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財務制度如何制定范文1

一、財務制度與會計制度變遷

1992年之前，我國企業財務包含會計、稅收、資產管理等諸多內容。隨著改革開放和建立企業制度的需要，財政部出臺，《企業財務通則》、《企業會計準則》和十大行業財務制度、十三大行業會計制度，并推動了分稅制改革。此后財務、會計、稅收這三項與企業關系最密切的管理職能逐步分離，形成各自相對獨立的制度體系。特別是2006年財政部修訂《企業財務通則》和《企業會計準則》后，財務制度原有的核算職能完全回歸會計制度，以《企業財務通則》為代表的公共財務制度重在調整財政和企業以及企業內部投資者和經營者的財務關系。與財務制度相比，會計制度走的是“國際化趨同”路線，適用范圍不限于國有企業，市場化色彩更為強烈，制度體系更為完善，職能定位不斷擴充，延伸至內部控制、管理會計等核算以外的管理領域。

二、財務制度、會計制度及區別、聯系

財務制度：在于價值管理，規范企業投融資、生產經營和利潤分配等全過程涉及的財務主體及財務行為。

會計制度：在于核算管理，規范會計信息的確認、計量、記錄和報告，解決“如何反映”和“怎么理解”企業財務行為的問題。

隨著我國經濟體制改革的不斷深化，國家與企業之間的利益分配從財務制度主要還原為稅收制度，同時，單一的公有制變成以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。在這樣的背景下，財務制度和會計制度不同的定位和作用，決定政府出臺的財務制度要在“必要的規范”和“不必要的干預”之間尋找合理的平衡，經歷更多的公眾論證和質疑。因此，財務制度無論是在供給數量還是質量上都遜于會計制度。

財務制度和會計制度的法律依據及制度體系不同.制定財務制度和會計制度的法律依據主要是《公司法》和《會計法》，這兩部法律在法律門類和具體內容上存在很大的差異。《會計法》屬于經濟法范疇，對會計核算、會計監督、會計機構和會計人員、法律責任等專門作了規定，明確“國家機關、社會團體、公司、企業事業單位和其他組織必須依照本法辦理會計事務”、“國家實行統一的會計制度。這制度由國務院財政部門根據本法制定并公布”。《公司法》屬于民商法范疇，要求“公司依照法律、行政法規和國務院財政主管部門的規定建立本公司的財務、會計制度”，法律雖然支持公司執行國務院財政主管部門的規定，但是并未明確通用財務制度由國務院財政主管部門制定。

以《會計法》為基本依據和核心，會計逐步發展成一套適用于各類型企業的制度體系，包括：行政法規、部門規章、規范性文件、指南和解釋。而財務制度由國務院財政主管部門主要依據“三定方案”規定的職責制定，存在法律依據相對薄弱這一“硬傷”和“軟肋”，《企業財務通則》原本屬于行政法規，2006年修訂時降為部門規章，其強制適用范圍從原來的各類企業縮小至國有及國有控股企業，制度體系上缺少行政法規。財務職能變弱、導致財務制度體系不夠完善。

財務制度和會計制度的管理方式和體制不同。我國企業會計制度采取高度集中管理方式，從制度的研究、、解釋、執行、監督等管理職能均集中在國務院財政主管部門，實踐由其他部門及地方財政部門解釋制度或制定具體實施細則的情況極為罕見。而企業財務制度的管理集中度相對較低，《企業財務通則》等通用的財務制度由國務院財政主管部頒發。這些規定相對原則化，為提高制度的操作性，常需授權地方財政部門和監管部門結合實際情況予以細化。通用的財務制度不被重視的結局也在所難免。

財務制度和會計制度兩者均有很強的外部性，屬于規范經濟秩序、保障各方權益的基礎性公共制度。會計制度的外部性體現在企業所披露的會計信息直接影響股東、債權人、潛在投資者、政府等利益相關方的決策使其獲得額外收益或遭受額外損失。財務制度的外部性體現在企業的財務管理直接影響利益相關方的可得利益或承擔風險。

財務制度和會計制度兩者都具有中國特色，在我國的基本經濟制度中扮演著重要角色。盡管我國會計準則已與國際會計準則實現趨同，但與國際上普遍由民間團體或專業組織制定準則的做法相比，我國由國務院財政主管部門制定并組織實施企業會計制度的機制非常獨特。而與國際上財務制度安排主要包含公司法、證券法和平等民事主體自行簽訂的契約相比我國企業財務制度自成體系，作為一項獨立的制度安排由國務院財政主管部門制定組織實施。

財務制度和會計制度既有區別，又有聯系。應當協調推進相關制度建設工作。雖然在企業實務工作中，財、會基本不分家，但財務和會計的功能定位有顯著區別。財務主要解決財權及其對應的利益和責任在企業股東和管理層、企業和國家、企業和職工之間的分配，以及企業經濟行為是否合法合規，以實現企業價值最大化；會計主要是準確客觀地反映企業經濟行為的結果。財務管理內容是會計核算和監督的對象，會計信息為財務管理提供基礎依據。

三、協調推進財務制度和會計制度建設工作的建議

要協調推進財務制度和會計制度建設工作首先摒氣“大財務觀”或“大會計觀”。國務院財政主管部門應抓緊修訂《企業財務通則》，明確財務制度定位，明晰財務管理內涵和邊界，創新財政財務管理方式和手段，提升財政治理能力。

加快健全新時期企業財務制度體系。借鑒會計準則體系，按照“《企業財務通則》―專項?務制度―財務管理指南或指引―案例庫”的層次，建立健全企業財務制度體系。

財務制度如何制定范文2

關鍵詞：新醫院財務制度；醫院財務管理；影響分析

一、新財務制度下各醫院財務預算體系更加完整

新財務制度指出國家對各類醫院的預算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項補助、結余按規定使用”，并提出了一系列要求。為響應該制度規定，各大醫院的預算制定、執行、監督體系將全面建立。

1.預算的制定與審批將更加規范

新財務制度指出所有的醫院收支均須歸入預算編制，而且一定要遵循“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”之原則。因此，預算的編制與審批不會像原先單純的上報、下達，相反，必須拿以往預算執行狀況總結分析出的結果為依據，根據醫院本階段的運營情況合理編訂；審批制度也將更加嚴格，在院方決策層審核認可后，還須報請上級主管單位進行審核，再經由財政部門批復后才能進入執行階段。

根據新規定，為了保證預算的全面性與科學性，可以將之細化到各個臨床單位和項目；而且可以針對項目性質的不同，采取不同的方式，比如變化性比較強的醫療收入宜以滾動預算模式、相對固定的辦公經費項目以定額預算模式、專項基建項目費用預算以零基預算模式，這樣既使預算編制更為靈活，而且實用性更強，更有利于預算的后期執行。

2.預算的執行力度將進一步增強

在新制度下，預算的執行須具體落實到各級部門與個人，另外還須進行定期檢查相關的執行狀況，及時發現并解決問題。也就是說：醫院預算進入執行階段以后，各個部門都會安排專門的工作人員負責該部門預算的執行，在資源共享的基礎之上，對于預算執行狀況做到實時監控；并且財務部門定期上報階段執行結果，與相關的單位及個人進行分析研究，發現不足并拿出改進建議；而且醫院各項預算執行的最終結果應當與相應單位與個人的工作收益掛勾，切實保證預算的執行力度。

二、新財務制度下各醫院財務核算體系更加規范

新財務制度下，醫院的財務核算體系有了以下新變化：

1.權責發生制的適度引入

由于原先的收付實現核算制度下，醫院經常出現賬面收入虛高，無法真實反映院方資產情況，流動風險過大的問題，非常不利于醫院所有流動以及固定資產的管理以及財務風險的防范；而且還為醫院的內部資金及成本控制制造了障礙。因此，在新的財務制度實施以后，在收入確認、固定資產后續計量部分，各類醫院適當引入了權責發生制：對于固定資產的管理方面，上級財政補助以及院方本有資金構成的部分，全部計提折舊；對于無形資產，從取得之日算起，在有效使用期內管理費用均攤。這些有效提高了院方資產價值反映的準確度，并且有利于醫院運營成本的合理確定。

2.成本管理工作進一步加強

由于舊財務制度中沒有成本獨立核算的相關規定，醫院運營中所有的成本、費用會部列入支出項，導致運營成本與運營費用相互交叉，混亂不清晰。新財務制度中“成本管理”為單獨的一個章節，新制度下，醫院為了全面科學地反映醫院成本情況，強化工作人中的成本意識，成本管理工作工執行的是“院、科、單病種或項目”三級成本核算體系，明確了成本的開支內容，強化醫院的成本控制工作，有效提高了醫院內部管理效率。

三、新財務制度下各醫院的財務分析評價監督體系進一步健全

新的財務制度下，醫院進一步增強了財務分析與控制手段，健全了監督與評價體系，財務行為得到了非常有效的規范。

1.醫院財務工作分析與評價體系的建立健全

新制度下，為了尋求醫院運營管理與經營目標的平衡，找出問題，找到改進的方法，更為了切實反映醫院固定與無形資產運營收益情況，完成對具體部門與職工的工作評價，科學總結醫院實際的財務狀況，各級醫院開展了長效的財務分析評價工作，對于預算、收入、支出、結余、資產、負債、投資以及凈資產管理工作廣泛實行了監督機制，并建立了財務效益、資產運營效率、償債能力、發展能力等系統化專業化的分析評價指標。在無損于廣大患者基本利益的基礎上，切實健全了醫院內部財務工作的分析評價體系。

2.醫院內部的財務控制工作得以強化

在新財務制度實行以前，國內各類醫院財務內控機制大多數都不健全，固定資產、藥品材料購置、債務、對外投資方面均沒有完整科學的控制體系，為醫院財務管理的正常開展造成了很大障礙。而新制度中設立了“財務監督”專章，在此指導下，醫院建立了包括預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、負債管理等在內的內部監督機制，并由內部財務部門負責此項工作，同時也受到其它財政單位、審計部門與上級行政主管單位的監督。

四、結束語

新醫院財務制度的實施，使醫院長期以來存在的諸多財務管理問題得到了解決，在為醫院的財務管理工作提供了指導與制度保障的同時，也對醫療系統的財務管理工作產生了非常大的影響。在此背景下，各級醫院的財務工作人員一定要注意提升自己的專業素質，在對新財務制度進行研究的基礎上，為醫院提供詳實財務數據，為院方做出科學決策提供準確依據，為醫改進一步深化做出貢獻。

參考文獻：

[1]許 坦：新《醫院財務制度》和《醫院會計制度》下公立醫院全成本核算與會計支出的勾稽關系[J].中國衛生經濟.2011,30(8):90-92.

[2]韓斌斌：新《醫院財務制度》中公立醫院預算管理的優化分析[J].中國衛生經濟2011，30(12):73-74.

財務制度如何制定范文3

一、公司財務制度執行低效的理性分析

公司財務并不完全屬于公司的內部事務，任何單位的經濟運行都具有外部性，因而公司“自行管理”必須以遵守共同的財務管理規章為前提。國有公司遵循國家統一財務制度，無可厚非。非國有公司發展到一定規模，并且股東超過2個以上時，或者在股東沒有直接經營管理公司的情況下，也有強烈的規范管理的要求。因為憑借國家統一制定的公司財務管理制度，在股東與股東之間、股東與經營者之間、股東與債權人之間處理責、權、利關系時，可以大幅度減少內部管理成本，提高管理效率，也可為公司與政府監管部門之間提供共同的評價標準，有利于改善公司財務環境。因此，國家統一制定的公司財務規章，一方面為各級財政部門管理公司財務行為提供制度平臺，實現依法行政，并為各類公司獲得國家財政支持創建溝通與聯系的渠道，實現公平競爭；另一方面作為公司財務行為準則，為公司在組織財務活動、處理各種利益關系時提供參照的標準。可以說，完善有效的公司財務制度，是建立現代公司制度的一個重要組成部分。

1993年實施的公司財務制度是與當時的經濟形勢和公司改革的需要相適應的。隨著社會主義市場經濟體制逐步建立和完善，一方面，政府、公司、職工、社會其他利益相關者之間的財務關系，迫切要求通過具有權威性的法律法規來明晰，建立一套為各方認可的新型“游戲規則”；另一方面，公司財務制度呈現“空心化”的趨勢，日益落后于公司改革與發展的進程。雖然1993年之后，財政部就公司改革改制、職工福利和其他專業財務事項制定了相關的管理制度，但大多扮演“救火隊”的角色，缺乏統一規劃和系統性，不能滿足激增的制度需求，因而呈現財務制度“職能缺位”現象，導致財務制度及規范執行不力，社會經濟秩序混亂。

二、影響公司財務制度執行有效性的各要素

財務制度執行體系由執行主體、執行客體以及主體作用于客體的方式――執行機制構成，公司財務制度執行效果也是通過這些因素起作用的。

（一）公司財務制度的執行主體

財務制度執行主體就是財務制度執行者，從其態度考察，可以分為三類人：第一類，自覺執行者。制度觀念非常強，嚴格執行財務制度已成為其習慣，違反財務制度的事堅決不做；第二類，督促執行者。有制度觀念，有財務執行制度的意愿和行動，但要求不嚴，思想時有松懈，一旦缺乏督促，就可能放松執行財務制度；第三類，被動執行者。制度觀念淡薄，對執行財務制度有一定的逆反心理，隨時可能違反財務制度，甚至有意找財務制度的漏洞。正是因為財務制度執行者并非都是自覺執行者，事實上大部分的財務制度執行者應當屬于督促執行者，才需要研究財務制度執行問題。

（二）公司財務制度的執行客體

財務制度執行客體就是財務制度本身。財務制度執行，必然以所執行的這一財務制度為邏輯起點，因而財務制度本身對財務制度執行的影響是巨大的，主要從以下幾方面進行：

1.制度屬性

從利益調控的角度，可將財務制度劃分為分配性財務制度和約束性財務制度兩類：分配性財務制度是給予制度對象某些資源和權力，以便于他們對其使用并獲得利益，如公司各種財務活動中的授權制度；約束性財務制度則是限制制度對象使用某些資源和權力。在利益導向下，分配性財務制度容易得到執行，而約束性財務制度難以執行。

2.權威性

財務制度的權威性指財務制度影響公司成員，獲得公司成員認同并執行的能力。一般來說，由專家或組織內部位高權重者設計和經公開、民主程序推出的財務制度權威性較高，因為人們對設計者和程序的認同能夠引導對財務制度的認同，還因為這樣設計和推出的財務制度本身就包含了科學決策和利益協調。

3.科學性

財務制度的科學性表現在兩個方面，一是財務制度是否針對實際問題，反映公司當前財務活動的制度需求；二是財務制度提供的各項措施是否有效、完備和可操作。有效指這些措施是實現財務制度目標必要的和適宜手段；完備指這些措施是實現財務制度目標應具有的全部手段；可操作指這些措施有嚴格的執行界限、科學的操作程序、可準確評估的指標等。

（三）財務制度執行機制

通過執行實現財務制度目標，需要一定的機制發生作用。財務制度執行機制以權責配置機制、信息傳遞機制和控制機制為主，結合培訓學習機制、獎懲機制等多方面，也可以理解為財務制度執行的程序和方式。

1.權責配置機制

財務制度執行首先要將執行指標分解到應對該指標直接承擔責任的部門和個人，然后賦予與責任相匹配的執行權力，以及必要的執行資源。權責配置必須遵循權責統一的原則，片面強調權力，會造成一些部門和個人不顧客觀條件和自己的實力，盲目承擔任務；片面強調責任，會造成一些部門和個人得過且過，對公司財務制度的完善和公司的發展漠不關心。

2.信息溝通機制

信息溝通是財務制度執行信息隨執行程序流通的過程，以及財務制度執行者之間相互交流，彼此了解的方式。財務制度執行信息在執行范圍內向下、向上和平行運動：信息下行順暢，才能政令通行，財務制度執行才能順利展開；信息上行順暢，才能使信息反饋及時、準確，便于了解財務制度執行情況和對執行進行有效的監督；信息平行順暢，才能使財務制度各執行部門和個人步調一致，相互協調，也有利于信息來源的多樣化，增強信息的全面性。

3.控制機制

如果沒有令人滿意的控制機制，財務制度執行就要出問題，有效的控制應具有三方面功能：一是防護功能，控制對所執行的財務制度的檢查、評價，使財務制度更加科學，能夠預防財務制度執行的結果偏差；二是調節功能，控制通過制定標準，衡量結果、分析偏差和采取措施來調節財務制度執行的結果偏差；三是支持功能，控制在充分反映問題之后，能夠提供必要的措施協助財務制度執行者盡快解決存在的問題。

三、提高公司財務制度執行有效性的措施

（一）正確認識財務管理制度執行有效性

首先，對制度的遵照執行要嚴格；其次，財務管理制度建設不只是財務部門的工作，而應是公司整體的工作，應尋求管理高層的支持與其他各職能部門的配合；再次，財務管理制度建設應與良好的公司文化建設相配合；最后，對于公司人員在制度執行中的定位，高層管理人員應該“以身作則”，中層管理人員應該做好協調溝通工作，基層作業人員應該做好本職工作。而且，高素質的員工始終是財務管理制度貫徹執行的根本保證。

（二）公司財務管理制度設計時應考慮其有效性

在制度設計時就考慮制度執行的結果是保證有效性的基礎，如果財務制度在設計時就偏離了目標，則執行也無法保證其有效性。財務制度設計時應充分考慮的因素有：制度必須與公司實際經營環境相適應，必須符合國家統一的財務會計法律法規；必須與公司組織架構相適應，與公司管理制度、財務制度相協調；必須考慮成本效益原則，考慮擴展性即充分考慮未來發展，制定具有發展性的財務制度等。

（三）財務管理制度的執行應相互配合

公司的財務管理制度要運行流暢，需要立法、執法和司法部門各司其職，并且需要其他部門和領導層的高度配合。因此，執行有效性關鍵在于執法和司法，即在財務制度執行過程中對各部門個人執行效果進行評價，并根據相關的獎勵處罰條款，給予相應的獎勵或處罰。只有立法、執法、司法的嚴格，才能保證制度順利執行和推進。

（四）財務管理制度實施應有組織保證

財務管理制度要得到順利執行，必須要有內外部組織上的保證。這種組織保證具體可分為財務部門外部的組織保證和組織部門內部的組織保證。首先應該明確財務部門在財務制度實施中的主體地位，財務部門的制度實施中心地位應該得到公司所有部門的認可；其次，公司高層管理人員應支持和監督制度的實施，而且，財務部門以外的關聯部門也應該積極配合和執行；最后，在財務部門內部，各項財務制度之間，在各個崗位的職責要求上，應該協調一致。

（五）應著重提高財務管理制度的執行力度

財務制度如何制定范文4

關鍵詞： 企業集團； 財務管理； 模式

中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）07-0038-02

一、企業集團財務制度

企業集團財務制度包含集團所有者財務制度和集團內部財務管理制度。集團所有者財務制度包括兩層含義，一層是按集團所有者的意圖和要求制定的財務制度，其主要功能是維護集團母公司股東與集團的財務行為，是處理財務關系的依據，同時也是保障集團利益及集團母公司人和經營班子利益的規章，并明確相應的責權;另一層含義是指按母公司要求制定或由母公司制定的、子公司或直屬企業必須執行的財務制度，該層同樣具有所有者財務的功能，只是所約束的激勵的對象不同，財權配置，財責分擔和財利分配的范圍不同。母公司作為所有者的財務制度必須服從于母公司股東的財務制度。

企業集團內部財務管理制度是指由集團內部母公司財務主體制定(包括母公司要求由子公司財務主體制定并報母公司批準)的，用于規范集團的財務行為，處理集團內部財務關系，明確集團內部各財務主體、職能部門及其相關利益組織和個體責權的規則。從根本上講，集團內部財務管理制度從屬于集團母公司所有者財務制度。

企業集團內部財務管理制度體系主要構成有：（1）總則。明確集團內部財務管理制度的制定依據、目的、性質、適用范圍和實施方式等。（2）內部機構。（3）內部財務管理權責。（4）內部財務管理基本制度。（5）內部財務單項制度。（6）內部財務管理基礎工作規定。

企業集團財務體制是集團財務制度這座大廈的支柱和框架，集團財務制度是體制的具體化。集團財務體制是明確集團各財務層級的財務權限、責任和利益的制度，其核心問題是如何配置財務管理權限，包括籌資權、投資權及收益分配權等，其中又以分配母子公司之間的財權為主要內容。

二、集團財務管理體制模式

（一）集權制。是指財權絕大部分集中于母公司，母公司對子公司采取嚴格控制和統一管理方式的財務體制。集權制的特點是:財務管理決策權高度集中于母公司，子公司只享有很少部分的財務決策權，其人、財物及產供銷統一由母公司控制，子公司的資本籌集、投資、資產重組、貸款、利潤分配、費用開支、工資及獎金分配、財務人員任免等重大財務事項都由母公司統一管理。母公司通常下達生產經營任務，并以直接管理的方式控制子公司生產經營任務，并以直接管理的方式控制子公司生產經營活動。在某種程度上，子公司只相當于母公司的一個直屬分廠或分公司，投資功能完全集中于母公司。

集權制的優點：1）便于指揮和安排統一的財務政策，降低行政管理成本；2）有利于發揮母公司財務專家的作用，降低子公司財務風險和經營風險；3）有利于統一調劑集團資金，保證資金頭寸，降低資金成本。

集權制存在明顯的缺陷：1）財務管理權限高度集中于母公司，容易挫傷子公司經營者的積極性，抑制子公司的靈活性和創造性；2）高度集權雖能降低或規避子公司某些風險，但決策壓力集中于母公司，一旦決策失誤，將產生巨大損失。

（二）分權制。是指子公司擁有充分的財務管理決策權，而母公司對子公司以間接管理方式為主的財務體制。分權制的特點主要表現為：在財權上，子公司在資本融入及投出和運用、財務收支費用開支、財務人員選聘和解聘、職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權，并根據市場環境和公司自身情況作出重大的財務決策;在管理上，母公司不采用指令性計劃方式來干預子公司生產經營活動，而是以間接管理為主;在業務上，鼓勵子公司積極參與競爭，搶占市場份額：在利益上，母公司往往把利益傾向于子公司，以增強其實力。

財務管理權限集中與分散互為反正，由此產生的利與弊也大致相反。分權制的優點主要是：1）子公司有充分的積極性，決策快捷，易于捕捉商業機會，增加創利機會；2）減輕母公司的決策壓力，減少母公司直接干預的負面效應。

分權制的缺陷主要有：1）難以統一指揮和協調，有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益；2）弱化母公司財務調控功能，不能及時發現子公司面臨的風險和重大問題；3）難以有效約束經營者，從而造成子公司“內部控制人”問題，挫傷廣大職工積極性。

（三）統分結合制。極端的集權，集團財務機制必然僵化，子公司沒有任何積極性;相反，極端的分權，必然導致子公司及其經營者在失控狀態下過度追求經濟利益，從而侵蝕集團整體利益。恰當的集權與分權的結合既能發揮集團母公司財務調控職能，激發子公司的積極性和創造性，又能有效控制經營者及子公司風險。所以，適當的集權與分權即集權與分權相結合有利于克服過分分權或集權的缺陷，有利一于綜合集權與分權的優勢，是很多企業集團財務管理體制所追求的模式。

三、選擇集團財務管理體制應考慮的主要因素

一般而言，企業集團選擇財務管理體制模式時應主要考慮這些因素：股權集中度、子公司性質、集團規模等。

從集團層次看，母公司對子公司的控制要嚴于對關聯公司的控制，對全資子公司的控制要嚴于對相對控股子公司的控制，因此，母公司對參股關聯公司和協作企業應采用分權制，對子公司尤其是絕對控股子公司應采用集權制，對相對控股子公司采用集權與分權結合制。如子公司是上市公司，則應根據持股比例選用統分結合、或偏于分散、或偏于集權的財務管理模式。

小型企業集團母公司因缺乏充足的資金來源和優秀的財務專家，通常較多地把財務管理決策權授予子公司經理，宜實行分權制的管理模式，大型企業集團有雄厚的資金實力和大批優秀財務管理專家，有實行集中財務管理的能力，但由于大型集團往往進行多角化經營，涉及業務和經營的品種較為廣泛，所處的環境較為復雜，因而有實行分散經營的要求。可見，大型企業集團一般應采用統分結合制模式。中型企業集團擁有較強的經濟實力和較多的財務專家，且經營的業務較為單一，因而應實行偏向集權的體制模式。

就我國企業集團的現狀來看，由于市場經濟體制初步建立，企業集團的發展尚處于起步階段，集團的總體規模較小，內部財務管理體制還存在著種種不規范不完善之處，經營者對企業集團的管理經驗還十分欠缺。因此，目前我國企業集團的財務管理應主要采用集權制管理模式，特別是對那些新成立的企業集團、規模較小的企業集團以及堅持主業經營的企業集團。而如果一開始就實行分權管理，必然增加協調控制的難度，導致集團組織結構松散，造成管理上的混亂。

財務制度如何制定范文5

作為現代公司中最重要、最有價值的頂尖管理職位之一，CFO是掌握著企業神經系統（財務信息）和血液系統（現金資源）的靈魂人物。一名成功的CFO需要具備豐富的金融理論知識和實務經驗。公司理財與金融市場交互、項目估價、風險管理、產品研發、戰略規劃、企業核心競爭力的識別與建立、以及洞悉信息技術及電子商務對企業的沖擊等自然都是CFO職責范圍內的事。

1.財務工作者。CFO首先是一個企業的最高專業財務管理者，不僅管理一個企業的賬務，還要對企業進行價值管理，要對企業的價值保持、價值增值、價值創造負責。

2.財務規劃設計師。在大數據時代，企業的未來財務規劃工作很重要，CFO就是企業的財務規劃設計師。要規劃、領導好一個企業的財務工作，要在財務戰略預算、財務流程梳理、成本控制、財務分析、財務業績評價等方面進行精心規劃設計，在財務大趨勢方面進行精準研判，這些都是CFO應該完成的課題。

3.財務支持者。一個企業，未來的經營業態越來越豐富，業務流程也在不斷發生變化，如何將業務分析與財務分析相結合，如何將財務業務嵌入業務業務，更好地支持、優化業務流程，用更加完善的財務流程支持業務流程，將財務支持者的角色扮演好是CFO的一項重要工作。CFO要領導好企業的全體財務人員，將他們全部轉變成為企業業務的財務支持者。

4.財務資源整合者。CFO要發現、分析、整合一個企業的財務資源，不斷提高財務資源利用率。目前，企業的商業模式在不斷發生變化，新的商業模式需要與之匹配的財務管理模式，CFO要圍繞新的商業模式，將財務資源進行重新整合，要建立相應的財務制度，控制各種財務風險，幫助企業找到價值增長點，重塑企業價值鏈。

5.資本市場外交官。作為企業財務管理的掌門人，CFO扮演著金融、資本市場的聯絡員這一重要角色。企業日常經營、項目投資、并購重組、開拓海外市場，都需要金融、資本市場提供支持。CFO應該是金融、資本市場的外交官，也可以說是企業的首席金融官。

6.財務大數據挖掘者。在當今大數據時代，大量的財務數據需要挖掘，許多財務數據的背后是有價值的。真正能夠從財務大數據中發現真金白銀的人其實并不多，CFO就是要做好財務大數據的挖掘工作，去發現財務大數據背后的寶貴信息，讓財務數據引領企業未來。CFO需要掌握財務大數據的處理技術，具備發現財務大數據背后價值的洞察力。

7.企業戰略制定參與者。CFO不是企業戰略的旁觀者，而是企業戰略制定的參與者。在企業董事會，CFO應該是執行董事，企業董事會的重大戰略決策，CFO必須是參與者。CFO一定要做到企業戰略的制定離不開自己的有效參與，企業各種重大業務活動離不開自己的配合與支持。

8.企業財務制度建設者。好的財務管理需要好的財務制度，好的財務制度是CFO需要認真謀劃的，好的財務制度體系的建立、財務管理流程的梳理和優化需要CFO加以規劃，這也體現了CFO的基本功。

9.商業模式的重要規劃者。規劃企業商業模式是CEO的重要任務之一，但離不開CFO的幫助與支持。企業商業模式非常重要，決定著企業的命運及未來。CFO領導著企業中重要的財務系統，能夠洞察企業的各種微妙變化，能夠知道企業真實的財務狀況，能夠幫助CEO控制各種財務風險和經營風險，沒有CFO的規劃，企業是無法建立有財務競爭力的商業模式的。

財務制度如何制定范文6

摘 要 企業內部對資金的周轉和使用進行記錄和分析的部門是財務，對財務部門的管理即是對企業命脈的管理。因此，企業內部財務管理制度的制定是企業制度中的重中之重。本文從企業內部財務管理制度概述入手，分析現代企業內部財務管理現狀，提出三種企業內部財務管理制度設計的三種方法，從不同角度以舉例的方法，對企業內部財務管理制度進行研究。

關鍵詞 企業內部財務 財務管理制度 現代企業財務管理

引言：企業的運行離不開資金的周轉，企業做大做強，實際上是以企業資金多少來決定的，而在一個企業內部，資金的來龍去脈和資源的使用效率與財務工作密不可分。企業內部財務管理制度的建立為企業的資金流通提供了管理層面的保證，如何設計企業內部的財務管理制度，是企業負責人、企業財務工作人員和管理學研究者們共同關注的問題。

一、企業內部財務管理制度概述

企業內部財務管理制度是指企業管理部門根據國家和政府有關法規的規定、企業自身經營管理的特點和要求制定的，用來規范和優化企業內部財務行為、處理內部財務關系的具體規則，是整個財務制度體系中的操作性、基礎性財務制度。企業內部財務管理制度因為其主體地位和指導作用，因此能夠對內部財務主體范圍起到界定作用，并且是確定財務崗位具體責任與規劃財務政策、規定財務評價指標的基本綱領。

二、現代企業內部財務管理現狀

通過對企業內部財務管理進行資料分析和對多家企業財務工作人員及員工進行調查我們發現，現代企業內部財務管理制度存在管理成本高、責權劃分模糊和財政資金使用不當等問題。隨著市場經濟體制的確立和中國與世界貿易局面的打開，及財務管理制度也應該在符合國家法律和法規的前提下，努力建設符合企業自身發展特點的、規范化的、科學的財務管理系統。

三、企業內部財務管理制度的設計方法

1.系統分析法

系統分析是建立在現代信息技術基礎上的財務管理制度設計方法，以系統論、信息論和控制論為理論基礎，提取信息技術中的系統構造模型應用于財務制度設計上。系統分析的方法通常將財務管理看做信息科技中的電腦的“控制中心”，財務管理通過控制財務活動從而起到提高企業經濟效益的作用，這與電腦的控制中心控制內存分配協調程序運行的道理相同。在具體設計上，系統分析法將財務管理按照層級、面臨的對象和責任范圍分成不同的子結構，子結構之間相互獨立又相互聯系，同時受到最終端的財務組織的制約。系統分析法適合大型企業的財務管理制度的設計，在實際應用中，可將公司財務制度設計為層級制，最高層直接對董事會負責，以下每層級，按照財務支出和收入所面對的崗位設置。如采購部、銷售部、生產部、研發部、人力資源部等。每個部門再根據自身的需要，設定資金使用或收入的規劃，通過層層審批，使財務支出與收入直接和員工績效、工資，企業資金流向掛鉤，形成條理清晰、結構明確，橫縱向都能清晰地觀察到的公司財務狀態。企業與企業、企業與國家、企業與內部各部門和職工個人之間的關系都能從財務制度上表現出來，能夠有效避免企業內的腐敗行為和資金使用不當的問題。這種財務管理制度設計的方式表現出極大地穩定性，但是建立耗時較久，需要專業管理人員的介入。

2.定性分析和定量分析相結合的方法

定性分析法是來源于實踐經驗的制定財務管理制度的方法。這種方法適用于正在成長中的企業，能夠使企業負責人和財務管理負責人根據企業發展所面臨的新目標、擁有的新條件進行財務制度的調整。

定量分析方法來源于電子計算機的計算技術的發展，以數字標準化和統計方法為理論基礎，通過大量的收集企業財務信息并進行整理，分析目前企業的財務運行狀況和企業發展現狀，用數據做為依據，進行財務管理制度的目標選擇、方案設計、效果預測、標準確定，最后提出適合本企業的財務制度模型。

定量分析法下產生的財務管理制度模型不僅一種，企業管理者需要通過試用不同模型，最終選擇成本投入最小、效益最大的財務制度，或者對財務制管理度進行改進，這就需要定量分析與定性分析相結合。例如，企業在運作一種財務管理制度的時候發現員工績效工資出現“責任與崗位不符合，導致績效工資發放不合理”的問題，負責績效工資發放的財務工作人員應該與人力資源部協調，解決這一問題。

3.比較分析法

比較分析法是將不同國家和不同地區以及不同領域的企業財務管理制度進行比較、將不同經濟體制下的財務管理制度進行比較、將企業內部不同時期的財務管理制度進行比較，通過分析這些財務管理制度的優缺點和適用之處，總結出適合本公司目前發展目標的財務管理制度。比較分析方法適合歷史悠久但公司規模不是很大的公司，這種方法的使用同時也是對財務管理制度設計方法的研究實踐。

四、結論

綜上所述，企業內部財務管理制度的建立對企業的發展至關重要。我國企業內部財務制度的可以用系統分析、定量與定性分析和比較分析三種方法進行設計。對不同規模的企業，財務制度建立的方式也不同。

參考文獻：

[1]李心合.關于財務理論若干問題研究.財經研究，2001（1）：21-22.

[2]劉順忠.企業集團內部財務管理初探.山東審計，2003（6）：32-34.