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調度匯報制度范文1

在經過公司半個月左右的崗前培訓之后，我們這一批一共18個實習生被分配到了不同的工作崗位。

我在公司的實習部門為調度控制中心。實習崗位為配載員。我很榮幸能從所有的實習生中脫穎而出，在公司最重要的生產部門調度控制中心進行頂崗實習。下面我就實習內容和個人感受兩個方面進行總結。

我在校期間學過有關配載平衡的課程，對于理論知識有一定的了解。這次能夠實際的進行配載的工作。我個人非常的期待。從進入部門的第一天起，部門經理就給我指定了理論知識的指導員。詳細而細致的對我進行一對一的理論知識輔導。

經過一個星期的理論指導。部門主管又為我指定了專門的實際操作指導員。也就是我的師傅。由我的師傅對我進行實際工作的相關教學。

由于配載工作的技術含量較高，具備易上手，不易精通的特點。按照公司的規定，我需在三個月后進行公司級別的上崗證考試，通過上崗證的考試之后，再由部門進行實際操作考試。實際操作考試通過后并且通過各個航空公司的配載授權考試之后才能有資格獨立上崗。整個時間大約要4--5個月左右。

在實習期間，作為實習生，我的主要工作是負責給機長送艙單，信息傳遞，以及相關單證文件的歸檔工作。由于師傅平常工作較忙，一般情況下，會在晚上比較空閑的時候教我各個航空公司的配載相關知識，配載計算機系統，以及各個主流機型的重心特點等等。之后，會給我留下一些練習試題。來進行知識鞏固和熟悉機型特點。

我所在的部門實行輪休制度，我早上九點上班，到第二天早上九點下班，之后會有一天的時間休息。所以，下班之后會有比較多的空閑時間，我會在這段時間內，總結并消化師傅教給我的業務知識。并進行手工配載平衡圖的練習。一般會進行三到四個小時左右的練習。來達到熟悉機型特點和相關業務知識的目的。

配載是航空工作中流程的最后一步，我們會提前做好航班的預配工作，在航班結載前十分鐘進行常規檢查。航班前面所有流程遺留下來的問題都必須在配載這一環節得到解決。所以，配載這一工作對于人員的要求十分高。必須要時刻關注航班動態。以及各種業務信息的收集和，不能出現任何問題，不然會影響到航班的飛行安全。

由于我個性隨和，為人誠懇。工作仔細認真，到目前為止，沒有和部門同事發生過任何沖突，相處的非常愉快。在工作上也沒有出過重大問題，沒有給航班帶來任何安全隱患。部門經理和主管以及各位同事都希望我畢業后能繼續在本部門工作。

整個調度控制中心就是一個大家庭，大家共同工作，共同學習，共同進步。在這個大家庭中我的實習生活十分充實和愉快。配載是很鍛煉人的一個工種。我從中學到了不少知識。個人的應變能力，語言能力，適應能力和學習能力得到了不小的提高。

不知不覺，實習生活即將要結束了。我也不得不為我以后的職業進行規劃。在**機場的實習生活讓我對自己將來要走的路有了更加全面和情晰的規劃和打算。

我對學校三月份的招聘會充滿了期待。由于**機場的用工制度和待遇問題。我想要自己另外找一份有發展前途和符合自身條件的工作。主要求職方向是物流，倉儲，和外貿。我覺得我更適合充滿挑戰性和靈活性的工作。

調度匯報制度范文2

[論文關鍵詞]調查報告 證據 美國 德國 日本 反思 構建

一、未成年人社會調查報告制度概述

（一）未成年人社會調查報告制度的定義

未成年人社會調查報告，是指當涉及到未成年人案件時，由有經驗并且能夠掌握一些專門心理學、教育學等知識的人對未成年人的涉案動機、家庭教育情況、社會關系網等各方面進行調查，做出一份客觀、全面的報告，供法官在審判未成年人案件時對其的判刑或量刑方面以參考。

雖然我國確立未成年人社會調查報告制度起步較晚，但是其確立對未成年人的保護性不言而喻，值得我們進行研究。

（二）我國社會調查報告制度的理論基礎

未成年人社會調查報告的確立理論基礎主要是謙抑性理念和教育刑理念。

謙抑性是說只有當行為無法在窮盡了部門法之后，才能由刑法出面進行規制，刑法是最后的防線，并不能將所有行為歸于刑法規范。未成年人犯罪案件往往是由于其家庭教育或社會不良行為對未成年人的心理或生理造成極為嚴重的影響，未成年人在心智尚未完全成熟階段習慣模仿他人或作出極端行為期望得到關愛，他們的法益侵害性往往沒有成年人那么嚴重，刑法盡量對其劃出犯罪圈，迫不得已時才用刑法進行懲罰。另外，一旦未成年人接受刑罰，使他們貼上犯罪人的標簽，其再回歸社會并非易事，而且容易使他們造成心理創傷，甚至有些未成年人在服刑過程中交叉感染，再犯罪幾率大幅度提高。因此對未成年人進行社會調查，了解他們的成長環境、家庭狀況等信息是十分必要的，根據這些信息對其進行評估，盡可能不以刑法手段給予處罰，而是通過其他有效途徑。

教育刑理念不同于報復刑，它希望通過教育感化來重新改造犯罪人，促使其能盡快的再社會化。未成年人正處于成長階段，能更快地接受良好正確的教育，改變之前的錯誤價值觀，以溫和的方式引導他們歸入正途，重新回歸社會才是預防犯罪和維護社會的雙贏。以暴制暴只會讓其自甘墮落，甚至開始產生抵觸情緒，報復社會。未成年人社會調查報告能提供一個客觀中立的信息給法官，法官有依據對未成年人作出適當的量刑，給未成年人一個改造的機會。

（三）未成年人社會調查報告的性質

未成年人社會調查報告最終呈現在法庭上是以書面形式出現的，那么調查報告是否屬于證據范疇，理論上有所爭議，實踐中也是理解各異。

一些學者提出社會調查結論中的品格證據具備訴訟證據要求的客觀性、關聯性和合法性的基本特征，“具備了證據的內容和形式的客觀性，可以作為品格證據”。并把它歸為鑒定結論的一種表現形式。

另一些學者認為未成年人社會調查報告并不在刑事訴訟法規定的證據之內，而且其制作帶有主觀性，并不是案件事實本身有客觀聯系，因此不能成為證據。

筆者同意后一種觀點，理由主要是：其一，未成年人社會調查報告并未規定在《刑事訴訟法》的八種證據中，不能想當然地認為它屬于證據或包含在八種證據之一中，除非法律作出明確的規定；其二，從未成年人社會調查報告的作用實際考量，它的主要作用是說明未成年人的與犯罪行為有關的一切社會信息，供法官量刑時參考，而證據是說明客觀犯罪事實的信息，供法官定罪的依據；其三，未成年人社會調查報告的制作難免帶有主觀性，而證據應當是客觀的。因此，未成年人社會調查報告并不是證據，而是一種量刑依據。

二、國外主要國家對未成年人社會調查報告制度的研究

我國對未成年人社會調查報告制度的研究起步較晚，而國外少年法庭、緩刑官等類似制度已經發展相對成熟，可以說我國的未成年人社會調查報告制度是“舶來品”，那么國外的未成年人社會調查報告制度的研究現狀如何？

（一）國外關于未成年人社會調查報告制度的研究現狀

美國可以說是現代少年司法制度的發源地，因為世界第一部《少年法院法》與第一個少年法院均誕生于美國。美國的量刑前報告有專門的緩刑官對未成年人進行長期深入的了解，制作出的報告交由法官后，在庭審中予以公開，由控辯雙方就此展開辯論，被害人對此有異議也可以辯論。緩刑官的量刑前報告雖然不具有約束力，但法官極為重視，往往依此判決。

在德國，雖然沒有緩刑官，但設立有青少年福利機構，涉及到未成年人的成長發育狀況，福利機構可以主動啟動調查，也可以由法官通知，往往詳細全面的調查材料可以向法官、檢察官及其訴訟參與人提供。

日本還專門設立了未成年人案件的專屬管轄，即家庭裁判所，由其負責審判和調解有關家庭的案件、審判未成年人保護案件、審理危害未成年人福利的成年人刑事案件。家庭裁判所在受理案件后，就開始進行社會調查，來決定該案件是屬于未成年人刑事案件還是未成年人保護處分案件。負責案件的調查官可以根據調查的需要向學校或者工作單位提出書面照會，而且調查官不僅調查被告人，對被害人也應進行全面調查。

（二）對國外未成年人社會調查報告制度的反思

從國外未成年人社會調查報告制度的相關規定中我們可以發現他們都有相同的特征：

首先，不管是緩刑官還是福利機構，都有專門的負責調查機構，他們都處在控辯雙方之間，有其獨立性與中立性。其次，他們對調查內容規定得很詳細全面，不僅包括未成年人的犯罪行為事實，也包括與該行為事實有關的一切相關的社會家庭及其個人因素。再次，最重要的是都推行職權主義化，調查者作為司法行政人員，與法官保持著一種關系使得報告值得信任，如規定調查機構下設于法院或少年法庭，法官有權命令調查機構進行調查等等。國外許多學者認為：“正是少年司法中國家權力的福利性、監護性本質，決定了少年法院與法官必須以積極的態度全面介入案件，因此庭前社會調查亦必須是職權主義式的，這種模式更能夠保護青少年健康成長。”

三、我國未成年人社會報告調查制度的現狀與構建

（一）我國未成年人社會調查報告制度存在的問題

對比我國未成年人社會調查報告制度，相關部門還沒有將其作為一項專門制度進行系統化強制性的規定，仍然存在許多問題。主要由以下幾個方面：

第一，調查機構主體沒有專門規定。我國社會調查的主體在實踐中可以分為四類：控訴方、辯護方、社會團體組織和法院。調查主體往往呈現出多元化的狀況，很可能使社會調查工作走向兩個極端，一是重復調查，二是相互推諉。沒有專門的調查機構，那么就增加了調查的難度，比如說遇到跨地區調查就只能群龍無首，同時也使得調查人員的任意性增加，沒有經過專門培訓和任職的人員也在調查案件，那么這份調查報告就極有可能是形式上的表格，法官又如何以此為量刑依據？

第二，調查報告啟動較晚，未貫穿于整個刑事訴訟中。我國啟動調查制度的時間多是審判階段開始的，不像國外從立案開始就已經介入進行調查報告，介入時間越晚，極有可能對未成年人的權益保護有所削弱。而且我國一向以羈押為常態，如果我國未成年人社會調查報告制度在審判開始時才啟動，那么檢察院如果逮捕了未成年人，該未成年人沒有取保候審等，就使得羈押狀態延續到審判階段，這段羈押時間的未成年人會不會被交叉感染、心靈受到影響等一些無形的傷害將無法衡量。 

第三，關于未成年人社會調查報告存在立法漏洞。比如我國《刑事訴訟法》規定，被拘押的被告人在判決前除承辦案件的檢察官、法官和辯護律師外，其他人員是不能會見被告人的。此處并未規定調查員能否會見未成年被告人，如果調查員沒有會見未成年被告人，那么調查報告如何詳細完成？

（二）我國未成年人社會調查報告制度的構建

第一，設立專門的調查機構。筆者認為設立一個專門的調查機構，其聘用人員必須是有專門學習過相關知識的人員，由檢察院或法院對該機構予以監督，任何利害關系人發現調查人員有重大違法行為或收受賄賂等行為可以舉報。該機構是中立在控辯雙方之間的，能夠保證調查結果的客觀性。并且有一定水平的調查員所做的調查報告在一定程度上能夠得到法官的重視與信任，不會使調查報告流于形式。

第二，調查內容應當規范化與公開化。調查員在對未成年被告人進行社會調查時，應當保留調查的原始材料，被害人的一些與案件有關的社會情況也應根據需要進行調查，并且使材料規范化。制作結束后應當在法庭上予以公開，控辯雙方、被告人都可以提出異議，在必要時，還應當要求調查員出庭予以說明。

調度匯報制度范文3

山東省壽光法院推出的舉措是，檢察院提起公訴后，法院在開庭審理前，根據案件情況召開一個由公訴人、辯護律師控辯雙方及其他訴訟參與人參加的會議。在會議上，對擬在法庭審理中使用的案件證據一一進行出示，由控辯雙方分別表示是否對該證據持有異議。會議之后，必須制作控辯雙方“有異議證據清單”和“無異議證據清單”。一方需要申請通知新的證人，調取新的物證，或者申請重新鑒定或者勘驗的，也在此時提出。在開庭審理時，法庭對雙方有爭議的證據進行重點調查質證，而對雙方沒有爭議的證據則簡化質證，防止審判過程中的繁瑣舉證或者出現一方突然申請調取新的證據而被迫休庭的現象，以提高審判效率。

1.庭前會議的適用范圍、提起方式和參加主體。適用庭前會議的案件范圍包括除適用簡易程序審理以外的其他公訴案件。但檢察院認為不宜適用并商請人民法院同意的案件也不適用。對于上述范圍內的案件，也并非都有必要舉行庭前會議。庭前會議可以由被告人及其辯護人或者公訴機關提出申請，但是，是否適用由人民法院決定。參加庭前會議的主體一般包括下列人員：法官、公訴人、被告人的辯護律師、監護人。主持庭前會議的法官與負責案件法庭審理的法官應當是不同的人，以防止庭審法官提前接觸案件證據形成預斷。

2.庭前會議中出示證據的范圍。凡是與案件有事實和法律上的關聯、控辯雙方準備在法庭上用作證據的證據材料均應當在庭前會議中出示，主要包括涉及案件事實的證據、對量刑有重大影響的法定情節和酌定情節等。對于控辯一方在庭前會議中提出出示某項證據的要求，被申請出示方可以提出如下抗辯理由：所詢問的材料與本案的法律和事實無明顯關系；證據展示要求過分加重負擔或者不切合實際；展示資料涉及國家秘密或者國家安全；屬于保密特權范圍的訴訟信息；訴訟參與人對案件事實和證據經過判斷推理、綜合分析得出的結論或意見。另外，以非法手段獲取的證據資料，既不能在庭前出示，更不得在法庭上提供。

3.庭前會議的舉行程序。

控辯一方或雙方提出舉行庭前會議，人民法院決定舉行的，應當告知公訴機關、被告人及其辯護律師。公訴機關和辯護律師接到通知后，應當作好參加庭前會議的準備。但在舉行庭前會議前，公訴機關和辯護律師可以不通過法院，直接進行會晤對證據認定達成共識，并制作《刑事案件證據展示合意書》，由公訴機關、辯護律師和被告人簽字，并于舉行庭前會議的3日以前提交人民法院。人民法院經核實被告人無異議后，即可依《刑事案件證據展示合意書》直接開庭審理，原定的庭前會議不再舉行。如果控辯雙方未能提前就證據問題達成合意的，法院應當按原定日期舉行庭前會議。

舉行庭前會議時，控辯雙方中的一方對對方出示的證據表示有異議且提出新的主張的，應當出示相應的證據，對方再作出有無異議的表示。如果控辯一方或者雙方對證據有異議且有正當理由，但不能就其主張當場出示相關證據的，可以申請調取新的證據或申請重新鑒定，對此，異議人必須在開庭前向法庭和對方當事人提供新的鑒定結論、證據清單及相關證據材料復印件。未能在開庭前提供的，必須具有正當理由。對于人民法院依法調查、核實的證據，應一并在庭前會議上出示，并分別征詢控辯雙方的意見。在庭前會議上，控辯雙方只應就該證據的證明效力表示有無異議的意見，不能進行質證和辯論。

經過對證據的出示和表態，控辯雙方對證據無異議的，視為達成合意。對證據存在瑕疵，對方提出異議的，或者對于一方提出異議但又不能提出證據支持自己主張的，控辯雙方可在不違背法律、公共利益和公序良俗的條件下達成某種合意，公訴機關可以據此重新修正指控意見。庭前會議結束后，由書記官制作《證據展示報告單》，交控辯雙方核對。該報告單應當詳細列明控辯雙方存有爭議的證據和雙方無爭議的證據清單。

4.庭前會議結果的利用。壽光法院是將庭前會議與普通程序簡易化審理結合起來適用的，“庭前證據展示是普通程序簡易化審理的前提與保障，而簡易化審理則是庭前證據展示的有效延伸和必然選擇”。適用普通程序簡易化審理的案件，充分利用庭前會議的結果，簡化法庭調查中的舉證、質證過程。法庭在庭審時僅對雙方有爭議的證據進行重點調查質證，對雙方沒有爭議的證據則簡化質證方式。具體來說，在法庭調查階段，公訴人可以有選擇性地宣讀書，并詢問被告人對書的意見。控辯雙方經庭前會晤達成合意，并向法院提交了《刑事案件證據展示合意書》的，如果被告人及其辯護人經合議庭詢問表示沒有新的意見，合議庭可以當庭對此作出認定；如果有異議的，由辯護方只就有異議的部分舉證，再由雙方質證。控辯雙方經庭前會議達成合意的，參照上述作法進行，證據展示一方或者雙方對《證據展示報告單》提出新的異議的，異議方應當當庭舉證，并經雙方質證；當事人僅對《證據展示報告單》表示口頭異議，并明確表示無法提供新的證據與證據線索支持自己觀點的，法院不予采信。在法庭辯論階段，合議庭引導控辯雙方針對焦點，就控辯雙方存在爭議的證據與事實部分重點發表辯論，防止出現重復辯論、循環辯論的情況。

壽光法院實施改革的效果

壽光法院通過實行庭前會議和普通程序簡易審理，取得了顯著的訴訟效果和社會效果，具體可以歸納為以下幾個方面：

第一，庭前會議使法庭審理能夠集中精力對那些存在爭議的證據進行重點調查、質證，對雙方不存在爭議的證據的質證環節進行簡化，大大縮減了開庭審理的時間。而且，對申請調取新的物證，申請新的證人作證，申請重新鑒定或者勘驗等情況，能夠及時在庭審前解決，有效地防止了被迫休庭情形的頻繁出現，大大減少了開庭次數，保證了庭審的集中連續進行。壽光法院實施改革后，工作效率明顯提高。據 統計，壽光法院舉行過庭前會議的刑事案件共223件，這些案件全部做到了當庭審結，一次開庭成功。

第二，經過庭前會議，公訴方根據辯護方對證據提出的異議，可以有針對性地重點核實、補充相關證據材料，甚至修正指控的內容，有利于公訴機關做好參加庭審指控的準備工作，有利于其更好地履行公訴職責。同時，經過庭前會議，法庭調查的重點集中在雙方存在爭議的證據上，公訴人只需集中精力對有異議的證據進行質證，不需要在法庭上面面俱到地出示證據，大大降低了公訴人的工作量，提高了公訴質量。

第三，庭前會議使辯護人的準備工作更加具有針對性，減輕了工作量，為辯護人充分履行辯護職能提供了保證。更為重要的是，這一改革體現了對被告人主體地位和意志的充分尊重，增強了對其權利的保護，減少了被告人對庭審的反感、對抗情緒，使得被告人更容易接受法庭的裁決、認罪服判，提高了法院裁判的公信度和權威性。迄今為止，壽光法院實行庭前會議審結的刑事案件共223件中的被告人無一上訴，充分說明了這一改革的法律效果和社會效果。

對壽光法院改革的評析

1.是“庭前會議”還是“庭前證據展示”

壽光法院改革的最初目的是想推行庭前證據展示制度，但是我們通過分析研究與比較，認為將壽光法院的改革稱之為“庭前會議”更為合適。因為這種模式與我們所研究的本來意義上的證據展示制度是不同的，具體表現在以下幾個方面：

第一，證據展示制度的目的是使控訴方將自己掌握的、包括有利和不利于被告人的證據展示給辯護方，保證辯護方可以通過法律的強制力得到追訴機關通過國家公權力所收集到的證據，以有效利用訴訟資源，促使控辯雙方盡可能地實現“平衡武裝”，進而保證被告人獲得公正的審判；壽光法院的做法則是為了在庭審前歸納出控辯雙方存在爭議的證據和不存在爭議的證據，為庭審時簡化某些審判環節做準備，并可以防止審理過程中出現申請調取新的證據、申請新的證人出庭、申請重新鑒定或者勘驗等情形頻繁導致休庭的現象，提高法庭審理的效率。

第二，本來意義上的證據展示是為了保證控辯一方、尤其是辯護方利用證據展示的機會獲取、知悉對方所掌握的關于案件的證據，防止在法庭審理過程中掌握證據的一方搞“突然襲擊”，影響訴訟效率和審判公正及被告人的辯護權，在證據展示之前，一方尚未得到對方所掌握的證據材料；壽光法院的做法則是在證據會議之前，辯護方已經從法院那里得到了檢察機關移送給法院的案件材料，包括證據目錄、證人名單及主要證據復印件等。

第三，證據展示制度要求檢察機關展示給辯護方的證據，既包括控訴方指控被告人有罪的證據，也包括證明被告人無罪或者罪輕等有利于被告人的證據；既包括控訴方擬在法庭上出示的證據，也包括控訴方不打算在法庭出示的證據；壽光法院的做法則是辯護方僅僅能夠從法院獲取檢察機關隨案移送的材料，這些材料依然是刑事訴訟法所規定的證據目錄、證人名單和主要證據復印件等，是公訴方準備在法庭出示的證據，并不是全部證據材料。

所以將其改革舉措稱為“刑事庭前會議”更為恰當，這一制度也是當前我國刑事訴訟中極為欠缺的，進一步推行和完善這一制度必將極大地推動我國刑事審判制度的改革和發展，刑事審判的效率和公正性也必將會大大提高。

2. 庭前會議就證據達成合意的效力

壽光法院所推行的庭前會議，由控辯雙方分別對每一個證據進行表態，最后歸納出存在爭議的證據和不存在爭議的證據，雙方對證據不存在爭議的，即認為達成合意。在庭前會議之前，控辯雙方也可以自行會晤對證據達成合意并制作《刑事案件證據展示合意書》。但是，控辯雙方對證據達成合意的效力是值得進一步討論的。一方面，在目前的壽光模式中，辯護律師能夠獲得的證據材料仍然有限，辯護人只能根據刑事訴訟法的規定，從法院查閱、摘抄、復制由檢察院在時所移送的證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片。對于其他被檢察院所掌握、知悉但沒有被檢察院作為主要證據向法院移送的證據，辯護律師不能從法院獲悉，對這些證據，公訴機關能否在法庭出示以用作指控被告人的證據？如果不允許其出示，則違反了刑事訴訟法的規定，如果允許出示，則庭前會議又會失去其應有的意義。對于被檢察院所掌握、知悉但又不打算在法庭上出示的證據、尤其是對被告人有利的證據，檢察院在時不向法院移送，辯護律師對此同樣不能事先予以了解。當辯護律師不能全面獲得國家公訴機關利用公權力所獲得的證據的情況下，他很難在庭前會議上決定對公訴機關出示的某項證據是否提出異議，這種情形顯然不利于對被告人權利的保護。另一方面，現在的改革措施并未阻止庭審中新證據的提出，如果一方在庭前會議上對有爭議的證據故意不提出異議，而在庭審時再提出有根據的反駁時，根據我國刑事訴訟法的規定，法官對此是不能禁止的，而必須允許其提出并依法進行法庭調查。這種情形不但仍然會導致“伏擊審判”的出現，也使得庭前會議達成的證據合意失去了意義。

造成上述問題的原因，在于我國法律并無有關刑事案件舉證時限的規定，而且刑事訴訟法又明確規定，控辯雙方在法庭審理期間仍然可以申請通知新的證人到庭，調取新的物證，申請重新鑒定或者勘驗。舉證時限制度的缺失直接影響到了雙方合意的效力，控辯雙方完全可以在法庭審理過程中對已經達成合意的證據再進行反駁，甚至提出新證據改變合意的內容。如果這些問題不解決，不論是推廣壽光模式，建立中國式的庭前會議制度，還是借鑒西方國家，在我國建立嚴格意義上的證據展示制度，都會遇到同樣的障礙。因此，有必要通過立法解決庭前會議上應當出示的證據范圍問題，同時強調庭前會議的效力，對在庭前會議上故意不提出異議而在法庭審理時才提出的，要讓其承擔一定的不利后果。同時，通過立法建立合理的刑事證據的舉證時限制度。

3.關于庭前會議的參加者

首先有必要討論的一個問題是，由誰來主持庭前會議。壽光法院在推行庭前會議的最初，是由負責案件庭審的法官主持庭前會議，這種模式不可避免地會導致法官的“先入為主”，形成庭審前的預斷，與我國刑事審判方式的改革方向是不一致的。考慮到法院審判人員緊張的狀況，他們也曾打算讓書記員來擔任此職，但對書記員能否勝任心存疑慮。經過權衡利弊和各方面的努力，壽光法院目前是由非審理本案的法官主持庭前會議。我們認為，由庭審法官主持庭前會議顯然是不合適的，而基層法院書記員的素質能否擔當此任值得考慮，而且書記員擔任此任也不利于庭前會議功能在將來的進一步擴大。在當前庭前會議任務比較單一、審判法官的任務比較繁重的情況下，可以考慮將庭前會議交由立案庭負責；或者可以利用目前推行法官助理制度的時機，暫時由法官助理來主持，以減輕審判法官的工作量，使其集中精力搞好庭審業務。

其次一個問題是，證人、鑒定人等是否有必要參加庭前會議。我們認為，因為庭前會議不需要對證據進行質證，只是要求控辯雙方表明是否持有異議，根據中國的現實情況，證人、鑒定人不必參加庭前會議而只宣讀證人證言、鑒定結論等，控辯雙方對某個證人證言、鑒定結論有異議的，可以在法庭審理時對該證人或者鑒定人進行質證。這樣既可以降低訴訟成本，也會防止出現控辯雙方在庭前會議上對證人、鑒定人進行質證使庭前會議變成庭審預演或者另一次庭審的局面。

再一個問題是，當被告人沒有辯護律師時，庭前會議如何舉行。在壽光模式中，舉行庭前會議的案件，被告人必須有辯護律師，盡管壽光法院在其文件中規定：“對沒有辯護律師的被告人，經公訴機關同意，可以直接參加庭前證據展示。”但是，他們介紹說實踐中沒有這樣適用過。我們也認為，當被告人沒有辯護律師時，不應當適 用庭前會議制度。因為，庭前會議要求控辯雙方對每一個證據發表是否持有異議的意見。法庭審理時僅對控辯雙方存在爭議的證據進行重點調查、舉證、質證，對雙方無爭議的證據，雖然法律規定也必須經過查證屬實后才能作為定案的根據，但法庭調查質證程序可以大為簡化，僅詢問被告人、辯護人是否對證據有新的異議，如果沒有異議，對該證據的調查質證就隨即結束，公訴人不再出示該證據，法庭對該證據作出認定。這樣的作法必須保證被告人已經充分、明智地理解了對證據不表示異議以及法庭不對證據進行詳細調查質證時所產生的實體后果和程序后果，否則必將極大地侵害被告人的訴訟權利。因此，我們主張只有在被告人有辯護律師為其提供充分的法律指導，理解自己在庭審前對證據不表示異議的法律意義和法律后果時，才能適用庭前會議和普通程序簡易化審理，以保護被告人的權利，更好地實現司法公正。

4.關于改革的發展方向

壽光法院此項改革實施過程中，無論是庭前會議，還是普通程序簡易化審理，都在客觀上進一步促進了司法公正，也大大增強了司法裁判的權威性。這與最高法院提出的“公正與效率”是法院工作的主題是一致的。在當前基層司法機關案件數量繁多、訴訟任務繁重的形勢下，為了在保證案件質量的情況下緩解法院的審判壓力，減輕公訴機關及辯護人的工作量，推行壽光法院開創的中國式的庭前會議制度很有必要。

而且可以借鑒其他一些國家或者地區庭前程序的規定，將我國庭前會議的功能綜合化、擴大化，使我國的刑事庭前會議能擔負起在其他國家由一系列庭前程序所承載的職能。基于這一原則，可以考慮賦予我國庭前會議解決以下法律問題的功能：第一，證據展示方面的問題，無論是在我國的證據展示制度建立前還是建立后，當被告方需要公訴機關向其展示有關的證據材料，或者需要向有關單位或證人收集證據的，可以通過庭前會議由法官簽署命令保證其權利的實現；第二，證據排除問題，當一方認為某項證據屬于通過非法手段獲取而不應當提交到法庭上出示時，可以通過庭前會議由法官解決；第三，控辯雙方對證據是否持有異議問題，通過庭前會議整理出有爭議的證據，并利用此機會申請調取新的物證，申請傳喚新的證人，申請重新鑒定或者勘驗等；第四，告知被告人訴訟權利及申請回避問題，可以在庭前會議上告知被告人有申請回避權、最后陳述權等訴訟權利，被告人可以在庭前會議上提出回避申請；第五，推遲審判問題，當被告方提出需要準備辯護，或者為被告人做精神病等鑒定，或者申請重新、補充鑒定，或者因為其他原因而申請推遲審判的，可以在庭前會議上解決；第六，被告人權利保障問題，當被告方主張其權利已經或者正在遭受追訴機關的侵害，如被超期羈押或者遭非法搜查、非法審訊的，可以在庭前會議上向法官提出。

（課題組負責人：中國人民大學法學院教授 中國人民大學司法改革研究中心主任 陳衛東 課題組成員：石獻智 李奮飛 梁欣 李訓虎 程雷）

相關鏈接

一、美國的庭前程序

1.美國的庭前會議制度。美國聯邦刑事訴訟規則第17.1條的條文名字即為“庭前會議”，該條規定：“在提出大陪審團書或者檢察官書之后，法庭可以根據任何一方當事人的動議或者根據自己的動議，命令舉行一次或多次會議以研究考慮諸如促進公正、迅速的審判等類事項。在會議的最后決定中，法庭必須就已經達成協議的事項準備和提出備忘錄。被告人或者其律師在會議上所作的任何承認都不得被用來反對被告人，除非這些承認被做成書面的并且經過被告人及其律師的簽字。本規則不適用于被告人沒有律師作為其代表的案件。”

2.美國的傳訊、答辯、申請和動議、辯護和異議程序。美國《聯邦刑事訴訟規則》第10條規定的是“傳訊”，要求傳訊必須在公開的法庭進行，應當向被告人宣讀大陪審團書或者檢察官書或者向其聲明指控的根據，并要求其作出答辯。“第11條規定的是”答辯“，被告人在庭審前可以選擇答辯有罪、答辯無罪或者不愿辯護但不承認有罪的申訴。第12條規定的是”審判前的訴狀和動議、辯解和異議“，任何不需要經過對總的案件進行審判即能作出決定的辯解、異議或者請求，都可以在審判前以動議的方提出。而下列問題必須在審判前提出：對指控的缺陷提出的辯解和異議；對大陪審團書或者檢察官書的缺陷提出的辯解和異議；隱匿證據的動議；請求證據展示；請求將數項指控或者數個被告人分開審理。

實踐中，動議常常與保護被告人的權利有關，提出動議的事項一般是：要求法官馬上安排審判以保護被告人享有迅速審判的權利；要求法官推遲審判以保護被告人享有準備辯護、受到公正審判的權利；要求法官命令將案件移至另一地區審判以保護被告人享有公正陪審團審判的權利；以書沒有充分告知被告人被指控的性質和原因為由而要求駁回；要求法官或者檢察官回避；與證據展示有關，如果被告方面要求檢察官展示某份文件，而檢察官卻以該文件同本案無關為由拒絕提供時，被告方面可以向法庭提出要求檢察官提供文件的動議；審查證據的可采性，如果被告或者檢察官一方認為對方擬在審判中出示的某項證據與本案無關，或者屬于追訴機關通過非法搜查、逮捕或者訊問等違反程序規則的方式收集獲取的證據，或者因為其他原因不應作為證據使用的，可以在開庭之前提出動議，請求法官排除該項證據，禁止對方在審判時向法庭出示這項證據，否則，證據一旦在審判中出示給法庭，勢必將影響到陪審團成員或者審判法官形成的心證，且其影響是無法收回的。

二、英國的庭前程序

1.英國的“答辯與庭審方向聽證”和“審前裁斷”程序。英國在1995年建立了“答辯與庭審方向聽證”程序，有助于控辯雙方作好準備工作，使法庭作好必要的審判前安排并了解到足夠多的情況。在這一程序中，被告人被移送審判之后，法官要在某個時間舉行聽證會，控辯雙方都必須向法官和對方提出要在法庭審判中申請法庭解決的問題。被告人答辯有罪的，法官應當直接考慮量刑問題。否則，法官將要求控辯雙方提交下列事項的材料：案件的主要問題；傳喚出庭的證人；所有的物證、書證；證據的可采性問題、證人及控辯雙方都能夠出席法庭的審判日期，等等。

1996年的《刑事訴訟與調查法》又規定了“審前裁斷”程序，主要是解決在“答辯與庭審方向聽證”中，主持該程序的法官所作出的決定能否得到審判法官的承認？法律規定主持“答辯與庭審方向聽證”程序的法官根據控辯雙方的申請或者自行決定，可以就證據的可采性或者案件涉及的其他法律問題作出裁斷。該裁斷在整個法庭審判過程中具有法律效力，除非主持法庭審判的法官根據控辯雙方的申請或者按照司法利益對其予以撤銷或者變更。

2.“預備聽證”程序。1996年，英國設立了“預備聽證”程序，專門適用于比較復雜、審判時間可能持續較長的案件舉行“預備聽證”的決定由刑事法院的法官在陪審團宣誓之前根據控辯雙方的申請或者自行作出，主要是解決在陪審團不在場的情況下的一些法律問題。在這一程序中，法官有權要求控方將其包含有將有證明的事實、要求陪審團從證據中作出不利于被告人的推論等內容的案情陳述提交給辯護方。法官隨后可以要求辯護方提供包含有將要提出的辯護的主要內容、控辯雙方存在分歧的主要問題、辯護方對案情的反駁、法律適用、證據的可采性等內容的書面陳述。法官可以就此作出裁斷。

三、我國香港的審前討論會制度

根據特別 行政區《法院程序指導》的規定，在高等法院審理的案件，律政司要在確定的審判期日前28日，向被告人發出采納證據的通知，被告人的律師要在14天之內給予答復。法官有權將當事人召集在一起，在審判前對證據進行審查，以確定他們對所提供的證據的態度，確定他們可能提出的異議和看法以及其他對審判的進行有意義的事情。地方法院審判前的程序與此相同。當然，除了審前討論會之外，香港刑事訴訟中也有控辯雙方的證據披露程序，包括證據披露的范圍、地點、時間等，這也屬于庭審程序的一部分。

四、日本的庭前協商和準備程序

日本最高法院頒布的《刑事訴訟規則》對庭前程序作了比較全面的規定，其中包括庭前協商程序和法院的庭前準備程序。

1.檢察官與辯護人的協商和聯系。根據《刑事訴訟規則》第178條之六的規定：在審判前，檢察官和辯護人之間要依法進行證據展示，并且就對方提供的證據文書或者證物是否有異議盡快通知對方。除此之外，檢察官和辯護人還應當與對方聯系，為明確書記載的訴因、處罰條款，以及為明確案件的爭點而進行充分的協商。

調度匯報制度范文4

一、保電時間：

2009年9月30日-2009年10月4日

二、電網方式安排：

1、保電期間一般不安排設備檢修、啟動等工作（事故情況除外）；

2、各小電廠除正常的調峰外滿出力運行；

3、9月29日白班調度員對全網的保護及安全自動裝置進行一次全面核實（包括同期裝置），確保在正確投退位置（具體有〈〈保護及自動裝置核實登記表〉〉；對全網的運行方式進行一遍核實，與正常方式不符的及時糾正，全網要保證全結線、全保護運行，確保電網的合理潮流。

三、保電措施：

1、調度員要對此保電任務提高認識，認真履行職責，保持良好的精神狀態，嚴禁脫崗或延時接電話；

2、值班期間應嚴肅調度值班制度，不得失去監護；不得帶酒意值班，當值期間要全面掌握電網內的發供電設備及負荷情況，做好事故預想，并進行一次針對保電的事故預想，以做到系統運行異常狀態時有備無患；

3、調度員應嚴格執行重大事件匯報制度，重大事件必須在第一時間內向上級調度匯報；并認真執行分公司《關于主網電氣事故、障礙、異常處理程序的規定》，原因不清的要把事件情況、保護、自動裝置動作情況問清，以利事故處理，特別是非重要用戶的設備故障，要及時隔離，嚴防由于用戶引發事故擴大或波及系統；

4、保電期間，不準對公用線路拉閘，認真執行市計劃用電領導組下發的《高能耗用戶限電序位》，若因電網故障，危及電網安全運行需事故限電時，應嚴格按照事故限電序位表限電，但應保證重要保電線路的供電；若出現設備嚴重過載時，應壓工業負荷，盡量不限民用電，做到限電不拉閘，特別需保證電臺、電視臺、新聞、報社等重要部門以及娛樂場所的供電；

5、調度員應每兩個小時對電網運行情況檢查一遍，每值應主動向縣調了解其調度設備的運行情況，做好必要的記錄，緊急情況應先處理后匯報，并及時向公司和所值班領導匯報；

6、線路掉閘后，應根據情況盡快強送，若設備有明顯故障或強送不成功，應立即通知有關單位處理，并告知有關值班領導；

7、35KV、10KV線路發生單相接地后（間歇性接地除外），應按規程允許的時間運行，并通知有關單位帶電查線；

8、調度員應加強無功調度，認真監視電網電壓，嚴格按電壓運行曲線運行，充分利用110KV站主變分頭和電容器保證電壓質量，及時投退電容器；

調度匯報制度范文5

2005年中，井口接待站在公司工會群監會的領導下，認真學習宣傳貫徹黨的安全第一方針，認真履行職責，熱情接待，指導和督促群監員加強現場安全監督檢查工作，切實做到了群監員組織網絡化，接待工作制度化，履行職責規范化，安全生產學習宣傳教育經常化。對照標準化群監井口接待站考核標準自檢得分為95分。主要事跡介紹如下：

一是群監組織網絡化。群監站由一名正科級干部任站長，專職接待員4人，16個群監小組98名群監遍布各生產輔助單位的班組。

二是接待工作制度化。群監站實行了一牌三簿治理，建有牌版治理，分為礦井生產分布牌板、群監員上崗考勤治理版板，礦井安全工作重點公示牌板。三簿是：群監員一班三匯報登記簿、群監會人員下井巡回檢查登記簿，群監員安全教育登記簿。建立健全了站長和接待員的崗位責任制和各項治理制度。

調度匯報制度范文6

關鍵詞：調度監控；措施；風險控制Abstract: With the rapid development of social economy, people's living standards improved, the demand for electric power is more and more high. Stability, security of supply is affecting people's production, life, therefore, to ensure the safety of the operation management of power dispatching control is crucial. In this paper, combined with the characteristics of electric power dispatching operation, simple analysis and discusses the power dispatching operation management of safety control measures

Keywords: scheduling control; measures; risk control

中圖分類號: TM734

電力系統的設備經常要按照用戶的需要改變運行情況，要進行檢修、調整、試驗和消除異常現象，也要根據社會經濟水平的發展不斷投入新設備。這些設備運行狀態的改變有些是涉及到幾個甚至幾十個單位的工作，所以必須在系統調度員的統一指揮下，系統內各單位相互配合動作才能完成。因此指揮系統操作是調度員的主要工作之一。

1、調度操作的主要內容

調度操作的主要內容有很多，如：發電廠有功、無功的增減，頻率，電壓的調整（包括調整頻率設備的整定、調整方式的改變、發電機的發電、調相方式的相互轉變、調壓設備的電壓和容量的變化等）；系統間和發電廠與系統間的并列與解列；輸電線路和變壓器的停送電；網絡的合環與解環；母線接線方式的改變；中性點接地方式的改變和消弧線圈補償度的調整；繼電保護和自動裝置使用狀態的改變；線路檢修開工前，線路所有電源端接地線的連接及竣工后的拆除，等等。

2、調度操作的主要形式

調度操作主要以調度員下達操作指令的方式進行。需要由調度統一指揮的操作，各現場人員只有在得到調度員的命令后才能執行本單位的操作。發令、受令及填寫操作票應使用調度術語和統一的雙重編號。調度操作指令分逐項指令、綜合指令、即時指令和許可操作指令四種。逐項指令即涉及兩個及以上單位的操作（如線路操作），調度員下達操作指令的一項或幾項，受令人按指令順序執行后向調度員匯報。在逐項指令中可以包括綜合指令。綜合指令即只涉及一個單位的操作（如母線、主變操作）調度員只下達操作任務和注意事項。即時指令即事故處理，單一操作項目使用。如斷合單一開關，限電拉閘，繼電保護和自動裝置投退，有載調壓主變壓器分抽頭調節，電容器投退等。許可操作指令只涉及一個單位且對主網方式影響不大的操作，操作單位只須經調度員許可即可。但操作的正確性，工作的安全性由現場負責。適用于以下操作項目：發電廠機爐的開停、同期并網、市（線）網與主網的解列、并網。用戶負荷倒換，雙重調度電氣設備的操作。

綜合指令和逐項指令的操作調度員應填寫操作票，受令單位要按照現場規定填寫操作票。即時指令的操作，調度員和受令單位可以不填寫操作票。許可操作指令調度員不填寫操作票，由操作單位填寫詳細的操作票。任何形式的指令、發令、受令后的復誦，以及執行情況的匯報，操作前的聯系，發受令雙方都必須錄音，并做好記錄。

3、調度操作的基本要求

對調度員指揮操作的基本要求如下：首先是指揮運行人員完成操作任務達到操作目的；其次是在操作過程中不應引起事故或異常現象；再就是操作完畢系統狀態改變之后應該符合電力系統的安全、優質、經濟等方面的要求。其具體內容是：

完成操作任務，保證運行接線的正確合理；

要保證用戶、特別是重要用戶和發電廠廠用電的供電可靠性；

要保證系統有功、無功功率的平衡，并使全系統和系統各部分都具有一定的備用容量；

充分估計系統頻率、電壓和功率潮流在操作每一步中和操作后的變化程度，并應在操作前通知現場注意監視和調整；

保持繼電保護和自動裝置的配合協調和使用的合理，并應注意掌握繼電保護的最大允許潮流數值；

中性點直接接地點的合理分布和消弧線圈的合理使用；

長距離輸電線路的穩定性；

線路相位的正確性，特別是由于檢修、擴建或新設備投入有可能造成相位混亂時，要進行相位的測定；

根據改變后的運行方式，重新確定事故處理方法，特別是對那些由于為盡快消除事故而不須與調度聯系，現場可以自行采取措施的規定。

應該指出，上述各點僅是一般的原則，還必須針對當時的系統運行的具體情況，考慮采取其他方面的措施。

4、保證電網安全調度的措施

電力調度是電力系統的核心部門，如同人類的神經中樞。神經中樞出現問題，人類肢體可能出現癱瘓；調度出現問題，輕則造成部分地區停電，設備損害，重則可能引起人員傷亡，系統瓦解，進而引起大面積停電，造成社會動亂，在政治上帶來負面影響。

俗話說“沒有規矩，不成方圓”。既然調度操作的內容如此之多，要求如此之高，就應有保證安全的規章制度。故而，從調度員擬寫操作票，到審核、下令、操作、匯報，作記錄都有嚴格的操作制度，嚴防誤調度的發生。

調度命令票由副職調度員填寫，正職審核，填寫和審核調度命令票應進行嚴格的四對照：一要對照月檢修計劃，日調度計劃；二要對照圖版、圖紙資料；三要對照運行方式、繼電保護、自動裝置方案；四要對照現場實際。

有計劃的調度操作，調度員按日調度計劃的安排，事先填寫好操作票，并通知有關廠、站。

在決定操作前，調度員充分考慮該操作對系統運行方式、電力潮流、周波、電壓（穩定）、繼電保護、自動裝置、系統中性點接地方式、消弧線圈、載波通訊、遠動裝置等方面的影響，以及設備缺陷，操作中的異常可能帶來的影響。下令時，由正職下令，副職監聽，發現問題及時糾發。發令人按命令票宣讀，受令人應復誦指令全部內容，雙方確認無誤后方可操作。操作完畢后應立即向發令人匯報，此項指令才算執行完畢。發令、受令操作，匯報時間雙方、都記入操作票或記錄簿中。操作完畢后調度員更換模擬盤，使其符合實際，并將操作后的運行方式通知有關單位。

（1）制定并實施電網整改計劃

電力調度部門在日常運行中應及時根據電網潛在安全風險統計分析電網事故以及總結自身的薄弱環節，有針對性的制定電網反措計劃并在規定時間內進行整改，完善相關的調度規章制度。

（2）反省系統3道防線建設和電網規劃

要重視電網3道防線建設，避免在某些極端事故情況下出現大面積停電和破壞電網穩定的狀況；對電網中長期發展規劃應超前介入，結合電網發展的實際情況來提出建設性意見，以不斷消除電網結構患。

（3） 注意平時調度培訓與事故演習

對電網調度員的日常培訓與電網反事故演習，必須加以重視，這些措施能夠加快電網事故處理速度，有效提高電網安全風險防范能力

嚴禁約時停、送電，約時許可，結束工作，約時裝拆地線。倒閘操作避免在交接班或高峰時進行，重要操作及事故處理需要時推遲交接班。若一個單位操作必須等另一個單位操作后才能進行時，則調度員只有在另一個單位對前一項操作執行完畢后，才給該單位下令。