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農(nóng)業(yè)高新技術與管理范文1
關鍵詞：熵值法，層次分析法，農(nóng)業(yè)高新技術
農(nóng)業(yè)高新技術是指能廣泛應用于農(nóng)業(yè)領域，對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進步產(chǎn)生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)高新技術和農(nóng)業(yè)新技術[1]。農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導向，把農(nóng)業(yè)高新技術作為生產(chǎn)力主要構成要素，嫁接農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或獨立發(fā)展成為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術研究與開發(fā)的市場化和企業(yè)化[2]。
農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)以可物化的農(nóng)業(yè)高新技術成果為依托，通過培植農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)群，以市場為導向，以高新技術產(chǎn)品占領市場為手段，并建立相應的控制體系和完善的組織管理體系，實行專業(yè)化分工、集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理，以達到提高經(jīng)濟效益的目的[3]。
1 農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化評價的意義
農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化評價具有兩方面意義。一方面，從宏觀上看，評價農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化就是測評農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α亩可习盐漳硞€地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的狀況和水平，能夠為該地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)政策制定和宏觀決策提供較為有力的依據(jù)，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。另一方面，從微觀上看，對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化進行評價是在測定農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
2 評價指標構建原則
農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后不同的生產(chǎn)、流通過程，是一個復雜的系統(tǒng)。因此，農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化評價也按照系統(tǒng)的思想，對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)的結構加以分解，構造多層指標體系，對子系統(tǒng)進行分析，最后對整個系統(tǒng)進行綜合評價。農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化評價指標體系構建遵循以下四個基本原則：系統(tǒng)原則, 可比性原則, 科學性原則, 可操作性原則。
3 評價指標選取
農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化評價涉及到高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，而目前農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展狀況的統(tǒng)計資料較少，對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)整體的評價存在著較大難度，可選取具有代表性農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)，衡量農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)聯(lián)結研究機構和農(nóng)戶，是高新技術運用主體，代表著農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。
農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化評級指標體系分成三個方面，研究開發(fā)能力、經(jīng)濟效益和社會生態(tài)效益。研究開發(fā)能力與產(chǎn)前密切相關，經(jīng)濟效益則反映產(chǎn)中的生產(chǎn)狀況，社會生態(tài)效益指標則主要從產(chǎn)后的角度對產(chǎn)業(yè)化進行評價。。研究開發(fā)能力是由企業(yè)科技人員比重等6個指標組成，經(jīng)濟效益是由高新技術產(chǎn)品商品率等8個指標構成，社會生態(tài)效益包括增加就業(yè)機會等6個指標。
3.1研究開發(fā)能力
研究開發(fā)能力方面包含了研究和開發(fā)費用占銷售收入比重、企業(yè)科技人員比重、企業(yè)研究開發(fā)人員占職工比重、科技成果轉化率、自主知識產(chǎn)權數(shù)量和研究開發(fā)的組織管理水平等6個指標。
研究和開發(fā)費用占銷售收入比重是評價企業(yè)研究開發(fā)能力重要指標，對研究開發(fā)活動支持力度的關鍵性指標。該指標越高表明企業(yè)研究開發(fā)能力越強。
企業(yè)科技人員占職工比重是評價企業(yè)科技人才儲備水平的指標，反映企業(yè)職工整體素質的指標。科技部規(guī)定高新技術企業(yè)，科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)比重在30%以上。
企業(yè)研究開發(fā)人員占職工比重是反映企業(yè)研發(fā)力量和企業(yè)投入研發(fā)人力狀況的指標，企業(yè)研究開發(fā)人員占職工比重越高，說明企業(yè)研發(fā)的力量越強。
科技成果轉化率是衡量企業(yè)科技成果轉化成生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的重要指標，反映了企業(yè)科技轉化能力的強弱。科技成果轉化率越高，企業(yè)科技成果轉化能力越強。
自主知識產(chǎn)權數(shù)量是反映企業(yè)核心競爭力的重要指標，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權數(shù)量多少能在一定程度上反映企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力的強弱。
研究開發(fā)的組織管理水平是反映企業(yè)研究開發(fā)工作的組織化、系統(tǒng)化程度的指標。
3.2 經(jīng)濟效益
經(jīng)濟效益方面由高新技術產(chǎn)品收入占總收入比重、總資產(chǎn)增長率、銷售增長率、總資產(chǎn)周轉率、高新技術產(chǎn)品商品率、投資收益率、高新技術產(chǎn)品銷售增長率高新技術產(chǎn)品市場占有率等指標組成。
總資產(chǎn)增長率是反映高新技術企業(yè)本期資產(chǎn)規(guī)模的增長狀況，衡量企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營狀況的重要指標。總資產(chǎn)增長率越高，則企業(yè)在本年度資產(chǎn)經(jīng)營狀況越好。
銷售增長率是衡量企業(yè)營銷能力的重要指標，也是反映企業(yè)成長狀況和發(fā)展能力的重要指標。企業(yè)的銷售增長率越高，說明了企業(yè)營銷能力越強。
總資產(chǎn)周轉率是反映企業(yè)經(jīng)營水平和經(jīng)營能力的重要指標，體現(xiàn)了企業(yè)本年度及以前年度總資產(chǎn)經(jīng)營效率。總資產(chǎn)周轉率是評價企業(yè)全部資產(chǎn)經(jīng)營質量和利用效率的重要指標。。
高新技術產(chǎn)品銷售增長率是反映企業(yè)高新技術產(chǎn)品銷售狀況的重要指標。高新技術產(chǎn)品銷售增長率越高，說明了企業(yè)高新技術產(chǎn)品的競爭力越強，也反映了企業(yè)市場開拓能力。
高新技術產(chǎn)品市場占有率是反映企業(yè)的高新技術產(chǎn)品對市場占有情況和市場滲透能力的重要指標，也是反映了企業(yè)營銷能力的指標。
高新技術產(chǎn)品商品率反映高新技術企業(yè)專業(yè)化、商品化程度的指標，體現(xiàn)高新技術企業(yè)生產(chǎn)力水平的重要指標。高新技術產(chǎn)品商品率越高，說明了高新技術企業(yè)專業(yè)化程度越高。
投資收益率是反映企業(yè)投資成本回收情況和獲利能力的重要指標。高新技術企業(yè)獲利能力是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基本條件。企業(yè)投資收益率具不是越高越高，也不是越低越好。
高新技術產(chǎn)品收入占總收入比重反映企業(yè)性質的重要指標之一，也是反映企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的重要指標。
3.3 社會生態(tài)效益
社會生態(tài)效益指標包括6個子系統(tǒng)，分別為增加就業(yè)機會、相關農(nóng)戶生活條件改善情況、企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結緊密程度、綠化面積增長率、化學污染減少率和環(huán)保資金投入增長率。
增加就業(yè)機會是反映高新技術企業(yè)所吸納農(nóng)村剩余勞動力的情況，是衡量高新技術產(chǎn)業(yè)化的指標，評價高新技術企業(yè)發(fā)展所帶來的社會效益。
相關農(nóng)戶生活條件改善情況是從定性角度分析高新技術企業(yè)對農(nóng)戶生活條件的改善情況，反映高新技術在農(nóng)業(yè)領域運用對農(nóng)戶生活水平的影響，評價科學技術進步能夠明顯改善相關農(nóng)民的生活條件。
企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結緊密程度是反映高新技術企業(yè)與農(nóng)民關系的重要指標，也反映了農(nóng)民和高新技術企業(yè)是否成為利益共同體。農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)結緊密，說明了高新技術產(chǎn)業(yè)化程度高。
綠化面積增長率是衡量高新技術企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護狀況的指標，體現(xiàn)了高新技術企業(yè)對環(huán)境保護的重視程度。
污染物排放量減少率是反映高新技術在減少環(huán)境污染所采取的措施。污染物排放量是企業(yè)在一定時間內(nèi)排放到環(huán)境中污染物的數(shù)量總和。
環(huán)保資金投入增長率是反映了高新技術企業(yè)對環(huán)境保護的關注程度。環(huán)保資金投入增長率越高，說明了企業(yè)對環(huán)境保護越重視。
4 權重確定的方法
農(nóng)業(yè)高新技術技術產(chǎn)業(yè)化評價體系中，權重確定是評價方法的關鍵。。合理確定指標體系權重，是判別評價方法可靠性的標準。確定權重方法，通常有兩種，即主觀賦權法和客觀賦權法，其中相對比較法、連環(huán)比率法、層次分析法和德爾菲法屬于主觀賦權法，熵值法屬于客觀賦權法。
4.1 相對比較法
相對比較法是將所有指標分別按行和列構成一個正方形的表，根據(jù)三級比例標度，指標兩兩比較進行評分，并記錄表中相應位置，再將各指標評分值按行求和，得到各指標評分總和，最后，進行歸一化處理，求得各指標的權重系數(shù)[4]。
4.2 連環(huán)比率法
連環(huán)比率法是先隨意把各指標排成一定順序，接著按照順序比較兩個指標的重要性，得出兩個指標重要性的相對比率——環(huán)比比率，然后再通過連成把次環(huán)比比率換算為以最最后一個目標為基數(shù)的定基比率，最后再歸一化為權重[5]。
4.3 德爾菲法
德爾菲法是通過一定方式對指標權重獨立發(fā)表見解，用統(tǒng)計方法作適當處理。德爾菲法其基本思想是利用專家的知識、智慧和經(jīng)驗來評判對象的一種評價方法。德爾菲法是就一定的問題請相關領域的專家提出意見或者看法，然后將專家的答復加以科學整理、歸納和綜合，以匿名的形式將所歸納的結果反饋給各專家再次征詢意見，直到意見趨于一致的評價方法。
4.4 層次分析法
層次分析法又稱作層次權重分析法，是一種定性與定量相結合的多目標決策分析方法。層次分析法將決策者對復雜系統(tǒng)的決策思維過程模型化、數(shù)量化的過程，運用該方法，通過將復雜問題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進行簡單比較和計算，就可以得出不同指標的權重[6]。
4.5 熵值法
熵值法是一種客觀賦權法，根據(jù)各指標值所包含的信息量大小，確定各個指標權重。熵是信息論中測度一個系統(tǒng)不確定性的量，信息量越大，不確定性就越小，熵就越小。反之，信息量越小，不確定性越大。熵值法是運用指標熵值來確定權重。熵值法是根據(jù)原始數(shù)據(jù)之間的關系確定權重，在一定程度上避免了主觀隨意性。
【參考文獻】
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農(nóng)業(yè)高新技術與管理范文2
（一）農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的涵義
農(nóng)業(yè)高新技術主要是指生物技術、信息技術、航天技術、新能源技術、新材料技術、自動化工程技術、海洋技術和生態(tài)技術等在農(nóng)業(yè)上的應用［1］。農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化是指運用高度密集的技術、資金和知識，按照科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。一般認為當高技術組合按國際科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)范超過70％以上時，傳統(tǒng)技術才被創(chuàng)新為高新技術。靠技術轉化為生產(chǎn)力提高產(chǎn)值的“技術生產(chǎn)率”在60％～80％以上，則實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化［2］。農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化不僅需要資金、技術、人才，還需要現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備和手段，多元化的產(chǎn)業(yè)體系，先進的管理體系和健全的市場體系配合。
（二）安徽省農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀
截至2012年，安徽建成各級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)101個，培育省級以上龍頭企業(yè)895家，其中農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)92家，企業(yè)年產(chǎn)值248億元，建成省級以上農(nóng)業(yè)科技平臺345個，企業(yè)技術中心56個①。從總體上看，安徽省農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化水平較低：全省農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)數(shù)僅占農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的10％，占全省高新技術企業(yè)的5．2％；農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的4．1％，占高新技術企業(yè)產(chǎn)值的2．4％；全年完成農(nóng)業(yè)科研290人年，應用研究為10人年，試驗284人年，全年獲批農(nóng)業(yè)科研專利申請29項，但無一項完成應用轉化。
（三）影響安徽省農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因
1、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化起步較晚。我國的農(nóng)業(yè)高新技術是借鑒美國的經(jīng)驗而興起的，從上世紀90年代提出，到如今也就20年左右的時間，各地區(qū)對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認識還不到位。目前還處于農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化試驗階段。2、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化投入不足。目前，我國的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化主要依賴政府投入，為政府主導型產(chǎn)業(yè)。安徽作為中部農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟欠發(fā)達，對農(nóng)業(yè)投入較少。2012年，安徽對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入為302億元，人均不到1000元，全省用于科技研發(fā)的經(jīng)費為19．5億元，僅占GDP的1．1％②，用于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費僅有3億元，用于農(nóng)業(yè)高新技術的研發(fā)則更少。研發(fā)經(jīng)費投入不足，嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)的積極性，全年農(nóng)業(yè)科技專利申請數(shù)只占到全省的0．09％。3、農(nóng)業(yè)高新技術人才不足。農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，對人才的需求較高，特別需要開拓型的高層次人才和高科技人才。據(jù)統(tǒng)計，我省每3萬人中才有1名農(nóng)業(yè)科技人員，在全國31個省（市、區(qū)）中僅高于，居第30位。2012年全省已建或在建的農(nóng)業(yè)科研機構不足百所，從事農(nóng)業(yè)科學技術研發(fā)的人員只有1000余人。4、勞動力產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力不夠。安徽作為國家糧食生產(chǎn)基地，擔負著國家糧食生產(chǎn)重任，區(qū)域內(nèi)糧食播種面積大，常年遭受自然災害，農(nóng)業(yè)基礎設施破壞嚴重，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)民文化程度、產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)低，生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。2012年，向市場提供的農(nóng)產(chǎn)品中，60％為初加工產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品僅占20％多。現(xiàn)實的生產(chǎn)條件對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化起不到支撐作用。微觀層面的原因主要有：一是農(nóng)業(yè)科研技術平臺分布不均，科研成果應用能力差。全省具有科研能力的農(nóng)業(yè)科技平臺中，一半以上集中于科研院所和高等學校，企業(yè)技術中心只占到16％，平均每兩個高新技術企業(yè)才有一個技術中心。在農(nóng)業(yè)科研成果中，80％為基礎研究和試驗發(fā)展，應用研究不到10％，2012年無一項農(nóng)業(yè)專利成功轉化。二是市場體系不健全。目前，我省市場上還沒有一家農(nóng)業(yè)高新技術成果轉化中介實體，承擔把科學技術潛在生產(chǎn)力轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的職能。農(nóng)業(yè)高新技術成果的轉化，主要依靠技術交易所舉辦的高新技術產(chǎn)品交易會，但其服務功能過于單一，缺乏連續(xù)，加之知識產(chǎn)權保護不到位，致使農(nóng)業(yè)高新技術魚目混珠、真假難辨［3］。三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)化動力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點是投資大、周期長、回報慢，導致農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的風險大，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民在缺乏有效的制度激勵情況下，對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)生動力不足，以至于消極應對［4］。諸多原因影響著安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如何依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮要素的作用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？
二、安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦及其差異
（一）農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要素及其稟賦反映指標
農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)屬于知識、資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)，結合傳統(tǒng)生產(chǎn)要素理論，技術、勞動、資本、資源是農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)的基本生產(chǎn)要素，決定了農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。要素稟賦是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中所需要的基本的物質條件和投入要素［5］，是決定地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎因素，直接影響著農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的地區(qū)差異。各要素稟賦反映了農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的條件。對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要素稟賦情況分別用不同的可衡量相關指標進行反映。1、技術是農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的核心。技術進步可以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品的質量，提高市場競爭力，確立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力，直接決定農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。其要素稟賦反映指標為農(nóng)業(yè)科技貢獻率。2、勞動力是農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)中最具最主觀能動的生產(chǎn)要素。勞動力的素質，包括文化程度、市場意識、經(jīng)營理念等，決定了勞動者能否接受和掌握高新技術產(chǎn)業(yè)中的新技術、新工藝，甚至新生產(chǎn)方式和管理方法，而這些決定了農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效果。其要素稟賦反映指標為：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率指數(shù)＝地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率／平均農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率3、資本是農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的重要構成。資本的投入可以促進科技進步，改擴建生產(chǎn)基礎設施，購買先進生產(chǎn)設備，引進先進的管理方法，而這些決定了農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件。其要素稟賦反映指標為：人均勞動資本＝農(nóng)民人均純收入＋人均農(nóng)業(yè)投資（地區(qū)農(nóng)業(yè)投資／農(nóng)業(yè)從業(yè)人口）4、自然資源是農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)對象，為農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供原材料，決定了農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)的資源條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦既是決定農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基礎因素，也是農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化條件的反映，對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化影響較大。其要素稟賦反映指標為：人均耕地面積＝地區(qū)耕地面積／農(nóng)業(yè)從業(yè)人口。
（二）基于要素稟賦差異的安徽農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化比較
農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化對資本、勞動、資源的投入數(shù)量和比例要求并不明確，因此，我們選取國內(nèi)農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化水平較高的北京、同處于中部的湖北、生產(chǎn)條件相似的河南以及相對落后的重慶，截取各地2012年農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)和“十一五”末期公布的農(nóng)業(yè)科技貢獻率，采用橫向比較的方法，綜合比較安徽農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的要素稟賦（表1）。從表1可以看出，安徽農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要素稟賦不足，4個要素指標均低于全國平均水平。具體概述為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平較低，勞動力產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)低，經(jīng)濟欠發(fā)達，對農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)業(yè)科技水平較低，這些都制約了安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過橫向比較可以看出：北京則是在耕地不足的情況下，依托資本投入和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造了領先全國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，近于安徽的2倍。借鑒北京的發(fā)展經(jīng)驗［6］，構建差異化的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，是推動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。
（三）安徽農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化要素稟賦地區(qū)差異
無論從經(jīng)濟、地理、文化、制度等哪一方面比較，安徽地區(qū)之間存在較大的差異。因此，要對安徽各地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要素稟賦進行分析。可以假定區(qū)域內(nèi)技術共享，只選擇勞動、資本和自然資源3種要素，沿用農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率指數(shù)、農(nóng)業(yè)人均勞動資本和農(nóng)業(yè)人均耕地面積3個指標，截取安徽各地區(qū)2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，進行要素稟賦差異比較（表2）。依據(jù)表2數(shù)據(jù)，通過聚類分析，可以將安徽分為4大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域：城市及郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，這一區(qū)域以合肥為代表，大體還包括蕪湖和馬鞍山2市。該區(qū)域特點是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平較高，人均勞動資本全省領先，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通發(fā)達，人才聚集。兩淮糧食主產(chǎn)區(qū)，這一區(qū)域大體包括淮北（淮北、亳州、宿州、阜陽）和淮南（蚌埠、淮南和滁州）2個糧食主產(chǎn)區(qū)，7個地市。該區(qū)域的特點是糧食產(chǎn)量大，耕地資源相對較多，但常年遭受自然災害，生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平普遍較低。沿江優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)，這一區(qū)域大體包括銅陵、池州、安慶和宣城4市。該區(qū)域特點是地域特點突出，水域面積大，交通發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較好，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平普遍高于全省平均水平，人均勞動資本較多，土地資源相對較少。山區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)，這一區(qū)域大體包括六安和黃山2市。該區(qū)域的特點是山多地少，區(qū)域內(nèi)土特產(chǎn)品物產(chǎn)豐富，土地資源稀少，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平低。
（四）安徽農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化不同區(qū)域模式選擇與重點確定
在經(jīng)濟欠發(fā)達、農(nóng)業(yè)投入少、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素稟賦不足的情況下，依據(jù)要素稟賦差異進行區(qū)域劃分［7］，針對不同區(qū)域，選擇適用的產(chǎn)業(yè)化模式［8］和確定發(fā)展重點，可以為安徽農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化快速、準確地找到發(fā)力點。1、城市及郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)域農(nóng)業(yè)投入比重較大，科研機構和人才集中，科技創(chuàng)新能力較強，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率相對較高，勞動者產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)高。該區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化適宜采用政府主導型和企業(yè)主導型發(fā)展模式，一方面集中科研力量，開展農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)基礎研究；另一方面建設農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，通過政策、資金引導企業(yè)進行農(nóng)業(yè)高新技術應用開發(fā)與生產(chǎn)。重點進行生物工程、基因工程、材料技術研究，著力發(fā)展生物技術產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，力爭在生物制藥、有機農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品的精加工、綠色蔬菜、乳制品、觀光農(nóng)業(yè)等方面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2、兩淮糧食主產(chǎn)區(qū)該區(qū)域為典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，土地資源豐富，糧食生產(chǎn)面積大，農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低。該區(qū)域的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化適宜采用政府主導型，集中科研力量進行農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化研發(fā)，建設一批農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)園區(qū)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，力爭在強筋和弱筋小麥、專用棉花、花生、大豆、玉米的種植與深加工，豬牛羊養(yǎng)殖與加工等方面，推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。3、沿江優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)域為傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)水系發(fā)達，物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，勞動力產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)整體較高。該區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化，適宜采用混合模式和“紡錘形”發(fā)展模式，通過政策引導、資金支持，鼓勵企業(yè)和科研機構，進行農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化與種養(yǎng)殖適用技術研發(fā)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工業(yè)，力爭在水稻的種植與深加工，油菜適用栽培技術與精加工，水產(chǎn)品良種與無公害生產(chǎn)技術等方面，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4、山區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)域山多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實資源相對稀缺，但區(qū)域內(nèi)土特產(chǎn)品品種豐富，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低。該區(qū)域適宜采用科研機構主導型和“紡錘形”發(fā)展模式。通過政策引導、資金支持，鼓勵企業(yè)和科研機構，對山區(qū)特色品種優(yōu)化、栽培技術與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進行研發(fā)，著力發(fā)展土特產(chǎn)品生產(chǎn)與加工，力爭在土特產(chǎn)良種和無公害、有機生產(chǎn)技術，提高單產(chǎn)和質量等方面，進行標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。除以上區(qū)域外，以亳州為重心的中藥材生產(chǎn)也是安徽農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的重點之一，其適宜采用科研機構主導型和“紡錘形”發(fā)展模式。通過政策引導、資金支持，鼓勵企業(yè)和科研機構，對中藥材品種優(yōu)化、栽培技術、藥用性質進行研發(fā)，著力發(fā)展制藥工程，力爭在中藥生產(chǎn)與提煉方面形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三、加快安徽省農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議
農(nóng)業(yè)高新技術與管理范文3
一、鼓勵興辦民營農(nóng)業(yè)科技服務組織
第一條民營農(nóng)業(yè)科技服務組織的財產(chǎn)組織形式
一是由自然人或社會法人出資興辦的農(nóng)業(yè)科技服務組織；
二是由科技人員與農(nóng)民、社會法人聯(lián)合興辦的農(nóng)業(yè)科技服務組織；
三是由科技人員或社會法人領頭在國家、集體和民營企業(yè)資助下興辦農(nóng)業(yè)科技服務組織；
四是由現(xiàn)在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)所屬的國家或集體的科技事業(yè)單位經(jīng)過改制后，科技人員或社會法人確實成為投資主體經(jīng)營的農(nóng)業(yè)科技服務組織。
以上四種形式都應視為民營農(nóng)業(yè)科技服務組織。
第二條民營農(nóng)業(yè)科技服務組織的經(jīng)營形式和主要職能
民營農(nóng)業(yè)科技服務組織是由科技人員個人或眾多出資者共同經(jīng)營的服務實體，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、共同出資、共享利益、共擔風險。主要職能是從事農(nóng)業(yè)科技社會化服務，包括向農(nóng)民提供技術轉讓、技術推廣、技術咨詢、技術培訓等服務，或與當?shù)剞r(nóng)民合作進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍服務或科工貿(mào)一體化服務等。
第三條對民營農(nóng)業(yè)科技服務組織支持的原則與重點
凡符合第一條和第二條的民營農(nóng)業(yè)科技服務組織都在市、縣（區(qū)）支持范圍之內(nèi)。
1、支持原則：一是先干后幫的原則，必須先干起來，并看出起色；二是以民營農(nóng)業(yè)科技服務組織自我投資為主的原則；三是效益原則，經(jīng)營效果好，群眾歡迎有實際業(yè)績。
2、支持重點：不幫助搞基礎設備。重點是：一、添置必要的儀器設備；二、重大農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新機具等的引進、試驗、推廣或農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)等；三、對農(nóng)民的技術培訓等。對農(nóng)民的培訓必須堅持企業(yè)行為和農(nóng)民自愿。
支持方式：主要是貸款貼息和獎勵。如果不需要貸款，則獎勵相當于貼息數(shù)量的資金。
3、在郊區(qū)從事科技含量高的生產(chǎn)性項目，對土地承包或租賃視同當?shù)剞r(nóng)民。
4、采用新產(chǎn)品、新技術能帶動農(nóng)民致富的，在享受本《意見》的支持外還可按產(chǎn)業(yè)化項目另外給予支持。
第四條民營農(nóng)業(yè)科技服務組織的管理
對民營農(nóng)業(yè)科技服務組織的管理由該組織所在縣（區(qū)）農(nóng)辦（委）負責。凡被認定的民營農(nóng)業(yè)科技服務組織需報市農(nóng)辦科教處備案。民營農(nóng)業(yè)科技服務組織需要市、縣（區(qū)）給予支持的，一律通過縣（區(qū)）農(nóng)辦（委）會同有關部門共同審批，屬于縣（區(qū)）支持的由縣（區(qū)）審批；需要市里支持的報市農(nóng)辦會同財政、計委等部門共同審批。
二、鼓勵吸引高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)高新技術與管理范文4
1 農(nóng)業(yè)風險投資發(fā)展的制約因素
1.1 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入不足，科研投入強度較低
近年來我國的農(nóng)業(yè)科技投入總量不斷增長，農(nóng)業(yè)科研投入近年來雖呈上升趨勢，但增幅不大。從1997年的37.51億元增加到2003年的70.91億元，增長了0.89倍，農(nóng)業(yè)科研投資強度（農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重）相應從0.264%增至0.411%。據(jù)國際糧農(nóng)組織報告指出：“80年代中期世界各國農(nóng)業(yè)研究投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)比重的平均值約為1%，而發(fā)達國家一般為2%，發(fā)展中國家一般為0.5%-0.6%” 而我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%，不僅低于發(fā)達國家平均水平，而且比發(fā)展中國家平均水平還低。一般認為，只有當農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到2%左右時，才能使為一個國家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長獲得可靠的科學技術支撐，并使農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展相協(xié)調，而我國目前的農(nóng)業(yè)科研投資強度卻僅為0.411%，與上述要求仍相去甚遠。大多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)科研投資主要來源于政府投資，但我國政府投入明顯低于發(fā)展中國家的水平。從投資強度上看，在80年代，發(fā)達國家政府對農(nóng)業(yè)研究的投資強度為2.23%，進入90年代這一比重提高到2.37%。1997年后我國農(nóng)業(yè)科研政府投資強度有所增加，2002年達到0.339%。不但遠遠低于發(fā)達國家的水平，甚至低于30個最低收入水平國家農(nóng)業(yè)科研投資強度0.37%的加權平均水平。
1.2 風險資本規(guī)模小，融資渠道比較不暢
根據(jù)CVCRI統(tǒng)計，總體來看，2003-2009年投資金額和投資數(shù)量呈上升趨勢。2009年風險投資總額為316.64億元人民幣，共投資了689個項目，投資金額和數(shù)量與2008年的339.45億元和506個項目相比，投資金額略有下滑，而投資項目數(shù)卻有所增加。如圖1所示。農(nóng)業(yè)高新技術除了面臨高新技術產(chǎn)業(yè)共同的風險外，還要面臨更多的風險，如自然風險，綜合起來風險較大，再加上業(yè)風險投資在我國農(nóng)業(yè)領域起步較晚，風險投資機構對農(nóng)業(yè)領域的關注很少。
如圖2所示，2009年樣本風險投資機構對新農(nóng)業(yè)的關注。在我國風險融資中政府和商業(yè)銀行占70%左右，私人資本和民間資本很少或基本沒有，這是因為政府沒有提供有效的制度吸引民間資金的參與，目前，我國風險投資的主要來源于自籌、國家財政、金融信貸，民間資本比例依然偏低，多元化多層次的投資格局尚未形成。加上農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)村基礎設施差等原因使得民間資本、大企業(yè)的資金及外資涉足農(nóng)業(yè)高新技術的研究和開發(fā)相當有限。因此，風險資本總體規(guī)模偏小，融資渠道不暢。
1.3 農(nóng)業(yè)風險投資受宏觀環(huán)境的制約
風險投資不同于其他投資，具有較高的風險性，主要表現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)風險投資機制不完善，中介組織的中介服務不完善，為了促使農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)風險投資的發(fā)展，就需要創(chuàng)造有良好的環(huán)境，大力發(fā)展風險投資中介組織及完善我國有關風險投資的相關法律，加大政府支持。另外，我國農(nóng)業(yè)科研成果難以轉化，科研人員出現(xiàn)流失使得投資的宏觀環(huán)境具有不穩(wěn)定性。
1.4 農(nóng)業(yè)風險資本價值實現(xiàn)的渠道不暢通
2010年我國風險投資調研報告中指出風險項目的退出渠道不暢通是制約我國風險投資發(fā)展障礙之一。公開上市是風險投資退出的最佳方式，在美國約有30%的風險資本采取公開上市的方式退出，而在我國這種退出渠道缺乏。2006-2009年我國風險投資年鑒報告中指出我國風險資本的退出方式主要是股權轉讓。采用公開上市的退出方式在我國風險投資發(fā)展的現(xiàn)行階段具有一定的難度，近年來受創(chuàng)業(yè)板推出的影響公開上市的比例有所增加。但我國農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)大多是中小型企業(yè)，很難滿足公開上市的種種條件，加大上市困難。
2 加快我國農(nóng)業(yè)風險投資發(fā)展的建議
2.1 加大農(nóng)業(yè)風險投資中政府扶持作用
農(nóng)業(yè)風險投資在我國起步較晚，需要政府加大扶持力度，起到引導規(guī)范監(jiān)管作用，加大農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入，增強投資強度，降低農(nóng)業(yè)風險投資的風險成本，更多的引導風險資本注入農(nóng)業(yè)領域，為風險投資者提供良好的政策支持。
2.2 多渠道開辟農(nóng)業(yè)風險資本來源渠道，加大風險資本的規(guī)模
首先應該充分利用我國分散的資金，籌集民間資金、個人存款、保險資金等，是這部分資金進入農(nóng)業(yè)風險投資領域，我國民間資金儲蓄量很龐大，建立一定的信用等級機制將民間資本引入風險投資當中。其次金融機構應增加對農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化風險企業(yè)的貸款。再次還應加強與國際間的金融合作，利用外資，引入國外資金的投入，使農(nóng)業(yè)風險資本的來源渠道更寬。
2.3 創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)風險投資發(fā)展的宏觀環(huán)境
首先建立健全多元化風險投資中介體系。改造、新增一些風險投資中介機構。建立專職服務農(nóng)業(yè)風險投資的中介機構，其服務內(nèi)容主要分為：服務于農(nóng)業(yè)高新企業(yè)或項目、服務于風險投資者和風險投資家、逐步建立和完善包括資本市場、技術市場、人才市場、信息市場、產(chǎn)權交易市場等在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場的交易服務體系環(huán)境。其次是我國培養(yǎng)具有專業(yè)知識、管理能力較強的人才， 使得農(nóng)業(yè)風險投資的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)高新技術與管理范文5
一、重點扶持方向
著重發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；開展動植物新品種選育、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎研究和農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)等科技行動；突破農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)信息四大重點技術。
二、政策措施
1、由市科委、市農(nóng)委協(xié)調組織本市企事業(yè)單位聯(lián)合向科技部、農(nóng)業(yè)部等進行國家農(nóng)業(yè)科技項目的申報，多層次、多渠道、多元化地爭取扶持農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費。
2、由市科委在每年科研攻關經(jīng)費中拿出1000萬元資金，專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關。同時，力爭用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的投入每年有所增長。
3、在市創(chuàng)新資金中，每年以15%左右的比例，用于國家農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金資助項目的匹配和本市對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新項目的支持。
4、由各區(qū)縣政府設立為國家和本市項目配套的資金。對獲國家創(chuàng)新基金和農(nóng)業(yè)科技成果轉化專項資金資助的項目，市、區(qū)縣兩級政府提供創(chuàng)新基金50%的匹配資金。其中，市、區(qū)縣各25%；區(qū)縣無法匹配的，由市科委為國家農(nóng)業(yè)科技成果轉化專項資金項目匹配10%(各區(qū)縣申報的非農(nóng)業(yè)項目，仍按國家創(chuàng)新基金和市創(chuàng)新基金項目管理辦法實施)。獲市科學技術發(fā)展基金資助的項目，各區(qū)縣與市里的匹配資金比例不得少于1∶1。
5、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關經(jīng)費和技術創(chuàng)新項目的投入。對具有潛在市場、規(guī)模、效益的新品種繁育、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品安全等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關鍵技術，優(yōu)先予以立項。
6、優(yōu)先扶持園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技項目。本市的農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、市級科技園區(qū)、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目，要真正成為加快農(nóng)業(yè)科技化進程的試驗、示范、孵化、推廣和人才培訓的基地。
7、鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所人員流向農(nóng)業(yè)企業(yè)。對形成產(chǎn)、學、研結合的農(nóng)業(yè)企業(yè)，由市科委、市農(nóng)委優(yōu)先給予支持。
8、采取項目招標制。鼓勵運用全國的科技力量推進**的農(nóng)業(yè)科技化。
9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)認定后，可享受《**市促進高新技術成果轉化的若干規(guī)定》政策。
10、將高新技術企業(yè)的認定延伸到農(nóng)業(yè)企業(yè)，按市科委**文件規(guī)定，凡符合《**市高新技術企業(yè)認定辦法》規(guī)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)，均可享受市高新技術企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。
11、凡屬于市科技興農(nóng)重點攻關項目，可按照立項指南規(guī)定的范圍，向海內(nèi)外招標。鼓勵不同所有制的科研、教學、科技推廣單位以及生產(chǎn)企業(yè)投標，對聯(lián)合投標、科技力量集聚、具有明顯優(yōu)勢的單位，由市科技興農(nóng)專項資金給予優(yōu)先支持。
12、加快農(nóng)業(yè)“四新”技術項目推廣，鼓勵各科研單位、大專院校、農(nóng)業(yè)科技推廣部門以及農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新設備、新技術、新材料(以下簡稱農(nóng)業(yè)“四新”技術)。凡符合市農(nóng)業(yè)“四新”技術重點推廣項目條件的，可按規(guī)定享受市科技興農(nóng)專項資金扶持政策。
13、支持農(nóng)業(yè)引進、消化、吸收項目。鼓勵本市農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位通過引進、消化、吸收，提高農(nóng)業(yè)科技水平，提高本市農(nóng)業(yè)科技的綜合水平，增強國際國內(nèi)市場的競爭力，縮小與國際先進水平的差距。凡符合條件的引進、消化、吸收項目，給予專項扶持。
14、鼓勵農(nóng)業(yè)科技成果及高新技術成果轉化。凡符合農(nóng)業(yè)科技成果及高新技術成果轉化的項目，可優(yōu)先享受市科技興農(nóng)專項資金扶持政策。
農(nóng)業(yè)高新技術與管理范文6
主要目標：組織實施科技項目40項以上，推廣科技成果20項以上；培育高新技術企業(yè)2家，在主導行業(yè)中新建企業(yè)工程技術研究中心2家，專利申請量增長15％以上；提升高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心服務能力和水平；進一步完善農(nóng)村科技服務體系建設，實施千戶科技示范戶工程，搞好農(nóng)業(yè)新技術新品種的引進、示范、推廣工作，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；全年向社會提供科技信息200條以上，向農(nóng)民印發(fā)科技實用手冊5000冊以上，送科技電影下鄉(xiāng)100場次，全年組織科技下鄉(xiāng)和科技講座25場次。
一、支撐產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推進新型工業(yè)化進程。
1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)、技術引進、設備更新為重點，以鋼鐵冶金、裝備制造、電線電纜、印刷包裝、地毯加工、煤化工等行業(yè)的骨干企業(yè)為主體，抓好一批具有較高技術含量和較強帶動作用的科技成果轉化及產(chǎn)品研發(fā)項目，加快運用高新技術、先進適用技術和信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)步伐。一是調整技術結構，提高工藝水平。圍繞鋼鐵冶金、煤化工等支柱產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，提升企業(yè)主體設備大型化、現(xiàn)代化水平。推廣鋼鐵冶金業(yè)高效冶煉、高精度軋制技術和余壓余熱利用、水循環(huán)利用等先進技術和工藝，支持開發(fā)玻璃深加工、玻璃器具制造等下游產(chǎn)業(yè)先進技術，研究引進焦化行業(yè)環(huán)境治理、廢棄物再利用等節(jié)能降耗技術，優(yōu)化資源配置，改進生產(chǎn)工藝，提升裝備水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級。二是調整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品質量。以“調結構、轉方式、提效益”為目標，加強新產(chǎn)品、新技術開發(fā)。重點支持基尼起重機制造、遷水泵業(yè)污水渣漿泵、光鍍金屬制品公司鍍鋅結構件、彥博鍍鋅彩涂板、冀東線纜有限公司環(huán)保型變頻器專用電纜、正元國際印刷包裝有限公司異形紙質包裝制品自動化成型裝備研制等新產(chǎn)品、新技術開發(fā)項目。同時，以企業(yè)為主導，切實加快高新技術的引進、消化、吸收、應用和再創(chuàng)新，促進主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是推廣應用信息技術，提升科技創(chuàng)新能力。以大中型企業(yè)為主體，在鋼鐵材料生產(chǎn)與深加工、機械制造、化工與生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域，重點推廣計算機輔助設計、計算機輔助制造等技術在加工制造業(yè)的應用，不斷提高企業(yè)信息化水平，推動高新技術及產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，提高工業(yè)生產(chǎn)的技術水平，加快新型工業(yè)化進程。
2、大力發(fā)展高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，促進高新技術產(chǎn)業(yè)化。一是加大高新技術產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)的培育力度。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展高新技術，注重在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中培育高新技術產(chǎn)業(yè)。立足我市實際，圍繞煤化工、新材料、生物工程、機電一體化等領域，選擇一批具有市場潛力的高新技術項目給予優(yōu)先支持，培育開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，構筑產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是加大高新技術企業(yè)認定力度。精心組織好高新技術企業(yè)認定工作，加大對高新技術企業(yè)認定辦法的宣傳、培訓力度，按照高新技術企業(yè)認定標準，加強指導，做好申報工作，力爭廣安機械有限公司、市金沙工貿(mào)有限公司2家企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定。三是積極組織省級創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)新智城建設，鼓勵支持企業(yè)積極開展省級創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)新型企業(yè)標準，幫助具備一定基礎的企業(yè)申報省級創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新水平。
3、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。一是加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術和產(chǎn)品的研發(fā)。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、玻璃制造等領域，重點抓好英諾特診斷試劑、威克水性漆、海特阻燃輕質墻板、耀華太陽能電池基板玻璃、威豪鋁鎂合金等創(chuàng)新成果轉化項目的實施，幫助企業(yè)解決技術難題，研發(fā)戰(zhàn)略性產(chǎn)品和裝備，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加速高新科技成果轉化。充分發(fā)揮科技部門與高校院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢，加大對高新技術成果及產(chǎn)業(yè)化項目引進、轉化力度，使更多的高新技術成果、高科技項目落戶、在轉化，成為新的經(jīng)濟增長點。
二、加強創(chuàng)新基礎平臺建設，提升自主創(chuàng)新能力。
1、強化科技創(chuàng)新研發(fā)平臺建設。一是按照“抓好新建、管好已建、培育拔尖”的原則，加大對企業(yè)工程技術研究中心的培育、提升力度。制定出臺我市企業(yè)工程技術研究中心管理辦法，強化企業(yè)工程技術研究中心的建設與管理。年內(nèi)新建企業(yè)工程技術研究中心2家，培育市級企業(yè)工程技術研究中心1-2家，積極幫助海鉞耐磨材料科技有限公司編寫可行性研究報告，力爭早日通過專家論證，步入省級企業(yè)工程技術研究中心行列。二是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推進創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，依托大企業(yè)、大集團，建設院士工作站、博士工作站和碩士工作站。
2、加強高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心管理。一是借鑒外地經(jīng)驗，積極探索高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的科學管理模式。學習考察發(fā)達地區(qū)科技企業(yè)孵化器的先進管理經(jīng)驗，加強與京津冀大學和大學科技園的接洽與聯(lián)系，探索委托、聯(lián)合管理等科學管理模式，提升孵化功能。二是加大招商力度，使更多科技項目入駐孵化。首先，加大宣傳力度，做好中心形象策劃，充分利用廣播、電視、報刊等多種途徑，對高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的基本情況、主要功能及優(yōu)惠政策進行廣泛宣傳，提高大家對高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心在培育中小企業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面重要意義的認識，提高高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的影響力，為招商工作做好鋪墊。其次，采取多種形式進行招商。通過上門招商、網(wǎng)絡招商、委托外地科技中介服務機構招商等多種形式，加大招商力度，加強與一些大學科技園和、秦皇島等創(chuàng)業(yè)中心的聯(lián)系，積極爭取北京太陽能發(fā)展公司、北京拓荒電子研究所等企業(yè)入駐孵化，力爭使入孵企業(yè)數(shù)量和質量在年內(nèi)實現(xiàn)新突破。三是完善管理辦法，實現(xiàn)規(guī)范管理。結合我市實際，按照國家、省科技企業(yè)孵化器的認定辦法，加強環(huán)境能力建設，研究制定我市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心的管理辦法，明確我市科技企業(yè)孵化器的入駐條件、孵化內(nèi)容、孵化目標、畢業(yè)標準等內(nèi)容，進一步優(yōu)化各項服務流程和操作程序，通過加強內(nèi)部規(guī)范管理，提高專業(yè)化服務能力。四是強化人員素質，提高服務水平。通過采取學習和培訓等方式，學習先進的經(jīng)驗與做法，不斷提高管理人員的整體素質及業(yè)務水平，建設一支具備良好職業(yè)道德、較強服務意識的高素質服務團隊，使他們能夠熟悉科技研發(fā)、懂得投融資業(yè)務、有企業(yè)管理知識，真正能夠為入孵企業(yè)做好人才培訓、項目申報、專利申請、高企認證等服務工作，幫助在孵企業(yè)解決創(chuàng)立和發(fā)展過程中遇到的問題，促進入孵企業(yè)的快速成長。
三、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
1、實施農(nóng)作物新品種、新技術引進與示范工程。進一步深化與國內(nèi)大專院校、科研院所的合作，加大農(nóng)作物、果樹新品種的引進和推廣力度，在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術等方面引進推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，提高我市農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，帶動全市高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。實施千戶科技示范戶工程，引進、示范農(nóng)作物新品種、新技術，重點推廣玉米、花生等新品種15個。根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，建設糧食豐產(chǎn)科技工程示范基地。開發(fā)健康農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和優(yōu)質、高產(chǎn)、高效種植綜合技術，大力推廣生物農(nóng)藥、新型有機無機復合肥、微生物制劑及可降解農(nóng)膜等新技術10項，為我市糧食持續(xù)豐產(chǎn)保駕護航。
2、實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范工程。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)區(qū)域化建設實際，重點支持發(fā)展安梨產(chǎn)業(yè)、雜糧產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、富硒產(chǎn)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。依托露豐飲品有限公司、旗鳳飲料有限公司等企業(yè)，改善安梨酒、安梨醋、純安梨汁的品質，加大研發(fā)力度，培育安梨深加工拳頭產(chǎn)品；在大崔莊、建昌營、太平莊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設優(yōu)質安梨標準化生產(chǎn)基地，研究開發(fā)1-2個安梨新品種，完善標準化生產(chǎn)技術體系，不斷發(fā)展壯大我市安梨產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市“瑞陽”、“佳禾”、“樂丫”等品牌優(yōu)勢，加強農(nóng)產(chǎn)品深加工技術研究與示范，開發(fā)出3-5個名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設綠色雜糧加工基地。依托趙店子鎮(zhèn)興農(nóng)特種富硒農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社，不斷開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品品種，研究制定玉米富硒栽培技術標準，加大富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設規(guī)模。配合我市綠道工程建設，建設3-5個旅游農(nóng)業(yè)科技示范基地，重點提升白洋峪景區(qū)現(xiàn)代生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)帶和瑞陽生態(tài)大觀園的建設水平，實現(xiàn)加工業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)緊密結合，形成產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
3、實施畜牧規(guī)模清潔養(yǎng)殖科技示范工程。重點支持規(guī)模清潔養(yǎng)殖園區(qū)建設，示范、推廣種草養(yǎng)畜、無公害標準化飼養(yǎng)等綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術，支持建設大中型沼氣池建設，促進養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)。
4、繼續(xù)實施農(nóng)村科技服務體系建設工程。進一步完善農(nóng)村科技服務體系建設，不斷探索科技服務農(nóng)民的長效運行機制，努力提高科技服務能力。完善各級農(nóng)村科技傳播站服務設施，實現(xiàn)農(nóng)村科技信息化服務系統(tǒng)與省市農(nóng)業(yè)信息服務平臺對接。建立三級農(nóng)業(yè)科技傳播機構、村級科技特派員管理與考核機制，切實發(fā)揮三級農(nóng)業(yè)科技傳播機構的科技傳播與輻射作用和村級科技特派員的傳、幫、帶作用。
5、實施農(nóng)業(yè)園區(qū)科技示范工程。圍繞我市實施現(xiàn)代科技示范園區(qū)、設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色果品園區(qū)、葡萄園區(qū)等5個特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工程，重點支持隆興農(nóng)業(yè)科技園、瑞陽生態(tài)大觀園、上莊鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、楊各莊鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設，對園區(qū)內(nèi)設施果菜周年生產(chǎn)、精品設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖及綜合利用等重點項目進行跟蹤指導服務。
6、實施新農(nóng)村建設科技示范工程。探索農(nóng)村廢棄物資源化利用模式，發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)田園環(huán)保、家園清潔、村莊亮麗目標。引進示范先進適用技術，推進新農(nóng)村建設。進一步完善徐流口村科技先導型新農(nóng)村建設試點和山葉口村新農(nóng)村建設，完善市級新農(nóng)村試點建設。
四、大力發(fā)展民生科技，提高人民群眾幸福指數(shù)。
1、扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。全面落實《市國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設規(guī)劃》，在加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全面推進綠色增長、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會等方面深入實踐。加大環(huán)境治理、清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢棄物排放、植被恢復等關鍵技術研究和推廣應用，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等先進技術，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，引導企業(yè)向低消耗、低排放和高效率低碳經(jīng)濟方向發(fā)展。
2、加強礦區(qū)生態(tài)恢復與環(huán)境治理。深入實施“燕山采礦跡地綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)重建技術開發(fā)與示范”、“尾礦墾區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)綜合技術集成與示范”等項目，引進篩選抗旱、耐寒、耐貧瘠及具有固沙功能的抗逆性植物，加快生態(tài)修復，努力提高經(jīng)濟效益。
3、加強人口健康領域的科技創(chuàng)新。堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，重點開展常見病、多發(fā)病、傳染類疾病及新藥臨床、候選藥物的研究，積極開發(fā)以醫(yī)治心腦血管疾病為主的腦心康系列中藥新藥和天然藥物，加快特色藥的研制，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的特色原料藥，提高疾病防治水平。
4、加強防震減災工作。堅持做好地震監(jiān)測預報、防震減災宣傳以及建筑工程抗震設防審批及執(zhí)法等工作。以大地震紀念日為載體，開展多形式的防震減災宣傳，提高全社會的防震減災意識。加強“三網(wǎng)一員”建設，建立“三網(wǎng)齊全，人員到位，責任明確，信息暢通”的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防震減災工作體系。搞好全市建設工程的抗震設防審批及執(zhí)法，建設應急避難場所1處、地震安全示范社區(qū)2-3處，全面提升我市整體防震抗震水平。
五、深化科技交流與合作，促進產(chǎn)學研緊密結合。
1、走出去，做好“追新”工作。結合我市實際，圍繞項目建設年活動，在做好項目需求征集工作的基礎上，組織有關人員走訪中科院北京國家技術轉移中心、清華大學、北京大學等京津冀知名高校、科研院所等科研機構，建立友好合作關系，廣泛搜集一批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的最新科研成果，對這些項目進行認真的分析和篩選，把一批科技含量高、創(chuàng)新性強、示范帶動作用大、有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的項目通過印發(fā)項目信息手冊、召開項目信息會等形式向社會。同時，積極參加項目信息會、各類重大招商、大型專業(yè)博覽會以及新技術、新產(chǎn)品展示會等活動，搜集最新科技成果。
2、請進來，依靠京津智力提升我市科技支撐能力。圍繞提升科技對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)領域的支撐能力，加大對京津智力引進力度。根據(jù)我市的實際需求，邀請高校、科研院所專家來我市就科研機構、企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀、生態(tài)修復等內(nèi)容進行調研，組織專家來我市開展服務活動，幫助我們制定規(guī)劃、謀劃項目、研發(fā)產(chǎn)品、攻克技術難題等。
3、搞對接，促進科技成果轉化。在4月份科技對接活動中，邀請高校、科研院所專家來我市進行項目，組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、規(guī)模以上企業(yè)及有投資意愿的人士與專家進行科技項目對接洽談，力爭引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，爭取一些項目達成合作意向，促進我市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
4、強服務，搞好“追新”項目服務工作。對有意向或對接成功的科技項目，積極做好服務工作，幫助雙方解決項目、成果引進過程中的實際問題，加快項目落地建設。
5、建機制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。探索建立產(chǎn)學研長效合作機制，積極鼓勵和支持企業(yè)與大專院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，不僅要推進企業(yè)與高校、科研院所在項目上的“點對點”合作，還要大力推進他們共建產(chǎn)學研示范基地、研發(fā)平臺，支持他們簽訂全面合作協(xié)議，使雙方在科技研發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)等方面建立“優(yōu)勢互補+需求導向”的合作機制，年內(nèi)爭取促成6-8家企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂全面合作協(xié)議。
六、實施知識產(chǎn)權強縣工程，強化知識產(chǎn)權宣傳與保護。
以實施國家知識產(chǎn)權強縣工程為契機，繼續(xù)大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，強化知識產(chǎn)權宣傳、創(chuàng)造、運用、保護和管理。加強知識產(chǎn)權宣傳，以“4.26”世界知識產(chǎn)權日等活動為載體，開展多種形式的知識產(chǎn)權宣傳培訓，營造“崇尚科技、勇于創(chuàng)新”的氛圍。加大對企業(yè)專利工作的指導和服務，爭取年內(nèi)新培育省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢試點企業(yè)2-3家。落實好專利申請資助和補貼政策，鼓勵企業(yè)及個人申報，提升專利申請數(shù)量和質量，確保專利申請量以15％增幅增長。加大保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度，嚴厲查處和打擊各種侵權行為，切實保護知識產(chǎn)權所有人的合法權益。
七、扎實開展科學技術普及，提高全民科學素質。
深入開展送科學技術下鄉(xiāng)、送科技電影下鄉(xiāng)和科技大培訓活動，強化科技服務，努力提高農(nóng)民的科技素質和致富能力。利用科技櫥窗及電視臺“科技星火”欄目和《時訊》等宣傳媒介，加大科普宣傳，努力提高全民科學素質。
八、加強自身素質建設，提升服務科學發(fā)展的能力和水平。
1、加強理論學習，強化創(chuàng)新意識。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，系統(tǒng)學習理論政策和現(xiàn)代科技業(yè)務知識，樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，切實加強調查研究，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，推動科技工作的深入開展。
