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供水應急預案與演練范文1

一、城市供水應急管理。加強供水水質、安全生產和供水管網等檢測預警預報體系建設，保障安全優質低耗供水；加強應急管理教育培訓，在液氯泄露、主管爆裂等關鍵環節組織開展有針對性的應急演練，做到防范在先，關口前移；加強綜合應急救援隊伍建設，建立健全統一調度、快速反應、合理調配、密切協作的工作機制。

二、城市燃氣應急管理。堅持每月對燃氣管網設施設備、各類天然氣用戶進行安全大檢查，對隱患的整改做到“定人、定責、定措施、定時限”；將應急搶修演練、培訓融入到日常工作中，作為一項經常性工作來抓，堅持不定期組織開展各類應急預案演練，鍛煉搶修救援隊伍，提高搶險隊員面對各種突發事件的應對能力，切實處理好突發事件。

三、市政設施應急管理。加強對城市道路、雨水（污水）管道、城市橋梁及城市照明等市政設施的日常檢查與維護工作，按照“統一指揮、協調配合、靈活處置、運轉高效”的原則，建立和完善應對突發事件配合協調機制，針對常發突發事件，組織開展職工參與度高、應急聯動性強、形式多樣的應急預案演練。

四、城區防洪應急管理。隨時掌握中心城區洪澇災情和沮河水情，做好水情預報，及時開關閘門，抓好重點地段的防洪工作。加強路段巡查，及時清理雨水口堵塞物，適時監控管段排漬及蓋板情況，發現和處理突發事件，并隨時向防洪領導小組報告防洪情況。堅持定期對城區雨水口及蓋板、檢查井、及蓋板、防洪閘進行維護和保養，保證排水設施完好。

供水應急預案與演練范文2

（一）加強預案動態管理，根據市級部門預案與專項預案的修訂進展情況，及時做好相關區級預案的修訂跟進工作，使區級預案與上級相關預案配套銜接，使預案適合形勢發展變化的需要；對已修訂或調整過的各類應急預案，做好分級備案工作，并按政務公開的要求推進應急預案的公開化。（各街鎮、各應急管理工作機構負責）（二）對已制訂各類應急預案進行一次梳理，已過時限或按要求需要修訂的應急預案，要及時組織人員進行修訂，經評估、演練或實際處置中發現不適合的部分要及時調整，提高預案的實用性和操作性。（各街鎮、各應急管理工作機構負責）（三）做好所屬行業、基層單位預案完善修訂工作的指導和督促檢查，健全并做實基層應急預案。（各街鎮、各應急管理工作機構負責）

以創城工作為抓手，抓好風險隱患排查治理。

（一）以全國文明城區創建、國家衛生應急綜合示范區創建、全國綜合減災示范社區創建為抓手，由各部門對全區存在的各類風險隱患進行全面摸排調查和分析整理，對一些特別重大、重大突發性事件的危險源、危險區域進行風險預測和評估，加強檢查監控，制定整改方案，按照分級負責的要求進一步落實工作責任和整改措施，有計劃、有步驟地抓好整改，健全隱患排查治理常態機制。（各街鎮、各應急管理工作機構負責）（二）明確企業安全生產責任，加強安全生產監管,嚴格落實企業法定代表人安全生產責任制，完善危險源、危險區域調查、登記、風險評估,建立備案制度和按照國家規定及時向社會公布的工作。（區安監局、區環保局等負責）（三）組織防汛能力調查評估。開展防汛墻、區域除澇、城鎮排水、道路下立交、軌道交通、民防工程、防汛應急能力等七個專項能力評估，并針對薄弱環節,研究落實切實可行的對策措施。（區水務局及相關職能部門負責）（四）依托城市管理聯勤和網格化管理平臺，將應急管理工作納入城市綜合管理“大聯勤”范疇，形成長效機制，并逐步形成和完善應急工作領導問責制。（區應急聯動中心、區應急辦負責）

推進監測預警體系建設，繼續實施應急重點項目。

（一）繼續做好應急管理“十二五”規劃重點項目建設實施與推進工作。做好區氣象災害監測評估與應急管理平臺、市強對流預警中心分中心等平臺的上線工作,提高監測預報水平、健全氣象災害的預評估機制。（區氣象局負責）（二）繼續推進應急物資儲備，明確各部門物資儲備分工,加強儲備基地建設，確保在發生突發公共事件時的一些必需的生存生活用品、專業應急物資、應急救援裝備等能夠保障到位；推進區紅十字備災物資庫和倉儲物資管理標準化、信息化建設。（區經委、區紅十字會、區相關應急管理工作機構、各街鎮負責）（三）開展應急避難場所建設。制定關于推進區應急避難場所建設實施意見；完成新城主城區與安亭、南翔、江橋地區及四個新市鎮應急避難場所布局和實施規劃的編制；開展應急避難場所情況調研，擴展應急避難標志設置場所，制定本區應急避難場所啟用方案。（區民防辦、區規土局、區綠化市容局、各街鎮負責）

提高應急演練水平，提升應急保障能力。

（一）著力推廣應急預案在各個層面的演練，提高應急預案的演練率,結合區內重點或熱點工作，由區應急辦聯合相關部門組織一次綜合性應急演練,各部門、各街鎮要根據自身特點；年內至少選擇一項預案針對一個課題進行專項演練，通過演練進一步增強預案的實戰性和操作性，提高相關部門對突發事件的應急指揮和處置能力水平。（區應急辦、區應急聯動中心、區應急救援支隊、各應急管理工作機構、各街鎮負責）（二）完成加強公共衛生體系建設三年行動計劃,組織開展衛生應急所涉及項目的裝備列裝和人員培訓演練；繼續開展衛生應急大練兵活動;做好安全生產應急資源普查；摸清區內應急機構、應急專家等信息,掌握區域內企業的應急隊伍、裝備、物資數據等情況。(區衛生局、區安監局、區應急辦負責)（三）深化“110”應急聯動工作,落實聯動單位責任制,提高應急聯動效能；強化應急救援“3+X”工作機制,統籌協調全區重大演練，加強對各專業應急救援隊伍建設的業務指導，組織開展應急救援隊伍的聯勤聯訓；公安、衛生、環保、安監、民防、交通、建設、氣象、供水、供電、供氣等部門及各街鎮要加強應急隊伍建設,充實應急裝備，加強日常訓練與培訓，提高完成任務的能力。（區應急辦、區應急聯動中心、區應急救援支隊、相關應急管理工作機構、各街鎮負責）

開展應急管理宣教培訓，普及應急知識。

（一）以“5.12”防災減災日、國防教育日等重要節點為契機，組織開展集中宣傳活動；擴大宣傳受眾面;結合創建“全國綜合減災示范社區”、“衛生應急綜合示范區”、安全小區、社區民防建設等工作，開展有針對性的宣傳教育活動；營造應急知識宣傳的良好氛圍，多種形式普及民眾應急常識。（區民防辦、區民政局、區衛生局負責）（二）在村、居委層面繼續推動災害信息員職業資格培訓，做到工作常態化，培訓全覆蓋，健全突發事件災情損失的統計公布制度,做好突發事件災情損失向社會公布等工作。（區民政局負責）(三)完成民防進樓組、進家庭三年行動計劃第三年的工作任務，計劃完成全區11萬余家庭應急包的發放、培訓以及1萬余個樓道應急疏散指示牌的制作和安裝,進一步鞏固社區民防建設成果。（區民防辦牽頭，區民政局、區社建辦、區紅十字會協辦）(四)開展專業領域應急知識培訓。開展各級各類應急干部培訓，強化提高應急業務素質；加強校園安全教育，提高師生的安全防范意識和校園安全防范管理水平；開展消防網格管理人員消防業務、農民工安全生產知識培訓；組織教育安保人員、住宅修繕工程從業人員、食品生產從業人員、建設系統相關人員應急管理和相關安全知識培訓。（區教育局、區消防支隊、區安監局、區房管局、食藥監局、區建委等負責）

供水應急預案與演練范文3

關鍵詞：企業；突發性；環境污染

中圖分類號：X324 文獻標識碼：A

2010年7月3日福建紫金礦業紫金山銅礦濕法廠發生銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴重污染。2010年7月28日，吉林省兩家化工企業的倉庫被洪水沖毀，7138只物料桶被沖入溫德河，隨后進入松花江。桶裝原料主要為三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等，污染帶長5公里。為防止危機擴大，沿岸出動上萬人攔截，城市供水管道被切斷，幾乎是5年前吉林石化爆炸的翻版。

2010年7月30日，中國石油吉林石化公司發生爆炸事故：監測發現苯類污染物流入第二松花江，造成水質污染。

突發性環境污染事故是在瞬間或短時間內大量排放污染物質，對環境造成嚴重污染和破壞，給人民的生命和國家財產造成重大損失的惡性事故。它不同于一般的環境污染，具有發生突然、擴散迅速、危害嚴重及污染物不明等特點。包括核污染事故，劇毒農藥和有毒化學品泄漏、擴散污染事故等。環境污染事故可致人員急性病變死亡，能引起人群慢性病變;還具有引發惡性腫瘤或染色體遺傳變異致癌、致畸胎、致突變的遠期危害，危害子孫后代。

突發性環境事故的發生往往是突如其來，如果不能及時采取相應的應對措施，危機就會迅速擴大和升級，會造成更大的危害和損害。突發環境事故具有危害性和破壞性，這是突發環境事故的本質，一旦發生就會對生命財產、社會秩序、公共安全構成嚴重威脅，應對不當就會造成巨大的生命、財產損失或社會秩序的嚴重動蕩。

污染事故中企業的應急處置不及時，這就要求企業要制定并嚴格執行應急體系建設，編制一套切實符合本企業實際的環境應急預案，要協調組織有關部門共同開展應急工作，“政府主導、部門聯動、分區負責”的環境應急機制，確保環境污染得到有效預防和控制。

企業環境應急管理中存在的主要問題

1、對環境應急工作認識不到位，重視不夠。

目前，一些企業對做好環境應急工作重要性、必要性、和緊迫性認識不到位，重視程度不夠，制約了企業制定高質量的環境應急預案和應急隊伍。

2、預案內容不準確，界限不明顯。

從企業環境應急預案體系上看，包括綜合環境應急預案、專項環境應急預案和現場處置預案。各預案之間應當相互協調，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。從企業制定的環境應急預案的內容上看，與安全應急預案有擇鄰照抄照搬，甚至有的企業制定的環境應急預案連最基本的環境應急都無從體現。還存在著內容不夠全面、不切合實際問題。

3、預案措施不得力，可操作性不強

預案可操作性較差，很籠統，原則性規定多，工作流程、崗位職責、應急處置方法不夠明確具體，甚至定位不準，與實際工作脫節。對如何有效預防突發環境應急事故的發生、對如果有效控制環境污染加重，盡可能降低、減少和消除環境污染危害等，沒有提出切實可行的措施。突發環境事故發生前、事發時、事發后，做什么、誰來做、怎么做，應對突發事故的預設行動程序及措施混亂等。

4、預案針對性不強，重點不突出

大多數預案沒有風險分析和脆弱分析，沒有確定重點防范區域，沒有應急物資調用等保障措施，針對性不強，拿到哪個單位都可以使用，沒有適用與本企業的環境應急預案。大多企業預案只注重了應急救援，而環境應急方面卻涉及的不多，不細。

5、預案更新不及時。

隨著時間的演變，企業安全應急預案中所涉及的物質裝備、人員構成、環境因素等都在變化，忽視應急預案的刷新升級，就會造成整個應急系統的癱瘓、失靈，一旦事故來臨，必將面臨忙亂無序的境地。

6、環境應急演練可操作性差，現場混亂。

環境應急演練方案不夠細致，現場場景設計預想不全面，演練現場應變突發性事故能力差，程序混亂。演練過程各環節銜接不暢，過程節奏控制和各個階段實際時間控制與方案計劃差別大。這些都是由于企業平時對環境應急演練浮于形式、沒有完善細致的知識培訓、沒有實用的應急裝備，當有緊急事故發生時，現場應急必定混亂不堪，難以起到應有的應急防范效果。

建立環境應急體系企業要做到的幾點要求

1、強化環境安全防范意識

企業要充分利用新聞媒體加強環境污染事故典型案例的警示宣傳教育意義，提高職工的環境風險安全意識和環保自律意識。廣泛宣傳環保法律法規和環境應急常識，增強職工對突發環境事故的防范意識和應對能力。

2、完善環境預警體系，提高突發環境事故快速反應能力。要建立環境污染事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高防范和處理環境污染事故的能力，盡可能地避免或減少突發性環境污染事故的發生，消除或減輕環境污染事故造成的影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。同時突發性環境事故中的應急處置不是預警體系工作的全部，只是整個應急工作的一個環節，應急工作的重心必須放在日常應急體系與機制建設上，依靠完善、科學合理的體系與機制開展應急處置。

3、編制切實可行的突發性環境應急預案。

對于企業規模較大，環境風險種類較多、可能發生多種類型突發事故的企業，應當編制針對性強，重點突出的綜合環境應急預案。綜合環境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。預案要擺脫可操作性較差，籠統，原則性規定多，工作流程、崗位職責、應急處置方法不夠明確具體，甚至定位不準，與實際工作脫節的毛病。要有效預防突發環境污染事故的發生，一旦事故發生，對如何有效控制環境污染加重，盡可能降低、減少和消除環境污染危害等，要提出切實可行的措施

企業主體要結合實際，組織力量認真開展風險隱患排查工作，全面掌握本單位各類風險隱患情況，結合風險隱患編制其實有效的突發性環境應急預案。建立分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態管理和監控。對排查出的隱患，要認真進行整改，并做到邊查邊改。使企業清楚潛在的環境污染隱患、若發生環境污染事故能造成哪些環境危害以及出現環境污染的規模、出現環境污染事故后怎樣施救。企業只有做到對潛在的環境隱患心中有數，才能制定出有針對性的環境應急預案。因此，這就要求企業必須在制定環境應急預案時要有針對性地結合企業自身可能出現環境突發事故的特點、環境污染程度等情況進行認真區分，緊貼企業可能出現環境污染事故的方面制定預案，在突出針對性上下功夫，這樣的環境應急預案才能有效地應對未來可能出現的環境污染突發事故。

4、企業應急管理和應急防護知識培訓與宣傳。加強從業人員應急反應能力的培訓，特別是要加強對各級管理人員環境應急指揮和處置能力的培訓，要將其納入日常培訓管理的內容。

供水應急預案與演練范文4

2009年，市經委應急管理工作在市應急辦的指導下，以科學發展為指導，以服務經濟為前導，按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《××省突發事件應對條例》、國家工信部《關于加強工業應急管理工作的指導意見》和市應急辦加強應急管理工作的要求，結合具體實際，制定應急

管理工作方案，加強責任措施落實，扎實開展工作，努力提高應對突發公共事件和災害事故的應急能力，較好地完成了全市工業系統應急管理各項工作。現將我委2009年應急管理工作總結匯報如下。

一、2009年應急管理工作

按照工作落實要求，我們重點加強了六個方面的工作：

（一）完善應急管理體系建設

為加強工業應急管理體制建設，今年，根據委領導班子成員的變動和分管工作的調整，我們及時充實完善了工業系統應急管理工作領導小組成員，并增設一名應急工作聯絡員。在中國中小企業××網加入了“應急平臺”窗口，上網公布了工業系統應急管理辦公室及聯系方式和日常管理工作職能，與縣區和重點企業建立了通暢的網絡信息體系，明確了相關機構的職責分工和企業應急物資保障具體任務等。同時要求各縣區經貿局、重點應急物資保障企業按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，協助安監部門做好重點危險源防泄漏的應急演練工作。

（二）完善應急預案機制體系

根據工業系統實際進一步完善了相關預案，在印發了《××市工業系統突發公共事件物資保障綜合應急預案》、《××市工業企業汛期安全生產工作應急預案》、《××市重點工礦企業防空應急預案》、《××市工業系統應當地震災害應急物資保障預案》、《××電網防止大面積停電應急事件處理預案》基礎上，今年又新制訂了《××市工業系統應對日食工作預案》、《××市工業系統防控工作應急預案》，不斷健全覆蓋全市工業系統的工業應急預案體系，加強對預案的補充和完善，督促縣區做好區域應急管理工作和重點企業預案編制工作，建立預案備案制度，實行日常管理與動態管理相結合，不斷提高預案完整性和可操作性。

（三）排查整治突發事件風險 （四）、完善應急物資生產儲備體系

按照今年國家開展的建立應急物資生產儲備機制的要求和市應急辦的具體要求，為做好我市應急物資生產、儲備工作，我們建立××市工業系統應急物資儲備名錄數據庫，對應急物資保障企業的生產、儲備工作實行動態管理。對應急物資需求量大、儲備難度高的應急工業品，實行了定向分配、定量儲存，對應急物資使用率高、儲存期短的工業品，實行足量庫存、定期輪換。經過努力，7月份全市有53家工業企業的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設施等）應急物資和救援裝備錄入我市應急儲備物資數據庫。按照“工業應急物資管理制度”，這些產品和設備由企業負責日常保管、維護、補充和更新，以確保各種應急救援物資和裝備的完好性、實用性。

（五）、建立應急值守和信息報告制度 （六）、加強應急管理宣傳，提高防范意識險措施，更多的企業學會了防災減災、自救互救和避險技能。

二、2012年應急管理工作計劃

2012年應急管理工作以加強目標管理，完善各項應急預案，健全應急管理體制、機制為目標，抓好應急管理體系、救援隊伍、建設，進一步提高預防和處置突發事件、突發事故和災情的能力。

（一）、進一步完善安全生產應急預案體系貫徹落實國家和省政府關于突發公共事件總體預案和安全生產事故災害應急預案要求，建立和形成覆蓋全市工業系統范圍內的預案體系，加強相關預案銜接和管理。

（二）、加大安全生產應急投入

進一步落實安全生產應急管理和救援的必要經費，納入預算管理，集中人力、財力、物力，重點加強應急救援體系和信息體系的建設，大力開展企業人員培訓、救援演練和社會化宣傳。組織做好應急救援隊伍、應急救援技能的培訓，開展應急救援物資、裝備和技術等方面的普查，形成更加完善的應急資源數據庫。

（三）、依靠科技進步，提高應急工作水平

建立應急救援技術支持體系，積極推廣、采用先進的救援技術、裝備和設施，提高救援隊伍整體水平和應急救援工作能力。

（四）、搞好培訓演練和應急宣傳工作

針對不同類別的應急管理和救援人員，分別分類組織開展應急知識培訓，使相關管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施，提高應急處置能力。廣泛開展社會化宣傳，宣傳預案的主要內容、應急處置程序，普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識。

（五）、堅持預防為主，綜合治理

落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，定期對系統范圍內的企業和重大危險源進行預防性檢查、隱患排查、技術咨詢和應急準備檢查，搞好事故防范水平。

（六）、進一步做好事故救援工作

供水應急預案與演練范文5

一、進一步強化組織領導體系建設

一是抓好領導機構建設。根據省、市應急辦要求，結合新一輪預案編修，對區突發事件應急領導小組及各級應急管理領導機構進行更名、調整，認真落實應急管理工作聯席會議制度；結合新一輪預案編修、應急預案演練及突發事件處置工作，強化各級各類應急指揮機構職能，確保關鍵時刻指揮得力、各司其職、協調有序。二是抓好辦事機構建設。進一步規范各級政府值班工作，嚴格落實應急辦、值班室合署辦公和一體化運行制度，實現機構、職能和人員的優化整合；督導村居、社區等基層群眾自治組織以及企業、事業單位落實應急管理工作責任人，明確專職或兼職工作人員。

二、進一步強化綜合規劃體系建設

一是抓好“十二五”規劃編制及實施。結合省、市“十二五”突發事件應急體系建設規劃（以下簡稱“十二五”規劃）編制情況，編制區級“十二五”規劃，并抓好實施工作；督導各鎮（辦）做好本級“十二五”規劃編制工作并報區政府應急辦備案；督導區直有關單位做好本系統、本行業的“十二五”規劃編制工作。二是抓好示范項目建設。做好市級示范項目的維護和管理工作，積極爭創省級應急管理示范點；在全區范圍內建設一批區級示范項目，適時組織召開示范項目觀摩會，宣傳、推廣先進經驗。三是抓好應急經費保障。保障應急管理日常工作所需經費，將應急專項經費納入各級政府財政預算。

三、進一步強化應急預案體系建設

一是抓好應急預案編修。結合省、市級總體應急預案修訂情況，及時修訂區級總體應急預案，全面啟動區、鎮、村三級第三輪應急預案及操作手冊編修、審核、備案等各項工作，積極推廣預案手冊化先進經驗，認真組織做好各級預案特別是基層單位預案操作手冊編制工作，重點突出預案的實用性、科學性和可操作性。二是抓好應急預案演練。全面總結年度應急預案演練工作，制定《年市區總體和專項應急預案演練計劃》，重點組織好防汛、森林防火、中小學校應急疏散等跨部門、跨行業、跨區域的綜合性應急演練；強化預案宣傳，調動社會公眾參與演練和觀摩演練，不斷增強預案宣傳效果。

四、進一步強化應急平臺體系建設

一是抓好應急平臺調度。制定《市區應急指揮系統調度管理辦法（試行）》，采取“一周一調、一季一調”等多種方式，對各聯網單位設備運行、值守應急及突發事件處置等情況進行綜合調度，進一步充實演練腳本，并適時組織演示和觀摩，全面實現市、區、鎮三級互聯互通。二是抓好應急平臺管理維護。借鑒市政府應急指揮系統維護模式，組建應急平臺技術保障小組，建立聯合巡檢保障機制，做好應急指揮平臺、移動指揮平臺的技術保障工作，確保系統設備完好、運行正常。

五、進一步強化監測預警體系建設

一是抓好風險隱患排查。加強對各類風險隱患的動態監管，定期對重大危險源、重點污染源、重大地質隱患點等信息進行及時更新；加強與公安分局、安監局等單位溝通聯系，強化基層信息員隊伍建設，不斷增強監測監控的時效性，努力做到實時監測、快速反應。二是抓好預警信息。加強區、鎮、村（居）及基層企事業單位等預警平臺建設，形成總體調度、上下結合、區域聯動的預警信息體系；充分利用新聞媒體、互聯網、相關專業系統等，提高預警信息質量和效能，增強綜合預警能力，并利用公共通信短信系統、防空防災警報系統，實現特殊情況下的全方位、大密度、立體式預警；進一步健全內部預警機制，將區、鎮（辦）兩級黨政領導及區直有關單位主要領導、分管領導納入范圍，確保常規預警、決策預警、上級批示、領導指示等能夠逐級傳達、落實到位；督導各鎮（辦）及區直有關單位進一步規范本地區、本行業的預警工作，確保預警信息、調整和解除的準確性和科學性。

六、進一步強化物資儲備體系建設

一是抓好規劃編制。督導各級各部門做好本地區、本行業應急物資儲備規劃的編制工作，形成完整的物資儲備規劃體系。二是抓好規劃實施。按照社會與專業儲備、政府與商業儲備、實物與生產能力儲備相結合的原則，對儲備物資和儲備能力實行動態管理，做好現有社會資源的普查登記和優化整合，科學布局基層應急物資儲備，重點抓好生存必需品、生產必需品等物資儲備及專業儲備庫建設，并結合季度考核工作，對各鎮（辦）、各行業應急物資儲備情況進行實地檢查。

七、進一步強化應急救援體系建設

一是抓好隊伍綜合管理。嚴格落實《市區應急救援隊伍協調運行辦法（試行）》等文件要求，提高應急救援隊伍建設、管理的科學化、規范化和社會化水平。組織搞好應急救援隊伍人員和物資裝備情況普查，切實抓好應急隊伍和裝備建設，嚴格落實各項防范措施。二是抓好隊伍能力建設。在綜合隊伍建設方面，按照“科學配備、綜合管理、高效運用”的原則，逐步健全和完善區、鎮兩級綜合性應急救援隊伍體系，加大應急救援隊伍建設投入力度，強化裝備層次，提高應急救援能力。在骨干隊伍建設方面，加強與現役和預備役部隊、民兵等隊伍的常態聯絡，充分發揮其突擊救援能力。在專業隊伍建設方面，按照屬地和系統管理的原則，重點加大森林防火、防汛抗旱等專業應急救援隊伍人員配備及裝備投入力度，全面提升應急救援能力。在基層隊伍建設方面，進一步發揮基層組織、企事業單位和村居、社區等群眾自治組織的基礎作用，組建或合建學校、村居、企業等基層專兼職應急救援隊伍，不斷提高突發事件前期處置和事態控制能力。在專家隊伍建設方面，結合政府機構改革和部分專家工作變動等情況，及時充實和調整區政府專家組成員，充分發揮其在常態科研、現場救援、決策咨詢等方面的理論和實踐作用。在志愿者隊伍建設方面，會同共青團、紅十字會、青年志愿者協會、慈善總會等有關單位，建立志愿者統計數據庫。

八、進一步強化疏散避難體系建設

一是抓好避難場所建設。積極配合市應急辦、市人防辦做好轄區內各類疏散場所的分類管理，整合各類資源，統籌疏散地域、疏散基地和疏散點建設。二是抓好應急疏散演練。結合“5.24”防空防災警報試鳴，以中小學校應急疏散演練為重點，在全區范圍內組織開展疏散演練，增強公眾緊急疏散能力。

九、進一步強化宣教培訓體系建設

一是抓好應急培訓。制定《年全區應急管理培訓計劃》，通過舉辦培訓班、研討班等方式，加強對各級領導干部、應急管理人員、值班工作人員的培訓，提高其綜合素質和業務能力。二是抓好應急宣教。利用防災減災日、《突發事件應對法》施行紀念日等，開展應急宣傳活動，普及應急知識，督導各級各有關部門、單位結合政府信息公開工作，維護好區政府網站有關應急管理的相關內容，重點做好應急知識宣傳、預警信息等內容的更新。

十、進一步強化值守報告體系建設

一是抓好日常值班。以調度應急指揮平臺和學習《值班手冊》為抓手，嚴格規章制度，加強督導檢查，認真研究解決各級值班力量不足、制度落實不嚴、值班載體不全等問題，確保工作人員到位、設施裝備到位、制度落實到位，全力構建更加暢通、高效的值班體系；以學習應急預案為抓手，加強對總體和專項預案的學習、研討，加快推進預案電子化進度，確保遇有突發事件能夠及時提供可靠的處置建議。二是抓好信息報告。按照《關于進一步加強突發事件信息報告工作的通知》要求，嚴格執行《突發事件報告制度》，建立健全突發事件信息報送考核獎勵制度和責任追究制度，進一步明確報告標準，細化報告流程，嚴格報告時間，重點規范各鎮（辦）和區直有關單位的突發事件信息報告工作，確保信息報告準確、及時、高效。

十一、進一步強化恢復重建體系建設

一是抓好基礎保障。督導相關職能部門加強與市直部門溝通聯系，強化供電、供水、供氣、供熱、交通等生命線工程系統破壞情況快速調查和搶險能力，提高基礎保障水平。二是抓好建筑抗災。督導科技、住建等部門，加強城市新建工程抗震、防火管理，不斷提高建筑抗災能力。三是抓好災情評估和社會救助。建立健全突發事件災情評估機制，重點抓好自然災害的災情評估工作；督導慈善總會、紅十字會等單位進一步建立健全社會捐助體系，大力發展慈善事業，鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈救災款物等。

供水應急預案與演練范文6

目前，邯鄲市的供水保障任務主要是由三堤水廠和鐵西水廠共同擔負。三堤水廠為地下水廠，水源取自42公里外的峰峰羊角鋪村附近深層地下水。鐵西水廠為地表水廠，水源取自56公里外的岳城水庫。兩座水廠的日供水能力分別是27萬立方米和20萬立方米。目前，市區的日均用水量為20萬立方米左右。為平衡全市供水壓力，一般每個水廠擔負10萬立方米/日的供水任務。如果一座水廠因水源異常或水廠停電等故障情況停止運行，另一座水廠單獨運行時，也有能力承擔全市供水保障工作。

為加強生產調度的合理性、可靠性、及時性、科學性，完善服務熱線滿足用戶各種用水服務需求的職能，我公司于2012年對生產調度輔助決策系統和熱線暨CRM系統進行了升級改造。

一、生產調度輔助決策系統的主要功能

數據采集與監視。設立三級通訊機制，由一級系統水源地、加壓站數據上傳到二級系統水廠中控系統，水廠中控系統整理后上傳三級調度系統的數據采集模塊，該模塊主要用于自來水管網數據采集點的監測控制與數據采集。通訊采用企業調度VPN專線，數據采集系統將水廠DCS系統采集的生產實時信息傳輸到總公司調度中心，一方面將數據傳輸到監視終端上，另一方面將數據保存到數據庫中，供調度及決策使用。

供水計劃預測。根據調度基礎信息，以及短、長期供水負荷數據及天氣、水文等歷史數據等信息，作出全市用水需求預測；同時對來自計劃管理子系統的制水計劃、經理層的特定指令，結合短期用水量進行預測；實時準確地確定在任意時段的用水量，從而能正確地調度指令，及時調整各個水廠在任意時段的供水量。在保證合理水壓的前提下，最大限度地節約能源，達到降低供水成本的目的。

調度系統融合了已投入使用的大表流量系統、管網測壓系統和GIS系統，把以上系統的變化因素和用水量的歷史數據等因素綜合考慮在一起，為優化水量調節提供參考依據。

報警管理功能。通過采集模塊對各項生產信息的實時情況的采集，設置報警范圍值，超出范圍系統會主動及時報警。針對這些報警信息可以根據不同警告級別采取不同的處理手段進行調度處理，使供水調度更加科學合理。

生產統計功能。主要是完成對日常生產的水量、原材料（電耗、氯耗、礬耗）消耗等生產技術指標的統計 ，并與計劃及去年同期對比，形成日、月、季、年等各類基礎報表，為管理人員提供分析整個公司各個階段的生產狀況的數據。

能耗分析功能。調度系統通過長期采集不同水泵開停組合下各類調度優化方案中用電情況不同，通過負載平衡分析給出省電節能模式，優選出既滿足生產調度需要又能達到節能降耗目的調度方案，實現企業節能降耗的目的。

應急預案庫。系統里存有各類優化方案和異常狀況下 的應急預案，當供水生產遇到各種類似情況，尤其是碰到重大異常情況時輔助調度人員進行科學合理的進行應急生產調度。

供水調度輔助決策功能。依據歷史供水數據及天氣、水文等影響供水負荷的諸多因素，建立了科學合理的預測模型，對未來24小時的供水負荷進行較為準確的預測，制定出輔助調度預案，為調度人員科學合理的調度提供決策依據。

二、調度系統和熱線系統在水源污染事件中起到的重要作用

2013年1月，一場突如其來的上游水源污染事件，給邯鄲市的城市公共供水帶來了前所未有的沖擊和考驗。由于鐵西水廠水源岳城水庫上游濁漳河水質受到污染，為了確保出廠水水質，經市政府同意，擔負主城區50%以上供水任務的鐵西水廠緊急關閉，改為全部由三堤水廠采用羊角鋪地下水源單獨供水。

在此嚴峻時刻，公司剛剛投入使用的調度輔助決策系統和服務熱線系統發揮了重要作用：

針對供水工作實際，公司近年來先后修訂建立了4大類10項供水應急預案，調度系統根據這些預案建立調度應急預案庫，庫里存有歷史上成熟的調度方案，各類優化方案和異常狀況下管網的實際運行方案、案例。調度決策系統與應急預案庫相結合，在調度系統里形成了互相關聯的一套應急調度體系。

在事件突發的情況下，通過比擬相似的外部環境變化給生產帶來的影響條件，調用2012年公司對兩個水廠互為備用、獨立運行中鐵西水廠停產、三堤水廠獨立承擔了全市的供水保障任務的應急演練測試數據，調度人員以調度系統制定出的輔助生產調度應急預案為參考，科學合理的進行應急生產調度，逐步增加羊角鋪水源地機泵運行數量，三堤水廠的供水量逐步達到主城區日常供應水平，實現了市主城區無縫隙供水的目標。

通過調度系統對供水生產運行狀態和管網運行的“監視、監控、調度、管理”一體化管控，為準確、科學決策提供了依據和參考。公司調度人員根據此系統直觀、動態、實時反映的供水情況，對三堤水廠和羊角鋪水源地進行機泵調整和管網壓力調控，大大縮短了調度指揮時間，保證了水廠以及管網的安全，使市區壓力最大限度的恢復平衡。對單水廠供水后，市區管網局部壓力不足的區域信息通過調度系統融合的管網測壓子系統進行了迅速統計，公司對這些區域立即采取了現場送水、調整二次加壓等手段，充分保證了群眾的用水需要。

調度預案輔助決策功能。通過目前水廠的進廠流量、清水池水位、出廠流量、壓力以及水源地取配水時間、供水管網壓力等條件，調度系統制定出下一時段的調度輔助決策預案，為調度人員提供調度決策依據。為減輕三堤水廠壓力，保障高峰時段供水安全，公司利用已經建成的應急回流設施，根據調度輔助決策系統提供的“應急回流供水方案”。在夜間用水低峰期，鐵西水廠清水池從管網回流2萬立方米成品水進行儲備，在次日用水高峰期兩個水廠共同加壓供水，保證了主城區用水高峰時期的管網壓力。在整個應對處置過程中，科學的調度指揮發揮了不可替代的關鍵作用。

利用調度系統融合的管網測壓系統和GIS系統，調度指揮管網維護人員在鐵西水廠關閉后迅速定位、合理調整管網閥門實現管網壓力平衡。由于三堤水廠位于邯鄲市區南部，通過調節南部和西部供水區域交集處的聯絡閥門，改變了管網原來的水流方向和管網壓力分布，使三堤水廠供水向原來由鐵西水廠承擔的西北部地區補水、增壓，保證了市區西北部壓力里的均衡。新系統提高了突況下通過調節管網閥門實現水壓調節的應急反應速度。

調度系統中供水預測分析功能為應急狀態下調度預案的制定提供了科學合理的依據。供水預測分析功能就是系統通過長期采集的數據在后臺形成本日、周、月、季供水情況表、同條件日供水情況表等一系列圖表，加入氣象因素、社會因素等特定因素由此形成下一時段、下一日的供水形勢預測。通過供水預測分析，確定了下一日的用水量，為應急情況下科學合理的生產調度工作贏得了寶貴的時間。

供水服務熱線即CRM派單系統在這次應急事件中起到了很好的水情統計和輿論導向作用。

新建立的熱線系統大大提高了熱線對外服務的處置能力。事件中每天的接單量由平日的100余件猛增到近2000件/日，用戶來電首先進入熱線系統語音提示，收聽到了實時播報當日重大水情公告，大大減輕了熱線人員的工作強度。

熱線系統的業務錄入、統計、分析功能對水質事件期間群眾反映的各種問題進行分類匯總，為及時應對出現的不同情況提供了一手資料。

接線員們通過熱線系統規范化的服務，真誠、準確和耐心的解答群眾來電，使市民群眾對事態有了正確的認識，對公司采取的各種舉措表示了理解和支持。在逐漸恢復常壓供水的后期，通過熱線系統中客戶管理功能對事件期間統計歸類用戶進行回訪，使群眾從心里感覺到了自來水人認真負責的態度。