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城市應急管理方案范文1

關鍵詞：施工方案；機電安裝；工程管理

中圖分類號：TU85 文獻標識碼：A

一、機電安裝工程管理中的施工方案

施工方案，簡單地說就是一個工程項目的組織實施方案，是對施工組織設計的細化和完善。在機電安裝工程管理中，施工方案的組成部分主要包括：編制總則(主要包括編制參考根據、編制范圍、編制原則、編制思路、編制框架等)，工程總況概述(主要包括機電安裝工程概況、工程總體布局等)，基本組織架構方案(主要包括職能部門及其架構、協調關系、職能責任等)，人力資源方案(主要包括安裝項目責任人、部門責任人、技術責任人及其他相關人員組成、人員配置等)，施工技術方案(是施工方案的核心，主要包括進度計劃、工期保證措施、日程安排、關鍵技術、工藝流程、主要施工步驟、季節施工措施、機電設備參數設置等)，安全技術方案(主要包括安全總則及要求、安全施工目標、安全施工保證措施、施工危險因素分析、安全預案、應急保護措施、救援細則等)，采購方案(主要包括機電設備采購細則及標準、零部件采購細則及標準、其他材料采購細則及標準等)、質量方案(主要包括工程進程中的工序質量控制方法、質量驗收檢測、質量保證體系等)，其他方案(主要包括電壓控制室安保方案、后勤保證工作、環保措施以及文明安裝要求等)、施工平面布置圖(方案中材料布置及檢驗場所等位置)。施工方案具體內容應該根據機電安裝工程的難易程度以及工程量等方面來決定。一般情況下不同的機電安裝工程，會有不同的施工方案。

通風空調安裝工程施工管理

通風空調安裝工程組織管理

在施工開始之前，要落實施工組織、施工部署與施工流程。在施工組織上，一通常設一名項目經理與一名項目總工，下設工程技術部、綜合辦公室、質量安全部，選配勤奮實干、責任心強、經驗豐富的工程管理與技術人員。在施工部署上，要突出土建和安裝的配合，協調好土建和安裝的關系，控制好各項安裝工程的插入點，充分運用有限的空間與時間，有序組織交叉作業。在施工流程上，結合中央空調施工特點，通常有12個流程：安裝準備—垂直立管安裝—主機分支管安裝—主機安裝—室內機安裝—管道水沖洗—管道試壓—隱蔽工程檢查—管道保溫—聯動調試。

通風空調安裝工程施工過程管理

施工管理的主要內容是施工過程的管理。勞務隊伍進場后，首先組織安裝工作人員熟悉現場的施工條件，確定工程的施工質量目標與施工進度要求。組織勞務隊伍參與圖紙會審。圖紙會審時需要了解圖紙的設計意圖、相應的工藝流程與技術要求，認真熟悉圖紙，經過查對圖紙目錄、設計說明、設備清單等檢查圖紙與說明之間有無矛盾，圖紙中的某些做法是否合理，與土建或其它專業圖紙是否矛盾。

施工過程中，現場責任工程師一定要按照施工組織設計方案向施工技術人員做技術交底，為了保證施工質量，防止不必要的成本支出與返工，技術交底一定要有針對性同時要具體說明。依據現場施工質量控制的重點，要做好下列幾個方面：空氣處理設備安裝質量控制；制冷系統安裝質量控制；部件與風管安裝的質量控制。

（三）加強對成本的控制

施工企業在建筑通風與空調安裝工程中標后，在施工準備階段首先要組織有經驗的工程技術人員根據業主下發的施工圖紙編制詳細的施工組織設計方案。確定科學的施工方案，可以提高工程質量，保證安全施工，縮短施工工期，降低工程成本。

按照建筑通風與空調安裝工程施工組織設計方案，編制施工成本，且以此成本作為施工企業的成本控制目標。工程在正式實施過程中一定要以目標成本作為項目成本支出的依據，保證項目的現實成本在目標成本的控制范圍內。

電氣安裝工程施工管理

一個工程項目優劣的影響因素有好多,包括工程質量、施工進度、工程造價和施工安全等多個方面,工作人員只有把這些要素系統地分析,然后針對性的進行有效的管理和控制,才能提高電氣安裝工程施工管理工作的效益。

電氣安裝工程施工的進度管理

工作人員要在動態變化中做好電氣工程施工的進度控制，隨著項目的進度不斷調整計劃方案。施工階段進度控制的主要內容包括事前、事中和事后控制。

進度管理的措施包括組織措施、合同措施經濟措施、技術措施與信息管理措施等。組織措施是指落實各層次進度的管理人員及其具體的工作任務，建立完善的進度控制組織系統，合理進行項目分解，明確進度目標與進度控制的工作指導，對影響進度的因素進行分析與預測。合同措施是指項目各方簽訂合同的合同期應與進度計劃的目標相一致。經濟措施是指進度計劃的資金保證措施。技術措施是指為達到進度要求所采用的技術和方法。信息管理措施是指不斷收集實際進度信息資料，同時與計劃進度進行比較，定期提供進度報告，以便及時采取措施加以糾正。

電氣安裝工程施工的質量管理

配電室的質量管理和控制。設計人員在配電室門窗設計的時候，要注意門窗向外開，在門口位置安裝防鼠的夾板，防止老鼠進入配電室造成一定的損害；設計人員在窗戶設計的時候，要設計相應的通風百葉窗，既防止了雨雪的天氣滲水，也有效地預防了進入窗戶的小動物；電纜的溝底應該有一定的坡度和集水坑。（2）配電盤的安裝。保證配電盤的穩定性，杜絕因斷路器拉合造成的盤身晃動問題；施工人員要在配電盤上安裝符合標準的電流表和電壓表，及時、有效地檢測相關的電壓和電流數值；固定好配電器的互感器和電動機的保護器裝置，確保配電環節的順利進行。(3)電纜安裝。施工人員在進行電纜埋溝的時候，要使電纜保持一定的松弛度，不能繃直，否則可能出現電纜的斷裂；電纜的兩側要留有余長，以備不時之需；電纜穿管的時候，要協調管內徑和線外徑的比值關系，優化線管的內徑；施工人員要有針對、有區別地對高壓電纜和低壓電纜進行埋溝。(4)照明的安裝。控制好燈頭離地面的距離；開關要設在相線上。

電氣安裝工程施工的成本管理

電氣工程施工的工程造價，在符合施工質量標準的同時要進行有效地控制。為了節約施工過程中可能發生的各種成本可以采取以下措施：（1）成本預測：依照具體的施工明細，應用科學的方法，對可能造成的工程成本進行科學合理的評估。（2）施工成本計劃：擬定電氣安裝施工項目在計劃施工期內的生產費用、成本水平、成本降低率和降低成本采取的行之有效的措施和書面規劃。（3）成本控制：在電氣安裝工程施工的時候，要采取有效的措施，加強對各項影響工程成本的因素的分析，計算實際成本與計劃成本的差距，提高施工材料的利用效率，避免不必要的浪費。（4）成本核算：統計出電氣施工整個工程的實際費用、總的成本和單位成本。

燃氣管道安裝工程施工管理

對工程進行分區管理，實行業主代表項目負責制

燃氣工程項目業主的管理架構模式見下圖：

圖1 業主項目管理架構圖

該組織機構主要特點是實行了分片區管理，因應各片區的工程類型和數量、施工條件以及地區行政審批管理等的差異，引導施工單位、監理單位按片區進行的人員部署，從而能夠較集中處理工程項目中遇到的問題，有利于提高工作效率。需要特別指出的是，其甲方代表是整個工程項目的跟蹤負責人，督促協調從業務拓展到方案確定、規劃報建、材料采購、施工管理等一系列的進展情況，作用極為重要。

投資管理

城市燃氣工程業主方的投資管理主要內容是：1）可行性方案的比選。在燃氣工程中，可行性方案的比選包括設計方案與施工方案兩大類。業主在實際監控過程中需要從設計方案時開始監控，包括特殊材料、工藝的采用，管道過障礙的方式等；施工方案則包括實際發生的工程量的合理性、現狀路面開挖修復與定向鉆施工的比較等；2）工程量與材料量的審核；3）變更管理。工程上不能避免出現簽證，業主在簽證管理需要從變更方案開始進行費用干預，并且設置審批權限，提高簽證的效率。4）索賠管理與反索賠。索賠管理的方式基本是經過完善工程綜合單價與合同文件及通過簽證方式進行。常見的反索賠有施工缺陷反索賠、工程延誤反索賠、業主合理終止合同或承包商不正當放棄工程的反索賠。

質量管理

1、施工準備階段的質量控制。業主在此階段的控制具體工作為：組織施工藍圖會審及技術交底，審查施工組織設計或施工方案，建立質量控制體系，明確質量負責人，檢查場地是否滿足施工質量要求，材料設備供應程序與供應方式是否能保證施工順利進行，所供應的材料設備的質量是否符合國家有關法規、標準及合同規定的質量要求等；

2、施工過程中的質量控制。主要內容有以下四個方面：對施工單位的質量控制工作進行監控、在施工過程中進行質量跟蹤監控、做好施工跟蹤檔案工作、施工檔案的整理和補充工作；

3、工程變更監控；

4、施工過程中分段或分項的檢查驗收；

5、處理已發生的質量問題或質量事故。

（四）進度管理

城市燃氣工程項目的施工階段進度管理主要是對工程項目各施工環節的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃直至竣工、交付使用。施工進度控制的目標是建設工期。

總之，施工方案在機電安裝工程管理中的重要作用，為機電安裝工程管理提供了技術依據，有利于機電安裝工程中的質量管理、工期控制與管理、成本管理、安全管理以及驗收工作的順利進行等。

參考文獻

[1]黃貴勇.電氣安裝工程存在的問題及措施[J].中國石油和化工標準與質量,2011( 2 ) .

城市應急管理方案范文2

關鍵詞：工學結合 城市軌道交通運營管理 人才培養方案

中圖分類號：G421 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-01

近些年隨著中國城市軌道交通的快速發展，人才的需求已經全面擴大，這對高職院校的人才培養就提出了更高的標準。為了解決長春軌道交通集團的用人需求和培養高素質、高技能城市軌道交通運營管理方面的專門人才，長春職業技術學院城市軌道交通運營管理專業于2011年被批準開設，2012年開始面向全省正式招生。為了更好地建設和發展該專業，以適應經濟社會發展的需要，我們按照“工學結合”的特點和要求，對城市軌道交通運營管理專業人才培養方案的制定進行了精心探索和實踐，取得了很好的成效。

1 城市軌道交通運營管理專業人才培養方案制定的思路

我院城市軌道交通運營管理專業在人才培養方案制定中，通過進行廣泛深入的企業調研，依據企業的人才需求要求，崗位的能力要求，按照“工學結合”的思路就如何進行專業定位、構建課程體系、設置課程和教學模式創新等問題，與企業專家進行了共同研討，以制定出“工學結合”特色鮮明的專業人才培養方案。人才培養方案的“工學結合”特色應在教學模式上充分體現理論知識的學習與頂崗實習的深度融合，在教學過程上，重視教學的內容和工作任務在學校和企業之間有機地結合，通過理論與實踐交替進行的形式，來完成教學計劃，這是對人才培養模式上的創新，能夠培養企業所需求的具有綜合素質的高技能型人才。

2 “工學結合”城市軌道交通運營管理專業人才培養方案的制定

2.1 以軌道交通行業的人才需求為導向，科學地結合長春市軌道交通的發展來進行專業定位

長春職業技術學院城市軌道交通運營管理專業建設的根本目的是為長春經濟的發展、城市軌道交通行業的發展培養所需求的人才，其體現方式是科學地對專業進行合理定位。與此同時，合理地實施“工學結合”的人才培養模式是科學的專業定位的前提條件，必須要進行企業的人才需求分析和行業市場調研。長春軌道交通3號線是吉林省長春市第一條輕軌線路，自2002年10月30日開通以來，長春市的城市軌道交通得到了迅速的發展，截止到目前，仍然急需城市軌道交通方面的人才，需求量非常之大。城市軌道交通行業的快速發展直接地對高職院校的人才培養計劃提出了更高的要求。通過對企業的調查，并對本次調查的結果進行深入研究分析，我院完全針對長春市現階段的城市軌道交通發展的情況，成立了城市軌道交通運營管理專業。本專業以長春市軌道交通發展的需要為依據，從培養具有本地區特點的人才入手，主動的尋求與長春軌道交通集團的合作途徑，共同商討專業的科學定位。同時，實時關注長春市軌道交通的發展動態，合理地調整專業的發展方向，形成了具有長春市特色的專業特點。

2.2 注重崗位的專業能力的培養，構建“工學結合”的課程體系

我院始終堅持著以就業為導向，能力培養為基準的辦學理念，課程體系的建設始終以學生的職業崗位技能培養為中心來進行，這樣可以達到使學生的職業崗位能力與職業崗位的定位相結合的目的。具體的實施計劃如下。首先，邀請長春軌道交通集團的運營部門的領導，專家及其一線的技術人員與在校教師，領導共同組建城市軌道交通運營管理課程體系開發小組。其次，對城市軌道交通運營管理專業的課程體系開發的流程進行合理化的規范。在開發的流程上，大概可以分為4個流程。（1）專業的定位及分析。小組人員要對城市軌道交通運營管理專業有關的崗位進行定位，所謂定位，就是在學生畢業后具體要從事的工作崗位的確認。一般地，城市軌道交通運營管理專業基本包括行車崗位和客運崗位兩大崗位體系。行車崗位包括行車調度員，行車值班員等。客運崗位主要包括車站值班員，售票員等。（2）職業能力分析。由于城市軌道交通運營管理專業畢業生所就業的崗位都是軌道交通系統在運營當中起著關鍵作用的崗位，所以要求學生要具備比較豐富的人文社會及自然科學知識；掌握比較系統的工程領域基本知識與技能；掌握城市軌道交通系統基礎理論知識；掌握城市軌道交通運營管理專業特色知識；具備安全有效運營管理能力；具備城市軌道交通運營實踐綜合分析能。（3）具體課程的設定。隨著社會的發展，行業的需求增加，所以課程的設置并非是固定的，一定要切合實際地按照企業的用人需求來設置.一方面，要以市場的調研作為基礎，加強本專業的核心課程的建設.要實時觀察企業的動態，并聘請企業核心員工作為外聘教師，參加專業的建設和組織工作，另一方面，要突出學生綜合能力的培養。通過以上綜合分析，依據該專業職業能力體系，按照工作過程系統化課程開發方法和開發步驟構建課程體系，按照就業崗位的工作任務及工作內容，將為完成工作任務所需要的知識、技能歸屬到相應的課程，形成以學生工作能力為核心的專業課程體系。

2.3 校與企深度合作，推動“工學結合”才培養模式的實施

城市應急管理方案范文3

應急聯動意義重大

近兩年，隨著我國政府信息化建設取得階段性進展，傳統的電子政務正在發生深刻的轉向：由注重技術導向轉變為注重政務導向；由注重系統建設轉變為注重整合應用；由注重效率提高轉向注重服務和管理等等。

可以看到，政府職能正在從監管逐步向服務轉變。電子政務建設與構建和諧社會、提高執政能力和政府行政能力的社會發展目標也將有機結合起來。在這樣的背景下，“應急指揮系統”、“平安工程”和“各級政府統一門戶網站”等電子政務工程已被國家列為今年的重點建設項目。

2005年7月22日，總理在召開“全國應急管理工作會議”上，要求各地方、各部門一定要“高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系”。隨后在今年1月8日，國務院正式《國家突發公共事件總體應急預案》，我國應急預案框架體系初步形成。國家更明確地將城市應急聯動系統的建設納入了“十一五”發展規劃，凸顯了應急聯動系統建設的必要性和緊迫性。

應急關鍵在網絡

華為3Com公司相關人員介紹說，應急聯動指揮系統是以政府為核心，整合政府相關部門的資源，為應對各種自然災害等突發緊急事件建立的一套信息系統。通過這套系統，政府將在第一時間應對突發緊急事件，實現快速反應，減少損失，從而進一步提高政府的執政能力。

實際上，除了應對災難之外，城市應急聯動還在公共服務和社會管理方面與人們的生活息息相關。完整的應急聯動系統將公安、交通、消防、急救、防洪、防火、防震，甚至工商、稅務、城管、救助等公共服務部門納入一個統一的指揮調度系統。

與其他系統不同的是，應急聯動系統在接警、受理、處理后還必須及時跟蹤事件的進程。比如遇到氣候性災難，應急聯動指揮中心需要與氣象局保持熱線聯系，氣象部門將的天氣預警信號第一時間到應急聯動指揮廳的大顯示屏幕上；通過完備的通訊網絡和電腦監控系統，有關部門能在幾分鐘內做好相關的部署，比如調動力量、部署交通方案，在主要地面道路、高架道路、高速公路開展巡邏和交通疏導。而一旦發生重大突發事故，交通局、電力公司、燃氣總公司、自來水公司等各聯動單位也將派有關領導們進駐應急聯動中心，進行同臺指揮。

由此可見，應急聯動系統將涉及諸多部門和網絡、視訊等各種解決方案，十分復雜。但可以肯定的是，這一系統建立的核心和基礎在于現代化的通信網絡平臺。

整合優勢資源華為3Com積極投身應急聯動系統

作為業內少數幾家擁有基于IP網絡技術的全業務解決方案供應商之一，華為3Com也積極加入到應急聯動系統的建設中來。依托自身的研發實力與多年來貼近客戶的經驗積累，華為3Com致力于將用戶潛在和顯現的需求同世界最先進的技術發展切實結合起來，同各級政府、各行業專家共同研討，從而提供適宜中國國情的政務信息化解決方案。目前，華為3Com已經參與了國家環保總局等部門應急聯動系統項目的先期建設，站到了國內應急聯動系統建設的前沿。

據了解，華為3Com的產品涉及全線基礎網絡產品、安全、語音視訊、存儲、業務管理軟件等，因而可針對各地應急聯動系統的需求提供更加全面、整合的解決方案。目前華為3Com的應急聯動整體解決方案包含IP語音調度系統、統一數據網絡平臺、高清視頻指揮系統和海量IP存儲系統四大方案。

城市應急管理方案范文4

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以“戰時能力強，平時作為大”為目標，以充分發揮人防資源在城市應急救援中的作用和兼顧人防要求開發利用城市地下空間為核心，建立“兩防一體”、“兩建同步”工作機制和政策體系，形成有利于充分發揮人防資源為城市防災救災服務和集約節約利用土地的長效機制；提高人防現有資源和地下空間資源的利用率，提高人防建設為城市建設、經濟社會發展服務的能力和水平，促進人防民防建設又好又快發展。

（二）工作原則。堅持城市建設、民防建設、應急設施建設相結合；堅持戰備效益、社會效益、經濟效益相協調；堅持依法推進、統一規劃、人本至上相統一。

二、大力推進防空防災一體化建設

（一）建立統一高效的組織指揮體系，實現組織指揮建設自動化

一是完善指揮機構。健全民防機構，增加民防職能，將人防部門納入政府應急管理工作系統，把人防指揮平臺作為政府應急管理備份指揮中心，明確保障措施，基本能夠滿足戰時指揮和平時應急救援需要。

二是建立指揮場所。2012年前建立市級人防基本指揮所，購置市級人防機動指揮系統（機動指揮車），建成平時救災、戰時防空的人防民防應急指揮中心。各縣（市、區）人防辦要按照上級標準建立指揮室，配套各種設備設施。

三是加強指揮協同。建立人防民防應急指揮協同機制，與本級防衛作戰指揮機構、應急救援指揮機構建立協同關系，明確各相關單位的任務和協同方式，理順指揮關系，制定協同計劃。四是制定應急預案。結合實際，修訂防空襲方案，制定各類搶險救災應急預案，適時對防空襲方案和各類應急預案進行修訂完善，配套形成各項保障計劃和平戰轉換措施。適時組織開展防災救災訓練、演練。五是落實戰備值班。各級人防部門要建立戰備值班室，落實值班領導和值班人員，健全規章制度，保持通信順暢。

（二）建立靈敏的信息保障體系，實現通信保障建設網絡化

一是建立指揮信息系統。按照國家相關標準要求，建立以應急指揮中心、指揮所（指揮室）為核心的指揮自動化建設網絡，實現全市人防指揮信息系統聯網。

二是完善空情報知系統。建立健全空情信息接收、傳輸、報告值班制度，開展業務訓練。

三是完善防空警報系統。根據城市發展規模，合理調整防空警報布局，增加和更新防空警報設備，實現固定、機動、廣播、電視、移動通信等信號多種手段發放防空防災警報信號。2012年，全市規劃區（含各縣市區城區）內電聲防空警報器比例達到60%以上，全市城區警報音響覆蓋率要達95%以上。

四是完善通信保障系統。建成市縣互通的無線通信網絡，加強機動通信系統建設，適時建設衛星、微波通信系統。

五是完善城市監控系統。對全市所屬重點目標、重點區位，有計劃地增設防空防災監控點，并與公安、交通、水利、鐵路等設置有城市實時圖像監視系統的部門和單位交連，實現城市實時信息資源共享，全面提高城市防護抗毀能力和應急救援能力。

（三）建立布局合理的防護工程體系，實現人防工程建設系統化

一是加快人防工程建設。2012年前，城市人均占有人防工程面積達0.35平方米；2020年達到人均1平方米的要求，全市基本形成布局合理、種類齊全、設施配套的防護工程體系，能夠為社會提供安全可靠的應急避難空間。

二是加強工程維護管理。人防工程的通風、給水排水、供電設施滿足使用要求，防護性能符合設計要求，交通干（支）道工程暢通，人員掩蔽工程滿足人員應急避難短期生存需要。

三是落實工程平戰轉換。已建人防工程全部制定平戰轉換方案。平時開發利用的工程防護功能、使用功能轉換，應按戰術技術要求規定的轉換時限，制訂轉換方案及實施計劃。

（四）建立精干過硬的專業隊伍體系，實現專業隊伍建設規范化

一是健全兩防專業隊伍。把人防專業隊伍納入應急救援隊伍體系。健全人防民防專業隊伍組織，制訂戰時擴編補充方案。適時組建新型專業隊伍。

二是加強專業隊伍訓練。開展崗位練兵，加強防化防疫專業隊伍集中訓練，不斷提高專業隊伍的應急救援和快速反應能力。

三是落實裝備器材。各有關部門及企事業單位，要依法承擔必要的人員訓練和裝備器材費用，保障專業隊伍的整頓、訓練教育和裝備更新，能夠滿足戰時防護和救援需要。

（五）建立保障得力的人口疏散體系，實現人口疏散地域建設城鄉一體化

一是修訂城市人口疏散方案。搞好城市人口疏散調查，2011年修（制）訂完善城市人口疏散方案，將疏散人員計劃落實到戶，實現戶戶對接。

二是建立城市人口疏散地域（基地）。建設市級領導機關防空疏散基地，在周邊縣（市）修建一處集指揮、掩護、儲備、醫療等多種功能為一體的防空襲疏散綜合工程，為戰時防空、平時防災提供疏散人員的安置場所。

三是落實城市人口疏散保障。制定完善疏散保障計劃，明確疏散人員集結地點，交通工具落實到具體單位，疏散路線有交通管制措施。制定疏散地域（基地）生活物資儲備計劃，建立緊急征用、調用、儲備重要物資器材制度。

（六）建立配套安全的重要經濟目標防護體系，實現重要經濟目標防護科學化

市縣兩級要依據有關標準，確定并適時調整本行政區域的重點區域和重要經濟目標。重要經濟目標所在單位要依據現有法律法規，抓緊制定防護方案和應急搶修方案，做好應急防護、設障防護和偽裝防護，依法落實防護隊伍和經費，加強針對性訓練、演練，確保安全。人防部門要積極會同有關部門加強對重要經濟目標的防護指導和監督檢查，建立有關領導管理機制、職能和防護規范，使重要經濟目標防護工作逐步走上科學化軌道。

（七）建立覆蓋全民兩防的教育體系，實現兩防宣傳教育普及化。

把人防民防教育納入國民教育體系，實現兩防教育制度化、經常化。進一步擴大受教育的范圍和層次，深入開展人防民防教育進機關、進學校、進企業、進社區、進網絡活動，廣泛開展防空防災技能培訓，增強群眾的國防觀念和人防民防意識，提高市民的防護知識和技能。

三、積極促進城市建設與人防建設同步協調發展

（一）城市建設必須符合防空防災的要求

城市建設應考慮防空和防災的需要，統一規劃，合理布局，增強城市的防護能力。城市布局、街區劃分、道路規劃、舊城改造和新區開發應符合人防建設與城市建設相結合的規劃要求。在城市建設中，對于列入規劃的人防工程建設項目，必須按要求預留工程出入口附屬建筑物的地面位置；對于防空警報和防空指揮通信系統，必須根據其布局方案，構筑基礎設施或預留位置。市供電、供水、供氣、供熱、通信等管線建設，應在滿足平時生產、生活的同時考慮防空防災的要求，盡量埋設在地下，有條件的可以修建共同溝。

（二）人防建設應與城市建設協調發展

各縣（市、區）政府制定的人防工程規劃和中心城區地下空間開發利用規劃要納入同級城市總體規劃。各級人防部門要會同同級發改委、規劃、建設、消防等部門落實人防規劃，并參加與人防有關的專業規劃和詳細規劃制定及修改工作。

(三)各類建設項目按標準建設人防工程

城市公共綠地、廣場、地下交通干線、地下過街、地下停車場及其他地下工程的規劃建設要兼顧人民防空需要,基本滿足人民防空功能。城市及城市規劃區、開發區、工業園區和重要經濟目標區等范圍內新建民用建筑要按標準同步修建防空地下室。新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由人防部門確定。

(四)嚴格人防工程建設維護管理

人防工程建設項目的立項和報建聯審，建設、規劃、國土資源、消防部門要嚴格按程序辦理許可手續，人防部門搞好銜接協調。加強人防工程質量監督，人防工程的設計、施工、監理工作要由具有相應資質的單位承擔。建設、人防部門要嚴格審核把關，確保工程質量。人防部門和有關單位要按照國家和省有關規定對人防工程進行維護管理和監督檢查,使其保持良好的使用狀態。

(五)加大人防工程建設支持力度

人防工程建設項目可按有關規定減免相關規費。規劃、國土資源等部門要依法保障人防工程出入口位置和相應的地面配套工程所需用地。其中單獨修建的人防工程和維修改造人防工程所需用地依法予以劃撥,經劃撥的人防工程用地屬國防設施用地,未經批準,不得改作他用。

四、切實加強組織領導

（一）成立工作機構。市政府成立“兩防一體”、“兩建同步”工作領導小組，具體負責相關組織協調工作。各縣（市、區）和有關部門將“兩防一體”、“兩建同步”工作納入職能目標考核體系。各相關部門與人防部門要充分發揮職能作用，密切配合，大力推進“兩防一體”和“兩建同步”。

（二）依法落實“五個納入”。

一是把人民防空部門納入全市防災救災應急管理體系，承擔相應的職責和任務。

二是把人防工程建設規劃納入城市總體規劃，作為建設現代城市建設的重要內容，在實施中統籌兼顧。

三是把人防部門列為城市規劃委員會，參與有關規劃的編制和建設項目的審查。

四是把人防建設納入國民經濟和社會發展計劃，明確發展目標和年度計劃。

城市應急管理方案范文5

2008年,上海加大了“無線城市”的建設力度,以更好地服務世博會、服務上海信息化,為此,上海建設了2000余個無線熱點,優先覆蓋商務樓、中小型商務談判場所、繁華地段等區域。

上海電信是上海城市信息化建設的主力軍,目前,上海電信與各區縣政府的無線城市合作已經全面鋪開,“無線上海”的總體目標是: 打造覆蓋全市的無線高速寬帶互聯網,分期實現各區縣重點區域的無線覆蓋,2～3年內使“無線上海”的基礎設施建設形成規模,實現重點區域內熱點基本覆蓋,并應用在社會公共服務、電子政務、應急聯動、無線監控、企業信息化等方面。

“無線上海”作為未來上海的一張數字名片,屬于重大工程項目,上海電信對“無線上海”的建設模式、技術標準和組網方案等都進行了長期的考察和論證,并要求對產品嚴格測試,對方案充分驗證,綜合考慮投資成本和售后服務。

可運營、可管理的一體化解決方案

針對公眾運營無線網絡的業務與技術需求,上海電信采用可運營、可管理的一體化解決方案來構建“無線上海”。

“無線上海”廣泛采用運營級的WLAN解決方案(如圖所示),Wi-Fi技術具有較強的帶寬優勢,能夠滿足高帶寬的多媒體、語音和視頻業務需求。相對而言,Wi-Fi是一種無線局域網技術,更加適合于無線熱點、熱區的需求; 而對于數據業務量稀少的地方,則使用3G提供無線方案,上海電信提供的CDMA EV-DO能實現靜止2Mbps、中低速384Kbps、高速144Kbps的傳輸速率。

“無線上海”的建設,在技術和方案上重點考慮了如下特性:

1. 接口類型豐富,組網靈活

“無線上海”需要有專門的室外型產品,能極大地減少安裝組件,另外要求室外型AP設備除提供以太網接口外,還必須支持光纖接口,以提高設備對室外長距離部署環境的適應性,減少因配置光電轉換模塊而增加網絡故障點的概率。

2. 管理模式靈活

“無線上海”的WLAN網絡需要有豐富的管理特性。“三分建設、七分管理”,目前各廠商設備功能和性能參差不齊,如果只能支持基本的無線網絡開通功能,不能在運營方面提供豐富的可管理特性,則根本無法滿足可運營可管理的網絡要求。

3. FAT/FIT平滑切換

運營商進行無線網絡初期建設時,可以選擇部署胖AP設備。隨著網絡規模的擴大,AP設備無需更換硬件,通過配置命令就可實現胖瘦AP切換,才能充分保護運營商投資和網絡平滑升級。

4. 高安全性保障

“無線上海”建設中選用的WLAN產品需要支持WAPI安全標準,從而實現更高等級的安全防范,從根本上解決網絡安全問題和兼容性問題。

5. 綠色環保

2009年,“無線上海”會在確保網絡安全運行的前提下,穩妥推進節能技術應用; 同時將實施綠色采購工程,全面考慮價格、性能、使用成本等因素,構建基于綜合效能的綠色采購評估體系,從生產、包裝運輸、使用、報廢等全生命周期角度綜合考慮綠色解決方案。

6. 支持IPv6組網

為了滿足網絡規劃和業務演進的需要,“無線上海”網絡考慮了IPv4和IPv6的平滑過渡,尤其在近期的無線熱區網建設熱潮中,IPv6已成為熱點。無線用戶能夠采用IPv6方式接入網絡,使組網方式更加靈活,可以滿足今后網絡發展的需要,保護用戶投資。

三類典型應用

伴隨著“無線上海”建設在全市19個區縣的全面推進,上海市民通過電腦、智能手機就可以在全市范圍內的熱點地區方便地接入無線網絡,享受高速的WLAN無線互聯網服務。“無線上海”應用大致分為以下三類:

無線上網和市民服務

“把居住在上海的所有市民通過無線網絡彼此聯成一體,促進教育、休閑與商務、通信等關聯產業的發展”,是 “無線上海”服務于大眾的初衷。

“無線上海”可利用無線城域網為市民提供氣象信息、交通信息、教育等便民服務。在公交車站等車的市民使用PDA或平板電腦可以方便地瀏覽網頁、收發電子郵件、搜索資料、與朋友交談,或在線學習; 駕車者利用車載設備聯網登錄后,無線系統可自動感知汽車是否進入車流密集的市區,并會提供移動定位服務、主動即時交通信息等; 學生可以通過無線網絡在家里、校園內使用電子教室和遠程教育等多種服務。

公共安全和應急聯動

通過覆蓋上海全市的高帶寬無線網絡,政府相關部門的工作人員能夠在城市的任何地方隨時訪問消防系統和警務系統,讀取犯罪信息記錄, 及時準確地獲取信息,并立即將事發現場的處理結果在數據庫內更新,極大地提高了市政工作人員的工作效率。

同時,上海無線寬帶網絡具備應急救災所必需的快速響應和高速機動能力,所有的應急工作人員和救災車輛都通過無線互連,尤其是當車輛在城市的任何區域內高速移動時,仍然能夠保持高帶寬的無線接入,這些功能意味著它可以在應急救災時發揮更大作用。如火災發生時,消防人員可以在消防車駛往火災現場的高速移動狀態下迅速從GIS系統中查詢地理位置,從消防系統中獲取建筑物信息和消防栓水管、周邊居民分布等重要數據,通過火災現場的實時視頻監控圖像了解火情,并在第一時間聯絡醫療救護車開往現場。移動/固定指揮中心可以向趕往火災現場的消防人員和其他救災人員下達指揮命令。

結合公共安全理念下的公共安全監控業務,監控網絡被部署到新天地、南京路等市區內主要的繁華商業區域和住宅區,利用視頻監控的威懾作用阻止犯罪和降低犯罪率。同時,所有的視頻監控信息都被記錄起來作為未來的犯罪紀錄和證據。日常巡邏的警務人員也可以通過無線網絡查看幾個街區外的實時視頻圖像,既節省了警力資源,又保證了工作的高效率。

后端系統被整合后,可將各種信息綜合關聯起來,大大提高了政府工作效率,集信息獲取、信息傳輸利用以及信息于一體,通過無線網絡實時、現場進行處理和跨部門的公共安全信息。在應急聯動中通過無線技術可將相關職能部門(公安、消防、交警、急救、城管等)協同起來,統一指揮、聯合行動,提供高效的緊急救援支持。

城市管理和市政辦公

城市管理和辦公系統也是上海“無線城市”網絡所承載的必備應用,配合公共安全、應急救災通信和其他信息系統,如城市交通、水電管線、公共財產等,可以為城管、交管和應急救災提供更準確直觀的信息,同時,無線視頻監控網絡和市政管理被整合在一起,通過分布于上海市各處的視頻信息,完成對建設發展規劃、智能交通的遠程管理和資源調配。

城市應急管理方案范文6

“智慧”改變生活

NEC的智慧城市解決方案涉及安心安全、交通物流、節能環保、養老醫療四大領域。NEC信息系統（中國）物聯網解決方案事業部總經理李華表示：“NEC智慧城市解決方案與物聯網緊密相關。隨著中國城鎮化建設步伐的加快以及物聯網應用逐漸落地，NEC智慧城市解決方案也將有更多用武之地。依托先進的通信、物聯網、云計算等技術，NEC可以提供包括智慧港灣、智慧機場、智慧防災消防、智慧監測、智慧教育、智慧交通、智慧樓宇等在內的多種智慧城市解決方案。”

我國智慧城市建設的快速發展，一方面得益于政府的大力扶持與推動，另一方面也是用戶需求使然。李華表示：“智慧城市解決方案利用信息技術將各類信息與服務進行整合，為人們的工作、生活提供了許多便利。比如，我們綜合利用RFID、溫度傳感器、通信等技術，在食品安全、藥品運輸安全以及防災應急等方面擁有了許多成功的案例。”

安全 安心

樟子松以其特有的防沙固沙、抗旱和耐貧瘠等生物學特性被列為珍稀瀕危二級保護植物。內蒙古紅花爾基樟子松自然保護區內的樟子松林帶長約150公里，分布在低山和隆起的沙丘上。紅花爾基林場原來采用了可視化的森林防火設備，也配備了消防隊，但是在一些特殊天氣情況下，比如光照強烈、著火點太遠或刮風天，著火點還是不容易被發現。為防患于未然，紅花爾基林場采用了NEC的森林火災監控自動報警系統。該系統采用先進的熱感應芯片和熱紅外林火成像灰度模型，提高了紅外熱成像系統的林火識別精準度，可以全天候使用，能夠解決一般煙火識別系統出現的漏報、誤報問題。此外，該系統還能與地理信息系統實現有效對接，具有良好的兼容性和可擴展性。李華介紹說：“經過一年多的測試和使用，NEC森林火災監控自動報警系統為紅花爾基林場節省了大量人力成本，同時減少了人為疏忽導致的火災漏報等情況。”