前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。
街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文1
一、指導(dǎo)思想
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益為核心，堅(jiān)持依法依規(guī)按政策辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，弄清村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，明確村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任迎接村級(jí)換屆，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、審計(jì)的范圍和方法
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍，主要是村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)及其下屬企事業(yè)單位。重點(diǎn)是審計(jì)**年村委會(huì)換屆以來(lái)（審計(jì)期限：**年換屆之日起——**年8月31日止），村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況和主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，可追查到以往年度，立案逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織進(jìn)行審計(jì)，做到五個(gè)結(jié)合：審計(jì)查賬與走訪(fǎng)群眾相結(jié)合，審計(jì)查賬與核查實(shí)物相結(jié)合，審計(jì)與化解村級(jí)債務(wù)相結(jié)合，審計(jì)與處理問(wèn)題相結(jié)合，審計(jì)與建帳建制相結(jié)合，確保審計(jì)工作取得明顯成效。
三、審計(jì)的主要內(nèi)容
（一）村集體財(cái)務(wù)收支情況。審查村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性。重點(diǎn)查明收入是否及時(shí)入帳，有無(wú)被侵占、挪用；非生產(chǎn)性開(kāi)支是否嚴(yán)格控制，有無(wú)揮霍浪費(fèi)；村內(nèi)各項(xiàng)工程的決算情況；未入帳的費(fèi)用情況；村公益事業(yè)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)收入和政府有關(guān)部門(mén)下?lián)苜Y金的管理使用情況；村財(cái)務(wù)收支是否按時(shí)如實(shí)上墻公開(kāi)；民主理財(cái)制度是否健全等。
（二）集體資產(chǎn)、資源、資金及專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理情況。審查集體資產(chǎn)、資源、資金的管理制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，帳款、帳物、帳帳是否相符，集體資產(chǎn)、資源和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的承包標(biāo)的、期限、方式等是否經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)討論決定，標(biāo)的較大的是否引入了招投標(biāo)機(jī)制，承包或租賃者是否按合同及時(shí)繳納承包款或租金，有無(wú)因管理不善造成集體資產(chǎn)和資源的損失浪費(fèi)。
（三）村級(jí)債權(quán)、債務(wù)情況。查清債權(quán)、債務(wù)增減變化及拖欠占用情況，摸清帳外債權(quán)、債務(wù)情況。重點(diǎn)審查有無(wú)借款舉債用于違背政策規(guī)定的非生產(chǎn)性支出，是否新增村級(jí)債務(wù)，有無(wú)存在盲目舉債情況，有無(wú)將集體資金擅自借給個(gè)人、企業(yè)和外單位，有無(wú)擅自為個(gè)人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)保或抵押等。
（四）村級(jí)民主決策情況。審查村級(jí)重大事項(xiàng)決策是否由村民代表會(huì)議或村集體班子會(huì)議討論決定，有無(wú)“個(gè)人說(shuō)了算”的情況存在。
（五）群眾要求審計(jì)的其他問(wèn)題。如村干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況、村干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等群眾要求審計(jì)的問(wèn)題。
四、審計(jì)的基本程序
開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，要嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》規(guī)定的基本程序和方法進(jìn)行，確保審計(jì)工作質(zhì)量。
各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要依法行使農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督的職能，具體承擔(dān)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確審計(jì)事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容、審計(jì)方式和方法、人員配置和分工、具體工作步驟和要求等。在審計(jì)期間，要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、設(shè)立舉報(bào)箱等形式廣泛收集意見(jiàn)和村民反映的問(wèn)題，確保審計(jì)工作有效進(jìn)行。
財(cái)務(wù)審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)形成審計(jì)報(bào)告，并召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通報(bào)審計(jì)結(jié)果，同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理。審計(jì)查出被侵占的集體資產(chǎn)、資源和資金必須如數(shù)退還給集體；涉及村干部違法違紀(jì)的，要提出處理意見(jiàn)，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的村，要提出具體整改意見(jiàn)，組織力量幫助整頓，制定規(guī)范化管理制度。
審計(jì)結(jié)果要作為村級(jí)組織候選人的必備條件之一。審計(jì)出的問(wèn)題未退賠處理以前，不能作為村級(jí)組織候選人。
五、財(cái)務(wù)審計(jì)的工作步驟和時(shí)間安排
為確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照組建機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案和配套文件、宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)骨干、逐村實(shí)施審計(jì)、規(guī)范管理等步驟，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。總的要求是：村委會(huì)及其下屬企事業(yè)單位審計(jì)面要達(dá)到100％，整個(gè)審計(jì)工作必須在9月25日前結(jié)束，并提交審計(jì)報(bào)告。10月上旬，市組織專(zhuān)班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，要追究責(zé)任，重新審計(jì)。
六、審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是村委會(huì)換屆選舉前的一項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各級(jí)各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)一部署，集中時(shí)間，切實(shí)抓緊抓好。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行。市成立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書(shū)記李進(jìn)新同志任組長(zhǎng)，市委常委、副市長(zhǎng)盧斌、市長(zhǎng)助理袁道海任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市民政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市經(jīng)管局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)管局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立相應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)專(zhuān)班，集中動(dòng)員部署，培訓(xùn)骨干，統(tǒng)一組織力量，逐村開(kāi)展審計(jì)工作。
街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文2
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“orchidw”為你整理了這篇關(guān)于存在用地手續(xù)不完善問(wèn)題的整改情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
針對(duì)深圳市審計(jì)局在《深圳市2018年度國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支情況審計(jì)報(bào)告》中指出我街道華一學(xué)校存在用地手續(xù)不完善的問(wèn)題，我街道高度重視，認(rèn)真對(duì)照整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
華一學(xué)校用地為原沙井鎮(zhèn)政府自征地，用地面積約48530.62平方米，現(xiàn)狀有12 棟建筑物，建筑面積約58820.19平方米，主要包括教學(xué)樓（初中部）、學(xué)生宿舍、華一幼兒園、小學(xué)部教學(xué)樓、高中部教學(xué)樓、體育器材室、學(xué)校門(mén)衛(wèi)室、教師及外籍學(xué)生宿舍等。該學(xué)校建筑于2009年9月參加寶安區(qū)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑信息普查登記，申報(bào)用地面積48530.62平方米，建筑面積31190.17平方米，共5棟建筑物，主要包括教學(xué)樓（初中部）、學(xué)生宿舍、華一幼兒園、小學(xué)教學(xué)樓、教師及外籍學(xué)生宿舍（現(xiàn)狀為住宅華瑞閣）。由于土地和房產(chǎn)存在歷史遺留問(wèn)題，截止目前尚未完善土地和房產(chǎn)手續(xù)。
二、整改情況
根據(jù)《區(qū)研究上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》，要求通過(guò)“三規(guī)”處理完善手續(xù)，我街道按照“三規(guī)”處理流程開(kāi)展整改工作：
（一）已完成該校區(qū)現(xiàn)有建筑物 “三規(guī)”處理核查的前期工作，包括建筑物規(guī)劃預(yù)審、建設(shè)時(shí)間和用地情況等。
（二）多次與屬地上星股份合作公司協(xié)商通過(guò)“三規(guī)”處理該校土地和房產(chǎn)的歷史遺留問(wèn)題。由于進(jìn)行“三規(guī)”處理必須經(jīng)過(guò)股東大會(huì)審議才能辦理后續(xù)環(huán)節(jié)，上星股份合作公司擔(dān)心把此事提交股東大會(huì)審議會(huì)再次引發(fā)群眾上訪(fǎng)等不穩(wěn)定的情況，因此，以該途徑處理進(jìn)程緩慢。
鑒于該校用地屬于原沙井鎮(zhèn)政府自征地后調(diào)配給第三方使用的土地，存在歷史遺留問(wèn)題，難以通過(guò)“三規(guī)”處理，且民辦學(xué)校用地進(jìn)行歷史遺留處理在政策上難以突破。下一步，我街道將與區(qū)教育局、市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局、區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局和區(qū)公共物業(yè)管理局等相關(guān)部門(mén)再行研究處理路徑。
街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文3
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
（一）廢物回收體系、采用新技術(shù)新業(yè)態(tài)的區(qū)域易市場(chǎng)建設(shè)以及廢物拆解、再利用項(xiàng)目。
（二）建筑廢物、生活污水、工業(yè)污水、工業(yè)廢物及其它廢舊物資的綜合利用和資源化項(xiàng)目。
（三）在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)工藝，或采用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)帷⒑Ｑ鬅岜玫仍偕茉矗虿捎弥悄芗夹g(shù)促進(jìn)資源節(jié)約且取得明顯節(jié)約效果的示范項(xiàng)目。
（四）對(duì)廢棄礦山、礦坑和地質(zhì)災(zāi)害土地進(jìn)行恢復(fù)利用的建設(shè)項(xiàng)目。
（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)和推廣項(xiàng)目；循環(huán)經(jīng)濟(jì)裝備制造的高新技術(shù)企業(yè)。
（六）從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部。
二、激勵(lì)措施
（一）區(qū)政府設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目以投資補(bǔ)助等方式進(jìn)行支持。
（二）對(duì)設(shè)立區(qū)域易市場(chǎng)的企業(yè)：年稅收總額1億元至3億元（含1億元）的，按稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定的該企業(yè)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目納稅形成的區(qū)財(cái)力的40%，通過(guò)投資補(bǔ)助的方式給予扶持。年稅收總額超過(guò)3億元的，3億元至5億元部分按照55%給予扶持；5億元至10億元部分按照70%給予扶持；10億元至20億元部分按照80%給予扶持。年稅收總額超過(guò)20億元的一事一議。建設(shè)項(xiàng)目繳納的土地出讓金區(qū)級(jí)留成部分優(yōu)先用于項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
（三）對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)和推廣的建設(shè)項(xiàng)目，在申請(qǐng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、投資項(xiàng)目貸款貼息時(shí)給予優(yōu)先安排，對(duì)省級(jí)以上工程技術(shù)中心給予重點(diǎn)扶持。
（四）對(duì)廢棄礦山、礦坑和地質(zhì)災(zāi)害土地進(jìn)行恢復(fù)利用的建設(shè)項(xiàng)目，其繳納的土地出讓金區(qū)留成部分用于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)恢復(fù)，并優(yōu)先列入爭(zhēng)取各級(jí)政府投資補(bǔ)助計(jì)劃。
（五）對(duì)建筑廢物、生活污水、工業(yè)污水、工業(yè)廢物及其它廢舊物資的綜合利用和資源化項(xiàng)目，以及節(jié)約能源資源并取得明顯效果的示范項(xiàng)目，擇優(yōu)給予一定額度的資金補(bǔ)助或貸款貼息。
（六）對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)政府各部門(mén)采取特事特辦的方式提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，在規(guī)劃審批、土地供給、人才落戶(hù)、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)先安排；比照區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享受綠色通道待遇；在執(zhí)行投資準(zhǔn)入條件審核時(shí)可對(duì)其投資規(guī)模、投資強(qiáng)度適當(dāng)放寬。
三、操作辦法
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的申請(qǐng)。申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的單位應(yīng)提出資金申請(qǐng)報(bào)告，由所在街道辦事處報(bào)區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，并提供相關(guān)附件。申報(bào)材料包括：
1.專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)報(bào)告；
2.企業(yè)法人執(zhí)照副本；
3.企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目概況；
4.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表及其審計(jì)報(bào)告；
5.申請(qǐng)激勵(lì)措施第二條資金支持的項(xiàng)目單位需提供納稅證明；
6.其他需提供的材料。
（二）區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)，聯(lián)合下達(dá)投資補(bǔ)助計(jì)劃。
（三）稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)納稅情況，出具審核意見(jiàn)。
（四）對(duì)使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的項(xiàng)目，按照《區(qū)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
（五）申請(qǐng)激勵(lì)措施第五條政策支持的項(xiàng)目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織專(zhuān)家評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。
（六）申請(qǐng)使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息等其他支持政策的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、附則
街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文4
“天下佳山水，古今推富春。”富陽(yáng)，孫權(quán)故里，黃公望、羅隱、郁達(dá)夫的故鄉(xiāng)，不僅有旖旎的山水風(fēng)光，更有勤耕好學(xué)、崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。
作為第二批被命名的浙江省教育強(qiáng)市，近年來(lái)富陽(yáng)市教育事業(yè)得到了快速發(fā)展：2003年3月，被評(píng)為全國(guó)教育督導(dǎo)先進(jìn)市；2005年1月，順利通過(guò)省教育強(qiáng)市復(fù)查驗(yàn)收。
目前，該市有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為浙江省和杭州市教育強(qiáng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的92%；全市義務(wù)教育入學(xué)率與鞏固率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)教育資源人口覆蓋率達(dá)95%，基礎(chǔ)教育綜合實(shí)力位居全省前列。
取得這份優(yōu)秀的成績(jī)單，富陽(yáng)市人大常委會(huì)對(duì)教育工作高度重視、大力監(jiān)督，功不可沒(méi)。
“基礎(chǔ)教育投入是政府的責(zé)任和義務(wù)”
2003年10月22日，富陽(yáng)市舉辦了一場(chǎng)隆重的捐贈(zèng)儀式。杭州未來(lái)食品有限公司董事長(zhǎng)蔣敏德先生個(gè)人捐資1000萬(wàn)元，成立富陽(yáng)市人民教育基金會(huì)“未來(lái)基金”，用于救助家庭特別困難、面臨失學(xué)的學(xué)子。
可就在同月底，富陽(yáng)市人大常委會(huì)在對(duì)市政府普及15年教育實(shí)施情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)每年200元的生均公用經(jīng)費(fèi)到位遲緩，教師住房公積金得不到落實(shí)……政府對(duì)義務(wù)教育的投入，與蔣敏德先生捐資助教的義舉形成了明顯的反差。
富陽(yáng)市人大常委會(huì)委員、市二中教師章葉英女士感嘆：一名企業(yè)家能如此慷慨解囊，而我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尊師重教的行動(dòng)體現(xiàn)到哪里去了？
市人大常委會(huì)根據(jù)檢查情況，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向市政府發(fā)送了書(shū)面建議書(shū)，明確要求各級(jí)政府和職能部門(mén)要建立起適應(yīng)富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障體系，確保財(cái)政對(duì)教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”。
然而，市人大常委會(huì)的建議并沒(méi)有得到充分的落實(shí)。一些校長(zhǎng)、老師和人大代表反映，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由于教育基礎(chǔ)設(shè)施投入較大、財(cái)政負(fù)擔(dān)重等原因，加上教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏監(jiān)督機(jī)制，移用、克扣教育經(jīng)費(fèi)，拖欠中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和教師住房公積金現(xiàn)象依然存在，有的連市財(cái)政補(bǔ)助部分也沒(méi)有撥付到位。
在2004年初富陽(yáng)市十三屆人大二次會(huì)議上，富陽(yáng)市郁達(dá)夫中學(xué)原校長(zhǎng)任張才等17名代表聯(lián)名向大會(huì)遞交了《關(guān)于按時(shí)足額下?lián)苤行W(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和教師住房公積金的建議》。
此建議得到了市人大常委會(huì)的高度重視。市人大常委會(huì)主任會(huì)議專(zhuān)題研究進(jìn)一步加強(qiáng)教育監(jiān)督問(wèn)題。
“有錢(qián)并不一定能辦好教育，但要辦好教育，沒(méi)有一定的投入肯定不行。去年剛檢查過(guò)，今年我們?cè)賮?lái)個(gè)‘回馬槍’。”
市人大常委會(huì)副主任王土田的發(fā)言代表了大家的心聲。會(huì)議決定組織對(duì)全市基礎(chǔ)教育工作進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。
2004年6月26日，市人大常委會(huì)組織部分市人大代表，分3個(gè)檢查組深入到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的53所農(nóng)村中小學(xué)校，重點(diǎn)檢查2002年至2003年教育經(jīng)費(fèi)投入、教育經(jīng)費(fèi)3個(gè)法定增長(zhǎng)的執(zhí)行情況。
為準(zhǔn)確掌握教育經(jīng)費(fèi)投入和使用情況，檢查過(guò)程中，市人大常委會(huì)首次借助審計(jì)的力量，要求市審計(jì)局派出業(yè)務(wù)骨干，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基礎(chǔ)教育投入情況進(jìn)行全面審計(jì)。
經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的嚴(yán)格檢查和審計(jì)，一份詳細(xì)的審計(jì)報(bào)告浮出了水面。存在的突出問(wèn)題是：
――部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政反映的教育投入與學(xué)校實(shí)際收到的教育撥款不符，2002年僅預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款數(shù)與學(xué)校實(shí)際收款數(shù)相差1391.82萬(wàn)元，2003年相差797.4萬(wàn)元。2003年9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入比財(cái)政經(jīng)常性收入負(fù)增長(zhǎng)的有3個(gè)。
――被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均未按政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（200元/生.年）按時(shí)、足額撥付給學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，2002年、2003年度中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)平均只有14.85元和134.64元，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生均公用經(jīng)費(fèi)甚至更低，分別只有6.10元和51.92元。
一石激起千層浪。9月16日，市人大常委會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取了市審計(jì)局關(guān)于基礎(chǔ)教育投入情況的調(diào)查報(bào)告和市教育局、財(cái)政局關(guān)于富陽(yáng)市基礎(chǔ)教育工作的自查報(bào)告。
“基礎(chǔ)教育是打地基的工作，政府必須依法承擔(dān)起基礎(chǔ)教育的責(zé)任。只有這樣，才能保證全體公民得到基本的教育。耽誤基礎(chǔ)教育，就是耽誤富陽(yáng)的未來(lái)。”市人大常委會(huì)副主任、富陽(yáng)中學(xué)校長(zhǎng)徐松泉的審議發(fā)言毫不留情。
“市政府和有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要認(rèn)真對(duì)待審計(jì)報(bào)告，正視存在的問(wèn)題，切實(shí)加以整改。”市人大常委會(huì)副主任汪錦漢嚴(yán)肅地提出了要求。
列席會(huì)議的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的負(fù)責(zé)人此刻如坐針氈，他們紛紛就何時(shí)、采取何種措施解決會(huì)上提出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了表態(tài)。
會(huì)議形成了“關(guān)于富陽(yáng)市基礎(chǔ)教育工作的檢查意見(jiàn)”，交市政府辦理。
市政府高度重視人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)，立即采取了行動(dòng)：專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)和教師住房公積金兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；加大教育投入力度，將原先確定的從2000年到2004年提高本級(jí)財(cái)政支出中的教育經(jīng)費(fèi)支出所占的比例，每年不低于1.5個(gè)百分點(diǎn)的政策延續(xù)到2007年，同時(shí)，調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，使政府財(cái)政撥款首先確保義務(wù)教育支出的需要；將學(xué)校建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，在城市舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，根據(jù)中小學(xué)和幼兒園布局，優(yōu)先安排學(xué)校建設(shè)用地，在土地出讓收益金中安排一定比例用于教育配套建設(shè)。
市人大常委會(huì)的努力終于換來(lái)了校長(zhǎng)和老師們的笑臉。近幾年來(lái)，富陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政依法做到教育財(cái)政撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2006年的5年間，全市多渠道投入教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)17億元（其中建設(shè)經(jīng)費(fèi)近4億元），為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供了有力的資金保障。
對(duì)此，任張才校長(zhǎng)深有體會(huì)地說(shuō)：“我不再像以前那樣，為找錢(qián)而忙，現(xiàn)在，可以更加集中精力抓教學(xué)了。”
“不能讓孩子輸在起跑線(xiàn)上”
“我們城區(qū)教育的供需矛盾太大了，農(nóng)村孩子都想到城區(qū)來(lái)上學(xué)，城區(qū)學(xué)校學(xué)生人滿(mǎn)為患，雖然一再擴(kuò)容和新建，仍無(wú)法滿(mǎn)足需求，教育基建投入已經(jīng)壓得我們喘不過(guò)氣來(lái)了!”
這是2003年市人大常委會(huì)開(kāi)展普及15年教育工作檢查過(guò)程中，富春街道負(fù)責(zé)人向檢查組倒的苦水。
他的話(huà)從側(cè)面反映出了近年來(lái)富陽(yáng)教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)突出問(wèn)題――城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、教育資源及教育質(zhì)量的差距越來(lái)越大這個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
“在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，教育不公平是最大的不公平，不能讓農(nóng)村和城市貧困家庭的孩子輸在人生的起跑線(xiàn)上。”人大代表和社會(huì)各界發(fā)出了這樣的呼吁。
2003年11月，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委組織部分市人大代表就城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。
調(diào)查組分別走訪(fǎng)了教育系統(tǒng)部分市人大代表、市教育局負(fù)責(zé)人和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地察看了20余所中小學(xué)校，并與校長(zhǎng)們面對(duì)面地進(jìn)行交流，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
在部分農(nóng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)座談會(huì)上，環(huán)山鄉(xiāng)中學(xué)校長(zhǎng)孫志強(qiáng)無(wú)奈地表示，為了孩子有一個(gè)更好的受教育環(huán)境，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)想盡辦法把孩子送到城區(qū)學(xué)校就讀，直接導(dǎo)致我們農(nóng)村學(xué)校“吃不飽”，生源質(zhì)量逐年下降，而城區(qū)學(xué)校又“吞不下”，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，影響教育質(zhì)量的提高。希望政府和職能部門(mén)加快教育資源整合步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育布局，在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施改善、師資力量配備和教師待遇等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，為農(nóng)村教育創(chuàng)造平等發(fā)展平臺(tái)。
經(jīng)過(guò)為期1個(gè)月的調(diào)查，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，由于富陽(yáng)市地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，原來(lái)的中小學(xué)布局不合理，突出的問(wèn)題是：
――高中優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足、偏遠(yuǎn)學(xué)校相對(duì)困難。
――初中辦學(xué)規(guī)模普遍偏小。全市50%的初中在400人以下，安排師資難度大。
――城區(qū)學(xué)校建設(shè)相對(duì)滯后。城區(qū)5所小學(xué)占地僅103.2畝，按省二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)只能容納3800人左右，而由于城區(qū)常住人口急劇增加，現(xiàn)有學(xué)生8800多人，小班化教學(xué)難以實(shí)施。
對(duì)此，調(diào)查組成員經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析和討論，向市人大常委會(huì)主任會(huì)議提交了調(diào)查報(bào)告。
報(bào)告經(jīng)市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交后，市政府組織有關(guān)人員進(jìn)行深入調(diào)查、反復(fù)論證，于2004年初作出決定：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定并實(shí)施新一輪教育發(fā)展規(guī)劃。
2004年8月，市政府制定了《富陽(yáng)市新一輪教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2004―2020）》，并提交市人大常委會(huì)審議。
市人大常委會(huì)先后兩次召開(kāi)主任會(huì)議，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行研究，并于2004年11月中旬召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于新一輪教育發(fā)展規(guī)劃的報(bào)告。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，委員們認(rèn)為，此規(guī)劃符合富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和普及15年教育、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的發(fā)展要求，具有較強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和可行性。會(huì)議通過(guò)了這個(gè)規(guī)劃。
2006年9月1日，是富陽(yáng)市教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)值得紀(jì)念的日子。這天，規(guī)劃中異地遷建的場(chǎng)口中學(xué)（高中），新建的市實(shí)驗(yàn)中學(xué)（民辦高中），三校合一異地新建的新登鎮(zhèn)中（初中），三校合一異地新建的東洲中學(xué)（初中），六校合一的場(chǎng)口鎮(zhèn)中（搬遷）如期開(kāi)學(xué)，成功地為全市9000余名學(xué)生解決了“上好學(xué)”的問(wèn)題，覆蓋人口達(dá)16萬(wàn)，有效地緩解了優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾，更好地滿(mǎn)足了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
“再也不能讓一個(gè)孩子失學(xué)了”
2005年9月1日，來(lái)自湖北的楊彪高高興興地帶著12歲的女兒和8歲的兒子到春江街道民主民工子弟學(xué)校辦理了報(bào)到手續(xù)，領(lǐng)了新書(shū)。
在給兩個(gè)孩子報(bào)完名后，楊彪得知學(xué)校可以解決孩子的中飯，這更讓他喜出望外。
面對(duì)滿(mǎn)面笑容的楊彪，看著一個(gè)個(gè)外來(lái)務(wù)工人員子女像本地人一樣高高興興走進(jìn)了學(xué)堂，正帶領(lǐng)部分市人大代表在該校視察的市人大常委會(huì)副主任王土田欣喜地向在場(chǎng)的電視臺(tái)記者表示：讓外來(lái)務(wù)工人員的子女能上學(xué)，一直是市人大關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。今后，我們將督促政府和職能部門(mén)，切實(shí)改善民工子弟學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量，讓民工子女也能上好學(xué)。
讓我們把鏡頭切換到2004年12月的一個(gè)上午。
那天，市人大常委會(huì)召開(kāi)教育監(jiān)督工作座談會(huì)，應(yīng)邀參加的新登鎮(zhèn)中校長(zhǎng)謝春榮等8名在教育界工作的市人大代表提出，富陽(yáng)作為省教育強(qiáng)市，再不能讓一個(gè)孩子失學(xué)了。外來(lái)務(wù)工人員的子女也應(yīng)該享有同等受教育的待遇，建議市人大常委會(huì)予以關(guān)注。
他們的意見(jiàn)很快化作了市人大常委會(huì)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
2005年3月，市人大常委會(huì)組織部分市人大代表對(duì)解決外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)查。
代表們深入民工相對(duì)集中的富春、春江、大源、靈橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），與外來(lái)務(wù)工人員廣乏進(jìn)行接觸和交流，面對(duì)面地傾聽(tīng)他們的呼聲。
“我的孩子在老家已經(jīng)上了3年一年級(jí)，年年留級(jí)。我也知道已經(jīng)誤了孩子，可不就是沒(méi)有辦法嗎！我和妻子來(lái)富陽(yáng)打工已經(jīng)3年了，要是孩子能在富陽(yáng)上學(xué)就好了，我們至少晚上可以督促一下孩子的功課，否則，孩子的學(xué)業(yè)就荒廢了。”來(lái)自河南的民工方廣才向代表們?cè)V起了苦衷。
“民工老家教育條件比較差，孩子上學(xué)無(wú)人督促，有的十四五歲了還在反復(fù)讀小學(xué)。孩子轉(zhuǎn)學(xué)來(lái)到打工地，有的跟不上，有的因交不起昂貴的學(xué)費(fèi)而輟學(xué)，更多的上不了好一些的學(xué)校。這都是眾所周知的事實(shí)啊！難道我們對(duì)此能視而不見(jiàn)嗎？”一些教育界代表發(fā)出了痛心的呼吁。
市人大常委會(huì)將視察調(diào)查情況及時(shí)向市政府和職能部門(mén)進(jìn)行了反饋，建議加大對(duì)外來(lái)民工子女就學(xué)的資助力度。
然而，外來(lái)務(wù)工人員子女讀書(shū)難問(wèn)題由來(lái)已久，原因復(fù)雜。
“困難是有，我們要想辦法克服。”市教育局局長(zhǎng)向市人大常委會(huì)表態(tài)。
2005年6月，富陽(yáng)市政府和教育局分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《富陽(yáng)市外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)管理辦法》，在以公辦普通中小學(xué)接收外來(lái)務(wù)工人員子女為主渠道的基礎(chǔ)上，建立民工子弟學(xué)校，保障外來(lái)務(wù)工子女“好上學(xué)”。在富陽(yáng)暫住1年以上，和單位簽訂正式合同的外地民工子弟可以接受和本地孩子一樣的教育了。這讓10多萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員吃了“定心丸”。
街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文5
從1997年到2001年中國(guó)移民的數(shù)量已占加拿大移民總數(shù)的14%，2002年香港移民局受理了1898個(gè)移民案，2003年加拿大魁北克計(jì)劃接收40100到43700人移民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月份，香港移民局已接受了1525個(gè)移民案；截至9月份，已經(jīng)有1800人打款，250人收到簽證，4人被拒簽。作為全球最有代表性的投資移民申請(qǐng)項(xiàng)目，香港移民局現(xiàn)正在處理中的案子有1300件，這些案子將在今年年底面試完畢。同時(shí)，聯(lián)邦也打算把投資移民簽證量從2002年的110個(gè)提高到1000個(gè)。
魁北克省移民申請(qǐng)案獲簽率在2002年到2003年只有42%，相對(duì)于前幾年有所下降，原因是魁北克省希望選擇更好的符合條件的移民申請(qǐng)人，希望案子在送呈聯(lián)邦時(shí)只由其在體檢與背景調(diào)查中負(fù)責(zé)。這必然使其對(duì)材料的審核和面試的提問(wèn)更加嚴(yán)格認(rèn)真。
面試中出現(xiàn)的問(wèn)題分析
其一，管理經(jīng)驗(yàn)不足
盡管移民法中要求投資移民應(yīng)該是General Manager，但是這里不是特指“總經(jīng)理”，只要申請(qǐng)人能夠在如下幾個(gè)方面負(fù)責(zé)，就可以被認(rèn)為是具有管理經(jīng)驗(yàn)：
對(duì)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算有管理和決策權(quán)。即使你不是一個(gè)總經(jīng)理或財(cái)務(wù)經(jīng)理，但只要你能對(duì)所管理的本部門(mén)的財(cái)務(wù)有管理和預(yù)算權(quán)即可。
對(duì)人員管理的人事權(quán)。盡管大公司有專(zhuān)門(mén)的人力資源部或人事部，但你有權(quán)對(duì)本部門(mén)的人員招聘、錄用、提升和獎(jiǎng)懲負(fù)責(zé)，這也是人事權(quán)。在面試時(shí)，移民官會(huì)設(shè)陷阱問(wèn)：你們公司的人事誰(shuí)負(fù)責(zé)？如果回答“人事部”則正中下套。
業(yè)務(wù)決定權(quán)。盡管合同可能是由法人代表簽字，但如果你有權(quán)對(duì)合同的談判擬定、執(zhí)行，業(yè)務(wù)的具體操作負(fù)責(zé)，這也具有業(yè)務(wù)決定權(quán)。
明確在公司的位置。最好準(zhǔn)備一張公司的構(gòu)架圖，表明自己所在的位置。如果公司有宣傳冊(cè)，其中有照片、公司構(gòu)架圖，就更有幫助。
對(duì)于中國(guó)不少靠炒賣(mài)股票賺錢(qián)的申請(qǐng)人的管理經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，魁省投資移民跟聯(lián)邦投資移民的不同之處除了可以基金公司向投資人融資貸款以外，就是投資者的管理經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)定。魁省的標(biāo)準(zhǔn)是，申請(qǐng)人的資產(chǎn)可以與管理經(jīng)驗(yàn)分離，即投資人的資產(chǎn)不一定是靠經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)而獲得的。就是說(shuō)，申請(qǐng)人的管理經(jīng)驗(yàn)可能在一方面，而資產(chǎn)的積累在另外一方面。這一點(diǎn)對(duì)靠股票發(fā)家的申請(qǐng)人有利。
其二， 資產(chǎn)來(lái)源不明
主要是靠佐證材料。回答問(wèn)題要思路清晰、條理分明。從最高畢業(yè)學(xué)歷講起，一步步講解怎樣完成資產(chǎn)積累的過(guò)程，并且輔以佐證材料。有些材料不一定要公證，但要有證明，出證明的部門(mén)不一定要多么權(quán)威和有名氣，但你必須有一個(gè)能夠證明你那一段經(jīng)歷的材料，比如：勞模獎(jiǎng)狀、蓋有原單位公章的證書(shū)工卡、駕駛證之類(lèi)的東西都可以派上用場(chǎng)。一般講，政府部門(mén)哪怕是一個(gè)街道辦事處出的證明都比較好使。移民官容忍經(jīng)歷時(shí)間已久的個(gè)別材料缺少，但不容忍缺少近期的太多材料。注意，如果在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中有借款，須向移民官出示借款已經(jīng)還清的證明。
其三，選擇加拿大居住地和投資目的不明：
在移民官問(wèn)及為什么移民時(shí)，說(shuō)加拿大如何如何好，并沒(méi)有幫助。因?yàn)榧幽么笥泻芏嗍〔⑶乙捕疾诲e(cuò)，你為什么選擇魁省投資移民而不選擇聯(lián)邦的投資移民？這是問(wèn)題的關(guān)鍵。魁省移民官對(duì)申請(qǐng)人是否有意向選擇魁北克為居住地越來(lái)越敏感，所以這個(gè)問(wèn)題的回答有誤，容易成為拒簽的理由之一。這跟不少投資者拿著魁省簽發(fā)的CSQ( Certificate Selection of Quebec魁北克移民甄選證書(shū)) 獲得加拿大的移民簽證后到其他省份居住的情況居高不下有關(guān)。
申請(qǐng)人應(yīng)該盡可能對(duì)魁北克的社會(huì)文化有所認(rèn)知，最好對(duì)自己在魁省所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所了解，并能向移民官列舉一兩家同行業(yè)公司。從而向移民官顯示你選擇魁北克為居住地，不是只停留在口頭上，而是確確實(shí)實(shí)地通過(guò)對(duì)魁北克進(jìn)行過(guò)了解和有所認(rèn)識(shí)，并且喜歡魁省的投資和生活環(huán)境，有到魁北克居住的打算。當(dāng)然，如果在申請(qǐng)期間來(lái)魁北克做一次商務(wù)考察，那會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答更有幫助。如果能出示跟魁省的同行公司商家有書(shū)信電傳甚至Email往來(lái)，那就更加顯得貨真價(jià)實(shí)了。
如何積極避免面簽被拒
首先，選擇一個(gè)好的移民顧問(wèn)公司
魁北克移民局出臺(tái)最新移民顧問(wèn)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可以魁北克投資移民項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)只能是規(guī)定的14類(lèi)組織, 顧問(wèn)公司必須統(tǒng)一由顧問(wèn)管理委員會(huì)管理, 并且必須是持有加拿大居民身份或有加拿大長(zhǎng)久居留權(quán)的人，公司具有專(zhuān)業(yè)代碼,律師或咨詢(xún)公司的執(zhí)照,有足夠的賠付能力，在加拿大有常駐地址，要經(jīng)過(guò)培訓(xùn), 會(huì)講英語(yǔ)和法語(yǔ)等。您在選擇顧問(wèn)公司時(shí)一定要謹(jǐn)慎，因?yàn)橐粋€(gè)好的顧問(wèn)公司是您成功移民的保證。
其次，選擇適合自己的投資地點(diǎn)
加拿大實(shí)行民主的聯(lián)邦政府制，政府分三級(jí)：聯(lián)邦政府、省和地方領(lǐng)地政府、市政府。聯(lián)邦政府和省政府對(duì)移民、農(nóng)業(yè)及其他一些事務(wù)有共同管轄權(quán)。魁北克省是加拿大聯(lián)邦十個(gè)成員國(guó)之一，屬法裔人口積聚區(qū)。作為全國(guó)第一大省，魁北克在與聯(lián)邦政府的合作下，擁有獨(dú)立甄選移民的權(quán)利。
以下就加拿大聯(lián)邦投資移民與魁北克投資移民甄選標(biāo)準(zhǔn)及形式做個(gè)比較:
（如申請(qǐng)人有親戚在溫哥華,最好申請(qǐng)聯(lián)邦移民；如獲簽幾率小，最好申請(qǐng)聯(lián)邦移民，以避免拒簽后帶來(lái)的貸款利息問(wèn)題。）
再次，準(zhǔn)備一個(gè)好的申請(qǐng)案
保證所報(bào)數(shù)字、信息的準(zhǔn)確性，文字表達(dá)直截了當(dāng);表格填寫(xiě)嚴(yán)謹(jǐn)。字跡整潔一致，表格內(nèi)容前后一致，與支持文件一致,計(jì)算準(zhǔn)確，填寫(xiě)完整;支持文件應(yīng)具有權(quán)威性、真實(shí)性、一致性、可查性(證明信或材料要用印有公司抬頭、地址、電話(huà)、傳真的紙張，并有證明人簽名); 完整的案卷：按要求準(zhǔn)備所有材料，且文件的翻譯要準(zhǔn)確完整;宣誓書(shū):語(yǔ)言陳述直接明了、平實(shí)，且不要有其他版本;審計(jì)報(bào)告應(yīng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，并提供事務(wù)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和聯(lián)系方式;所有文件復(fù)印件應(yīng)清晰，整潔。
收到面試通知書(shū)后，應(yīng)充分利用面試之前的這段時(shí)間。前一段時(shí)間，有些申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)，自己從收到面談通知到面談只有短短14天，而面試需要帶的文件又很多，時(shí)間很倉(cāng)促。不過(guò)據(jù)加鼎銀行方面消息，其已經(jīng)與魁省移民部交涉，為申請(qǐng)者們爭(zhēng)取到了最多21天的時(shí)間。雖然如此，我們還是建議申請(qǐng)人應(yīng)盡量提前準(zhǔn)備好面試材料，不要因?yàn)槊嬖嚥牧蠝?zhǔn)備不齊而影響最后結(jié)果。
通過(guò)面談后，申請(qǐng)人需在6至8周內(nèi)把投資款項(xiàng)打入指定賬戶(hù)，否則魁省移民部將關(guān)閉申請(qǐng)人的申請(qǐng)案，直至收到款項(xiàng)后，才會(huì)再次啟動(dòng)此申請(qǐng)案的審理。
街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文6
一、徵收主體
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第7條和第17條中規(guī)定的“市、縣人民政府”在實(shí)踐中出現(xiàn)了歧義，有人認(rèn)為是狹義的市、縣人民政府，不包括區(qū)政府。筆者認(rèn)為如果做狹義理解，那么內(nèi)蒙古的盟、旗轄區(qū)以及自治州就不能搞拆遷了。顯然，應(yīng)當(dāng)做廣義的理解，即包括縣、市、區(qū)、盟、旗、州政府。《徵收條例》中“市、縣級(jí)人民政府”的規(guī)定，澄清了對(duì)“市、縣人民政府”混亂的理解。作者認(rèn)為，省政府、自治區(qū)政府、直轄市政府、地區(qū)行署沒(méi)有房屋徵收權(quán)，因?yàn)樾姓?jí)別過(guò)高的政府對(duì)徵收的具體事項(xiàng)難以準(zhǔn)確把握，而且將會(huì)出現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相分離。地區(qū)行署屬于省、自治區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu)，不具有徵收權(quán)。在地區(qū)行署轄區(qū)的房屋徵收，由該轄區(qū)的縣、區(qū)級(jí)人民政府行使。《徵收條例》第4條規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋徵收與補(bǔ)償工作”。房屋徵收權(quán)屬于縣、市級(jí)人民政府，包括市、縣、區(qū)、盟、旗、州等地方政府。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)論什么級(jí)別，由于缺乏法律授權(quán)，所以都無(wú)權(quán)作出徵收決定。徵收的目的一般是為了收回國(guó)有土地使用權(quán)，根據(jù)《徵收條例》第13條規(guī)定：“房屋被依法徵收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回”。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，徵收的主體與土地出讓的主體應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。在許多地區(qū)，土地出讓權(quán)在市政府，區(qū)政府沒(méi)有土地出讓權(quán)，當(dāng)然徵收的主體應(yīng)當(dāng)是市政府。如果市政府將土地出讓金返還給區(qū)政府，區(qū)政府也可以作為徵收的主體。徵收應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償，徵收的主體應(yīng)當(dāng)是補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體。徵收的主體應(yīng)當(dāng)符合“兩個(gè)統(tǒng)一”：房屋徵收主體與土地出讓主體相統(tǒng)一，房屋徵收權(quán)力與補(bǔ)償義務(wù)相統(tǒng)一。被徵收人及其利害關(guān)系人對(duì)徵收決定和徵收補(bǔ)償決定不服，可以徵收主體――市、縣級(jí)人民政府為被告，向中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
二、實(shí)施主體
《徵收條例》第4條規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府確定的房屋徵收部門(mén)(以下稱(chēng)房屋徵收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋徵收與補(bǔ)償工作”。代行市、縣級(jí)人民政府從事房屋徵收補(bǔ)償工作需要一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，這一工作機(jī)構(gòu)由市、縣級(jí)人民政府確定，稱(chēng)之為房屋徵收部門(mén)。在《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中稱(chēng)之為“拆遷管理部門(mén)”，具體設(shè)置在全國(guó)各地有所不同，有的地方設(shè)在建設(shè)局、有的地方設(shè)在房地產(chǎn)管理局、有的地方設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“拆遷辦”直屬于政府。《徵收條例》規(guī)定的房屋徵收部門(mén)由市、縣級(jí)人民政府確定，可以是建設(shè)局、可以是房地產(chǎn)管理局、也可以成立直屬于人民政府的“房屋徵收補(bǔ)償安置辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)徵安辦)”，無(wú)論稱(chēng)謂如何，負(fù)責(zé)徵收補(bǔ)償具體工作的單位都屬于行政法規(guī)授權(quán)的法人單位。《徵收條例》第5條規(guī)定，房屋徵收不得以營(yíng)利為目的，因此，房屋徵收部門(mén)應(yīng)當(dāng)是全額財(cái)政撥款的單位，最好是行政編制，至少也應(yīng)當(dāng)是全額撥款事業(yè)單位編制。房屋徵收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋徵收與補(bǔ)償工作，具體職能包括草擬徵收與補(bǔ)償方案、組織被徵收房屋評(píng)估、收集整理徵求意見(jiàn)情況、送達(dá)法律文書(shū)、與被徵收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，起草各種法律文書(shū)、監(jiān)管補(bǔ)償資金、房屋徵收與補(bǔ)償?shù)姆ㄖ涡麄鳌⒕脱a(bǔ)償協(xié)議糾紛向人民法院提訟等。徵收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作也可以委托開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、土地儲(chǔ)備中心等單位代為行使，產(chǎn)生的法律后果由房屋徵收部門(mén)承擔(dān)。拆遷公司系企業(yè)法人，追求利潤(rùn)是企業(yè)的本能，因此，不能接受房屋徵收部門(mén)的委托。房屋徵收部門(mén)是徵收與補(bǔ)償?shù)闹匾黧w，在補(bǔ)償協(xié)議糾紛中參與訴訟。
三、協(xié)助主體
政府的各項(xiàng)工作需要各職能部門(mén)在職權(quán)的范圍內(nèi)通力合作，房屋徵收工作也是如此。《徵收條例》規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋徵收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行”。當(dāng)前，相關(guān)部門(mén)對(duì)于主要職能部門(mén)的協(xié)助普遍表現(xiàn)為“不作為”，使得主要職能部門(mén)的工作難以順利開(kāi)展。
房屋徵收與補(bǔ)償工作絕非徵收部門(mén)一家的事情，需要公安、土地、城管、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、法院等部門(mén)的通力配合。徵收部門(mén)入戶(hù)調(diào)查時(shí)，受到侮辱謾罵或者被毆打，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)違法行為人進(jìn)行治安處罰或者刑事處理。
被徵收房屋沒(méi)有辦理城市房屋初始登記(即無(wú)證房屋)時(shí)，在徵收中，有人認(rèn)為無(wú)證房屋就是違章建筑，違章建筑不予補(bǔ)償，這是錯(cuò)誤的邏輯!這也是許多“拆遷事件”發(fā)生的原因之一。事實(shí)上，根據(jù)《物權(quán)渤規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記系物權(quán)公示，未經(jīng)公示不一定違法。無(wú)證房屋系未公示房屋，未公示房屋包括無(wú)法公示和沒(méi)有公示。無(wú)法公示是指不具備公示條件，即是違法建筑；沒(méi)有公示并非就是違法建筑。當(dāng)被徵收房屋無(wú)證時(shí)，徵收部門(mén)無(wú)權(quán)直接認(rèn)定系違章建筑，應(yīng)當(dāng)與土地、規(guī)劃部門(mén)共同認(rèn)定是否屬于違法建筑。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定，這種認(rèn)定系行政確認(rèn)行為。規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)以該房屋建造時(shí)是否符合城市的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃進(jìn)行判斷，而非以被徵收時(shí)的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃進(jìn)行判斷。一般來(lái)講，無(wú)證并非違章，違章并非嚴(yán)重違章，根據(jù)行政法中的“比例原則”即《行政處罰法》中的“過(guò)罰相當(dāng)”原則，一般違章的建筑物被徵收時(shí)也應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償，至于如何補(bǔ)償，可以考慮建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況、當(dāng)時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制訂《無(wú)證房屋徵收補(bǔ)償方案》。房屋建造時(shí)嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、嚴(yán)重違反《土地管理法》以及明明知道已經(jīng)徵收公告或者即將被徵收而惡意搶建的房屋不予補(bǔ)償。對(duì)于無(wú)證房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理時(shí)，土地、城管、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同參與、分工協(xié)助，按照“尊重歷史”和“過(guò)罰相當(dāng)”的原則，依法妥善解決徵收中無(wú)證房屋補(bǔ)償問(wèn)題。
房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)是房屋唯一法定的登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬登記工作。在徵收區(qū)域內(nèi)，哪些房屋產(chǎn)權(quán)不明確，哪些房屋產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議，哪些房屋被抵押，哪些房屋被查封，登記機(jī)構(gòu)最為清楚。為了保護(hù)權(quán)利人的利益，房屋徵收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向房屋登記機(jī)構(gòu)查詢(xún)核對(duì)被徵收區(qū)域房屋權(quán)屬狀況，以便進(jìn)行補(bǔ)償安置。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)足額提供徵收補(bǔ)償資金，加強(qiáng)對(duì)徵收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)徵收補(bǔ)償
過(guò)程中是否依法公平補(bǔ)償以及接受舉報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)對(duì)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)報(bào)告公布，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光徵收補(bǔ)償。《徵收條例》基于行政強(qiáng)制法立法的要求，取消政府強(qiáng)拆，一律采取司法強(qiáng)制執(zhí)行。《行政訴訟法》規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政機(jī)關(guān)享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以受理；法律、法規(guī)未規(guī)定行政機(jī)關(guān)享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。取消政府強(qiáng)拆后，政府作出補(bǔ)償決定，被徵收人拒不搬遷的，政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院從“可以”的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?yīng)當(dāng)”的態(tài)度。
四、被徵收主體
1 房屋所有權(quán)人
徵收房屋將導(dǎo)致房屋所有權(quán)人喪失房屋所有權(quán)，根據(jù)《物權(quán)法》第42條規(guī)定：“徵收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償”。當(dāng)房屋所有權(quán)這種財(cái)產(chǎn)權(quán)被徵收時(shí)，理應(yīng)給予公平合理的補(bǔ)償。對(duì)徵收房屋按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府的行為應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)進(jìn)行。按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償即是公平合理的補(bǔ)償。
2 建設(shè)用地使用權(quán)人
徵收中對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)是否補(bǔ)償，《徵收條例》并未明確規(guī)定，并未明確該部分利益損失屬于補(bǔ)償范圍，這不能不說(shuō)是立法上的遺憾。建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)前，因公共利益的需要提前收回該土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》第121條規(guī)定：“因?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)徵收致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)獲得補(bǔ)償”。《物權(quán)法》第148條規(guī)定，徵收房屋的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的土地出讓金。可見(jiàn)，對(duì)于土地的補(bǔ)償，法律規(guī)定是明確的。建設(shè)用地使用權(quán)作為獨(dú)立的用益物權(quán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，也會(huì)隨著土地的增值而增值。而且，當(dāng)該項(xiàng)權(quán)利被提前收回時(shí)，將會(huì)造成當(dāng)事人預(yù)期利益的喪失。眾所周知，土地上的房屋及其他建筑物無(wú)論建在哪里，其建筑成本不會(huì)有太大的區(qū)別，而且，使用的時(shí)間越長(zhǎng)其剩余價(jià)值就越少。真正具有價(jià)值區(qū)別并不斷升值的是處于不同區(qū)位的土地使用權(quán)，政府對(duì)于房屋的徵收，其目的也是為了取得建設(shè)用地，建設(shè)用地使用權(quán)也是財(cái)產(chǎn)權(quán)。有目共睹的是，在城市化進(jìn)程中，土地在房地產(chǎn)價(jià)格中所占比例越來(lái)越大。所以城市房屋徵收未將建設(shè)用地使用權(quán)考慮在內(nèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重違背了公平補(bǔ)償?shù)尼缡昭a(bǔ)償基本原則。《物權(quán)法》第148條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)退還“相應(yīng)的出讓金”如何理解恐怕是重大問(wèn)題。有觀點(diǎn)認(rèn)為是權(quán)利人取得土地時(shí)所繳納的出讓金；另有觀點(diǎn)認(rèn)為是徵收時(shí)的土地出讓金并考慮剩余年限。筆者贊同第二種觀點(diǎn)，法治政府必須保護(hù)行政相對(duì)人的信賴(lài)?yán)妫段餀?quán)法》第117條規(guī)定：“用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利”。土地增值的利益屬于用益物權(quán)人應(yīng)當(dāng)取得的收益。因此，政府收回土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照收回時(shí)的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)退還。《土地管理法》第58條規(guī)定：“為了公共利益需要，為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造需要收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償”。“適當(dāng)補(bǔ)償”的規(guī)定使人們無(wú)法作出預(yù)期判斷，法律的指引功能模糊，在司法實(shí)踐中，給法官太大的自由裁量空間，會(huì)給司法腐敗留下空間。因此，該條款屬于“惡法”，需要在該法修訂時(shí)解決。
3 抵押權(quán)人
被徵收房屋存在抵押的，如何保護(hù)抵押權(quán)，《徵收條例》沒(méi)有規(guī)定。而《物權(quán)法》第174條規(guī)定：“擔(dān)保期間，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被徵收的等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿(mǎn)的，也可以提存該保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等”。因此，房屋徵收時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)該房屋抵押權(quán)人的利益，避免在徵收補(bǔ)償或安置時(shí)導(dǎo)致抵押權(quán)落空。如何有效保護(hù)抵押權(quán)呢?被徵收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模刺崆奥男袀鶆?wù)，要么將補(bǔ)償款提存。被徵收人選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，將安置房辦理抵押登記；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，將期房辦理抵押權(quán)預(yù)告登記。
4 私房承租權(quán)人
民法理論認(rèn)為，所有權(quán)屬于物權(quán)，而承租權(quán)則是債權(quán)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的復(fù)雜化，物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別界限卻越來(lái)越難以劃定，出現(xiàn)了你中有我、我中有你的彼此融合趨勢(shì)，這一特點(diǎn)在我國(guó)《擔(dān)保法》及《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)擔(dān)保法)若干問(wèn)題解釋》中有集中體現(xiàn)。對(duì)承租權(quán)的保護(hù)有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，體現(xiàn)了法律所追求的秩序價(jià)值目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平等主體之間的經(jīng)濟(jì)交往越來(lái)越密切，交易更加頻繁，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一問(wèn)房屋今天剛租出去，而明天就可能轉(zhuǎn)手出賣(mài)或者徵收拆遷的現(xiàn)象，如果按照調(diào)整物權(quán)與債權(quán)的一般原則來(lái)處理，將大大增加承租人的承租風(fēng)險(xiǎn)，造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。為有效發(fā)揮租賃物的效用，同時(shí)也為了維護(hù)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)秩序，就有必要對(duì)承租權(quán)作必要的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值追求。保護(hù)承租人的合法權(quán)益，是《合同法》立法宗旨的具體體現(xiàn)。徵收搬遷必須解除租賃合同，但是因?yàn)榻獬赓U合同難免造成承租人裝修等直接損失，這種損失屬于合同之債。徵收除造成物權(quán)損失外還可能造成債權(quán)損失，在補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題上應(yīng)當(dāng)做到物權(quán)優(yōu)先、兼顧債權(quán)。債權(quán)數(shù)額的確定屬于合同糾紛解決機(jī)制解決的事項(xiàng)，政府徵收房屋必須解除租賃合同，勢(shì)必造成承租人損失，在政府作出的補(bǔ)償決定中無(wú)權(quán)直接確定數(shù)額，但可以在徵收補(bǔ)償決定書(shū)中載明“徵收造成承租人損失的，待有權(quán)機(jī)關(guān)依法確定后，由徵收部門(mén)予以補(bǔ)償”。也可以在補(bǔ)償協(xié)議中追加承租人通過(guò)“三方協(xié)議”解決被徵收入和承租人的損失，承租人的損失一般只包括裝修損失和直接的經(jīng)營(yíng)損失，尚未發(fā)生的租金則由被徵收人返還。在徵收實(shí)踐中無(wú)視承租人利益以及以承租權(quán)保護(hù)為由對(duì)抗徵收搬遷的，都是錯(cuò)誤的。
5 公房承租權(quán)人
