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智慧交通執(zhí)法范文1

一、開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動的重大意義。

第一，開展專項整治行動，是堅守為民服務(wù)初心、堅決維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益、建設(shè)人民滿意交通的迫切需要。

第二，開展專項整治行動，是繼承和發(fā)揚(yáng)斗爭精神、推進(jìn)執(zhí)法隊伍自我革命的迫切需要。

第三，開展專項整治行動，是深化綜合執(zhí)法改革、全面提升隊伍素質(zhì)能力的迫切要求。

第四，開展專項整治行動，是踐行使命擔(dān)當(dāng)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國的迫切需要。

二、交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動的目標(biāo)

以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款。實現(xiàn)政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升目標(biāo)。

智慧交通執(zhí)法范文2

Abstract： With the establishment of the socialist market economic system， changes in the traffic administrative functions and the development of intermediary organizations has become an urgent need for the development of market economy and institutional reform. With the changing of the traffic administrative functions， the role of industry associations is becoming evident. Based on the functions and status of the industry association， the problems of the transportation industry associations in China are pointed out and some suggestions for vigorously developing the transportation industry associations are put forward to provide some reference for deepening institutional reforms and accelerating the transformation of the traffic administrative functions.

關(guān)鍵詞： 交通行政職能；職能轉(zhuǎn)變；交通行業(yè)協(xié)會

Key words： traffic administrative functions；transformation of government functions；transportation industry associations

中圖分類號：U49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0299-02

0 引言

交通行業(yè)協(xié)會是交通運(yùn)輸企業(yè)為了維護(hù)自身利益而組成的民間社團(tuán)組織，是交通運(yùn)輸領(lǐng)域中最為有效的一種社團(tuán)組織。交通行業(yè)協(xié)會是整個交通系統(tǒng)的一個重要組成部分，它的完善與否是交通管理體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。尤其在當(dāng)前我國體制轉(zhuǎn)型時期，交通行業(yè)協(xié)會更是交通行政職能轉(zhuǎn)變的重要途徑和載體，作用更為重大。而我國的交通行業(yè)協(xié)會尚處于發(fā)展階段，還有很多問題需要解決，交通管理部門應(yīng)充分重視交通行業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，使交通行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮它的作用，促進(jìn)我國交通事業(yè)的更好發(fā)展。

1 行業(yè)協(xié)會在交通行政職能轉(zhuǎn)變中的地位和作用

1.1 行業(yè)協(xié)會是貫徹交通行政民主、落實宏觀調(diào)控的重要助手 十七大中，提出了建設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會四位一體的民主社會。民主在交通領(lǐng)域如何體現(xiàn)？而行業(yè)協(xié)會就是一種重要的體現(xiàn)形式。在以前，交通管理的各項活動都是由交通行政部門來進(jìn)行參與和領(lǐng)導(dǎo)的。而發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在，這種行為就不再出現(xiàn)了，交通行政部門所管轄的一些領(lǐng)域，要逐步的退出，讓市場來進(jìn)行，當(dāng)然政府對市場在必要的時候要進(jìn)行宏觀調(diào)控，具體的宏觀調(diào)控的落實者就是行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會通過對制定相關(guān)的保障，來擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任。有了行業(yè)協(xié)會的落實，政府的宏觀調(diào)控就更好的得以落實。

1.2 發(fā)展行業(yè)協(xié)會是轉(zhuǎn)變交通行政職能的緊迫任務(wù)發(fā)展行業(yè)協(xié)會已成為轉(zhuǎn)變交通行政職能的一項實際的工作和緊迫的任務(wù)。它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立與發(fā)展過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)離不開協(xié)會，行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，培育和發(fā)揮交通行業(yè)協(xié)會勢在必行。培育和發(fā)展交通行業(yè)協(xié)會應(yīng)與交通機(jī)構(gòu)改革相配套，并同步進(jìn)行。只有交通行政職能轉(zhuǎn)變和管理體制轉(zhuǎn)軌，才能促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。

1.3 發(fā)展行業(yè)協(xié)會是交通企業(yè)及運(yùn)輸經(jīng)營者的一項內(nèi)在要求 目前，交通運(yùn)輸市場仍處在不成熟的階段。運(yùn)輸企業(yè)在實際的經(jīng)營過程中存在這樣或那樣的困難，有的靠自身根本無法解決，迫切需要一種社會中介組織在政府與企業(yè)之間，企業(yè)與其他方面之間，為貫徹政府宏觀調(diào)控的方針政策，為企業(yè)微觀經(jīng)營創(chuàng)造寬的市場環(huán)境而穿針引線，鋪路架橋。

2 我國交通行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 行業(yè)協(xié)會的地位未得到完全確認(rèn) 交通行業(yè)協(xié)會作為政府與交通行業(yè)之間的橋梁和紐帶，但是其地位直到目前還沒有被完全認(rèn)可，并沒有獲得相關(guān)部門和社會的重視。在一些地方政府，交通管理部門只是把行業(yè)協(xié)會認(rèn)為是一種普通的團(tuán)體來對待，認(rèn)為這種團(tuán)體的存在對交通管理起不到什么作用。有的地方雖然認(rèn)識到了交通行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)時期發(fā)揮的作用，但是也沒有讓其發(fā)揮出應(yīng)有的職能。還有的地方，把行業(yè)協(xié)會作為了自己管理部門的一個附屬部門，將多余的人員安排在那里工作。有一些企業(yè)對行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)建是認(rèn)可的，但是由于多年來一直在政府的管理下進(jìn)行，而且一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的任命權(quán)主要在政府，因此，也沒有對行業(yè)協(xié)會有太多的好感。因此，企業(yè)服從政府主管部門的指令，也脫離不了對政府或主管部門的依賴，對有沒有行業(yè)協(xié)會也抱著無所謂態(tài)度。

2.2 行業(yè)協(xié)會的職能不明確 當(dāng)前交通行業(yè)協(xié)會獨立運(yùn)行的機(jī)制尚未形成，削弱了協(xié)會對會員的吸引力，又難以避免政府部門的不合理干預(yù)。一些行業(yè)協(xié)會往往對自己的職能不明確，不能為協(xié)會成員單位提供服務(wù)。由于職能不明確，也不能行使職能。而且，由于較長時期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些行業(yè)主管部門對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員組成，以及有關(guān)活動的干預(yù)比較大。很多行業(yè)協(xié)會由于依賴原主管部門提供的物質(zhì)條件開展工作，因此，在各種關(guān)系上仍脫離不了原部門領(lǐng)導(dǎo)的影響，不能行使職能、獨立自主地做好自己的工作。一些行業(yè)主管部門由于涉及到自己的利益關(guān)系，該委托給行業(yè)協(xié)會的職能不給行業(yè)協(xié)會。因此，行業(yè)協(xié)會的地位和影響也難以提高和擴(kuò)大。

2.3 行業(yè)協(xié)會發(fā)展的法律制度環(huán)境有待改善 改革開放以來，我國在法律、政策上為行業(yè)組織創(chuàng)造了一定的發(fā)展空間。但是，與發(fā)達(dá)國家相關(guān)法律和行業(yè)組織發(fā)展要求相比，行業(yè)組織發(fā)展需要的法律制度有兩個明顯不足：一是有關(guān)的法律規(guī)章過于簡略，各種行政規(guī)定內(nèi)容龐雜，透明度低。造成了政府機(jī)關(guān)在執(zhí)法中有太多的自由裁量權(quán)和黑箱操作的空間，行業(yè)組織的法律地位沒有得到充分保障；二是現(xiàn)有法律對行業(yè)組織的民事關(guān)系調(diào)整極為薄弱。有關(guān)行業(yè)組織的內(nèi)部組織、財產(chǎn)關(guān)系等問題，極少規(guī)定。行業(yè)組織是自治組織，其內(nèi)部組織和財產(chǎn)關(guān)系最為重要，正如公司一樣，法律必須對其內(nèi)部組織有非常具體的規(guī)定，才能夠保證這個組織在一個穩(wěn)固的和有靈活性的組織框架下開展活動，盡量減少可能發(fā)生的糾紛并有助于達(dá)成目的。

3 大力發(fā)展交通行業(yè)協(xié)會的對策與建議

建立和發(fā)展市場中介組織（行業(yè)協(xié)會等）是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是企業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展的內(nèi)在要求，也是市場經(jīng)濟(jì)體制的一種普遍規(guī)律。實行交通行政職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展交通行業(yè)協(xié)會，要根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中介組織的基本要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和交通職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑交通行業(yè)協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略的基本框架，對交通行業(yè)協(xié)會進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重新確立交通行業(yè)協(xié)會在交通行業(yè)中的地位、功能、作用，重新規(guī)劃交通行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，促進(jìn)交通行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)體制下順利發(fā)展，充分發(fā)揮其中介作用，促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識行業(yè)協(xié)會的地位和作用 首先，我們的觀念要轉(zhuǎn)變。把政社分開與政企分開的重要性同等對待，充分認(rèn)識培養(yǎng)社會的自我管理能力的重大意義，才能從根本上認(rèn)識發(fā)展行業(yè)協(xié)會在整個改革中的重大意義，更加理性地培育政府、利益集團(tuán)與市場的良性互動機(jī)制。發(fā)展行業(yè)協(xié)會必須提高認(rèn)識，澄清一些觀念上的認(rèn)識誤區(qū)。一是行業(yè)協(xié)會不是“可有可無”的。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)中的題中之意，沒有行業(yè)協(xié)會就不可能真正實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就不可能形成經(jīng)營者的行為自律，就不能真正做到宏觀調(diào)控，就不能很好地實行真正意義上的機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須有行業(yè)協(xié)會，而且市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，行業(yè)協(xié)會就越成熟、作用越大。二是行業(yè)協(xié)會是非“安置型”的。行業(yè)協(xié)會實際上是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，它應(yīng)該在一定范圍內(nèi)形成一種非正式的社會管理組織，承擔(dān)現(xiàn)在政府所具有的某些管理職能。因此，它需要大量的專業(yè)人才，需要有合理的人員結(jié)構(gòu)，并在這一點區(qū)別于現(xiàn)有的“安置型”的行業(yè)協(xié)會。三是行業(yè)協(xié)會是非“官辦”的。行業(yè)協(xié)會代表著企業(yè)的利益，同時，又連接著政府。但是首先它必須代表企業(yè)的利益，在政府雇主和員工“三方”會談中代表雇主，因此，成熟的行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是由企業(yè)來“民辦”的。

3.2 加快交通行政職能轉(zhuǎn)變，落實行業(yè)協(xié)會職能 行業(yè)協(xié)會職能轉(zhuǎn)變的根本在于將工作重點轉(zhuǎn)向服務(wù)于企業(yè)，成為企業(yè)與政府、企業(yè)與社會溝通的橋梁。一是將一些屬于行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、代表、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和研究等職能移交給行業(yè)協(xié)會。目前交通政府職能沒有真正轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會主要在為各交通職能部門服務(wù)，一部分職能滯留于交通部門，還有許多事情潛在于市場之中，企業(yè)有需求，行業(yè)協(xié)會也沒有積極地有所作為。二是將一些適宜行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會，如交通行業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查和規(guī)劃等工作由政府委托給行業(yè)協(xié)會，確保行業(yè)協(xié)會發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是交通部門在對行業(yè)發(fā)展和改革的有關(guān)政策進(jìn)行決策論證時，應(yīng)充分吸納行業(yè)協(xié)會的意見。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介職能。行業(yè)協(xié)會作為一種經(jīng)濟(jì)類的同業(yè)組織，其功能不僅僅是政府和企業(yè)之間的中介，它還是企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、企業(yè)與各類社會組織之間的中介。

3.3 建立完善相關(guān)法律法規(guī)對行業(yè)協(xié)會予以支持 首先，要從法律上確立行業(yè)組織作為具有獨立運(yùn)行方式、目標(biāo)和價值的社團(tuán)法人的地位。只有明確了行業(yè)協(xié)會的法律資格，它們才可以脫離一切束縛，逐步擴(kuò)大其對經(jīng)濟(jì)、社會的管理和協(xié)調(diào)能力。建議盡快出臺《中介組織法》或者《行業(yè)協(xié)會法》，在法律上明確它在社會生活中以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所承擔(dān)的“角色”。根據(jù)我國的情況和行業(yè)協(xié)會的意見，在目前制定相應(yīng)的行政法規(guī)，但在立法中，必須把協(xié)會的發(fā)展放在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大框架中，必須堅持協(xié)會依法成立，必須打破按行政區(qū)劃來建立協(xié)會的觀念。其次，要通過法律確定市場主體、行業(yè)組織等利益集團(tuán)和政府之間的協(xié)商機(jī)制和程序。沒有法定的協(xié)商機(jī)制和程序的保障，各個利益集團(tuán)之間可能由于實力懸殊而無法達(dá)到制衡，利益集團(tuán)與政府有可能會相互排擠和侵蝕，市場主體的利益在利益集團(tuán)中也有可能遭受無端壓制。

3.4 結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會進(jìn)行整頓 將行業(yè)協(xié)會的功能納入行業(yè)管理體制和交通部門機(jī)構(gòu)改革的整體框架中，在轉(zhuǎn)變交通行政職能上，切實實行政社分開，真正體現(xiàn)民間性和自律性，逐步理順行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷積蓄和增加其自身能量，使其真正成為行業(yè)智囊的參謀部、行業(yè)開發(fā)的大本營、行業(yè)信息的總源泉、行業(yè)人才的培訓(xùn)地。同時，在人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，出臺一定的政策，從經(jīng)費和人員素質(zhì)兩個方面給予充分保障。在這里特別要提出，為保證行業(yè)協(xié)會人員素質(zhì)，在機(jī)構(gòu)改革和人員分流吸納到行業(yè)協(xié)會，而不應(yīng)簡單地搞分流安置。從交通系統(tǒng)來說，要在建立、完善交通行業(yè)協(xié)會上超前謀劃和運(yùn)作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡早盡快成立具有涵蓋交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會，建立網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，延伸拓展，為交通行政職能的轉(zhuǎn)變，為交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

交通行業(yè)協(xié)會的充分發(fā)展是交通行業(yè)成熟的一個重要標(biāo)志，也是交通行政職能轉(zhuǎn)變的一個重要指標(biāo)。但由于歷史和現(xiàn)實的原因，特別是行業(yè)協(xié)會與交通部門之間的淵源關(guān)系，我國交通行業(yè)協(xié)會的發(fā)展還不盡如人意，在交通行政職能調(diào)整中的作用有限。為此，必須明確交通部門、行業(yè)協(xié)會權(quán)利義務(wù)，合理劃分交通部門和行業(yè)協(xié)會的職責(zé)，采取一些對策來大力發(fā)展交通行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會有效行使它的職能，從而促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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智慧交通執(zhí)法范文3

還有70余天，全國矚目、全省關(guān)注、全市人民翹首以盼的第七屆全國城市運(yùn)動會將在舉辦。據(jù)了解，在舉辦全國性的賽事，史無前例。在舉辦這一空前盛會，是全省、全市人民的大事喜事，也是人民的大事喜事。為確保我縣以優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的交通秩序迎接“七城會”的到來，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開縣城市容環(huán)境和交通秩序整治動員大會。主要目的就是：動員全縣上下迅速行動起來，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，對縣城及其周邊的環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序進(jìn)行一次大整治，通過整治，使縣城面貌近期內(nèi)有個大的改觀，努力實現(xiàn)市委市政府提出的“一新一亮”（市容市貌煥然一新，各方賓客眼前一亮）目標(biāo)要求。

剛才，副縣長宣讀了《縣縣城市容環(huán)境和交通秩序整治工作方案》，等下，縣委胡書記還將作重要講話，希望同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，主要是三句話：一是為什么要整治、二是整治抓什么、三是如何抓整治。

一、為什么要整治

一個縣城就是一個地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是一個地方綜合實力的集中體現(xiàn)，是一個地方對外形象的窗口，也是一個地方的名片，也好比一個人的臉面。縣城的面貌如何，事關(guān)對外形象、事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)民生福祉、事關(guān)當(dāng)?shù)攸h委政府執(zhí)政能力和水平。長期以來，縣委、縣政府高度重視縣城的建設(shè)和管理，傾注了大量的人力、物力和財力，縣城面貌日新月異，百姓說，縣城變大了、道路變寬了、高樓變多了、夜晚變亮了、環(huán)境變美了。然兒，由于各種原因，縣城及周邊的環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序還存在不少差距和問題，還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：一是交通秩序有“七亂”。亂停車、亂變道、亂掉頭、亂開燈、亂掛牌、亂穿馬路、亂營運(yùn)。二是市容市貌有“六臟”。市場內(nèi)外臟、校園周邊臟、施工場地臟、娛樂場所臟、“六小”店面臟、城鄉(xiāng)結(jié)合部位臟。三是社區(qū)環(huán)境有“五差”。小街小巷衛(wèi)生差、低洼棚戶區(qū)衛(wèi)生差、民房樓道衛(wèi)生差、改制企業(yè)衛(wèi)生差、城中村衛(wèi)生差。對此，上級領(lǐng)導(dǎo)有要求，周邊縣區(qū)有比較，老百姓有意見。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，客觀上，歷史欠帳多，基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套，與紅谷灘比較有落差。主觀上，主要是重視程度有差距、日常管理有缺失、市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。因此，我們必須引起高度重視，采取切實有效的措施，對縣城及其周邊環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序進(jìn)行全面清理整治，使縣城面貌在近期內(nèi)有個更大的改觀、市民行為有個更大的提升。

二、整治抓什么

主要是構(gòu)建一張網(wǎng)絡(luò)，著力做到“四治”。構(gòu)建一張網(wǎng)絡(luò)，即“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、上下聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊”的管理整治網(wǎng)絡(luò)。著力做到“四治”：

第一，著力于治“臟”。重點是整治衛(wèi)生環(huán)境。要嚴(yán)格落實各項保潔制度和“門前三包”責(zé)任制。當(dāng)前，重點要對農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、施工場所、娛樂場所、“六小”店面、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生進(jìn)行全面整治，做到垃圾日產(chǎn)日清、隨產(chǎn)隨清，不留盲點，不留死角。要切實加強(qiáng)對建筑工程車輛的管理，嚴(yán)禁駛?cè)肟h城，要設(shè)置條件，研究措施，制定規(guī)定，違反規(guī)定的予以重罰。

第二，著力于治“亂”。一要整治交通秩序。重點是整治各種車輛亂停車、亂變道、亂掉頭、亂開燈、亂掛牌、亂穿馬路、亂營運(yùn)等行為。進(jìn)一步規(guī)范摩托車、三輪車、坐市車的運(yùn)行和停放，禁止無牌無證、證照不全的機(jī)動車上路，鞏固縣城“五車”整治成果。要進(jìn)一步完善交通標(biāo)識標(biāo)牌，劃定行車標(biāo)線和停車泊位。同時，要利用縣城閑置土地和停產(chǎn)企業(yè)開辟幾個停車場。二要整治經(jīng)營秩序。重點整治亂擺亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象。對小飲食店、夜宵攤點等“六小”行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，難以達(dá)標(biāo)的堅決予以關(guān)閉。整改出店經(jīng)營和占道食品流動攤點，尤其是各大中小學(xué)門口，流動攤點過多過濫，群眾反映非常強(qiáng)烈，城管、工商、衛(wèi)生、教育等部門要予以重點整治。三要整治廣告秩序。堅決要按市委、市政府要求，在8月底之前，對機(jī)場路和昌樟高速段違規(guī)廣告牌務(wù)必全部拆除。到目前，成效很明顯，沿線幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)重視，措施過硬，敢于面對，市委市政府給予了充分肯定，在全市創(chuàng)建文明城動員大會上，陳市長第一個表揚(yáng)我們。四要整治建房秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一要剎車，二要清理，三要規(guī)范，四要問責(zé)，五要長效，要認(rèn)認(rèn)真真負(fù)起責(zé)任，不能推，不能躲，采取措施規(guī)范，嚴(yán)格審批手續(xù)，妥善處置已建房屋，這項工作我會緊抓不放，始終保持高壓態(tài)勢，出了問題，將按有關(guān)文件精神，嚴(yán)厲問責(zé)，決不含糊。縣委、縣政府將召開會議專題部署。

第三，著力于治“差”。重點是完善基礎(chǔ)設(shè)施，修補(bǔ)破舊管網(wǎng)，重點做到“三個加快”和“五個修補(bǔ)”：“三個加快”，一是加快在建城市道路工程建設(shè)進(jìn)度，對沒有黑化的道路要盡快黑化，尤其是主干道交叉結(jié)點部位，要盡快攤鋪瀝青。小平小道形象墻要盡快完工；二是加快污水收集系統(tǒng)和地下管網(wǎng)改造步伐，提高污水處理能力和雨水分流能力，重點對低洼地路段和危舊房屋進(jìn)行改造，對這一關(guān)系民生問題，要拿出改造方案，逐一實施；三是加快機(jī)場路沿線“穿衣戴帽”工程進(jìn)度，請領(lǐng)導(dǎo)小組和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合、合理安排、科學(xué)施工，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時完成整治任務(wù)。“五個修補(bǔ)”：殘缺的綠化帶要補(bǔ)栽、挖埋管線的施工道路要修補(bǔ)、的人行道要修補(bǔ)，破損的交通標(biāo)識、垃圾箱和路燈要修補(bǔ)、有礙市容市貌的沿街少數(shù)建筑物立面和廣告店招要修補(bǔ)“美容”。

第四，著力于治“安”。重點是保障行車安全。一是嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)。加大綜合執(zhí)法力度，對無牌無證車輛、非法從事客運(yùn)車輛要嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場秩序。二是嚴(yán)厲懲處超載超速。縣交管大隊及其中隊要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)厲查處超載超速、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)厲教育環(huán)城的士。主管部門要加強(qiáng)對公司的管理，公司要加強(qiáng)對的士司機(jī)的教育培訓(xùn)，促其規(guī)范行駛。

三、如何抓整治

這次縣城市容環(huán)境和交通秩序整治工作重點、目標(biāo)要求、方法步驟、責(zé)任分工已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好落實。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。縣整治工作指揮部要加強(qiáng)對縣城及其周邊環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)的一室五組，要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級抓一級的工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地和村容村貌環(huán)境衛(wèi)生以及主要干道環(huán)境整治。

二是注重宣傳抓落實。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式的宣傳方式，加大對市容環(huán)境和交通秩序整治工作的宣傳力度，不斷提高市民對整治工作的知曉度、參與度，不斷推廣整治工作中的好人好事、好做法。特別是縣電視臺，要聚焦整治工作，開辟專欄，搞好宣傳。同時，對整治不力的要曝光，對亂停亂放的要曝光，對機(jī)關(guān)公務(wù)用車司機(jī)違法違規(guī)要曝光，請交管大隊對機(jī)關(guān)司機(jī)違規(guī)行為每個月打張單子給胡書記和我。

三是鎖定責(zé)任抓落實。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把整治工作任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化、量化，并落實“四定一保”責(zé)任制，即定人員、定目標(biāo)、定時限、定責(zé)任，保質(zhì)保量完成各個階段整治任務(wù)。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)抓落實。縣“兩辦”督查室和紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對工作任務(wù)落實情況的督查和責(zé)任單位的效能監(jiān)察，對已經(jīng)落實了的要查質(zhì)量、對正在落實的要查進(jìn)度、對落實不力的要查原因、對尚未落實的要嚴(yán)格問責(zé)。

五是機(jī)關(guān)掛點抓落實。有共駐共建任務(wù)的縣直機(jī)關(guān)，要主動與社區(qū)搞好對接，除做好群眾宣傳發(fā)動、參與清潔衛(wèi)生活動外，還要投入一定的人力、物力和財力，幫助解決實際問題。

六是合力積極抓落實。這是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合，齊抓共管。除職能部門抓縣城整治外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極參與，參照縣里的做法，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村垃圾處理工作，制定方案，開展整治大行動，確保本轄區(qū)、本職責(zé)范圍內(nèi)的市容市貌干凈整潔，交通運(yùn)行安全有序。

智慧交通執(zhí)法范文4

 

0 引 言

 

根據(jù)IBM的《全球交通痛苦指數(shù)報告》，北京以99分的高分成為全球出行最痛苦的城市;美國每年在交通擁堵上的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百億美元;車輛正常行駛時的尾氣排放量僅為堵車時不熄火的1/20;在未來的幾十年里，全球?qū)⒂幸话胍陨系娜丝诰幼≡诔鞘欣铮瑢脮r交通壓力將成為一項巨大的挑戰(zhàn)。

 

上述現(xiàn)象都是傳統(tǒng)交通無法避免且亟需解決的問題。“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的思維將是解決傳統(tǒng)交通弊端的突破口。國內(nèi)智慧交通建設(shè)仍處在起步階段，在技術(shù)層面、體制層面都有待突破，尋求一種有效合理并符合我國交通現(xiàn)狀的智慧交通建設(shè)發(fā)展模式，是我國建設(shè)發(fā)展智慧交通成敗的關(guān)鍵。

 

1 智慧交通的內(nèi)涵

 

智慧交通在處理交通數(shù)據(jù)，作出決策方面則是更少的或者無人工參與。從智能到智慧，交通系統(tǒng)正逐步走向像人一樣思考、分析的過程。這里所指的像人一樣思考，不僅包含著交通系統(tǒng)對已有資源的感知、融合、分析、集成、表達(dá)和創(chuàng)新，也包含著由交通系統(tǒng)與其使用者之間的交互溝通所帶來的新思考和新發(fā)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn)和成熟為現(xiàn)代交通系統(tǒng)從智能化逐步向智慧化轉(zhuǎn)變提供了保障。

 

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將交通基本要素通過信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換、通訊、匯聚和，實現(xiàn)了對交通要素的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。

 

智慧交通可定義為：基于智能交通系統(tǒng)實現(xiàn)對交通運(yùn)輸體系中各種要素(包括人、車、路、環(huán)境)的全面感知、協(xié)同運(yùn)行、高效服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展，集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術(shù)，結(jié)合人工智能、知識工程技術(shù)等實現(xiàn)具有一定組織能力、判斷能力和創(chuàng)新能力的更加高效和敏捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。自動駕駛、無人駕駛在將來有極大的可能性通過智慧交通系統(tǒng)實現(xiàn)。

 

2 國內(nèi)智慧交通建設(shè)現(xiàn)狀

 

我國大部分城市的智慧交通建設(shè)處在感知交通運(yùn)輸體系中各種要素的初級階段，且大部分是通過視頻攝像頭實現(xiàn)對交通信息的采集，無線射頻識別(Radio Frequency Identification，RFID)技術(shù)應(yīng)用較少，在交通信息共享、信息處理，反饋決策等方面還是短板，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧交通系統(tǒng)運(yùn)營更是少見。

 

我國智能交通在信息采集、交通設(shè)施控制、行車管理和停車管理等方面均已建成了相應(yīng)系統(tǒng)。貴陽市通過建設(shè)、安裝大量視頻攝像頭、卡口及電警交通數(shù)據(jù)管理與分析設(shè)備，提高道路的交通管理水平、規(guī)范道路交通秩序及道路交通管理。

 

截至2013年8月7日，大連市在經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵的路段處設(shè)立交通信息顯示屏，通過文字、路線圖指明前方道路信息狀態(tài)，駕駛員可據(jù)此及時調(diào)整路線，避開車流擁擠的路段，更順暢地出行。江西省上饒市在2015年啟用智能化電子公交站牌，乘客通過智能化電子公交站牌可以隨時掌握公交車輛運(yùn)行動態(tài)信息。溫州市則通過整合、提升與改造原有信息資源和服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)完成交通信息服務(wù)平臺，依托該平臺，可用網(wǎng)站、手機(jī)及其二維碼查詢路況信息。

 

江蘇省南通市在采用監(jiān)控的基礎(chǔ)上還對車輛進(jìn)行GPS信息定位，并將南通市的交通資源信息匯集成統(tǒng)一的GIS地圖。在此基礎(chǔ)上，面向公眾出行需求，市交通局開發(fā)了“出行管家”“暢行南通”等手機(jī)APP軟件，為市民提供交通信息實時查詢、實時節(jié)點視頻、出行計劃、線上訂票和旅游信息查詢等服務(wù)。

 

上述城市智能交通建設(shè)現(xiàn)狀是我國建設(shè)智慧交通的一個縮影，實現(xiàn)了交通狀況的信息化、可視化，有的也引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。隨著城市化進(jìn)程加快，車輛數(shù)量逐年增加，智能交通無法從根本上解決傳統(tǒng)交通帶來的問題，而智慧交通是解決傳統(tǒng)交通弊端的有效途徑。智慧交通的核心是交通，交通的核心是出行，各城市建設(shè)智能交通各自為政，容易形成信息孤島，對我國智慧交通建設(shè)具有局限性，確定統(tǒng)一的建設(shè)模式是我國建立智慧交通系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急。

 

3 加快我國智慧交通建設(shè)的幾點建議

 

3.1 在技術(shù)層面突破，減少人工參與

 

我國想要建設(shè)成熟的智慧交通系統(tǒng)，就要在交通數(shù)據(jù)處理和決策反饋環(huán)節(jié)的技術(shù)方面有所突破，智慧交通系統(tǒng)最終要實現(xiàn)動態(tài)決策來滿足人們的出行便利需求。交通變化莫測，將海量交通信息數(shù)據(jù)交給人工智能處理，并及時反饋，這可以彌補(bǔ)智能交通人工參與決策的不足。此外，路口的交通信號燈的時間間隔也可根據(jù)路況信息數(shù)據(jù)的處理結(jié)果實現(xiàn)動態(tài)控制。

 

3.2 在體制層面突破

 

智慧交通系統(tǒng)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，我國智慧交通建設(shè)存在缺乏頂層規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。智慧交通建設(shè)涉及交通部門以外的多個部門，各部門間達(dá)成協(xié)同是日后智慧交通系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。

 

3.3 政府助力，推進(jìn)智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

PPP(Public-Private-Partnership)模式是指政府與私人組織之間建立起的一種伙伴式的合作關(guān)系，目的是為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目或提供某種公共物品和服務(wù)。智慧交通建設(shè)涉及多個專業(yè)和領(lǐng)域，用政府手段進(jìn)行有效規(guī)劃，在企業(yè)與政府、企業(yè)之間進(jìn)行合作，形成城市聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)新理念，最終由政府來敲定合適政策。目前國家倡導(dǎo)的PPP模式，是適合智慧交通發(fā)展的，也是推動智慧交通快速發(fā)展的有效手段。

智慧交通執(zhí)法范文5

根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法制部門建設(shè)的意見》，我局經(jīng)縣編委批準(zhǔn)設(shè)立了政策法規(guī)股，建立了以周宗華局長為第一責(zé)任人的縣交通運(yùn)輸局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局屬各執(zhí)法單位也落實了專兼職的辦事機(jī)構(gòu)和工作人員。全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)健全了法制機(jī)構(gòu)的組織體系，保障了法制工作的正常開展。

二、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)

今年以來，縣交通運(yùn)輸局扎實推進(jìn)依法行政工作，繼續(xù)實施“請進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略，開展法制培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員到外地學(xué)習(xí)，取得了明顯成效。

今年三月份，我局舉辦了為期2天的法制培訓(xùn)班，聘請了省公路局的副處長、同志和市交通運(yùn)輸局的李國進(jìn)科長分別對《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》和《交通行政執(zhí)法規(guī)范》進(jìn)行授課，全局120余名交通行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。

今年以來，我局先后組織局機(jī)關(guān)、基層站隊等一線執(zhí)法骨干人員分別參加了交通運(yùn)輸部、省政府法制辦舉辦的行政許可培訓(xùn)班、行政強(qiáng)制法培訓(xùn)班、超限超載治理培訓(xùn)班。

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《行政強(qiáng)制法》，局政策法規(guī)股人員認(rèn)真?zhèn)湔n，親自給基層交通行政執(zhí)法人員授課，詳細(xì)闡述《行政強(qiáng)制法》出臺的背景、立法過程及其重要意義；詳細(xì)解讀了《行政強(qiáng)制法》的條款。同時局政策法規(guī)股人員經(jīng)常深入執(zhí)法一線，檢查指導(dǎo)執(zhí)法案卷制作情況，當(dāng)面對一線執(zhí)法人員制作的文書進(jìn)行點評，面對面的進(jìn)行交流，當(dāng)面指出執(zhí)法人員制作文書存在的問題和不足以及制作文書過程中應(yīng)該注意的事項，督促執(zhí)法人員當(dāng)場改正。大大提高了執(zhí)法人員制作案卷的水平。

我局通過法制培訓(xùn)和外地學(xué)習(xí)，全縣交通行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力得到了明顯提升。交通執(zhí)法人員進(jìn)一步做到語言規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，規(guī)范貫穿交通行政執(zhí)法全過程。從而進(jìn)一步提升了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，樹立了良好的交通形象。

三、完善各項制度，落實執(zhí)法責(zé)任，扎實推進(jìn)形象建設(shè)

年初，我局與兩個執(zhí)法單位簽訂了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任書，進(jìn)一步落實了行政執(zhí)法責(zé)任制。建立完善了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、重大處罰備案審查制度、執(zhí)法錯案追究制度、執(zhí)法案件評查制度、執(zhí)法評議考核制度、規(guī)范性文件備案審查制度、政務(wù)公開制度等。

我局在縣行政服務(wù)中心設(shè)立交通窗口，統(tǒng)一受理交通行政許可、道路運(yùn)輸證件辦理等相關(guān)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)，實行“一站式”服務(wù)。全面落實《崗位責(zé)任制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《行政過錯責(zé)任追究制》等制度。各所、站、隊、服務(wù)窗口嚴(yán)格落實“六公開一監(jiān)督”制度，全面推行政務(wù)公開和執(zhí)法公示，推行服務(wù)承諾制，堅持做到“執(zhí)法身份，執(zhí)法依據(jù)，辦事程序，收費標(biāo)準(zhǔn)，處理結(jié)果，舉報電話”六公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。同時還修訂了便民服務(wù)措施，熱情為運(yùn)輸業(yè)戶提供方便服務(wù)，簡化辦事程序，隨到隨辦，提高了工作效率，增強(qiáng)了服務(wù)功能。

嚴(yán)格落實查處分離、罰繳分離制度，始終堅持路面執(zhí)法人員整理搜集證據(jù)，案件處理中心提出處理建議，法制機(jī)構(gòu)把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)審查，重大復(fù)雜案件交通運(yùn)輸行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案件評查制度，定期、不定期地檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)是樹立交通運(yùn)輸部門形象的客觀要求，是做好“三個服務(wù)”的前提條件。我局按照交通運(yùn)輸部、省廳、市局的工作要求，制定了《縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實施方案》，認(rèn)真按照實施步驟，全縣交通運(yùn)輸執(zhí)法人員于2014年11月1日起統(tǒng)一使用新式IC卡執(zhí)法證件，2012年6月底執(zhí)法服飾全部統(tǒng)一。站所外觀規(guī)范化建設(shè)也在按規(guī)劃進(jìn)行實施，其中百善交管站已改造完成。執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中著裝整齊，持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法，微笑服務(wù)，無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，樹立了良好的交通運(yùn)輸形象。

四、縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件基本情況

2014年以來，我局共辦理交通運(yùn)政許可事項60起，其中許可設(shè)立二類維修企業(yè)6家，三類維修企業(yè)15家；設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)17家；更新客運(yùn)車輛22臺。2012年以來辦理行政處罰案件342起，其中未采取必要措施防止貨物脫落揚(yáng)撒案件26起；擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證車輛案件8起；超限運(yùn)輸案件308起；共計罰款人民幣71萬元；對違法駕駛員266人記2530分。沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒有具體行政行為被行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或者予以撤銷的案件。

五、存在的問題與打算

智慧交通執(zhí)法范文6

法治理念教育巡回宣講活動的通知

各分市院：

按照高檢院和省委政法委的部署和要求，省院決定組成全省檢察機(jī)關(guān)社會主義法治理念教育宣講團(tuán)，從6月中旬開始赴各分市院進(jìn)行巡回宣講。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、宣講內(nèi)容

宣講團(tuán)將緊緊圍繞社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，重點是圍繞公平正義、執(zhí)法為民和模范遵守檢察職業(yè)道德，著眼于強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，更好地踐行社會主義法治理念等內(nèi)容，進(jìn)行專題宣講，引導(dǎo)廣大檢察干警加深對社會主義法治理念的理解，明確這一先進(jìn)理念對檢察工作提出的新要求。

二、宣講時間地點

每個分市院半天。

1、時間：6月15日開始至7月初結(jié)束。

2、地點：各分市院。

具體日程安排見附表。

三、宣講團(tuán)成員及宣講題目

1、魏艷玲：全國先進(jìn)工作者、第六屆“中國十大杰出檢察官”、密山市檢察院黨組成員、偵查監(jiān)督科副科長

宣講題目：用生命詮釋人民檢察官的職業(yè)操守。

2、吳國友：全國模范檢察官、海倫市檢察院監(jiān)所科駐所檢察室主任

宣講題目：立足本職崗位盡職守，恪守職業(yè)道德寫人生。

3、王秀娟：全國模范檢察官、同江市檢察院偵查監(jiān)督科科長

宣講題目：以樸素的情感追尋公平正義。版權(quán)所有

4、盧亨喆：全省政法系統(tǒng)公正執(zhí)法標(biāo)兵、多次榮獲哈爾濱市勞動模范稱號、哈爾濱市南崗區(qū)檢察院副檢察長兼反貪局局長

宣講題目：把維護(hù)公平正義作為工作的永恒追求。

5、孫曉光：省院個人二等功獲得者、全省檢察系統(tǒng)控申工作“三個百分之百”先進(jìn)個人、伊春市檢察院控告申訴檢察科科長

宣講題目：用真情詮釋執(zhí)法為民的法治理念。

6、滕巖松：市院個人三等功獲得者、樺南縣檢察院民行科科長

宣講題目：牢固宗旨，執(zhí)法為民。

7、陳玉慶：省檢察院教育處副處長（正處級）

宣講題目：公平正義是檢察工作的生命線。

領(lǐng)隊：孫英達(dá)（省檢察院政治部副主任）

李道申（省檢察院政治部宣傳處處長）

譚玉君（省檢察院政治部宣傳處副處長）（正處級）

四、參加人員

聽講對象為：各分市院全體干警；就近所屬基層院全體干警；當(dāng)?shù)鼐徒r(nóng)、林、鐵檢察分院所屬基層院全體干警。

五、具體要求

1、各分市院要認(rèn)真做好組織安排工作，確保參加聽講人數(shù)。

2、集中宣講活動后，各分市院要組織進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，深刻理解社會主義法治理念的基本內(nèi)涵和模范遵守檢察職業(yè)道德的重要性和必要性。

3、邀請當(dāng)?shù)匦侣剢挝徊稍L并報道宣講活動。

4、宣講活動結(jié)束后，請將學(xué)習(xí)討論的情況報省院政治部宣傳處。

附：全省檢察機(jī)關(guān)社會主義法治理念宣講團(tuán)日程安排表點擊下載