲水問題。更談不到采取什么樣的措施。將地下的飲用水打撈上來以后直接飲用，沒有經過過濾消毒處理。水中含有大量超標的細菌和污染物，飲用后輕的造成身體不適，腹瀉、腹痛；重的有毒金屬污染物含量超標可能會引起中毒，危急生命，另一方面，忽略了飲水器具的自身衛生處理。筆者在當地農村中調查和發現，大家盛水的器具主要是一些水缸之類的。在水缸下面已經產生了很多大的水銹，這樣對人體有著極大的傷害。水垢主要成分是碳酸鈣和氫氧化鎂，還可能含有一定量的碳酸氫鎂——天然水中一般都含有少量的鈣離子和鎂離子，還含有少量碳酸氫根離子。長時間的食用帶有水垢的水就人體健康。牙垢、牙周炎經常由水垢引起；可致人死命。至今仍無疫苗可預防的軍團病菌，就藏匿在水垢中，法國每年有200至300人死于這種病菌。 根據中華人民共和國生活飲用水衛生標準：水的硬度不得大450mg/L;溶解性總固體（TDS）不高于100mg/L.井水屬于地下水是硬水，含有大量的水垢，所以人們要注意飲水的安全性。

二、對當前農村水網建設現狀的分析

當前，為了解決一些農村村民的安全飲水問題，也能幫助很多農村地區的飲水困難問題，水利部門進行了農村飲水安全水利項目建設，在一些當地農村中，水網建設一段時間以后，筆者對此進行了一定的分析和調查，在分析和調查中可以看得出，水網進入農家以后著實給農村居民帶來了很大的收益，水網的建設使很多村民都食用上了自來水。很多當地的居民不在擔心飲水的安全問題。但是現在仍然有很多農村沒有使用上水網建設給他們帶來的自來水。相關部門還在不斷的加大力度，幫助更多村民使用上自來水。水網的建設使整個水網地區進行統一的管理，包括自來水的輸送，自來水的消毒等等。切實的幫助農民改善飲水環境。同時，在很多的農村地區還有一部分人飲水困難的問題，在計入水網以后也得到了解決，水利部門將飲水安全建設完成后，農村居民的飲水困難問題得到了解決。讓清澈的泉水澆灌每個人的心田。農村飲水安全的建設讓村民們在飲水難的問題上再次看到了微笑。

三、農民對飲水安全項目建設的認知度

在很多農村，飲水安全項目的建設給農村居民帶來實惠以后，仍然有很多人村民對自來水的安全缺乏認知度，很多村民在習慣了地下水的飲食以后，他們認為經過過濾的自來水不提好喝，所以認為水網的建設浪費而不實用，很多當地的村民都對此有一定的看法，由于沒有安全飲水意識的觀念，在飲水時候，筆者發現，很多人們已經安裝了自來水消毒設備但是出于農村的保守古板思想就是不使用，覺得投放藥劑后的自來水口感不佳，有異味，或懶于投放藥劑，嫌麻煩。現水利部門已經印發了農村飲水安全宣傳小冊，圖文并茂的講解安全、衛生用水對身體健康的重要性。

四、飲水安全水網進農家，農民樂開花

水網建設進農家，給農民朋友們帶來了實惠，農民安全飲水問題得到了切實的改善。同時也隨著水網建設進農村項目的展開，很多農村居民也隨之對農村飲水問題的安全意識得到了提高。在很多農村地區飲水難問題隨著飲水安全建設也迎刃而解。在自來水建成后進農家一段時間以后，我在農村做的調查和分析。讓我看到了農民朋友在理解安全飲水的問題上，在他們的臉上看到了燦爛的笑容。并且很多農村朋友感言感謝國家，感謝政府為他們解決了吃水難題，再也不必為飲水衛生問題擔憂，更不會為吃水難的為題發愁。

五、 政府部門給人們帶來的政策

在水網進農家以后，政府部門為了使一些農村居民在飲水衛生問題上得到更合理化的改善，他們對水網系統進行了有效的管理，嚴格化加上執行力度的加大使農村居民家家通上已經消毒完的自來水，同時，對于一些灌溉上也采用了統一化的管理。在水網建設的管理中，政府部門以民為先，解決人民群眾提出和遇到的所有問題和困難，那么一些相關部門在水網建設中給予了哪些幫助呢？

1、管理方面

為了更好的對農村水網進行合理的管理，水利部門對農村水網中的飲水問題上加大了管理力度，定時的消毒，同時在一定時間內給予飲水設施的消毒，定期給當地的每家每戶一些自來水設備的檢修，保證農村居民飲水安全以及飲水便捷的服務。只有飲水安全問題解決了，人們的身體健康才會得到有效的解決。現在隨著中央投資力度的增加，水利部門在增加力度去管理，不僅僅是農民的飲水安全問題，還有整個水網建設和綜合管理。

2、農民意識

現在很多農民對飲水安全的意識已經逐漸的轉變，在農村居民飲水安全思想意識中，農民們開始知道水污染對自身的傷害，所以不少村民開始將地下直接用水轉變成了使用自來水，并且對水網建設開始有了一定的認可度。同時，政府部門也在加大協作力度，不斷的宣傳一些安全用水的知識，在各個方面提高農村安全用水的意識，切實保證安全用水的持久性。

3、衛生方面

隨著農村水網體系的建設，加上相關部門的大力宣傳，很多農民的意識得到了很大的提高。他們在衛生方面開始了意識化狀態，對水質的食用安全開始采取措施，在政府部門的幫助下，他們在盛水器具以及自來水的使用上都開始了衛生使用。自身對飲水時的衛生開始了極大的重視，包括在農作物的灌溉方面都開始了衛生認識的提高。

4、用途方面

水網建設進農家以后不但在農民飲水安全問題上得到了解決，而且在農村飲水難問題上也得到了改善。除了在農村飲水方面上給予一定的幫助以外。在很多方面上都給予了相關的幫助，在一些農田灌溉中，在一些水渠中都開始了水網建筑。在某些方面對種植和養殖業發展都有了很大的促進等等。

六、總結

綜上所述，當農村飲水安全項目建成投入使用后，我對農村的飲水現狀進行了一定的調查和分析，農村居民的安全飲水效果已經有所改善。現在，在城市中，水網的建設使人們在飲水衛生方面得到了很大的改善，根據調查和分析來看，城市中因為飲水導致健康出現狀況的病歷很少。但是在農村農民不注重當地飲水衛生問題出現的發病率很大。近幾年隨著政府等相關部門對農村飲水安全問題的重視，將水網進入到了農家，從而降低了因為飲水問題而導致的健康狀況。水是生命的源泉，水的質量影響著生命的質量，干凈衛生的水是我們最起碼的要求，為了自身的健康，請安全用水。

參考文獻:

[1] 王維平,范明元,趙紅兵,黃繼文,.??現代化水網理論體系研究[J]. 水資源研究. 2003(03).

農機安全問題范文6

【關鍵詞】農網電力；施工；安全管理；難點；對策

隨著社會經濟的突飛猛進，電力行業也迎來了前所未有的發展機遇，電能在農業生產和農民生活中的地位日益提升，農村用電負荷急劇增大，對農村電網實施改造是關系農業經濟發展和民生問題的重要舉措。然而在電力農網施工中，由于行業特點以及各種因素的影響，施工過程中的安全管理問題一直比較突出，安全事故頻發，不僅影響農網建設順利進行，還會嚴重危及施工人員和用電戶的生命財產安全。所以，準確把握電力農網建設中施工過程的安全管理工作的重點和難點，采取針對性的措施加以防控，是保障電力農網安全施工的重中之重。

1目前電力農網建設施工中存在的安全問題及難點

1.1安全意識淡薄，安全責任不落實

電力農網建設項目在施工中常見的安全責任不落實的表現就是安全意識淡薄，責任不明確，上下級或者部門、人員之間互相推脫，施工過程中片面追求工期和進度而忽視了設備、人員的安全和建設質量。施工班組內部成員之間權責不清晰，發生安全事故后互相推諉、責任追究難度大[1]。

1.2安全防控措施不到位

農網工程在施工前必須編制施工計劃和施工方案，報有關管理部門審查并備案，其中要對工程建設中的安全隱患部位及環節進行技術分析和風險評估，制定專項的安全施工方案或者預防措施。而在實際施工中，施工單位對安全防控的重視遠遠不夠，施工方案中安全風險分析流于形式不深入，預防措施不得力，施工現場的防控措施不到位，安全警示標識缺失或者不夠醒目、接地線缺失等問題普遍存在。

1.3施工作業的標準化程度不高

由于電力農網的施工環境復雜，作業條件艱苦，加之施工作業人員意識淡薄，在實際施工前并未對施工現場進行必要深入的勘驗，沒有對隱患風險點進行全面分析和準確把握，施工重點環節不明確。大多施工作業人員忽視安全防護措施的認真執行，對施工現場發現的安全隱患和危險點不夠重視，不能及時報告技術和管理人員，相關責任人排查預警不力，嚴重影響電力農網項目的標準化建設。

1.4違章作業現象頻發不止

電網建設項目關系千家萬戶的生活質量和安全，有些施工單位在實際施工為了趕工期或者降低施工成本，不顧各項安全規章制度的規定，經常發生違章指揮以及違章作業的現象，屢禁不止[2]。個別具體負責人一味地依賴以往的施工經驗，存在僥幸心理，認為偶爾不遵循規范要求不會造成太大影響，甚至帶頭違章，比如進入施工區域不佩戴安全帽，使用各種施工器械和安全防護用具時不進行嚴格檢查等。

2電力農網工程施工中安全問題的應對策略

2.1層層落實安全責任

從管理部門、建設部門、施工單位到各級供電所，從領導，到技術負責，再到具體施工作業人員，對各個單位、部門、崗位及人員的安全生產責任細化并明確，防止責任不落實、權責不清晰而導致互相推諉的現象發生。電力農網建設項目施工中，重點是將安全責任層層分解并量化，各級部門、領導之間要層層簽訂安全責任狀，將安全生產作為各項工作的重中之重，做到管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全[3]。尤其在基層施工班組中，安全生產責任的落實不能僅僅是召開會議、傳發文件等，要將安全責任細分并量化，每個開關、主變、繼電等設備設施的具體負責人都必須明確，掃除責任空檔區，增強每個成員的安全責任意識，為各項安全規章制度的嚴格執行打下良好基礎。

2.2嚴格考核制度和責任追查制度

以簽訂的安全責任狀為契機，實行嚴格的安全責任考核制度。年度考核時，重點考察單位、部門領導是否重視安全工作，是否將安全工作擺在各項工作的首位，各有關人員是否按照部門和崗位職能切實履行安全職責，各項安全工作開展的是否到位，通過查閱會議記錄、工作開展的影像資料以及工作總結等支撐材料，對安全生產的責任落實進行嚴格考核，并將考核結果納入到單位及個人年終考核評價體系中，與經濟利益相掛鉤。電力農網建設項目在施工中一旦發生安全事故，就必須嚴格按照“事故原因未查明的不放過、未采取防范處理措施的不放過、應當接受安全教育者未受到教育的不放過、事故責任人應受有關處理而未被處理者不放過”的四不放過原則進行事故原因和責任的追查，嚴防監督和處理不力的情況發生，必須嚴肅問責，做到警鐘長鳴。

2.3加強安全培訓教育

在電力農網建設項目的施工中加強對管理人員、技術人員尤其是施工作業人員的安全培訓和教育，提高總體的安全防范及責任意識，提升其對突發緊急狀況的應對能力和自救能力，降低因對原理、結構或者危害不了解而發生蠻干、盲干等不合理作業而引發或者擴大事故的幾率[4]。電力農網建設項目施工任務量大、專業化的施工作業人員緊缺，通常會從社會中招收新的人員，對這類人員要嚴格實行三級安全培訓教育，考核達標后才能允許進入農網施工現場進行具體的施工作業。在進行安全培訓教育的過程中，要特別注意：（1）安全教育培訓的課程內容要緊密聯系施工實際，在注重基礎理論的前提下，更要強調其實用性。農網建設施工的任務重、涉及范圍廣、環境多變，安全教育培訓的每個環節都要認真、細致到位，切不可流于形式。（2）除了知識技能的培訓之外，重點使被培訓人員牢固樹立規范操作和安全防范的意識，強調制度、規范的權威性和嚴厲性，將以往因違規指揮、違規操作以及操作方式不規范等引發的安全事故作為反面教材，用鮮活的經驗教訓，強化其安全責任意識，使其消除僥幸心理和麻痹大意的思想。（3）培訓結束后必須進行嚴格考核，注重觀念意識的考察和操作技能的考試，考核不合格的不能錄用，嚴防安全意識淡薄、技術不過關等人員流入電力農網工程的建設隊伍中，在隊伍建設和人員配備上為施工現場的安全管理設置一道安全防線[5]。

2.4嚴格執行兩票制度以及班會制度

在電力農網建設項目的施工中開展安全管理工作的一項重要內容就是兩票制度的嚴格執行。尤其在低壓電網建設區域，相較于高壓區其分支線路繁多，施工過程復雜，管理難度較大，簽發工作票的時候要全面考慮其實用性，杜絕無票工作的情況發生，并且只有業主單位或者其派出機構才能簽發工作票。班會制度包含兩項，一項是班前會，主要是對班組成員做交底工作，確保每個人都明白當日或者當次施工的線路名稱、地點、施工內容和工藝技術要求、安全防范措施布置情況、風險點以及停電和通電的具體時間等；另一項是班后會，即對當日的施工作業及管理情況進行分析和總結，肯定優點、查找缺陷，通報違章違規現象并加以警示，督促有關人員在思想和行動上加以反思和整改，為保障后續施工安全掃除障礙[6]。

參考文獻

[1]王永偉.芻議農網改造施工現場安全管理策略[J].科技風,2012(9)：278.

[2]周伯承.電力施工安全管理的難點和對策[J].中國新技術新產品,2015(10)：181-182.

[3]鄧永生,杜江波.關于農網工程施工安全管理的探討[J].科技資訊,2014(31)：107.

[4]隋亞東.農網改造施工現場安全管理[J].赤峰學院學報,2009,25(4)：97-98.

[5]王煥琴,王新.農網升級工程的安全管理策略[J].企業改革與管理,2014(5)：19.