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節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)方案范文1
最近，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室組織六個督查組,分別對**6省（區(qū)）進行了煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收的專項督查。從督查情況看，地方各級人民政府及相關(guān)部門積極貫徹落實中辦、國辦關(guān)于做好“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知精神，認真搞好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收和安全監(jiān)管工作，取得了較好的效果。下一步復(fù)產(chǎn)驗收任務(wù)還很重，不少地區(qū)停產(chǎn)礦井恢復(fù)生產(chǎn)的不足50%。目前，復(fù)產(chǎn)驗收工作中存在的主要問題有：一是一些企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收方案，沒有認真排查存在的事故隱患,節(jié)后復(fù)工方案對職工培訓(xùn)等工作安排不到位；二是部分地方制定的驗收方案原則性要求多，缺乏具體的操作性要求,有的驗收把關(guān)不嚴；三是少數(shù)煤礦沒有經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗收，違法組織生產(chǎn)，甚至釀成重特大事故。
為進一步搞好節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作，防止煤礦大面積復(fù)產(chǎn)后事故反彈,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、要嚴格驗收標(biāo)準，進一步細化煤礦復(fù)產(chǎn)驗收方案。一是各地要認真檢查分析已制定的復(fù)工驗收方案，針對存在的問題進一步完善、細化方案，提高可操作性和針對性；二是要嚴格按照程序和要求認真進行煤礦復(fù)產(chǎn)驗收，防止走過場；三是礦井復(fù)工驗收前瓦斯排放必須由專業(yè)救護隊伍實施；四是督促煤礦將培訓(xùn)工作落實到位，原有礦工要進行復(fù)產(chǎn)教育，新礦工必須進行上崗培訓(xùn)。
二、加強監(jiān)管，落實責(zé)任。地方各級人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，一是要加強對沒有提出驗收申請小煤礦的監(jiān)管，執(zhí)行駐礦監(jiān)督員制度，督促其限期整改，堅決防止非法違法組織生產(chǎn)；二是加強對沒有通過驗收礦井的監(jiān)管，防止這部分礦井借整改之名違法組織生產(chǎn)；三是加強對驗收合格復(fù)產(chǎn)礦井的監(jiān)管，防止超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，尤其要嚴格按定員控制下井人數(shù)。
節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)方案范文2
一、節(jié)后復(fù)工，加強企業(yè)冬季安全生產(chǎn)
為確保節(jié)后生產(chǎn)安全，鎮(zhèn)安監(jiān)辦分為兩組對重點企業(yè)進行節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查，重點對復(fù)產(chǎn)復(fù)工員工安全培訓(xùn)；是否組織生產(chǎn)、設(shè)備、倉儲等專業(yè)人員對生產(chǎn)儲存設(shè)備、設(shè)施等進行全面檢查，檢查出的隱患是否已整改完成；是否制定開車方案，對可能出現(xiàn)的安全問題制定防范處置措施等6個方面進行檢查，共檢查企業(yè)24家，其中船舶企業(yè)2家，涉及危險化學(xué)品企業(yè)3家，其他重點監(jiān)管工貿(mào)企業(yè)19家，共檢查隱患13條，對所查出的隱患要求相關(guān)企業(yè)立即組織整改，整改完成后將整改情況形成書面報告，報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦，截止到目前，已整改隱患8條。同時，要求所有企業(yè)進一步加強員工的教育培訓(xùn)，確保企業(yè)生產(chǎn)中的安全。截止到目前，共檢查企業(yè)79家，共檢查隱患319條，已整改隱患282條。
二、積極推進網(wǎng)格化+實名制+公告欄及雙重預(yù)防機制工作
年前我鎮(zhèn)企業(yè)已和第三方服務(wù)機構(gòu)簽訂合同的企業(yè)59家，已完成“雙創(chuàng)”工作的企業(yè)17家。截止到目前，已完成“雙創(chuàng)”工作的企業(yè)23家，在3月中旬保證重點規(guī)上企業(yè)全部完成雙創(chuàng)工作，其他企業(yè)在6月底前完成。
三、落實上級文件精神，加強木制品加工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)方案范文3
（一）嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等市場主體安全生產(chǎn)責(zé)任；集中抓好安全標(biāo)準化建設(shè)、危險性較大分部分項工程專項整治以及重點危險源、各類功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)建設(shè)的安全治理工作；強化安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，用制度規(guī)范安全管理行為。
（二）加強外地進威施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。外地進威施工企業(yè)在取得進魯、進威備案證后方可參加施工招投標(biāo)；實行外地進威施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書和從業(yè)人員安全業(yè)績考核制度；強化對外地進威施工企業(yè)日常監(jiān)管和年度考核力度，規(guī)范市場行為。
（三）進一步加強工程建設(shè)前期程序管理。將場地平整、地基與基礎(chǔ)部分工程和子分部工程依法納入基本建設(shè)程序管理，在辦理安全監(jiān)督和施工許可等建設(shè)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。
（四）嚴格執(zhí)行職業(yè)資格管理。企業(yè)主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全管理人員，凡負有安全生產(chǎn)事故責(zé)任的，依法吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。
（五）認真落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。施工作業(yè)期間，建設(shè)單位、施工單位項目負責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場值守帶班；節(jié)假日期間，相關(guān)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶隊對施工現(xiàn)場進行巡查；各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要加大監(jiān)管力度，切實將施工現(xiàn)場值班帶班制度落到實處。
二、加強隱患整治，深入開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年活動
（六）繼續(xù)開展集中整治和專項整治活動。認真組織開展好四個季度的集中整治行動；深入開展安全生產(chǎn)各類專項整治活動，確保安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年活動取得實效。
（七）加強對危險性較大分部分項工程監(jiān)控。嚴格規(guī)范外墻保溫、深基坑、高大模板、起重設(shè)備拆裝、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險性較大分部分項工程的方案編制、論證和審批，實行質(zhì)量安全聯(lián)動把關(guān)制度，嚴肅查處未經(jīng)方案審批擅自施工的行為。
（八）進一步加強起重機械安全管理。強化對起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除和拆裝隊伍資格、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、成片小區(qū)工程塔吊合理選址等的監(jiān)管，嚴肅查處起重機械未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗收擅自使用的行為；進一步加強建筑起重機械檢測工作，確保起重機械監(jiān)控全覆蓋。
（九）強化防護用品源頭控制。進一步加強對建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護用具和機械配件的備案管理，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場，切實提升施工現(xiàn)場防護裝備質(zhì)量和水平。
（十）加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)查處力度。建立健全現(xiàn)場、市場“兩場聯(lián)動”的監(jiān)管機制，完善建筑安全信用體系建設(shè)，積極開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，嚴肅查處安全事故和違規(guī)行為，切實優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、推進建筑安全標(biāo)準化，深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動
（十一）著力提升施工文明水平。全面推行施工現(xiàn)場安全防護及文明施工“工具化、定型化、標(biāo)準化”管理，新開工工程在辦理安全報監(jiān)手續(xù)前，建設(shè)單位和施工單位必須提供《建筑施工現(xiàn)場揚塵治理及散流物體運輸管理承諾書》，落實施工現(xiàn)場車輛沖洗、場地灑水、堆土覆蓋等措施，保持城市環(huán)境整潔。
（十二）全面提高施工現(xiàn)場達標(biāo)優(yōu)良率。嚴格按照《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準》進行檢查，2012年，二級以上建筑施工總承包企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到85%以上，三級建筑施工總承包企業(yè)及其他各類專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到75%以上。
（十三）實行施工現(xiàn)場樣板示范帶動。選擇一批標(biāo)準化樣板工地，以點帶面，全面推動；各市（區(qū)）都要有示范樣板工程，相互學(xué)習(xí)交流，提高建筑施工安全文明水平。
（十四）認真開展企業(yè)安全生產(chǎn)評價。嚴格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施暫行辦法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準》等，對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)進行評價，將評價結(jié)果納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等管理，促進企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。
四、加強安全生產(chǎn)檢查，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生
（十五）著力抓好春節(jié)后復(fù)工開工檢查。各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要切實加強節(jié)后復(fù)工檢查工作，建立“項目部自查，施工、監(jiān)理、建設(shè)三方聯(lián)合驗收，監(jiān)管機構(gòu)抽查、巡查和簽字確認”的工作機制，確保節(jié)后復(fù)工開工檢查全覆蓋，未檢查或檢查達不到復(fù)工開工安全生產(chǎn)條件的，堅決不予復(fù)工開工。
（十六）組織開展重大節(jié)假日和季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。集中抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查，確保良好安全生產(chǎn)形勢；適時組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動，不斷提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。
（十七）積極探索和改進監(jiān)管方式。積極推進工程實體監(jiān)督檢查與工程建設(shè)各方責(zé)任主體監(jiān)督檢查相結(jié)合，進一步完善“網(wǎng)格化”、“層級化”和“差別化”的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，實行定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)管理，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏的安全生產(chǎn)工作格局。
（十八）強化安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，搭建部門、企業(yè)和項目聯(lián)動信息平臺，及時預(yù)警信息，有效預(yù)防極端天氣對安全生產(chǎn)的不利影響；實行重大危險源警示和報告制度，提高安全預(yù)警水平。
節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)方案范文4
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和重要指示精神，按照國務(wù)院及省、市、縣安委辦的統(tǒng)一部署，圍繞服務(wù)當(dāng)前疫情防控工作大局，以問題為導(dǎo)向，以責(zé)任為抓手，通過深入開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)（建設(shè)項目）安全生產(chǎn)大檢查，及時排查整改安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全運行、確保不忙中添亂，為疫情防控工作提供堅強安全保障。
二、時間安排
即日起至疫情防控工作結(jié)束。
三、檢查范圍
疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位，重點是非煤礦山、危險化學(xué)品（一般化工）、煙花爆竹（批發(fā)）、金屬冶煉（鑄造）等高危（高風(fēng)險）企業(yè)，紡織服裝、水泥建材、機械、輕工等重點工貿(mào)企業(yè)和消防，建設(shè)工程（建筑施工），燃氣、文化旅游、特種設(shè)備、道路交通等重點行業(yè)、領(lǐng)域。同時，將醫(yī)院、集中隔離點、救護物資企業(yè)三類場所消防安全納入到大檢查范圍。
四、檢查內(nèi)容
（一）貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣安委辦關(guān)于做好當(dāng)前安全防范工作的緊急通知精神，執(zhí)行縣非煤礦山、危險化學(xué)品和金屬冶煉、冶金建材輕工等各類工貿(mào)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作提示單明確的相關(guān)工作情況。
（二）嚴格落實消防安全主體責(zé)任，加強日常檢查巡查和可燃物清理、完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并加強培訓(xùn)演練情況。
（三）復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展全員安全教育培訓(xùn)，尤其是新員工“三級”安全教育、新設(shè)備新工藝投入使用前的安全培訓(xùn)情況等；
（四）復(fù)工復(fù)產(chǎn)前重要設(shè)施設(shè)備、重點部位的安全設(shè)施檢查、維修和開展隱患排查整改情況等。
（五）貫徹執(zhí)行縣、鎮(zhèn)疫情防控指揮部（所）有關(guān)部署要求情況。
1.非煤礦山。重點檢查已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)超層越界開采、不按設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后搶產(chǎn)量搶進度生產(chǎn)和超能力、超強度生產(chǎn)，停產(chǎn)停建礦山未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)建設(shè)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。（牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站，責(zé)任單位：派出所、國土所和鎮(zhèn)環(huán)保辦、交通辦、農(nóng)辦等）
2.危險化學(xué)品。重點檢查企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷、未按照國家標(biāo)準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)后搶產(chǎn)量搶進度等問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站，責(zé)任單位：派出所、市場所、交警中隊、供電所、鎮(zhèn)環(huán)保辦）
3.消防。重點整治消防安全責(zé)任制不落實，紡織服裝等勞動密集型企業(yè)和高層建筑、購物超市、養(yǎng)老機構(gòu)、賓館、餐飲單位以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)等場所火災(zāi)隱患，電動自行車消防安全管理不到位，小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。（牽頭單位：派出所、園區(qū)，責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃分局、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)文旅辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)物業(yè)安置辦和供電所、各醫(yī)院、各村（居）委會等）
4.建設(shè)工程（建筑施工）。重點檢查施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工，特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下橋梁工程存在的安全隱患。對施工現(xiàn)場駐地及場站周邊存在的不良地質(zhì)，加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估監(jiān)測。（牽頭單位：鎮(zhèn)建設(shè)辦,責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃分局、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)交通辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村辦、鎮(zhèn)物業(yè)安置辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)打非辦）
5.燃氣。重點檢查燃氣站無證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)建設(shè)辦,責(zé)任單位：鎮(zhèn)物業(yè)安置辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和市場所）
6.金屬冶煉（冶金、鑄造）。重點檢查冶金企業(yè)煤氣安全設(shè)備設(shè)施缺失、施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位，預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執(zhí)行不到位，維修作業(yè)安全確認、交底、監(jiān)護不到位；鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求、人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)，電工、焊工無證上崗，有限空間作業(yè)場所辨識和警示不到位及作業(yè)未審批等問題。（牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站，責(zé)任單位：市場所、鎮(zhèn)環(huán)保辦、供電所、鎮(zhèn)建設(shè)辦）
7.一般工貿(mào)。重點檢查紡織服裝、機械、建材、輕工等一般工貿(mào)企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計劃、應(yīng)急演練計劃、安全費用提取計劃制定及落實情況、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的設(shè)施設(shè)備檢維修、隱患排查整改情況、復(fù)工復(fù)產(chǎn)后為趕訂單超常規(guī)超能力加班組織生產(chǎn)、員工疲勞作業(yè)情況等。（牽頭責(zé)任單位：園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)文旅辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦和派出所、市場所、供電所、相關(guān)村（居）委會等）
8.其他行業(yè)領(lǐng)域。其他如道路交通、特種設(shè)備、煙花爆竹、文化旅游、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機、森林防火等）、民爆物品、能源（電力、天然氣長輸管線）、學(xué)校、商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域和小作坊、加工點等一般行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時排查整改存在的安全隱患，督促各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位管控好安全風(fēng)險。（責(zé)任單位：交警中隊、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)文旅辦、派出所、市場所、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)交通辦、鎮(zhèn)文旅辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)城管分局、供電所、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、各村（社區(qū)）、機關(guān)聯(lián)系村（居）工作組等按職責(zé)分工落實）
五、工作要求
（一）高度重視。各單位、各部門要高度重視此次大檢查工作，主動與園區(qū)和各村（居）做好對接，提前梳理好疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)名單，明確大檢查工作的重點環(huán)節(jié)、重要部位，不添亂、不擾企，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查的方式，切實提高監(jiān)督檢查的效率和水平。
節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)方案范文5
一、2019年上半年主要工作開展情況
1、嚴格開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。為確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作開好局，切實增強全縣非煤礦山安全生產(chǎn)“紅線”意識。我局嚴格按企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查、縣級復(fù)查程序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，凡隱患未完成整改的一律不予復(fù)工。2019年以來，共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收（分別為**礦業(yè)、**建材），同時龍川基礎(chǔ)建材采礦許可證于2019年3月11日到期，我局依法下達責(zé)令停產(chǎn)文書，并暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》正、副本。
2、狠抓非煤礦山日常監(jiān)管，強化隱患排查治理。2019年我縣開工礦山少，但我們安全檢查不減少，加大了對生產(chǎn)礦山的檢查密度和頻次。截止目前，共開展非煤礦山執(zhí)法檢查**次，查出隱患**處，有效消除威脅企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。
3、春節(jié)和“兩會”期間安全監(jiān)管工作。組織開展春節(jié)和“兩會”期間對非煤礦山專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患**處，并督促立即整改。
4、全面部署開展非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅行動”。一是全面部署廣泛動員。根據(jù)省、市專項行動方案要求，召開會議安排部署，明確責(zé)任，制定印發(fā)《**縣非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅行動”工作方案》，并通過電子屏、懸掛橫幅標(biāo)語等方式，廣泛宣傳發(fā)動。二是深入開展自查。我局將專項行動的有關(guān)要求和工作部署通知到企業(yè)，要求企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，結(jié)合實際制定工作方案，組織開展全面的自查自改活動。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，開展送安全生產(chǎn)知識進企業(yè)，同時督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)警示教育和查找隱患活動、開展一線作業(yè)人員“學(xué)、幫、帶”活動、應(yīng)急救援演練活動等。四是嚴格監(jiān)管執(zhí)法。我局認真開展攻堅行動，嚴格按照攻堅行動主要任務(wù)，做好汛期安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅戰(zhàn)、隱患排查治理攻堅戰(zhàn)、專項治理攻堅戰(zhàn)及監(jiān)管執(zhí)法攻堅戰(zhàn)，截止目前，攻堅行動共檢查**家次，發(fā)現(xiàn)隱患**處，下達責(zé)令限期整改文書*份。
5、加強汛期非煤礦山安全檢查。一是加強與氣象、水務(wù)、國土、應(yīng)急部門的應(yīng)急聯(lián)動，及時掌握和向企業(yè)發(fā)送災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。二是加強對全縣*座尾礦庫進行汛期安全檢查，同時還迎接省、市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對**尾礦庫、**尾礦庫開展汛期檢查，下達責(zé)令限期整改指令書，要求企業(yè)立即進行整改，及時消除安全隱患；三是針對**礦業(yè)有限公司、**礦業(yè)有限公司*座露天礦山尾砂未及時清運的安全隱患開展專項檢查，并約談了2家企業(yè)負責(zé)人，同時于*月*日，聘請省非煤礦山專家對上述2家礦山開展專家檢查，依據(jù)專家現(xiàn)場檢查意見下達了責(zé)令限期整改指令書，要求企業(yè)制定切實可行方案進行整改，并跟蹤督促企業(yè)在汛期來臨前消除安全隱患；四是聯(lián)合縣國土局對停產(chǎn)非煤礦山企業(yè)開展汛期安全檢查，重點檢查了非煤礦山企業(yè)及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患，汛期巡查制度落實情況，汛期防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲備等。
6、持續(xù)開展尾礦庫“頭頂庫”專項整治工作。督促**尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開展治理，重點對企業(yè)與承包單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包單位的施工資質(zhì)、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證等情況進行檢查，要求企業(yè)加強對承包施工單位的安全管理，做好承包施工單位的安全培訓(xùn)教育等工作，確保治理過程施工安全。目前，企業(yè)已完成主體工程施工，下一步，企業(yè)將按規(guī)定組織開展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗收工作。
7、認真開展轄區(qū)內(nèi)非煤礦山雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。根據(jù)《關(guān)于開展非煤礦山雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作的通知》（*安監(jiān)礦〔2017〕**號）文件要求，制定具體實施方案，確定**礦、**礦2家礦山為試點企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。目前，**礦已基本完成雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作，**礦因采礦許可證到期停止生產(chǎn)未完成雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作。下一步我局將加大推動力度，通過示范引領(lǐng)，以點帶面在我縣全面開展非煤礦山雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。
8、組織開展冶金行業(yè)專家會診。聘請專家對全縣**家冶金企業(yè)進行了檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患**處，并下達責(zé)令限期整改指令書**份，我局于7月上旬將對上述企業(yè)進行隱患整改復(fù)查工作，對企業(yè)未能按時完成整改的，我局將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重給予行政處罰。同時，對**公司安全生產(chǎn)隱患逾期未整改到位案進行行政處罰，給予警告，并處**萬元罰款。
二、下半年工作計劃
1、繼續(xù)認真開展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查，完成對轄區(qū)內(nèi)所有地下礦山、尾礦庫和重點露天礦山的檢查。
2、嚴格按照《**市非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅行動”工作方案》要求，做好攻堅行動各項工作任務(wù)，確保每月按時上報專項行動開展情況。
3、認真落實《國務(wù)院安委辦關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》要求，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，推動實行“一崗一清單”責(zé)任制度。同時，監(jiān)督檢查礦山企業(yè)責(zé)任制建立、公示、培訓(xùn)、考核、報告等情況。
4、始終如一扎實做好非煤礦山日常安全監(jiān)管，深入推進非煤礦山的專家會診工作，全面排查各類非煤礦山企業(yè)的安全隱患，確保非煤礦山安全。
5、推進非煤礦山安全風(fēng)險分級管控“六項機制”建設(shè)，推動全縣各礦山開展非煤礦山雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，加大安全風(fēng)險評估管控力度，制定落實管控措施，明確責(zé)任人。加強督導(dǎo)檢查，把工作重點落實到如何化解管控重大風(fēng)險、治理重大隱患等重點問題上。
6、認真做好非煤礦山安全設(shè)施“三同時”的相關(guān)許可和監(jiān)管工作，按照省市相關(guān)部門簡政放權(quán)要求，從嚴做好轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施“三同時”建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
7、繼續(xù)推進非煤礦山企業(yè)的安全標(biāo)準化達標(biāo)工作，督促符合條件的礦山企業(yè)及時完成安全標(biāo)準化的達標(biāo)創(chuàng)建工作，切實提高非煤礦山本質(zhì)安全度。
8、繼續(xù)做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患專項整治工作，確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)治理任務(wù)。
9、嚴格按照《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準（試行）》，建立非煤礦山重大風(fēng)險和重大隱患檔案，對重大安全隱患進行掛牌督辦。
10、繼續(xù)推進中小礦山整頓關(guān)閉。積極配合有關(guān)部門對不符合最小開采規(guī)模標(biāo)準的礦山，假整合和超層越界開采的礦山，位于自然保護區(qū)內(nèi)的礦山，存在重大隱患無力整改的礦山，依法實施整頓關(guān)閉。對資源儲量不多、服務(wù)年限不長的地下礦山以及露天采石場周邊安全距離不滿足規(guī)范要求的，通過市場、法律和行政手段推進資源整合，促進有序退出。
11、開展地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)專項整治。全面落實地下礦山防火防中毒窒息各項措施，加強地下礦山生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢測，完善通風(fēng)專項應(yīng)急預(yù)案。
節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)方案范文6
一、上半年市政府績效考核任務(wù)完成情況
（一）業(yè)績指標(biāo)
1、招商引資：上半年完成招商引資任務(wù)400萬元，完成全年計劃任務(wù)500萬元的80%。
2、國企改制：4月，市直三礦子弟學(xué)校移交屬地管理；6月，市江頭煤礦改制通過職工安置階段驗收。市煤炭職工醫(yī)院移交常寧市政府管理正在有序推進之中。
3、技術(shù)改造：啟動6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井技術(shù)改造，其中，對耒陽市龍形煤礦9萬噸/年資源整合擴能改造工程進行了竣工驗收并獲得通過。
4、經(jīng)濟運行：規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長43.19%，比計劃指標(biāo)增長23.19個百分點；原煤產(chǎn)量11.33萬噸，完成年計劃任務(wù)25萬噸的45.32%；產(chǎn)銷率77.41%，比計劃指標(biāo)22.09個百分點；企業(yè)扭虧為盈。
（二）主要任務(wù)
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整：全市煤礦數(shù)量控制在96處以內(nèi)，上半年生產(chǎn)原煤234.99萬噸，為全年計劃任務(wù)的36.15%。
2、安全生產(chǎn)：煤礦安全形勢穩(wěn)定，煤炭百萬噸死亡率為7.23，控制在省下達指標(biāo)內(nèi)。
3、瓦斯治理：6月，對全市35對高瓦斯礦井（含臨界高瓦斯礦）的瓦斯治理工作進行了部署；全市96對保留礦井中，已安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的有63對，實現(xiàn)遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的有57對，其中37對高瓦斯、突出礦井均實現(xiàn)了遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；舉辦安全監(jiān)控系統(tǒng)值班人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)51人。
4、煤礦關(guān)閉：已完成全市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃審批工作。
二、所做的主要工作
（一）強化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)狀況進一步改善。
上半年，全市煤礦共發(fā)生各類安全死亡事故13起，死亡17人，與去年同期相比，事故次數(shù)增加3起，死亡人數(shù)增加4人。全市煤礦實現(xiàn)了控制一般事故，消滅重大以上事故的總體目標(biāo)。市屬國有（改制）四礦五井實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無死亡事故；縣屬改制煤礦除常寧市紅星煤礦發(fā)生1起頂板事故、死亡1人外，其余9對礦井實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
1、確保節(jié)期煤礦安全生產(chǎn)。我局秉著“早著手、早布置、早落實”的原則，對全市煤礦春節(jié)前后的安全工作作了認真的部署，一是組織市、縣煤炭主管部門、煤礦企業(yè)對全市所有煤礦按管理權(quán)限進行了全面的、地毯式的安全檢查，共查出各類安全隱患847條，其中市屬三礦四井查出隱患48條，對查出的隱患都落實了“定人、定責(zé)、定時”的整改措施；二是督促煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間檢修工作，對檢修項目“落實項目、落實措施、落實人員、落實責(zé)任”確保檢修的安全，市、縣局建立了值班調(diào)度制度；三是對節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進行了認真的部署，確定了驗收人員、驗收程序、驗收標(biāo)準，確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進行。
2、全力開展抗冰保井工作。1月28日，受冰災(zāi)影響大電網(wǎng)癱瘓，全市96個保留煤礦全面停電，供電線路倒桿受損嚴重，井下涌水時刻威脅著礦井的安危，煤礦頻頻告急，我局立即啟動全市煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，局機關(guān)安排24小時輪流值班調(diào)度，各煤礦也相應(yīng)啟動礦井應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展抗冰保井自救：一是組織煤礦購買大功率柴油發(fā)電機組發(fā)電，用于礦井通風(fēng)排水，全市96對礦井100％購買了柴油發(fā)電機組，保證了礦井的排水；二是積極組織搶修供電線路，冰災(zāi)期間，全市煤礦共組織3000多人的搶修隊伍日夜奮戰(zhàn)在線路上，搶修恢復(fù)礦區(qū)的受災(zāi)線路，為恢復(fù)礦井的電網(wǎng)供電做準備；三是市煤炭礦山救護隊立即進入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時待命，一旦發(fā)生意外情況，隨時出動救援；四是局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)人員在通訊中斷，道路結(jié)冰，交通受阻的情況下，不顧個人安危，分成三個小組深入煤礦一線，指導(dǎo)檢查救冰保井工作。通過艱辛的努力，全市煤礦抗冰保井工作取得了階段性勝利，96對保留礦井中，只有27對淹水平，沒有發(fā)生淹井事故。
3、快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建。冰災(zāi)過后，全國“兩會”召開在即，節(jié)后煤礦安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作顯得尤為緊迫和重要，為了確保全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全和全國“兩會”期間的煤礦安全,市、縣煤炭主管部門組織13個驗收小組，參檢人員98人，從2月15日起，對全市71個提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請的礦井進行全面的隱患排查，通過查閱各礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施、圖紙資料，檢查地面、井下的設(shè)備設(shè)施和工作現(xiàn)場，下達安全隱患整改指令71份，共排查各類安全隱患752條，當(dāng)場幫助整改和責(zé)令立即整改隱患385條，責(zé)令限期整改隱患367條。按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準，對無重大隱患、證照齊全的12對礦井下達了復(fù)產(chǎn)通知書，對53對因證照不全或因存在重大隱患的礦井下達了組織整改隱患的復(fù)工通知書。同時,組織各縣市煤炭主管部門對各礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了“回頭看”，對受災(zāi)嚴重，復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度大的礦井實行重點調(diào)度，現(xiàn)場指導(dǎo)，確保礦井災(zāi)后重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全。還為全市46對高瓦斯、突出礦井爭取省瓦斯整治補助資金460萬元。
4、抓好高、突礦井示范點建設(shè)。按照省、市政府要求，全市突出礦井要建立地面瓦斯集中抽放系統(tǒng)，高瓦斯礦井要實現(xiàn)井下移動抽放，將市裕民煤礦、耒陽市公平鎮(zhèn)曾衍韶煤礦和小水鎮(zhèn)四礦等3對突出礦井作為瓦斯抽放建設(shè)示范點。為此，我局派出專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，目前，示范點建設(shè)已基本完成，且得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
5、深入開展煤礦安全生產(chǎn)督查。一是配合國家、省級安全督查組對全市煤礦安全生產(chǎn)、煤礦關(guān)閉及資源整合和春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況進行了督查。5月中旬，國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對我市煤礦進行了為期10天的督查，我局積極配合，對不具備安全生產(chǎn)條件的9對礦井進行了行政處罰，并下達了停產(chǎn)整頓指令。5月下旬，省局又組織了一次交叉聯(lián)合執(zhí)法，我局配合省局檢查組對市屬煤礦和縣屬改制煤礦進行了檢查，同時派出技術(shù)人員到郴州參加執(zhí)法檢查。二是按照百日安全生產(chǎn)督查活動的安排，組織多次煤礦安全生產(chǎn)督查，督促各縣市政府抓好隱患排查治理工作，打擊違法、非法生產(chǎn)行為。
6、正常開展安全培訓(xùn)工作。上半年，共舉辦安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員80余人，特殊工種300余人。6月舉辦了一期安全監(jiān)控值班維護培訓(xùn)班，培訓(xùn)51人。
（二）搶抓機遇，行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。
1-6月份，盡管受一季度冰災(zāi)的影響，市直煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益仍然實現(xiàn)較快速增長，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5580萬元，同比增長43.19%,比年計劃增長23.19%；完成工業(yè)增加值3015萬元，比上年同期增長29.45%；生產(chǎn)原煤11.33萬噸，完成年目標(biāo)的45.32%，比上年同期11.03萬噸，增長2.72%；完成產(chǎn)銷率77.41%，比上年同期的88.67%下降12.7%；實現(xiàn)銷售收入4529萬元，比上年同期3496萬元，增長29.55%；原煤售價由去年的357元/噸上漲到516元/噸，增收1394萬元；實現(xiàn)利潤83.46萬元，比上年同期實現(xiàn)利潤-122.11萬元，減虧205.57萬元，自進入二十一世紀以來，市直煤炭生產(chǎn)企業(yè)首次全部實現(xiàn)扭虧為盈；累計實現(xiàn)稅金487萬元，比上年同期增長86.99%。
（三）嚴格標(biāo)準，積極推進煤礦關(guān)閉和擴能改造。
一是圓滿完成了耒陽、常寧兩市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃審批工作。二是啟動煤礦改擴建和資源整合工程驗收工作。年初，我局與*煤監(jiān)分局共同起草了《*市加強煤礦建設(shè)項目管理意見》，將煤礦建設(shè)工程的立項申請、設(shè)計、審批、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、專項驗收全面納入了規(guī)范化管理；組織對耒陽市龍形煤礦9萬噸擴能改造工程竣工驗收并獲得通過，拉開了我市煤礦產(chǎn)業(yè)升級的序幕，同時對宏威煤業(yè)和霞流沖煤礦國債項目安全改造工程進行了驗收并獲通過。三是嚴把礦井初步設(shè)計和改造設(shè)計審批關(guān)。對所有需要進行設(shè)計審批的礦井進行了現(xiàn)場核實，新批初步設(shè)計2對。
（四）攻堅克難，市直煤炭企業(yè)改制取得新進展。
今年以來，我局積極為市燃料總公司籌措改制資金，落實職工身份置換掃尾工作，及時為買受人辦理過戶手續(xù)。5月30日又對該公司部分資產(chǎn)進行拍賣，變現(xiàn)資金680萬元。在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下，完成了兩家煤炭企業(yè)子弟學(xué)校移交工作，我局多次與常寧市政府及有關(guān)職能部門進行銜接，經(jīng)企業(yè)與常寧市政府協(xié)商達成協(xié)議并于4月1日簽訂了移交合同。我局與耒陽市政府相關(guān)部門就市江頭煤礦改制職工移交社區(qū)管理的問題多次協(xié)商，確定了工作方案，要求當(dāng)?shù)卣蛹{該企業(yè)改制職工按居住所在地落實社區(qū)管理。6月3日下午對市江頭煤礦職工安置階段的改制進行了驗收。
（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨建和機關(guān)自身建設(shè)成效明顯。
1、確保平安促和風(fēng)。一是做好來信來訪接待工作，上半年共接待改制企業(yè)、煤礦子弟學(xué)校教師、特困企業(yè)職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和精簡下放老工人來訪18起，共68人次，沒有上交和激化矛盾，將原七寶山煤礦精簡下放老工人新增的生活費也補發(fā)到位。二是通過民主選舉，產(chǎn)生市裕電站新負責(zé)人并實現(xiàn)平穩(wěn)交接，使裕民電站的工作得以繼續(xù)開展，保證了特困企業(yè)各項政策的落實。三是熱情周到為局機關(guān)和市煤炭企業(yè)離退休老干部服好務(wù)，及時將老干醫(yī)藥費99080元和生活56253元發(fā)放到位。四是做好扶貧幫困工作。春節(jié)期間，為困難企業(yè)急所急，克服冰凍路滑、道路不通的困難，將解困資金撥到戶并及時分撥到各困難企業(yè)，發(fā)放慰問金共計38萬多元，促進了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。此外,市直煤炭系統(tǒng)向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨費21.8萬元。
2、正確導(dǎo)向樹新風(fēng)。局辦公室平時注重各類信息資料的收集，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時積極向市委市政府及有關(guān)部門報送信息，包括《*年鑒》、《*執(zhí)政紀事》、《信息化年鑒》等；向《*日報》推薦優(yōu)秀論文二篇；聯(lián)系新聞媒體做好行業(yè)信息和宣傳報道工作，上半年發(fā)表宣傳報道8篇；與*日報社聯(lián)合開辦《*煤炭專欄》，已刊發(fā)5期，為擴大市煤炭局和全市煤炭行業(yè)的知名度和社會影響力發(fā)揮了主渠道作用。宣傳報道緊扣時代主旋律，以“迎奧運、樹新風(fēng)”為主題，營造了愛崗敬業(yè)、和諧共進的行業(yè)新風(fēng)尚。
3、堅持不懈抓學(xué)風(fēng)。今年以來，在局主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，局機關(guān)政治學(xué)習(xí)的風(fēng)氣日漸濃厚，集中組織了三場政治理論學(xué)習(xí)，包括黨*、胡錦鑄總書記的重要講話和市委張文雄書記的一系列講話精神；按市委組織部的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加了市委黨校的輪訓(xùn)。
4、整頓紀律糾政風(fēng)。5月份，局機關(guān)開展了作風(fēng)整頓月活動，對照市紀委“四個嚴禁”的要求，從整頓機關(guān)工作紀律入手，對科室進行考勤，并將考勤結(jié)果作為科室年度考核的重要內(nèi)容，取得了立竿見影的效果，局機關(guān)上網(wǎng)聊天的少了，主動干事的多了；坐辦公室閑著的少了，下基層服務(wù)的多了。特別是局主要領(lǐng)導(dǎo)把作風(fēng)整頓與“百日百人安全督查”大行動結(jié)合起來，多次帶領(lǐng)局安全監(jiān)管人員深入井下排查安全隱患，為廣大干部職工做出了表率。
5、依法行政樹廉風(fēng)。為樹立依法行政、文明執(zhí)法的良好形象，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊執(zhí)法，上半年先后對耒陽市夏塘鎮(zhèn)福利村煤礦、三都鎮(zhèn)資斌煤礦、南陽鎮(zhèn)湯家坳煤礦、鹽鑫煤礦、常寧市紅星煤礦等15對煤礦進行執(zhí)法檢查，排查了大量隱患，對復(fù)查后仍存在重大隱患的煤礦適時立案查處并給予行政處罰，所作出的行政處罰決定，沒有一起提出行政復(fù)議，沒有一起提出行政訴訟，更沒有一起因執(zhí)法人員貪贓枉法而受到舉報。與此同時，我局還不斷加大了紀檢監(jiān)察和案件查辦力度，認真督促落實裕民煤礦“20*·12·13”事故責(zé)任人處分到位；按照市紀委和市領(lǐng)導(dǎo)批示，認真調(diào)查核實舉報市大堡煤礦礦長有關(guān)問題，澄清了事實，對非法集資上訪人員進行了說服教育，及時報送了結(jié)案材料。
此外，積極開展了市直三礦黨委換屆的籌備工作；較好地開展了人事信息管理系統(tǒng)和黨員信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，基本建成了市直煤炭系統(tǒng)人事工資和黨員信息庫；響應(yīng)市委的號召，派員參加了第三批新農(nóng)村建設(shè)。
三、存在的主要困難和問題
（一）我市煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱，安全隱患還很多，風(fēng)井出煤和無證生產(chǎn)的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴重。
（二）煤炭經(jīng)營監(jiān)管力度不大，市區(qū)型煤加工企業(yè)無證經(jīng)營現(xiàn)象仍普遍存在。
（三）全市煤礦證照不全的情況非常普遍，煤礦企業(yè)對辦證和換證難的問題反響強烈。
（四）國企改制掃尾工作進展緩慢，市江頭煤礦改制職工納入耒陽市社區(qū)管理的問題至今尚未到位，市燃料總公司的資產(chǎn)處置前后召開了六次拍賣會還沒有處置完成。