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【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)管理的要素結(jié)構(gòu)；　財(cái)務(wù)管理的變革；　變革趨勢(shì)

21世紀(jì)的到來(lái)，人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都將發(fā)生許多顯著的變化，財(cái)務(wù)管理也不例外。財(cái)務(wù)管理的變化主要表現(xiàn)在構(gòu)成財(cái)務(wù)管理的各個(gè)要素上，財(cái)務(wù)管理作為一種管理行為，包括行為的目的、行為的主體、行為的對(duì)象、行為的方式等方面，研究21世紀(jì)財(cái)務(wù)管理的變革也可以從這些方面進(jìn)行。

一、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)：從價(jià)值最大化向幸福最大化轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)是一個(gè)價(jià)值為本的世紀(jì)，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面是以GDP的增長(zhǎng)速度衡量一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)，這就是以?xún)r(jià)值為基礎(chǔ)的；在微觀經(jīng)濟(jì)層面，也就是企業(yè)無(wú)不以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為己任，或者以企業(yè)市價(jià)、或者以企業(yè)利潤(rùn)衡量企業(yè)的好壞。由于國(guó)家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都是具有價(jià)值性的，所以，對(duì)政府和企業(yè)的考績(jī)也無(wú)不以?xún)r(jià)值指標(biāo)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，作為行政人的政府官員和作為企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)濟(jì)上無(wú)不以追求價(jià)值目標(biāo)作為其行為準(zhǔn)則，價(jià)值目標(biāo)貫穿在政府和企業(yè)行為的全過(guò)程。

進(jìn)入21世紀(jì)后，人們開(kāi)始思索追求價(jià)值是人類(lèi)終極的目標(biāo)還是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。如果是后者，不難發(fā)現(xiàn)追求價(jià)值并不是人類(lèi)行為的最終目標(biāo)，人們獲取價(jià)值是為了能夠生存和發(fā)展，而這種生存和發(fā)展的最高狀態(tài)就是人們能否感受到幸福，所以在微觀上就有了花錢(qián)買(mǎi)幸福的通俗說(shuō)法，在宏觀上也有了不丹國(guó)王首提的國(guó)民幸福指數(shù)。盡管如此，人們也會(huì)提出疑義，如果人們獲取的價(jià)值越多，幸福感就越高，那么價(jià)值最大化本身就是幸福最大化，手段和目標(biāo)之間就達(dá)成了高度的一致，因此，沒(méi)有必要再提幸福最大化的終極目標(biāo)。而從財(cái)務(wù)管理的角度所提出的企業(yè)價(jià)值最大化也就已經(jīng)涵蓋了企業(yè)所需要素的所有提供主體的幸福最大化，結(jié)論果然是如此嗎？

事實(shí)上人們不難發(fā)現(xiàn)，價(jià)值作為實(shí)現(xiàn)幸福的手段，與幸福目標(biāo)之間并不存在完全的正相關(guān)關(guān)系。盡管美國(guó)人人均收入高于歐洲人，但是歐洲人的人均幸福指數(shù)卻大大超過(guò)美國(guó)人；不丹是一個(gè)較為貧窮的國(guó)家，卻在國(guó)民幸福指數(shù)的評(píng)價(jià)中長(zhǎng)期位于世界的前列。而且，研究表明當(dāng)人們的收入超過(guò)一定水平時(shí)，再增加收入不僅幸福指數(shù)不能上升，反而有下降的趨勢(shì)。正由于價(jià)值最大化與幸福最大化之間存在這種差異使得人們不能把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段直接作為目標(biāo)本身。在宏觀上，GDP的持續(xù)增長(zhǎng)就轉(zhuǎn)化為國(guó)民幸福指數(shù)的不斷提高，企業(yè)價(jià)值最大化也轉(zhuǎn)化為企業(yè)要素提供者的幸福最大化，特別是員工幸福最大化。當(dāng)然，不可否認(rèn)人們不能取得基本的收入將很難有幸?？裳?，所以，只有當(dāng)收入達(dá)到一定的水平時(shí)，人們才開(kāi)始由追求價(jià)值最大化轉(zhuǎn)向追求幸福最大化。至于收入到達(dá)一定水平的邊界可能因國(guó)而異、因人而異。與不丹相比，世界許多國(guó)家的人均收入都大大超過(guò)不丹，正因?yàn)檫@樣，進(jìn)入21世紀(jì)后，人們開(kāi)始研究在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)將價(jià)值最大化向幸福最大化的轉(zhuǎn)移。

什么是幸福？幸福是人們的一種正面的感受，這意味著幸福是一種主觀感受，正如我們常說(shuō)的勿以事喜而喜，勿以事悲而悲，指的就是主觀感受。錢(qián)多不一定主觀感受就很好，錢(qián)少不一定主觀感受就很差。而正面的感受則意味著哪怕是遇到負(fù)面的事情，只要主觀感受是正面的，人們?nèi)匀皇切腋５?，失敗是成功之母的警句就包含了這樣的內(nèi)涵。如果人們能從失敗中找到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出走向成功的措施，幸福也就油然而生。在財(cái)務(wù)管理中引入幸福最大化的目標(biāo)并不是說(shuō)企業(yè)不需要追求價(jià)值最大化，而是要在追求價(jià)值最大化的過(guò)程中充分考慮通過(guò)何種方式也能同時(shí)實(shí)現(xiàn)人們的幸福最大化。一個(gè)最為經(jīng)典的案例是關(guān)于工資支付的頻率模式。

在西方國(guó)家的許多企業(yè)中，工資的發(fā)放時(shí)間由過(guò)去的按月轉(zhuǎn)變?yōu)榘囱蛘甙粗?，這種改變?cè)臼腔谄髽I(yè)更好地組織現(xiàn)金流入流出，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流入流出在數(shù)量上和時(shí)間上的有效匹配。所要解決的問(wèn)題是如果在月底一次發(fā)放必然會(huì)導(dǎo)致需要大量的現(xiàn)金，從而形成現(xiàn)金的支付壓力。而按旬或者按周多次發(fā)放就可以分散這種現(xiàn)金的支付壓力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流入流出在時(shí)間上的合理匹配。盡管如此，這種多次發(fā)放卻也實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)了員工的幸福感。人們的幸福感是以幸福指數(shù)的高低進(jìn)行衡量的，那么如何衡量幸福指數(shù)？

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[關(guān)鍵詞] 激勵(lì)機(jī)制;科技人才;對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] F406 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2006)10-0034-03

[作者簡(jiǎn)介] 陳丹紅,沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院管理系副教授,碩士,研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)｡(遼寧 沈陽(yáng) 110136)

隨著經(jīng)濟(jì)管理的不斷知識(shí)化,資產(chǎn)投入的不斷無(wú)形化,技術(shù)創(chuàng)新的不斷集成化,科技創(chuàng)新越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展的決定性因素｡科技人才作為知識(shí)和科技的載體,構(gòu)成了將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中介橋梁,科技人才也隨之成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源和實(shí)現(xiàn)國(guó)家跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素,人類(lèi)因此面臨著前所未有的以科技人才爭(zhēng)奪為核心的激烈競(jìng)爭(zhēng)｡然而,目前我國(guó)仍然缺乏一種激發(fā)科技人才積極性和創(chuàng)造性的有效動(dòng)力機(jī)制,科技人才中存在著激勵(lì)不足的現(xiàn)象｡為了最充分地挖掘科技人員的內(nèi)在潛力,最大限度地提高科技知識(shí)的生產(chǎn)效率,必須把建立與完善科技人才的激勵(lì)機(jī)制當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,從國(guó)家的宏觀管理與用人單位的微觀實(shí)施兩方面,構(gòu)建科技人才的激勵(lì)機(jī)制｡

一､科技人才激勵(lì)機(jī)制的宏觀構(gòu)建

科技人才工作潛力被激活的強(qiáng)度依賴(lài)于所處的外部科技環(huán)境,為了創(chuàng)造一種充滿(mǎn)活力､寬松舒暢的科技人才的社會(huì)環(huán)境,政府應(yīng)該形成一整套具有鮮明的導(dǎo)向性和操作性的政策框架體系,其核心旨在建立一個(gè)能準(zhǔn)確反映科技人才的稀缺程度､廣泛調(diào)動(dòng)各界積極性的激勵(lì)運(yùn)作機(jī)制｡

(一)完善可持續(xù)性的國(guó)家培養(yǎng)體系

能夠維持國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的科技人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和年齡結(jié)構(gòu),必須呈現(xiàn)分層次階梯狀態(tài)分布,必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要建立全國(guó)性的技術(shù)人才培訓(xùn)體系,積極構(gòu)筑面向未來(lái)的具有高､中､初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才梯隊(duì):重點(diǎn)培養(yǎng)身處學(xué)術(shù)前沿､創(chuàng)新陣地的能承擔(dān)完成重大研究項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃的技術(shù)帶頭人才,實(shí)施“人才特區(qū)”政策,為科技人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值疏通跑道,使其盡快成長(zhǎng)為能夠趕超世界先進(jìn)水平的中堅(jiān)力量;建立吸引國(guó)外高智力科技人才的技術(shù)移民政策與外籍人才在華長(zhǎng)期居留制度,使我國(guó)成為國(guó)際科技人力資源流動(dòng)的樞紐;培育優(yōu)秀青年科技人才,把每年定期評(píng)選出具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍既瞬偶{入到組織人事部門(mén)的視野之中并實(shí)施重點(diǎn)培養(yǎng),可以采用重大科技項(xiàng)目由“青年優(yōu)秀科技人才為首席專(zhuān)家､以資深科學(xué)家作為顧問(wèn)”的方法促進(jìn)青年科技人才迅速成長(zhǎng)｡最后,對(duì)占科技人員總量60%以上的職業(yè)技術(shù)人員加大在職培養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)的力度,使其不斷加強(qiáng)技術(shù)積累｡

(二)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的科研學(xué)術(shù)環(huán)境

科技工作的創(chuàng)造性和探索性的特質(zhì)對(duì)科研學(xué)術(shù)環(huán)境的開(kāi)放性和寬松性提出了更高的要求,要求我國(guó)為科技人才營(yíng)造一個(gè)對(duì)外學(xué)術(shù)開(kāi)放､加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流､不斷更新知識(shí)､講求公平競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴,尊重學(xué)術(shù)自由的宏觀科研大環(huán)境,完善科技人才自由選題､積極探索､自主創(chuàng)新的流程機(jī)制｡

(三)強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的資源共享機(jī)制

政府應(yīng)把強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的資源共享機(jī)制作為支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展､擴(kuò)大公共職能的一個(gè)重要組成部分｡進(jìn)一步完善科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建包括科技公用信息平臺(tái)､科技公共數(shù)據(jù)平臺(tái)､人才儲(chǔ)備信息庫(kù)在內(nèi)的科技信息平臺(tái),建立共建共享科技數(shù)據(jù)資料､科研基礎(chǔ)設(shè)備､科技文獻(xiàn)資源的有效運(yùn)行機(jī)制,為科技人才進(jìn)行科學(xué)研究提供公共性基礎(chǔ)技術(shù)､權(quán)威性通用資料信息､先進(jìn)性實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才隊(duì)伍,著力于營(yíng)造有利于科技人才進(jìn)行科學(xué)研究的信息條件､物質(zhì)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍｡

(四)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)定制度

打破身份､所有制､地域､崗位､年齡､學(xué)歷等的限制,完善優(yōu)秀科技人才破格晉升制度,把以往職稱(chēng)評(píng)定中的以學(xué)歷和資歷為主的價(jià)值取向調(diào)整為突出創(chuàng)新才能､工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小的價(jià)值取向｡筆者建議對(duì)于獲得國(guó)家專(zhuān)利或?qū)嵱每萍汲晒目萍既藛T應(yīng)該取消論文和專(zhuān)著數(shù)量的限制;實(shí)現(xiàn)評(píng)聘分開(kāi),取消專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的指標(biāo)控制,由單位根據(jù)實(shí)際工作需要自主確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例;逐步建立公開(kāi)化個(gè)人申報(bào)､社會(huì)化績(jī)效評(píng)價(jià)､差額性的專(zhuān)家評(píng)審和全員性現(xiàn)場(chǎng)答辯的辦法,不斷擴(kuò)大職稱(chēng)評(píng)審活動(dòng)的公開(kāi)化程度和被評(píng)審人的知情范圍,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審的公正性和規(guī)范性;取消專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,全面實(shí)行技術(shù)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰,對(duì)考核不合格者的技術(shù)職稱(chēng)實(shí)行降級(jí)或取消｡

(五)構(gòu)建多元發(fā)展的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

對(duì)于具有突出貢獻(xiàn)的､地處邊遠(yuǎn)地區(qū)的､身處艱苦行業(yè)的､成果轉(zhuǎn)化效益顯著的科技人員必須實(shí)行預(yù)期獎(jiǎng)勵(lì)｡國(guó)家要通過(guò)多種渠道吸納獎(jiǎng)勵(lì)資金,建立多元化科技人才獎(jiǎng)勵(lì)融資機(jī)制｡在發(fā)揮政府獎(jiǎng)勵(lì)的示范作用的條件下,充分運(yùn)用政策引導(dǎo)､市場(chǎng)機(jī)制和稅收杠桿引導(dǎo)用人單位運(yùn)用多種形式重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科技人才｡

(六)建立自由流動(dòng)的科技人才市場(chǎng)

國(guó)家應(yīng)建成并維護(hù)大容量､多功能的現(xiàn)代化科技人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)經(jīng)費(fèi)資源和價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)人才需求結(jié)構(gòu)和實(shí)際配置形態(tài)的動(dòng)態(tài)平衡,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在科技人才資源配置中的基礎(chǔ)作用:聚集和吞吐國(guó)內(nèi)外各類(lèi)科技人才,完善科技人才的流動(dòng)體系和服務(wù)體系,全面實(shí)現(xiàn)人才增量的市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)科技人才與生產(chǎn)資料的最佳配置;建立國(guó)際通用的社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制,客觀､公開(kāi)､公正地為國(guó)內(nèi)外人才流動(dòng)和使用提供人才能力評(píng)價(jià)的依據(jù);拓展人事業(yè)務(wù),為科技人員提供社會(huì)化人事服務(wù);配合社會(huì)保障制度改革,為流動(dòng)科技人員失業(yè)保險(xiǎn)､養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)｡

二､科技人才激勵(lì)機(jī)制的微觀實(shí)施

由于科技人才高增值性和特殊稟賦性,使其具有更高的社會(huì)使命感和集體榮譽(yù)感,適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì)就成為用人單位有效激勵(lì)科技人才的重要方式:

(一)優(yōu)化配置科技人才,實(shí)行任職激勵(lì)

對(duì)科技人才資源進(jìn)行有效配置是發(fā)揮科技人才作用的前提｡用人單位必須建立公平競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗來(lái)促進(jìn)各層次科技人才要素的優(yōu)化配置,尤其對(duì)于重大技術(shù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或技術(shù)主持人可以向海內(nèi)外公開(kāi)招聘;建立人盡其才的用人機(jī)制,可以設(shè)立重大科研課題首席科學(xué)家制度,既要發(fā)揮他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策上的參謀作用,還要發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新中的指導(dǎo)帶頭作用,每名專(zhuān)家要選擇幾名青年技術(shù)人員進(jìn)行傳幫帶;建立優(yōu)勝劣汰的分流機(jī)制,全面推行目標(biāo)責(zé)任制,把人才考核與人才使用有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)下崗分流保持科技人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)平衡與精干有效｡

(二)合理安排工作設(shè)計(jì),實(shí)行工作激勵(lì)

工作設(shè)計(jì)是依據(jù)組織目標(biāo)､組織狀況､崗位條件､工作性質(zhì)､人員素質(zhì)等對(duì)個(gè)人的工作內(nèi)容和工作關(guān)系所進(jìn)行的特別處理｡有效的工作設(shè)計(jì)對(duì)于激發(fā)工作動(dòng)機(jī)､增強(qiáng)工作滿(mǎn)意度､提高工作績(jī)效都有著重大影響｡科技人才由于學(xué)習(xí)性和創(chuàng)造性這一特殊工作性質(zhì)渴望具有更強(qiáng)的工作自主性和自由性,因此對(duì)科技人才可以實(shí)行彈性工作時(shí)間,讓其在工作時(shí)間的安排上擁有更大的靈活性和自,使科技人才將他們的工作活動(dòng)調(diào)整到最具生產(chǎn)效率的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,并運(yùn)用自我管理的方式激發(fā)科技人才的工作積極性｡

(三)全面完善薪酬體系,實(shí)行分配激勵(lì)

應(yīng)該在國(guó)家宏觀管理下,遵循人才的價(jià)值規(guī)律,依據(jù)“對(duì)內(nèi)具有公平性,對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”的原則設(shè)計(jì)如下科技人才薪酬體系:①基本工資｡根據(jù)崗位責(zé)任的大小､人員能力要求的高低和工作環(huán)境的優(yōu)劣等要素來(lái)確定崗位基本工資｡②項(xiàng)目提成｡根據(jù)技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)含量､難易程度､效益等因素來(lái)確定技術(shù)分成比率,科技人才在完成技術(shù)項(xiàng)目后一次性提取自己的勞動(dòng)報(bào)酬｡③期股期權(quán)｡根據(jù)學(xué)歷資歷,以往的創(chuàng)新業(yè)績(jī)､未來(lái)的科技投入等參照因素確定科技人才在企業(yè)的期股期權(quán)額度,這種方法運(yùn)用產(chǎn)權(quán)分配方式將科技人才的長(zhǎng)期收益和用人單位的發(fā)展前景捆綁在一起｡④科技人股｡科技人股是依靠科技物化機(jī)制按照科技貢獻(xiàn)大小來(lái)進(jìn)行實(shí)施分配的工資模式,當(dāng)科技人才的發(fā)明創(chuàng)造､技術(shù)創(chuàng)新､產(chǎn)品設(shè)計(jì)､發(fā)明專(zhuān)利等轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)時(shí),企業(yè)與該員工實(shí)行長(zhǎng)期性或永久性的利潤(rùn)分成,這體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下科技知識(shí)成為生產(chǎn)投入要素參與分配的原則｡⑤設(shè)立津貼｡對(duì)科技人才的技術(shù)水平和貢獻(xiàn)情況進(jìn)行考核并實(shí)行補(bǔ)貼｡⑥柔利｡企業(yè)提出一份包含了帶薪假期､住房補(bǔ)助､進(jìn)修培訓(xùn)､醫(yī)療保險(xiǎn)及退休保險(xiǎn)等福利項(xiàng)目清單,科技人才可在福利開(kāi)支規(guī)定總額的前提下選擇不同的“福利組合”結(jié)構(gòu),實(shí)際福利消費(fèi)與福利規(guī)定限額的差額可折發(fā)現(xiàn)金,這種制度能滿(mǎn)足大部分科技人才的差異性需求｡

(四)正確構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行評(píng)估激勵(lì)

科技人才評(píng)價(jià)為獎(jiǎng)勵(lì)科技人才提供了參考性依據(jù),構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)內(nèi)在激勵(lì)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)｡首先,在構(gòu)建科技人員評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),要尊重科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律,不僅關(guān)注直接的､近期的和顯性的價(jià)值,更要關(guān)注間接的､長(zhǎng)遠(yuǎn)的､隱性的價(jià)值形態(tài),從而克服目前科技創(chuàng)新中學(xué)術(shù)浮躁的短期行為｡其次,近年來(lái),學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域存在著以論文的數(shù)量與級(jí)別､獲獎(jiǎng)的數(shù)量與層次論英雄的風(fēng)氣,將其與工資級(jí)別､福利待遇､職稱(chēng)評(píng)定直接掛鉤,這種將科研活動(dòng)等同于計(jì)件勞動(dòng)的量化考核助長(zhǎng)了學(xué)術(shù)活動(dòng)的功利化､技巧化和庸俗化的現(xiàn)象｡因此,技術(shù)成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)要從以往的以數(shù)量為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐垣@得發(fā)明專(zhuān)利為主,引導(dǎo)科技人才到科研和生產(chǎn)一線(xiàn)去推廣新技術(shù)成果,鼓勵(lì)他們?cè)谑袌?chǎng)中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值｡再次,在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)模式時(shí),要注重研究人員對(duì)創(chuàng)新實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià),改變目前按照課題組排序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的做法,以促進(jìn)科研人員協(xié)作關(guān)系的構(gòu)建和研究團(tuán)隊(duì)的形成｡最后,在運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí),要依據(jù)考核結(jié)果對(duì)科技人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)保證科技評(píng)價(jià)工作的權(quán)威性和實(shí)效性｡

(五)建立科學(xué)培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)行培訓(xùn)激勵(lì)

目前“以智力資源為依托､以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱､以不斷創(chuàng)新為靈魂”的知識(shí)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪并呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì),員工“終身學(xué)習(xí)”的實(shí)現(xiàn)和“學(xué)習(xí)型組織”的建立已成為用人單位競(jìng)爭(zhēng)的利器｡有效的培訓(xùn)即是實(shí)現(xiàn)科技人才人力資源保值增值的有效舉措,又是用人單位風(fēng)險(xiǎn)最小､收益最大的戰(zhàn)略性投資,現(xiàn)已經(jīng)成為用人單位一種激勵(lì)和留住科技人才的重要方略｡用人單位在構(gòu)建培養(yǎng)機(jī)制時(shí),要遵循用人單位發(fā)展規(guī)律和優(yōu)秀科技人才自身成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)持“優(yōu)秀人才優(yōu)秀培養(yǎng),重要人才重點(diǎn)培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的方針對(duì)現(xiàn)有科技人員分期分批培訓(xùn),靈活采用自學(xué)自修､學(xué)歷研修､掛職鍛煉､國(guó)外交流､遠(yuǎn)程教育､工作教練､職務(wù)輪換等方式,通過(guò)“學(xué)以致用”精神的倡導(dǎo)､獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立和人力管理部門(mén)的督導(dǎo),促使科技人員將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為工作績(jī)效,實(shí)現(xiàn)科技人員科學(xué)技術(shù)的自我積累和自我發(fā)展,運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理方式保持培養(yǎng)對(duì)象的滾動(dòng)發(fā)展｡

(六)推廣“職業(yè)生涯設(shè)計(jì)”,實(shí)現(xiàn)發(fā)展激勵(lì)

科技人才是一種經(jīng)過(guò)高成本教育和工作歷煉而培養(yǎng)出來(lái)的具有創(chuàng)新秉賦的特殊人力資源,工作對(duì)于他們已經(jīng)不光是一種謀生的手段,更是成就一番事業(yè)､實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的途徑,因此,只有推廣科技人員“職業(yè)生涯設(shè)計(jì)”,為他們提供挖掘最大潛力和建立成功職業(yè)的種種機(jī)會(huì),使其在工作成就感和自我實(shí)現(xiàn)感的滿(mǎn)足中煥發(fā)出巨大的工作熱情｡對(duì)于科技人才應(yīng)該實(shí)施雙軌制的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在單位內(nèi)部打造職業(yè)通道來(lái)設(shè)置科技行政管理職務(wù)和科技專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)兩條職業(yè)發(fā)展道路,讓每個(gè)科技人才都能找到體現(xiàn)自身價(jià)值的最佳發(fā)展路徑｡

(七)推進(jìn)企事業(yè)文化建設(shè),實(shí)行環(huán)境激勵(lì)

企事業(yè)文化建設(shè)借助環(huán)境誘導(dǎo)和輿論壓力產(chǎn)生出一種外在硬性管理所無(wú)法比擬的激勵(lì)動(dòng)力｡由于科技人才具有追求自我實(shí)現(xiàn)的群體特征,從文化層面對(duì)科技人才實(shí)施激勵(lì)是十分必要的,具體措施有以下幾點(diǎn):營(yíng)造一種“尊重人才､尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,使科技人才擁有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿(mǎn)足感､貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感和得到尊重的榮譽(yù)感,以環(huán)境為載體充分激勵(lì)科技人才;強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義教育,使每一個(gè)科技人才明確地意識(shí)到為祖國(guó)科技事業(yè)做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)是科技工作者最高的榮譽(yù),讓科技人才始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);以人本主義為指導(dǎo),在充分相信并依靠個(gè)人的自律能力基礎(chǔ)上,運(yùn)用一種平等交流､情感溝通等富有人情味的方式去激發(fā)科技人才;按照科技人才技術(shù)創(chuàng)新所涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域及成果價(jià)值,授予技術(shù)專(zhuān)家､技術(shù)帶頭人､事業(yè)成就獎(jiǎng)､終身榮譽(yù)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),實(shí)現(xiàn)榮譽(yù)激勵(lì)｡

參考文獻(xiàn):

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[2]劉佛翔.對(duì)科技人才流動(dòng)與發(fā)揮作用情況的調(diào)查[J] .沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(9).

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采購(gòu)危機(jī)管理范文3

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 采購(gòu)審計(jì)管理 預(yù)算 計(jì)劃

伴隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善和行政事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位相關(guān)管理制度也得以逐漸建立和完善。采購(gòu)審計(jì)管理作為把控行政事業(yè)單位采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)合理性的重要管理制度和有力的保障，在加強(qiáng)財(cái)政支出管理，延伸財(cái)政支出監(jiān)督職能，規(guī)范政府消費(fèi)行為，從源頭抑制腐敗等方面發(fā)揮重要作用。因此，本文在闡述采購(gòu)審計(jì)相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理制度的相關(guān)舉措，以期更好地開(kāi)展行政事業(yè)單位采購(gòu)工作，發(fā)揮政府單位為人民服務(wù)的職能。

一、采購(gòu)審計(jì)相關(guān)概念闡述

狹義的采購(gòu)審計(jì)是指物資采購(gòu)審計(jì)，即指組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序和方法，對(duì)物資采購(gòu)各部門(mén)和環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制等所進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。這里所稱(chēng)的“物資”是指組織在產(chǎn)品生產(chǎn)、基本建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)工程中所使用的主要原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、工具、配件和設(shè)備等。

廣義的采購(gòu)審計(jì)包括物資采購(gòu)審計(jì)以及基建審計(jì)、合同審計(jì)。

二、行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理制度構(gòu)建探究

（一）行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)的主要內(nèi)容

行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理工作內(nèi)容繁多，涉及行政事業(yè)單位內(nèi)部的多個(gè)部門(mén)，其主要內(nèi)容根據(jù)采購(gòu)流程的流轉(zhuǎn)主要可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展審計(jì)：一是對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)。主要審查公司采購(gòu)部門(mén)物料需求計(jì)劃是否合理、科學(xué)，與實(shí)際上的生產(chǎn)計(jì)劃是否一一致，是否存在偏離實(shí)際的情況;對(duì)采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、運(yùn)輸、使用、質(zhì)量是否有保證措施;二是采購(gòu)詢(xún)價(jià)審計(jì)。每個(gè)材料是否有不同供應(yīng)商的成本比較，是否做到貨比三家，甚至N家;三是采購(gòu)選擇審計(jì)。供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況、質(zhì)量保證、供貨能力、公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查。對(duì)于一些長(zhǎng)期合作過(guò)的供應(yīng)商，是否每年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行周期性的評(píng)審，包括供貨質(zhì)量、工程能力、履行合同次數(shù)、準(zhǔn)時(shí)交貨率、價(jià)格水平、合作態(tài)度、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)審;四是合同的審計(jì)。審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況，是否有完整的收貨、驗(yàn)收的原始記錄，是否嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。如有與合同不符的情況，是否及時(shí)與供方協(xié)商處理，對(duì)不符合合同部分的貨款是否拒付。是否對(duì)有關(guān)合同執(zhí)行中的來(lái)往函電、文件都進(jìn)行了妥善保存，以備查詢(xún)。五是驗(yàn)收入庫(kù)的審計(jì)。是否對(duì)收貨、入庫(kù)、發(fā)放過(guò)程進(jìn)行驗(yàn)收控制;對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況審計(jì)，審查是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格品及時(shí)記錄，是否及時(shí)反饋給供應(yīng)商，供應(yīng)商的處理方式是什么;是否保持一定的產(chǎn)成品存貨以規(guī)避缺貨損失;是否保持一定的料件存貨以滿(mǎn)足需求增長(zhǎng)引起的生產(chǎn)需要;是否建立牢固的外部契約關(guān)系，保證供貨渠道穩(wěn)定，降低風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避成本。

（二）行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理制度構(gòu)建舉措

1.深化行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)意識(shí)。把好錢(qián)袋子，是當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位關(guān)注的重點(diǎn)，也是行政事業(yè)單位履行其為人民服務(wù)義務(wù)的基礎(chǔ)和前提。行政事業(yè)單位作為公共事業(yè)單位，作為為人民服務(wù)的單位，是非營(yíng)利性的單位，其主要職能是為人民服務(wù)，因此，控制行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)成本，時(shí)期保持一個(gè)合理、合法的范圍就顯得十分重要，因此其采購(gòu)工作以及后面的采購(gòu)審計(jì)工作，在控制行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)成本方面有著十分關(guān)鍵的作用。行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)性的流程，關(guān)系到行政事業(yè)單位中的各個(gè)部門(mén)和所有人員，行政事業(yè)單位全體人員應(yīng)當(dāng)深刻意識(shí)到采購(gòu)審計(jì)管理工作的重要性，全員關(guān)注采購(gòu)審計(jì)管理工作，全員配合采購(gòu)審計(jì)工作，全員監(jiān)督采購(gòu)審計(jì)工作，讓采購(gòu)審計(jì)工作得以更好開(kāi)展，發(fā)揮成效。

2.完善采購(gòu)流程相關(guān)管理制度。制度是行政事業(yè)單位行事的依據(jù)，也是保障行政事業(yè)單位健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。構(gòu)建行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理制度，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位采購(gòu)流程的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善和推行，對(duì)采購(gòu)流程中的采購(gòu)計(jì)劃――即預(yù)算制度;對(duì)采購(gòu)流程中的詢(xún)價(jià)環(huán)節(jié)――即價(jià)格控制制度;對(duì)采購(gòu)流程中的采購(gòu)選擇――即供應(yīng)商管理及準(zhǔn)入制度;對(duì)采購(gòu)流程中的合同管理制度;對(duì)采購(gòu)流程中的驗(yàn)收入庫(kù)――即出入庫(kù)管理制度。對(duì)以上各項(xiàng)制度，行政事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)予以重視，并合理制定，落力推行，并不斷檢驗(yàn)成效加以完善。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)意識(shí)到制度在規(guī)范采購(gòu)流程，監(jiān)督采購(gòu)等方面發(fā)揮的重要作用，以制度的形式將采購(gòu)中的各項(xiàng)規(guī)定、流程不斷細(xì)化并加以落實(shí)，做到采購(gòu)審計(jì)整個(gè)過(guò)程有據(jù)可一，有據(jù)可查，有跡可循，有責(zé)可究，真正做到采購(gòu)審計(jì)人人監(jiān)督，公正透明。

3.提升采購(gòu)審計(jì)人員素質(zhì)。人才是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中最重要的板塊，行政事業(yè)單位要做好采購(gòu)審計(jì)工作，發(fā)揮采購(gòu)審計(jì)工作的真正效用，采購(gòu)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)起到很重要的作用。首先，行政事業(yè)單位在招聘過(guò)程中就應(yīng)當(dāng)重視對(duì)采購(gòu)審計(jì)相關(guān)人員的招聘工作，專(zhuān)門(mén)針對(duì)采購(gòu)審計(jì)工作的人員要求招聘具有專(zhuān)業(yè)能力的優(yōu)秀采購(gòu)審計(jì)方面的專(zhuān)才和人才，嚴(yán)格人才準(zhǔn)入制度。其次，在采購(gòu)審計(jì)工作推進(jìn)過(guò)程中，要注重對(duì)人才的培訓(xùn)和提升，通過(guò)定時(shí)和不定時(shí)開(kāi)展的內(nèi)部和外部培訓(xùn)，不斷提升采購(gòu)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，更新和優(yōu)化采購(gòu)審計(jì)人員的理論和技能體系，使采購(gòu)審計(jì)人員在理論和實(shí)踐上能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷精進(jìn)，不斷優(yōu)化。最后，要制定科學(xué)合理的采購(gòu)審計(jì)人員考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰，優(yōu)勝劣汰，賦予采購(gòu)審計(jì)人員工作的壓力和動(dòng)力，推動(dòng)他們更好、更積極地做好采購(gòu)審計(jì)工作。

4.完善行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)評(píng)估考核制度。沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有采購(gòu)審計(jì)管理評(píng)估考核，行政事業(yè)采購(gòu)審計(jì)管理工作就沒(méi)有全力執(zhí)行的動(dòng)力和壓力，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不斷完善的可能。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位采購(gòu)工作展開(kāi)審計(jì)管理，對(duì)采購(gòu)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以整改和處罰，對(duì)采購(gòu)審計(jì)中做得好的部門(mén)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并將單位采購(gòu)審計(jì)結(jié)果與員工工資直接掛鉤的形式，強(qiáng)化員工采購(gòu)審計(jì)概念，提升單位采購(gòu)工作的成效。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)審計(jì)管理工作本身及其負(fù)責(zé)人員展開(kāi)評(píng)估考核，檢驗(yàn)采購(gòu)審計(jì)管理相關(guān)工作人員的工作質(zhì)量和工作成效，采購(gòu)審計(jì)管理工作的具體成效和存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，對(duì)行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理工作加以不斷改正和完善。

三、結(jié)束語(yǔ)

伴隨著我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也得以不斷改進(jìn)完善。伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，居民生活水平的不斷完善，民眾對(duì)政府及行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量和要求也在不斷提升。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，行政事業(yè)單位唯有不斷完善自身各項(xiàng)管理制度，提升為人民服務(wù)的效率和質(zhì)量，才能更好地履行為人民服務(wù)的職能，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，成為百姓信賴(lài)，人民稱(chēng)贊的好政府，好單位。

參考文獻(xiàn)

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[2]趙志瑜，馬正恕.行政事業(yè)單位審計(jì)問(wèn)題思考.財(cái)會(huì)通訊，2013年31期.

采購(gòu)危機(jī)管理范文4

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)；集中核算；監(jiān)督；預(yù)算

中圖分類(lèi)號(hào)：F275.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算管理的背景及意義

（一）背景

1998 年頒布的醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)于規(guī)范體制轉(zhuǎn)軌初期的醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算發(fā)揮了重要作用。但隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制和財(cái)政預(yù)算體制改革的日益深化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也更加復(fù)雜，迫切需要進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確核算反映財(cái)務(wù)信息，滿(mǎn)足各方面管理監(jiān)督的需要。

為此財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社[2010]307號(hào)）和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2010]26 號(hào)），自 2011 年 7 月 1 日起全面執(zhí)行。政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。同時(shí)考慮到各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平的差異，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，有條件的地區(qū)，可對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和會(huì)計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、充分發(fā)揮資金使用效益的目的。

（二）意義

1、會(huì)計(jì)集中核算能夠更加客觀的反映收支情況

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行發(fā)展時(shí)候要確保收費(fèi)項(xiàng)目的合法性同時(shí)要杜絕亂收費(fèi)情況的出現(xiàn)。集中核算制度能夠?qū)鶎有l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)收支活動(dòng)更加客觀的反映，這樣可以避免自行進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候出現(xiàn)隱瞞的情況。會(huì)計(jì)的集中核算可以使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違規(guī)做法被有效的控制，同時(shí)也能更好對(duì)國(guó)家的資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。會(huì)計(jì)的集中核算也能更好的對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行更好地監(jiān)督。

2、會(huì)計(jì)的集中核算是核算業(yè)務(wù)更加的專(zhuān)業(yè)化

會(huì)計(jì)集中核算中心運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，使核算業(yè)務(wù)更專(zhuān)業(yè)化。還運(yùn)用權(quán)限設(shè)置等方法實(shí)施有效的內(nèi)部控制，較好地執(zhí)行了會(huì)計(jì)法有關(guān)不相容崗位相互分離的有關(guān)制度。同時(shí)會(huì)計(jì)集中核算中心獨(dú)立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之外，使其具備更好的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)人員能夠更好地行使監(jiān)督職能，對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二、當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算管理中存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)療服務(wù)收入核算有差異

由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入直接由收費(fèi)員繳入中心專(zhuān)戶(hù)，繳存專(zhuān)戶(hù)后，不少收費(fèi)員未能及時(shí)與醫(yī)院報(bào)賬員進(jìn)行結(jié)算交賬，造成醫(yī)院報(bào)賬員無(wú)法及時(shí)與核算管理中心進(jìn)行收入報(bào)賬和結(jié)算，不少單位要等到月末截賬后才把收入交到核算管理中心報(bào)收入賬，造成核算中心的賬面醫(yī)療服務(wù)收入與實(shí)際收入、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)收入與報(bào)賬收入有差異，直接影響了收入核算的及時(shí)性。

（二）財(cái)務(wù)管理成本相對(duì)提高

由于會(huì)計(jì)核算管理中心在縣城，而衛(wèi)生院離縣城都有一定的距離，無(wú)論是申請(qǐng)付款、現(xiàn)金報(bào)賬還是其他事宜，衛(wèi)生院都得派人到縣城辦理。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為了解自己的收支情況，仍然需要建立一定的賬戶(hù)，并有一些人員進(jìn)行管理與核算，事實(shí)上形成了兩班人員和兩套賬戶(hù)管理的情況，在一定程度上增加了人力物力成本。

（三）財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

主要表現(xiàn)在：發(fā)票管理不健全，簽字不完善、白條入賬；支出口徑不統(tǒng)一；計(jì)提費(fèi)用不規(guī)范，有的提，有的不提，標(biāo)準(zhǔn)也很隨意；津貼、夜班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；濫發(fā)獎(jiǎng)金等。由于管理的缺失，加上財(cái)務(wù)人員水平限制，導(dǎo)致賬實(shí)、賬賬、賬表不符，也有用電子表格制作報(bào)表，公式錯(cuò)誤導(dǎo)致數(shù)字錯(cuò)誤，也有賬務(wù)處理不及時(shí)導(dǎo)致收支不配比等，財(cái)務(wù)信息失真。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督仍然乏力

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的目的是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。但從實(shí)際情況來(lái)看，核算管理中心的每個(gè)會(huì)計(jì)人員都擔(dān)任多個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，整天忙于報(bào)賬、記賬，很少有時(shí)間和精力履行監(jiān)督職能，加上制度、規(guī)范、流程、機(jī)制等方面的原因，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督?jīng)]有完全到位。

三、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算管理的措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算控制

核算中心應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理，按綜合預(yù)算的要求，進(jìn)一步細(xì)化單位綜合預(yù)算。單位預(yù)算的編制，應(yīng)著力體現(xiàn)單位年度工作目標(biāo)，確保年度目標(biāo)有預(yù)算的支撐和保障。建立預(yù)算實(shí)際執(zhí)行率的考核制度，從收入和支出預(yù)算符合率、預(yù)算收入支出配比率、重大項(xiàng)目執(zhí)行率和預(yù)算符合率等指標(biāo)來(lái)控制單位預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，以提高預(yù)算編制的科學(xué)性及實(shí)際執(zhí)行率。完善預(yù)算調(diào)整機(jī)制，凡涉及預(yù)算重大調(diào)整的，如支出預(yù)算超比例增長(zhǎng)、改變項(xiàng)目用途或支出總額等，應(yīng)按預(yù)算編制和批準(zhǔn)程序進(jìn)行調(diào)整。建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，定期由核算中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩個(gè)不同層級(jí)的分析。核算中心重點(diǎn)從橫向進(jìn)行主要指標(biāo)的分析比較，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞單位年度目標(biāo)進(jìn)行縱向分析比較，分析差異原因，采取提出改進(jìn)措施，并作為下一年度預(yù)算編制的參考依據(jù)和年度考核的內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化基層單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

加強(qiáng)與完善各基層單位的財(cái)務(wù)管理已成當(dāng)務(wù)之急，提高其會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，使他們打破以前的思維模式，接受新生事物，并創(chuàng)造性改進(jìn)工作。充分發(fā)揮各基層單位的積極性，得到他們的大力配合和支持，保證資金使用的安全和有效，使基層單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理走向一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）增設(shè)出納崗位

在基層單位配備具有從業(yè)資格的出納人員，通過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出這是實(shí)現(xiàn)基層單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督最有力的途徑之一。同時(shí)，《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。而現(xiàn)行的財(cái)務(wù)集中核算模式取消單位會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)報(bào)賬員一職并不符合其相關(guān)要求。一個(gè)單位只有一名報(bào)賬員這在很大程度上為會(huì)計(jì)造假提供了一定的平臺(tái)，增設(shè)出納崗位，一方面出于內(nèi)部控制的要求，另一方面由于其畢竟置身于單位內(nèi)部環(huán)境，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性有所掌握，為會(huì)計(jì)造假設(shè)置了一定的障礙，在一定程度上有利于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（四）建立信息制度

針對(duì)會(huì)計(jì)信息的不完整情況，在核算中心建立會(huì)計(jì)信息制度。由核算中心依托會(huì)計(jì)核算軟件提供的分析模塊或自制分析表單，定期提出主要會(huì)計(jì)信息情況表，經(jīng)由各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位核對(duì)修改后，向有關(guān)方面提供較為完整的會(huì)計(jì)信息，供主管部門(mén)、基層醫(yī)療單位分析參考，以填補(bǔ)空缺的會(huì)計(jì)信息鏈

（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督

建立月度經(jīng)常性支出計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃審報(bào)制度，每月末由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)年度預(yù)算的安排，提出下月的經(jīng)常性支出計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃，核算中心不提出反對(duì)意見(jiàn)即作為認(rèn)可并實(shí)施執(zhí)行，非特殊情況不得超越月度支出計(jì)劃預(yù)算，以控制預(yù)算執(zhí)行節(jié)奏。

2、加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制的監(jiān)管

將監(jiān)管的重點(diǎn)放在現(xiàn)金、物資、項(xiàng)目支出等方面，通過(guò)定期或不定期的抽查制度，從印鑒、支票、收支日?qǐng)?bào)、采購(gòu)等方面落實(shí)內(nèi)部控制制度。

3、加強(qiáng)管理中心的監(jiān)督力度

通過(guò)管理中心的工作流程改造，改變一個(gè)人管若干個(gè)機(jī)構(gòu)全部核算的模式，在會(huì)計(jì)核算前后臺(tái)分工的前提下，按制單、復(fù)核、錄入、校對(duì)、核算、分析、監(jiān)管進(jìn)行分工，從而提高工作效率，將更多的精力投入到監(jiān)管中。

參考文獻(xiàn)

[1]郝春.對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新財(cái)會(huì)制度的探討分析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2011.7.

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一、分析新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的影響

在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，國(guó)家及政府相關(guān)部門(mén)加大了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了更加充分的資金保障。一方面，這有助于調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的主動(dòng)性和積極性。另一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有更充足的資金完善自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而提高基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為基層人民帶來(lái)更多的便利。

其次，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有助于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效管理，提高醫(yī)院整體管理水平。從目前情況來(lái)看，很多基層醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)并不完善。在醫(yī)療改革不斷進(jìn)展的過(guò)程中，這種問(wèn)題的弊端充分暴露出來(lái)，影響了基層醫(yī)院發(fā)展的進(jìn)程。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理將會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、透明化，資金的流向和使用更加的清晰和明確，提高了醫(yī)院內(nèi)部的公平性，更有利于基層醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性也能夠得到更有利的維護(hù)，財(cái)務(wù)管理水平的提升，使得基層醫(yī)院有更加充足的資金完善醫(yī)療環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人員團(tuán)隊(duì)等，繼而提高了基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為百姓服務(wù)。

二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的具體策略

為保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平的提升，需要讓基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，了解財(cái)務(wù)創(chuàng)新對(duì)醫(yī)療改革與業(yè)務(wù)能力提升的重要意義。一方面，基層單位需要積極招收具備財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的專(zhuān)業(yè)人才，突出財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院工作中的重要地位。對(duì)于本院的財(cái)務(wù)管理者，需要加強(qiáng)理論與實(shí)踐能力的培訓(xùn)，提高其財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)性，打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。另一方面，為保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，需要建立完善的財(cái)務(wù)考核制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作能力、業(yè)績(jī)成效進(jìn)行考核與評(píng)估，并設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員需要予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，反之則要接受適當(dāng)?shù)奶幜P。

其次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，確保財(cái)務(wù)的收支平衡，盡可能擴(kuò)大盈利空間。預(yù)算管理主要包括預(yù)算的前期編制以及后期執(zhí)行兩方面，而編制的合理性也直接影響了預(yù)算的執(zhí)行度。為此，財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算的過(guò)程中，需要充分考慮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中所面臨的復(fù)雜因素，包括基層的經(jīng)濟(jì)水平、國(guó)家政策、市場(chǎng)狀況、醫(yī)院業(yè)務(wù)水平等。同時(shí)，預(yù)算編制者需要結(jié)合醫(yī)院今年內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施使用情況，科學(xué)預(yù)測(cè)階段內(nèi)醫(yī)院人力和物力資源的使用情況，并套用人事部門(mén)工資定額標(biāo)準(zhǔn)和日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算生成，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)。在預(yù)算執(zhí)行階段，財(cái)務(wù)管理者需要嚴(yán)格把控各種資源的使用情況，如果實(shí)際支出與預(yù)算不符，需要及時(shí)找到具體原因并進(jìn)行記錄，提高下個(gè)階段內(nèi)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

再次，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步提高對(duì)收入、支出和結(jié)余的管理水平，確保醫(yī)院資金的充分利用。財(cái)務(wù)人員可以將這部分工作分為財(cái)務(wù)支出、財(cái)務(wù)收入、財(cái)務(wù)收支結(jié)余三方面管理內(nèi)容?；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、上級(jí)補(bǔ)助收入及其他收入，財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格按照新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分別的核算，為保證準(zhǔn)確性，每天都要進(jìn)行收入清算，并在月底對(duì)收入情況進(jìn)行總體的分析。財(cái)務(wù)支出同樣需要在新財(cái)務(wù)制度的框架下展開(kāi)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支出主要包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出兩部分，進(jìn)一步明確階段內(nèi)醫(yī)院的成本及收益情況。收支結(jié)余的計(jì)算需要充分遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，遵循新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收支結(jié)余為正的情況下，需要按規(guī)章制度提取專(zhuān)用基金。當(dāng)收支結(jié)余為負(fù)的情況則需要通過(guò)事業(yè)基金彌補(bǔ)，不可以進(jìn)行其他分配。

最后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員需要充分的做好對(duì)負(fù)債資產(chǎn)的管理，主要從負(fù)債和凈資產(chǎn)兩方面展開(kāi)，為確?；鶎俞t(yī)院的正常運(yùn)行，財(cái)務(wù)人員需要定期對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查，并將負(fù)債情況調(diào)節(jié)到可控制的范圍之內(nèi)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)，盡量減小醫(yī)院面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，需要對(duì)醫(yī)院的專(zhuān)用基金、事業(yè)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余加強(qiáng)管理和統(tǒng)籌，將其應(yīng)用到適當(dāng)?shù)牡胤剑ＷC基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常、順利運(yùn)行。

采購(gòu)危機(jī)管理范文6

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，并且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)、單位之間都存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為企業(yè)單位的主要活動(dòng)，如何做好財(cái)務(wù)管理工作成為了其保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效、穩(wěn)定進(jìn)行的關(guān)鍵。只有保證內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，才可以保證內(nèi)部資金管理的效果，保證企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理工作自身也具有一定的職能作用，可以對(duì)于企業(yè)的管理過(guò)程提供綜合、全面、系統(tǒng)的反映，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的政策，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益獲取能力。地質(zhì)勘查單位對(duì)于我國(guó)的基礎(chǔ)發(fā)展有著重要的意義，其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變是保證其長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷變化，客觀條件的影響下，地質(zhì)勘查單位也必須實(shí)事求是的對(duì)于自身管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，保證自身的生存和發(fā)展。

一、地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理工作的重要性

地質(zhì)勘查單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的主體之一，要想真正的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展，就必須對(duì)于現(xiàn)有的權(quán)利、責(zé)任制度進(jìn)行分割，并且實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，并建立科學(xué)、合理、有效的企業(yè)管理制度。地質(zhì)勘查企業(yè)要想真正的提高自身管理水平，就必須做好內(nèi)部管控工作，構(gòu)建與自身管理體系相符合的財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)于自身生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，保證地質(zhì)勘查單位的長(zhǎng)效發(fā)展。地質(zhì)勘查單位主要是針對(duì)于一些資源、地質(zhì)等進(jìn)行勘察，并且為國(guó)家和社會(huì)提供相應(yīng)的資料與技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，地質(zhì)勘查單位其自身的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和資本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大程度的變化。管理工作的重要性得到凸顯，如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好的生存，成為了決定其生死存亡的重要關(guān)鍵。對(duì)于我國(guó)地質(zhì)勘查單位來(lái)說(shuō)，其主要性質(zhì)是事業(yè)型單位，并且同時(shí)具有企業(yè)行為活動(dòng)。地質(zhì)勘查單位的收入來(lái)源有很多種，主要包括了國(guó)家財(cái)政撥款與地質(zhì)勘察活動(dòng)營(yíng)收等。地質(zhì)勘查的財(cái)務(wù)管理工作主要可以分為會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理兩部分。地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于其自身成本控制、資金的管理、納稅籌劃、業(yè)績(jī)考核等多方面的工作提供了有效的管理措施，是促進(jìn)地質(zhì)勘查單位良性運(yùn)營(yíng)的重要關(guān)鍵。

二、地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理制度仍需進(jìn)一步完善

現(xiàn)階段，雖然很多單位自身都具有不同的財(cái)務(wù)管理制度，但是其制度本身還存在很多疏漏和不完善的地方，不能針對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題進(jìn)行逐一的解決。大多數(shù)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作中，管理方法較為籠統(tǒng)，并且管理制度不夠先進(jìn)，不能適應(yīng)新時(shí)期的具體需求。其管理制度缺乏足夠的管理職能，并且單一的圍繞傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度開(kāi)展，不夠全面與合理。

（二）財(cái)務(wù)管理意識(shí)仍需進(jìn)一步提高

很多財(cái)務(wù)管理者缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，并且對(duì)于內(nèi)部資產(chǎn)管理缺乏足夠的規(guī)范性。在很多企業(yè)的項(xiàng)目資金管理過(guò)程過(guò)于隨意，缺乏足夠的掌控能力，并且對(duì)于固定資產(chǎn)控制不夠嚴(yán)格，購(gòu)建與管理不夠平衡，內(nèi)部資產(chǎn)管理與維護(hù)的問(wèn)題頗多，相關(guān)地質(zhì)單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不夠先進(jìn)。

（三）財(cái)務(wù)管理能力仍需進(jìn)一步改進(jìn)

很多地質(zhì)勘查單位，其財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部控制能力也需要進(jìn)一步的提高。很多內(nèi)控制度存在不足，并且內(nèi)控制度也缺乏明確的管理?xiàng)l款，在開(kāi)展內(nèi)部控制工作的過(guò)程中，忽視實(shí)際情況，造成了現(xiàn)有規(guī)章制度的落實(shí)不力，內(nèi)控工作的目標(biāo)難以有效的實(shí)現(xiàn)。其財(cái)務(wù)管理工作缺乏足夠的科學(xué)性，并且針對(duì)于一些需要相關(guān)部門(mén)配合較多，操作復(fù)雜的工作上，其財(cái)務(wù)管理工作缺乏足夠的多樣性，不能對(duì)于職責(zé)進(jìn)行明確的劃分與落實(shí)，財(cái)務(wù)管理過(guò)程不夠高效。

三、地質(zhì)勘查單位的財(cái)務(wù)管理思路

（一）對(duì)于現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善

地質(zhì)勘查單位要積極的進(jìn)行改革，并且對(duì)于現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，大力推進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式的開(kāi)展。企業(yè)管理人員要對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重要性進(jìn)行清晰、明確的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)系進(jìn)行梳理明確，為財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展和發(fā)揮提供良好的空間?，F(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)情決定了地質(zhì)單位自身改革的腳步不斷推進(jìn)的形式，并且逐步完成了企業(yè)改制的過(guò)程。地質(zhì)單位必須要真正的進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理，并且針對(duì)于市場(chǎng)的具體續(xù)期，提出相應(yīng)的改革對(duì)策。與此同時(shí)，地質(zhì)勘查單位自身也要做好內(nèi)部硬件方面的升級(jí)與維護(hù)工作，對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理，減少內(nèi)部成本消耗，為財(cái)務(wù)管理工作提供良好的基礎(chǔ)，保證財(cái)務(wù)管理工作的合理進(jìn)行。另外，我國(guó)法律法規(guī)政策環(huán)境也是出于不斷變化當(dāng)中的，財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，也要積極的適應(yīng)相關(guān)政策的變化，并且對(duì)于一些既存問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，做好管理制度上的調(diào)整與補(bǔ)充。

（二）提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)

高水平的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，是內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，必須要認(rèn)識(shí)到其對(duì)于地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要意義。在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作之前，還要做好相關(guān)預(yù)算管理，并且通過(guò)事前控制措施的有效制定，保證后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展。有關(guān)管理人員要進(jìn)行積極的組織人員進(jìn)行預(yù)算編制，并且與各部門(mén)進(jìn)行深入的溝通，細(xì)致的研究地質(zhì)勘查單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，做好相關(guān)材料的收集工作，并且積極采納相關(guān)部門(mén)的反饋，加強(qiáng)后續(xù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，不同部門(mén)的工作人員要真正的重視單位利益，并且將提高綜合經(jīng)濟(jì)效益作為自身工作的目標(biāo)和 原則。財(cái)務(wù)管理部門(mén)要真正的做好把關(guān)，將預(yù)算進(jìn)行落實(shí)，通過(guò)不同的收支管理手段，減少地質(zhì)勘查單位的運(yùn)營(yíng)成本，保證資金流暢供應(yīng)，提高相關(guān)投資項(xiàng)目的收益水平。另外，地質(zhì)勘查單位還要做好日常成本費(fèi)用支出的審核工作，加強(qiáng)預(yù)算控制，營(yíng)造節(jié)約的生產(chǎn)風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控能力

地質(zhì)勘查單位自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理控制水平，對(duì)于相關(guān)資產(chǎn)使用、處置與維護(hù)的情況進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，做好相關(guān)的管理流程與辦法?，F(xiàn)有資產(chǎn)管理制度中的疏漏要進(jìn)行及時(shí)的處理與完善，保證相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，保證單位內(nèi)部資產(chǎn)管理工作具有足夠的依據(jù)。地質(zhì)勘查單位在落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作中，要做好相關(guān)責(zé)任的細(xì)化，并且分配好相應(yīng)的工作任務(wù)與資產(chǎn)管理任務(wù)，落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任。對(duì)于地質(zhì)勘查單位的資產(chǎn)管理過(guò)程，必須要實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理，對(duì)于任何一項(xiàng)資產(chǎn)都需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān) 管，保證責(zé)任分配細(xì)化，避免公共資產(chǎn)私人亂用情況的發(fā)生。相關(guān)管理者要切實(shí)的圍繞企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度來(lái)開(kāi)展相關(guān)管理工作，保障內(nèi)部資產(chǎn)管理的嚴(yán)肅與權(quán)威。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部還要做好資產(chǎn)管理的監(jiān)控工作，并且營(yíng)造良好的文化氛圍。作為地質(zhì)勘查單位的重要管理內(nèi)容來(lái)說(shuō)，其資產(chǎn)是其單位內(nèi)部的重要資源。財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中需要指派專(zhuān)人進(jìn)行資產(chǎn)管理工作，并且做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析工作，為單位管理者的決策提供依據(jù)。在進(jìn)行內(nèi)控管理的過(guò)程中，要對(duì)于各項(xiàng)工作的成本進(jìn)行管理，并且通過(guò)有效的財(cái)務(wù)控制手段，對(duì)于內(nèi)部使用資金進(jìn)行科學(xué)的管理，通過(guò)制定有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，減少勘查業(yè)務(wù)的具體成本，進(jìn)而有效的通過(guò)地質(zhì)勘查單位的效益。地質(zhì)勘查單位自身所面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，其內(nèi)部控制管理工作必須要與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，讓地質(zhì)勘查單位在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的發(fā)展。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)全球化使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了極大的完善，地質(zhì)勘查行業(yè)自身面臨了巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨較多的機(jī)遇。地質(zhì)勘查單位自身作為專(zhuān)業(yè)的地質(zhì)勘察機(jī)構(gòu)，其對(duì)于工作效率和單位組織發(fā)展水平有著很高的要求。新時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)背景下，地質(zhì)勘查單位必須要結(jié)合自身特點(diǎn)和外界環(huán)境的需求，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理思路，有效的提高企業(yè)的自身價(jià)值，最大限度的優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，保證地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

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