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區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文1
加強(qiáng)與區(qū)域發(fā)展互動(dòng)。為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持
武漢大學(xué)作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的綜合性大學(xué)。已有110多年的發(fā)展歷史。2003年。武漢大學(xué)將近期發(fā)展目標(biāo)定位于“中國(guó)中西部最好的大學(xué)”，在新形勢(shì)下進(jìn)一步密切了研究型大學(xué)與區(qū)域發(fā)展關(guān)系。為了積極履行研究型大學(xué)對(duì)區(qū)域發(fā)展的人才培養(yǎng)及輸送職能。武漢大學(xué)不斷調(diào)整和完善人才培養(yǎng)計(jì)劃，目前在湖北省的招生指標(biāo)約占年度招生計(jì)劃的50％。從歷年研究生報(bào)考情況看。武漢大學(xué)的研究生考生也主要來(lái)自湖北等中部省區(qū)。為了積極履行研究型大學(xué)對(duì)區(qū)域發(fā)展的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)職能，武漢大學(xué)不斷改革和完善管理體制。通過(guò)整合相關(guān)科技資源，形成了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)與地方政府及企業(yè)共建、學(xué)校設(shè)置機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)體系。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的需要，武漢大學(xué)在工程技術(shù)、人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，專門設(shè)置了一批科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。如2002年設(shè)立的武漢大學(xué)發(fā)展研究院，作為湖北省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，每年完成組織研究，出版年度《湖北發(fā)展研究報(bào)告》的專項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)構(gòu)建一批區(qū)域發(fā)展研究的平臺(tái)，武漢大學(xué)開展了一系列有關(guān)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的研究并取得成果的同時(shí)。有效地密切了與區(qū)域發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系。
融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。發(fā)揮在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的支撐作用
區(qū)域科技創(chuàng)新體系對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。為了積極推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展，必須建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。一般而言，區(qū)域科技創(chuàng)新體系包括：以政府為主導(dǎo)的區(qū)域科技創(chuàng)新推動(dòng)體系；以大學(xué)(尤其是研究型大學(xué))、科研院所為依托的區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新體系：以企業(yè)為主體的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系；以產(chǎn)學(xué)研共同體為載體的科技成果轉(zhuǎn)化體系；以專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)的科技中介服務(wù)體系；以社會(huì)化、市場(chǎng)化和科學(xué)化為基礎(chǔ)的科技管理體系。在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中，研究型大學(xué)主要承擔(dān)知識(shí)創(chuàng)新的重任，同時(shí)也積極履行推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、提供科技中介服務(wù)等職能。
近年來(lái)。武漢大學(xué)積極融入?yún)^(qū)域科技創(chuàng)新體系，努力發(fā)揮研究型大學(xué)在區(qū)域科技創(chuàng)新中的重要支撐作用。例如。通過(guò)構(gòu)建以重點(diǎn)研究基地為代表的科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷增強(qiáng)自己的科技創(chuàng)新能力；建立了湖北省中小企業(yè)科技服務(wù)中心、武漢大學(xué)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。通過(guò)構(gòu)建科技資源共享平臺(tái)，不斷提高自己面向社會(huì)的公共服務(wù)能力；在深圳、宜昌等地建立了產(chǎn)學(xué)研基地，通過(guò)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，不斷提升自己面向企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移能力；在武漢、隨州等地建立了大學(xué)科技園和武漢大學(xué)科技企業(yè)孵化器，通過(guò)構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷強(qiáng)化自己培育科技創(chuàng)業(yè)者、孵化科技企業(yè)以及轉(zhuǎn)化科技成果的能力。目前，武漢大學(xué)已擁有4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)國(guó)家工程技術(shù)中心，一批省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，同時(shí)與武鋼、長(zhǎng)江通信等大型企業(yè)共建幾十個(gè)技術(shù)研發(fā)中心，利用這些多層次、開放式的科技創(chuàng)新平臺(tái)取得了許多重要科技成果。
參與區(qū)域社會(huì)發(fā)展事務(wù)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
研究型大學(xué)是區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，在區(qū)域科技創(chuàng)新體系中具有舉足輕重的作用。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，研究型大學(xué)發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)引擎的重要作用。這種推動(dòng)作用體現(xiàn)在多方面，既體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀決策過(guò)程中，又體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)科技進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)微觀管理之中。
為了發(fā)揮對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)作用，武漢大學(xué)積極參與區(qū)域社會(huì)發(fā)展事務(wù)，履行自己對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。武漢大學(xué)不僅為區(qū)域發(fā)展輸送一批黨政干部，而且通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)教育，努力培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才，并使其具有信息萃取能力、綜合創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力和科學(xué)鑒賞能力。武漢大學(xué)充分發(fā)揮自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿領(lǐng)域開展攻關(guān)及配套服務(wù)，解決了大量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合性、關(guān)鍵性和復(fù)雜性問(wèn)題，取得了明顯的綜合經(jīng)濟(jì)效益。武漢大學(xué)努力探索將學(xué)科優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)延伸，形成獨(dú)具特色的高科技產(chǎn)業(yè)群，取得了明顯的綜合經(jīng)濟(jì)效益：以3S學(xué)科為基礎(chǔ)，孵化了“武大吉奧”等企業(yè)為代表的地理空間信息產(chǎn)業(yè)群；以生命科學(xué)為基礎(chǔ)，孵化了以“武大弘元”等企業(yè)為代表的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；以工程學(xué)科為基礎(chǔ)，孵化了以“武大巨成”等企業(yè)為代表的工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。武漢大學(xué)現(xiàn)有控股科技企業(yè)30余家，每年為社會(huì)提供2000余個(gè)就業(yè)崗位、創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)幾億元。
武漢大學(xué)作為研究型大學(xué)，積極履行知識(shí)創(chuàng)新中堅(jiān)以及社會(huì)技術(shù)源的職能，注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果的研究開發(fā)。并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。如武漢大學(xué)在氨基酸技術(shù)研發(fā)方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，多少年來(lái)使我國(guó)數(shù)百家企業(yè)直接受益。這種獨(dú)特的做法，既體現(xiàn)了社會(huì)分工和社會(huì)資源的優(yōu)化配置，又體現(xiàn)了武漢大學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任。
發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。積極構(gòu)建區(qū)域“和諧社會(huì)”
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文2
(一)有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它以知識(shí)要素為核心，以人的全面發(fā)展為前提，是一種人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為最終價(jià)值旨?xì)w的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)受到世界各國(guó)的重視。教育是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及增強(qiáng)人們解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題能力的關(guān)鍵因素。當(dāng)代國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才源于教育，教育成為推動(dòng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“母機(jī)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍要靠繼續(xù)教育來(lái)培養(yǎng)。一方面，地方高校繼續(xù)教育依托高校資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接需求，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磁性對(duì)接，體現(xiàn)出較強(qiáng)的“接地”色彩;另一方面，地方高校繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)上主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，堅(jiān)持應(yīng)用型、職業(yè)性的定位，促進(jìn)人才科學(xué)精神與人文素養(yǎng)的融合，批判由單純技術(shù)構(gòu)造的灰色工業(yè)文化，重溯人的“價(jià)值理性”，從而推動(dòng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。“我們的社會(huì)是以成人為主導(dǎo)的社會(huì)，因此，成人是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍，成人教育在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中、在構(gòu)建人與自然和諧相處的社會(huì)中發(fā)揮了重要的作用。”
(二)有利于助推高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型拓展當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)整體轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、利益格局轉(zhuǎn)化、思維方式轉(zhuǎn)變等成為鮮明的時(shí)代動(dòng)向，高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型也勢(shì)在必行。數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)成人本專科招生243萬(wàn)余人，當(dāng)年畢業(yè)195萬(wàn)余人;參加高等非學(xué)歷培訓(xùn)注冊(cè)學(xué)生394萬(wàn)余人，當(dāng)年結(jié)業(yè)778萬(wàn)余人。這表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)繼續(xù)教育特別是高校繼續(xù)教育的依賴越來(lái)越大，繼續(xù)教育在構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中正發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。當(dāng)前，國(guó)家的工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)變革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力與日俱增。面對(duì)“第一次現(xiàn)代化”的“補(bǔ)課”重任及“第二次現(xiàn)代化”的趕超壓力，高校繼續(xù)教育必須承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)。“大學(xué)要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，幫助所在地區(qū)解決問(wèn)題是大學(xué)不可推卸的責(zé)任。大學(xué)必須研究當(dāng)?shù)匚磥?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的方面，這些情況既緊迫又不容易察覺，把好脈方能更貼切地為地方服務(wù)。”所以，地方高校必須滿足區(qū)域各類建設(shè)人才的繼續(xù)教育需求，以提高所在區(qū)域勞動(dòng)者的素質(zhì)和在職從業(yè)人員崗位適應(yīng)能力為重點(diǎn)，大力開展非學(xué)歷培訓(xùn)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力量，這必將有助于自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)尚顯模糊繼續(xù)教育是在受到正規(guī)學(xué)校教育的前提下，各類從事生產(chǎn)、管理、科研、教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作的專業(yè)人員為進(jìn)一步更新知識(shí)內(nèi)容體系、提高創(chuàng)新發(fā)展能力、提升專業(yè)技術(shù)水平而進(jìn)行的補(bǔ)充教育。高校歷來(lái)是開展繼續(xù)教育活動(dòng)的主陣地，占全國(guó)高校數(shù)量95%以上的地方高校更是推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展的中流砥柱。從發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，繼續(xù)教育在各高校發(fā)展很不均衡，多數(shù)地方高校的繼續(xù)教育還處于弱勢(shì)地位，學(xué)校管理層面普遍將繼續(xù)教育作為普通學(xué)歷教育的補(bǔ)充，尚未將其與本科教育、研究生教育一起列入現(xiàn)代人才培養(yǎng)體系;很多地方高校將繼續(xù)教育作為“副業(yè)”和“創(chuàng)收工具”，對(duì)繼續(xù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏整體定位和專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)投入較少或沒有經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。概言之，地方高校繼續(xù)教育基本還處于封閉發(fā)展、自我循環(huán)階段，在主動(dòng)適應(yīng)、融入?yún)^(qū)域發(fā)展方面意識(shí)亟待增強(qiáng)。
(二)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑相對(duì)狹窄《21世紀(jì)的教育:展望和行動(dòng)世界宣言》提出:“我們重申，應(yīng)保持、加強(qiáng)和進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育的基本使命和重要作用，特別是促進(jìn)整個(gè)區(qū)域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步的使命。”現(xiàn)今，繼續(xù)教育已經(jīng)與本科教育、研究生教育一起成為現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。從表現(xiàn)形式來(lái)看，地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展途徑主要有:培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展急需的各級(jí)各類實(shí)用性人才;開展多規(guī)格、多層次、多形式的教育培訓(xùn)，為區(qū)域社會(huì)成員更新知識(shí)、開拓視野、拓展能力提高服務(wù)，進(jìn)而為區(qū)域整體發(fā)展提高競(jìng)爭(zhēng)力。就現(xiàn)狀而言，各地方高校普遍重視學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育開拓滯后，呈現(xiàn)出單向發(fā)展態(tài)勢(shì)。《教育規(guī)劃綱要》提出要進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)繼續(xù)教育的規(guī)模，到2020年全面提升在職從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率至50%，當(dāng)年參與繼續(xù)教育的規(guī)模達(dá)到3．5億人次，這其中絕大部分是非學(xué)歷教育。地方高校作為開展繼續(xù)教育活動(dòng)的主要力量，必須充分認(rèn)清這一形勢(shì)，把握千載難逢的機(jī)遇，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大力推進(jìn)非學(xué)歷繼續(xù)教育，改變“一條腿”走路的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“協(xié)調(diào)發(fā)展、兩翼齊飛”的格局。
(三)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵有待提升2008年，全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大的沖擊，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大的影響。在此背景下，國(guó)家提出了擴(kuò)大內(nèi)需，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)舉措，包括加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展;企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視人力資源開發(fā);面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)環(huán)境，社會(huì)成員更加注重及時(shí)充電與學(xué)習(xí)，不斷地更新知識(shí)、豐富技能，提升應(yīng)對(duì)和化解危機(jī)的能力。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾在暨南大學(xué)舉辦“金融海嘯沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)突圍戰(zhàn)略”講座，旨在指導(dǎo)企業(yè)高管如何在金融危機(jī)環(huán)境下尋求“過(guò)冬術(shù)”，這場(chǎng)號(hào)稱廣州賣得最貴門票的公開課，竟然吸引了1000多人前來(lái)聽課。這充分展示了繼續(xù)教育的社會(huì)價(jià)值及功能。從實(shí)踐來(lái)看，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，地方高校繼續(xù)教育依舊在從事著老一套的低層次學(xué)歷繼續(xù)教育，培養(yǎng)出來(lái)的人才與市場(chǎng)需求不能很好對(duì)接，社會(huì)認(rèn)可度不高。在非學(xué)歷教育項(xiàng)目開發(fā)、繼續(xù)教育校企合作以及社區(qū)教育等方面很少涉足。因此，后金融危機(jī)時(shí)代面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會(huì)繼續(xù)教育需求的高漲，地方高校迫切需要把握機(jī)遇，提升服務(wù)內(nèi)涵，對(duì)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題給予回應(yīng)。
三、地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本路徑
新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展的政策關(guān)注度不斷增強(qiáng)。《教育規(guī)劃綱要》把繼續(xù)教育單列專章進(jìn)行規(guī)劃，將其提升到開發(fā)國(guó)家人力資源，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)重要途徑的戰(zhàn)略高度。十報(bào)告把教育問(wèn)題作為改善民生與社會(huì)建設(shè)的重要方面進(jìn)行闡述，提出要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。而地方高校繼續(xù)教育由于長(zhǎng)期得不到重視，社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)，表面看似紅紅火火，內(nèi)部實(shí)則危機(jī)潛藏，如不及時(shí)抓住問(wèn)題要害對(duì)癥下藥，長(zhǎng)此下去繼續(xù)教育的“危機(jī)論”、“合并論”、“替代論”、“取消論”將成為歸宿。結(jié)合當(dāng)前地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是存在的突出問(wèn)題，筆者以為必須從明確定位、有效教學(xué)、緊扣需求、校地互動(dòng)等四個(gè)方面完善服務(wù)路徑。
(一)明確定位，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍“但是從某種程度上說(shuō)，傳統(tǒng)的高校職能認(rèn)識(shí)方式限制了對(duì)高校繼續(xù)教育職能的把握，以往高等繼續(xù)教育作為大學(xué)和社會(huì)服務(wù)職能的中間環(huán)節(jié)，在理論和實(shí)踐范疇內(nèi)的重視程度都不夠。因此，需要對(duì)大學(xué)的繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。”地方高校繼續(xù)教育能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)自身實(shí)際以及所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確定位。目前，繼續(xù)教育在各高校地位普遍不高，往往是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)收的工具或普通教育的補(bǔ)充角色，處于弱勢(shì)地位。地方高校應(yīng)當(dāng)首先從思想認(rèn)識(shí)層面予以重視，將繼續(xù)教育作為高校服務(wù)社會(huì)的一項(xiàng)重要工作納入年度工作目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;主要校領(lǐng)導(dǎo)要分管繼續(xù)教育工作，成立繼續(xù)教育發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，每年至少召開一次全校性的繼續(xù)教育工作會(huì)議，總結(jié)近期工作，籌謀遠(yuǎn)景規(guī)劃;二是地方高校的繼續(xù)教育學(xué)院要主動(dòng)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給繼續(xù)教育帶來(lái)的機(jī)遇，摒棄“等、靠、要”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，在學(xué)校的支持下主動(dòng)革新管理體制，改革辦學(xué)模式，貼近市場(chǎng)需求，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，以貢獻(xiàn)爭(zhēng)地位，以服務(wù)求發(fā)展;三是地方高校的教育行政主管部門要對(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展給予指導(dǎo)和扶持，不斷優(yōu)化繼續(xù)教育發(fā)展的政策空間。《教育規(guī)劃綱要》要求制定和完善繼續(xù)教育發(fā)展政策，推動(dòng)各級(jí)政府成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從類型來(lái)看，我國(guó)的教育劃分為基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等四大類，國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育的重視有待加強(qiáng);從繼續(xù)教育本身來(lái)看，其發(fā)展速度與國(guó)家戰(zhàn)略要求以及社會(huì)成員需求相比仍然滯后。作為政府層面要多管齊下，加快繼續(xù)教育法制化建設(shè)，加大繼續(xù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)的質(zhì)量評(píng)估，為地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(二)有效教學(xué)，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適切的人才區(qū)域人才培養(yǎng)歷來(lái)是地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的重要任務(wù)。地方高校繼續(xù)教育主要是培養(yǎng)理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力較強(qiáng)的融知識(shí)、能力、素質(zhì)為一體的，滿足生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線需求的應(yīng)用型、技能型和實(shí)踐型的人才。從數(shù)量來(lái)看，2012年全國(guó)成人高等教育本專科畢業(yè)生達(dá)195萬(wàn)余人，占全國(guó)高等教育畢業(yè)生總量的23%，其中地方高校是最重要的培養(yǎng)主體;從過(guò)程和結(jié)果來(lái)看，質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界詬病，國(guó)外許多國(guó)家已經(jīng)不再承認(rèn)中國(guó)成人教育學(xué)歷。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)成為地方高校繼續(xù)教育必須思考的命題。有效教學(xué)理論緣起于上世紀(jì)中葉西方教學(xué)科學(xué)化運(yùn)動(dòng)，歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展已成為成果頗豐的理論體系。“所謂成人高等教育的有效教學(xué)，是指能促進(jìn)成教學(xué)生有效學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)。”進(jìn)一步地講，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的的有效教學(xué)，首先要在需求分析的基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向建立跨學(xué)科的專業(yè)設(shè)置，滿足社會(huì)成員現(xiàn)實(shí)性或?qū)嵺`性的學(xué)習(xí)訴求。在條件允許的情況下，還可以為特定的群體提供個(gè)性化的教育教學(xué)服務(wù);其次在教學(xué)方法上，根據(jù)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施教學(xué)。傳統(tǒng)教學(xué)模式與現(xiàn)代教學(xué)模式交替，多樣化的教學(xué)手段與個(gè)性化的學(xué)習(xí)模式相互融通，適應(yīng)成人學(xué)習(xí)者靈活學(xué)習(xí)的特點(diǎn);再次，堅(jiān)持人本理念，尊重成人受教育者的主體地位，建立起以服務(wù)為主要特征的教學(xué)管理體系。推行彈性學(xué)分制度，實(shí)施自主選課制度，實(shí)行多元評(píng)價(jià)模式，為成人學(xué)習(xí)者提供全方位的、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。唯有如此，地方高校繼續(xù)教育才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)出適切的人才。
(三)緊扣需求，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供教育培訓(xùn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的需求日益增加，對(duì)廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)提升也有迫切的要求。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《人才規(guī)劃綱要》)提出，到2020年全國(guó)人才資源總量要達(dá)到1．8億人，其中高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到28%。《教育規(guī)劃綱要》提出，在職從業(yè)人員的繼續(xù)教育要在2015年達(dá)到29000萬(wàn)人次，在2020年要達(dá)到35000萬(wàn)人次。這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅要靠一次性的學(xué)校教育，更要依賴持續(xù)不斷的繼續(xù)教育。因此，地方高校繼續(xù)教育要以所在區(qū)域社會(huì)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮繼續(xù)教育培訓(xùn)“短平快”的特點(diǎn)，積極開展各級(jí)各類非學(xué)歷教育活動(dòng)。首先，為區(qū)域發(fā)展培訓(xùn)各類高層次專業(yè)化人才。《人才規(guī)劃綱要》提出要重點(diǎn)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會(huì)工作人才等六大類人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分抓住這一機(jī)遇，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，通過(guò)教育培訓(xùn)滿足市場(chǎng)迫切需要的現(xiàn)代技術(shù)人才，提供必要的人力支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式平穩(wěn)過(guò)渡。其次，針對(duì)廣大在職從業(yè)人員，以知識(shí)更新、技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升為主要內(nèi)容，圍繞所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開展教育培訓(xùn)。“根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的特點(diǎn)，社會(huì)的快速發(fā)展不僅需要有高等學(xué)歷文憑的高素質(zhì)人才，而且更加需要處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線的操作熟練勞動(dòng)者。”該類培訓(xùn)要以區(qū)域社會(huì)、市場(chǎng)和在職從業(yè)人員的個(gè)人需求為導(dǎo)向，突出非學(xué)歷人才培養(yǎng)短期性、實(shí)用性、應(yīng)用性、職業(yè)性的特點(diǎn)，提高受訓(xùn)者職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力以及轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。實(shí)踐證明，一支數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的勞動(dòng)者隊(duì)伍，必將在未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“三、二、一”結(jié)構(gòu)的合理模式中提供充足的人力資源，不斷推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。再次，在開展教育培訓(xùn)的過(guò)程中，地方高校繼續(xù)教育要善于打造自己的培訓(xùn)品牌。品牌是提升地方高校繼續(xù)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，品牌特色將成為地方高校繼續(xù)教育未來(lái)生存和競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。打造品牌，彰顯特色，方能贏得市場(chǎng)。地方高校要善于利用學(xué)校的文化積淀、師資力量、學(xué)科專業(yè)、科研資源等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教育培訓(xùn)的形式拓展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的空間，彰顯地方高校繼續(xù)教育辦學(xué)的“區(qū)域元素”，將本校的繼續(xù)教育辦出水平、辦出亮點(diǎn)、辦學(xué)特色。
(四)校地互動(dòng)，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑資源共同體“所謂成人教育共同體，它是由成人教育機(jī)構(gòu)之間或者成人教育機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)組織之間圍繞共同的發(fā)展目標(biāo)，以契約和心靈契約為紐帶，合理配置和共同享有教育資源，相互合作，協(xié)同進(jìn)步，追求整體和諧發(fā)展的成人教育非正式組織。”地方高校繼續(xù)教育大多起步較晚，辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)資源不足。在資源創(chuàng)造價(jià)值的時(shí)代，要發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)與所在區(qū)域的互動(dòng)融合，全面構(gòu)筑起“校政企社”資源共同體，切實(shí)提高合作與發(fā)展水平。首先，推進(jìn)與政府、事業(yè)單位的合作。目前，政府及事業(yè)單位已成為地方高校繼續(xù)教育的主要對(duì)象之一，特別是干部培訓(xùn)也已成為許多高校非學(xué)歷項(xiàng)目的主體。要主動(dòng)深化與政府及事業(yè)單位的合作深度，采用多種形式為公務(wù)人員、黨政人員開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及公共行政能力，為國(guó)家深化行政體制改革，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府效力。另外，政府主導(dǎo)的政策性繼續(xù)教育培訓(xùn)，如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)職工再就業(yè)等培訓(xùn)，也應(yīng)成為地方高校繼續(xù)教育關(guān)注的項(xiàng)目。其次，以校企合作為抓手，與企業(yè)共同建設(shè)繼續(xù)教育聯(lián)盟。教育部2013年工作要點(diǎn)明確提出要積極推進(jìn)大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟。誠(chéng)然，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最活躍的單元，在有關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、信息資源等方面具有前瞻優(yōu)勢(shì)，既能為地方高校的科研成果轉(zhuǎn)化提供孵化基地，也能為科學(xué)研究提供市場(chǎng)導(dǎo)向，引領(lǐng)地方高校社會(huì)服務(wù)更加契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。地方高校繼續(xù)教育要充分發(fā)揮周期短、見效快、適應(yīng)性強(qiáng)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)“訂單式”人才培養(yǎng)、科技指導(dǎo)、決策咨詢等多種途徑，自覺服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、人力資源開發(fā)等，積極探索和實(shí)踐校企合作的新模式。再次，以社區(qū)教育為依托，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展。“社區(qū)教育，就是一定社會(huì)區(qū)域的教育工作，是社區(qū)范圍內(nèi)一切培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，凡是有目的地對(duì)受教育者的身心施加影響使之養(yǎng)成教育者所期望的品質(zhì)活動(dòng)，不論是有組織的，系統(tǒng)的或零碎的都是社區(qū)教育的范疇。”社區(qū)教育作為一種新型教育體系，幾乎涵蓋了基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育、閑暇教育等各種類型的教育形式，與地方高校繼續(xù)教育呈交叉關(guān)系，雙方合作的前景廣闊。社區(qū)教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，高水平師資緊缺，不能有效滿足社區(qū)成員日益增長(zhǎng)的精神文化需求;而地方高校教育資源豐沛，師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備精良，雙方聯(lián)合舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)完全可行。地方高校要積極回饋社會(huì)，主動(dòng)融入社區(qū)教育，與社區(qū)共享繼續(xù)教育資源，為終身教育體系構(gòu)建服務(wù)。因此，地方高校繼續(xù)教育惟有堅(jiān)持學(xué)校資源與社會(huì)資源的多元化結(jié)合，體現(xiàn)教育資源利用的“協(xié)同化”，才能在學(xué)校、政府、業(yè)界以及社區(qū)間形成相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互享、互利共贏的合作模式。
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文3
關(guān)鍵詞 城市；經(jīng)濟(jì)；規(guī)劃；發(fā)展；轉(zhuǎn)型；趨勢(shì)；
Abstract: With the social development and progress, more and more attention to the development of socio-economic transformation and urban planning and development trend, the development of socio-economic transformation has important implications for urban planning and development. This paper describes the development of socio-economic restructuring and urban planning and development trend.
Keywords city; economy; planning; development; transformation; trend;
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超德國(guó)和日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平由溫飽向小康轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式、結(jié)構(gòu)、面臨的問(wèn)題、老百姓的需求都將產(chǎn)生新的變化．經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)、環(huán)境等各種問(wèn)題，如人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等也面臨巨大挑戰(zhàn)，在糧食問(wèn)題與耕地保護(hù)、土地退化與土地沙化、氣候干旱與洪澇災(zāi)害、單位 GDP 資源與能源消耗過(guò)大、環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重，各種社會(huì)矛盾激發(fā)，為此也付出了沉重的代價(jià)，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有一些重大改革．社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變也必然導(dǎo)致城市發(fā)展的巨大變化，對(duì)城市發(fā)展起引導(dǎo)和調(diào)控作用的城市規(guī)劃也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，也會(huì)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)型．每一次社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無(wú)一不在城市規(guī)劃領(lǐng)域留下深深的烙印．在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，城市建設(shè)和發(fā)展將會(huì)發(fā)生很大的改變，而引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭——城市規(guī)劃也將面臨新的發(fā)展趨勢(shì)。
1、中國(guó)城市發(fā)展概況
1949-2011 年城市化快速發(fā)展，城市化水平從10.6%提高到超過(guò) 50%．中國(guó)已步入城市化時(shí)代．然而城市化地區(qū)差異大，中國(guó)大陸 31 個(gè)省、市自治區(qū)中，除京津滬外，城市化水平最高的廣東省，高出全國(guó)平均水平近 20%；最低的是貴州省，僅為全國(guó)平均水平的 62.5%左右．城市化水平省際差異明顯，總體來(lái)看，城市化水平已經(jīng)演化為東、中、西逐級(jí)遞減的分布特征．
2011 年，全國(guó)共有設(shè)市城市 657 個(gè)，城市空間發(fā)展正在形成以北京、天津、上海、廣州、深圳為核心的京津唐城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群，形成以省會(huì)城市和副省級(jí)城市為骨干的大城市，以地級(jí)市為主體的中等城市，以縣級(jí)市為網(wǎng)點(diǎn)的城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)．大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展與城市群的迅速發(fā)展成為城市等級(jí)結(jié)構(gòu)與空間形態(tài)的主要特征．
2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將加快推進(jìn)傳統(tǒng)城市化社會(huì)轉(zhuǎn)向新型城市化社會(huì)，從資源主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展．
2.1 發(fā)展理念與方式轉(zhuǎn)變
(1)從 1992 年提出的《中國(guó) 21 世紀(jì)議程》發(fā)表了可持續(xù)發(fā)展宣言，到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展，發(fā)展理念已全面更新．
(2)根據(jù)資源環(huán)境承載能力、根據(jù)現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來(lái)中國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，以及主體功能區(qū)劃分．先后提出了沿海地區(qū)率先發(fā)展，西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，中部崛起，老少邊窮地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展．
(3)在區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行新的改革試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)綜合配套改革的試驗(yàn)．先后進(jìn)行上海浦東、天津?yàn)I海、成都、重慶、武漢、長(zhǎng)株潭等試驗(yàn)，通過(guò)綜合配套體制改革最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)展．
2.2 發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變
在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變政府職能和依法行政，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理同步進(jìn)行，到物質(zhì)、精神“兩個(gè)文明”向物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)“四個(gè)文明”逐步推進(jìn)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)協(xié)同轉(zhuǎn)變．
2.3 從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型
轉(zhuǎn)型已成為世界的主流．經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全國(guó)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；資源節(jié)約、環(huán)境友好正成為各級(jí)政府與企業(yè)的社會(huì)追求；政府職能正在向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，民生工程擺在突出地位；各項(xiàng)事業(yè)的“以人為本”正成為科學(xué)發(fā)展的宗旨，城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型．
3、城市規(guī)劃理念
人類已進(jìn)入2l世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，還將遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競(jìng)爭(zhēng)力。保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的新課題。
3.1加強(qiáng)城市規(guī)劃中的城市形象設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)具有自身個(gè)性化的園林城市；注重突出自己的特色、風(fēng)格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內(nèi)涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代氣息并重：園林規(guī)劃、建設(shè)、管理二者并駕齊驅(qū)；巧用造園遺景藝術(shù)手法。以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中。著力保護(hù)古都風(fēng)貌，用綠化來(lái)體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風(fēng)范。傳統(tǒng)照薊與時(shí)代氣息并重。古典與現(xiàn)代融合，實(shí)現(xiàn)了古都風(fēng)貌與時(shí)代精神的巧妙結(jié)合。
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文4
[關(guān)鍵詞] 地方院校 科研 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì) 和諧發(fā)展
一、引言
大學(xué)是促進(jìn)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)器，科學(xué)研究是貫穿其核心的驅(qū)動(dòng)力，成為影響一個(gè)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。作為地方人才的“蓄水池”和地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研發(fā)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有舉足輕重的作用。但此類院校辦學(xué)歷史短，學(xué)校名氣不大，多數(shù)是在20世紀(jì)90年代后期由一些專科院校合并升格而來(lái)的。經(jīng)過(guò)上個(gè)世紀(jì)末國(guó)家對(duì)高等教育格局的調(diào)整與合并以來(lái)，地方院校所面臨的生存挑戰(zhàn)壓力越來(lái)越大。其中，科研力量薄弱的問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。
例如，唐山學(xué)院所處的唐山是位于河北省北部的一個(gè)較大城市。近20多年來(lái)，唐山市依靠煤炭、鋼鐵、陶瓷和礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，以及港口的發(fā)展，已成為全省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一。自2002年唐山學(xué)院成立以來(lái)，學(xué)院以“科研群體要形成規(guī)模，研究?jī)?nèi)容要產(chǎn)生效益，縱向課題要上層次，橫向課題要出規(guī)模”為目標(biāo)，制定了一系列科研管理文件，對(duì)于推動(dòng)學(xué)院的科研發(fā)展起到很大促進(jìn)作用。但總體來(lái)看，由于受時(shí)間、地域、體制、資源等因素制約，學(xué)院仍存在科研力量相對(duì)比較薄弱，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系不緊密；缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，沒有形成較為穩(wěn)定的科研隊(duì)伍；科研資金配置不足，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；科研方式封閉，大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展科學(xué)理念尚不健全等問(wèn)題。在這樣的背景下，如何正確認(rèn)識(shí)地方院校科研發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，地方院校如何實(shí)現(xiàn)高校的科研優(yōu)勢(shì)，融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之中，是學(xué)校改革發(fā)展過(guò)程中必須高度重視和認(rèn)真思考的問(wèn)題，也是地方院校能否獲得更好發(fā)展的重要前提。有鑒于此，筆者對(duì)地方院校科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的問(wèn)題做一初步研究。
二、地方院校科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理
地方院校的科研發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密不可分，地方院校科研應(yīng)該以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題為研究對(duì)象，并以其研究成果服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。只有地方院校科研為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，地方才會(huì)參與院校科研，地方院校才會(huì)有更大的生存與發(fā)展空間；反過(guò)來(lái)，只有地方參與地方院校科研，地方院校科研才有可能發(fā)展得更好，才會(huì)更積極地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要靠資金、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的投入，但更重要的是技術(shù)。區(qū)域資源本身就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和先導(dǎo)，也是區(qū)域科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。地方院校的科研創(chuàng)新，只有從區(qū)域資源出發(fā)，努力尋找與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同點(diǎn)，才符合科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)律，才能真正服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。地方經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中一旦能感受到地方院校科研的智力支持和技術(shù)提升，就會(huì)從多方面促進(jìn)地方院校科研的飛躍。
1.地方院校科研能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展
地方院校科研對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用主要表現(xiàn):(1)地方院校科研的價(jià)值就是在推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，地方院校科研只有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，其研究才能得到社會(huì)的支持，科研的發(fā)展才有持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力，地方院校才能成為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的后盾和依托。(2)地方院校科研發(fā)展也能夠提供輻射整個(gè)區(qū)域的新知識(shí)、新型實(shí)用技術(shù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新知識(shí)，以及新型實(shí)用技術(shù)，如果單純依靠外部的引入，無(wú)疑需要支付較高的成本。而如果恰當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)和，將會(huì)越來(lái)越多地依靠地方院校提供技術(shù)與智力支持。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為地方院校科研發(fā)展提供源動(dòng)力
區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能夠?yàn)榈胤酱髮W(xué)科研提供資源支持主要表現(xiàn)在：(1)能夠?yàn)榈胤皆盒？蒲刑峁┱n題機(jī)會(huì)和資金支持。區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)許多亟待解決的難題，這正好為地方院校科研指明方向，使之更加切合實(shí)際，易被市場(chǎng)接受，同時(shí)還可獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，拓寬地方院校籌措科研經(jīng)費(fèi)的渠道，并為本校科研的再投入做出支撐。(2)能夠提高地方院校科研的實(shí)踐能力。地方院校普遍存在著科研基礎(chǔ)較差的現(xiàn)象，要提高自身的科研實(shí)力，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)習(xí)必不可少。為企業(yè)解決實(shí)際難題的過(guò)程，無(wú)疑也是自身學(xué)習(xí)積累的過(guò)程。只有區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展，才能為他們提供資金、試驗(yàn)室，以及科研產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。
三、實(shí)現(xiàn)地方院校科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的途徑
實(shí)現(xiàn)地方院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，必須從當(dāng)前實(shí)際和各自優(yōu)勢(shì)出發(fā)，找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建互為依托、和諧發(fā)展的新平臺(tái)。
1.準(zhǔn)確科研定位，創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)
地方院校科研應(yīng)緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合自身研究特色，明確定位，解決相關(guān)領(lǐng)域的瓶頸問(wèn)題。地方院校科研的發(fā)展，一是要構(gòu)建地方院校科技創(chuàng)新體系聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)地方院校與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)目標(biāo)的一致性，以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要立足于與區(qū)域企業(yè)界的合作，鼓勵(lì)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)與院校合并或共建一些實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新功能。
2.加強(qiáng)地方院校科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，努力尋求共同點(diǎn)
當(dāng)今，知識(shí)更新和科技發(fā)展速度日新月異，地方院校科研與其所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合是一種發(fā)展趨勢(shì)；誰(shuí)能把握好這種趨勢(shì)，誰(shuí)就能更好為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。地方院校科研與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)就在于謀求共同的利益。地方院校科研發(fā)展必須從區(qū)域特有資源出發(fā)，研究開發(fā)地方在全國(guó)乃至世界上有影響的科學(xué)文化遺產(chǎn)和特有資源，挖掘區(qū)域特色，培育獨(dú)特的科研方向，提高學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.走“高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式”，建立科技服務(wù)支撐體系
地方院校科研應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走“高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式”，以人才為基礎(chǔ)，以技術(shù)改革和創(chuàng)新為紐帶，建立一個(gè)立體交叉的科技服務(wù)體系。第一，信息咨詢層。成立科技服務(wù)咨詢中心，提供政策、管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)等咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮地方院校智力資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)成為政府決策的“智囊團(tuán)”。其次，產(chǎn)學(xué)研合作層。政府應(yīng)幫助企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研合作道路，本著因地而異、因企業(yè)而異、因項(xiàng)目而異的原則，開展從低層面的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢到高層次的聯(lián)合科研、共建研發(fā)基地或創(chuàng)建聯(lián)營(yíng)實(shí)體等多種形式。第三，科技成果轉(zhuǎn)化層。地方政府應(yīng)積極牽線搭橋促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化。如舉辦大學(xué)與企業(yè)合作洽談會(huì)，鼓勵(lì)大學(xué)對(duì)地方企業(yè)實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、入股、合作，或聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)等。地方院校科研管理部門應(yīng)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，向企業(yè)征集技術(shù)開發(fā)課題，組織科技人員走出校園，深入一線，為科研成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)。
4.地方政府充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
地方政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政策支持的功能，促進(jìn)高校、政府、企業(yè)之間的溝通，為地方院校科研服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好導(dǎo)航。此外，地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，重視和發(fā)揮地方院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境，支持地方院校科研發(fā)展，充分發(fā)揮其輻射作用，促進(jìn)本地區(qū)整體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高區(qū)域社會(huì)品位。
地方院校科研積極探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的渠道、增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的功能，既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是地方院校自身謀求發(fā)展的臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)兩者的和諧發(fā)展，既能發(fā)揮地方院校的科研優(yōu)勢(shì)，也利于圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方特色資源形成強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)地方院校科研特色的培育。惟有如此，地方院校才能立足于本市，面向區(qū)域，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，使自己的科研工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
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區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文5
自20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著我國(guó)的城市化水平不斷提高,中心城市與周邊中小城市經(jīng)濟(jì)一體化程度和勞動(dòng)的地域進(jìn)一步加深,使生產(chǎn)與消費(fèi)的空間距離大為縮短,物質(zhì)流、能量流、信息流、人口流和資金流在大城市集群地域內(nèi)空間移動(dòng)的數(shù)量與頻率大大提高,極大地?cái)U(kuò)張了大城市集群內(nèi)城際之間的物質(zhì)交換量,提高了居民移動(dòng)系數(shù)。因此,大城市集群區(qū)域內(nèi)的空間流動(dòng)將成為我國(guó)物質(zhì)與非物質(zhì)流態(tài)的重要活動(dòng)形式,由此也必然引發(fā)對(duì)區(qū)域城際快速交通的需求。
一、城際鐵路概述
1.城際鐵路的概念
城際鐵路是指在一定區(qū)域范圍內(nèi),以一個(gè)或多個(gè)中心城市為核心、中心城市與次級(jí)中心城市(以及一些具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的中小城市)之間的開行密度較大、運(yùn)行有規(guī)律、旅行速度較快、購(gòu)票簡(jiǎn)便、舒適度好、等級(jí)較高的客運(yùn)專線鐵路。城際鐵路的市場(chǎng)基礎(chǔ)是區(qū)域內(nèi)城市之間客觀存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,是中心城市對(duì)外部需求以及向外輻射和擴(kuò)散所引致的公眾在城市之間大量而頻繁的空間位移。
2.城際鐵路的特點(diǎn)
(1)運(yùn)輸能力大、運(yùn)行正點(diǎn)率高。城際鐵路是單一的客運(yùn)軌道交通,運(yùn)行正點(diǎn)率能得到保證;實(shí)行大容量、高密度的公交化開行方式,輸送能力大,旅客乘車便捷。
(2)速度快。旅行速度和旅行時(shí)間成為影響城際鐵路吸引客流量的重要因素。城際列車的技術(shù)速度根據(jù)運(yùn)行需要可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)高速或高速運(yùn)行。
(3)舒適度高、安全性好。城際列車采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的CRH動(dòng)車組,增加旅客在車廂內(nèi)的活動(dòng)空間,提高列車運(yùn)行平穩(wěn)性等有效手段,使列車的舒適性和安全性得到了很大的提高。
(4)能源消耗少。城際列車采用電力驅(qū)動(dòng),效率高,尤其是我國(guó)石油資源極為短缺而煤炭和水資源豐富。
(5)環(huán)境污染小。從大氣污染物排放量分析,城際鐵路采用的電力動(dòng)車組基本沒有廢氣污染。
(6)土地占用省。一條復(fù)線鐵路與一條16車道的公路具有相同的運(yùn)輸能力,鐵路占地僅為公路的1/8。建設(shè)城際鐵路將有助于減少土地占用,滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源的需要。
二、城際鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀
1.國(guó)際發(fā)展現(xiàn)狀
(1)法國(guó)。法國(guó)境內(nèi)的高速鐵路網(wǎng)(TGV)總長(zhǎng)為1530km,擁有357列高速列車車底,運(yùn)行速度達(dá)300km/h,采用公交化運(yùn)營(yíng)模式。投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)的客運(yùn)總量達(dá)到5億多人次,旅客周轉(zhuǎn)量約為2000億人,占法國(guó)鐵路干線旅客總運(yùn)量的55%以上。從直接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,TGV東南線20世紀(jì)80年代全線通車,當(dāng)年即開始有了盈利。到1994年,TGV東南線的運(yùn)量已比通車時(shí)增長(zhǎng)了90%,達(dá)到1900萬(wàn)人次,毛利潤(rùn)為18.24億法郎,毛利潤(rùn)率達(dá)到38%;純利潤(rùn)15.01億法郎,純利潤(rùn)率31%,營(yíng)業(yè)收入47.12億法郎。TGV列車平均滿員率為80%。其投資在投入運(yùn)營(yíng)后10年即全部收回。
(2)英國(guó)。享譽(yù)世界的英國(guó)城市間鐵路已經(jīng)成為提供城市間旅客快捷運(yùn)送服務(wù)的代名詞。英國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路設(shè)立了五個(gè)經(jīng)營(yíng)部:貨物、包裹、城市間鐵路(IC)、地方旅客運(yùn)輸、首都圈旅客運(yùn)輸。各經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)對(duì)所轄部門的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、運(yùn)價(jià)、時(shí)刻表、市場(chǎng)及投資等做出戰(zhàn)略性決策。分公司則按照與經(jīng)營(yíng)部簽訂的協(xié)議,在經(jīng)營(yíng)部制定的預(yù)算范圍內(nèi),擔(dān)負(fù)諸如運(yùn)行、軌道及車輛養(yǎng)護(hù)與人員管理等日常業(yè)務(wù)。IC部門,經(jīng)營(yíng)科又劃分成若干個(gè)路線組,各個(gè)路線組設(shè)立相應(yīng)負(fù)責(zé)人,他們要對(duì)所管路線的財(cái)務(wù)成績(jī)與服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。五個(gè)經(jīng)營(yíng)部中,貨物、包裹及IC部被稱作“營(yíng)業(yè)鐵路”,它們的經(jīng)營(yíng)目的是要做到“商業(yè)性自立”。其余兩個(gè)部門則稱作“社會(huì)性鐵路”,因?yàn)樗鼈兪前磁c政府達(dá)成的協(xié)議提供運(yùn)輸服務(wù)的,虧損部分由政府補(bǔ)貼。
(3)日本。新干線以其速度高、運(yùn)量大、安全性好、正點(diǎn)率高的特點(diǎn)牢牢地抓住了客流。自1964年首條東海道新干線建成投產(chǎn)至今,日本已有6條主要干線,形成了以東京、大阪、博多、盛岡為中心、線路半徑在500公里左右的高速鐵路輸送網(wǎng)。500公里范圍內(nèi)的列車運(yùn)行時(shí)間一般在2.5小時(shí)以內(nèi)。列車運(yùn)行最高時(shí)速達(dá)到了300km/h,列車運(yùn)行正點(diǎn)率始終保持很高的水平。以東海道干線過(guò)去十年的記錄為例,實(shí)際到達(dá)時(shí)間與運(yùn)行圖相比,平均誤差在1分鐘之內(nèi),2003年的列車誤點(diǎn)達(dá)到了平均6秒的高水平。新干線還具有世界一流的列車運(yùn)行圖組織方式:依據(jù)日期、時(shí)段的不同客流需求來(lái)制定不同的列車運(yùn)行圖,基本圖分為平日?qǐng)D(星期一至星期五)、周末圖。新干線的上座率可達(dá)到88%以上。
2.國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
(1)京津城際列車。1998年9月,北京鐵路局對(duì)京津塘短途客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查,從回收的9110份問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn),75.37%的旅客將鐵路作為首選的交通方式,17.25%的旅客將公路作為首選的交通方式。這說(shuō)明鐵路比較符合人們的出行習(xí)慣和收入水平,市場(chǎng)潛力巨大。在高節(jié)奏的大城市旅客要求城市間的短途運(yùn)輸,必須適應(yīng)這種節(jié)奏,靈活、方便、快速成為首選。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,北京鐵路局做出反映,在北京-天津間開行了高密度、小編組、快速度的城際列車,北京-天津平均每小時(shí)1趟城際列車;運(yùn)行時(shí)間由原來(lái)的105分鐘壓縮到74分鐘,為方便旅客乘降還開辟了綠色通道;此外,由鐵道部、北京市、天津市和中海油集團(tuán)共同出資修建的京津城際軌道交通線,并于2008年北京奧運(yùn)會(huì)前投入了運(yùn)營(yíng),其最小發(fā)車間隔僅為3分鐘,單程運(yùn)行時(shí)間僅30分鐘,兩端車站均能與城市公共軌道交通有效銜接,構(gòu)筑京津兩地間“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
(2)廣深鐵路。廣深鐵路連接廣州、東莞、深圳,全長(zhǎng)147公里,主營(yíng)業(yè)務(wù)是典型的城市圈內(nèi)城際短途旅客運(yùn)輸。據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查顯示,位于珠江三角洲地區(qū)的深圳、東莞、珠海、順德、廣州、佛山、中山和惠州等8個(gè)城市居民的收入水平己經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。客流以工作商務(wù)、旅游觀光、休閑度假等客流為主,且呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。香港旅客、高中層管理人員、商務(wù)人員構(gòu)成了廣深線客流的主體。這一消費(fèi)群體對(duì)列車運(yùn)行時(shí)間、購(gòu)票、候車、乘降、換乘市內(nèi)交通工具的等待時(shí)間要求較高。廣深鐵路對(duì)傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)營(yíng)管理從設(shè)備、技術(shù)到運(yùn)輸組織、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)理念等進(jìn)行了全面的變革創(chuàng)新,形成了“高速度、高密度、高效率、小編組”的鮮明特色。
三、城際鐵路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1.發(fā)展城際鐵路有利于我國(guó)都市圈、城市帶、城市群一類大城市的可持續(xù)發(fā)展
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市化的快速發(fā)展軌道,隨之也出現(xiàn)了許多問(wèn)題:城市私有汽車的保有量年年攀升,市區(qū)交通堵塞日益嚴(yán)重,極大地破壞了城市環(huán)境;城市中心的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)的外遷,將產(chǎn)生一大批客流;大城市與周邊小城市、大城市與大城市的聯(lián)系日益密切,需要比現(xiàn)在容量更大、速度更快、服務(wù)周到、安全準(zhǔn)時(shí)的交通運(yùn)輸方式。因此,規(guī)劃和建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的區(qū)域城際快速鐵路,發(fā)展都市圈、城市帶、城市群并維持他們的繁榮,是加快城市化發(fā)展的重要手段和必要條件。
2.發(fā)展城際鐵路有利于我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
從我國(guó)近幾年來(lái)客貨運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量可以看出,鐵路客貨運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量占我國(guó)交通運(yùn)輸總運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量的比重一直呈下降趨勢(shì),而公路的相關(guān)指標(biāo)卻呈逐年增加的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,作為一個(gè)人口眾多且中心城市人口密集的國(guó)家來(lái)說(shuō),發(fā)展公路運(yùn)輸不是解決我國(guó)交通運(yùn)輸供需矛盾的最佳方式,在都市圈、城市帶、城市群的發(fā)展中,區(qū)域客流會(huì)成為我國(guó)客流的主力軍之一,因此,大力發(fā)展區(qū)域城際快速鐵路不僅可以緩解我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)墓┬杳?還可以優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
3.發(fā)展城際鐵路有利于促進(jìn)科技、信息的流動(dòng)
城市作為區(qū)域的人力資源培育中心,集中了區(qū)域各種高等教育、中等教育、職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為區(qū)域培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,為區(qū)域發(fā)展輸送了各種人力資源;城市也是創(chuàng)新的中心和各種最新信息聚集與擴(kuò)散地,加之其富有活力的特殊社會(huì)氛圍,就成了區(qū)域的新技術(shù)、新思想、新觀念、新人才的誕生之所,并對(duì)區(qū)域起到了示范作用,引起區(qū)域在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多方面的效仿,從而推動(dòng)區(qū)域的進(jìn)步。城際交通的發(fā)展,無(wú)疑將大大促進(jìn)這些科技和信息的流動(dòng)。
區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文6
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)
本文為安徽省教育廳教育規(guī)劃項(xiàng)目：“高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JG10010）的階段性成果
中圖分類號(hào)：G52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2013年6月20日
高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分。高等職業(yè)教育既是高等教育，又是職業(yè)教育，承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)并輸送生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的重任，它以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的道路。所以，高等職業(yè)教育必須而且能夠通過(guò)改善人才培養(yǎng)規(guī)格，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新緊缺的應(yīng)用型高技能人才，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，有利于發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)教育一體化在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域的融合實(shí)現(xiàn)，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的人才之本和科技之基。
一、高等職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
（一）高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才。高職業(yè)教育的根本任務(wù)就是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批高技能人才，特別是為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的高級(jí)應(yīng)用型人才。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級(jí)以及高新技術(shù)向各生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，電子、信息、新材料、生物、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也要走“三高一優(yōu)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，由體力型為主轉(zhuǎn)向智力型為主，由對(duì)熟練勞動(dòng)者和中初級(jí)人才的需求轉(zhuǎn)向?yàn)閷?duì)中高級(jí)高技能人才的需求。而這些高技能人力資源主要是通過(guò)高等職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)的。高職院校能夠主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)多規(guī)格、多層次、高質(zhì)量、廣適應(yīng)的高級(jí)應(yīng)用型人才，從而有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
（二）高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。高等職業(yè)院校擁有一支科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，具有一批較先進(jìn)的儀器設(shè)備和大量圖書資料，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐。其一，高職院校可以將自身的科技成果和發(fā)明專利通過(guò)科技中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需要來(lái)調(diào)整自己的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和科研方向，從而增強(qiáng)了高職院校的科技創(chuàng)新工作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和有效性；其二，高職院校還可以發(fā)揮自身的人才和科技優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)企業(yè)委托的橫向科研項(xiàng)目，或者與企業(yè)聯(lián)合開展科技攻關(guān)或者合作開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；其三，高職院校的教師與企業(yè)的工程技術(shù)人員和管理人員還可進(jìn)行雙項(xiàng)流動(dòng)，教師可以把自身最新科技成果帶到企業(yè)，或參與企業(yè)的技術(shù)改造、科技攻關(guān)、職工培訓(xùn)等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育的促進(jìn)作用
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等職業(yè)教育提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持。目前，我國(guó)民辦高等職業(yè)教育發(fā)展還比較落后，地方高職院校以公立為主，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也以地方財(cái)政撥款為主。一般來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，地方財(cái)政收入越多，對(duì)高等職業(yè)教育的投資就可能越大，亦即經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，高等職業(yè)教育一般也比較發(fā)達(dá)。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)梯度較高，企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值也較高，對(duì)技術(shù)的需求更迫切。這樣，企業(yè)會(huì)主動(dòng)“攀高親”，積極尋求與高校包括高職院校的合作與聯(lián)姻。高職院校就可以通過(guò)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果、接受企業(yè)委托的橫向課題、提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)、與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品等方式，獲得企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)高職院校的辦學(xué)實(shí)力。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了對(duì)高職畢業(yè)生的吸納能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育發(fā)展水平之間客觀上存在服務(wù)與被服務(wù)、制約與被制約的關(guān)系。根據(jù)克拉克定律，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，就業(yè)人口將發(fā)生梯度轉(zhuǎn)移，即從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)依次流動(dòng)，結(jié)果是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例逐漸減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例逐步增加。而第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)與技能素質(zhì)要求更高，亦即吸收高等職業(yè)教育畢業(yè)生的主要是第二、第三產(chǎn)業(yè)。由此不難看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化和高度化，相應(yīng)擴(kuò)大了高等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)高職畢業(yè)生的吸納能力，進(jìn)而相應(yīng)擴(kuò)大了高職院校的招生數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，增加了對(duì)高等職業(yè)教育畢業(yè)生的需求量，促進(jìn)了地方高等教育的發(fā)展。
三、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)實(shí)踐分析
（一）高等職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匹配。一方面高技能人才的需求和短缺顯現(xiàn)出來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化日趨擴(kuò)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作不斷深化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也不斷加快，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)找嫫惹校髽I(yè)員工從業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化日益明確，人力資源能力建設(shè)要求不斷提高，正在加快從人口大國(guó)到人力資源大國(guó)的步伐。在這一過(guò)程中，高技能人才的嚴(yán)重短缺一定程度上已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。因此，中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》明確指出：力爭(zhēng)到2020年，使我國(guó)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的格局；另一方面高技能人才培養(yǎng)的需求和不足顯現(xiàn)出來(lái)。抓高等職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)能級(jí)、抓社會(huì)和諧，這是一種超越教育本身的認(rèn)識(shí)，但并未完全落實(shí)了。目前，高等職業(yè)教育已取得了快速發(fā)展的有效成果，但也呈現(xiàn)出明顯的階段性特征：發(fā)展戰(zhàn)略明確但政策支持尚有缺位，規(guī)模擴(kuò)張迅猛但內(nèi)涵發(fā)展尚不平衡，辦學(xué)理念確立但面上運(yùn)作難度不小，優(yōu)秀學(xué)校個(gè)案突出但社會(huì)總體認(rèn)可不高，在這一發(fā)展階段，做強(qiáng)高等職業(yè)教育，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到良性循環(huán)互動(dòng)尤為重要。
（二）高等職業(yè)教育發(fā)展與教育發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的匹配。一方面當(dāng)教育與科技一起被視為促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、社會(huì)現(xiàn)代化的雙引擎時(shí)，高等教育的大眾化理論給出了高等教育發(fā)展的方向就是必須為更多的人提供高等教育的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)。因此，高等教育領(lǐng)域內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的變革。社會(huì)的人才呈金字塔形，與之相匹配，教育類型也應(yīng)呈金字塔形，高等職業(yè)教育是基礎(chǔ)教育、中職教育與高等教育的關(guān)鍵鏈接點(diǎn)，起著啟下承上的作用，必須有一定的適度規(guī)模，必須有相應(yīng)的質(zhì)量要求。任何高等教育機(jī)構(gòu)，給予學(xué)生的必然有兩條出路：分流就業(yè)與回流深造，高等職業(yè)教育就是教育立交橋的不可或缺而又十分重要的中間站；另一方面當(dāng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略日益凸顯其在國(guó)家整體發(fā)展中的作用時(shí)，教育的區(qū)域布局意義也凸顯出來(lái)：高等教育面向中心城市而后走向農(nóng)村，中西部高等教育的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整與開發(fā)，區(qū)域高層次人才“下得去、留得住”的招生制度改革與就業(yè)制度的導(dǎo)向，區(qū)域促進(jìn)民辦高校發(fā)展的政策引導(dǎo)。在這一布局發(fā)展過(guò)程中，高等職業(yè)教育成為區(qū)域高等教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，做強(qiáng)高等職業(yè)教育成為區(qū)域教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
四、高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的案例
（一）寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與各級(jí)政府?dāng)y手成立寧波開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園、服務(wù)外包學(xué)院、北侖人力資源基地與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。成立陽(yáng)明學(xué)院，探索中高職銜接辦學(xué)體制改革。積極探索國(guó)際化發(fā)展，承辦商務(wù)部援外項(xiàng)目，提升中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力。以“開放程度高，資源整合能力強(qiáng)，特色鮮明，具有較高國(guó)際知名度的高水平、高質(zhì)量、高效率的國(guó)內(nèi)一流職業(yè)技術(shù)學(xué)院”為目標(biāo)，踐行“素質(zhì)為核心，能力為基礎(chǔ)”的育人理念，在實(shí)踐中形成了合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)“三位合一”，政府、學(xué)校、企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”的辦學(xué)模式。
（二）南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)“四個(gè)適應(yīng)”。即辦學(xué)方向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、人才培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)變化需求、專業(yè)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求、教學(xué)改革適應(yīng)就業(yè)轉(zhuǎn)型需求；“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，即學(xué)院發(fā)展與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)、學(xué)院發(fā)展與城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)、學(xué)院發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)；“兩個(gè)承接”，即承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接區(qū)域工業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)新重任；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)打造”，即打造高水平示范院校，促進(jìn)地方高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。
（三）安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院。安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院走頗具自身內(nèi)涵特色的服務(wù)社會(huì)之路，堅(jiān)持“課堂小企業(yè)，理實(shí)交融；企業(yè)大課堂，德技兼修”的教育理念，創(chuàng)新并實(shí)踐“校企融合、項(xiàng)目帶動(dòng)、雙輪職訓(xùn)”的高職人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了“一依托三適應(yīng)”，即依托行業(yè)，適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)政府的開放辦學(xué)模式，致力于培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高端技能型人才。多年來(lái)，畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上。
五、完善高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的思考
（一）政府重視。國(guó)家和各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育發(fā)展的最高級(jí)對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性。要正確認(rèn)識(shí)并處理好高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把發(fā)展中西部高等職業(yè)教育作為一種促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的一種手段，采取多種有利于高等職業(yè)教育發(fā)展的措施，支持和促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展，讓高等職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓高等職業(yè)教育就是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，抓職業(yè)教育就是抓生產(chǎn)力，抓高等職業(yè)教育就是促進(jìn)生產(chǎn)力快速提高的觀念，把發(fā)展職業(yè)教育特別是發(fā)展高等職業(yè)教育提到議事日程上來(lái)，從各方面做到高度的關(guān)注和重視。
（二）加大高等職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育的規(guī)模，擴(kuò)大高職院校的數(shù)量和招生規(guī)模，拓寬高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的領(lǐng)域，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需要的各類應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，為地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的充足的人才資源動(dòng)力。事實(shí)上，擴(kuò)大高等職業(yè)院校的數(shù)量和招生人數(shù)遠(yuǎn)比普通高校要難得多。第一，人們對(duì)職業(yè)教育的偏見，不愿意讀高職，使高等職業(yè)院校招生困難，生源不足；第二，政府和國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育的扶持還不夠，比如高校的擴(kuò)招，“使得普通高中規(guī)模迅速增加，不少地方高中階段教育的普通高中與職業(yè)高中的比例幾年內(nèi)從5.5∶4.5迅速增加到7∶3，這讓本來(lái)就生源不足的高職院校情況更糟。我們必須認(rèn)識(shí)到開拓高等職業(yè)教育市場(chǎng)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模是區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)所要求的，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，國(guó)家、地區(qū)政府可以做好以下方面：中職與高等職業(yè)教育的銜接，擴(kuò)大高等職業(yè)院校招生規(guī)模；整合中職和高職資源，充分發(fā)揮職業(yè)教育資源的使用效率，有質(zhì)量地增加高等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量。
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。高等職業(yè)教育是以能力、技能培養(yǎng)為中心的教育，高職教師既要具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，又要具備過(guò)硬的實(shí)踐技能和較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)能力，即具備“雙師型”素質(zhì)。對(duì)于提高高職院校教師隊(duì)伍的水平，建立一支結(jié)構(gòu)合理、水平較高、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，尤其是“雙師型”教師隊(duì)伍，保障高等職業(yè)教育的質(zhì)量，以下有兩點(diǎn)建議：（1）加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)高職師資培訓(xùn)基地建設(shè)和建立高職教師定期實(shí)踐鍛煉制度，有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排教師特別是專業(yè)教師、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師和新進(jìn)校的“雙門型”青年教師，到基地和對(duì)口企業(yè)進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練、掛職鍛煉、新技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考察或技術(shù)開發(fā)，讓他們更多地貼近現(xiàn)場(chǎng)、接觸生產(chǎn)實(shí)踐，在干中學(xué)、學(xué)中干，提高自身的技能水平，并給予學(xué)生更高質(zhì)量的實(shí)踐指導(dǎo)；（2）外部引進(jìn)。面對(duì)教師不足，水平不高的現(xiàn)狀，高職院校可以面向社會(huì)和企業(yè)外聘水平較高的專業(yè)技術(shù)人才，或以兼職方式，擴(kuò)大“雙師型”教師比例。
（四）以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為機(jī)制，推行訂單式人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作是世界高等教育改革與發(fā)展的一大潮流，也是我國(guó)高職院校培養(yǎng)技能型人才的必由之路。訂單式培養(yǎng)模式是一種產(chǎn)學(xué)合作模式，是高職院校與用人單位共同制訂人才培養(yǎng)方案，簽訂學(xué)生就業(yè)訂單，在學(xué)校、企業(yè)兩個(gè)教學(xué)地點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)與實(shí)踐，學(xué)生畢業(yè)后直接到該企業(yè)就業(yè)。在這種雙向參與合作模式中，企業(yè)直接介入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃制定、專業(yè)設(shè)置、課程與教材建設(shè)等過(guò)程環(huán)節(jié)，并在師資、技術(shù)、設(shè)備、信息等方面開展合作與交流，其最大的好處是能使學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方實(shí)現(xiàn)“共贏”。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)目標(biāo)明確，教學(xué)內(nèi)容具有針對(duì)性，教學(xué)方法上理論與實(shí)踐、課堂與現(xiàn)場(chǎng)緊密結(jié)合。學(xué)校根據(jù)訂單單位的需要培養(yǎng)出“適銷對(duì)路”的人才。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，學(xué)校直接為他們培養(yǎng)急需的人才和后備員工，畢業(yè)生能做到直接上崗，直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，也節(jié)省了大量的員工上崗培養(yǎng)費(fèi)用。因此，高職院校必須以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為機(jī)制，大力推行訂單式人才培養(yǎng)模式。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]宋桂言.深化校企合作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)[J].濰坊高等職業(yè)教育，2010.1.
