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關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文1

民警季度個(gè)人工作總結(jié)范文一

在第三季度期間，我大隊(duì)緊緊圍繞保安全、保暢通、保穩(wěn)定的總體目標(biāo)，著力加強(qiáng)道路交通安全管理，取得了較好的成績(jī)。

一、著力開展交通安全整治活動(dòng)。

今年7月份，我大隊(duì)在開展道路交通安全整治方面重點(diǎn)抓好了三項(xiàng)工作：

一是重拳出擊整治示范公路的交通秩序。以轄區(qū)界化垅省際口和319國道花塘路段、縣城金城大道等示范公路整治路段為重點(diǎn)，嚴(yán)密設(shè)防布控，強(qiáng)化路面的巡邏管控，加大重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段巡邏執(zhí)勤頻率和密度，加大對(duì)界化垅省際口及319國道臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)的檢查力度，依法查處超速行駛、超員載客、機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、車輛亂停亂放等交通違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時(shí)消除交通安全隱患。同時(shí)，對(duì)過往的駕駛?cè)税l(fā)放宣傳資料，及時(shí)將夏季高溫天氣道路交通安全注意事項(xiàng)告知廣大駕駛?cè)?，加大夏季極端天氣宣傳，提醒廣大駕駛?cè)朔乐蛊隈{駛，超速超載等現(xiàn)象發(fā)生，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩熊囈庾R(shí)，預(yù)防事故發(fā)生。在這次整治中，大隊(duì)共出動(dòng)警力32人次，警車6臺(tái)次，檢查車輛56輛，查處各類交通違法行為21起，發(fā)放宣傳資料300余份。

二是深入開展“迎大運(yùn)、創(chuàng)文明、保平安”整治活動(dòng)。在全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，我大隊(duì)根據(jù)上級(jí)部門采取三項(xiàng)措施，深入開展“迎大運(yùn)、創(chuàng)文明、保平安”交通秩序整治行動(dòng)。在整治期間，大隊(duì)除機(jī)關(guān)科室留必要人員處理日常事務(wù)、辦理業(yè)務(wù)外，將其余民警在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全部上路巡邏執(zhí)勤，并充分利用道路監(jiān)控系統(tǒng)等科技裝備，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的交通秩序管控，加大對(duì)酒后駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等重點(diǎn)違法行為的查處力度;加大對(duì)界化垅省際口進(jìn)出的車輛，尤其是有嚴(yán)重交通違法記錄的出、入粵車輛，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛的檢查力度。

三是大力開展治堵治亂、“迎六會(huì)、迎國慶”活動(dòng)。今年9月在開展“迎六會(huì)、迎國慶”活動(dòng)中，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)縣城交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和群眾不滿意的交通問題，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室、縣城中隊(duì)共30余名民警集中對(duì)縣城永安大道、金城大道、新建街、解放街等重點(diǎn)路段開展集中整治統(tǒng)一行動(dòng)，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車在交叉路口不按規(guī)定排隊(duì)依次通行、闖紅燈、逆行、隨意調(diào)頭和客車、“的士”在縣城街道隨意停車上下旅客，四輪農(nóng)用車、大型貨車不按規(guī)定地點(diǎn)停放從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放超越停車泊位線外、單位及個(gè)人占道堆物堆料、以路為市等嚴(yán)重影響道路交通秩序的違法行為。對(duì)上述違法行為，大隊(duì)采取勸說教育為主、處罰為輔的方法，對(duì)單位及個(gè)人占道行為進(jìn)行耐心細(xì)致的勸說和教育，并進(jìn)行全面清理，對(duì)不聽勸阻，屢教不改的駕駛?cè)藞?jiān)決予以從嚴(yán)整治，全力維護(hù)城區(qū)道路安全暢通。

二、著力開展公安“清網(wǎng)行動(dòng)”。

今年6月全國公安開展“清網(wǎng)行動(dòng)”以來，我大隊(duì)對(duì)兩起交通肇事加大了追逃力度。8月以來，為了盡快抓捕20XX年“2.2”重大交通事故肇事者張建軍，充分利用這次全國范圍“清網(wǎng)行動(dòng)”的強(qiáng)大聲勢(shì)，大力開展追逃活動(dòng)。大隊(duì)成立了追逃專案組，由分管事故處理的副大隊(duì)長(zhǎng)具體抓，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求專案組專人辦案、專人勸導(dǎo)，滿足辦案經(jīng)費(fèi)，對(duì)該案?jìng)善茖?shí)行一天一匯報(bào)，每次聽取匯報(bào)后，又進(jìn)行分析，制定下一步措施。在張建軍及其老婆周某更換電話號(hào)碼斷截聯(lián)系的艱難情況下，專案組人員利用張建軍內(nèi)兄汪某這個(gè)唯一能聯(lián)系上的逃犯親屬，先后找到了張建軍的妻弟周某、張建軍的妻子和大姐。XX大隊(duì)辦案人員歷經(jīng)90余天，與張建軍的親屬反復(fù)進(jìn)行宣傳教育，撥打電話600余個(gè)，發(fā)出信息200余條，希望他們規(guī)勸張建軍投案自首。8月26日，張建軍內(nèi)兄汪某帶著一名律師和村支部書記來到XX大隊(duì)探問虛實(shí)，XX大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情接待了他們，并把死者家屬邀請(qǐng)過來，與其面對(duì)面交流，得到了死者家屬的諒解，張建軍內(nèi)兄汪

某非常感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)打電話給張建軍勸其前來自首。8月27日晚上，張建軍終于覺醒了，他向?qū)０附M負(fù)責(zé)人發(fā)出了愿意投案自首的信息，并約定第二天上午9時(shí)到達(dá)XX大隊(duì)投案自首。一場(chǎng)艱難的追逃案就這樣畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

今年8月26日，升坊鎮(zhèn)江口村上南灣村民劉偉華無證駕駛摩托車行在浯塘路段撞死一名婦女(無名氏)后逃逸，為了盡快查找逃犯，實(shí)施追捕，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)本案的民警進(jìn)行了研究分析，制定了偵破方案，經(jīng)過反復(fù)艱難的偵察，找到了逃犯劉偉華的線索，之后通過動(dòng)員其父母和親戚反復(fù)耐心地做思想工作，在親友的規(guī)勸下，9月6日，逃逸在外11天的劉偉華終于投案自首。

三、大力開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，開創(chuàng)交管宣傳工作新局面。

根據(jù)中央文明辦、公安部關(guān)于實(shí)施為期3年的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的總體部署，今年是“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的第二年。在第三季度中，我大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，分類分步、逐年推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的效果，取得了階段性工作成效。在全省排名中名列第六名。

1、以“無聲”宣傳傳播文明，形成文明良好風(fēng)尚。我大隊(duì)緊緊圍繞文明交通行動(dòng)計(jì)劃工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)駕駛?cè)撕椭攸c(diǎn)群體教育、突出整治與宣傳相結(jié)合，采取以“無聲”似“有聲”宣傳形式，擴(kuò)大交通安全宣傳覆蓋面，大力傳播文明交通理念，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。期間，大隊(duì)在轄區(qū)重點(diǎn)公路沿線單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū)和319國道重點(diǎn)路段懸掛文明交通宣傳橫幅標(biāo)語110余條，發(fā)放溫馨提示、倡議書、公開信等宣傳資料4萬多份，制作宣傳欄15個(gè)，舉辦交通安全圖片展40余場(chǎng)次.有效地提升了公民文明交通素質(zhì)和社會(huì)文明程度，在全縣形成了文明出行的良好風(fēng)尚。

2、借助媒體宣傳文明，營(yíng)造濃厚整治氛圍。今年7-8月，我大隊(duì)有組織地開展了對(duì)無牌無證、假牌假證、超載、農(nóng)用車載客等不文明、危險(xiǎn)駕駛及交通違法行為的專項(xiàng)整治，在整治中，始終把交通安全宣傳活動(dòng)與道路交通安全工作有機(jī)結(jié)合起來，積極與新聞媒體聯(lián)手，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)短信平臺(tái)、公共場(chǎng)所電子顯示屏、車載顯示屏等形式，大張旗鼓地開展交通安全法規(guī)和文明交通常識(shí)宣傳;同時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體記者隨警報(bào)道，并把專項(xiàng)整治中查處的酒后駕駛、超載、闖紅燈、強(qiáng)行超車等危險(xiǎn)駕駛行為和行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)進(jìn)行拍攝記錄，在新聞媒體集中刊播和曝光，達(dá)到“查處一起、教育一群”的效果。

民警季度個(gè)人工作總結(jié)范文二

XX年的工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的支持下，積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)，比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)總結(jié)

一、注重學(xué)習(xí)，不斷提高政治文化素養(yǎng)

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己，做到無私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。同時(shí)，自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng)，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形的考驗(yàn)，沒有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí)，就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平，經(jīng)過深化認(rèn)識(shí)，思考?xì)w納，概括升華，使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分，才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，新情況。這一年，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策;深刻領(lǐng)會(huì)了__屆三中全會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)了中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵;再次對(duì)《》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，明確了新《》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新，更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念。

2.積極參加單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，具備較強(qiáng)的專業(yè)心，責(zé)任心。

二、踏實(shí)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)

1.落實(shí)監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全

能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作，努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也使自己受到了很好的鍛煉，自覺在能力上有了一定的提高。

2.廉潔自律，規(guī)范執(zhí)法：

在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項(xiàng)方針、政策并在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策，能做到規(guī)范執(zhí)法，文明管理，執(zhí)法公平，對(duì)自己嚴(yán)格要求，自覺地維護(hù)國家機(jī)關(guān)的工作形象，不利用公務(wù)權(quán)力圖謀私利，做到不該去的地方不去，不該做的事情不做。

在工作中，認(rèn)真遵守監(jiān)獄機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量。

三、存在問題和不足：

回顧一年來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成績(jī)，但也總結(jié)出一定的不足。比如講，開創(chuàng)性的工作開展的不多，有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位，這些問題都有待于在今后的工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)改進(jìn)。

在新的一年里，自己有決心繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的__大精神，認(rèn)真貫徹實(shí)踐“____”重要思想，努力提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平，為實(shí)現(xiàn)我監(jiān)穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序，貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。

民警季度個(gè)人工作總結(jié)范文三

X公安局治安大隊(duì)在X局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，全隊(duì)民警本著求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的工作態(tài)度，以提升群眾滿意度、公眾安全感為出發(fā)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安管理

防范，加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，有效提升了全縣治安管理水平。現(xiàn)將XX年第X季度工作情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新治安管理，切實(shí)維護(hù)治安秩序穩(wěn)定

治安大隊(duì)全力規(guī)范XX行業(yè)場(chǎng)所，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。維護(hù)公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所的治安秩序堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。大隊(duì)根據(jù)實(shí)際制定可行性方案，并多次精心組織、周密部署，定期對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所的進(jìn)行全面檢查，責(zé)令違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所整改或關(guān)閉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法犯罪行為，遏制違法現(xiàn)象在公共場(chǎng)所滋生蔓延。

強(qiáng)化校園及周邊治安秩序整治工作，確保校園師生安全。我隊(duì)緊緊抓住校園治安防范這一中心環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)校園警務(wù)建設(shè)。在全面掌握學(xué)?；厩闆r的基礎(chǔ)上，督促校方配齊各項(xiàng)安保設(shè)施，安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保校園周邊治安穩(wěn)定。

加大對(duì)涉爆行業(yè)場(chǎng)所的管理力度。我隊(duì)嚴(yán)格規(guī)范涉爆危險(xiǎn)物品的審批，落實(shí)對(duì)涉槍涉爆單位每月安全檢查規(guī)定，制定涉爆物品、槍支彈藥出入庫檢查及流向登記制度，嚴(yán)防涉槍、涉爆案件和事故的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格各派出所內(nèi)部公務(wù)用槍管理制度，指派專人定期檢查派出所槍支配備及使用情況，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)及單位進(jìn)行全面整改。

我隊(duì)繼續(xù)深入開展旅館業(yè)管理工作，狠抓入住人員信息上傳情況。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和網(wǎng)上監(jiān)控，督促旅館業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入旅客住宿信息并傳送至公安機(jī)關(guān)。同時(shí)加大檢查力度，每周確保有三個(gè)工作日到轄區(qū)開展工作，凡發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地通過信息系統(tǒng)登記、錄入、上傳信息的旅店，一律從嚴(yán)處罰。目前全縣旅店信息系統(tǒng)安裝率為X%，信息上傳率達(dá)X%。

在今年第X季度中，我隊(duì)共清點(diǎn)場(chǎng)所X家，其中旅店X家，網(wǎng)吧X家，游戲X家，廢品收購X處，大型娛樂場(chǎng)所X家，煤礦X家，學(xué)校及幼兒園X家，發(fā)現(xiàn)安全隱患X處，收繳涉爆物品X件，管制器具X件，下發(fā)整改通知書X份.

二、開展治安專項(xiàng)整治，保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)

根據(jù)公安部要求及X局任務(wù)部署，我隊(duì)認(rèn)真開展“打四黑、除四害”工作。加大活動(dòng)宣傳力度，配合工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次對(duì)各類飯店、小作坊及工廠進(jìn)行檢查。在工作中查處XX非法制售XX窩點(diǎn)，涉嫌出售地溝油原料的X油廠設(shè)立宣傳站點(diǎn)X處，懸掛標(biāo)語X幅，發(fā)放宣傳單XX余份。

我隊(duì)集中時(shí)間、集中警力，積極開展治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，突出整治重點(diǎn)、緊扣治安難點(diǎn)，最大限度地遏制違法犯罪勢(shì)頭。全面加強(qiáng)重點(diǎn)人的排查管控工作，掌握肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員動(dòng)向，提前做好防范，妥善處置各類。同時(shí)加大對(duì)各類案件的偵破力度，積極開展網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上追逃，堅(jiān)持全力以赴地打擊各類違法犯罪活動(dòng)。在第X季度，我隊(duì)共破獲刑事案件X起，刑拘X人，抓獲網(wǎng)上逃犯X人，查處各類治安案件X起，行政拘留X人。

三、以隊(duì)伍建設(shè)為“根本”，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文2

11月27日，山東臺(tái)兒莊農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開業(yè)慶典隆重舉行。山東省聯(lián)社副主任郇濤、棗莊市人大常委副主任總工會(huì)主席陳愛莉、山東省銀監(jiān)局副處長(zhǎng)隋治河，共同為臺(tái)兒莊農(nóng)商銀行揭牌。山東臺(tái)兒莊農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司是山東省133家縣級(jí)聯(lián)社中開業(yè)的第22家農(nóng)村商業(yè)銀行。臺(tái)兒莊農(nóng)商銀行是在臺(tái)兒莊聯(lián)社的基礎(chǔ)上發(fā)起設(shè)立的股份制商業(yè)銀行，是棗莊市第二家由農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建的股份制銀行，標(biāo)志著全市農(nóng)村信用社深化改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，也標(biāo)志著棗莊農(nóng)村合作金融事業(yè)深化改革發(fā)展取得了新突破。

（閔高峻

張濤）

農(nóng)發(fā)行山東省分行加大文明創(chuàng)建力度

根據(jù)農(nóng)發(fā)行總行制定下發(fā)的文明單位管理辦法和省行制定的實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本行實(shí)際，農(nóng)發(fā)行山東省分行制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)，培育先進(jìn)典型，力求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的經(jīng)常化和規(guī)范化。根據(jù)總行統(tǒng)一部署，該行歷時(shí)兩個(gè)多月，分別組織開展了總行、省行級(jí)文明單位復(fù)查驗(yàn)收和省級(jí)文明單位的評(píng)選審核工作。截止目前，該行已有系統(tǒng)表彰的全國級(jí)文明單位2個(gè)，總行級(jí)文明單位14個(gè)，省行級(jí)文明單位91個(gè)，占整個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)的70%。受地方黨委政府表彰的省級(jí)文明單位6個(gè)，市級(jí)文明單位83個(gè)，占整個(gè)機(jī)構(gòu)的58%。

（邵正紅）

蒙陰農(nóng)信聯(lián)社創(chuàng)新客戶經(jīng)理培訓(xùn)模式

提高信貸管理水平

2012年12月1日，蒙陰農(nóng)信聯(lián)社召開了旺季業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流暨客戶經(jīng)理培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，一是由客戶經(jīng)理分別從存、貸款營(yíng)銷結(jié)合，不良貸款管理，協(xié)理員管理，貸款營(yíng)銷及管理等方面作了經(jīng)驗(yàn)介紹。二是利用身邊的事例開展了道德風(fēng)險(xiǎn)教育。根據(jù)《山東省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理辦法》，結(jié)合日常工作中遇到的問題進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。三是以成功的營(yíng)銷經(jīng)歷為引子，引導(dǎo)客戶經(jīng)理交流工作方法。與會(huì)人員在不良貸款考核、第一責(zé)任貸款追究辦法、業(yè)務(wù)報(bào)酬、不良貸款清收措施等方面都提出了各自的意見及建議。

（張兆偉）

農(nóng)發(fā)行山東莒南縣支行：

貫徹黨的十精神，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

農(nóng)發(fā)行山東莒南縣支行黨支部切實(shí)把黨的十精神貫徹落實(shí)到全行工作的各方面、黨的建設(shè)的全過程，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十對(duì)金融工作和“三農(nóng)”工作的新論述新要求，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止11月末，各項(xiàng)貸款余額104650萬元，較年初增加4253萬元；各項(xiàng)存款余額30238萬元，較年初增加14221萬元；國際業(yè)務(wù)結(jié)算4420萬美元，完成任務(wù)的210.48%，賬面利潤(rùn)3457萬元，同比增加126萬元?！。◤堈淅颍?/p>

江蘇盱眙農(nóng)商行投放扶貧貸款超億元

今年以來，江蘇盱眙農(nóng)商行認(rèn)真貫徹落實(shí)省委有關(guān)扶貧攻堅(jiān)工作總體要求，細(xì)化工作措施，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)增量、增幅雙超歷史的佳績(jī)。到11月15日，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款近8000筆，金額8000余萬元，增量同比增3000多萬元、增幅同比提高近5個(gè)百分點(diǎn)。扶貧貸款增量位居全市前列，為盱眙市扶貧小額貸款投放工作發(fā)揮了領(lǐng)頭兵作用。

（談劍平

鄧凡瑜

鄭再亮）

周村農(nóng)商行“三大工程”惠三農(nóng)

為確?！叭蠊こ獭表樌_展，周村農(nóng)商行力推“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”活動(dòng)，加大電子機(jī)具布放范圍和數(shù)量，不斷提高電子化服務(wù)水平。截至目前，該行共開通自助設(shè)備46臺(tái)，POS機(jī)具154臺(tái)，拓展網(wǎng)上銀行1.7萬戶，手機(jī)銀行8524戶，發(fā)生賬務(wù)類交易筆數(shù)10.12萬筆，交易金額達(dá)71.07億元。該行還組成信貸需求調(diào)查小組，開展拉網(wǎng)式摸底，主動(dòng)走訪農(nóng)戶、工商戶、小微企業(yè)，對(duì)有信貸需求的建立電子檔案。目前，已完成轄內(nèi)50%以上潛在客戶的摸排工作，初步建立電子檔案2532份。為有效支持“三農(nóng)”，該行積極創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，截至目前，發(fā)放涉農(nóng)貸款23.32億元，為5個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和16家涉農(nóng)企業(yè)提供貸款支持，近萬名農(nóng)戶得到實(shí)惠。

（馬亞男）

農(nóng)發(fā)行歷城區(qū)支行開辟新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)

農(nóng)發(fā)行濟(jì)南市歷城區(qū)支行，按照年“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展總基調(diào)，積極營(yíng)銷存貸款業(yè)務(wù)，截止2012年11月末，存貸款規(guī)模、利潤(rùn)繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。為提高持續(xù)發(fā)展的能力，規(guī)避單一貸款結(jié)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，該行不斷尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極營(yíng)銷票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。截止目前，該行已辦理5家大型企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)100筆，累計(jì)貼現(xiàn)額度達(dá)3.27億元，實(shí)現(xiàn)效益近300萬元。票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的開辦，改善了該行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，拓展了業(yè)務(wù)發(fā)展空間。

（劉瑋

葛東蓮）

臨淄農(nóng)商行：

“綠色信貸”助推養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

畜禽養(yǎng)殖是淄博市臨淄區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，臨淄農(nóng)商行從區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出發(fā)，積極與區(qū)農(nóng)委、畜牧局積極協(xié)商，以創(chuàng)建畜牧業(yè)示范點(diǎn)位抓手，支持了臨淄區(qū)畜禽良種繁育場(chǎng)、臨淄畜牧業(yè)開發(fā)公司等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)了創(chuàng)建畜牧業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新和豐富“公司+基地”、“基地帶農(nóng)戶”這一信貸模式，成功實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)到專業(yè)化轉(zhuǎn)變，走出了一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的新路子。

（劉新建）

湖南省祁陽縣農(nóng)信聯(lián)社謀劃明年各項(xiàng)工作

黨的十閉幕后，湖南省祁陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社迅速行動(dòng)，精心組織黨的十精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，以十精神為指針，認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作。一是制訂完善了信貸、財(cái)務(wù)、電腦、安全、風(fēng)險(xiǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是明確主要目標(biāo)，明年計(jì)劃各項(xiàng)存款凈增12億元，比今年增長(zhǎng)40%，各項(xiàng)貸款凈增6億元，比今年增長(zhǎng)90%。三是加強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)。四是加快農(nóng)信社改革，力爭(zhēng)明年獲得銀監(jiān)部門批準(zhǔn)籌建祁陽農(nóng)商行。五是加強(qiáng)人事管理和勞動(dòng)用工作改革。

（陳春仲

蘇平）

沂源農(nóng)信聯(lián)社：

“金融服務(wù)示范區(qū)”建設(shè)全面推進(jìn)

為進(jìn)一步滿足農(nóng)村支付服務(wù)需求，不斷拓展支付結(jié)算渠道，改善支付服務(wù)質(zhì)量和效率，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和支農(nóng)便農(nóng)服務(wù)水平，2012年以來，沂源農(nóng)信聯(lián)社全面推進(jìn)全縣農(nóng)村金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，取得了顯著成效。截至11月底，該社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型社區(qū)安裝ATM自助取款機(jī)33臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)　100%；安裝電話POS機(jī)1267部、銀聯(lián)POS機(jī)572部，行政村覆蓋率達(dá)　91%。

（崔建偉

亓永霞

賀志建）

滕州濱湖農(nóng)商行信用貸款做大湖區(qū)產(chǎn)業(yè)

為解決湖區(qū)漁民致富難題，滕州市濱湖農(nóng)商行認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)商惠民政策，依托自然優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)配支農(nóng)貸款，積極介入扶持湖區(qū)漁民從事魚鴨混養(yǎng)、蓮藕種植、禽蛋加工、湖產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，打造出漁民別具特色的致富平臺(tái)。2012年濱湖農(nóng)商行累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款3.1億元，為沿湖27個(gè)村、860個(gè)種、養(yǎng)、加工農(nóng)戶發(fā)放助農(nóng)貸款1億元，推廣上經(jīng)下漁、上糧下漁、上禽下漁、魚鴨混養(yǎng)等立體復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓湖區(qū)村民走上特色農(nóng)業(yè)助增收的新路子。

（劉永久

朱躍）

工行棗莊市分行小企業(yè)金融業(yè)務(wù)

保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭

今年以來，針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所惡化的不利形勢(shì)，工行山東棗莊分行審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，加大小企業(yè)信貸政策調(diào)整力度及步伐，做到貸款營(yíng)銷與風(fēng)險(xiǎn)防控并重，小企業(yè)金融業(yè)務(wù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。截止11月末，該行累計(jì)發(fā)放小企業(yè)貸款39.01億元，余額達(dá)28.16億元，較年初增加2.48億元；小企業(yè)貸款占比全部貸款達(dá)到14.50%，較年初提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（顏海龍）

農(nóng)發(fā)行湖北省洪湖支行

大力開展廉政文化建設(shè)

近年來，農(nóng)發(fā)行湖北省洪湖支行認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)反腐倡廉工作會(huì)議精神，不僅注重業(yè)務(wù)高效發(fā)展，同時(shí)高度注重廉政文化建設(shè)工作，并將廉政文化納入企業(yè)文化建設(shè)之中，構(gòu)建了“不想為”、“不能為”、“不敢為”、“主動(dòng)為”的四道防線，形成四道“銅墻鐵壁”，讓廉潔從業(yè)理念深入人心，廉政制度落地生根，廉政建設(shè)日漸完善，廉政文化氛圍濃烈，在全行形成“以廉潔自律為榮、以為恥”的良好風(fēng)氣，為全行業(yè)務(wù)高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（陳斌）

湖北農(nóng)信社年度決算重在穩(wěn)健

日前，湖北省農(nóng)信社對(duì)2012年度決算進(jìn)行“調(diào)兵遣將”，中心落在“穩(wěn)健”上。該信用社要求做實(shí)“基本功”：不良貸款全額反映，足額計(jì)提撥備；核銷貸款損失及非信貸資產(chǎn)損失；處理好涉稅事項(xiàng)；規(guī)范信息披露。同時(shí)，要求各級(jí)行社牢牢把住風(fēng)險(xiǎn)關(guān)，按照湖北省聯(lián)社《關(guān)于做好新系統(tǒng)上線后操作風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》要求，結(jié)合年終決算，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的清理核對(duì)，加大業(yè)務(wù)處理重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要交易以及大額資金交易等監(jiān)控力度，防止年底發(fā)生案件，確保資金安全。

（朱雙成）

冷水江信用聯(lián)社

成功清收不良貸款227萬元

清收貸款難，清收不良貸款更難。然而，冷水江信用聯(lián)社依法清欠、合力攻堅(jiān)，使“死貸”變活，“不良”風(fēng)險(xiǎn)化解。到11月底，該聯(lián)社共清收回不良貸款　227.79萬元，利息　215.95萬元。

（童衛(wèi)中

李曉武

劉武勝）

農(nóng)發(fā)行湖北省分行營(yíng)業(yè)部

170億元貸款為“武漢家園行動(dòng)計(jì)劃”添動(dòng)力

為有效緩解武漢地區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化“缺地”、新農(nóng)村建設(shè)“缺錢”、耕地保護(hù)“缺動(dòng)力”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“缺抓手”等一系列問題，農(nóng)發(fā)行湖北省分行營(yíng)業(yè)部在信貸支農(nóng)上主打“新農(nóng)村建設(shè)貸款”系列產(chǎn)品，積極支持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)的“武漢市家園行動(dòng)計(jì)劃”。截至2012年11月，累計(jì)支持農(nóng)村土地整治及農(nóng)民集中住房、水利建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、安全飲水項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)類項(xiàng)目40個(gè)，審批貸款244.7億元，累計(jì)投放貸款167.58億元，占營(yíng)業(yè)部所有貸款品種累計(jì)投放額的70%，支持了花山生態(tài)新城、武漢未來科技城、新洲山河農(nóng)民新居、南北太子湖連通工程在內(nèi)的大型國家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)工程，取得了較好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（謝青）

農(nóng)行余干支行用“十”精神指導(dǎo)年底工作

近日，農(nóng)行江西余干支行組織全體干部、員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十”報(bào)告，積極以“十”精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好年底工作。該行及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十”精神，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的通知》，開展了“今年工作怎么看，明年工作怎么干”大討論。為了確保年末各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，該行狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把工作重點(diǎn)放在個(gè)人零售業(yè)務(wù)上。并積極謀劃明年的新春活動(dòng)，草擬了明年個(gè)人存款的“春天行動(dòng)”方案；認(rèn)真篩選，確定了國電黃金埠發(fā)電廠二期工程固定資產(chǎn)貸款等5個(gè)貸款儲(chǔ)備項(xiàng)目，貸款金額達(dá)17億元。

（周鋒榮）

淄川農(nóng)信聯(lián)社

榮獲省級(jí)消費(fèi)者滿意單位榮譽(yù)稱號(hào)

近日，淄川農(nóng)信聯(lián)社順利通過山東省消費(fèi)者滿意單位測(cè)評(píng)，被授予“山東省第九屆消費(fèi)者滿意單位”榮譽(yù)稱號(hào)。這也是淄川聯(lián)社今年來繼省級(jí)青年文明號(hào)、省級(jí)精神文明單位之后，取得的又一項(xiàng)殊榮。

（王娜

柳亞平）

山東巨野縣農(nóng)信聯(lián)社

積極開辦下崗職工發(fā)放再就業(yè)貸款業(yè)務(wù)

今年以來，巨野縣農(nóng)信聯(lián)社認(rèn)真貫徹黨的十提出的“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的精神，在滿足“三農(nóng)”貸款需求的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，積極開辦下崗職工再就業(yè)貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截止目前，該聯(lián)社已累計(jì)發(fā)放下崗職工再就業(yè)貸款487萬元，扶持56名下崗職工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

（劉松）

鄖縣農(nóng)商行總收入首次突破2億元

伴隨著支農(nóng)力度的加大，服務(wù)水平的提高，鄖縣農(nóng)商行收獲了幾十年來最大的“紅包”，截止11月底，總收入首次突破2億元。過去十年里，該行收入從不足2000萬到2億元，貸款從不足2億到20.2億，市場(chǎng)份額超過三分之一，余額達(dá)到33.5億，不良貸款占比從30%降到1.6%。

（朱江）

農(nóng)發(fā)行平邑縣支行

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

近年來，農(nóng)發(fā)行山東省平邑縣支行在切實(shí)做好政策性糧油收購資金供應(yīng)與管理工作的基礎(chǔ)上，立足縣域?qū)嶋H，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展的重要途徑。該行加大信貸資金支持力度，提升金融服務(wù)水平，把信貸資金投向轉(zhuǎn)移到扶持特色支柱農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展上來。在該行貸款的傾力支持下，全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)取得了“支持一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民”的良好效應(yīng)。截至目前，該行發(fā)放貸款1.03億元，支持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。

（劉開東）

山東嘉祥縣農(nóng)信聯(lián)社信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)

為幫助婦女創(chuàng)業(yè)，嘉祥縣農(nóng)信聯(lián)社積極聯(lián)系縣婦聯(lián)，聯(lián)合成立了“信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。目前已累計(jì)向256戶創(chuàng)業(yè)婦女、提供了2086萬元的資金。

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文3

現(xiàn)將施工以往問題總結(jié)如下，以便我們分析和整改問題，使我們?cè)谧龊冒踩a(chǎn)管理工作中，盡可能降低、控制和杜絕各類安全生產(chǎn)事故。

一、存在問題：一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立HSE管理體系的認(rèn)識(shí)不足

雖然HSE管理體系文件已經(jīng)了，但現(xiàn)場(chǎng)管理中執(zhí)行的還是老一套，出現(xiàn)了文件和實(shí)際工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

改進(jìn)HSE管理的對(duì)策

工欲善其事，必先利其器。領(lǐng)導(dǎo)承諾、重視與支持是前提。比如在體系建立階段，領(lǐng)導(dǎo)要抽調(diào)得力的工作人員成立HSE工作小組，保證有充分的時(shí)間和精力來完成HSE各個(gè)階段的工作，同時(shí)要協(xié)調(diào)各部門共同開展工作，僅靠安全部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外，對(duì)識(shí)別評(píng)價(jià)出的重大危害和環(huán)境因素，也需要領(lǐng)導(dǎo)組織各部門研究解決。

領(lǐng)導(dǎo)層帶頭宣貫安全理念、帶頭學(xué)習(xí)和遵守安全規(guī)章制度、帶頭制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、帶頭開展行為安全審核、帶頭講授安全課、帶頭開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、帶頭開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)有效的推動(dòng)HSE體系運(yùn)行。

二、存在問題：?jiǎn)T工思想觀念陳舊，不能全身心投入

1、觀念問題。員工在思想上不能很好地適應(yīng)和接受HSE的精細(xì)化管理思想。

2、經(jīng)驗(yàn)問題。新引進(jìn)的部分年輕子女工部分年齡偏小，對(duì)施工當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)辨別能力不強(qiáng)。

3、心態(tài)問題。管道施工位置偏遠(yuǎn)，條件艱苦，員工對(duì)HSE管理的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏事前防范及事后補(bǔ)救的基本知識(shí)，認(rèn)為HSE管理是領(lǐng)導(dǎo)層的事，個(gè)人只要完成崗位工作或不發(fā)生工作差錯(cuò)就行了，造成個(gè)人在工作中形成了一種壞習(xí)慣。

改進(jìn)HSE管理的對(duì)策

1、營(yíng)造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念

（1）規(guī)范施工班組的HSE物質(zhì)設(shè)施及物品配備。如報(bào)警器、消防器材、應(yīng)急設(shè)備等。

（2）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全指示牌，實(shí)施地面安全警示管理。如危險(xiǎn)地點(diǎn)放置各種警示牌和標(biāo)識(shí)等。

（3）在安全會(huì)議上推行安全經(jīng)驗(yàn)分享，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。輪流進(jìn)行，范圍內(nèi)進(jìn)行全面推廣，定期選評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)，形成全員自覺參加的風(fēng)氣。

2、在工人入廠前，派專人對(duì)新工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，對(duì)工作中容易出現(xiàn)事故的工作，要求必須由老工人傳幫帶，在工作中不僅要注意自己的安全，也要同時(shí)兼顧身邊工作的其他同志。

要使員工觀念徹底的轉(zhuǎn)變，就要把HSE工作就要從嚴(yán)規(guī)范、從小事抓起，企業(yè)的形象是從點(diǎn)滴事件形成的，好的點(diǎn)滴樹好的形象，反之亦然。

三、存在問題：HSE培訓(xùn)管理方面不嚴(yán)

1、有些員工不重視HSE方面的知識(shí)培訓(xùn)和不接受培訓(xùn)，導(dǎo)致整體的HSE管理制度質(zhì)量不高。

2、施工人員在工作中憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)施工，使施工人員形成一種不良的習(xí)慣。

3、很少通過開展豐富多彩和各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

改進(jìn)HSE管理的對(duì)策

1、在推行HSE過程中，不能光靠單純處罰的方式，應(yīng)該重視對(duì)員工的思想教育，通過多引導(dǎo)，多教育，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)參與HSE管理的積極性。

2、對(duì)全體員工每年至少要進(jìn)行兩次安全規(guī)章制度考試，對(duì)規(guī)定、制度、章程中的內(nèi)容、要求和重大重要條款強(qiáng)行記憶，員工要在日常生產(chǎn)中形成一種自覺的遵章守規(guī)行為。要舍得投資、花錢，針對(duì)不同部門、不同專業(yè)、不同人員和不同要求，分期、分批、分項(xiàng)、分人員開展培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)方式上要因地制宜，堅(jiān)持啟發(fā)引導(dǎo)、自我領(lǐng)會(huì)、自覺遵守。達(dá)不到規(guī)定要求的，不能使用或予以遣返，確保安全教育效果落到實(shí)處。

3、利用班前會(huì)、安全周例會(huì)、班組活動(dòng)等通過講解、演示和訓(xùn)練，對(duì)員工開展安全預(yù)防教育使員工了解自己崗位存在安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)培訓(xùn)關(guān)于交通事故、觸電、防火等安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。

四、存在問題：當(dāng)?shù)貑T工安全教育欠缺

管道施工作業(yè)的流動(dòng)性、長(zhǎng)期性和艱苦性，加上招聘的當(dāng)?shù)毓蛦T一般為農(nóng)民。

1、知識(shí)水平普遍較低，在進(jìn)入施工作業(yè)之前沒有接受相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)本職安全知識(shí)了解較少，在工作中一旦遇到突發(fā)性事故，就不知如何應(yīng)急處理，從而給事故的發(fā)生與擴(kuò)大造成隱患。

2、安全意識(shí)淡薄，容易發(fā)生違章行為。管道施工是一種風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，不僅需要吃苦耐勞的精神，更需要較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐能力和自我保護(hù)能力。當(dāng)?shù)毓蛦T由于安全意識(shí)和安全操作崗位技能不足，忽視安全、蠻干、盲干的現(xiàn)象就很難避免，致使事故發(fā)生的可能性增加。

3、沒有進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，如崗位安全操作必要的知識(shí)和技能，各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)備的性能、作用，個(gè)人防護(hù)用品的管理和正確使用，預(yù)防事故的措施及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施等。

改進(jìn)HSE管理的對(duì)策

充分利用有效資源，把重點(diǎn)崗位外籍員工培訓(xùn)工作前移，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位外籍員工的安全意識(shí)。

1、培訓(xùn)制度應(yīng)包括，對(duì)每名新外籍員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)前系統(tǒng)安全教育工作，由安全工程師主講。外籍員工工作手冊(cè)和行為規(guī)范由人力資源部主講。半個(gè)月進(jìn)行一次外籍員工的考核工作，安全自我保護(hù)意識(shí)占考核內(nèi)容的一部分，這樣循序漸進(jìn)，層層篩選能有效提高外籍員工自我保護(hù)意思，風(fēng)險(xiǎn)辨別能力。

2、按外籍員工崗位性質(zhì)的不同，進(jìn)行分類培訓(xùn)。培訓(xùn)種類可分為：保安人員、服務(wù)車輛司機(jī)、特種作人員、普通人員與后勤保障人員。其中保安人員、司機(jī)和特種作業(yè)人員作為重點(diǎn)崗位培訓(xùn)對(duì)象，單獨(dú)再進(jìn)行專業(yè)HSE培訓(xùn)教育，培訓(xùn)考核合格后上崗。所負(fù)責(zé)的施工班組定期給予考核，能力達(dá)不到要求的，更換其崗位。

3、按照重點(diǎn)崗位如（管工、焊工、電工）的分類進(jìn)行HSE培訓(xùn)教育工作，把作業(yè)過程中主要的風(fēng)險(xiǎn)、安全操作的要點(diǎn)和要訣結(jié)合事故案例分析，多利用投影儀結(jié)合施工實(shí)際照片，講解給每一位重點(diǎn)崗位的外籍員工。

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文4

摘要：本文首先概述了HSE安全管理體系和建立HSE安全管理體系的意義，然后分析了HSE安全管理體系執(zhí)行力不強(qiáng)原因，最后探討了HSE 安全管理體系的實(shí)施和企業(yè)實(shí)施 HSE 安全管理體系的具體步驟。

關(guān)鍵詞： HSE 安全管理體系；意義；實(shí)施；具體步驟

1 HSE安全管理體系的概述

HSE 管理具體包括對(duì)健康 (health)、安全 (safety)、環(huán)境(environment) 這三者的管理，是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理通過HSE管理體系有機(jī)的把程序、職責(zé)、做法、過程、資源和組織機(jī)構(gòu)等要素構(gòu)成為一個(gè)整體，通過先進(jìn)的科學(xué)系統(tǒng)運(yùn)行模式把這些要素有機(jī)地融合，使之相互作用、互相關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)整體動(dòng)態(tài)的管理體系。

該體系最初由國際很知名的石油化工企業(yè)提出，是石油化工企業(yè)多年積累經(jīng)驗(yàn)形成的一個(gè)管理概念。要求組織進(jìn)行自我的風(fēng)險(xiǎn)安全分析，以確定自身的活動(dòng)有可能發(fā)生的后果和危害，從而采取一定的有效防范措施和控制手段，盡可能減少引起人員傷害、環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失的幾率。HSE管理體系強(qiáng)調(diào)的是持續(xù)性預(yù)防，具有自我完善、自我約束、自我激勵(lì)等自檢機(jī)制，是一種非?，F(xiàn)代化的效率管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)通行的制度之一。

HSE 管理體系中H（Health 健康）指的是人身體上、心理上一種正常的狀態(tài)，沒有疾?。槐３?S（Safety安全）是指人在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，有意識(shí)的改善勞動(dòng)條件、發(fā)現(xiàn)和排除不安全因素，保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中健康、安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失的前提下順利的更有效率的進(jìn)行；E（Environment環(huán)境）是指影響人類生活與人類和生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)的各種自然因素與作用力的總括，其中不僅包括組合的各種自然因素，還包括自然因素間與人類相互作用形成的生態(tài)關(guān)系。

在實(shí)際工作過程中安全、 環(huán)境與健康的管理有著密切的聯(lián)系，把 Health（健康）、Safety（安全）和 Environment（環(huán)境）形成一個(gè)有機(jī)整體動(dòng)態(tài)化的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然選擇。

2建立HSE安全管理體系的意義

HSE管理體系的形成實(shí)際上就是把全面質(zhì)量管理的方法和原則運(yùn)用到安全、健康和環(huán)境管理當(dāng)中。用于指導(dǎo)企業(yè)通過經(jīng)常和規(guī)范化的管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)，建立一個(gè)符合要求的HSE管理體系，再通過不斷的評(píng)價(jià)、管理評(píng)審和體系審核活動(dòng)，推動(dòng)這個(gè)體系的有效運(yùn)行，達(dá)到健康、安全與環(huán)境管理水平不斷提高的目的。與以往單純的生產(chǎn)安全管理不同，HSE管理模式把生產(chǎn)安全與員工健康、生存環(huán)境融合成為一個(gè)整體，實(shí)行對(duì)健康、安全與環(huán)境的全過程管理。它體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的思想，具有領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、程序/文件化管理和持續(xù)改進(jìn)等特點(diǎn)，是在現(xiàn)行安全管理制度基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化和提高。HSE管理體系作為一個(gè)國際上承認(rèn)和正在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，在我國企業(yè)及早實(shí)施是非常有必要的。同時(shí)，它的體系框架和IS09000及IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)有相似之處，企業(yè)、公司如在通過質(zhì)量體系認(rèn)證或環(huán)境體系認(rèn)證后再實(shí)施HSE管理體系，可起到事半功倍的作用。這幾套標(biāo)準(zhǔn)均是貿(mào)易準(zhǔn)入的條件，它們的實(shí)施有利于企業(yè)消除貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國際市場(chǎng)。

3HSE安全管理體系執(zhí)行力不強(qiáng)原因

目前，許多企業(yè)存在著三違現(xiàn)象；低級(jí)錯(cuò)誤導(dǎo)致的人身傷害事故；現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致；趕進(jìn)度、冒險(xiǎn)作業(yè)，減少必要的安全控制環(huán)節(jié)；工程層層分包，以包代管等執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象。分析造成這些現(xiàn)象的原因，主要有:

3.1管理人員和作業(yè)人員存在安全意識(shí)松懈，抱有不一定發(fā)生事故的僥幸心理，這雖然是人之本性，但深層次的原因是公司安全原則不明確，大家沒有認(rèn)同一致的安全價(jià)值觀。

3.2制度不健全，管理不到位

一是雖有制度規(guī)定，但缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，所以在執(zhí)行制度過程中標(biāo)準(zhǔn)不明確，存在較大彈性，給執(zhí)行者和監(jiān)督者都帶來疑惑；二是培訓(xùn)不系統(tǒng)、不專業(yè)，進(jìn)行了培訓(xùn)，但沒有達(dá)到好的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何承諾和引領(lǐng)安全管理缺乏有效的方法、手段和以身作則的行為。各級(jí)管理層普遍缺乏有效的管理技術(shù)、方法和技巧，一些企業(yè)以會(huì)議決定、搞活動(dòng)代替了程序管理，導(dǎo)致HSE系統(tǒng)的管理方法不延續(xù)，基層忙于應(yīng)付。

3.3責(zé)任不清，職責(zé)不明

沒有真正貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的直線管理責(zé)任體系，從職能部門到車間主任、技術(shù)人員普遍認(rèn)為安全是安全管理人員的事，導(dǎo)致安全責(zé)任沒有落實(shí)到每個(gè)人的崗位工作中；雖然有安全責(zé)任制，但具體工作中的安全責(zé)任如何執(zhí)行，沒有規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

3.4評(píng)估不足，缺乏激勵(lì)

沒有建立系統(tǒng)的作業(yè)觀察和改進(jìn)機(jī)制，對(duì)員工行為是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)靠個(gè)別人的經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)的感情進(jìn)行判斷。對(duì)正確行為的激勵(lì)不夠，削弱員工的積極性。對(duì)大小事故的處罰不力甚至不處罰，導(dǎo)致員工對(duì)不安全行為的認(rèn)可。

3.5沒有充分吸取事故事件教訓(xùn)

事故調(diào)查過分強(qiáng)調(diào)追究責(zé)任，沒有更多地查找根本原因和員工違章的深層原因，重罰輕獎(jiǎng)；對(duì)未遂事件不上報(bào)，不進(jìn)行原因分析與共享，失去消除隱患的機(jī)會(huì)。

3.6承包商管理缺陷

承包商的培訓(xùn)流于形勢(shì)，沒有根據(jù)承包商人員素質(zhì)特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。承包商的培訓(xùn)依賴于進(jìn)廠前的培訓(xùn)，沒有對(duì)承包商自身培訓(xùn)進(jìn)行有效監(jiān)管。承包商以包代管，層層分包，沒有設(shè)置必要的監(jiān)管環(huán)節(jié)和程序。

4HSE 安全管理體系的實(shí)施

4.1 加強(qiáng)培訓(xùn)

HSE 管理體系要求建立起“全員參與，依法行事，預(yù)防為主，追求最大限度不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境”的管理體系。全員參與――全體員工是企業(yè)最重要的資源之一，企業(yè)只有通過以人為本的管理，實(shí)施全員參與， 充分發(fā)揮全體員工的積極性和主動(dòng)性，才能不斷提高每一位員工的 HSE 意識(shí)和技能。依法行事――遵守國家及地方的法律、法規(guī)與其他要求是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)， 是一項(xiàng)基本要求。

對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)與其他要求應(yīng)及時(shí)識(shí)別、獲取、跟蹤， 對(duì)適用的法律、法規(guī)要求全體員工必須嚴(yán)格遵守。預(yù)防為主――預(yù)防為主工作需要加強(qiáng) HSE 教育培訓(xùn)， 消除各類事故隱患， 降低職業(yè)危害， 減少生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中各類事故的發(fā)生， 形成良好的勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序。持續(xù)改進(jìn)――持續(xù)改進(jìn)是企業(yè) HSE 管理體系追求的一個(gè)永恒目標(biāo)，體現(xiàn)在兩個(gè)層面: 一是在過程和管理體系上，通過建立健全科學(xué)高效的 HSE管理體系，持續(xù)改進(jìn)和提高管理體系及各個(gè)過程的有效性和效率，從而確保體系的持續(xù)、有效、高效運(yùn)行；二是在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)中通過持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，系統(tǒng)地控制危害及環(huán)境因素，不斷提高企業(yè)對(duì)各類危害的預(yù)防和控制能力，從而實(shí)現(xiàn) HSE 管理績(jī)效的持續(xù)提升。這些工作對(duì)大多數(shù)企業(yè)是個(gè)新的挑戰(zhàn)，通過培訓(xùn)解決是最好的

辦法。

4.2 推行 HSE 認(rèn)證

實(shí)施健康、環(huán)境、安全管理體系認(rèn)證，可以確保我們遵守法律、法規(guī)，減少因環(huán)境、職業(yè)健康安全問題而產(chǎn)生的法律糾紛和投訴，減少環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的開支，提高安全管理水平，提高企業(yè)在立法者、消費(fèi)者和公眾心目中的形象。

各級(jí)企業(yè)高層管理者應(yīng)盡快建立明確的HSE目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和HSE業(yè)績(jī)考核辦法，并配置相應(yīng)的資源，這里所說的資源是指體系實(shí)施所需的人員、資金、設(shè)備、技術(shù)和方法等。企業(yè)最高管理者對(duì)HSE管理應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)并考核設(shè)計(jì)部門高層管理者HSE的責(zé)任。

4.3 抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作

對(duì)所有活動(dòng)和設(shè)施的 HSE 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立削減風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)計(jì)劃和措施，并定期評(píng)審有關(guān)程序是確保 HSE 管理體系得到有效實(shí)施的關(guān)鍵。存在 HSE 危害和影響隱患的活動(dòng)都需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，明確指出與危害相關(guān)的所有操作活動(dòng)、作業(yè)者責(zé)任和應(yīng)急措施，并在基層單位廣泛開展制定《HSE 作業(yè)計(jì)劃書》《崗位 HSE 指導(dǎo)書》和 HSE 檢查表( 簡(jiǎn)稱兩書一表) 的活動(dòng)。

4.4 組織 HSE 交流

為了方便地進(jìn)行HSE管理信息交流，為各企業(yè)內(nèi)部建立HSE管理體系提供技術(shù)支持，應(yīng)定期組織各種形式的 HSE 學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組織編寫有關(guān) HSE 的專業(yè)培訓(xùn)教材，邀請(qǐng)專家、學(xué)者作報(bào)告，并在 Internet 上建立網(wǎng)站，開辟“HSE 專欄”，及時(shí)收集、整理國內(nèi)外有關(guān) HSE 管理體系建立與實(shí)施的技術(shù)等信息，以達(dá)到資源共享，促進(jìn)各企業(yè) HSE 管理水平的共同提高。

5企業(yè)實(shí)施 HSE 安全管理體系的具體步驟

5.1堅(jiān)持分類指導(dǎo)，摸索企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的新機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀，探索研究符合企業(yè)的安全管理模式，并分類指導(dǎo)實(shí)施。全面實(shí)施 HSE管理體系，宣傳貫徹HSE思想，融入HSE管理理念，執(zhí)行好現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

5.2認(rèn)真制定規(guī)劃，積極推廣與實(shí)施HSE管理體系。加快HSE管理體系的建立與實(shí)施步伐，并與國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于開展《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證》工作有機(jī)結(jié)合。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，分別不同類型，認(rèn)真抓好體系建立的試點(diǎn)工作和認(rèn)證的試點(diǎn)工作，抓好典型引路，全面鋪開并取得成效。

5.3強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)管理”，切實(shí)搞好事前預(yù)防。以防止事故和降低危害為重點(diǎn)，在基層單位實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)管理”， 確定初始事件或危害，找出相應(yīng)對(duì)策和有效消減措施，制定“風(fēng)險(xiǎn)管理”實(shí)施程序，及時(shí)總結(jié)、交流，努力做到全員參與，動(dòng)態(tài)管理，提高危害識(shí)別、確認(rèn)能力，規(guī)范施工作業(yè)行為，減少各類事故的發(fā)生，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在可接受的范圍內(nèi)進(jìn)行，使HSE管理體系的要素實(shí)施變成職工的自覺行動(dòng)。

5.4結(jié)合“三同時(shí)”，分層次搞好建設(shè)工程(項(xiàng)目) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。搞好企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作，對(duì)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建的新項(xiàng)目要通過預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)，并報(bào)政府主管部門審批，從而把好安全生產(chǎn)的源頭關(guān)，消除可能產(chǎn)生的安全隱患。

6結(jié)語

HSE管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是提升安全管理水平的主要條件，需要集中精力、大膽探索、不懈努力。必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出HSE管理工作在不同時(shí)期的矛盾和主要問題，采取針對(duì)性措施，逐步加以解決。體系推進(jìn)不是最終的目的，要堅(jiān)持安全環(huán)保從我做起、從小事做起、從細(xì)節(jié)做起，通過不斷提高HSE管理水平，確保企業(yè)整體安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國石油. HSE管理手冊(cè)[S].2007.

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文5

今年以來，全國、全省接連發(fā)生了多起農(nóng)村道路交通安全事故，特別是4月4日，____縣發(fā)生的農(nóng)用三輪車翻車事故，造成12死5傷；5月15日，__省____縣發(fā)生的旅游大巴墜崖事故，造成35死11傷。這些事故，傷亡非常慘重，教訓(xùn)十分深刻。國務(wù)院和省、市各級(jí)高度重視，要求深入分析事故原因，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理，嚴(yán)防類似事故多發(fā)、頻發(fā)。5月18日，縣上在李店鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作（南部）鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)會(huì)議。今天，在界石鋪鎮(zhèn)召開中部、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，部署安排今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷交通事故。剛才，各督查組通報(bào)了督查發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)上，李書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，帶動(dòng)了“人、車、路”的大發(fā)展。截至目前，全縣在冊(cè)機(jī)動(dòng)車達(dá)到3萬輛、駕駛?cè)诉_(dá)到5萬人。但在快速發(fā)展的過程中，交通參與者的綜合素質(zhì)與汽車文明發(fā)展不適應(yīng)、車輛的安全性能與群眾平安出行需要不協(xié)調(diào)、道路安全設(shè)施與整體基礎(chǔ)建設(shè)不匹配等問題日益突出?！半[患大暴露、矛盾大凸顯、安全大挑戰(zhàn)”成為近一個(gè)時(shí)期道路交通安全形勢(shì)的新特點(diǎn)。一是道路交通安全事故已成為安全生產(chǎn)事故的重點(diǎn)。近年來，全縣道路交通事故死亡人數(shù)占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的90%以上。今年1至5月份，道路交通領(lǐng)域已發(fā)生事故17起，造成15人死亡、8人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.86萬元。當(dāng)前，隨著群眾生活水平的不斷提高，全縣私家車逐漸增多，道路交通安全監(jiān)管工作面臨很大壓力。二是道路交通安全管理已成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的弱點(diǎn)。省委、省政府雖然出臺(tái)了一系列解決道路交通安全管理的體制性機(jī)制性保障性政策，但目前農(nóng)村交通安全管理組織體系建設(shè)剛剛起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導(dǎo)站無人員、無經(jīng)費(fèi)的問題比較普遍。同時(shí)，道路交通安全設(shè)施欠賬大，交通安全宣傳教育的覆蓋面不廣，交通安全綜合執(zhí)法的效果不理想，特別是農(nóng)用三輪車、摩托車無牌無證，農(nóng)用車違法載人，微型面包車超員現(xiàn)象突出，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患很大。三是農(nóng)村道路交通安全問題已成為安全監(jiān)管的難點(diǎn)。全縣硬化農(nóng)村道路已達(dá)1338公里，占全縣道路通車?yán)锍痰?1%，其中四級(jí)公路和等外路分別占農(nóng)村公路總里程的59.8%和40.2%，通車?yán)锍涕L(zhǎng)、道路等級(jí)低，特別是通鄉(xiāng)通村公路路面狹窄，急彎陡坡、臨水臨崖路段多，安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，安全隱患大量存在。同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還不能滿足群眾安全出行需要，摩托車、電動(dòng)車、低速貨車、三輪汽車、面包車、低端經(jīng)濟(jì)型小轎車等安全性能偏低、行駛穩(wěn)定性差的車輛成為群眾日常出行的主要交通工具，其中一半左右是無牌無證、老舊報(bào)廢的“問題”車輛。去年天水甘谷縣“1.09”、慶陽環(huán)縣“9.06”和今年____縣“4.04”重大事故均發(fā)生在通鄉(xiāng)通村道路上。可以說，能管住農(nóng)村道路，就能在很大程度上預(yù)防和減少道路交通事故。

一是必須克服種種模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的大事要事。抓gdp是政績(jī)，抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)觀念。農(nóng)村道路交通安全工作任何時(shí)候都不能放松，怎么抓都不過分，抓得多細(xì)都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。三是必須克服僥幸過關(guān)心理，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故”的觀念。嚴(yán)格監(jiān)管，超前控制，認(rèn)真排查任何一處隱患和死角，切實(shí)將交通安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立交通安全無小事的觀念。對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松，否則，就有可能釀成重大事故。

一是緊緊抓住體制機(jī)制建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村道路失控漏管、隱患突出問題。要健全機(jī)構(gòu)。目前，還沒有成立交管站、交管室以及檢查勸導(dǎo)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年上半年，要按照省、市要求，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于15人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于7人的標(biāo)準(zhǔn)配齊交通管理員；所有行政村建立交管室，配備1至2名交通安全協(xié)管員；鄉(xiāng)村交通隘口、危險(xiǎn)路段全部設(shè)置安全檢查勸導(dǎo)站。要配備相應(yīng)的裝備、設(shè)施，保障其履行職責(zé)的需要。要完善機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立縣政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓的農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系，全面落實(shí)“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理體制，健全農(nóng)村道路交通安全管理定期研判、聯(lián)席會(huì)議、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、創(chuàng)新激勵(lì)等一系列工作機(jī)制，切實(shí)將交通安全責(zé)任靠實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名人員，延伸到村組，覆蓋到農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)有人牽頭負(fù)責(zé)、有人承辦落實(shí)、日常有人宣傳、重點(diǎn)時(shí)節(jié)有人查糾、各家各戶有人操心。要聯(lián)合執(zhí)法。現(xiàn)在農(nóng)村交通違法普遍，一個(gè)重要原因就是執(zhí)法檢查沒有跟上，很少有人因?yàn)檫`法受到處罰，法治震懾力不夠。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，交管站、派出所等參與的路面巡查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛及惡劣天氣時(shí)的聯(lián)合執(zhí)法工作力度，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)處無牌無證駕駛、農(nóng)用三輪車載人、面包車超員、摩托車不戴頭盔、酒駕等交通違法行為，形成強(qiáng)大的法治震懾力。

二是緊緊抓住免費(fèi)辦證這個(gè)重點(diǎn)，著力解決農(nóng)用三輪車、摩托車無牌無證問題。當(dāng)前，大量無牌無證農(nóng)用三輪車和摩托車違法上路行駛，給農(nóng)村帶來嚴(yán)重安全隱患，一旦發(fā)生事故就有可能讓一個(gè)家庭因“禍”致貧，相關(guān)人

員將被依法追究責(zé)任。慶陽環(huán)縣“9.06”和____縣“4.04”重大事故均系無證駕駛、違法搭載多人，__縣“4.04”事故肇事農(nóng)用三輪車未掛牌納入管理。針對(duì)這個(gè)問題，省政府結(jié)合為民辦實(shí)事和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于免費(fèi)辦理農(nóng)用三輪車摩托車牌證的通告》，從今年5月10日起，免費(fèi)辦理農(nóng)用三輪車、摩托車牌證，下決心根治這一頑癥。要好事辦好。這次辦理牌證免費(fèi)項(xiàng)目是：免收農(nóng)用三輪車、摩托車掛牌入戶費(fèi)，包括號(hào)牌工本費(fèi)、行駛證工本費(fèi)和機(jī)動(dòng)車登記證書工本費(fèi)；免收申領(lǐng)農(nóng)用三輪車、摩托車駕駛證各科目考試費(fèi)和駕駛證工本費(fèi)；免費(fèi)組織農(nóng)用三輪車、摩托車駕駛證培訓(xùn)。具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，公安交警部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警部門要把好事辦好，能簡(jiǎn)化的程序要簡(jiǎn)化，能辦的事情要及時(shí)辦，不能讓群眾跑冤枉路。要解決存量。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交管站、行政村交管室、檢查勸導(dǎo)站要加強(qiáng)巡邏檢查勸導(dǎo)，嚴(yán)查交通違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的無牌無證農(nóng)用三輪車、摩托車督促其盡快辦理牌證。通過免費(fèi)辦牌辦證工作，確保到今年10月底，農(nóng)用三輪車、摩托車掛牌證率達(dá)到90%以上，年底前實(shí)現(xiàn)全部掛牌辦證目標(biāo)。道交委辦公室要將《通告》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并充分利用廣播、電視、短信等平臺(tái)，廣泛宣傳政策，進(jìn)村入戶開展面對(duì)面的宣傳動(dòng)員，積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持，營(yíng)造辦理牌證的良好氛圍。要不增新量。按照省上要求，從今年5月10日起，逐步在農(nóng)村地區(qū)推行農(nóng)用三輪車和摩托車帶牌銷售；出售摩托車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，出售農(nóng)用三輪車粘貼的車身反光標(biāo)識(shí)，也要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極與上級(jí)部門對(duì)接，做好相關(guān)工作。同時(shí)，公安、商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門要加大對(duì)加油站銷售行為的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)向無牌無證農(nóng)用三輪車、摩托車銷售油品的，依法依規(guī)予以查處。三是緊緊抓住公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力解決群眾出行不安全問題。去年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》，決定從今年起，中央財(cái)政拿出20多億元用于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，以后逐步增加到每年80至100億元，我省已被交通部列為6個(gè)試點(diǎn)省份之一。交運(yùn)、公安、安監(jiān)等部門要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取支持。要加大安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運(yùn)、公安部門要組織對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行再排查、再整治，特別是對(duì)鄉(xiāng)、村道路上的事故易發(fā)、多發(fā)路段，必須開展“地毯式”排查。對(duì)排查出的隱患，逐一制定整治方案，明確職責(zé)分工和整治時(shí)限；對(duì)一時(shí)無法整改的危險(xiǎn)路段，樹立警示提示標(biāo)牌；對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路，一律禁止“兩客一危”車輛通行。要落實(shí)安全防范措施。在生命防護(hù)工程規(guī)劃建設(shè)到位之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交運(yùn)部門要在重點(diǎn)危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)牌，在交叉路口安裝減速帶，或者采取路邊堆土堆、堆石頭、種樹等臨時(shí)應(yīng)急措施防止車輛翻墜；今后新建、改建、擴(kuò)建通村公路必須充分考慮建設(shè)安全設(shè)施，做到同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。要舍得花錢，不斷加大資金投入，完善設(shè)施，改善通行條件，提高安全保障水平。要開展安全大檢查。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把這項(xiàng)工作放在更加突出的位置，繼續(xù)全面檢查，徹底摸排，督促整改，不留死角。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，親自參與檢查，督辦隱患整改。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須由檢查人員跟蹤整改到位，盡可能把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是沒有跟蹤監(jiān)督隱患整改，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究檢查人員的責(zé)任。

四是緊緊抓住宣傳教育這個(gè)重點(diǎn)，著力解決群眾交通安全意識(shí)不強(qiáng)的問題。交通安全宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的基礎(chǔ)工作，特別是農(nóng)村地區(qū)群眾安全意識(shí)薄弱，宣傳教育工作更加重要，必須持之以恒、常抓不懈。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育形式。要把廣大農(nóng)村駕駛?cè)恕④囍鳌⑧l(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、學(xué)校教師等農(nóng)村重點(diǎn)群體全部納入交通安全宣傳范圍，定期開展宣傳提示。要把我省發(fā)生的農(nóng)村典型事故和查處的典型違法案例，利用傳統(tǒng)的、新興的各類媒體推送出去、宣傳出去，以案說法，做到“一人出事故，萬人受警示”，“處罰一個(gè)人，教育一個(gè)村，影響一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全面提升宣傳教育引導(dǎo)水平。要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、文廣、教育等部門要結(jié)合“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和交通安全“五進(jìn)”宣傳，每個(gè)鄉(xiāng)、村都要做到“六個(gè)一”，即村里有大喇叭每周一講，電視臺(tái)設(shè)專題欄目每月一播，行政村至少有一處墻體標(biāo)語，村口至少有一處警示提示標(biāo)牌，學(xué)校至少有一處宣傳板報(bào)，每學(xué)期至少有一次交通安全課。要延伸宣傳教育觸角。依托交通安全檢查勸導(dǎo)站，加強(qiáng)對(duì)交通違法行為的提示勸導(dǎo)和教育糾正；依托行政村交管室和便民服務(wù)站，將交通安全宣傳工作延伸到農(nóng)戶和田間地頭，最大限度地減小農(nóng)村交通違法行為發(fā)生的空間。

關(guān)于個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃范文6

一、發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管模式

從發(fā)達(dá)國家對(duì)食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)看，加強(qiáng)食品安全管理各部門之間的協(xié)調(diào)，確定食品安全監(jiān)管的模式是食品管理體制改革的核心。這種協(xié)調(diào)一般表現(xiàn)為兩種類型：一類是以加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，將原有的食品安全管理部門統(tǒng)一到一個(gè)獨(dú)立的食品安全機(jī)構(gòu)，由這一機(jī)構(gòu)對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易和消費(fèi)全過程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，徹底解決部門分割與不協(xié)調(diào)問題。另一類是以美國和日本為代表，雖然食品安全的管理機(jī)構(gòu)依然分布在不同的部門，但卻通過較為明確的分工來避免機(jī)構(gòu)間的扯皮問題，其重要特征就是根據(jù)食品類別或按照環(huán)節(jié)進(jìn)行分工，以保證對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”全過程的監(jiān)管。我國總結(jié)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，吸收其教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,在現(xiàn)階段，現(xiàn)實(shí)選擇是保留分散管理的模式，在現(xiàn)有的管理體制基礎(chǔ)上進(jìn)行較小的調(diào)整，依然按照食品事業(yè)鏈的環(huán)節(jié)進(jìn)行分工。明確按照“一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管”，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全職能。履行分段監(jiān)管的職責(zé)，主要解決兩個(gè)問題：一是在監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)之處進(jìn)行明確分工，只能由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，其他部門退出。二是就無人管理的盲區(qū)，明確哪個(gè)部門負(fù)責(zé)。在制定分工方案時(shí)，要充分考慮各部門已經(jīng)建立的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)力，實(shí)力弱的充實(shí)到新的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。這個(gè)方案最接近現(xiàn)有管理體制，但是必須解決好分工后各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)和銜接的問題。解決好銜接問題的關(guān)鍵在于應(yīng)服從于一個(gè)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、發(fā)達(dá)國家食品安全管理的基本做法

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)的迅速發(fā)展，食品安全問題已成為各國政府、公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。尤其是發(fā)達(dá)國家政府都把食品安全監(jiān)管作政府管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。下面就具體做法,對(duì)美國、日本以及歐盟諸國的情況進(jìn)行介紹：

（一）美國政府對(duì)食品安全和監(jiān)管

美國政府對(duì)食品安全問題十分重視，建立了較為科學(xué)、全面和系統(tǒng)的食品安全管理體系。美國食品安全系統(tǒng)有較完備的法律及強(qiáng)大的企業(yè)的支持，它將政府職能與各企業(yè)食品安全體系緊密結(jié)合，擔(dān)任此職責(zé)的主要有衛(wèi)生部（DHHS）下的食品藥品管理局（FDA）、美國農(nóng)業(yè)部（USDA）下的食品安全檢驗(yàn)署（FSIS）和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)署（APHIS）及美國環(huán)境保護(hù)總署（EPA）等部門。美國食品安全管理體系有如下特征：部門權(quán)利分離、工作方式公開透明、決策以科學(xué)為依據(jù)、公眾廣泛參與。為了保證供給食品的安全，國會(huì)頒布立法部門制定的法規(guī)，委托執(zhí)法部門強(qiáng)行執(zhí)法或修訂法規(guī)來貫徹實(shí)施，司法部門對(duì)強(qiáng)制執(zhí)法行動(dòng)、監(jiān)管工作或一些政策法規(guī)產(chǎn)生的爭(zhēng)端給出公正的裁決。美國最高法律、法規(guī)和總統(tǒng)執(zhí)委會(huì)制度建立了法規(guī)修訂工作制度，即采取與公眾相互交流和透明的工作方式。

美國食品安全管理體系具有很高的公眾信任度，其基于如下指導(dǎo)原則：（1）只有安全和有益的食品可以上市；（2）以科學(xué)為依據(jù)制定食品安全法規(guī)；（3）政府強(qiáng)制執(zhí)法；（4）生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商及其相關(guān)人員均應(yīng)遵守法規(guī)，否則將受到懲處；（5）法規(guī)制定過程是透明的，公眾可以廣泛參與。

美國食品安全系統(tǒng)的基礎(chǔ)是強(qiáng)有力的、靈活的、以科學(xué)為依據(jù)的法律法規(guī)和企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全食品的法律責(zé)任。分工合理，職責(zé)明確，各司其職，為食品安全提供了強(qiáng)有力的組織保障。

在管理法律體系上，美國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)非常繁多，既有《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》和《公共衛(wèi)生服務(wù)法》等綜合性法規(guī)，也有《聯(lián)邦肉類檢查法》等非常具體的法律。這些法律法規(guī)覆蓋了所有食品，為食品安全制定了非常具體的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管程序。如1996年美國頒布了《美國肉禽屠宰加工廠（場(chǎng)）食品安全管理新法規(guī)》，新法規(guī)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，實(shí)行生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。這是對(duì)美國使用了近百年之久的以感官檢查和終端產(chǎn)品檢測(cè)為手段的舊有食品安全管理體系的全面改革。其目的在于使美國人民享有全球最豐富且最安全的肉禽食品供應(yīng)。經(jīng)指導(dǎo)的行政部門頒布的獨(dú)立的法規(guī)，具有強(qiáng)制性的法律效應(yīng)。

美國政府十分強(qiáng)調(diào)食品安全制度建設(shè)和食品安全管理的公開性和透明度。其基本思想是：增強(qiáng)立法過程和管理過程的公開性和透明度，讓全社會(huì)參與其中,使制度更加完善，管理更為有效；同時(shí)也是公眾對(duì)食品安全管理建立信心的重要途徑。信息公開是增強(qiáng)管理過程透明度的關(guān)鍵，美國食品行政部門有責(zé)任直接對(duì)公眾進(jìn)行解釋。同時(shí)，管理行政部門經(jīng)常提供一些如何達(dá)到管理要求的導(dǎo)則。導(dǎo)則包括：食品如何摻假、貼不恰當(dāng)?shù)臉?biāo)簽或如何描述確證的安全性資料等內(nèi)容。這些導(dǎo)則對(duì)食品企業(yè)和消費(fèi)者是有幫助的。

在預(yù)防性措施上，科學(xué)性和危險(xiǎn)性分析是美國制定食品安全系統(tǒng)政策的基礎(chǔ)。由于多年來對(duì)食品中化學(xué)危害的管理的重視，美國制定了許多關(guān)于添加劑、藥品、殺蟲劑及其他對(duì)人體有潛在的化學(xué)和物理危害的法規(guī)。近年來，聯(lián)邦政府更加關(guān)注微生物致病原的危險(xiǎn)性，通過關(guān)注食品從田間到餐桌全程的安全性來降低微生物致病原的危險(xiǎn)性。

在加強(qiáng)食品安全管理的技術(shù)能力方面，美國政府的措施是：一方面在管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織優(yōu)秀科學(xué)家加強(qiáng)前沿問題的研究，另一方面積極利用政府部門以外的科學(xué)家資源，通過技術(shù)咨詢、合作研究等各種形式，使之為食品安全管理工作服務(wù)，同時(shí)也與國際組織保持密切聯(lián)系（如世界衛(wèi)生組織、糧農(nóng)組織、國際聯(lián)合流行病機(jī)構(gòu)等），從中分享最新的科學(xué)成果。

美國的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有大批專業(yè)化的專家、如化學(xué)家、毒物學(xué)家、藥理學(xué)家、食品工藝家、微生物學(xué)家、分子生物學(xué)家、營(yíng)養(yǎng)學(xué)家、病理學(xué)家、流行病學(xué)家、數(shù)學(xué)家和衛(wèi)生學(xué)家等。他們的工作是檢查食品公司、收集并分析樣品、監(jiān)控進(jìn)口產(chǎn)品、檢查售前行為、從事消費(fèi)者研究和進(jìn)行消費(fèi)者教育等。如果食品不符合標(biāo)準(zhǔn)，就不允許其上市銷售。

在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面，強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)的全面防范與管理。一是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)質(zhì)就是應(yīng)用科學(xué)手段檢驗(yàn)食品中是否含有對(duì)人類健康不利的因素（如病原體等），分析這些帶來“風(fēng)險(xiǎn)”的因素的特征與性質(zhì)，并對(duì)它們的影響范圍、影響時(shí)間、影響人群、影響程度進(jìn)行分析。二是風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)管理是為防范風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施，實(shí)質(zhì)就是落實(shí)一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。例如目前推進(jìn)的“風(fēng)險(xiǎn)分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)制度”（HACCP）,它可以使用戶認(rèn)識(shí)到可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有效的辦法加以防范。三是風(fēng)險(xiǎn)信息交流與傳播,通過有效的信息和信息傳播使公眾健康免于受到不安全食品的危害。美國政府認(rèn)為被管理企業(yè)作為當(dāng)事人和當(dāng)事人的一部分對(duì)食品安全負(fù)主要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品安全法規(guī)的要求來生產(chǎn)食品。政府的作用是制定合適的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)是否按照這些標(biāo)準(zhǔn)和食品安全法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)食品。為了更好地實(shí)施HACCP，美國極為重視對(duì)有關(guān)人員的多種方式培訓(xùn)。

（二）日本政府對(duì)食品安全的管理

日本除大米自給率保持在90%、蔬菜自給率達(dá)到84%以外，其他主要農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品自給率不足29%，均需大量進(jìn)口。因此，日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理非常重視，建立了食品管理的相應(yīng)法規(guī)及配套管理體系。經(jīng)過50多年的發(fā)展，日本逐步形成了具有特色的食品管理體系。

1．日本的食品質(zhì)量安全法規(guī)建設(shè)。

日本歷史上曾發(fā)生過震驚世界的水俁事件（即鎘米中毒事件），因此，日本對(duì)食品立法十分重視。1948年，日本厚生勞動(dòng)省頒布實(shí)施了《食品衛(wèi)生法》、農(nóng)林水產(chǎn)省頒布實(shí)施了《出口農(nóng)產(chǎn)品管理法》；1957年改為《出口檢查法》（該法律在1997年廢止）。隨著進(jìn)口食品的增加，日本的食品安全立法不斷加強(qiáng)和完善。1970年由農(nóng)林水產(chǎn)省頒布的JAS法（即《農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和正確標(biāo)識(shí)法》），同時(shí)還頒布了《植物防疫法》、《家畜傳染病防治法》、《農(nóng)藥取締法》（即《農(nóng)藥管理法》）等一系列與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口、生產(chǎn)、加工和流通等各環(huán)節(jié)實(shí)施依法管理。80年代日本興起有機(jī)農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，1992年日本農(nóng)林省出臺(tái)了《有機(jī)農(nóng)業(yè)和特別農(nóng)業(yè)栽培法》；1995對(duì)《食品衛(wèi)生法》修訂；1999年出臺(tái)了《有機(jī)農(nóng)業(yè)法》、《持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《改正肥料取締法》、《家畜傳染病預(yù)防法》等。在新世紀(jì)開始，日本針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品依賴進(jìn)口程度加大的情況，提出發(fā)展環(huán)保型、生態(tài)、旅游農(nóng)業(yè)的觀念，制定了新《農(nóng)業(yè)基本法》,2000年出臺(tái)了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》、《包裝容器法》，特別值得關(guān)注的是，在2001年暴發(fā)瘋牛病商情以及出現(xiàn)了多起食品標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤等食品安全問題之后，日本在2002年修訂了《JAS法》，并已于2003年夏季生效執(zhí)行。2003年日本出臺(tái)了《食品安全基本法》，同時(shí)還有配套的相關(guān)法規(guī)，《農(nóng)藥殘留規(guī)則》、《農(nóng)地法改正》、《零售手料自由法》。日本還制定了大量相關(guān)的配套規(guī)章，為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等奠定法律依據(jù)。

日本食品安全有關(guān)法律明確規(guī)定了日本食品安全體系的基本原則和依據(jù)，其各項(xiàng)法律主要基于以下幾項(xiàng)原則制定：食品安全保證消費(fèi)者至上；以科學(xué)方法為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全程管理，全面啟動(dòng)生鮮食品的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度（具體到都道府縣），進(jìn)而為農(nóng)產(chǎn)品建立“身份證”；以加強(qiáng)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制提高消費(fèi)者信心。日本食品質(zhì)量安全法規(guī)建設(shè)隨著質(zhì)量安全管理工作的不斷強(qiáng)化而得到健全和發(fā)展，至今已基本形成了一套具有較強(qiáng)規(guī)范性的完整體系。

2．日本的食品質(zhì)量安全管理體制。

日本法律明確規(guī)定了食品安全管理主體，即日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作由農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省共同負(fù)責(zé)，按照生產(chǎn)、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)分別確定各自管理職責(zé)，直接面向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者、銷售者和消費(fèi)者。農(nóng)林水產(chǎn)省為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，2003年對(duì)內(nèi)設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，專門成立了消費(fèi)安全局,其主要負(fù)責(zé)：國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理；國產(chǎn)和進(jìn)口糧食的安全性檢查；國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、認(rèn)證和監(jiān)督管理；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息（包括消費(fèi)者反映）的搜集、溝通等。厚生勞動(dòng)省設(shè)有食品安全局，內(nèi)設(shè)企劃情報(bào)課、基準(zhǔn)審查和監(jiān)視安全課。主要負(fù)責(zé)：加工和流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；組織制定農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和加工食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的安全檢查；國內(nèi)食品加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可；食物中毒事件調(diào)查處理；流通環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可和依據(jù)《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法以及食品安全狀況等。農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省之間既有分工，也有合作，各有側(cè)重。在市場(chǎng)抽查方面，厚生勞動(dòng)省對(duì)進(jìn)口和國產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督抽查，其抽查結(jié)果可以依法對(duì)外公布，并作為處罰依據(jù)。此外，日本在去年建立了食品安全委員會(huì)（FSC），將其作為內(nèi)閣的一個(gè)辦公室直接向首相報(bào)告，獨(dú)立履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職能，并向風(fēng)險(xiǎn)管理者即農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省提出有科學(xué)依據(jù)的建議。

3．日本的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

目前，日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很多，已經(jīng)形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程分為以下幾個(gè)階段：一是起草標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)林水產(chǎn)大臣根據(jù)需要委托有關(guān)單位起草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案。二是日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（JASC）審議。當(dāng)JASC審議完畢，而且認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容適宜、要求合理，則向農(nóng)林水產(chǎn)大臣提出審議報(bào)告。三是標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和。農(nóng)林水產(chǎn)大臣確認(rèn)JASC審議的標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)有關(guān)各方均不會(huì)造成歧視后，將予以批準(zhǔn)作為日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

從標(biāo)準(zhǔn)制定流程可以看出，透明度原則在這一流程的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。其次，標(biāo)準(zhǔn)制定過程也充分體現(xiàn)了協(xié)商一致的原則。這一方面確保各相關(guān)方的利益都得到體現(xiàn)，同時(shí)也恰恰通過這種方式確保JASC能夠得到認(rèn)可。

4．日本的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系

日本農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證一般由中介組織組織承擔(dān)，認(rèn)證分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和特殊認(rèn)證，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為特殊認(rèn)證。為了獲得JAS標(biāo)志，生產(chǎn)者可以向農(nóng)林水產(chǎn)大臣指定或認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，生產(chǎn)者自愿申請(qǐng)認(rèn)證，如經(jīng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（或認(rèn)可的國外機(jī)構(gòu)）認(rèn)證，生產(chǎn)的產(chǎn)品符合JAS規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，則可以允許產(chǎn)品帖上JAS標(biāo)志，在對(duì)JAS法的修訂中，確定了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品的特定JAS規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，通過檢查來確定其是否符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。即使未貼加JAS標(biāo)志的產(chǎn)品，也須標(biāo)有“有機(jī)栽培番茄”、“有機(jī)納豆”或“有機(jī)紅茶”等標(biāo)志。由此就出現(xiàn)了“有機(jī)低農(nóng)藥栽培”等各種各樣的表示方法，而有機(jī)JAS標(biāo)志就成為有機(jī)食品的標(biāo)志。另外，從外國進(jìn)口的有機(jī)食品和本國產(chǎn)品一樣，如果沒貼有機(jī)JAS標(biāo)志，就不許進(jìn)口者銷售。

5．日本的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省建有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、鑒定和評(píng)估，以及政府委托的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市監(jiān)督檢驗(yàn)工作。日本農(nóng)林水產(chǎn)省消費(fèi)技術(shù)服務(wù)中心設(shè)有7個(gè)分中心，負(fù)責(zé)全國47個(gè)都道府縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查分析，受理消費(fèi)者投訴和辦理JAS認(rèn)證及認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理。地方農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與該機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，搜集有關(guān)情報(bào)并接受監(jiān)督指導(dǎo)。厚生勞動(dòng)省在全國13個(gè)口岸設(shè)有檢驗(yàn)所，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后，由厚生勞動(dòng)省所屬的市場(chǎng)衛(wèi)生檢查所進(jìn)行執(zhí)法抽查并予以公布。此外，還有農(nóng)林水產(chǎn)省的JAS認(rèn)證產(chǎn)品檢查和生產(chǎn)者（農(nóng)協(xié)）、銷售者（批發(fā)市場(chǎng)）的自我檢查，形成了農(nóng)田到餐桌多層面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系。

日本2001年9月發(fā)現(xiàn)第一例瘋牛病以來，日本社會(huì)對(duì)牛肉安全十分敏感。食品危機(jī)不僅來自傳染病，流通和銷售過程中的弄虛作假也使人們提心吊膽。如2002年1月日本一家最大的公司將超市上賣剩下的過期牛奶收回處理后包裝上市；有的肉類、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)更改食品產(chǎn)地、品種標(biāo)簽；食品中加入未經(jīng)許可的添加物；有的轉(zhuǎn)基因食品無標(biāo)示等等。據(jù)日本《經(jīng)濟(jì)周刊》指出，日本政府食品安全管理對(duì)策尚存薄弱環(huán)節(jié)。

第一，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。

2002年4月日本瘋牛病問題調(diào)查委員會(huì)報(bào)告批評(píng)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。上世紀(jì)80年代英國發(fā)現(xiàn)瘋牛病時(shí)，日本政府認(rèn)為本國決不會(huì)發(fā)生，所以全國完全不設(shè)防，結(jié)果造成后來的“牛肉沖擊”。此后，也一直末改變食品進(jìn)口渠道過于集中的問題，由于進(jìn)口牛肉依賴美國，致使2003年底美國發(fā)現(xiàn)瘋牛病后日本農(nóng)林水產(chǎn)省一片混亂。

第二，食品安全對(duì)策不是消費(fèi)者利益優(yōu)先，而是經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先。

2003年7月農(nóng)林水產(chǎn)省成立了消費(fèi)安全局，承擔(dān)振興牛肉生產(chǎn)和確保牛肉安全兩方面的任務(wù)。但在實(shí)際工作中卻明顯向生產(chǎn)者傾斜，把發(fā)展牛肉產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先地位，以企業(yè)的成本、利潤(rùn)為核心。在組織從全世界采購飼料時(shí)只考慮價(jià)格，進(jìn)口了染有瘋牛病的牛骨粉，造成日本國內(nèi)也爆發(fā)了瘋牛病的惡果。

第三，食品流通領(lǐng)域有結(jié)構(gòu)性弊病，禽流感商情凸顯法規(guī)缺陷。

隨著食品產(chǎn)業(yè)的全球化、現(xiàn)代化和復(fù)雜化，流通過程中的監(jiān)督機(jī)制和法制的健全顯得十分重要。日本工農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JAS）、商品表示法等已顯滯后，埋下了食品弄虛作假的禍根。去年2月京都府船井農(nóng)場(chǎng)患禽流感的雞肉、蛋大量流入市場(chǎng)，凸顯出食品安全法規(guī)不健全。

（三）歐盟對(duì)食品安全的監(jiān)管。

瘋牛病肉進(jìn)超市，農(nóng)場(chǎng)雞遭二惡英污染，小學(xué)生喝可口可樂中毒……幾年前歐洲食品市場(chǎng)連續(xù)發(fā)生的一次次事故，促使歐盟痛下決心：食品衛(wèi)生關(guān)系到公眾的健康和生命安全，保護(hù)消費(fèi)者不但要從源頭抓起，而且還要從各個(gè)環(huán)節(jié)逐一把關(guān)。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為飲食行業(yè)應(yīng)該把公眾健康放在首位，以保證從“鋤頭鏟子”到“勺子叉子”，也就是從田間地頭到廚房餐桌整個(gè)過程的絕對(duì)安全。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，保證這一過程絕對(duì)安全最為有效的辦法，是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的每個(gè)人都規(guī)定具體的責(zé)任。

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，歐盟委員會(huì)要求他們要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全直接負(fù)責(zé)。其中農(nóng)作物種植者要嚴(yán)格按照歐盟的安全標(biāo)準(zhǔn)選擇和使用農(nóng)藥，保證農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。家畜飼養(yǎng)者嚴(yán)格按照規(guī)定選擇飼料，切實(shí)遵守動(dòng)物防疫檢疫制度，保證動(dòng)物健康。

對(duì)于食品加工者，歐盟委員會(huì)要求他們嚴(yán)格按照食品加工衛(wèi)生管理規(guī)定從事加工生產(chǎn)。歐盟委員會(huì)指出，歐洲國家，特別是德國、法國、意大利、奧地利、荷蘭、比利時(shí)等國家的食品加工企業(yè)大多屬于中小企業(yè)，由于這些企業(yè)規(guī)模小，又有自己的一套傳統(tǒng)做法，歐盟的一些措施在這類企業(yè)中落實(shí)起來相對(duì)比較困難。這就要求制定一套切實(shí)可行的管理?xiàng)l例，完善衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，以便既能維護(hù)各國傳統(tǒng)飲食工業(yè)的文化多樣性，又能保障這些企業(yè)所加工生產(chǎn)食品的衛(wèi)生安全。

對(duì)于管理者，歐盟委員會(huì)要求各國成立專門的食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，協(xié)助中小企業(yè)分析化驗(yàn)新產(chǎn)品的安全指數(shù)，對(duì)存在問題的產(chǎn)品執(zhí)行封存、銷毀和停止生產(chǎn)等措施。歐盟委員會(huì)指出，食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用不應(yīng)僅僅局限在對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期檢查，它還應(yīng)積極扶持企業(yè)，及時(shí)給企業(yè)提供科技信息和講解歐盟的有關(guān)政策，幫助它們提高衛(wèi)生生產(chǎn)水平，推動(dòng)歐盟政策的貫徹落實(shí)。

消費(fèi)者本身也要對(duì)自己的飲食安全負(fù)責(zé)。這就需要向消費(fèi)者普及食品安全常識(shí)，如一定要嚴(yán)格遵守食品保質(zhì)期，按照食品保鮮要求儲(chǔ)藏食品等。對(duì)此，歐洲食品衛(wèi)生專家認(rèn)為，食品標(biāo)簽上注明的保持期和儲(chǔ)存濕度等都是在科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定的，如某一食品在某一濕度下的細(xì)菌含量在多長(zhǎng)時(shí)間后超標(biāo)等，都是經(jīng)實(shí)驗(yàn)室反復(fù)檢測(cè)得出的結(jié)果。專家指出，消費(fèi)者是食品安全的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，保障食品安全須消費(fèi)者直接參與。此外，為使消費(fèi)者更加放心，歐盟委員會(huì)還制定了嚴(yán)格的食品標(biāo)簽制度，要求食品生產(chǎn)加工者必須在食品包裝上注明產(chǎn)地、產(chǎn)程、所含成分、含量，如果含有轉(zhuǎn)基因成分，也要明確指出，以增強(qiáng)產(chǎn)品的透明度。

三、啟示與借鑒

目前，世界各國均把加強(qiáng)食品安全列為政府的重要工作，尤其是美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家對(duì)食品安全問題十分重視。他們建立了科學(xué)、全面和系統(tǒng)的食品安全管理體系，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

（一）制定食品安全行動(dòng)計(jì)劃。

美國于1997年決定增加撥款1億美元的年度預(yù)算，設(shè)立總統(tǒng)食品安全啟動(dòng)計(jì)劃，1998年又組成了多部門參加“總統(tǒng)食品安全委員會(huì)”。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，食品安全面臨信用危機(jī)的情況下，各級(jí)政府必須把食品安全作為重要工作來抓，必須把食品安全作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的基本戰(zhàn)略任務(wù)，制定切實(shí)周詳?shù)氖称钒踩袆?dòng)計(jì)劃。

（二）完善食品安全法律法規(guī)體系。

日本于2003年以“保護(hù)國民健康為第一先決條件，確保食品安全性，將采取一系列必要的管理措施”為基本指導(dǎo)思想，制定了《食品安全基本法》。當(dāng)前，中國食品安全問題成為全社會(huì)的熱點(diǎn)問題，老百姓呼吁食品安全，全社會(huì)廣為關(guān)注，但是中國至今沒有一部完整的《食品安全法》。當(dāng)務(wù)之急國家應(yīng)加快立法步伐，使生產(chǎn)者生產(chǎn)有法律約束，處罰者有法律依據(jù)。明確各部門的分工，增強(qiáng)其權(quán)利義務(wù)，提高效率和社會(huì)透明度。抓緊做好兩方面的工作：一是盡快出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，使之成為國家推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的母法，制定必要的配套規(guī)章，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)管；二是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制進(jìn)行必要改革，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和監(jiān)管內(nèi)容，解決管理機(jī)構(gòu)過多、過散和責(zé)任不清的問題。

規(guī)定嚴(yán)厲的法律責(zé)任。在英國、美國、加拿大等國，食品安全的違法者不僅要承擔(dān)對(duì)于受害者的賠償責(zé)任，而且還要受到行政乃至刑事制裁。這些制裁措施除罰款外，主要還有沒收和銷毀違法產(chǎn)品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，違法情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被判處監(jiān)禁。英國《1990年食品安全法》規(guī)定因銷毀不合格食品而產(chǎn)生的費(fèi)用皆由食品的所有者承擔(dān)。

（三）建立和完善食品安全監(jiān)管體系。

在食品監(jiān)管的歷程中，發(fā)達(dá)國家政府也曾面臨在食品安全管理方面缺乏一致性和協(xié)調(diào)性的弊端，由于監(jiān)管機(jī)制明確，政府部門強(qiáng)化了承擔(dān)所有與食品安全性相關(guān)的監(jiān)管責(zé)任，從而降低了法律法規(guī)重疊交叉，使監(jiān)督變得更加有效。

一是制定完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)并予以強(qiáng)制執(zhí)行被認(rèn)為是政府在食品安全監(jiān)管中首要和最廣泛的職能。這些標(biāo)準(zhǔn)既包括對(duì)摻雜、摻假食品的一般禁令，也包括對(duì)食品中不同化學(xué)殘留容許量的具體限制；既包括對(duì)產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，也包括對(duì)加工操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二是建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系。美英等國的有關(guān)法律都規(guī)定主管部門可任命分析員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。要吸納相關(guān)自然科學(xué)家參與食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化國際化水平。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。這是食品安全監(jiān)管的最主要和最經(jīng)常的手段，目的在于確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格遵守。英國、美國、加拿大等國有關(guān)法律均授權(quán)監(jiān)管機(jī)關(guān)可對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和銷售場(chǎng)所檢查，檢查人員有權(quán)檢查、復(fù)制和扣押有關(guān)記錄，并可取樣分析。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法食品，監(jiān)管機(jī)關(guān)可以采取查封、扣押和禁止移動(dòng)、禁止銷售等強(qiáng)制措施。

（四）加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全方位監(jiān)管。

對(duì)食源性危害的控制，應(yīng)包括從食品原料到消費(fèi)的全部環(huán)節(jié)。為了做到這一點(diǎn)，英國在其《食品安全法令》中明確規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立和實(shí)施“危害與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）”，并以法規(guī)形式制定了《地方官員應(yīng)用HACCP進(jìn)行管理的資格標(biāo)準(zhǔn)》。在政府、行業(yè)管理與企業(yè)責(zé)任管理的同時(shí)，須及時(shí)向公眾公布食品安全的有關(guān)情況，提出有關(guān)建議，開展多種形式的教育活動(dòng)。美英等國十分重視公眾的知情權(quán)。英國《1999年食品標(biāo)準(zhǔn)法》就規(guī)定食品標(biāo)準(zhǔn)局對(duì)其觀測(cè)所獲得的任何信息，除依法不得公開的外，可向公眾公布；同時(shí)，還可就有關(guān)食品安全和食品方面的消費(fèi)者利益問題向公眾提供建議。這種制度不僅有效保護(hù)了公眾的生命健康，而且在客觀也導(dǎo)致了違法者商譽(yù)下降，其產(chǎn)品難以銷售，不啻是另一種形式的懲罰。美國將每年9月確定為全國食品安全教育月，以加強(qiáng)對(duì)食品服務(wù)人員的食品安全訓(xùn)練和公眾正確處理食品的教育。逐步建立全國食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，向公眾提供食品安全信息，從而提高公眾的食品安全意識(shí)，減少食品安全事故的出現(xiàn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品等新食品、新技術(shù)的監(jiān)督管理。

目前，世界大多數(shù)國家均已制定法規(guī)，實(shí)施對(duì)生物技術(shù)食品的信用安全管理，包括上市前的信用安全和營(yíng)養(yǎng)學(xué)評(píng)價(jià)，以及基因食品標(biāo)簽的標(biāo)示管理。追求經(jīng)濟(jì)效益不能以民族健康危機(jī)作為代價(jià)。

（六）建立食品召回制度。

在美國，食品召回制度分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)召回針對(duì)可能導(dǎo)致難以治療的健康操作甚至致死的產(chǎn)品，二級(jí)召回針對(duì)可能對(duì)健康產(chǎn)生暫時(shí)的、可以治療的影響的產(chǎn)品，三級(jí)召回針對(duì)不會(huì)產(chǎn)生健康威脅、但內(nèi)容與標(biāo)識(shí)不符的產(chǎn)品。