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基層公共衛生服務存在問題范文1

衛生監協管服務是一項惠及全體居民的基本公共衛生服務政策，是貫徹“保基本、強基層、建機制”的重要內容，是目前衛生監督在基層重要的網底，依托基本公共衛生服務體系，在各鄉鎮、社區建立衛生監協管制度，是建立健全基層三級衛生監督網絡，解決基層衛生監督相對薄弱問題的重要措施，是實施基本公共衛生服務均等化的重要舉措，是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現，同時，是對公共衛生事業管理實踐的一大豐富。因此，有必要根據基層衛生機構監協管工作的現實情況，做出正確評價，發現相關問題，不斷促進服務工作的完善，這是本文寫作的立足點。

1A區基層衛生監協管工作情況調查結果

通過對A區的調查來看，基層衛生監協管工作突出反映在公共衛生場所的衛生許可證擁有情況、衛生監督員檢查頻次、衛生監督員的吃拿卡要情況、衛生監督員衛生要求提出情況、以及對衛生監督員服務評分情況這五個方面。

衛生許可證擁有情況。在本次被調查的154個公共衛生場所里，有148家擁有衛生許可證，占總體的96.1%；另有6家沒有衛生許可證，占總體的3.9%，個別場所存在健康衛生方面隱患。

衛生監督員檢查頻次。在本次被調查的154個公共衛生場所里，有121家被衛生監督員檢查過3次及3次以上，占總體的78.6%；有18家被檢查過兩次，占總體的11.7%；還有15家僅被檢查過1次，占總體的9.7%，部分監協管人員存在工作不積極的現象。

衛生O督員吃拿卡要情況。在本次被調查的154個公共衛生場所里，有6家反映衛生監督員在檢查時存在吃拿卡要的現象，占總體的3.9%；有148家反映衛生監督員在檢查時沒有吃拿卡要的現象，占總體的96.1%，個別監督協管人員在工作作風上存在問題。

衛生監督員衛生要求提出情況。在本次被調查的154個公共衛生場所里，有147家反映衛生監督員在檢查時能夠提出衛生方面的相關要求，占總體的95.5%；還有7家反映衛生監督員在檢查時未能提出衛生方面的相關要求，占總體的4.5%，個別衛生監協管員的相關工作并未做到位。對衛生監督員服務評分情況。在本次被調查的154個公共衛生場所里，有5家給衛生監督員的服務水平打出了6分，占總體的3.2%；有3家打出了7分，占總體的1.9%；有24家打出了8分，占總體的15.6%；同樣有24家打出了9分，占總體的15.6%；而有98家打出了10分，占總體的，63.6%，相當一部分的衛生監協管員的工作水平不能令居民滿意，服務水平亟待提高。

2A區基層衛生監協管服務工作存在的問題

2.1相關工作人員結構存在問題

衛生監協管工作人員的結構主要分為年齡結構和學歷結構（教育程度），根據對A區實地了解，尚有一部分基層醫療衛生機構中的衛生監協管工作人員年齡偏大，超過了50歲；另有一部分衛生監協管工作人員的文化程度不高，相關專業資格和職稱達不到要求，同時，還存有缺乏編制的問題。

2.2部分區域的衛生監督協管服務工作不到位

部分公共衛生場所在公共衛生問題上存在不夠規范的情況，個別公共衛生場所不具備衛生許可證；部分公共衛生場所未能很好地將衛生許可證及從業人員健康證公開懸掛于經營場所內，有的場所未懸掛從業人員健康證，還有的場所兩證都未懸掛。

2.3個別工作人員存在嚴重的工作作風問題

個別衛生監協管工作人員在工作中存有嚴重違反相關工作紀律的惡劣問題。有個別的衛生監協管工作人員在衛生監協管服務中，利用職權之便，對一些公共衛生場所的店主進行吃拿卡要的嚴重違紀行為，這種行為是絕不能忽視的。

2.4相關考核體系不完善

考核體系實質上是一種評價與控制手段，它將衛生監協管工作人員的切身利益同其工作成績緊密聯系在一起，所以它又是促進相關工作人員認真工作的保障和激勵機制，唯有豐富和完善的考核體系才會激勵工作人員不斷提升自身素質，提高工作質量和服務水平，所以，上述一系列衛生監協管工作人員效用不足的問題，也在客觀反映著這種控制手段的無力，甚至是缺失。

3對策思考與建議

3.1強化衛生監協管人員隊伍建設

完善的衛生監協管服務必以強大的工作隊伍為基礎，大力提高衛生監協管人員的綜合素質是前提。首先，要完善衛生監協管工作隊伍的人才管理機制，合理優化衛生監協管工作隊伍的結構，如：年齡結構、文化結構等。其次，加強對衛生監協管工作人員的職業素質培訓以及綜合服務水平，提高衛生監協管工作人員的業務水平，特別是提高服務能力，不斷加強服務意識和德育教育，全面提升工作人員的服務水平。

3.2加大對衛生監協管服務的現實投入

衛生監協管工作人員的工作是屬于基層衛生服務管理工作，由于現實原因，部分地區基層衛生服務工作存在一定的困難，需要衛生監協管工作人員在工作上更多地投入，這樣衛生監督員也便會更加辛苦，所以，可通過適度提高衛生監協管工作人員工資收入及福利待遇水平，并在此基礎上形成一整套合理的激勵機制，來促進衛生監協管工作人員對工作更加認真負責，這是一種保障性措施。

3.3嚴格考核，突出紀律

完善相關衛生監協管工作的考評制度，有助于客觀評價工作人員的工作質量，促進工作人員提高工作效率與服務水平，同時也可作為激勵工作人員的重要依據；必須嚴格整治個別衛生監協管工作人員的嚴重違紀行為，肅清其違紀行為所導致的惡劣影響，提升衛生監協管工作隊伍的健康形象，不斷提高服務對象的滿意度，這是一種控制性手段。

參考文獻：

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[4]李建玲.鎮江市衛生監督協管體系建設的現狀與對策[J].衛生管理，2012.

基層公共衛生服務存在問題范文2

為加快我區基本公共衛生服務項目、社區衛生服務機構規范化建設工作，落實基層醫療機構績效考核制度，保證基本公共衛生服務項目各項工作落到實處，確保年底保質保量完成市、區確定的各項醫改項目，區衛生局抽調了基本公共衛生服務項目專家，按照《區年基本公共衛生服務項目考核標準》，于年6月28日、29日對全區4個街道衛生院的基本公共衛生項目、社區規范化建設情況及衛生支農情況進行督導檢查和技術指導，本次督導檢查采取抽查健康檔案、隨訪記錄、現場督查、調查服務對象等方式，現將檢查結果通報如下：

一、工作開展基本情況及存在問題

（一）基本公共衛生方面：各單位根據前期基本公共衛生會議部署要求，完善了各項規章制度，組建了基本公共衛生服務項目服務團隊、隨訪團隊、制定包干責任制和責任追究制。4個街道衛生院均制定了合理的組織體系，成立了社區責任團隊，組織召開了基層醫療衛生機構負責人、項目管理人員、鄉村醫生會議，對基本公共衛生服務項目工作開展中存在的問題提出了新的要求，并部署了下一步工作安排。

2、健康教育：鎮、街道衛生院健康教育工作做得較好，基本上能夠按照考核評價標準開展健康教育工作，有健康教育專職人員、健康教育計劃和干預策略，能夠定期開展公眾健康咨詢活動、舉辦健康知識講座，健康教育宣傳欄更換及時，健康教育資料整理規范完善，但個別街道衛生院照片資料需補充更新，要清晰體現出活動主題、人數，講座的人數應與簽到、照片等資料相對應。

4、重性精神病管理項目：只有街道衛生院開始下鄉建檔，其他單位工作未開展，衛生院未與工作站進行交接，部分單位存在管理檔案未建立、建立不規范等問題。檢查中突出了三個問題：一是各街道衛生院對重性精神病管理工作的認識高度不夠，存在畏難情緒，沒有隨著職責分工盡快將工作推進，沒有及時將重性精神病管理工作與工作站進行交接；二是重性精神病管理項目的宣傳力度不夠；三是重性精神病管理入戶困難，由于傳統觀念的限制，鄉醫在入戶調查時不被認可，存在一定難度。

5、婦保、兒保管理：各單位普遍存在查體次數不夠、未開展第一次訪視、未進行電子檔案錄入等問題，檢查中還發現，、鎮街道衛生院從事兒童保健人員無上崗證，、街道衛生院未配備專職婦女保健人員。

6、傳染病報告與處理項目：衛生院：腸道門診無標志牌，無相應的消毒物品及消毒記錄，腹瀉病人有漏登現象；結核病、艾滋病防治知識宣傳次數不夠，未開展艾滋病咨詢工作；鎮衛生院：未及時建立年度傳染病防治工作計劃及培訓計劃，未進行內部人員培訓；腸道門診不規范，有病例漏報現象；結核病、艾滋病防治知識宣傳次數不夠，未開展艾滋病咨詢工作；衛生院：腸道門診需要進一步規范；未開展艾滋病咨詢工作；衛生院：未及時建立年度傳染病防治工作計劃及培訓計劃，未進行內部人員培訓；腸道專桌無標志牌，腹瀉病人有漏登漏報現象；結核病、艾滋病防治知識宣傳次數不夠，未開展艾滋病咨詢工作。

7、檢查中的亮點：各單位紛紛想辦法、出新招，發揮了各自的潛力，突出了很多亮點。鎮衛生院創新工作模式，成立街道辦事處主導、社區參與、衛生院為依托的工作模式，并成立家庭醫生責任團隊服務模式，建立三支分工明確、優勢互補的高效全科責任團隊，有效緩解人力資源緊缺，任務繁重的困境，使基本公共衛生項目更加規范、有序、有效開展；衛生院為方便入戶建檔，為工作人員配備了統一服裝、太陽帽和公文包，并統一掛牌上崗，提高了工作人員的積極性，大大提高了信譽度，降低了入戶難，隨訪難等問題。建議有關單位提高對公共衛生工作的認識，相互溝通，向有經驗的單位多借鑒、多學習。

（二）社區機構標準化建設督導情況：按照《市城市社區衛生服務中心設置標準》，對4家社區衛生服務中心的組織管理、基本設施和科室設置、人員配備和培養、服務內容、管理機制、居民滿意度等情況進行了督導檢查：4處基層醫療機構科室名稱規范；部分機構全科醫師、兒保醫師、婦保醫師配備不足；沒有按照《關于進一步加強城市社區衛生服務機構規范化建設的通知》的相關要求將服務內容進行公示，部分單位仍存在重醫療、輕公共衛生服務的現象。檢查組對個別社區衛生服務機構存在的問題提出了整改意見：一是盡快按照《關于進一步加強城市社區衛生服務機構規范化建設的通知》的樣式和要求公示社區衛生服務機構服務項目信息內容；二是完善醫院內部各項規章制度、加強醫護質量管理。

（三）衛生支農：大部分社區的衛生支農人員根據受援單位的排班在崗，只有小部分的支農人員未按時到崗。

二、下一步工作要求

2、積極開展新增項目的業務培訓工作。各牽頭部門針對存在的問題籌備業務培訓工作，要緊緊圍繞年基本公共衛生服務規范要求，精心組織，科學管理，合理安排，確保落實培訓人員通過培訓更新服務理念，提升業務素質，提高服務效能；各基層醫療機構要系統性組織培訓，保證基本公共衛生項目都能扎實、規范、有序地開展。

3、做好項目質量控制。各單位應按照項目工作方案的要求，全力完善和提高健康檔案建檔質量，及時發現并糾正相關錯誤信息，堅決杜絕虛假健康檔案的存在，及時將新建檔案錄入電腦，并對健康檔案電子平臺及時進行數據更新，并對檢查中存在的問題及時整改，加快組織實施進度，找差距，補不足，逐步提高質量管理。

4、加大公共衛生服務項目宣傳力度。各單位要充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等宣傳輿論工具，進一步加強基本公共衛生服務項目的宣傳力度，使社區居民充分了解公共衛生服務相關知識；社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院要將基本公共衛生服務項目內容向社會公開，接受公眾、媒體和社會各界的監督。通過積極開展項目工作和提供有效服務來提高居民對基本公共衛生服務項目的認知，營造出良好的建立居民健康檔案的氛圍。

基層公共衛生服務存在問題范文3

建立健全突發公共衛生事件預警機制體制和公共衛生應急指揮體系,提升突發公共衛生事件的處置能力和效率。完善疾病預防控制網絡及醫療救治體系,健全完善部門聯防聯控聯動工作機制體制和公共衛生事件應急儲備保障體系,定期組織衛生應急演練.

二是切實做好常態化疫情防控。

各級醫療衛生機構要在疾控和其他專業公共衛生機構指導下，積極會同鄉鎮（街道）、村（居）委會做好轄區肺炎疫情風險管理、發熱患者篩查和相關信息登記、報告以及處置工作。建立健全中西醫協作機制，指導基層制訂和完善肺炎疫情防控應急預案并定期開展應急演練，有效提升基層對肺炎等重大疫情的防控應對能力。

三是加快醫療機構建設。

縣醫院新院區投入使用、中醫院改擴建工程完成主體建設，縣傳染病醫院建設加快推進；鄉鎮衛生院新建改擴建完成掃尾工作，加強醫療儀器設備配置。

四是推進居民電子健康檔案務實應用。

以居民電子健康檔案普及推廣和務實應用為導向，充分發揮電子健康檔案的基礎信息支撐和便民服務作用。在集中開展65歲以上老年人健康管理服務時，要及時導入健康體檢和健康狀況評估等信息，方便居民本人查詢。

五是開展全國基層中醫藥先進單位創建工作。

對照《全國基層中醫藥工作先進單位建設標準》和《縣創建全國基層中醫藥工作先進單位工作實施方案》，針對存在問題，把握好完成時間節點，做到查漏補缺，及時落實整改措施。加強與其他部門的溝通聯系，保障創建工作順利實施。

基層公共衛生服務存在問題范文4

一、存在的問題

1.資金分配不合理、不合規。一是未按照考核結果分配資金。如：有的縣區雖然對衛生服務機構進行了績效考核，但仍然按年初服務的任務數撥付分配專項資金。二是分配資金依據與實際服務工作量存在差異。如：有的縣區實際享受補助預防接種的次數比中國兒童預防接種信息管理系統中數據大，有的縣區分配給衛生服務機構的資金分別比實際工作量少。

2.違規擠占專項資金。一是其他專項工作經費擠占專項資金，如有的縣區將違規將專項資金用于結核病防治、艾滋病防治、地方病防治、應急病藥品更新、霍亂等其他專項工作。二是有的違規利用專項資金購買電腦、電視機、相機、辦公桌椅等設備。三是有的衛生管理部門違規在利用專項資金發放津貼、補貼、獎金等，有的專項資金95%用于人員經費用。四是有的違規開支招待費、房屋維修費、車輛維修費、學習考察費等與基本公共衛生服務無關的支出。

3.存在服務不到位現象。一是不同居民的體檢結果完全相同，如不同的居民心電圖檢查結果完全相同。二是同一居民每年體檢結果均為同一次記錄。三是有的居民健康檔案中反映的服務項目和調查結果不完全相符。四是有的居民體檢時間不符合現實邏輯。如居民檔案中反映有的服務機構對孕產婦的產前檢查、產后訪視日期均相同，完全不符合現實邏輯。

4.衛生服務機構設置、管理體制不夠科學。一是衛生服務機構未按規定屬地設置，如：有的衛生服務中心下設的服務站服務范圍和位置均不在衛生服務中心所屬的街道辦事處管理范圍。二是基層衛生服務機構管理、考核和業務指導分別由不同單位負責，如有的衛生服務站由縣（區）衛生局直接管理和考核，但業務指導卻由社區衛生服務中心負責，不利于管理。

5.健康教育宣傳不到位。部分服務機構的健康教育宣傳的內容和次數未達要求；有的檔案資料不能反映健康教育宣傳的真實性；有的健康教育宣傳活動資料難以反映實際宣傳教育工作。

6.檔案管理不統一、不規范、不準確。一是有的服務內容不統一或不合規，同樣的慢性病人享受服務內容不相同，如有的鄉鎮糖尿病、高血壓病居民每年均有4次心電圖、血糖檢查記錄，1次B超、血常規檢查記錄，而有的鄉鎮同類慢性病人居民卻只有每年1次的肝功能、血常規、心電圖等檢查。二是居民健康檔案管理方式不統一，檔案有的由鄉鎮衛生院管理，有的由村衛生所管理。三是檔案格式、內容不統一。四是有的健康檔案建立不合規，如有的社區服務中心為居民建立的檔案中僅有一張基本信息表，另外還存在居民檔案信息不準確的現象。

二、存在問題的原因

1.基本公共衛生服務項目、服務人群不斷增加與現有醫療資源相對缺乏的矛盾較為突出。國家自2009年啟動基本公共衛生服務以來，服務內容由最初的9大類21項擴大到11大類48項，這些工作均由基層醫療機構完成，基本公共衛生服務項目、服務人群不斷增加與基層現有醫療資源相對缺乏的矛盾日益突出，導致服務工作數量和質量難以得到保證。

2.相關政策的不完善影響了公共衛生服務工作的積極開展。一是各年度的服務項目不斷變化，導致服務內容不能相對固定，影響服務工作質量；二是專項資金使用范圍不明確和不切實際，導致服務機構難以正確使用資金；三是上級衛生行政部門要求的服務管理率與實際存在一定的差異，導致基層衛生機構難以完成，影響了工作的積極性；四是上級財政轉移支付資金按戶籍人口分配與當前人員的流動性的矛盾致使部分地區服務工作量和資金不匹配。

3.政策和服務內容宣傳不到位，居民對保健和預防的健康知曉率較低，“重治輕防”的現象沒有改變，影響了基本公共衛生服務工作普遍有效地開展。

基層公共衛生服務存在問題范文5

（一）推進醫療保障制度建設。2013年，全市城鎮居民參保率達到99%；全市參合人數達到630.28萬人，參合率達到99.91%。城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到280元，政策范圍內最高支付限額分別達到13萬元、15萬元。鄉鎮一級新農合報銷比例達到80%，中醫藥、中醫適宜技術、基本藥物報銷比例達到90%，老百姓在基層看病就醫只負擔很小的個人支付比例。我市在全省率先開展新農合大病保險工作試點工作，肺癌等20種重大疾病在新農合政策報銷70%之后，大病保險再對個人負擔醫療費用給予補償，每人每年最高補償20萬元。截止到9月底，全市新農合重大疾病已補償40512人次、21020.79萬元，大病保險補償33924人次、4526.16萬元。大力開展醫療救助，人均救助標準4265元，在全省率先實現醫療救助“一站式”即時結算服務全覆蓋。2013年9月1日起，市已在全市實施城鎮醫療保險“一卡通”，新農合在全市所有定點醫療機構實行“一證通”，實行即時結報和取消轉診，群眾就醫、轉診更加方便快捷。

（二）鞏固國家基本藥物制度。全市135個鄉鎮衛生院、24個社區衛生服務中心、6家非政府舉辦社區衛生服務機構及包括2966個省統一規劃設置村衛生室在內的4255個村衛生室已全部實施基本藥物制度。二級和三級醫院基本藥物配備比例分別達到81.66%和70.62%，銷售金額占比分別達到37.54%和23.26%。

（三）建立基層醫療衛生機構運行新機制。全市財政投入7182萬元共完成中央下達的8個縣級醫院、1個精神衛生防治機構、4個社區衛生服務中心和26所鄉鎮衛生院建設項目，建成符合規定標準的村衛生室2966所，總建筑面積達18.1萬平方米。制定了《市人民政府辦公室關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的通知》等文件，建立了財政補貼、基本公共衛生服務補助和基本醫療服務收入多方位補償機制，調整村衛生室一般診療費為10元/人次，個人承擔1元/人次，其余納入新農合報銷。積極拓展鄉醫養老保障渠道。市將鄉醫納入企業職工養老保險，縣、區將鄉醫納入城鎮職工靈活就業人員養老保險，其他縣市區鄉醫均參加新型農村養老保險。基層醫療衛生機構債務共鎖定債務18571.47萬元。在中央、省補助基礎上，市財政安排化債專項補助資金1320萬元。目前全市共化解債務1.46億元，占總任務的78%。

（四）實施基層基本公共衛生服務。11類國家基本公共衛生服務、5項重大公共衛生服務項目全部以免費或補助的方式向全民提供。全市電子健康檔案建檔率，城市達到87.93%、農村達到75.99%；高血壓患者規范管理52.85萬人，糖尿病患者規范管理13.44萬人；孕產婦和兒童健康管理人數分別達到8.02萬人和50.9萬人，健康管理65歲以上老年人65.6萬人。

（五）加強基層人才隊伍和信息化建設。完成全市169名全科醫生、439名住院醫師、14656名鄉村醫生的規范化培訓任務。創新資金投入渠道，利用市場化手段由電信公司投入2000余萬元，用購買服務的方式建設起了全省唯一的市級衛生信息大平臺，以提高新農合信息化水平為突破口，融合實施基本藥物制度管理、基本和重大公共衛生服務項目、醫院管理、鄉村衛生服務一體化管理等相關項目。

（六）創新改革醫療機構基礎設施建設新模式。積極探索組建醫療發展有限公司，充分利用盤活醫療衛生機構現有資產，運用現代市場經營管理方式，穩妥規范地籌集醫療機構基礎設施建設資金，努力探索出一條有效解決市直醫療機構基礎設施建設難題、合規可行的新路子。市政府正式批復設立法人獨資公司醫療發展有限責任公司，公司已注冊成立。

二、穩步推進縣級公立醫院綜合改革

（一）取消藥品加成政策。2012年10月1日起，市人民醫院、縣人民醫院全部藥品執行零差率銷售，比省要求提前3個月。自2013年1月1日起，市4家縣級醫院的全部藥品已取消加成政策，實行零差率銷售。通過藥品零差率銷售制度的實施，縣級醫院次均門診藥費為66.97元、下降14.75%，次均住院藥費1488.40元、下降13.05%。

（二）調整醫療服務價格。在認真測算的基礎上，調整收費項目價格，其中門診診查費增加5元、住院診查費增加12元、護理費上調100%、住院手術費上調25%，調整后增加的醫療服務收費納入醫保、新農合支付范圍。

（三）改革支付方式。新農合繼續堅持實施總額預付制下的按病種、按床日、按人頭等混合支付方式改革。在全省創新實施20種重大疾病按病種付費方案，對重大疾病定點醫療機構實行限額診治、定額補償。繼續擴大按病種付費病種，實施病種數量擴展到60種，總數達到80種。打造出中醫服務“一口價”等惠民服務品牌的同時，確保了基金支付醫療費用穩中有降、醫療服務質量穩步上升。

（四）改革人事分配制度。全市公立醫院編制核定工作已初步完成，共重新核定編制26592個，增加82.24%。進一步完善公立醫院人員績效考核辦法，實行多勞多得、優績優酬。縣人民醫院與濟南康佳醫療咨詢公司合作，引進國內先進的管理模式，設置崗位評價辦法，實行全方位考核。市人民醫院中層干部全部實行競爭上崗，并與北京301醫院、省立醫院等國內外知名醫院建立協作關系，大力培養學科帶頭人。

三、存在問題和幾點建議

（一）存在問題

一是實施基本藥物制度后，基層醫療衛生機構和村衛生室收入減少，財政補償縣級承擔比例較高，縣級財政壓力較大。

二是基本藥物統一采購存在不足。部分中標藥物廠家因無利潤常常出現缺貨和配送不及時等現象；群眾反映個別藥品價格高于藥店銷售價格。

三是基層醫療衛生機構專業技術人才特別是全科醫生缺乏，醫療技術水平不高仍然制約著基層醫療衛生事業發展。

四是縣級公立醫院綜合改革財政壓力較大，尤其困難縣醫院改革積極性不高。公立醫院在深化人事制度改革、管辦分開、政事分開、高效管理體制等方面政策不夠配套。

（二）幾點建議

一是建議提高各級醫改補助水平，進一步加大各級財政轉移支付力度，切實緩解地方財政困難。建立衛生事業長效補助機制，對公立醫院基本建設和大型設備購置予以財政補助,讓醫院輕裝上陣，更好的為群眾服務。

二是鞏固完善基層醫療機構運行新機制。進一步完善基本藥物制度的相關配套政策措施和鄉村醫生的補償機制，充分發揮基層醫療衛生機構在醫療衛生服務體系中的基礎性作用。

基層公共衛生服務存在問題范文6

一、高度重視。直接危及人民群眾身體健康和生命安全。冬春季節，流感等呼吸道傳染病將進入高發期，高致病性禽流感等人畜共患傳染病疫情發生的風險始終存在煤氣中毒、食物中毒等事件防范難度大，雨雪冰凍天氣可能導致意外傷害事故增多。各地、各有關部門要以對人民群眾生命高度負責的精神，按照屬地化管理原則，明確責任，周密部署，落實各項防控措施。市衛生、食品藥品監管、建設、農業、公安、教育、民政、安監、氣象等部門要在市政府的統一領導下，密切配合，建立健全各負其責、運轉高效的工作機制，有效預防、科學處置公共衛生事件，最大限度地減輕和消除事件造成的危害，保障人民群眾的生命安全。

二、廣泛開展宣傳教育。關鍵在基層，關鍵靠廣大人民群眾。要堅持預防為主、預防與應急相結合的方針，注重發揮鄉鎮政府、街道辦事處和村(居)民委員會等基層組織的作用，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體和社區宣傳欄等，通過制作公益廣告、張貼宣傳畫、發放宣傳單等方式，向社會公眾廣泛宣傳煤氣安全使用、食品安全和疾病預防控制知識。要根據冬春季高發公共衛生事件的特點，及時健康預警提示信息，提高社會公眾對公共衛生事件危害性的認識，樹立良好的個人衛生習慣和自我防護意識，切實增強安全防范和自救互救能力。

三、組織開展安全檢查。組織對使用燃煤或煤氣、燃油發電機等容易引發煤氣中毒的住宅、施工工地、企事業單位，特別是餐飲娛樂場所、公眾聚集場所等使用的燃氣管道、燃氣燃燒器具，通風設施等情況進行全面檢查，對存在安全隱患及時督促或幫助予以消除。認真清理餐飲服務和集貿市場的食品安全存在問題，以旅游景點、農家樂、食堂和開展婚、喪、嫁、娶、壽等集中供餐的大中型餐飲單位為重點，進一步加強監督檢查和指導。市疾病預防控制中心要加強公共衛生事件的監測與報告，對可能引發公共衛生事件的苗頭，要及時妥善處理，重大情況必須按有關規定及時報告。

四、完善應急預案。結合實際情況，進一步細化完善本地、本部門應對措施，切實增強針對性和可操作性。有關部門要加強協調，建立健全煤氣中毒、食物中毒等公共衛生事件應急聯動機制。事件發生后，要進行先期處置并及時報告。事發地政府要根據事件情況，及時采取應急措施，協調有關部門和單位妥善做好處置工作。各級醫療衛生機構要做好醫療救護的各項應急準備，確保急救人員、設備、物資及時到位，盡最大努力救治傷者，最大程度地減少事件造成的危害。