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航空物流發(fā)展規(guī)劃范文1

關鍵詞：鄭州；航空港經(jīng)濟實驗區(qū)；物流一體化；迭代式信息系統(tǒng)

經(jīng)濟全球化和城鎮(zhèn)化進程的加速，逐漸形成一批諸如珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、中原經(jīng)濟區(qū)等核心都市圈，這些都市圈在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和資源空間組合上日益顯現(xiàn)出其競爭優(yōu)勢。而都市圈競爭力獲得的基礎在于人才流、物資流、信息流、資金流和技術流的區(qū)域一體化，以及在統(tǒng)一大市場中，發(fā)揮了市場的力量，做到了上述資源自由流動和合理配置。物流信息系統(tǒng)一體化建設成為都市圈發(fā)展的重要條件。

根據(jù)《物流業(yè)調整與振興規(guī)劃》，物流業(yè)是國務院十大振興規(guī)劃產業(yè)之一。原因在于物流業(yè)不僅能夠促進國家產業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式以及增強國民經(jīng)濟競爭力，也能夠促進區(qū)域間協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是以鄭州航空港為核心的航空經(jīng)濟體和航空都市區(qū)，是我國第一個航空經(jīng)濟實驗區(qū)。鄭州航空港是鄭州市經(jīng)濟發(fā)展的引擎，也將是鄭州建設成為國際航空物流中心、國際化陸港城市、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)基地和服務業(yè)基地的主要載體。在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)內，人口聚集、經(jīng)濟發(fā)達、城鎮(zhèn)化水平高，物流、交通、通信等基礎設施完備，具備發(fā)展和實現(xiàn)物流信息一體化的必要條件。物流一體化體系建設是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，也是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設的重要內容。

一、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的獲批和封港運營以及一批世界級企業(yè)入駐鄭州，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)迅速發(fā)展。不僅如此，“中原經(jīng)濟區(qū)建設”正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家民航局已把新鄭國際機場確定為“十二五”期間全國唯一的綜合交通樞紐建設試點，這些舉措，助推該區(qū)域經(jīng)濟走向快速發(fā)展通道。以新鄭機場為核心，河南省將通過“鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)”的建設，打造一個中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的引擎和國家內陸開放高地。根據(jù)規(guī)劃，未來的實驗區(qū)將是一個融宜居、生態(tài)、綠色、環(huán)保等為一體的“新都市”。

在《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》中，預計到規(guī)劃末期，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)將成為我國航空綜合樞紐乃至國際航空物流主要樞紐，規(guī)劃樂觀地指出，到2025年這里的航空貨郵吞吐量將達到300萬噸左右，而新鄭機場目前的貨運吞吐量是25萬噸。屆時鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)將成為國際航空貨運集散中心，形成創(chuàng)新驅動、國際合作的產業(yè)發(fā)展格局，與航空關聯(lián)的高端制造業(yè)主營業(yè)務收入超10000億元；營商環(huán)境與國際全面接軌，建成進出口額達到2000億美元的現(xiàn)代化航空都市。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)以總規(guī)劃面積為415平方公里的航空城為主體，主要發(fā)展航空產業(yè)、高端制造業(yè)以及城市配套服務業(yè)。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)不僅會成為鄭州市經(jīng)濟發(fā)展的新板塊、中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的龍頭，而且將成為帶動鄭州走向國際、走向世界的平臺，鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)還將成為鄭州建設國際化陸港城市和國際性的綜合物流區(qū)，以及高端制造業(yè)基地、服務業(yè)基地的載體。當前，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)正在穩(wěn)步推進制造業(yè)產業(yè)集群、大型航空樞紐建設和集鐵路、公路、航空于一體的現(xiàn)代綜合交通體系建設。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流輻射如圖-1所示。

二、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化模式構建

物流一體化包含企業(yè)、供應鏈和區(qū)域三個物流一體化發(fā)展階段。企業(yè)物流一體化是物流業(yè)發(fā)展的第一階段，強調將企業(yè)內部物流采購、物料管理、生產制造、銷售分配等活動協(xié)調統(tǒng)一。供應鏈物流一體化是物流業(yè)發(fā)展的第二階段，將企業(yè)的經(jīng)營活動與上游供應商和下游分銷商緊密合作，實現(xiàn)供應鏈的一體化管理。區(qū)域物流一體化是物流業(yè)發(fā)展的第三階段，是企業(yè)物流、行業(yè)物流、社會物流一體化的典型形式。

區(qū)域物流一體化是物流產業(yè)發(fā)展與成熟的主要標志，其決定因素包括：高度發(fā)達的第三方物流、大量的社會物流需求以及統(tǒng)一協(xié)調的物流供給。區(qū)域物流一體化主體要素有管理人員、作業(yè)人員、物流設施、操作流程，要素之間通過整合，實現(xiàn)物流體系中各要素之間協(xié)調、有序和高效運行，以完成物流服務目標和功能。

區(qū)域物流一體化強調區(qū)域內各種社會資源合理配置，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，物流體系的軟件和硬件達到標準化、集成化。區(qū)域物流一體化有利于提升區(qū)域物流的整體競爭力，可以實現(xiàn)物流產業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益最大化，是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然產物和必經(jīng)階段。

1.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化模式

“中原經(jīng)濟區(qū)”建設及其社會經(jīng)濟發(fā)展以及物流業(yè)總體水平是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化的重要外部條件。河南省物流業(yè)發(fā)展政策是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化實現(xiàn)的政策支撐。科學的協(xié)調機制和完備的物流業(yè)政策體系是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化模式實現(xiàn)的關鍵。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化的主要形式為跨區(qū)域物流發(fā)展，物流一體化的主體有政府組織、中介組織及企業(yè)。政府組織主要負責制定與實施物流產業(yè)政策、統(tǒng)籌建設物流基礎設施、建立健全物流管理模式。中介組織是承上啟下的橋梁紐帶，對于企業(yè)起到了維護企業(yè)權益、進行行業(yè)調查與統(tǒng)計的作用，對于政府起到了提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定產業(yè)政策、提供合理化建議等作用。而各類企業(yè)是實現(xiàn)物流一體化的根本主體和主導力量。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化的主要目標是物流資源的合理配置，實現(xiàn)綜合實驗區(qū)內城市物流、農村物流、城鄉(xiāng)物流、服務模式、設施體系、政策體系、信息網(wǎng)絡、產業(yè)鏈等一體化。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化模式如圖-2所示。

2.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流信息一體化系統(tǒng)

區(qū)域物流信息化發(fā)展水平是衡量一個區(qū)域物流綜合實力和物流競爭力的重要標志，也影響和決定著區(qū)域物流產業(yè)的發(fā)展。區(qū)域物流信息一體化系統(tǒng)是融信息技術、計算機電信集成（CTI：ComputerTelecommunicationIntegration）和網(wǎng)絡技術于一體的高技術應用系統(tǒng)，它集成了手機移動網(wǎng)、E-mail、客戶端和Web瀏覽器等各種信息虛擬單位，具有身份標識、多媒體統(tǒng)一功能。物流用戶可以不分時間、地點或設備，都能夠與計算機終端在物流統(tǒng)一信息系統(tǒng)中查找或物流供求信息，并提供智能化的互動信息管理，完成物流信息交換。物流信息一體化系統(tǒng)的移動性與智能化，是現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展的基礎。

建立鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流信息一體化系統(tǒng)（UnifiedMessagingSystem，UMS）如果采用自上而下的瀑布式信息體系構建方式，解決區(qū)域內產業(yè)結構復雜、物流需求量大的問題比較困難，那么有必要以迭代式信息體系去應對這種狀況。迭代法（IterativeMethod）應用于信息系統(tǒng)構建和管理，可貫穿于整個企業(yè)和系統(tǒng)中，比如需求分析、模型構建、系統(tǒng)運行、流程管理和系統(tǒng)重構等環(huán)節(jié)。在應用迭代法構建信息體系中，往往可以通過運用數(shù)學算法、計算機和應用法則輪流賦值，從而形成新生的應用需求，然后根據(jù)元需求的最小集合在體系中構成應用于各種需求的子系統(tǒng)。

構建鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)迭代式物流信息一體化系統(tǒng)，如果僅僅是高新科技產品和多個信息系統(tǒng)附加在一起的簡單堆砌，就難以形成有效的管理，運用迭代法構建物流信息一體化系統(tǒng)正是考慮信息化發(fā)展在經(jīng)濟領域和區(qū)域經(jīng)濟中的全方位的滲透與融合。所以在構建中以信息資源、企業(yè)利益和發(fā)展為紐帶，通過宏觀調控和市場機制的結合，經(jīng)過多次迭代建立信息資源高度共享、產業(yè)有序發(fā)展、信息互為通融、信息技術相互滲透的跨平臺、跨區(qū)域物流信息體系。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)迭代式信息一體化系統(tǒng)如圖-3所示。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)所需物流統(tǒng)一信息是在有序競爭的格局中逐漸迭代構建形成。而一體化中的各子系統(tǒng)采集的市場和用戶的需求信息因其不斷更新而發(fā)展出新的應用需求，這些需求又反作用于總體體系，從而形成新的迭代，這樣不斷地以增量等方式完善統(tǒng)一系統(tǒng)的功能與技術。它既是一種在線式的革新過程，也是一種后臺式的增量升級過程。因此，實驗區(qū)物流信息一體化系統(tǒng)的迭代過程不會影響到系統(tǒng)的正常運行，系統(tǒng)的更新既不會打破和拋棄現(xiàn)在的一切重新開始，也不會步入一般信息系統(tǒng)“黑洞式”的無休止重復投資后塵。

三、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化發(fā)展建議

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)物流一體化建設不但要借助實驗區(qū)外部的政策驅動，更要從實驗區(qū)內部的需求入手，以重點企業(yè)與重點產業(yè)為突破點，實現(xiàn)產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，按照現(xiàn)代物流一體化模式的要求，推動綜合實驗區(qū)物流一體化快速發(fā)展。

1.建立物流一體化管理協(xié)同合作機制

管理協(xié)同合作機制是現(xiàn)代物流一體化發(fā)展的關鍵機制，如果沒有物流管理的協(xié)同合作，現(xiàn)代物流一體化將難以取得成效。因此，建議鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)在制定綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃過程中，應該將現(xiàn)代物流一體化發(fā)展作為一項重要專題進行專項規(guī)劃。按照綜合實驗區(qū)物流一體化模式，組建由主管市領導以及主管部門負責的跨區(qū)域物流業(yè)發(fā)展領導協(xié)調機構，確定鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展的目標、模式及具體措施，并出臺物流產業(yè)政策、物流規(guī)劃，推動物流基礎設施、物流信息標準化、物流設施、設備及作業(yè)標準化等方面的建設，為綜合實驗區(qū)物流一體化建設提供服務，共同協(xié)調解決實驗區(qū)物流一體化發(fā)展過程中的重要問題。

2.建立物流一體化產業(yè)鏈協(xié)同合作機制

產業(yè)鏈協(xié)同合作是在管理機制協(xié)調的基礎上，選擇鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)中的優(yōu)勢重點產業(yè)為基礎，由多個企業(yè)與相關城市共同參與實施。為此，實驗區(qū)應制訂物流一體化高端產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的優(yōu)化解決方案，培育重點領域的物流服務模式、服務內容，提升產業(yè)鏈物流服務水平，使其形成核心競爭力，以點帶面，實現(xiàn)支撐各重點產業(yè)的物流服務供應鏈。

3.建立物流一體化企業(yè)項目合作機制

企業(yè)項目合作同樣是在管理機制協(xié)調的基礎上，利用已運營和規(guī)劃建設的跨區(qū)域鐵路、公路、水運航道等物流通道、重點物流園區(qū)、重點物流信息平臺，統(tǒng)籌利用資源、減少項目的低水平重復建設，實現(xiàn)項目定位、服務對象、服務區(qū)域的協(xié)同化，最大限度地提高重點物流項目的運行效率。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)可在物流企業(yè)申報、物流示范園區(qū)、制造企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點等申報方面相互協(xié)調合作，最大限度地拓展物流營商環(huán)境。

構建試驗區(qū)物流一體化統(tǒng)一信息系統(tǒng)，應與創(chuàng)新技術融為一體考慮，筑建物流融合平臺，從而實現(xiàn)一體化物流服務體系。在實驗區(qū)物流一體化系統(tǒng)建設和管理上，應以市場為導向，以網(wǎng)元管理和模塊管理為主，采用迭代增量的方式為實驗區(qū)的企業(yè)和用戶打造一套完善的物流統(tǒng)一信息系統(tǒng)。通過構建先進經(jīng)濟、文化、信息為一體的統(tǒng)一服務體系，把鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)向科技融合的數(shù)字經(jīng)濟區(qū)推進。

參考文獻

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航空物流發(fā)展規(guī)劃范文2

關鍵詞：空港 機場 經(jīng)濟

論文正文：

社會空港經(jīng)濟效益

一、空港經(jīng)濟發(fā)展

加快經(jīng)濟轉型升級，是深入貫徹科學發(fā)展觀、深入實施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省總戰(zhàn)略的重要內容。大力發(fā)展空港經(jīng)濟，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟型升級的有效載體和助推器。空港經(jīng)濟是指依托機場(尤其是國際性、樞紐型大機場)，利用航空港人流、物流、資金流和信息流資源，發(fā)展具有航空指向性的產業(yè)集群(航空物流業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等)，促進和帶動機場周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

目前國內城市規(guī)劃和發(fā)展空港經(jīng)濟仍處于起步階段，北京、上海(浦東)、廣州、深圳、成都、南京等地已著手規(guī)劃發(fā)展空港經(jīng)濟區(qū)。浙江省、杭州市政府現(xiàn)已將規(guī)劃發(fā)展杭州的空港經(jīng)濟課題擺上了議事日程。以空港為核心，科學、合理、及時地規(guī)劃空港經(jīng)濟功能區(qū)，突出空港經(jīng)濟區(qū)產業(yè)發(fā)展的重點、特色，增強區(qū)域投資吸引力和競爭力，進一步擴大開放和輻射效應，從而使空港及周邊區(qū)域成為投資熱點，使空港經(jīng)濟成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。本文試從空港經(jīng)濟產生的效應、空港經(jīng)濟發(fā)展的核心業(yè)務、加快空港經(jīng)濟發(fā)展措施等方面進行論述。

二、空港經(jīng)濟產生的效應

(一)空港經(jīng)濟將有利于實現(xiàn)空港與周邊區(qū)域的良性互動

隨著空港樞紐功能的不斷完善，機場、航空公司等相關航空產業(yè)的壯大發(fā)展。一些航空企業(yè)也愿意在機場外布局，機場內布局一些跟航空運輸關聯(lián)密切的企業(yè)，空港經(jīng)濟將有效引導航空產業(yè)鏈從機場內逐漸向機場外延，在空港經(jīng)濟區(qū)內實現(xiàn)空港與周邊區(qū)域的互動，形成一個從機場通向城市主城區(qū)的臨空產業(yè)走廊。

(二)空港經(jīng)濟將有利于促進區(qū)域產業(yè)的高級化演進

不斷延伸的航空產業(yè)鏈條，與區(qū)域產業(yè)鏈條的相關性打通、對接后，能夠帶動區(qū)域產業(yè)向高級化進行演進。空港經(jīng)濟將引導區(qū)域產業(yè)升級，在空港經(jīng)濟區(qū)內合理布局高端、高效、高輻射三高產業(yè)，注重發(fā)揮空港優(yōu)勢，發(fā)展高科技產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展深加工、高附加值的產品。

(三)空港經(jīng)濟將有利于進一步優(yōu)化城市空間布局

在距杭州主城區(qū)30公里內、蕭山主城區(qū)15公里的機場周邊，規(guī)劃一定范圍的空港經(jīng)濟功能區(qū)域，將適應城市空間布局從單中心封閉式空間發(fā)展模式向多中心、均衡式的發(fā)展模式的轉移，在優(yōu)化城市空間布局方面起到積極作用。

(四)空港經(jīng)濟將有利于建立發(fā)展外向型經(jīng)濟的平臺

隨著全球經(jīng)濟一體化步伐加快，更多跨國的企業(yè)謀求在中國的布局發(fā)展，依托機場這一航空樞紐，能夠直接與國際上的大城市相連，空港經(jīng)濟區(qū)將逐步發(fā)展成為全球產業(yè)鏈的一個重要環(huán)節(jié)。空港經(jīng)濟區(qū)作為發(fā)展平臺將更好地促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)空港經(jīng)濟將有利于改善城鄉(xiāng)二元結構的就業(yè)

空港經(jīng)濟區(qū)所處的位置是城鄉(xiāng)結合部，更多體現(xiàn)鄉(xiāng)村的特點，農業(yè)人口相對多。在空港經(jīng)濟區(qū)內，機場、航空公司等航空企業(yè)，以及臨空產業(yè)的相關企業(yè)，將提供很多勞動密集型的崗位，有利于解決機場周邊區(qū)域內的就業(yè)問題。

三、杭州機場大型航空樞紐發(fā)展現(xiàn)狀

(一)杭州機場的基本情況

杭州蕭山國際機場是國內干線機場、國際定期航班機場和對外開放的一類航空口岸。2000年12月30日，機場建成通航運營。機場一期工程占地7260余畝，總批準概算26.4億元人民幣，實際完成投資19億元人民幣。一期工程按滿足波音747-400型飛機起降及預測2005年旅客吞吐量800萬人次、貨郵吞吐量11萬噸的使用要求建設。飛行區(qū)技術等級為4E級，建有一條長3600米寬45米的跑道。客機坪面積32.7萬平方米，共設30個停機位(其中12座登機橋、18個遠機位);貨機坪面積5.2萬平方米，共設4個波音747-400型飛機停機位。候機樓按高峰小時旅客3600人次的使用要求設計建設，建筑面積約10萬平方米(其中國際聯(lián)檢廳面積9500平方米，地下停車場2.2萬平方米)。機場貨站占地面積約10萬平方米(倉庫面積約4萬平方米)。

目前機場共有26家國內外航空公司投放運力，每周達2400多個航班，已與國內外60多個城市定期通航，各類航線190多條，形成了較為完善的航線網(wǎng)絡。2007年，機場旅客吞吐量首次突破1000萬大關，達到1173萬人次，貨郵吞吐量19.6萬噸，航班起降架次11.5萬架次，分別同比增長18.3%、5.5%和13.8%。旅客、貨郵吞吐量均位于全國民航機場第8位，在活動地區(qū)僅次于上海的浦東、虹橋機場，已躋身世界大型繁忙機場行列。

2006年，杭州蕭山國際機場與香港國際機場簽定了合資合作協(xié)議，成為內地第一家與香港機場全面合作的機場。通過引入香港機場這樣的世界級戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了雙方的資源共享和優(yōu)勢互補。香港機場先進運營管理經(jīng)驗的引進以及經(jīng)港飛等航線產品的開發(fā)，為杭州航空口岸提升管理水平，溝通與香港自由貿易港的直接聯(lián)系通道，進一步延伸杭州空港航空運輸國際航線，參與國際客貨運，融入全球航空航線網(wǎng)絡，提供了難得的發(fā)展機遇。借助香港機場成熟的貨運航線運營經(jīng)驗和國際化合作平臺，杭州空港有望成為長三角地區(qū)最具發(fā)展?jié)撃艿膰H航空貨運樞紐之一。

(二)機場近、遠期發(fā)展規(guī)劃

機場二期工程于2007年11月8日正式開工，以2015年為近期目標年。二期工程項目主要是新建3400米60米的第二跑道(用地預留3600米的空間)和相應聯(lián)絡道;站坪56.7萬平方米，新增機位67個;新建19.6萬平方米航站樓(其中國際航站樓9.6萬平方米),以及相應的配套設施。二期工程總投資預計100億元，工程直接用地為7707畝，整個工程預計于2011年底前后完成。2015年預計旅客吞吐量將達2560萬人次，貨郵吞吐量50萬噸，航班起降量26萬架次，通航城市增加至85個，其中國際及地區(qū)定期通航城市增至25個，開通航線超過180條。機場遠期規(guī)劃目標年為2035年，將在現(xiàn)跑道和第二跑道側面400米再建兩條E類近距離跑道。預測2035年旅客吞吐量達到5200萬人次，貨郵吞吐量100萬噸，航班起降量50萬架次，通航城市國內超過120個，國際及地區(qū)超過100個。

(三)空港經(jīng)濟發(fā)展的核心業(yè)務

機場是空港經(jīng)濟發(fā)展的基礎，機場的功能以及機場的輻射范圍決定了空港經(jīng)濟的影響范圍，機場的客貨運量直接影響空港經(jīng)濟的總量和增長速度，機場的發(fā)展規(guī)劃、定位與空港經(jīng)濟的發(fā)展息息相關。有研究表明，每年100萬人次航空旅客運輸量可以生產1.3億美元的經(jīng)濟效益和2500個就業(yè)崗位。每新增10萬噸貨物，將創(chuàng)造800個工作崗位。以杭州機場為例，隨著運輸生產的發(fā)展，杭州機場吸引了多家企業(yè)、商戶進駐與發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，目前機場內有各類企業(yè)60多家，直接雇員超過7000人，場內企業(yè)2007年上繳稅收達2.28億元。根據(jù)蓋安德咨詢公司為杭州機場做的《機場經(jīng)濟影響分析》顯示：每新增一個國際航班(200座飛機、每天一班)，客座率70%(航班上國際旅客占60%，國內旅客40%)，這樣一個航班可創(chuàng)造30個工作機會，能為GDP貢獻1.12億元(考慮直接和間接影響)。而杭州機場到2015年，預計能夠為當?shù)亟?jīng)濟年貢獻700億元(考慮直接和間接影響)，預計占浙江GDP的2%。

四、加快空港經(jīng)濟建設發(fā)展的措施

在全球經(jīng)濟一體化進程加快、國際化程度越來越高的形勢下，以航空城為核心，規(guī)劃布局臨空產業(yè)，打造空港經(jīng)濟圈，從而成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、推動力。在空港經(jīng)濟圈的建設中，可重點考慮一下幾項工作：

1.做強做大機場核心業(yè)務，是空港經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和保證。著力做好以下工作，更好地促進空港經(jīng)濟的發(fā)展：全力推進機場二期建設，解決機場保障能力不足矛盾、以二期擴建為契機，實現(xiàn)機場向航空城轉變、大力引進和發(fā)展基地航空公司、進一步發(fā)揮駐場國際貨運巨頭的作用、加大國際航線的拓展力度。

2.空港經(jīng)濟圈建設的主體是地方各級政府，機場航空樞紐建設的主體主要是機場，地方政府和機場成立聯(lián)席會議制度，定期溝通，統(tǒng)籌解決空港經(jīng)濟建設發(fā)展中的重大問題。

3.及早規(guī)劃建設杭州空港經(jīng)濟圈。按浙江現(xiàn)代服務業(yè)的新高地、環(huán)杭州灣生產業(yè)的重要節(jié)點的定位，以蕭山區(qū)一港四區(qū)(杭州空港、蕭山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、江東工業(yè)園區(qū)、杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)、錢江世紀城、湘湖旅游度假區(qū))和濱江區(qū)(高新區(qū))建設為平臺，在以航空城為核心，機場至二橋、三橋公路沿線為軸心，規(guī)劃建設航空產品制造、物流倉儲、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、商務會展、旅游休閑居住等功能區(qū)塊，以及相應的交通等配套設施。同時空港經(jīng)濟圈的建設要和機場二期擴建緊密結合起來，要做好臨空產業(yè)功能分區(qū)，空港經(jīng)濟圈規(guī)劃等與機場二期、遠期規(guī)劃的相銜接，各園區(qū)與機場地面交通的銜接，物流信息平臺的銜接。

4.盡早研究制定空港經(jīng)濟扶持優(yōu)惠政策，大力開展招商引資，對物流企業(yè)和航空類企業(yè)(航空公司設立基地)，地方和機場可聯(lián)合提供優(yōu)惠，形成合力，吸引其入駐。目前在杭州機場運營的一級貨運公司(近50家，其中過半數(shù)在機場內租賃場地)可考慮作為招商引資的初期對象。

航空物流發(fā)展規(guī)劃范文3

為了貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路制定的專項規(guī)劃，包括《旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《自治區(qū)省級領導干部聯(lián)系貧困旗縣扶貧開發(fā)規(guī)劃》《內蒙古建設國家向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶規(guī)劃（2013～2020年）》《綠色農畜產品生產加工輸出基地發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》《構筑北方重要生態(tài)安全屏障計劃（2013～2020年）》《清潔能源輸出基地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》《現(xiàn)代煤化工生產示范基地發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》《有色金屬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》《現(xiàn)代裝備制造產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》《沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》和《產業(yè)結構調整規(guī)劃》。

云計算

指一種基于互聯(lián)網(wǎng)、通過虛擬化方式共享資源的計算模式，存儲和計算資源可以按需動態(tài)部署、動態(tài)優(yōu)化、動態(tài)收回。云計算綜合運用了分布式計算、網(wǎng)格計算、網(wǎng)絡存儲等信息技術，可以使用戶更加方便快捷地獲取信息資源，降低運營成本，加快科技創(chuàng)新。

城鎮(zhèn)“三無”人員

指具有自治區(qū)戶籍的城鎮(zhèn)居民中，無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人或未滿16周歲的居民。

智慧城市

指新一代信息技術支撐下的城市形態(tài)，也是城市治理和社會發(fā)展的新模式、新形態(tài)。

智慧社區(qū)

指物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的集成應用，為社區(qū)居民提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務的新型管理形態(tài)社區(qū)。

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程

指通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農村牧區(qū)延伸發(fā)展“農家店”，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村牧區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，改善農村牧區(qū)消費環(huán)境，滿足農牧民生產生活需求。

陸港經(jīng)濟

指內陸地區(qū)以物流園區(qū)為基礎確立的海關綜合保稅區(qū)、保稅物流中心，與沿邊沿海口岸建立聯(lián)系，屬地報關、口岸放行的通關模式。

“寬帶內蒙古”工程

按照“寬帶中國”戰(zhàn)略，我區(qū)提出實施“寬帶內蒙古”工程，加快寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設和共建共享，規(guī)劃到2015年寬帶接入能力達到全國平均水平。同時，規(guī)劃建設通往北京等地的光纖寬帶網(wǎng)絡通道，擴大互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬，促進我區(qū)云計算產業(yè)發(fā)展，加速國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化進程。

通勤通用機場

通用機場又稱通用航空機場，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動而使用的機場，包括可供飛機和直升機起飛、降落、滑行、停放的場地和有關地面保障設施。民用的通用航空飛行任務特指旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務，如景點觀光、空中表演、空中航拍、空中測繪、撒播農藥等特殊飛行任務。

負面清單

即負面清單管理模式，是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟領域不開放，除了清單上的，其他行業(yè)、領域和經(jīng)濟活動都許可。

糧安工程

由國家糧食局實施的“糧食收儲供應安全保障工程”。主要內容是全面提升糧食收儲和供應保障能力，打通糧食物流通道，修復糧食倉儲設施，完善應急供應體系，保證糧食質量安全，強化糧情監(jiān)測預警，促進糧食節(jié)約減損，切實做到敞開收購農民余糧、保障嚴重自然災害和緊急狀態(tài)下的糧食正常供應。

“雙百千萬高產創(chuàng)建提質增效”工程

指利用牲畜良種補貼資金，對百萬頭奶牛、百萬頭肉牛和千萬只肉羊基礎母畜實施良種工程，以提高個體單產、畜產品品質和畜牧業(yè)生產效益。

混合所有制

股份制的一種形式，既包括公有制經(jīng)濟，又包括非公有制經(jīng)濟，是不同所有制經(jīng)濟按照一定原則實行聯(lián)合生產或經(jīng)營的經(jīng)濟行為。

十大重點節(jié)能工程

燃煤工業(yè)區(qū)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程。

三個倡導

指黨的十報告中提出的“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。

“四個千萬畝”高效節(jié)水灌溉工程

自治區(qū)規(guī)劃到2020年，以黃河流域為重點完成1000萬畝大中型灌區(qū)節(jié)水改造任務，以嫩江流域為重點完成1000萬畝旱改水節(jié)水建設任務，以西遼河流域為重點完成1000萬畝井灌區(qū)配套節(jié)水改造任務，以東部牧區(qū)為重點建設1000萬畝節(jié)水灌溉飼草地，節(jié)水灌溉總規(guī)模達到6000萬畝左右。

碳匯交易

因為發(fā)展工業(yè)而制造了大量溫室氣體的發(fā)達國家，在無法通過技術革新降低溫室氣體排放量達到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對該國家規(guī)定的碳排放標準的時候，可以采用在發(fā)展中國家投資造林，以增加碳匯，抵消碳排放，從而降低發(fā)達國家本身總的碳排放量的目標。

自然資源資產產權和用途管制制度

自然資源用途管制制度通俗地說就是對一定國土空間里的自然資源，按照自然資源屬性、使用用途和環(huán)境功能采取相應方式的用途監(jiān)管，強調國家對國土空間內的自然資源按照生活空間、生產空間、生態(tài)空間等用途或功能進行監(jiān)管，一定國土空間里自然資源無論所有者是誰，都要按照用途管制規(guī)則進行開發(fā)，不能隨意改變用途。

航空物流發(fā)展規(guī)劃范文4

2016年，浙江省機場管理局在信息化建設和“互聯(lián)網(wǎng)+”方面主要以準備和學習為主，結合2016年信息化建設項目“省機場局行業(yè)管理和應急指揮系y（一期）”以及“浙江省航空信息共享機制研究”課題的開展，積累我局對“互聯(lián)網(wǎng)+”建設應用的經(jīng)驗，梳理和收集全省民航信息化建設的需求，為我省航空行業(yè)信息服務共享平臺開展奠定基礎。

學習中積累信息化經(jīng)驗

省機場局認真對待省交通運輸廳網(wǎng)信辦2016年初下發(fā)的《浙江省交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，按照省機場局未來5年發(fā)展需求對信息化“十三五規(guī)劃”中的工作任務、重點工程、具體計劃提出了針對性的建議，并參加了1月份召開的浙江省交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃討論大會。同時，也對廳網(wǎng)信辦下發(fā)的《浙江省交通運輸廳關于落實大數(shù)據(jù)發(fā)展實施意見（征求意見稿）》、《關于落實責任分解的通知》進行了認真分析，按照省機場局信息化建設規(guī)劃和需求提出了針對性的建議和意見。

2016年上半年，省機場局參加了省信息化工作領導小組聯(lián)合交通運輸廳舉辦的“2016年全省智慧交通創(chuàng)新大會”，以及網(wǎng)信辦“網(wǎng)絡信息安全工作專題會議”。按照廳網(wǎng)信辦要求，在省機場局針對全省航空行業(yè)、機關內部信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及應用安全進行了自查，制定了G20峰會期間網(wǎng)絡安全工作方案。10月份，參加“全省交通運輸信息化業(yè)務培訓”會議，了解“互聯(lián)網(wǎng)+交通”發(fā)展趨勢以及信息化建設、內控、視頻交換和網(wǎng)絡安全方面的知識。

5月，王亦華局長帶隊到省交科院青山湖科創(chuàng)基地參觀考察，現(xiàn)場觀摩省公路局10多套業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、交通環(huán)境數(shù)據(jù)實時監(jiān)測和預警、舟山跨海大橋實施監(jiān)測系統(tǒng)、移動互聯(lián)網(wǎng)辦公應用以及大屏幕監(jiān)控和展示系統(tǒng)，了解我省公路、港航、運管、質監(jiān)在信息共享和信息服務方面的制度、方法和應用體系，為本課題進一步研究奠定基礎。2016年12月，對浙江長龍航空有限公司、浙江圓通航空貨運有限公司進行考察和調研，溝通航空公司、航空貨運公司在航空信息共享、航空信息服務、信息資源交互方面的資源和需求。

12月份，參加由中國民航報社在南京舉辦的“第十四屆民航信息化發(fā)展論壇”，了解國內機場、航空公司、航空信息服務提供商以及國內外軟硬件提供商在航空信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析的應用現(xiàn)狀，學習全國航空行業(yè)信息化先進單位的經(jīng)驗。并與江蘇省交通運輸廳航空處領導就航空行業(yè)信息采集、應用、分析以及航空信息資源共享和服務方面進行了交流和溝通。

圍繞“一兩四”開展信息化工作

按照省機場局信息化規(guī)劃要求，近期省機場局信息化建設工作將主要圍繞“一平臺、兩中心、四系統(tǒng)”展開，具體如下：

一平臺：即浙江航空信息服務平臺，實現(xiàn)機場旅客運輸、航空物流、安全管理、應急指揮的一體化應用的信息共享和服務平臺。

兩中心：為數(shù)據(jù)中心和監(jiān)控中心。

省機場局數(shù)據(jù)中心需求接入省交通運輸廳、省內各機場、駐機場政府部門、航空公司、貨運公司等業(yè)務數(shù)據(jù)，形成航空數(shù)據(jù)交換和接入規(guī)范，為信息服務和數(shù)據(jù)挖掘分析基礎。

省機場局監(jiān)控中心接入省內各民用機場、通用機場的視頻鏈路，實現(xiàn)全省機場視頻監(jiān)控的統(tǒng)一集成，為日常監(jiān)管和應急管理應用。

四系統(tǒng)：為綜合查詢服務系統(tǒng)、機場局行業(yè)管理系統(tǒng)、應急物資和管理指揮系統(tǒng)、航空數(shù)據(jù)挖掘和分析系統(tǒng)。

2016年10月份完成招標工作的“浙江省機場管理局行業(yè)管理和應急指揮系統(tǒng)（一期）”項目，旨在為“一平臺、兩中心、四系統(tǒng)”建設建立總體框架，目前已經(jīng)在需求分析調研和系統(tǒng)設計過程中。本項目主要實現(xiàn)省機場局職責范圍內的規(guī)劃建設、生產運行和安全管理等業(yè)務操作，行業(yè)管理中的各類法律法規(guī)、政策、宣傳、教育、培訓信息，建立上下互聯(lián)互通的信息渠道，完成數(shù)據(jù)接口、信息共享、統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)對機場局行業(yè)管理和應用全方位的支撐。

目前，對本項目已經(jīng)進行了LOGINK平臺、浙江長龍航空有限公司、浙江圓通航空貨運有限公司等單位的考察和溝通，后續(xù)準備與廳信息中心、蕭山機場、紹興華航信公司進行交流和溝通。

近幾年來，省機場局信息化工作用軟課題研究帶動和促進信息系統(tǒng)建設，如2012年進行《浙江省航空信息服務體系研究》， 2014年進行了《浙江航空信息服務平臺工程可行性研究和初步設計》，2016年我們開始《浙江省航空信息共享機制研究》課題研究。期望通過本課題研究，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段更好的為航空信息共享提供支持，提高我省“大航空”建設的信息化水平。

夯實基礎打造航空信息服務平臺

航空物流發(fā)展規(guī)劃范文5

【關鍵詞】物流，人才培養(yǎng)，中原經(jīng)濟區(qū)，航空港區(qū)

一、問題提出

中原經(jīng)濟區(qū)（CPER）地處我國中心地帶，涵蓋五省及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，交通發(fā)達且市場潛力巨大。作為全國重要的經(jīng)濟增長板塊，對物流的需求量也隨之攀升。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設與發(fā)展，勢必提供更多的就業(yè)崗位，這不僅為物流管理專業(yè)畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機會，也為現(xiàn)代服務業(yè)者提供更多的發(fā)展空間，那么高校的物流管理人才培養(yǎng)模式提出了更高的要求。高職院校作為培養(yǎng)應用型、技能型、操作型物流人才的主力軍，是物流專業(yè)教育中最基本的層次和重要的類型。我國現(xiàn)有物流從業(yè)人員都沒有經(jīng)過物流基礎知識與技能的系統(tǒng)培訓，也不是物流管理、物流工程、航空物流等專業(yè)的科班出身、所以短時間的培養(yǎng)出懂知識，有技術的專業(yè)物流管理人才，被納入物流人才培養(yǎng)模式的構建中。

二、中原經(jīng)濟區(qū)物流技能型人才需求分析

我們對中原經(jīng)濟區(qū)內企業(yè)的物流管理人才的需求為主要研究對象，發(fā)現(xiàn)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（以下簡稱“鄭州航空港區(qū)”）在中原經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展中具有舉足輕重的地位，因此選取了鄭州航空港區(qū)中相關企業(yè)對物流人才的需求進行調研。

鄭州航空（港）經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是中國首個航空臨港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，2013年3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013～2025年）》，按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標，到2025年，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)將成為“大樞紐”，成為引領中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、服務全國、連通世界的開放高地。

目前，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)進入的企業(yè)包括美國UPS、海程邦達國際、中外運、DHL、菜鳥、富士康等全球知名企業(yè)。通過對企業(yè)的調研發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)物流逐漸呈現(xiàn)出社會化與專業(yè)化、模塊化與個性化、市場細分化與國際化、區(qū)域物流集聚與擴散、物流信息集成化與移動化的發(fā)展趨勢，企業(yè)對第三方物流企業(yè)提出了更高、更專業(yè)化的物流需求，要求物流企業(yè)能夠提供符合企業(yè)產品特征及運作的專業(yè)化服務。目前，中原經(jīng)濟區(qū)對物流技能型人才的需求主要有以下幾個方面：

1、對綜合技能要求有所提高。物流包含“七環(huán)八節(jié)”基本模塊，隨著企業(yè)物流需求日益社會化、專業(yè)化，尤其在生產型企業(yè)中更加注重如何通過物流流程及運作來降低成本、提高效率，因此，物流專業(yè)人才必須熟悉采購管理、生產計劃、財務管理、銷售配送、庫存控制等供應鏈的各個模塊，并能夠從戰(zhàn)略角度提出綜合供應鏈解決方案。

2、“一專多能”技能型人才需求凸顯。隨著企業(yè)物流逐漸模塊化與個性化，在熟知物流綜合運作流程的同時，企業(yè)要求物流管理人員能夠掌握一種或幾種核心的技能，能夠為企業(yè)某一物流模塊提供高端的物流解決方案，并且各模塊人員以物流戰(zhàn)略規(guī)劃為目標，協(xié)同合作，共同為企業(yè)實現(xiàn)物流效益。

3、特殊物流技能型人才需求日益增加。中原經(jīng)濟區(qū)作為國家重要的糧食生產和現(xiàn)代農業(yè)基地，同時具有化工、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，及汽車、電子信息、裝備制造、輕工、新型建材等主導產業(yè)。因此對于冷鏈物流、危險品物流、航空物流、生產物流等專業(yè)化物流領域人才需求量較大。并且在鄭州航空港綜合實驗區(qū)的發(fā)展帶動下，物流專業(yè)化人才需求量也逐漸增加。

三、物流技能型人才培養(yǎng)模式基本框架構建

物流人才培養(yǎng)要以市場需求為導向，在中原經(jīng)濟區(qū)環(huán)境下其與物流相關的崗位設置眾多，對于物流人才的需求量大，并且需要層次不同，因此對于不同的物流技能人才層次及崗位需求，依托高職院校建立物流綜合實訓基地、企業(yè)和培訓機構結合技能型培養(yǎng)模式框架已經(jīng)勢必讓趨勢。

（一）建立培訓機構結合的培養(yǎng)模式。高校是物流業(yè)人才培養(yǎng)的承載者和實施者，具有一定的師資力量和實訓室基礎。培訓機構善于組織和宣傳模式吸引物流從業(yè)者學習培訓的欲望，若高校與社會培訓機構結合，必將擴大以鄭州航空港綜合實驗區(qū)需求為導向的物流人才培養(yǎng)規(guī)模，并且提高相關行業(yè)物流人才的知識與技能。如圖1所示，可以建立比較穩(wěn)固的合作培養(yǎng)模式。

（二）建立物流綜合實訓基地。高職院校以其理論優(yōu)勢，與優(yōu)秀企業(yè)進行物流實訓基地的合作，不僅針對在校物流專業(yè)學生，可結合培訓機構吸納社會上具有物流技能需求的人員進入綜合實訓基地，由高校物流專業(yè)教師進行系統(tǒng)講授，分別從基礎知識、基本技能、不同崗位所需人才基本素質等方面，進行物流綜合實訓。

1、建立聯(lián)合培養(yǎng)物流技能型人才綜合實訓基地的好處。建立適合中原經(jīng)濟區(qū)物流人才培養(yǎng)特征的區(qū)域聯(lián)合培養(yǎng)模式的構想就是在高職院校的環(huán)境下，通過聯(lián)合多家學校、培訓機構、企業(yè)以及政府引導部門建立物流人才培養(yǎng)及實踐的綜合實訓物流基地，其運作模式可以借鑒第四方物流的資源整合機制，與其他校企合作模式相比，聯(lián)合培養(yǎng)實踐模式具有服務區(qū)域廣泛性、資源整合多樣性、培養(yǎng)方式靈活性、運作模式可行性等優(yōu)勢。

2、物流綜合實訓基地建設方案。具有聯(lián)合培養(yǎng)模式的物流綜合實訓基地的建立，首先要選擇在物流發(fā)展較為集中，尤其是產學研需求相對豐富的區(qū)域。中原經(jīng)濟區(qū)是依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的鄭州市區(qū)域內選擇高職院校建立物流綜合實訓基地，從物流發(fā)展、交通網(wǎng)絡、企業(yè)集聚、師資等方面都具有較為明顯的優(yōu)勢和發(fā)展空間。

航空物流發(fā)展規(guī)劃范文6

“臨空經(jīng)濟”在我國起步

中國最大的航空港――北京國際首都機場坐落在順義區(qū)。從1998年開始，北京市順義區(qū)堅持“依托機場、服務機場、發(fā)展順義”的方針，大膽借鑒國際機場周邊地區(qū)的經(jīng)驗和做法，在國內率先發(fā)展“臨空經(jīng)濟”。目前，順義區(qū)已有312家中外航空及相關企業(yè)，投資總額達182億元，其中包括國航貨運公司、中國航油集團公司、中國航材集團公司、中國新華航空公司、首都機場集團等一批航空企業(yè)。依托首都機場優(yōu)勢規(guī)劃建設的北京天竺出口加工區(qū)、空港工業(yè)和北京汽車生產基地，已經(jīng)成為拉動北京市經(jīng)濟增長的重要力量。2003年，順義區(qū)實現(xiàn)生產總值183億元，人均GDP達到4000美元，完成屬地財稅收入33.9億元，在北京各郊區(qū)縣中保持領先地位。

中國民航現(xiàn)有143個有航班運營的機場。受機場的影響，生產、技術、資本、貿易、人口等生產力要素逐漸向機場周圍聚集，從而形成了具備多種功能的經(jīng)濟區(qū)域。目前，北京、上海、廣州等機場所在地區(qū)正在制定“臨空經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃，我國“臨空經(jīng)濟”呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

北京市順義區(qū)區(qū)長李平介紹，隨著首都國際機場的擴建，到2008年，年客運能力將由目前的3500萬人次提高到6000萬人次，年貨運能力由現(xiàn)在的78萬噸提高到180萬噸，這將為順義區(qū)“臨空經(jīng)濟”的發(fā)展提供廣闊前景。目前，順義區(qū)已制定了“臨空經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃和設想，并同首都機場集團公司一起對首都機場及周邊地區(qū)進行高層次的深度開發(fā)，重點研究規(guī)劃以首都機場為核心、以發(fā)展臨空產業(yè)為主導、輻射帶動周邊地區(qū)的“首都航空產業(yè)綜合服務區(qū)”。同時，按照“港區(qū)聯(lián)動、港區(qū)一體化”的原則，正抓緊申建空港保稅區(qū)，實現(xiàn)物流基地與機場貨運區(qū)“無縫對接”，最大限度降低物流成本，提高物流效益。

投資二百多億元的廣州新白云國際機場已經(jīng)投入運營。機場所在地的白云區(qū)充分利用機場的帶動效應，提出了“圈層規(guī)劃、集聚發(fā)展、由近及遠、帶動全區(qū)”的發(fā)展思路。一是圈層規(guī)劃，因勢利導。對規(guī)劃確定的機場核心區(qū)和不可建設區(qū)實施最嚴格的保護措施，決不允許經(jīng)濟成分的無序發(fā)展；對不可建設區(qū)以外的區(qū)域，特別是“臨空經(jīng)濟”的重點發(fā)展區(qū)域，則實施適度的規(guī)劃控制。二是及早布局，集聚發(fā)展。堅持有所為、有所不為，將好的空間留給好項目，積極發(fā)展無污染、高檔次、世界級的空港產業(yè)。三是由近及遠，帶動全區(qū)。大力發(fā)展空港相鄰區(qū)及空港交通走廊沿線高可達性地區(qū)通常集聚的產業(yè)，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對不發(fā)達的中北部地區(qū)加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展步伐。

西安咸陽國際機場是我國中西部地區(qū)最大的國際機場。為了充分依托空港優(yōu)勢，帶動機場周邊運輸、物流、會展、信息、房地產、高新技術產業(yè)的發(fā)展，咸陽市渭城區(qū)政府兩年前進行了周密調研和充分論證，在積極借鑒北京天竺空港工業(yè)區(qū)等成功經(jīng)驗基礎上，在南距機場2.7公里處規(guī)劃了總面積11.7平方公里的陜西咸陽航空港產業(yè)園。目前，陜西咸陽航空港產業(yè)園已被咸陽市政府確定為重點建設項目。預計到2007年，園區(qū)開發(fā)面積將達到三平方公里左右。

坐落在哈爾濱市道里區(qū)的太平國際機場是國內十大機場之一。近年來，道里區(qū)緊緊依托太平國際機場優(yōu)勢，大力發(fā)展“臨空經(jīng)濟圈（帶）”，全力構建促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的金廊大道工程，即從太平機場沿機場高速公路到中央大街，縱向達38公里沿線，貫穿兩側5公里地帶，建立特色工業(yè)加工區(qū)、觀光旅游區(qū)、都市農業(yè)生產區(qū)。近期啟動的空港工業(yè)園區(qū)項目，將重點發(fā)展信息、電子、醫(yī)藥、物流、綠色食品加工等空港配套產業(yè)。目前，新發(fā)蔬菜市場、正陽河調味品綠色食品生產基地、群力冷凍水產品批發(fā)市場等一批項目已初具規(guī)模；投資5億元的汽車主題公園和投資8000萬元的麥德龍物流區(qū)也正在規(guī)劃中。

此外，深圳市、大連市、四川雙流縣等機場所在地也在充分利用空港優(yōu)勢探索發(fā)展“臨空經(jīng)濟”。

專家評說“臨空經(jīng)濟”

“臨空經(jīng)濟”現(xiàn)象已引起了國內理論界的高度關注。在近日召開的“北京順義?2004臨空經(jīng)濟發(fā)展論壇”上，專家們認為，“臨空經(jīng)濟”是依托機場優(yōu)勢發(fā)展起來的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，具有廣闊的發(fā)展前景，應引起國內經(jīng)濟理論界的廣泛關注。目前，這一新的經(jīng)濟現(xiàn)象尚缺乏理論研究和實踐總結。

據(jù)專家介紹，“臨空經(jīng)濟”的發(fā)展受到了城市化和機場的雙重作用，而且它們在“臨空經(jīng)濟”的不同發(fā)展階段起著不同的作用。機場離市區(qū)的平均距離為20公里至30公里，而臨空經(jīng)濟區(qū)位于機場周邊，處在城鄉(xiāng)邊緣區(qū)內。一方面，城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的增長受到城市化進程的影響，城市化的發(fā)展階段直接影響著“臨空經(jīng)濟”的發(fā)展；另一方面，作為“臨空經(jīng)濟”發(fā)展依托的機場，也在深層次影響著“臨空經(jīng)濟”的形成和發(fā)展。

有專家說，“臨空經(jīng)濟”是一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象或經(jīng)濟形態(tài)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，民航業(yè)的發(fā)展越來越快，規(guī)模越來越大，對經(jīng)濟的拉動作用和對區(qū)域的輻射作用也越來越強。如何發(fā)揮這種優(yōu)勢，推動相關區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，就成為地方政府和許多企業(yè)需要不斷深入研究的經(jīng)濟課題。隨著經(jīng)濟全球化，市場的競爭越來越激烈，如何更好地利用包括“臨空經(jīng)濟”在內的各種優(yōu)勢，壯大自己，發(fā)展自己，把相關區(qū)域的經(jīng)濟做大做強，這不僅是“臨空經(jīng)濟”涉及的地區(qū)思考的問題，也是經(jīng)濟理論界思考和探討的一個問題，目前有關這方面的研究還不算多。

清華大學經(jīng)濟管理學院魏杰教授認為，在我國，“臨空經(jīng)濟”剛剛提出，而國際上已對此研究很深了。有的叫“空港經(jīng)濟”，有的叫“臨空經(jīng)濟”，但都是一個意思。“臨空經(jīng)濟”有三大標準：一是空港本身，也就是所謂中心機場的客流量和貨流量達到一定的程度，這個地區(qū)才能形成“臨空經(jīng)濟”；二是機場周邊的城市以及這個國家經(jīng)濟達到一定的發(fā)展程度之后，“臨空經(jīng)濟”才能形成；三是空港周圍有一大批能夠提供稅收和就業(yè)機會的企業(yè)，這是個非常重要的標準，離開這個條件就難以形成“臨空經(jīng)濟”。發(fā)展臨空產業(yè)要有合理布局，并按照空港服務業(yè)、航天航空產業(yè)、物流急送產業(yè)、高新技術產業(yè)、會展會議產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的順序排列最好。此外，發(fā)展“臨空經(jīng)濟”要解決產業(yè)結構和體制問題。

北京大學經(jīng)濟學院院長劉偉教授認為，從經(jīng)濟發(fā)展的邏輯上講，“臨空經(jīng)濟”的出現(xiàn)表明一個國家的經(jīng)濟達到了一定水平，這是一個新現(xiàn)象。25年前，航空在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用微乎其微。一個經(jīng)濟貧窮的國家可能有航空現(xiàn)象，但很難有臨空產業(yè)。中國面臨著發(fā)展“臨空經(jīng)濟”的良好機遇。順義空港開發(fā)區(qū)之所以成功，得益于二十多年的市場化進程。發(fā)展“臨空經(jīng)濟”對中國這樣一個發(fā)展中的大國有著特殊的重要性。我國有一個非常突出的特點，就是經(jīng)濟的二元化，地區(qū)之間有嚴重的差異，表現(xiàn)在經(jīng)濟、社會和文化等多方面。而航空港起著節(jié)點的作用，有助于實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的均衡目標。

中國民航學院教授曹允春認為，“臨空經(jīng)濟”是以利用機場資源為內核所形成的區(qū)域經(jīng)濟模式，這種經(jīng)濟模式以同機場相關性為鮮明特征而區(qū)別于其他區(qū)域的經(jīng)濟模式。機場隨著其規(guī)模的擴展，尤其是大型機場所特有的集聚效應使得經(jīng)濟空間的資源要素逐漸向機場周邊地區(qū)集中，協(xié)同發(fā)展的目標使得機場同周邊區(qū)域相互滲透，經(jīng)濟地域空間進一步融合，逐漸形成密不可分的統(tǒng)一體，并形成了臨空經(jīng)濟區(qū)。“臨空經(jīng)濟”與其他經(jīng)濟模式有著鮮明的差別：一是機場相關性的現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞機場各方面的需求產生了類似服務于航空公司的機構的遷移，從而衍生出房地產業(yè)、文化娛樂、大型超市、醫(yī)療保健、教育等服務業(yè)。二是具有臨空指向的高科技產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)。具有臨空指向的高科技產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)在機場周邊地區(qū)集聚，是其本身發(fā)展的必然需求，而高科技產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的產品大多數(shù)采用航空運輸?shù)姆绞剑駝t不屬于臨空經(jīng)濟的范疇。

中國人民大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究所孫久文教授認為，空港地區(qū)臨空產業(yè)的發(fā)展應同區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，如果不重視臨空產業(yè)所依托區(qū)域的發(fā)展協(xié)調，就很容易變成一個“孤島型”的產業(yè)區(qū)。順義區(qū)在首都國際機場周邊發(fā)展“臨空經(jīng)濟”有深一層的意義，那就是推動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。順義區(qū)要真正實現(xiàn)“空港國際化、順義空港化、發(fā)展融合化”的大目標，就應不斷完善各項政策，切實解決制約“空港經(jīng)濟”發(fā)展的相關問題，有些問題需要有關部門協(xié)調才能解決。

國務院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻認為，發(fā)展“臨空經(jīng)濟”要樹立科學發(fā)展觀。制定研究“空港經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略思路的時候，一定要切實按照科學發(fā)展觀的要求來探討“空港經(jīng)濟”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。應該認真分析“臨空經(jīng)濟”的特點，優(yōu)化“臨空經(jīng)濟”的產業(yè)布局。從北京首都國際機場周邊來看，應重點發(fā)展運輸、倉儲、包裝、信息、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)，以及高科技含量、高附加值、體積小、重量輕、市場靈敏度高、交貨期短的制造業(yè)和直接或者間接服務于航空運輸業(yè)的服務行業(yè)。

“臨空經(jīng)濟”如何發(fā)展

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和航空業(yè)的進步，世界各地在大型現(xiàn)代化機場建設方面都推出了臨空經(jīng)濟區(qū)的建設計劃，使機場與臨空區(qū)互為有機組成部分，在整體規(guī)劃上，呈現(xiàn)立體、多層、輻射的態(tài)勢。

中國民航學院教授曹允春接受記者采訪時說，臨空經(jīng)濟區(qū)域不同于其他的經(jīng)濟區(qū)域，有著其自身顯著的特色，其經(jīng)濟結構的發(fā)展規(guī)律非常獨特，因此應該受到理論界的高度重視，共同研究臨空經(jīng)濟區(qū)的產生與發(fā)展。他認為，依據(jù)國際上機場的空間結構模式，機場周邊可分為空港區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港相鄰地區(qū)和輻射區(qū)等4個區(qū)。只有加強發(fā)展前期的規(guī)劃和研究，才能保證臨空經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。當前，發(fā)展“臨空經(jīng)濟”應注意以下幾點：

一是根據(jù)機場和區(qū)域的實際情況來規(guī)劃臨空產業(yè)。每個機場的定位和發(fā)展模式不同，每個區(qū)域的特點也不盡相同，需要根據(jù)實際情況來規(guī)劃臨空產業(yè)。例如，現(xiàn)在北美許多機場，由于機場內的停車場費用高、交通擁擠，在離機場比較近的地區(qū)，有些公司修建了停車場，旅客把汽車停在這個停車場，再通過擺渡車，進入候機樓，這樣既能減少費用，又能延長停車時間，同時增加了地區(qū)的收入。這說明，每個地區(qū)都可以深入研究機場和區(qū)域實際情況，建立本區(qū)域的臨空產業(yè)。

二是臨空經(jīng)濟區(qū)應遵循分階段的滾動發(fā)展模式。在“臨空經(jīng)濟”發(fā)展的不同階段中，不同的機場規(guī)模會產生不同的影響效應，其周邊“臨空經(jīng)濟”的結構特點也會發(fā)生變化。例如，具有3000萬人次吞吐量的北京首都國際機場所產生的需求與具有6000萬人次的吞吐量的需求一定差別很大，因此在規(guī)劃臨空經(jīng)濟區(qū)的范圍、經(jīng)濟規(guī)模，尤其是直接服務于機場的第三產業(yè)時，需要詳細研究機場的發(fā)展階段與規(guī)模。如果“臨空經(jīng)濟”太超前，會造成投資超前，設施利用率太低，成本在現(xiàn)階段加大，收益降低；如果“臨空經(jīng)濟”發(fā)展遲緩，則容易造成基礎設施滿足不了機場日益增長的需求。因此，機場與“臨空經(jīng)濟”的協(xié)調發(fā)展至關重要。

三是臨空經(jīng)濟區(qū)的空間結構要與機場的功能分區(qū)相適應。機場作為客貨運輸?shù)幕兀饕δ苁菨M足旅客、貨物的順暢流動。通常在客貨并重的機場，機場的客運與貨運功能分區(qū)是明確分開的，候機樓主要是旅客運輸?shù)膮^(qū)域，倉儲物流中心是貨物運輸?shù)膮^(qū)域。在規(guī)劃臨空經(jīng)濟區(qū)的空間結構時，與機場聯(lián)系緊密的產業(yè)需要仔細考慮與機場功能分區(qū)的位置接近。例如，北京首都國際機場的貨運中心在其北部，那么臨空經(jīng)濟區(qū)的航空物流園區(qū)就一定要與貨運中心接近，這樣能夠減少無效運輸距離，增強運輸效率。