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土壤環(huán)境調(diào)查范文1
土壤安全是國(guó)家生態(tài)安全的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和保障人民群眾的身體健康具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。為了掌握土壤污染的狀況，查明污染的原因，為制定土壤污染防治對(duì)策提供決策依據(jù)，國(guó)家環(huán)保總局組織開(kāi)展了全國(guó)性的土壤污染狀況調(diào)查工作。
我市的土壤調(diào)查是河北省土壤調(diào)查的組成部分，本次調(diào)查工作是在省土壤污染狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以全市環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍為主體，開(kāi)展全市土壤現(xiàn)狀調(diào)查工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展全市土壤調(diào)查，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握我市土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，查明重點(diǎn)區(qū)域土壤污染類型、程度和原因，評(píng)估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確定土壤環(huán)境安全等級(jí)，建立我市土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化我市土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展土壤例行監(jiān)測(cè)，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。
三、工作重點(diǎn)
（一）全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)
1、調(diào)查目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，掌握我市土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，評(píng)價(jià)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，為建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確信息。
2、調(diào)查范圍
土壤污染狀況調(diào)查的總體范圍為*市全部轄區(qū)。針對(duì)不同土壤類型和土地利用類型進(jìn)行全面、系統(tǒng)的土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。
3、主要調(diào)查內(nèi)容
在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)開(kāi)展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，根據(jù)各縣(市、區(qū))土地利用情況及土壤污染類型，有針對(duì)性地增測(cè)特征污染指標(biāo)。
4、預(yù)期成果
（1）*市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評(píng)估報(bào)告；
（2）建立*市土壤樣品庫(kù)；
（3）*市土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)；
（4）*市土壤環(huán)境質(zhì)量圖。
（二）土壤環(huán)境背景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與對(duì)比分析
1、調(diào)查目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展全市土壤環(huán)境污染狀況調(diào)查，掌握我市土壤環(huán)境質(zhì)量從“七五”期間至今二十年的變化狀況，查明土壤污染狀況及其成因，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為土壤環(huán)境資源合理開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)，保護(hù)和合理利用土地資源。
2、調(diào)查范圍
以“七五”全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查布設(shè)的10個(gè)土壤典型剖面點(diǎn)位作為本次調(diào)查的背景點(diǎn)，原布設(shè)點(diǎn)位已不具備采樣條件的，取消該背景點(diǎn)，同時(shí)提供原背景點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)景觀照片和出具核準(zhǔn)說(shuō)明書(shū)。
3、主要內(nèi)容
采集可對(duì)比的土壤樣品，進(jìn)行相同項(xiàng)目的測(cè)試分析，對(duì)比相關(guān)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)比分析我市20年來(lái)土壤背景值和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，積累土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境背景點(diǎn)的樣品庫(kù)。
4、預(yù)期成果
（1）編制*市土壤背景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況及其20年變化分析評(píng)價(jià)報(bào)告；
（2）建立*市土壤環(huán)境背景點(diǎn)樣品庫(kù)；
（3）建立*市土壤環(huán)境背景值數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）重點(diǎn)區(qū)域土壤污染水平調(diào)查與評(píng)估
1、調(diào)查目標(biāo)
在全市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展土壤污染調(diào)查，查明土壤污染類型、分布、范圍、程度和污染物種類、來(lái)源，分析污染成因以及發(fā)展趨勢(shì)，提出土壤污染物優(yōu)先控制清單，為土壤污染防治奠定基礎(chǔ)。
2、調(diào)查范圍
根據(jù)《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查總體方案》劃分的十類區(qū)域，依照《河北省土壤污染狀況調(diào)查實(shí)施方案》的要求，對(duì)我市可能受到污染的區(qū)域開(kāi)展土壤污染調(diào)查，具體范圍為：
（1）工業(yè)企業(yè)周邊：*市鋼鐵有限公司、中煤旭陽(yáng)焦化有限公司、建滔焦化有限公司；
（2）交通干線：1*國(guó)道；
（3）固體廢物堆放場(chǎng)地：白馬河垃圾填埋場(chǎng)；
（4）污灌區(qū)：寧晉縣污灌區(qū)、新河縣污灌區(qū)；
（5）畜禽養(yǎng)殖：寧晉縣養(yǎng)牛場(chǎng)、南和縣養(yǎng)豬場(chǎng)、南宮縣養(yǎng)牛場(chǎng)、內(nèi)丘縣養(yǎng)殖場(chǎng)；
（6）自然保護(hù)區(qū)：內(nèi)邱縣杏峪自然保護(hù)區(qū)。
3、主要內(nèi)容
（1）按照《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求和統(tǒng)一表格，收集重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域有關(guān)污染源的基礎(chǔ)信息和相關(guān)資料。根據(jù)不同的污染類型，對(duì)土壤樣品、地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品同步采樣并進(jìn)行分析測(cè)試；
（2）調(diào)查、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域土壤污染的類型、范圍、程度及土壤污染區(qū)的空間分布情況，并分析污染成因；
（3）建立重點(diǎn)區(qū)域土壤污染樣品庫(kù)；
（4）土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4、預(yù)期成果
（1）*市土壤污染重點(diǎn)區(qū)域分析評(píng)價(jià)報(bào)告；
（2）*市重點(diǎn)區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境安全性報(bào)告；
（3）*市重點(diǎn)區(qū)域土壤污染樣品庫(kù)；
（4）*市重點(diǎn)區(qū)域土壤污染檔案。
四、時(shí)間安排
全市土壤污染專項(xiàng)調(diào)查，從20*年10月起到20*年完成，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：20*年10月－20*年6月底為準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是制定調(diào)查工作方案、調(diào)查技術(shù)方案、調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)方案，落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)等。
第二階段：20*年7月－20*年底為實(shí)施階段，主要任務(wù)是完成調(diào)查工作的調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)、剖面數(shù)量及準(zhǔn)確位置確定、野外采樣和室內(nèi)的數(shù)據(jù)分析工作。
第三階段：20*年為總結(jié)階段，主要任務(wù)是編制調(diào)查總報(bào)告和各專題報(bào)告，全面總結(jié)和集成調(diào)查成果。
土壤環(huán)境調(diào)查范文2
關(guān)鍵詞：土壤環(huán)境學(xué)；土地資源管理；教學(xué)內(nèi)容改革
作者簡(jiǎn)介：趙中秋（1975-），女，河南周口人，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，副教授；曹銀貴（1982-），男，湖南常德人，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，講師。（北京 100083）
基金項(xiàng)目：本文系教育部高等學(xué)校土地資源管理專業(yè)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：TS11214）的研究成果。
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）26-0079-03
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)經(jīng)過(guò)多年的摸索和改革創(chuàng)新，培養(yǎng)目標(biāo)定位為以土地資源的合理利用與管理為目標(biāo)，以“3S”技術(shù)與工程技術(shù)為手段，以土地資源的開(kāi)發(fā)利用、整理復(fù)墾、保護(hù)管理為研究核心，理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基本知識(shí)，具有計(jì)算機(jī)、測(cè)繪等基本技能，能在國(guó)土、城建、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地管理、土地估價(jià)、土地規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等工作的中高級(jí)專門(mén)人才。[1]該專業(yè)分別于2008 年、2009年被評(píng)為北京市和國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。專業(yè)依托學(xué)校地學(xué)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了具有明顯工程特色的“土地整理復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)”、“土地資源評(píng)價(jià)與利用規(guī)劃”、“土地集約利用技術(shù)與工程”的學(xué)生能力的培養(yǎng)。[2] 2009 年，學(xué)校為落實(shí)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》文件精神，啟動(dòng)新一輪本科培養(yǎng)方案的修訂工作。土地資源管理專業(yè)以此為契機(jī)，從優(yōu)化課程設(shè)置、加強(qiáng)教材建設(shè)、突出實(shí)踐教學(xué)等方面進(jìn)一步完善課程體系，建立了“通識(shí)基礎(chǔ)課 + 學(xué)科基礎(chǔ)課 + 專業(yè)基礎(chǔ)課 + 專業(yè)主干課 + 實(shí)踐必修課 +公共選修課”循序漸進(jìn)式課程和實(shí)踐教學(xué)體系。專業(yè)基礎(chǔ)課增加了土壤環(huán)境學(xué)、土地生態(tài)學(xué)、土壤地理學(xué)等環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)背景的課程。
土壤環(huán)境學(xué)是一門(mén)環(huán)境科學(xué)與土壤科學(xué)之間的邊緣交叉學(xué)科，是在20世紀(jì)60年代隨著環(huán)境科學(xué)的興起逐漸發(fā)展起來(lái)的，著重于研究土壤污染的發(fā)生與防治，包括污染物的形成、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染治理和土壤修復(fù)方法等等，以及土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等方面，是環(huán)境科學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的一門(mén)重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程。[3，4]中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）（以下簡(jiǎn)稱“我?！保╅_(kāi)設(shè)該課程的授課對(duì)象是土地資源管理專業(yè)大學(xué)二年級(jí)學(xué)生，筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的土壤環(huán)境學(xué)教材知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)土地資源管理專業(yè)并不太適用，為使“土壤環(huán)境學(xué)”符合土地資源管理專業(yè)的需要，更好地滿足土地資源管理人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)需求，必須對(duì)現(xiàn)有“土壤環(huán)境學(xué)”課程教學(xué)內(nèi)容體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
一、“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)特點(diǎn)
1.內(nèi)容多
現(xiàn)有“土壤環(huán)境學(xué)”內(nèi)容體系主要由三大部分組成：土壤基礎(chǔ)知識(shí)、土壤污染、土壤污染防治與修復(fù)。第一部分包括土壤的形成、組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)（物理、化學(xué)性質(zhì)），是學(xué)習(xí)后面內(nèi)容的理論基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)沒(méi)有土壤學(xué)背景的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這部分課時(shí)量需要較大；第二部分土壤污染包括土壤環(huán)境背景值、土壤環(huán)境容量、土壤污染的主要污染來(lái)源與分類、特點(diǎn)、土壤污染動(dòng)力學(xué)過(guò)程（遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律）、土壤污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等內(nèi)容；第三部分土壤污染的防治與修復(fù)包括土壤污染修復(fù)概述、土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)、有機(jī)污染修復(fù)技術(shù)、放射性污染修復(fù)技術(shù)及其案例分析等內(nèi)容。從以上內(nèi)容可以看出，教學(xué)內(nèi)容非常多，而該課程安排學(xué)時(shí)量為32學(xué)時(shí)。
2.知識(shí)面窄
從上一節(jié)“土壤環(huán)境學(xué)”主要教學(xué)內(nèi)容可以看出，整個(gè)內(nèi)容體系除了前面的基礎(chǔ)理論知識(shí)部分外，其他內(nèi)容主要涉及土壤污染的發(fā)生、遷移轉(zhuǎn)化、防治與修復(fù)等，也就是說(shuō)土壤污染與修復(fù)是該課程的主題內(nèi)容。從土壤環(huán)境學(xué)的環(huán)境科學(xué)發(fā)展背景來(lái)看這一知識(shí)結(jié)構(gòu)體系是不難理解的，土壤環(huán)境學(xué)是隨著環(huán)境科學(xué)興起而發(fā)展起來(lái)的，并作為環(huán)境科學(xué)的一門(mén)分支學(xué)科，成為環(huán)境科學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。[3，4]因此，目前大多數(shù)的土壤環(huán)境學(xué)教材主要是面向環(huán)境科學(xué)專業(yè)并以上述內(nèi)容為主體知識(shí)結(jié)構(gòu)。除了土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)外，教學(xué)更側(cè)重于講授土壤污染的發(fā)生和防治，包括污染物的形成、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染治理和土壤修復(fù)方法等。[4]
從土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)角度來(lái)看，當(dāng)前的“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)內(nèi)容顯然知識(shí)面太窄。此外，隨著環(huán)境科學(xué)向著重視生態(tài)環(huán)境研究方向發(fā)展的趨勢(shì)，土壤環(huán)境學(xué)研究的內(nèi)容也在不斷豐富與擴(kuò)展，土壤生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)研究也同樣受到重視，并獲得重要進(jìn)展，例如土壤環(huán)境退化研究，包括土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化以及土地的非農(nóng)業(yè)侵占等。土壤環(huán)境學(xué)應(yīng)成為融合土壤環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)理論，土壤污染與防治，土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、規(guī)劃和管理為一體的較為完善的學(xué)科體系。[5]曲向榮[5]對(duì)土壤環(huán)境學(xué)內(nèi)容體系試圖做了些調(diào)整嘗試，將土壤污染與修復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)壓縮，增加了一章關(guān)于土壤生態(tài)保護(hù)與土壤退化防治（包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等）的內(nèi)容。
3.實(shí)踐性強(qiáng)
“試驗(yàn)實(shí)踐”是“土壤環(huán)境學(xué)”的重要教學(xué)目標(biāo)之一，學(xué)生在掌握土壤環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，還必須動(dòng)手進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，如土壤及其植物樣品的野外采集及制樣，土壤理化性質(zhì)室內(nèi)分析試驗(yàn)，土壤中常見(jiàn)污染物的調(diào)查、分析及污染評(píng)價(jià)，土壤修復(fù)技術(shù)操作觀摩等。其教學(xué)不能僅僅是傳授基礎(chǔ)土壤學(xué)知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生利用土壤環(huán)境學(xué)知識(shí)與方法來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決治理土壤環(huán)境問(wèn)題。因此，土壤環(huán)境學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。
二、“土壤環(huán)境學(xué)”教學(xué)內(nèi)容體系重構(gòu)
“土壤環(huán)境學(xué)”是針對(duì)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課程，目前主要的教材有陳懷滿主編的《環(huán)境土壤學(xué)》，王紅旗主編的《土壤環(huán)境學(xué)》（研究生用），張輝主編的《土壤環(huán)境學(xué)》，曲向榮主編的《土壤環(huán)境學(xué)》。這些教材均是針對(duì)環(huán)境科學(xué)專業(yè)而編寫(xiě)的本科或研究生使用教材，多是以土壤污染與防治為主題內(nèi)容。雖然曲向榮主編的《土壤環(huán)境學(xué)》對(duì)教材內(nèi)容體系試圖做了些調(diào)整嘗試，將土壤污染與修復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)壓縮，增加了一章關(guān)于土壤生態(tài)保護(hù)與土壤退化防治（包括沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等）內(nèi)容，土壤沙化、水土流失、鹽漬化、酸化等諸多土壤環(huán)境問(wèn)題僅僅是點(diǎn)到即止，篇幅較少。而在土地資源管理專業(yè)體系中土壤環(huán)境學(xué)的主要教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生了解和掌握各種土壤環(huán)境問(wèn)題的形成原因或退化機(jī)理及其調(diào)控與治理方法。為了使其能夠更好地滿足土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，本文在土壤環(huán)境學(xué)教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地資源管理專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)需求以及該課程與其他課程之間的內(nèi)容聯(lián)系，對(duì)其內(nèi)容體系進(jìn)行了重新組織與優(yōu)化。主要內(nèi)容由土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)、土壤環(huán)境退化與防治、土壤環(huán)境評(píng)價(jià)與管理三大部分組成，具體見(jiàn)圖1。
1.土壤學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)
本部分包括土壤的形成與發(fā)育、土壤的組成、性質(zhì)，是學(xué)習(xí)后面章節(jié)的基礎(chǔ)和前提。按照“系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成決定系統(tǒng)性質(zhì)，系統(tǒng)性質(zhì)決定其功能發(fā)揮”的邏輯思路，該部分內(nèi)容對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握后面章節(jié)的內(nèi)容至關(guān)重要。而本專業(yè)學(xué)生先修課程里有關(guān)土壤學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)方面的課程很少，因此，在32個(gè)總學(xué)時(shí)中，分配1/4左右的學(xué)時(shí)數(shù)講授該部分。其中“土壤的形成與發(fā)育”部分在土壤地理學(xué)中有詳細(xì)介紹，為避免知識(shí)重復(fù)并節(jié)約課時(shí)將本部分內(nèi)容刪掉。土壤組成包括土壤礦物質(zhì)、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤生物、土壤水、熱、空氣，其中土壤礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)與土壤性質(zhì)及后面要講的土壤退化過(guò)程有著緊密的聯(lián)系，需作為重點(diǎn)來(lái)講；土壤生物部分壓縮，主要講授與土壤性質(zhì)關(guān)系密切的土壤微生物部分，并與土壤有機(jī)質(zhì)合并為一章；土壤水、熱、空氣一章內(nèi)容進(jìn)行壓縮和簡(jiǎn)化，保留與土壤退化過(guò)程關(guān)系較緊密的主要內(nèi)容。土壤的物理化學(xué)性質(zhì)（物理性質(zhì)：容重、孔隙度、質(zhì)地等；化學(xué)性質(zhì)：酸堿性質(zhì)、膠體化學(xué)性質(zhì)、氧化還原性質(zhì)等）都與土壤退化過(guò)程有著密切的聯(lián)系，需詳細(xì)介紹。經(jīng)過(guò)如此調(diào)整，可以使學(xué)生更好地掌握和理解各種土壤環(huán)境問(wèn)題的形成過(guò)程或退化原理及治理措施。
2.土壤環(huán)境退化與防治
這部分內(nèi)容將重點(diǎn)擴(kuò)充。主要講授目前存在的主要土壤環(huán)境問(wèn)題的形成原因或機(jī)理及其治理方法。包括土壤污染與修復(fù)、土壤沙化與治理、水土流失與治理、土壤鹽漬化與治理、土壤酸化與治理，每部分設(shè)置一個(gè)案例。該部分打破了傳統(tǒng)的土壤環(huán)境學(xué)只介紹“土壤污染”這一種土壤退化形式及其治理方法，把土壤污染內(nèi)容壓縮，補(bǔ)充了其他幾種土壤退化形式，大大拓寬了知識(shí)面，更有利于土地綜合整治對(duì)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求。該部分是該課程主體教學(xué)內(nèi)容，安排總學(xué)時(shí)的1/2左右進(jìn)行講授。
3.土壤環(huán)境評(píng)價(jià)與管理
本部分包括土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)、土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土壤環(huán)境生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及土壤環(huán)境管理。土壤環(huán)境現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)的不同，可分為側(cè)重土壤環(huán)境污染的土壤污染評(píng)價(jià)和側(cè)重于土壤生態(tài)變化的土壤生態(tài)評(píng)價(jià)以及對(duì)土壤環(huán)境特性和外部條件、土壤污染和生態(tài)在內(nèi)的系統(tǒng)全面的綜合評(píng)價(jià)。[5]通過(guò)該部分學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解和掌握土壤環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法，了解和掌握土壤環(huán)境管理的主要手段與措施。
三、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)
土壤環(huán)境學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)是土壤環(huán)境學(xué)授課內(nèi)容的重要組成部分。為了加強(qiáng)土壤環(huán)境學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在總學(xué)時(shí)只有32個(gè)學(xué)時(shí)的情況下，本課程教學(xué)大綱設(shè)置了8個(gè)學(xué)時(shí)的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)。為了充分利用有限的實(shí)踐學(xué)時(shí)，本文對(duì)實(shí)踐教學(xué)部分進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。土壤樣品的野外采集與保存是大多數(shù)“土壤環(huán)境學(xué)”實(shí)踐的必有環(huán)節(jié)，由于本課程授課對(duì)象學(xué)習(xí)的“土壤地理學(xué)”中安排了土樣采集這一環(huán)節(jié)，本課程的實(shí)踐教學(xué)部分直接去掉了這一環(huán)節(jié)。在這有限的8個(gè)學(xué)時(shí)內(nèi)，對(duì)土壤環(huán)境學(xué)的核心實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行實(shí)習(xí)教學(xué)，土壤污染的調(diào)查、評(píng)價(jià)及修復(fù)，即讓學(xué)生利用課堂所學(xué)理論知識(shí)對(duì)土壤中常見(jiàn)污染物進(jìn)行調(diào)查、污染評(píng)價(jià)并根據(jù)具體情況提出合適的修復(fù)或治理對(duì)策，由學(xué)生自由選題，自行設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行綜合性和探究性試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)掌握土壤中常見(jiàn)污染物的調(diào)查、評(píng)價(jià)方法，了解土壤污染物存在形態(tài)及其影響因素，進(jìn)一步理解和掌握土壤污染修復(fù)技術(shù)及其原理，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生實(shí)際解決問(wèn)題的能力。
四、小結(jié)
當(dāng)前土地退化問(wèn)題日益嚴(yán)重，生態(tài)功能減弱或喪失，加強(qiáng)土地綜合整治研究工作是解決土地退化問(wèn)題，恢復(fù)土地各種生態(tài)功能的重要手段。土壤退化是土地退化中最重要、最基礎(chǔ)、具有生態(tài)連鎖效應(yīng)的退化現(xiàn)象，因此，土壤環(huán)境的治理與修復(fù)是土地整治的關(guān)鍵與前提。土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，加強(qiáng)土壤環(huán)境退化過(guò)程或機(jī)理及其防治的專業(yè)理論及實(shí)踐教育具有重要意義。土壤環(huán)境學(xué)是中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專業(yè)針對(duì)本科二年級(jí)學(xué)生而設(shè)的一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課，其教學(xué)任務(wù)是通過(guò)土壤學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)以及土壤環(huán)境問(wèn)題的形成及防治理論知識(shí)的傳授，培養(yǎng)學(xué)生利用這些理論知識(shí)與方法來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決土壤環(huán)境問(wèn)題，為土地綜合整治與管理奠定專業(yè)技能基礎(chǔ)，從而全面提高土地資源管理專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)與綜合能力。
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土壤環(huán)境調(diào)查范文3
摘要 我國(guó)目前土壤形勢(shì)不容樂(lè)觀。呈現(xiàn)多源，復(fù)合、量大、面廣、持久、毒害等特征、對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全構(gòu)成重要威脅，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本文分析了我國(guó)土壤污染防治工作的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家治理土壤污染的經(jīng)驗(yàn)，并提出了深化我國(guó)土壤污染防治工作的建議。
關(guān)鍵詞 土壤污染；污染防治；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
有土斯有民，土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)好土壤關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)，是生態(tài)文明建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)2014年《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》的數(shù)據(jù)，全國(guó)16%的土壤環(huán)境超標(biāo)，其中，一些地方土壤污染嚴(yán)重，工礦業(yè)廢棄地和農(nóng)業(yè)耕地土壤污染問(wèn)題突出，重點(diǎn)區(qū)域類土地（重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處置地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)和干線公路兩側(cè)）均有相當(dāng)程度的污染，“毒土”“毒地”等事件在全國(guó)各地不斷出現(xiàn)，威脅生態(tài)環(huán)境和食品安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)我國(guó)土壤環(huán)境污染預(yù)防、控制和修復(fù)，意義重大、刻不容緩。本文旨在分析國(guó)內(nèi)土壤污染成因，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探求國(guó)內(nèi)土壤污染防治途徑。我國(guó)土壤污染防治工作面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我國(guó)土壤環(huán)境也迅速惡化，污染呈現(xiàn)多源、復(fù)合、量大、面廣、持久、毒害六大特征，表現(xiàn)出由點(diǎn)到片，由城到鄉(xiāng)，由單一到復(fù)合等發(fā)展態(tài)勢(shì)。造成我國(guó)土壤環(huán)境惡化的原因和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
一是土地資源稟賦低。我國(guó)土地資源具有絕對(duì)數(shù)量多、相對(duì)數(shù)量少且質(zhì)量不高、環(huán)境壓力大等特點(diǎn)。人均耕地面積僅為世界水平的43%，我國(guó)以世界上7%的耕地養(yǎng)活20%的人口。除東北平原、華北平原和長(zhǎng)江、珠江中下游平原與漢江平原、成都平原外，耕地質(zhì)量不高，無(wú)法耕種的中度、重度污染耕地有5000萬(wàn)畝，全國(guó)集中連片耕地后備資源主要分布在北方和西部干旱地區(qū)，后備資源開(kāi)發(fā)存在生態(tài)難題。
二是土地污染源多面廣量大。土壤是各類污染物的最終歸屬。我國(guó)30多年粗放的發(fā)展模式，使土地成為了一個(gè)“大垃圾箱”。工業(yè)“三廢”排放，使污染物通過(guò)多種途徑進(jìn)入并積累于土壤。全國(guó)有11. 23萬(wàn)座礦山，1.2萬(wàn)座尾礦庫(kù)，每年60萬(wàn)噸石油跑冒滴漏，固體廢物堆放占地面積達(dá)200多萬(wàn)畝，有害廢水污灌污染耕地3250多萬(wàn)畝，有害廢氣隨雨水沉降到土壤中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“農(nóng)藥、化肥依賴癥”，化肥產(chǎn)量和使用量占世界1/3以上，非降解農(nóng)膜殘留量達(dá)12萬(wàn)噸． “白色污染”嚴(yán)重，導(dǎo)致土質(zhì)下降，危害人體健康。
三是土壤污染防治法律法規(guī)不健全。我國(guó)尚無(wú)針對(duì)土壤污染的專門(mén)法。2015年實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》雖對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)提出了明確要求，但仍缺乏細(xì)則。雖然不少地方專門(mén)出臺(tái)了土壤污染防治的規(guī)范性文件，但沒(méi)有形成有效的土壤污染綜合防治法律體系，約束力和系統(tǒng)性不夠。
四是土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。我國(guó)有60類共3246種土壤，不同地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量、年平均降雨量、地下水埋深等影響基準(zhǔn)推導(dǎo)的重要參數(shù)具有較大的變異性。截至目前，我國(guó)已及正在修訂的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有60多個(gè)，在數(shù)量上比較少，管理也不明晰，分屬于10多個(gè)不同部門(mén)。此外， 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)于1995年實(shí)施，2009年開(kāi)始修訂，至今仍在修訂過(guò)程中，已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)全國(guó)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)值，沒(méi)有區(qū)分土壤背景值的差異。此外，標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)的是環(huán)境質(zhì)量，從人體健康和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮不夠；主要針對(duì)農(nóng)業(yè)用地，對(duì)工業(yè)、商業(yè)和居住用地考慮不夠。
五是土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足。我國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步晚，技術(shù)落后，尚未形成全面的監(jiān)測(cè)體系，部分地方能力有限，難以精準(zhǔn)掌握各地區(qū)土壤污染的狀況。
六是土壤污染防治技術(shù)薄弱。由于污染土壤面積大，污染程度深淺不一，自然條件復(fù)雜多變，對(duì)土壤污染防治技術(shù)和工藝要求極高。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上現(xiàn)有的修復(fù)技術(shù)往往手段單一，科技含量低且修復(fù)成本非常高，修復(fù)設(shè)備與藥劑大部分仍依賴進(jìn)口。
七是土壤污染防治資金缺口大。國(guó)外的綠地建設(shè)中，土壤費(fèi)占總投入的50%。我國(guó)“十二五”環(huán)境規(guī)劃中僅有300億元中央財(cái)政資金用于修復(fù)污染土壤，且主要是對(duì)城市投入，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足土壤污染防治資金需求。
八是土壤管理體制不順。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)多部門(mén)分散治土，環(huán)保部門(mén)“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空，造成權(quán)利義務(wù)失衡和權(quán)力橫向分割的弊端。雖然2013年1月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》中提出： “建立由環(huán)境保護(hù)部牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)參加的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。”但僅靠部際協(xié)調(diào)機(jī)制難以解決多頭管理的問(wèn)題，常常會(huì)因部門(mén)利益影響工作效率。
九是土壤保護(hù)意識(shí)淡薄。由于土壤污染更具隱蔽性、滯后性和難可逆性，是一種“看不見(jiàn)的污染”，公眾土壤污染防治自覺(jué)性和積極性不高，往往將土地利用的功利性和經(jīng)濟(jì)性擺在第一位，忽略土地本身的生命支撐價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化象征價(jià)值、歷史價(jià)值。大部分農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境污染表現(xiàn)淡漠，也缺乏依法維權(quán)意識(shí)，只要環(huán)境污染沒(méi)有直接影響到自身的生產(chǎn)生活，大多采取漠視的態(tài)度，增加了土壤環(huán)境保護(hù)的成本。國(guó)外土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)
建立綜合防治的法律體系
西方國(guó)家普遍將土壤作為一個(gè)獨(dú)立的環(huán)境要素來(lái)進(jìn)行立法保護(hù)，形成了從基本法到綜合性法律再到專項(xiàng)立法的三層法律體系，用以調(diào)整和規(guī)范各類生產(chǎn)、生活活動(dòng)。
美國(guó)從危險(xiǎn)廢物管理著手開(kāi)展立法，頒布《土壤保護(hù)法》《資源保護(hù)回收法》《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》（“超級(jí)基金法”）和《小企業(yè)責(zé)任免除和棕地復(fù)興法案》（“棕色地塊法”）等法律法規(guī)，在建立土壤環(huán)境保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)、土地管理政策、土地利用、污染場(chǎng)地修復(fù)等方面作出了具體規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水、化學(xué)品等污染的控制和立法。德國(guó)制定《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》《區(qū)域規(guī)劃法案》《建設(shè)條例》等，對(duì)土壤污染清除和修復(fù)、土地開(kāi)發(fā)、限制綠色地帶開(kāi)發(fā)作出規(guī)定。日本通過(guò)《農(nóng)用地土壤污染防止法》《土壤污染對(duì)策法》為農(nóng)用地以及“城市型”土壤污染的治理提供了專門(mén)法律保障，而《大氣污染防治法》《二?英類物質(zhì)特別對(duì)策法》《水質(zhì)污濁防止法》《廢棄物處理法》《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》《肥料取締法》《礦山保安法》等外圍法則從不同途徑為土壤切斷了污染源。法國(guó)雖沒(méi)有專門(mén)性的土壤污染防治法，但修改和完善現(xiàn)有的工業(yè)法、廢物法和民法，規(guī)定土壤污染者的相關(guān)責(zé)任，達(dá)到土壤污染防治目的。
強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
發(fā)達(dá)國(guó)家將土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿土壤環(huán)境管理全過(guò)程，指導(dǎo)污染土壤的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)，確定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受、是否值得關(guān)注。英國(guó)認(rèn)為預(yù)防土壤風(fēng)險(xiǎn)與修復(fù)污染土壤同等重要，建立了污染土壤暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則，率先提出污染地塊可持續(xù)修復(fù)管理框架。德國(guó)一方面重點(diǎn)排查了全國(guó)有污染嫌疑的土壤并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，另一方面制定方案并組織實(shí)施了重點(diǎn)污染土壤的治理和修復(fù)。
完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃分不同土地利用方式，并制定土壤的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)頒布旨在保護(hù)生態(tài)受體安全的《土壤生態(tài)篩選導(dǎo)則》以及保護(hù)人體健康的《土壤篩選導(dǎo)則》，此外還制定污染土壤初始修復(fù)目標(biāo)值，許多州據(jù)此制訂各自的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)在考慮不同土地利用方式下以保護(hù)人體健康為原則制定土壤指標(biāo)值。加拿大則以其保護(hù)生態(tài)土壤質(zhì)量指導(dǎo)值和保護(hù)人體健康土壤質(zhì)量指導(dǎo)值兩者中的最低值作為最終土壤質(zhì)量指導(dǎo)值。荷蘭在《荷蘭土壤質(zhì)量法令》中設(shè)立了土壤修復(fù)的目標(biāo)值、干預(yù)值及部分污染物造成土壤嚴(yán)重污染的指示值。日本在制訂土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，特別設(shè)立浸出液標(biāo)準(zhǔn)。
全面準(zhǔn)確開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)
西方國(guó)家普遍深入開(kāi)展土壤調(diào)查，尤其是利用高光譜遙感與無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)進(jìn)行土壤監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，摸清底數(shù)，為開(kāi)展土壤保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歐盟實(shí)施土壤環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)歐盟范圍內(nèi)可比的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建立評(píng)價(jià)土壤現(xiàn)狀的資料參考中心，對(duì)國(guó)家級(jí)土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效統(tǒng)一管理。德國(guó)根據(jù)土地用途對(duì)全國(guó)土壤實(shí)施監(jiān)測(cè)，了解土壤特性變化，以評(píng)估治理措施是否有效，共設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)800多個(gè)，并建立污染土壤數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。法國(guó)建立污染土地的數(shù)據(jù)庫(kù)，信息包含現(xiàn)存的污染地和已被修復(fù)的污染地。美國(guó)相關(guān)部門(mén)向用戶免費(fèi)提供很多土壤基礎(chǔ)信息，例如分辨率低于30米的遙感資料，從而為新技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。
分類治理的防治措施
根據(jù)土壤的不同功能，西方國(guó)家堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，積極推動(dòng)土壤污染分類整治和管理。美國(guó)防治土壤污染關(guān)注范圍從農(nóng)業(yè)用地逐漸擴(kuò)大到工業(yè)用地，通過(guò)一系列法律及修正案對(duì)“棕色地塊”進(jìn)行有效治理。建立危害分級(jí)系統(tǒng)，根據(jù)地下水、地表水、大氣和土壤4種污染遷移途徑來(lái)評(píng)估場(chǎng)地的污染狀況，有針對(duì)性地治理。德國(guó)通過(guò)一套顏色指標(biāo)體系明確土壤治理要求，分別用綠線、黃線和紅線表示應(yīng)采取預(yù)防惡化、發(fā)出警告或必須清理的措施。日本和韓國(guó)在土壤污染調(diào)查、整治責(zé)任承擔(dān)、費(fèi)用負(fù)擔(dān)、管制方式等具體制度中，對(duì)“農(nóng)業(yè)型”土壤污染和“城鎮(zhèn)工礦型”土壤污染區(qū)別對(duì)待。俄羅斯在《關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》中針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用農(nóng)藥化肥等化學(xué)制劑的控制與監(jiān)督管理做出詳細(xì)規(guī)定。
采用先進(jìn)的治理技術(shù)
國(guó)外土壤修復(fù)主要采用兩大方法（原位及異位）和五類技術(shù)（工程措施、物理修復(fù)、化學(xué)／物化修復(fù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和生物修復(fù)）。1982-2005年，美國(guó)超級(jí)基金一共進(jìn)行了997個(gè)土壤修復(fù)項(xiàng)目，采用異位修復(fù)的項(xiàng)目約占53%，固化／穩(wěn)定化及焚燒占異位修復(fù)項(xiàng)目的69%，土壤蒸汽抽提占原位修復(fù)項(xiàng)目的53%。歐洲各國(guó)因工業(yè)歷史和污染類型不同，污染場(chǎng)地特征不同，土壤修復(fù)技術(shù)也存在明顯差異，整體上采用原位及異位修復(fù)技術(shù)的比例相當(dāng)。目前，綠色修復(fù)技術(shù)既可降低修復(fù)行動(dòng)的環(huán)境足跡及經(jīng)濟(jì)上的負(fù)面影響，又使修復(fù)行為的凈環(huán)境收益最大化，越來(lái)越受到重視。
“污染者付費(fèi)”基礎(chǔ)上的市場(chǎng)運(yùn)作
在政府提供專項(xiàng)治理資金的同時(shí)，激勵(lì)社會(huì)資本加大土壤治理投入。美國(guó)通過(guò)征收專業(yè)稅，建立規(guī)模超過(guò)1000億美元的土壤修復(fù)“超級(jí)基金”，由其兜底全國(guó)范圍內(nèi)污染場(chǎng)地的修復(fù)。英國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)資金實(shí)行等級(jí)責(zé)任制：最初向土地排污的企業(yè)、個(gè)人或知情并容許排污發(fā)生的人為第一級(jí)；當(dāng)前土地所有者、業(yè)主為第二級(jí)；土壤污染治理責(zé)任由第一級(jí)承擔(dān)，但無(wú)法找出原始污染者時(shí)由第二級(jí)承擔(dān)。日本采用“原因者負(fù)擔(dān)”和“受益者分擔(dān)”雙原則并設(shè)立專項(xiàng)基金治理污染土地。具體方式是：先對(duì)污染土地展開(kāi)調(diào)查并制定治理方案，然后對(duì)該土地進(jìn)行收購(gòu)和治理，在治理完成后將土地賣給企業(yè)，最后按基金出資比例對(duì)獲利的5%進(jìn)行分配。對(duì)于無(wú)主土地的治理，德國(guó)采取政府先墊錢(qián)修復(fù)，后調(diào)查確定最終誰(shuí)付費(fèi)的治理方式；而對(duì)歷史遺留的污染場(chǎng)地治理，政府給予補(bǔ)貼。
綜合防治土壤污染的建議
通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)管理和修復(fù)的成本可以發(fā)現(xiàn)，三項(xiàng)成本的基本比例為1：10：100。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)必須重視預(yù)防，并堅(jiān)持防、控、治一體化，分類施策、分區(qū)防控，走市場(chǎng)化與專業(yè)化相結(jié)合的路子。
建立土壤污染防治聯(lián)合機(jī)制
土壤污染情況復(fù)雜，涉及部門(mén)多，治理和協(xié)調(diào)難度大，需進(jìn)一步明確地方政府、中央部門(mén)的責(zé)任及中央相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。環(huán)保部作為土壤污染防治牽頭部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；與農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部等成立“國(guó)家耕地面源和農(nóng)村污染防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，具體工作可由農(nóng)業(yè)部承擔(dān)；與工信部、住建部、國(guó)土資源部等成立“國(guó)家城鎮(zhèn)和工業(yè)用地污染防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，具體工作可由住建部、環(huán)保部共同承擔(dān)。協(xié)調(diào)跨區(qū)域水土協(xié)同治理，統(tǒng)籌土壤、重金屬和化學(xué)品、固廢、危廢污染防治工作。
建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系
盡快制定出臺(tái)“土壤污染防治法”及其配套規(guī)章制度，加快土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂。修訂、完善與土壤污染相關(guān)的水、大氣、固體廢棄物等方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等關(guān)于土壤保護(hù)的內(nèi)容，形成科學(xué)、合理、系統(tǒng)的土壤污染防治體系。嚴(yán)格法律責(zé)任，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處理處置活動(dòng)，嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的亂用濫用問(wèn)題，加大對(duì)造成污染后果行為的處罰力度。建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制，并依法追究刑事責(zé)任。
加強(qiáng)源頭控制
堅(jiān)持綠色化發(fā)展，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)人，關(guān)閉、淘汰和搬遷小冶煉、小化工等企業(yè)。健全排污許可制度，改造環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)格控制排污量和濃度。打擊非法采礦，促進(jìn)礦山集約化開(kāi)采和廢水、廢渣集中排放和處理。劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)田和重要農(nóng)產(chǎn)品基地，嚴(yán)格控制污水灌溉，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥及其包裝物以及農(nóng)膜的環(huán)境管理，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行保護(hù)性耕作和輪休耕作制度。完善政府績(jī)效考核體系，強(qiáng)化土壤環(huán)保考核指標(biāo)。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)黨政同責(zé)制，明確地方黨委及其部門(mén)在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任。
加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)
聯(lián)合多部門(mén)共同建立長(zhǎng)效土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)放監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展全國(guó)土壤環(huán)境污染狀況監(jiān)測(cè)，建立全國(guó)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為土壤污染防治提供可靠數(shù)據(jù)。
實(shí)施分類防治
對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和住宅用地分類施策；劃定優(yōu)先保護(hù)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)防控；按照受污染程度開(kāi)展分級(jí)防治。啟動(dòng)“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，推進(jìn)土壤污染防治示范工程。完善“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)促保”政策。建立土壤修復(fù)技術(shù)默認(rèn)清單制度。
加強(qiáng)科技支撐
搭建土壤環(huán)境的國(guó)際交流與合作平臺(tái)，注重引進(jìn)、吸收、消化適用于國(guó)情的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。搭建土壤污染治理與資源可持續(xù)利用技術(shù)平臺(tái)，自主研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備。
健全資金投入機(jī)制
借鑒重慶污染土壤治理模式，加快以土地經(jīng)營(yíng)、批租為支撐的財(cái)稅、金融模式改革。繼續(xù)探索生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、污染責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)措施。對(duì)嚴(yán)重污染的耕地，要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)并進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償；定點(diǎn)收購(gòu)被污染糧食并補(bǔ)償費(fèi)用。建立相關(guān)的土壤污染防治與修復(fù)基金。對(duì)積極開(kāi)展土壤污染保護(hù)和治理的地區(qū)，加大資金獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。發(fā)展土壤修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本注入，開(kāi)展PPP模式，推進(jìn)第三方監(jiān)測(cè)、治理。
加強(qiáng)土壤保護(hù)宣傳教育
提高企業(yè)和公眾土壤環(huán)境安全意識(shí)和土壤環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂宣傳土壤環(huán)境保護(hù)知識(shí)，并為一線生產(chǎn)者提供專業(yè)培訓(xùn)。
國(guó)際合作和履約工作
土壤環(huán)境調(diào)查范文4
千呼萬(wàn)喚，俗稱“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終于在2016年5月31日頒布。至此，中國(guó)治理大氣、水、土壤污染的三大環(huán)保戰(zhàn)役全面打響。
“土十條”提出了明確目標(biāo)，到2020年，全國(guó)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控；到2030年，全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好；到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
“土十條”的首要任務(wù)是摸清家底：開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
2014年4月環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合公布了一份全國(guó)土壤污染家底，土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%。
不過(guò)，由于土壤的異質(zhì)性，點(diǎn)位的取樣只能代表這一點(diǎn)的土壤污染情況，而無(wú)法得知其周圍一定范圍內(nèi)的土壤污染情況。也就是說(shuō)，點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，不等于全國(guó)有16.1%的土壤是污染的。
加之，在這次大調(diào)查中，64平方公里采集一個(gè)農(nóng)用地的樣品，256平方公里采集一個(gè)森林和草地的樣品，采樣點(diǎn)太少，更加無(wú)法準(zhǔn)確反映出全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量的狀況。
一位環(huán)保部人士透露，環(huán)保部正在開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，截至2015年12月，已在全國(guó)設(shè)置了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位31367個(gè)，已覆蓋90%縣（市、區(qū)）。2016年擬再增加7000個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)土壤的修復(fù)和治理并不樂(lè)觀。因?yàn)橄噍^于大氣和水污染，土壤污染的防治工作相對(duì)滯后、基礎(chǔ)薄弱，而且在修復(fù)治理技術(shù)上也有三大“關(guān)卡”：一是土壤污染的來(lái)源、污染原因往往非常復(fù)雜。有的污染物一旦進(jìn)入到土壤以后，可能非常難以修復(fù)，更不用談恢復(fù)原狀了，這是土壤污染本身的特征決定的；第二，土壤污染的機(jī)理非常復(fù)雜，往往是多因素，有物理的、化學(xué)的、生物學(xué)的，整個(gè)遷移轉(zhuǎn)化過(guò)程從機(jī)理上來(lái)說(shuō)很復(fù)雜；第三，修復(fù)治理的投入一般來(lái)講非常大。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系教授宋國(guó)君對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析，空氣和水都有很強(qiáng)的擴(kuò)散作用，在嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)排放要求下，可以容納一定的污染物，但土壤不具備這樣的特性，一旦污染，治理成本實(shí)在太高了。
這也是“土十條”并未開(kāi)展大規(guī)模土壤修復(fù)治理，而是差異化管控的根本原因。按照目前的思路，不將污染物取出來(lái)，而是實(shí)現(xiàn)土壤的安全利用。近期目標(biāo)是，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
和“氣十條”“水十條”中要求PM2.5降低25%、Ⅲ類水體達(dá)到70%以上等具體指標(biāo)不同，“土十條”并非一刀切，而是提出因地制宜，采取分用途、分類別、分污染程度、分階段的差異化防治措施。對(duì)于污染地塊，區(qū)分不同用途，不簡(jiǎn)單禁用，根據(jù)污染程度，建立開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。
從中可以看出，這和此前大氣、水治理的思路不同?！八?、氣同質(zhì)性，底細(xì)也比較清楚，在決策時(shí)已知道大概要投多少錢(qián)，關(guān)多少工廠，采取哪些措施比較確定。”一位業(yè)內(nèi)人士分析，土壤的底數(shù)情況不是太清楚。在此情況下，結(jié)合國(guó)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等綜合考量，不可能在此階段花巨大代價(jià)做完全的治理修復(fù)，主要以風(fēng)險(xiǎn)管控為主。
風(fēng)險(xiǎn)一般指對(duì)健康造成的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)暴露人口、時(shí)間等指標(biāo)，可以把風(fēng)險(xiǎn)貨幣化計(jì)算出來(lái)，從而決定投入多少經(jīng)費(fèi)，可將風(fēng)險(xiǎn)降低到多少。風(fēng)險(xiǎn)不可能為零，只能是持續(xù)降低風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)要考慮，風(fēng)險(xiǎn)管控需要結(jié)合場(chǎng)地污染情況和開(kāi)發(fā)利用開(kāi)展，實(shí)施起來(lái)需基層具有較高的執(zhí)行和監(jiān)管能力，需要盡快推出相關(guān)的導(dǎo)則和技術(shù)方法，并通過(guò)培訓(xùn)等方式幫助其提高相關(guān)能力。
土壤環(huán)境調(diào)查范文5
為進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染防治工作，根據(jù)《XX市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》(政辦發(fā)〔2020〕40號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于82%;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于81%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化土壤污染狀況調(diào)查。
1.配合省上、XX市完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局、住建局配合)
2配合省上、XX市深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，2020年底前基本掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
(二)加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理。
3.完成耕地分類劃定，實(shí)施耕地分類管理，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局分別負(fù)責(zé))
4.根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施確保耕地安全利用，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)受污染耕地安全利用，2020年底前實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，自然資源局配合)
5.嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(市林業(yè)局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局配合)
(三)實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。
6.建立疑似污染地塊名單并及時(shí)上傳污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄并向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)格城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)騰退用地的土壤環(huán)境監(jiān)管。依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)地塊的土壤污染環(huán)境調(diào)查;確定有污染的，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)要求。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局配合)
7.將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，充分利用污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，提升建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管能力。(市自然資源局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)
8.用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估結(jié)果向市生態(tài)環(huán)境和自然資源部門(mén)備案。(市自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、住建局配合，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)加強(qiáng)土壤污染源頭管控。
9.動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄并向社會(huì)公布。將土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位納入排污許可管理，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，督促落實(shí)土壤污染隱患排查制度，按年度開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)掛牌督辦，限期治理，對(duì)治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局和工信局備案并實(shí)施。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局、應(yīng)急管理局配合)
10.在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)集中的區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局配合)
11.嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公布。完成涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。完成重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放指標(biāo)任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局配合)
12.加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展“清廢”行動(dòng)，鞏固2019“清廢”成果。加大對(duì)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移的監(jiān)管和打擊力度，嚴(yán)防工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局、自然資源局配合)
13.推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。鞏固較大規(guī)模農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治成效，防止出現(xiàn)反彈;建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上;推進(jìn)“垃圾圍堰”整治;加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)整治。(市住建局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé))。
14. 控制化肥農(nóng)藥污染，推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化滲控等措施，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控試點(diǎn)示范。推進(jìn)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣高效施藥器械。農(nóng)藥使用量保持零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率提高到40%以上。推廣化肥減量增效，積極推廣配方施肥技術(shù)，化肥使用量保持零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)
15.優(yōu)先在設(shè)施栽培面積較大、農(nóng)膜使用較多的區(qū)域推進(jìn)降解農(nóng)膜應(yīng)用示范和廢棄農(nóng)膜回收處理試點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，示范推廣0.01毫米厚度農(nóng)膜，提高殘膜回收率。創(chuàng)新農(nóng)膜回收機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)膜回收處理試點(diǎn)，積極落實(shí)農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收處理責(zé)任。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))
16.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)飼料、獸藥等監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)使用飼料添加劑和抗菌藥物行為。深入開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)畜禽糞污資源化利用培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化全市推進(jìn)項(xiàng)目和健康養(yǎng)殖項(xiàng)目。全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)
17.開(kāi)展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)使用污水灌溉導(dǎo)致污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土地，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(市水利局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
18.減少生活污染，推進(jìn)生活垃圾分類及餐廚垃圾處理。(市城管局、各鎮(zhèn)、街道分別負(fù)責(zé))
(五)有序開(kāi)展土壤污染治理。
19.開(kāi)展化工行業(yè)等典型污染源周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，推進(jìn)地下水污染防治信息共享。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局、水利局配合)
20.加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管，依法依規(guī)落實(shí)相關(guān)管理要求，工程實(shí)施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次污染，轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤前要提前報(bào)告,工程完工后開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)效果評(píng)估并向社會(huì)公開(kāi)等。(市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局分別負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門(mén)(單位)要制定本行業(yè)、本領(lǐng)域年度專項(xiàng)工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)土壤污染防治工作任務(wù)，完善政策措施，抓好工作落實(shí)。每月5日前報(bào)送上月工作進(jìn)展情況;2020年12月10日前將年度任務(wù)完成情況及佐證資料報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(二)加強(qiáng)宣傳力度。加大《土壤污染防治法》等法律法規(guī)宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑普及土壤環(huán)境保護(hù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，積極開(kāi)展土壤污染防治培訓(xùn)，努力營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境良好氛圍。
土壤環(huán)境調(diào)查范文6
關(guān)鍵詞：油氣開(kāi)發(fā)區(qū)；土壤；污染；評(píng)價(jià)
Abstract: Identify the geological background conditions of the soil oil pollution, survey of oil and gas resources development and utilization of the floor oil pollution and soil pollution mechanism, floor oil soil contamination vulnerability assessment of the geological environment, the investment environment to improve the Dongying Cityto promote sustained economic and social development to provide the school basis.
Key words: oil and gas development zone; soil; pollution; evaluation
中圖分類號(hào)：[TE991.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）06-0020-02
0引言
東營(yíng)市位于近代黃河三角洲，有著豐富的自然資源和巨大的發(fā)展?jié)摿?，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，特別是近年來(lái)人類工程活動(dòng)的加劇，尤其是油氣資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的土壤污染，引發(fā)一系列環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)石油開(kāi)采過(guò)程的管理，減少落地油污染；石油化工企業(yè)的污廢水嚴(yán)格處理，做到達(dá)標(biāo)排放，減少或避免對(duì)周圍土壤環(huán)境造成污染，防止生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。
1區(qū)域土壤污染現(xiàn)狀
本區(qū)主要分布著有勝利、東辛和現(xiàn)河三個(gè)采油廠的勝坨、寧海、東辛、永安、廣利、新立村、現(xiàn)河莊、郝家、王家崗、牛莊、史南、樂(lè)安等12個(gè)油田4700多口油井，油井在鉆鑿過(guò)程中對(duì)周圍土壤的污染、土壤污染的主要途徑為石油開(kāi)采過(guò)程中形成的落地油、輸油管路的滲漏等，污染以點(diǎn)狀和斑狀污染為特點(diǎn)。以油井為中心，大致在半徑40～50m的范圍，面積6000m2左右。
全區(qū)采取的淺層（0.2～0.3m）土壤樣品20組（件），深層（0.6～1.0m）土壤樣品15組（件），石油類以及重金屬等均有檢出。
淺層土壤石油類量檢出范圍1.38～17450mg/kg，平均值175.45mg/kg；鉛（Pb）檢出范圍9.59～313.10mg/kg，平均值22.38mg/kg；鎘（Cd）檢出范圍0.088～0.19mg/kg，平均值0.11mg/kg；鉻（Cr）檢出范圍0.03～0.10mg/kg，平均值0.06mg/kg；砷（As）檢出范圍8.40～25.00mg/kg，平均值13.04mg/kg；汞（Hg）檢出范圍0.00944～0.06627mg/kg，平均值0.02345mg/kg（表1）。
深層土壤石油類量檢出范圍2.60～38.00mg/kg，平均值14.47mg/kg；鉛（Pb）檢出范圍14.70～33.00mg/kg，平均值19.55mg/kg；鎘（Cd）檢出范圍0.073～0.127mg/kg，平均值0.099mg/kg；鉻（Cr）檢出范圍0.032～0.136mg/kg，平均值0.06mg/kg；砷（As）檢出范圍7.47～14.52mg/kg，平均值10.94mg/kg；汞（Hg）檢出范圍0.00377～0.024mg/kg，平均值0.0158mg/kg（表2）。
2油井剖面污染特征
為調(diào)查研究油井對(duì)土壤的污染狀況，在工作區(qū)黃河南、北主要石油開(kāi)采區(qū)，選擇了2處（Yp1、Yp2）典型油井進(jìn)行了油井土壤污染剖面調(diào)查。以油井為中心，按照0.20m、0.50m、1.5m的調(diào)查深度，以及距油井5.00m、20.00m、40.00m的調(diào)查距離，在調(diào)查半徑40～50m范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查取樣。分析檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)（表3）。
表1 淺層土壤污染現(xiàn)狀一覽表
表2深層土壤污染現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)一覽表
根據(jù)土壤污染資料分析，重金屬組分含量無(wú)論是縱向還是垂向上沒(méi)有明顯的變化，而且與調(diào)查區(qū)的重金屬組分?jǐn)?shù)據(jù)基本一致，進(jìn)一步說(shuō)明在石油開(kāi)采區(qū)沒(méi)有明顯的重金屬污染。石油類組分含量具有明顯的變化規(guī)律，以油井為中心，由近而遠(yuǎn)、由淺入深石油組分含量逐漸減少；這種變化規(guī)律淺層和近油井地帶尤為明顯，到40m遠(yuǎn)處石油類組分含量深淺變化不大，說(shuō)明油井落地油污染范圍半徑已達(dá)到40m。
表3 油 井剖面污 染數(shù)據(jù) 一 覽 表
3土壤污染動(dòng)態(tài)
土壤中的石油和重金屬離子，隨著時(shí)間的變化具有明顯的規(guī)律性。利用經(jīng)過(guò)一個(gè)雨季的不同時(shí)間和地點(diǎn)的土壤污染動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，在大氣降水淋濾作用下，不同深度的土壤污染物質(zhì)均有不同程度的降低，以石油類組分尤為明顯。
4土壤污染評(píng)價(jià)
模糊評(píng)價(jià)能有效的解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)邊界模糊和監(jiān)測(cè)誤差對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響,具有一定的科學(xué)性、合理性。運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)法對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量各因素進(jìn)行定級(jí)評(píng)價(jià),將各因素評(píng)價(jià)結(jié)果采用公式計(jì)數(shù)法進(jìn)行二級(jí)賦權(quán),較為客觀評(píng)價(jià)了總體環(huán)境質(zhì)量級(jí)別。
首先選擇評(píng)價(jià)因子，分別對(duì)因子取權(quán)，確定各因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最終應(yīng)用模糊矩陣復(fù)合運(yùn)算進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，能較為客觀評(píng)價(jià)土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)。
4.1模糊層次綜合評(píng)判數(shù)學(xué)模型
根據(jù)模糊集原理，建立土壤環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)判數(shù)學(xué)模型：
[4-2]
公式中：B ---綜合評(píng)判矩陣（綜合評(píng)判結(jié)果）
A ¬¬--因素集權(quán)重矩陣
R¬¬¬-由n個(gè)評(píng)價(jià)指針構(gòu)成的總評(píng)判矩陣
ai---為第i個(gè)評(píng)價(jià)指針在總目標(biāo)中獲得的權(quán)重值，且∑α=1
uij--為第j個(gè)方案第i個(gè)因素指針的隸屬度
bj--為第j個(gè)方案的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)
4.2評(píng)價(jià)因子確定
根據(jù)本次調(diào)查資料和土壤污染現(xiàn)狀，確定石油類、鉛（Pb）、鎘（Cd）、砷（As）、汞（Hg）五項(xiàng)評(píng)價(jià)因子,即因子集為U=（U1……U5）。
根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)給評(píng)價(jià)因子賦值。
4.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)GB15618-1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和北方土壤背景值，將土壤環(huán)境質(zhì)量分為四級(jí)（表4）。
表4土 壤 污 染 程 度 分 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 表
分級(jí) Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
標(biāo)準(zhǔn)值 背景值(北方) 背景值(全國(guó)) 限制值 臨界值
評(píng)價(jià) 未污染 輕污染 污染 嚴(yán)重污染
備注 限制值：為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康的土壤限制值
臨界值：為保障農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和植物正常生長(zhǎng)土壤臨界值
各因子在各級(jí)分區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值（V），《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中有的直接采用，沒(méi)有的根據(jù)因子特征條件確定（表4）。
表4 土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表
4.4評(píng)價(jià)因子權(quán)重確定
