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監(jiān)測報告制度范文1
第一條為加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作，提供及時、科學(xué)的防治決策信息，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱傳染病防治法)和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡稱應(yīng)急條例）等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于傳染病防治法、應(yīng)急條例和國家有關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作。
第三條突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告，堅持依法管理，分級負責(zé)，快速準(zhǔn)確，安全高效的原則。
第四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告實施監(jiān)督管理。
第五條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門鼓勵、支持開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理的科學(xué)技術(shù)研究和國際交流合作。
第六條縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作中做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。
第七條任何單位和個人必須按照規(guī)定及時如實報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息，不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。
第二章組織管理
第八條各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測、信息報告與管理工作，具體職責(zé)為：
（一）按照屬地化管理原則，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)，對行政轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情進行監(jiān)測、信息報告與管理；負責(zé)收集、核實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料；設(shè)置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的報告、咨詢和監(jiān)督；設(shè)置專門工作人員搜集各種來源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息。
（二）建立流行病學(xué)調(diào)查隊伍和實驗室，負責(zé)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進行隔離觀察；進行疫點消毒及其技術(shù)指導(dǎo)；標(biāo)本的實驗室檢測檢驗及報告。
（三）負責(zé)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)維護和管理，疫情資料的報告、分析、利用與反饋；建立監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，開展技術(shù)指導(dǎo)。
（四）對重點涉外機構(gòu)或單位發(fā)生的疫情，由省級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行報告管理和檢查指導(dǎo)。
（五）負責(zé)人員培訓(xùn)與指導(dǎo)，對下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院和下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)疫情報告和信息網(wǎng)絡(luò)管理工作進行技術(shù)指導(dǎo)。
第九條國家建立公共衛(wèi)生信息監(jiān)測體系，構(gòu)建覆蓋國家、省、市（地）、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和城市社區(qū)延伸。
國家建立公共衛(wèi)生信息管理平臺、基礎(chǔ)衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫和管理應(yīng)用軟件，適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、法定傳染病、公共衛(wèi)生和專病監(jiān)測的信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。
第十條各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告任務(wù)，具體職責(zé)為：
（一）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度，包括報告卡和總登記簿、疫情收報、核對、自查、獎懲。
（二）執(zhí)行首診負責(zé)制，嚴格門診工作日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告制度，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息報告工作。
（三）建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設(shè)備，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)直接報告。
門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等應(yīng)按照規(guī)定時限，以最快通訊方式向發(fā)病地疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行報告，并同時報出傳染病報告卡。
報告卡片郵寄信封應(yīng)當(dāng)印有明顯的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情”標(biāo)志及寫明XX疾病預(yù)防控制機構(gòu)收的字樣。
（四）對醫(yī)生和實習(xí)生進行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告工作的培訓(xùn)。
（五）配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采樣。
第十一條流動人員中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人的報告、處理、疫情登記、統(tǒng)計，由診治地負責(zé)。
第十二條鐵路、交通、民航、廠（場）礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，應(yīng)按屬地管理原則向所在地縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
第十三條軍隊內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和軍人中的傳染病疫情監(jiān)測信息，由中國人民衛(wèi)生主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門直接報告。
軍隊所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，應(yīng)按屬地管理原則向所在地疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
第十四條醫(yī)療衛(wèi)生人員未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個人病史以任何形式向社會公開。
第十五條各級政府衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告情況，定期進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第三章報告
第十六條各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)均為責(zé)任報告單位；其執(zhí)行職務(wù)的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報告人，必須按照傳染病防治法的規(guī)定進行疫情報告，履行法律規(guī)定的義務(wù)
第十七條責(zé)任報告人在首次診斷傳染病病人后，應(yīng)立即填寫傳染病報告卡。
傳染病報告卡由錄卡單位保留三年。
第十八條責(zé)任報告單位和責(zé)任疫情報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告；未實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。
對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)報告；未實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位應(yīng)于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。
縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)收到無網(wǎng)絡(luò)直報條件責(zé)任報告單位報送的傳染病報告卡后，應(yīng)于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)進行直報。
第十九條獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構(gòu)報告，具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的要同時進行網(wǎng)絡(luò)直報，直報的信息由指定的專業(yè)機構(gòu)審核后進入國家數(shù)據(jù)庫。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，應(yīng)采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》報送屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構(gòu)，接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》的專業(yè)機構(gòu)，應(yīng)對信息進行審核，確定真實性，2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，同時以電話或傳真等方式報告同級衛(wèi)生行政部門。
接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查，如確認為實際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級別，及時組織采取相應(yīng)的措施，并在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。如尚未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)防治機構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時報告事態(tài)變化情況。
第二十條突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病信息報告的其它事項按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》及《傳染病信息報告管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章調(diào)查
第二十一條接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的地方衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、判定性質(zhì)，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。
不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求執(zhí)行。
第二十二條突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：
（一）流行病學(xué)個案調(diào)查、密切接觸者追蹤調(diào)查和傳染病發(fā)病原因、發(fā)病情況、疾病流行的可能因素等調(diào)查；
（二）相關(guān)標(biāo)本或樣品的采樣、技術(shù)分析、檢驗；
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確證；
（四）衛(wèi)生監(jiān)測，包括生活資源受污染范圍和嚴重程度，必要時應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生地及相鄰省市同時進行。
第二十三條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)等有關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，建立流行病學(xué)調(diào)查隊伍，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作。
第二十四條疾病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或接到傳染病疫情報告時，應(yīng)當(dāng)及時采取下列措施：
（一）對傳染病疫情進行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點、疫區(qū)的建議，對被污染的場所進行衛(wèi)生處理，對密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施，并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案；
（二）傳染病暴發(fā)、流行時，對疫點、疫區(qū)進行衛(wèi)生處理，向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案，并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施；
（三）指導(dǎo)下級疾病預(yù)防控制機構(gòu)實施傳染病預(yù)防、控制措施，組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對傳染病疫情的處理。
第二十五條各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)管理國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告信息系統(tǒng)，各級責(zé)任報告單位使用統(tǒng)一的信息系統(tǒng)進行報告。
第二十六條各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情調(diào)查、采樣與處理。
第五章信息管理與通報
第二十七條各級各類醫(yī)療機構(gòu)所設(shè)與診治傳染病有關(guān)的科室應(yīng)當(dāng)建立門診日志、住院登記簿和傳染病疫情登記簿。
第二十八條各級各類醫(yī)療機構(gòu)指定的部門和人員，負責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告卡的收發(fā)和核對，設(shè)立傳染病報告登記簿，統(tǒng)一填報有關(guān)報表。
第二十九條縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告卡、報表的收發(fā)、核對、疫情的報告和管理工作。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家公共衛(wèi)生監(jiān)測體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺的要求，充分利用報告的信息資料，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情定期分析通報制度，常規(guī)監(jiān)測時每月不少于三次疫情分析與通報，緊急情況下需每日進行疫情分析與通報。
第三十條國境口岸所在地衛(wèi)生行政部門指定的疾病預(yù)防控制機構(gòu)和港口、機場、鐵路等疾病預(yù)防控制機構(gòu)及國境衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時，應(yīng)當(dāng)互相通報疫情。
第三十一條發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報疫情。
第三十二條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時通報和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，省（自治區(qū)、直轄市）人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的授權(quán)，及時通報和公布本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情內(nèi)容包括：
（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情性質(zhì)、原因；
（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地及范圍；
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的發(fā)病、傷亡及涉及的人員范圍；
（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情處理措施和控制情況；
（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地的解除。
與港澳臺地區(qū)及有關(guān)國家和世界衛(wèi)生組織之間的交流與通報辦法另行制訂。
第六章監(jiān)督管理
第三十三條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三十四條各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作的監(jiān)督檢查。
第三十五條各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。
第三十六條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作。
第三十七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)責(zé)任報告單位或責(zé)任疫情報告人有瞞報、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情情況時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
第七章罰則
第三十八條醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，會同有關(guān)部門對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法追究刑事責(zé)任：
（一）未建立傳染病疫情報告制度的；
（二）未指定相關(guān)部門和人員負責(zé)傳染病疫情報告管理工作的；
（三）瞞報、緩報、謊報發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的。
第三十九條疾病預(yù)防控制機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）瞞報、緩報、謊報發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的；
（二）未按規(guī)定建立專門的流行病學(xué)調(diào)查隊伍，進行傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作；
（三）在接到傳染病疫情報告后，未按規(guī)定派人進行現(xiàn)場調(diào)查的；
（四）未按規(guī)定上報疫情或報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。
第四十條執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
責(zé)任報告單位和事件發(fā)生單位瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人由其單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴重后果的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
監(jiān)測報告制度范文2
關(guān)鍵詞：餐（飲）具 消毒效果 監(jiān)測 分析
【中圖分類號】R-1 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1879（2012）12-0483-02
為加強對餐飲單位的食品衛(wèi)生管理，提高餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生安全水平，把住“病從口入”的關(guān)，保證周至縣顧客的飲食安全，2011年3月到4月對我縣314家餐飲單位和餐具消毒公司的餐飲具的消毒情況進行了抽樣調(diào)查，每家抽樣餐（飲具）6份，現(xiàn)將結(jié)果報告如下。
1 對象與方法
1.1 對象。隨機抽取314家餐飲單位消毒后準(zhǔn)備使用的各類餐飲具如碗、盤子、茶杯、勺子、酒杯、筷子等，每件樣品貼大腸菌群快速檢測2張紙片，每張25cm2，用無菌生理鹽水濕潤紙片后立即貼于餐飲具內(nèi)側(cè)表面，30秒后取下，立即將其放入備用的無菌紙袋內(nèi)，2小時送檢。
1.2 檢測依據(jù)。根據(jù)國標(biāo)《餐（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB14934-94-1。
1.3 檢測材料。大腸菌群快速紙片，該紙片由本中心訂購南京三愛實業(yè)有限公司研制，中國疾控中心營養(yǎng)于食品安全所監(jiān)制。
1.4 檢測方法。將所采樣品紙片置37℃溫箱內(nèi)培養(yǎng)16-18h，若紙片保持藍色不變?yōu)榇竽c桿菌陰性，紙片如變?yōu)辄S色或在黃色背景上出現(xiàn)紅色斑點或紅色片狀紅暈即為陽性。依照GB14934-94《餐（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進行評價。
1.5 結(jié)果判斷。將所采樣品紙片置37℃溫箱內(nèi)培養(yǎng)16-18h，若紙片保持藍色不變?yōu)榇竽c桿菌陰性，紙片如變?yōu)辄S色或在黃色背景上出現(xiàn)紅色斑點或紅色片狀紅暈即為陽性，結(jié)果不合格。[1]
2 結(jié)果
說明：小型餐飲單位是指面積在100m2以下，中型餐飲單位是100-350m2。
2011年檢測314家共1864份餐（飲）具，合格1218份，合格率是65.3%，其中中型餐飲單位是24家樣品是144份，合格率是98.6%；餐具消毒公司3家共采樣品18份，合格率是100%；小型餐（飲）單位是287家，共采樣1722份，合格1078份，合格率是62.6%。
檢驗結(jié)果見下表2011年餐（飲）具檢驗結(jié)果
中型餐飲單位餐飲消毒公司小型餐飲單位采樣數(shù)量144181722合格數(shù)量142181078合格率98.6%100%62.6%3 結(jié)論
通過2011年對周至縣餐（飲）具消毒監(jiān)測結(jié)果來看，餐（飲）具消毒明顯是，消毒公司的消毒合格率最大，其次是中型餐飲單位，合格率最低是小型餐館。小型餐飲單位的餐具消毒狀況令人擔(dān)憂；可能原因是餐具消毒公司、中型餐飲單位有較完善的消毒設(shè)備及相應(yīng)的規(guī)章制度，加上領(lǐng)導(dǎo)的重視。而小型餐飲單位領(lǐng)導(dǎo)根本不重視，無設(shè)備，影響了餐（飲）具消毒效果，引起的原因主要有以下幾點：①消毒意識淡薄，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，影響消毒效果。②從業(yè)人員更換太快。③文化程度太低，消毒觀念太差。④消毒劑濃度不夠未達到消毒標(biāo)準(zhǔn)或侵泡時間不夠。⑤沒有消毒柜、保潔柜等基礎(chǔ)設(shè)施由于以上原因的存在，造成了小型餐飲單位合格率低。[2]
4 建議
①小型餐飲單位應(yīng)該完善符合要求的消毒、保潔的設(shè)備，以確保消毒效果。②從食品安全考慮，可以使用餐具消毒公司的餐（飲）具。③應(yīng)加強對餐（飲）具消毒的管理，杜絕食源性疾病的發(fā)生，保障廣大人民群眾的飲食安全。④應(yīng)加大對小型餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，以確保全縣飲食業(yè)的合法衛(wèi)生經(jīng)營。[3]
參考文獻
[1]王萍.杭州市江干區(qū)2004～2005年餐具消毒檢測分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志.2006（05）
監(jiān)測報告制度范文3
【關(guān)鍵詞】 基層 藥品不良反應(yīng) 監(jiān)測報告
藥品是用來預(yù)防、診斷疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理功能并規(guī)定有適應(yīng)癥，用法和用量的物質(zhì)[1]。但藥品也存在危害人體健康的一面——藥品不良反應(yīng)。
1 藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告的緊迫性
為減少或避免藥品不良反應(yīng)的發(fā)生，必須對各種藥物的不良反應(yīng)有明確的認識，但這需要一段較長時間，尤其是新藥在上市前不可能全部完成這項工作。大量事實說明，建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度十分重要，因為經(jīng)過數(shù)十年甚至更長時間的觀察與匯總所形成的具有一定參數(shù)、基數(shù)規(guī)模的檔案，對于有關(guān)機構(gòu)綜合分析這種藥品不良反應(yīng)的發(fā)生率、波及范圍，以及危害程度具有重要的決策意義[2]。
2 某市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作的調(diào)查研究
2.1 調(diào)查方法 高校藥學(xué)專業(yè)和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高年級學(xué)生查閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文獻資料，到各個醫(yī)療衛(wèi)生單位實地調(diào)查研究。并以該市醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作為研究對象，對獲取的信息進行綜合分析。
2.2 調(diào)查結(jié)果 某市處于長江三角洲南翼，一個重點開發(fā)開放城市。市級定點醫(yī)療機構(gòu)有市人民醫(yī)院及其市級專科醫(yī)院共6家。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)12所。
2.2.1 市藥品監(jiān)督管理局2007年上半年公布的有效不良反應(yīng)報告表633例[3]分析 從上報的633份ADR報告來看，藥品不良反應(yīng)報告數(shù)量總體呈上升趨勢；常用藥物特別是抗菌藥物、中成藥的注射劑引起的不良反應(yīng)比例最高，占45.7％，而片劑和膠囊劑等口服劑型在報告中所占比例僅為10％左右。
2.2.2 某市人民醫(yī)院藥物不良反應(yīng)監(jiān)測情況 市人民醫(yī)院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救、預(yù)防、保健于一體的三級甲等綜合性醫(yī)院，是目前該市醫(yī)療設(shè)備、整體規(guī)模最好的一家醫(yī)院，又是市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度的具體實施單位，自從成立藥品不良反應(yīng)安全監(jiān)測網(wǎng)以來，各科的科主任、護士長為監(jiān)測網(wǎng)成員，藥劑科和臨床藥學(xué)研究室共同承擔(dān)日常的具體工作，負責(zé)藥品不良反應(yīng)收集，藥事宣傳，臨床查房，開展臨床合理用藥指導(dǎo)，血液濃度及不良反應(yīng)監(jiān)測，出版《藥訊》季刊。
2.2.3 其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測情況 市級專科醫(yī)院沒有專職的臨床藥師，也沒有設(shè)置專門的臨床藥學(xué)室，但有兼職人員。按照上級部門規(guī)定，由醫(yī)生登記已發(fā)生的不良反應(yīng)，然后由兼職藥師統(tǒng)計、上報。調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院以下的衛(wèi)生室、站、所，規(guī)模小，醫(yī)護人員少，對不良反應(yīng)也了解，但一般不注意。特別是藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院平均每年1-2例，而村衛(wèi)生室、個體診所不良反應(yīng)報告率極低，有的甚至沒有報告。
2.3 結(jié)果分析 市人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)科室、臨床藥師、醫(yī)生、護士能較好地參與到藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測報告工作之中。其實，全國70%的農(nóng)民生活在基層，藥品在基層農(nóng)民中使用的數(shù)量是巨大的，理所當(dāng)然產(chǎn)生的不良反應(yīng)也就非常多。基層醫(yī)院是發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測不良反應(yīng)的主要場所，也是不良反應(yīng)報告的主要來源。但是我們不難看出，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)ADR報告意識較弱、報表數(shù)量極低，有的甚至是零報告，與真實的ADR發(fā)生率嚴重不符，除外新藥的原因之外，還與一些錯誤的思想觀念有關(guān)。如藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)因害怕影響藥品的銷售量和企業(yè)形象而不敢做出正確的報告；醫(yī)院醫(yī)生因害怕被認定為醫(yī)療事故，承擔(dān)責(zé)任也不及時上報。此外，還與廣大基層群眾文化水平低，普遍相信中藥等有關(guān)。
3 干預(yù)措施
在調(diào)研中我們真切地感受到藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告的重要性和緊迫性，而且，在調(diào)研的基礎(chǔ)上也提出了一些干預(yù)措施：一是要進一步加強市人民醫(yī)院的引領(lǐng)作用；二是要大力加強有關(guān)藥品不良反應(yīng)的宣傳教育；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須加強對藥品不良反應(yīng)進行監(jiān)測的工作力度。通過這些措施期待基層藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測報告工作有進一步改善。
參 考 文 獻
[1] 吳春福.藥學(xué)概論[M].北京：中國醫(yī)藥科技出版社，2002，1.
[2] 周文穎等. 藥物安全不良反應(yīng)及其監(jiān)測[J]. 醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2006，27（6）：27 - 29.
監(jiān)測報告制度范文4
關(guān)鍵詞：報告；環(huán)境；行政；作用
中圖分類號：X32文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）04017302
1引言
證據(jù)是證明案件事實的依據(jù)，證據(jù)問題是訴訟的核心問題，全部訴訟活動實際上都是圍繞證據(jù)的搜集和運用進行。《環(huán)境保護行政處罰辦法》第24條第2款規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測報告經(jīng)環(huán)保行政主管部門審查屬實，可以作為查處環(huán)境違法行為的證據(jù)。作為環(huán)境行政執(zhí)法證據(jù)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)屬于鑒定結(jié)論。環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，是環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督管理環(huán)境的依據(jù)，具有執(zhí)法監(jiān)督和仲裁的法律效力。
2環(huán)境監(jiān)測報告的概念和特點
環(huán)境監(jiān)測報告是具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照法定程序針對某些特定的環(huán)境問題進行鑒定后所作的結(jié)論性書面意見。作為處罰證據(jù)的監(jiān)測報告，出具監(jiān)測報告的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，必須有CMA標(biāo)志和監(jiān)測字號。監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)測的項目、依據(jù)，使用的科技手段、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等事項，其采樣、監(jiān)測方法，審核、簽發(fā)等人員必須具備相應(yīng)的資格，并有分析、審核、簽發(fā)人員簽名和監(jiān)測部門的蓋章。
環(huán)境監(jiān)測報告的專業(yè)性：只有經(jīng)過實驗室認可和計量認證的監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測報告才具有一定的法律效力，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查屬實后才可以作為查處環(huán)境違法行為的證據(jù)。經(jīng)過實驗室認可和計量認證的監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作程序、質(zhì)量管理、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測人員都是經(jīng)過專家和認可委、計量認證部門確認符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，其出具的報告具有專業(yè)性和權(quán)威性。實踐中有許多其他部門和個人送樣品到環(huán)境監(jiān)測部門來檢測，送檢樣不能保證樣品的真實性，監(jiān)測部門可以拒絕接受委托或問清樣品來源，監(jiān)測報告中說明只對來樣負責(zé)。環(huán)保部指示各級環(huán)保部門，要建立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)作配合機制。污染源監(jiān)督性監(jiān)測的現(xiàn)場監(jiān)測工作由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)共同開展。環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)人員負責(zé)對排污單位污染防治設(shè)施進行檢查，將采樣過程記入現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，并要求排污單位當(dāng)事人確認。采集的樣品應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人員核對，如有遺漏或者差錯，可以補充或改正，在被調(diào)查人確認證據(jù)沒有錯誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章。這就說明了監(jiān)測過程須由專業(yè)部門、專業(yè)技術(shù)人員進行，其他人員不具備現(xiàn)場監(jiān)測采樣的資質(zhì)。
環(huán)境監(jiān)測報告的法定強制性：按照《環(huán)境保護法》和《水污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的法定職責(zé)。原國家環(huán)保總局《污染源監(jiān)測管理辦法》（環(huán)發(fā)[1999]246號）、《關(guān)于加強環(huán)境質(zhì)量分析工作的通知》（環(huán)辦[2004]60號）和《關(guān)于進一步加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作的通知》（環(huán)發(fā)[2001]197號）等行政規(guī)章規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在履行監(jiān)督性監(jiān)測職能時出具的監(jiān)測報告具有法定強制性。環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在收到污染源排放異常數(shù)據(jù)5d內(nèi)開展初步審查，監(jiān)測報告及現(xiàn)場檢查情況足以認定違法事實的，應(yīng)補充立案，依法實施行政處罰。只有監(jiān)測報告數(shù)據(jù)超標(biāo)，缺乏其他證據(jù)材料的，應(yīng)予以立案，組織調(diào)查取證。
環(huán)境監(jiān)測報告的客觀性：環(huán)境監(jiān)測是嚴格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行，在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)條件下得出的監(jiān)測報告具有客觀性。監(jiān)測報告是環(huán)境監(jiān)測成果的集中體現(xiàn)，是通過現(xiàn)場調(diào)查、布點采樣分析、實驗室分析得出結(jié)論，按照相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作，出具的監(jiān)測報告具有客觀性。在監(jiān)測工作中要求我們健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制，嚴格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行，加強質(zhì)控措施，保證監(jiān)測報告的客觀性。
3環(huán)境監(jiān)測報告在環(huán)境行政執(zhí)法中的
應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測部門在執(zhí)法過程中制作和審核環(huán)境監(jiān)測報告，應(yīng)當(dāng)注重證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性，做到以下幾點。
3.1注重監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性
監(jiān)測報告作為證據(jù)是否具有效力，關(guān)鍵是監(jiān)測資質(zhì)、監(jiān)測程序、監(jiān)測結(jié)論是否合法，監(jiān)測資質(zhì)的合法性體現(xiàn)在是否經(jīng)過實驗室認可和計量認證；監(jiān)測程序的合法性體現(xiàn)在監(jiān)測主體、監(jiān)測方法、監(jiān)測能力的合法性。環(huán)境監(jiān)測人員現(xiàn)場監(jiān)測必須兩人以上，衡量采樣是否合法有效的根本尺度是看采樣是否符合環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測方法使用能力認證驗證的方法，監(jiān)測能力不能超出認證的能力范圍，超出能力范圍的可以分包給有監(jiān)測能力的部門監(jiān)測；監(jiān)測結(jié)論是否合法體現(xiàn)在分析、審核、簽發(fā)人員簽名和監(jiān)測部門的蓋章，是否有CMA標(biāo)志和監(jiān)測字號。
環(huán)境監(jiān)測人員每次到現(xiàn)場采樣時都必須書寫現(xiàn)場監(jiān)測采樣記錄，明確注明采樣地點、時間和采樣人員；引用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的需調(diào)取企業(yè)的數(shù)據(jù)有效性審核材料以及比對監(jiān)測、質(zhì)控樣考核情況，不論是原件還是復(fù)印件，作為證據(jù)使用的，須由提供的單位在原件或復(fù)印件上簽字或蓋章，如為復(fù)印件還應(yīng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”字樣，以證明證據(jù)來源或進行確認。注意及時收集保存好照片等視聽資料，體現(xiàn)監(jiān)測的真實性。
某市環(huán)保局訴三農(nóng)公司一案中的監(jiān)測報告的合法性就值得推敲。首先被告委托的兩個檢測機構(gòu)雖然具有計量認證資質(zhì)，符合法定形式，但產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院和疾控中心并沒有經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測計量認證，有可能就沒有環(huán)境水樣和污水的檢測能力。其次，監(jiān)測程序也不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，取樣的水均為被告自己取樣后送樣監(jiān)測，并不是由有資質(zhì)的監(jiān)測單位采樣。上訴人自己取樣肯定不符相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。送檢樣也不能保證該樣品來源的真實性。因此，監(jiān)測程序有嚴重瑕疵而導(dǎo)致其出具的報告的證據(jù)合法性存在問題。
3.2注重把握證據(jù)收集的時效性
環(huán)境違法行為的形成、發(fā)生以及產(chǎn)生的污染影響會隨著時間削減或消失，因此環(huán)境監(jiān)測活動都有時間限制，我們許多的監(jiān)測預(yù)案中都規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測人員接到舉報或發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，必須第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，尤其是廢水、廢氣的取樣。同時對于報告制度，也都規(guī)定了快報、簡報、跟蹤報道、終報的時間節(jié)點。環(huán)境監(jiān)測報告制度也有相應(yīng)的規(guī)定要求，這都要求我們盡快確定監(jiān)測方案實施現(xiàn)場監(jiān)測，能現(xiàn)場監(jiān)測的盡量現(xiàn)場測定，采樣結(jié)束后及時把樣品送回實驗室分析。
3.3注重把握監(jiān)測形式的關(guān)聯(lián)性
證據(jù)收集須完整、全面，不因細節(jié)缺失影響證據(jù)的法律效力。證據(jù)的客觀性標(biāo)準(zhǔn)要求我們必須是一筆一筆地從時間、地點、手段、結(jié)果等各個環(huán)節(jié)，一一查清了才算真正具備了客觀性。
在開展監(jiān)測時，須經(jīng)過初步調(diào)查，對事故和可能影響的范圍有大概的了解，然后在深入調(diào)查監(jiān)測采樣時，注重對環(huán)境違法行為的全過程、全方位監(jiān)測，盡可能詳盡而完整地反映環(huán)境違法行為和污染結(jié)果之間的關(guān)系，以及污染事實的影響及其趨勢，發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)的證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性、真實性。如污染事故的監(jiān)測就要求布設(shè)對照斷面、控制斷面、削減斷面，同時在環(huán)境保護敏感目標(biāo)布設(shè)監(jiān)測斷面，只有科學(xué)、完整地布設(shè)點位才能體現(xiàn)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性，真實地反應(yīng)污染事故的影響，為科學(xué)決策、嚴格執(zhí)法提供依據(jù)和證據(jù)。
3.4注重把握監(jiān)測渠道的多樣性
環(huán)境違法案件日益復(fù)雜化、多樣化，證據(jù)收集起來往往比較困難。在平時執(zhí)法時，注意充分調(diào)動各方的積極性，充分利用先進技術(shù)，利用污染源在線監(jiān)測儀器、水質(zhì)在線監(jiān)測儀器、空氣自運監(jiān)測儀器以及應(yīng)急監(jiān)測裝備多渠道開展監(jiān)測工作。
《關(guān)于自動環(huán)境監(jiān)測儀器管理及認定工作的通知》（2001年）第5條規(guī)定：“校驗合格并正常運行的儀器，其監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理的數(shù)據(jù)使用。”關(guān)于收費依據(jù)，《排污費征收使用管理條例》（2002）第10條規(guī)定：“排污者使用國家規(guī)定強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器對污染物排放進行檢測的，其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。” 實踐中由于多種因素的存在，污染源自動監(jiān)測存在著企業(yè)不配合、弄虛作假、職責(zé)不明等諸多違法現(xiàn)象，這就要求自動監(jiān)測管理部門明確各部門職責(zé)，加強對在線監(jiān)測儀器的現(xiàn)場標(biāo)樣考核和標(biāo)樣比對力度，保證自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、有效，數(shù)據(jù)有效性審核部門要加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，對不符合要求的堅決不發(fā)放標(biāo)志，充分發(fā)揮自動監(jiān)測報告的證據(jù)作用。
3.5注重把握環(huán)境監(jiān)測報告的完整性和一致性
監(jiān)測報告應(yīng)簡明易懂，經(jīng)過三級審核，且應(yīng)能體現(xiàn)監(jiān)測過程和監(jiān)測質(zhì)量，現(xiàn)場記錄信息應(yīng)填寫完整，各個環(huán)節(jié)與監(jiān)測報告要保持一致性，原始記錄要保證原始性、可追溯性、可重復(fù)性。原始記錄要保證現(xiàn)場填寫，如實記錄，修改的要有修改人簽字，一張原始記錄單上修改應(yīng)不超過兩處；記錄信息要完整，時間、地點、氣象參數(shù)、采樣斷面、感官現(xiàn)狀、周圍環(huán)境記錄清楚；必要時可以對證據(jù)收集過程進行同步錄像、錄音，保證監(jiān)測報告的完整性和一致性。
監(jiān)測報告制度范文5
關(guān)鍵詞:示意圖 對照表 驗收監(jiān)測報告(表)編制
環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告(表)是指在建設(shè)項目竣工試生產(chǎn)(或試營運)期間,依據(jù)環(huán)境保護行政主管部門的計劃安排,建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位對其建設(shè)項目設(shè)計、施工、投產(chǎn)各階段環(huán)境保護工作開展監(jiān)測與調(diào)查,根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)提出的具體要求進行分析、評價并得出結(jié)論編制而成的技術(shù)資料。驗收監(jiān)測報告(表)為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收提供技術(shù)依據(jù),是依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場檢查等手段,考核建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的基本依據(jù);是檢驗建設(shè)項目環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度貫徹落實情況的基本依據(jù)。為此,國家環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第253號)和《建設(shè)項目環(huán)境保護驗收管理辦法》(國家環(huán)保總局令13號)強調(diào)驗收報告的作用,規(guī)范驗收監(jiān)測報告(表)的編制和運用。
一、驗收監(jiān)測報告(表)的重要性及作用
驗收監(jiān)測報告(表)編制質(zhì)量的好壞是決定一個建設(shè)項目能否順利通過環(huán)保竣工驗收,取得驗收批復(fù),從而正式投產(chǎn)運行的關(guān)鍵。加強建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收報告(表)的編制和管理工作,對于增強環(huán)保設(shè)施驗收工作的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性,切實提高環(huán)保驗收工作的質(zhì)量,具有十分重要的意義。驗收監(jiān)測報告(表)主要針對排放污染物對環(huán)境造成污染或危害的建設(shè)項目而編制,在《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目環(huán)境保護驗收管理辦法》兩文中僅明確了驗收監(jiān)測報告的章節(jié):包括總論、建設(shè)項目工程概況、建設(shè)項目污染及治理、環(huán)評及其批復(fù)要求、驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測結(jié)果及評價、國家規(guī)定的總量控制污染物的排放情況、公眾意見調(diào)查結(jié)果、環(huán)境管理檢查結(jié)果、驗收監(jiān)測結(jié)論及建議、附件等11個部分的內(nèi)容;要求應(yīng)充分反映建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施運行和措施落實的效果;各項污染物達標(biāo)排放情況;建設(shè)項目周圍環(huán)境的影響;環(huán)境管理的全面檢查結(jié)果。但是如何編制一份高質(zhì)量、簡明易用的驗收監(jiān)測報告(表),使之既便于環(huán)保行政主管部門在現(xiàn)場驗收時審查,又便于企業(yè)日常環(huán)保管理運用,在上訴兩文中沒有明確表述。通過對近年來幾十余份驗收監(jiān)測報告(表)的編制工作經(jīng)驗總結(jié),本人認識到繪制好“示意圖、對照表”是編制一份高質(zhì)量的驗收監(jiān)測報告(表)的重要而簡便易用的方法。
二、驗收監(jiān)測報告(表)中應(yīng)繪制的示意圖
在一份驗收監(jiān)測報告(表)中應(yīng)繪制:地理位置圖、廠區(qū)平面圖、工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖、物料平衡圖、水平衡圖、污染治理工藝流程圖和污染物采樣點位示意圖。其中應(yīng)重點補充完善工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖和污染物采樣點位示意圖,其它圖件可直接選用項目環(huán)評資料中相應(yīng)的圖件。
(一)生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖
一般情況下,工藝流程圖應(yīng)在設(shè)計單位或建設(shè)單位的科研或設(shè)計文件基礎(chǔ)上,根據(jù)工藝過程的描述及同類項目生產(chǎn)的實際情況進行繪制,一般可用方塊流程圖表示。以一個二氧化碳制取工藝為例:
(二)污染治理工藝流程圖
一般情況下,污染治理工藝流程圖,根據(jù)污染物治理的實際特點進行繪制,通常也可用方塊流程圖表示。以一個皮革廠的污水處理工藝流程示意圖為例:
三、驗收監(jiān)測報告(表)中可編制的主要對照表
一個建設(shè)項目的驗收監(jiān)測報告(表)中應(yīng)包括:工程項目組成及主要環(huán)境問題對照表、環(huán)保設(shè)施(措施)建設(shè)情況對照表、生產(chǎn)負荷對照表、監(jiān)測結(jié)果對照表、排放總量測算結(jié)果對照表及環(huán)境影響敏感點對照表等幾類對照表,其具體樣式分別如下:
(一)工程項目組成及主要環(huán)境問題對照表
此表中工程各組成部分與主要環(huán)境問題進行一一對照,清楚表明主要污染源及主要環(huán)境問題。
(二)環(huán)保設(shè)施(措施)對照表
此表將環(huán)評及其批復(fù)中要求的各污染物治理設(shè)施(措施)與項目實際建設(shè)情況一一對照,清楚地反應(yīng)項目環(huán)評及其批復(fù)要求的落實情況。
(三)生產(chǎn)負荷對照表:
此表將項目各產(chǎn)品的設(shè)計年產(chǎn)量、設(shè)計日產(chǎn)量及其75%設(shè)計日產(chǎn)量與驗收監(jiān)測期間實際日產(chǎn)量進行一一對比,從而簡明扼要地說明項目驗收監(jiān)測期間生產(chǎn)負荷是否滿足國家環(huán)保總局《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求(試行)》中的相關(guān)規(guī)定,進而說明監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。
(四)監(jiān)測結(jié)果對照表
此表以噪聲監(jiān)測結(jié)果為例,將監(jiān)測結(jié)果與驗收標(biāo)準(zhǔn)一一對照,清晰表明污染因子是否達標(biāo)排放。
(五)排放總量測算結(jié)果對照表
此表中以項目污染物年實測排放核算量與環(huán)評建議年排放量或標(biāo)準(zhǔn)允許的年排放量進行直接比較,直觀地反映出項目總量控制達標(biāo)情況。
四、示意圖和對照表的作用
工程項目組成及主要環(huán)境問題對照表結(jié)合項目工藝流程與產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖分析可以明確污染源及主要污染因子;環(huán)保設(shè)施(措施)建設(shè)情況對照表可以說明建設(shè)項目對環(huán)評及批復(fù)中要求的各污染源治理設(shè)施(措施)的實際建設(shè)落實情況;生產(chǎn)負荷對照表說明建設(shè)項目驗收工況情況,結(jié)合質(zhì)量控制與質(zhì)量保證就體現(xiàn)驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性;污染因子監(jiān)測結(jié)果對照表說明建設(shè)項目各污染物環(huán)保設(shè)施的治理效果;排放總量對照表說明建設(shè)項目總量達標(biāo)情況。總之,該驗收監(jiān)測報告(表)編制方法能夠形象直觀且又簡明可行地編制好一個建設(shè)項目的驗收監(jiān)測報告(表),既避免了文本中一堆數(shù)字的枯燥,又避免了大量文字敘述的繁冗,具有極強的操作性。
五、結(jié)論
驗收監(jiān)測報告(表)編制采用示意圖、對照表的方法能高效、直觀地將環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測資料呈現(xiàn)給驗收領(lǐng)導(dǎo)與專家。此種模式版面美觀、文字簡潔、圖文并茂,操作十分方便,對增強驗收監(jiān)測報告(表)編制的準(zhǔn)確性、客觀性,提高驗收監(jiān)測報告(表)編制的質(zhì)量,促使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力發(fā)揮著十分重要的作用。
參考文獻:
監(jiān)測報告制度范文6
年我局在焦作市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省地震局的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想，解放思想、開拓進取、轉(zhuǎn)變職能、干事創(chuàng)業(yè)。積極建立健全監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系，全面推進我市防震減災(zāi)“十五”規(guī)劃的落實和監(jiān)測管理工作，使我市的防震減災(zāi)綜合防御能力提高到一個新的水平。現(xiàn)將年度監(jiān)測管理工作總結(jié)如下：
地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，對提高防震減災(zāi)工作實效，具有重要的作用。一年來，我們依靠地震科技進步，不斷探索新的理論和新的地震預(yù)報方法，認真搞好地震監(jiān)測管理工作，并且對焦作及周邊、河南及鄰區(qū)地震預(yù)報的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳，穩(wěn)定了社會，當(dāng)好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作：
、繼續(xù)完善地震監(jiān)測手段
我市有地震臺一個，主要進行測震、地形變觀測；有口深水觀測井，其中有口屬于國家地震局深井觀測水網(wǎng)，有口淺層水位觀測井，臺β—r射線自動測試定標(biāo)器，臺電磁波脈沖電腦自計儀，還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測等手段。從年到年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測手段和電磁波、地溫、地電數(shù)字化觀測手段十多臺（套）。出色完成了省地震局交給的對、井的管理任務(wù)。
年建立和完善了焦作市地震前兆動物宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)，個地震宏觀觀測點覆蓋全市六縣四區(qū)，均具備固定觀測場所、觀測對象、聯(lián)系人、聯(lián)系電話四個基本條件。規(guī)范對全市測報點的管理，推行了“三個一”，即一塊銅牌、一套制度、一名責(zé)任人，局監(jiān)測管理科繪制了焦作市地震監(jiān)測網(wǎng)點分布圖、一覽表和地震前兆綜合動態(tài)跟蹤研究圖表，對其實行動態(tài)管理。
、建設(shè)地震信息通訊系統(tǒng)
我局與省局無線電臺始終保持著聯(lián)系，電臺工作正常，能保證應(yīng)急通訊的需要。目前我局擁有部電臺、部對講機，形成了一個獨立的無線通訊網(wǎng)絡(luò)，滿足了地震應(yīng)急通訊的需要。我局計算機網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)省局網(wǎng)絡(luò)中心，及時從網(wǎng)上獲悉省局有關(guān)文件材料、信息，每周至少與網(wǎng)絡(luò)中心連接一次，及時下載有關(guān)材料，今年通過網(wǎng)絡(luò)完成了向省局傳送年度會商報告、異常報告和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作。年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計算機網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作，通過計算機網(wǎng)絡(luò)向市局傳送相關(guān)資料信息。年完成了焦作市十五項目信息節(jié)點的硬件準(zhǔn)備工作，初步完成了地震信息網(wǎng)絡(luò)機房的調(diào)試，目前由臺服務(wù)器與兩客戶機組成一個地震信息局域網(wǎng)。與縣市地震辦通過電子郵件方式進行資料傳送；
對焦作市地震信息網(wǎng)站進行了實行的更新與維護。上半年增加了地震科普知識進農(nóng)家專欄
、認真做好震情短臨跟蹤工作
)堅持周、月、季會商，有異常情況緊急會商，上半年共編發(fā)震情會商紀要期，編發(fā)震情期；
)堅持按時收集、報送、分析數(shù)據(jù)，年上半年，全市六縣共新增高了幾十項前兆觀測手段，加之原有的前兆觀測手段，共多項。監(jiān)測科在工作人員少，工作量大的情況下，克服困難，加班加點，堅持建立了地震觀測資料數(shù)據(jù)庫，每周繪圖分析資料。對豫、井資料指定專人負責(zé)校核，于每月日前報送省地震局；
)堅持異常零報告、日報告制度，上半年共發(fā)送震情零報告、日報告期；
)積極同兄弟省市地震監(jiān)測部門互換觀測資料，同濮陽、安陽等地市交換地下水等前兆觀測資料，與四省聯(lián)防區(qū)的地市交換震情會商意見；
)對全市地震宏觀測報點進行了檢查，調(diào)整了部分宏觀測報點，并上報省地震局；
)對一些前兆異常進行及時落實，做到了落實異常不過夜。上半年先后對修武地溫異常、地震臺地傾斜異常進行了認真的落實；
)對市直測報點進行維護與維修，上半年共到測報點檢修儀器次，對豫井重新更換了測繩，對豫井進行了測繩標(biāo)定；
)月初，對市直測報點、斷層氣觀測點及部分縣微觀觀測手段進行了檢查；
)編寫完成了焦作市年中地震趨勢會商意見，參加全省地震趨勢年中會商會，在會上提出了我市異常項目及趨勢判定意見；
)較好地完成了測報點的管理工作，及時發(fā)放測報點補助，及時購置斷層氣觀測管，保證了斷層氣觀測點正常運轉(zhuǎn)；
、組織局、臺業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)
針對我局年青干部多的特點，年度我局組織了全局專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，聘請地震監(jiān)測預(yù)報專家授課，傳授地震監(jiān)測、分析預(yù)報等業(yè)務(wù)方面的知識，提高了我局整體專業(yè)技術(shù)水平。另外，我局還派出人員參加國家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，取得了預(yù)期的效果。
、工作成果顯著
年度，我局高度重視地震監(jiān)測預(yù)報工作，制定了短、臨地震預(yù)報工作方案、震情跟蹤預(yù)報方案，修訂完善了各項地震監(jiān)測制度，確保了我市地震觀測資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性，在全省評比中獲得好成績。我市地震臺的測震、地傾斜、地磁觀測資料在省地震局組織的評比中，均獲得優(yōu)秀獎；市、井在省局地下水觀測資料的評比中均獲優(yōu)秀獎；編寫的《焦作市年度地震趨勢綜合研究報告》獲省地震局評比第三名。各縣市區(qū)測報點的觀測資料都達到了市局要求。市地震局每年都要召開評比會，對縣（市）區(qū)資料進行年度評比驗收及縣市區(qū)防震減災(zāi)工作進行評比，鼓勵先進。
、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運行良好
我局在河南省群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，早在年率先在河南省完成無線電臺通訊和電磁波觀測網(wǎng)建設(shè)。目前我市群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為宏觀和微觀兩個網(wǎng)絡(luò)。微觀網(wǎng)絡(luò)可分為兩種形式，其一是市地震局負責(zé)管理的市直觀測網(wǎng)絡(luò)和縣（市）、區(qū)地震辦直接觀測的微觀手段，其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數(shù)器、地溫等手段，其二是縣（市）、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段，目前也形成了水井觀測網(wǎng)。
宏觀網(wǎng)點，目前已建成宏觀觀測點個，這些動物前兆觀測點基本具有五大要素，即一定的觀測規(guī)模、固定的觀測場地、有固定聯(lián)系人員觀測人員、有通訊地址和聯(lián)系電話、有管理規(guī)章制度。
、完成了焦作市地震臺臺站改造工作
根據(jù)宋瑞祥局長關(guān)于“要把焦作市地震臺建成全國一流臺站”的指示精神，我局多方爭取資金萬元，用于市地震臺環(huán)境和硬件改造，使市地震臺的軟硬件設(shè)施有了徹底改觀，市地震臺已成為集地震監(jiān)測、河南省青少年科技 教育基地、焦作市防震減災(zāi)科普教育基地三位一體，面向社會開放，具有地方特色，集多種功能于一身的嶄新臺站。
