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環境執法總結范文1

根據州委關于開展城鄉環境衛生大整治集中行動的工作要求和臨夏市文明城市創建暨環境建設管理提升動員大會工作安排，市城管執法局自3月1起召開動員大會，按照《市城管執法局環境建設管理工作方案》要求，迅速開展臨夏市城鄉環境衛生大整治工作。

在開展城鄉環境衛生大整治工作中我局突出重點、把握難點，局班子成員分組帶領干部職工，加班加點對瓦窯頭廣場、蘭郎路、環城東路、老花市、紅園路、新華街、軍民街、劉臨路、城東二路、迎賓大道、中心廣場、解放路、前河沿路等路段存在的超門店經營、占道經營、流動經營、非機動車亂停亂放、栓綁釘掛、亂倒垃圾、亂堆亂放、破損門頭廣告牌、“牛皮癬”小廣告等亂象進行了集中整治。整治過程中，我局執法人員規范著裝，佩戴執法儀，文明用語，與沿街商戶耐心溝通，引導幫助商戶把超門店經營的商品、物件整齊擺放到店內，將晾曬在人行道隔離欄、路邊的拖把、衣物等及時收回，要求沿街商鋪、企事業單位嚴格落實“門前五包七禁”責任制；并組織環衛工人將人行道、道牙邊、綠化帶、路面死角等處堆積的垃圾、雜物進行全面清理清運；安排洗掃車、灑水車對主次街道路面、人行道進行了全面沖洗。

截止今日，我局共計整治超門店經營345起、占道經營61起、流動經營101起、亂堆亂放62起，清理橫幅32條、小廣告88處、門頭廣告8起、亂貼亂畫200余處，拆除戶外違規設置廣告牌17塊、小燈箱12處。

通過近期的集中整治，市區內市容市貌和環境衛生有了很大的改觀。下一步，我局將持續加大城鄉環境衛生的集中整治力度，推進城市精細化管理，為打造宜居宜業宜游的公園化城市奠定基礎。

環境執法總結范文2

(一)*河環境綜合整治工作進展順利

為切實履行職責，推進*河環境綜合整治工作順利進行，我們從思想上高度重視，一方面確定專門領導、專門人員負責此項工作的組織、協調，另一方面采取多種措施加強污染源整治。目前在綜合協調方面，對*河整治工作各責任部門實行周調度，及時上報各項工程的進展情況。在污染治理方面已取得明顯成效。

一是召開會議，部署污染治理工作。4月17日我們組織召開了全市污染防治工作會議，對污染防治工作進行了動員部署。按照“關停一批、監管一批、整治一批、搬遷一批”的原則，決定對*河流域污染企業進行分類整治。分別下達了停產治理、限期治理、整改或搬遷的要求，加大污染治理力度。

二是加強點源治理，改善局部環境。目前，已關閉*制線、*金屬、*五金、*五金、*五金、*電泳漆、*五金等7個企業；完成了dd染線、*染線等2個印染企業和城關復新等4個電鍍企業的治理設施驗收工作，*漂染已停產，*利染線正在進行新廠址建設，準備搬遷。ee染線廠新廠址確定為原繅絲廠，現已簽訂了房屋租賃合同，正在進行基礎設施建設。

三是規范印染企業，提高廢水達標率。為加強印染廢水監管，我們制定了《*河流域印染廢水監督管理辦法》。通過采取分時段排水、規范化管理、嚴厲處罰等措施，確保印染廢水達標排放。5月23日我們召開了*河流域16個印染企業污染防治工作現場會，進行全面落實。自實施以來，各項措施落實到位，排入污水處理廠的水質有了明顯改善。

(二)加快了創模工作步伐

為提高各責任單位的緊迫感和責任感，市政府組織召開了創模工作調度會，下發了《2009年創模工作責任分工表》，對62個責任單位的創模任務進行了再部署，進一步加大了對創模工作的督查力度。

一是完成兩臺大氣自動監測系統的驗收。自4月18日起在電視臺開始了大氣環境質量日報。大氣質量日報包括空氣污染指數、空氣質量級別、空氣質量描述以及首要污染物四個項目。通過日報，市民可及時了解當日城區大氣環境質量狀況。

二是完成了創模檔案整理。創模檔案在內部審核的基礎上，又申請*市環保局對檔案的完整性、規范性、技術性進行了技術審核。根據專家提出的意見，我們又組織進行了進一步的修改、補充和完善，現已完成檔案的整理工作。

三是加快了污水處理廠建設。污水處理廠一期工程正在進行刮吸泥機和總氮削減系統的改造前期準備工作；二期工程自3月27日開工以來，進展順利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在進行鼓風機房及其它建設；中水回用工程正在協商合同和征調土地等有關事宜。

四是大力開展了綠色創建活動。與教育局聯合開展了市級綠色學校評選活動，目前各校的資料已上報，正在逐個進行評選；和光金屬的“環境友好企業”申報工作正在進行。和光金屬的清潔生產工作已完成了發動宣傳、制定中高費方案兩個階段的工作，進入方案貫徹落實階段，目前正在探討電鍍污泥的妥善處置方案，完成這一工作后即可申請進行驗收；東真電子已完成i*o14000環境管理體系認證，并通過驗收；dd金屬的i*o14000環境管理體系認證工作已完成組織發動業務培訓階段，正在對工藝流程進行排查，編寫質量管理手冊，下一步將針對工藝過程中存在的問題提出具體的解決辦法，并組織實施。

五是積極開展環境宣傳活動。組織了多次廣場宣傳活動，在電視臺開設了創模專欄，每周一期編寫《創模工作簡報》，已編寫52期。在中環報、*日報發表稿件4篇。

(三)按時完成全國第一次污染源普查階段性工作

一是做好基礎工作。先后制定了污染源普查實施方案，成立了普查領導小組，召開了全市污染源普查工作會議，對93名普查指導員和普查員進行了技術培訓，抽調了8名工作人員組成了普查辦公室。

二是完成污染源清查。2月份組織進行了污染源的清查、補查工作。我市共確定清查工業源1710個，生活源789個，集中式治理設施2個，共2501個。

三是開展入戶調查。環保局組成了6個調查組、1個協調督察組、1個監測組、1個技術保障組、1個后勤保障組，共入戶調查工業源692個，生活源286個，集中式治理設施2個，醫院10個，城鎮居民生活污染源14個，獨立燃燒設施10個。

四是完成上報工作。4月底開始數據錄入工作。在對直報的1021份報表經過三級審核后，5月底按時上報*市普查辦，完成了第一階段的工作。

(四)積極推進主要污染物減排工作

2009年我市主要污染物減排目標是在2007年基礎上，二氧化硫削減4%，化學需氧量削減6%。在具體減排措施上將主要通過工程減排、結構減排和管理減排相結合。

在工程減排方面，一是實施了錦宏紙業中段水處理后回用工程，每小時可回用150方；二是建設了污水處理廠。第二座污水處理廠自3月開工建設以來，進展順利，年底投入運行后，城區污水集中處理率可達到90%。行村污水處理廠合同文本已經律師審查，正在進行完善；三是實施了污水管網改造工程。開發區、方圓園區及高職污水管網與城市污水主管網實施對接，城區雨污分流工程正在進行；四是實施了污染治理工程。除*河流域印染企業再提高工程，在行村已完成協力海洋生物、青島洲際海藻的污染治理，宇龍海藻已完成設備安裝工作。對中怡制線實施關停。上半年新增*od削減量394.38噸。

環境執法總結范文3

【關鍵詞】 綜合康復療法；神經節苷脂；小兒腦性癱瘓

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.17.191

小兒腦癱是0～12歲兒童最常見的中樞神經綜合征， 原發病灶在腦組織， 但最常累及四肢。腦癱是一組由于發育中胎兒或嬰幼兒腦部非進行性損傷， 引起的運動和姿勢發育持續綜合征， 它導致活動受限。腦癱的運動障礙常伴有感覺、知覺、認知、交流及行為障礙， 伴有癲癇及繼發性肌肉骨骼問題。目前臨床中對于腦癱患兒的治療一般采用對癥療法， 即給予營養神經藥物， 恢復改善部分腦神經功能， 可緩解或減輕患兒的癥狀。同時有研究學者發現， 在治療的同期內對患兒進行康復治療和功能鍛煉可提高治療水平。本院為了進一步研究綜合康復治療結合神經營養藥物用于腦癱患兒的臨床效果， 開展此臨床試驗。現報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取本科2014年1～12月收治的60例腦癱患兒， 其中痙攣型48例， 不隨意運動型2例， 共濟失調型3例， 肌張力低下型4例， 混合型3例。排除其他干擾因素后進行以下實驗。隨機分成A組和B組， 各30例。A組男13例， 平均年齡（2.6±0.5）歲， 女17例， 平均年齡（2.2±0.3）歲；

B組男16例， 平均年齡（2.4±0.5）歲， 女14例， 平均年齡（2.4±0.7）歲。兩組患兒一般資料比較， 差異無統計學意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 治療方法 B組患兒入院治療后采取綜合康復療法， 對患兒進行運動訓練、感覺訓練和語言訓練。30 min/次， 2次/d， 培訓周期為6周。A組采用綜合康復（與B組相同）聯合神經節苷脂療法， 采用注射用單唾液酸四己糖神經節苷脂鈉（申捷， 齊魯制藥有限公司）， 將40 mg申捷加入0.9%100 ml氯化鈉溶液中， 靜脈滴注， 1次/d， 連續治療6周。

1. 3 觀察指標及評價標準 運用蓋澤爾發育量表對總發育進行評價， 包括粗大運動、精細運動、語言、適應行為及個人-社交行為5個方面。以70分為界，

1. 4 統計學方法 采用SPSS20.0統計學軟件進行數據統計分析。計量資料以均數±標準差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P

2 結果

A組患兒各項發育指標評分均優于B組， 差異有統計學意義（P

3 討論

小兒腦性癱瘓， 民間常稱之為腦癱。小兒腦癱好發時間為胎兒娩出后1個月， 該時期嬰兒腦功能尚未發育完全， 大腦受到損傷會導致腦功能下降， 以致于嬰兒在未來的日子中出現以肢體運動協調障礙為主的神經功能病變。據相關文獻報道， 近年來全國多家各大醫院兒科科室接診的腦癱患兒數量日益增多， 研究人員推測腦癱的原因包括出生前、出生時及出生后早期因素， 其增多包括孕期生活方式不健康， 更多一部分是醫療水平提高， 早產特別是極早產兒出生的存活率升高引起。綜合康復治療是針對患兒不靈活的肢體進行有針對性、有意義的功能鍛煉， 旨在配合藥物治療盡早達到或提高治療的效果。本院開展的綜合康復治療包括物理療法， 讓患兒的手、腳進行粗大運動、精細運動以及相互平衡和協調的訓練；還可讓患兒在治療室的地面爬行、有目的對物體進行指認、訓練上肢抓物、持物功能等；此外， 物理療法也可促進神經的恢復， 包括神經電刺激療法、溫熱療法、水療法；在康復治療的階段中， 體育療法對患兒的療效最明顯[1]。患兒需從0歲開始積極治療， 研究發現物理療法對抑制腦癱患兒異常姿勢及促進主動運動發育具有很大作用。雖然理論上， 應用綜合康復治療可提高腦癱患兒的療效， 但實際上效果并不明顯， 故必須聯合改善神經藥物[2]。

神經節苷脂是一種糖脂類物質， 最先在泰-薩氏病（Tay-sachs病）患兒的腦中發現， 這種糖脂在腦灰白質中的含量很高， 故命名為神經節苷脂。在齊齊哈爾醫學院學報中報道[3]， 神經節苷脂對腦神經的再生有重要作用。目前市面上出售的神經節苷脂一般從豬腦中提取后制成， 其治療腦癱的藥理機制在于神經節苷脂作為細胞膜的組成成分之一， 進入人體后會以特殊的方式與神經細胞膜結合， 激活膜酶的活性來減輕神經細胞水腫。此外， 還可穩定細胞膜， 保護神經細胞免受進一步損傷[4]。

本研究結果顯示， A組患兒各項發育指標評分均優于B組， 差異有統計學意義（P

綜上所述， 綜合康復療法結合神經節苷脂用于治療小兒腦癱較單純采用綜合康復療法療效明顯提高， 應在臨床推廣。

參考文獻

[1] 溫劍武.綜合康復聯合神經節苷脂治療小兒腦性癱瘓的療效觀察.中國當代醫藥， 2013， 20（8）：68-69.

[2] 戚擁軍， 趙曉忠， 高娜.綜合康復與神經節苷脂聯合治療小兒腦性癱瘓的臨床分析.齊齊哈爾醫學院學報， 2015， 36（7）：1003-1004.

[3] 宋靜， 許秀金， 鄒耀明.綜合康復聯合神經節苷脂治療小兒腦性癱瘓的臨床研究.齊齊哈爾醫學院學報， 2015， 36（6）：844-845.

環境執法總結范文4

一、總體要求

（一）指導思想以新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想為指導，深入貫徹關于生態環境保護工作的重要指示批示精神，為適應生態環境保護工作的新形勢、新任務、新要求，提升執法能力、增強業務能力、促進隊伍建設，加快打造一支政治強、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護執法鐵軍。（二）基本原則堅持問題導向。堅持日常執法和強化監督相結合、理論學習與實戰實操相結合、提升能力與加強保障向結合，著力解決執法工作中存在的不會查、不愿查、不敢查問題，努力解決群眾身邊的突出環境問題。堅持科學練兵。合理設置練兵項目，鼓勵創新練兵方式，加大現場練兵權重，增強練兵實效。堅持統籌兼顧。統籌軟硬件能力建設，既提升執法人員自身能力，又完善硬件設施和制度建設；統籌個人與團體能力建設，既培養能力突出的執法尖兵，又提升團體整體執法能力；統籌競爭和合作的關系，既營造比賽競爭的氛圍，又培育團結合作的精神。

二、組織領導

成立州生態環境保護綜合執法大練兵領導小組，州生態環境局局長任組長；州生態環境局副局長任副組長；執法大隊工作人員為成員。領導小組辦公室設在環境監察執法大隊，由同志負責辦公室相關工作。

三、練兵范圍

（一）全年練兵。全局人員要把本次大練兵活動貫穿于全年生態環境保護執法工作，按照方案確定的時間節點抓好落實，確保大練兵按時保質落到實處。（二）全程練兵。大練兵活動結合日常工作或專項工作及肺炎疫情期間監督執法正面清單落實工作開展，通過規范現場監督檢查、案件辦理，加強執法能力建設；通過規范的執法行為、落實“雙隨機、一公開”制度，強化企業守法服務等工作，持續優化執法方式；通過加強執法信息化、非現場監管執法等工作，全面提升執法效能。

四、練兵方式

（一）加強作風建設，強化責任擔當。始終堅持以生態文明思想為指導，不斷提高政治站位，自覺、勇于扛起堅守縣域環境質量不斷提升的政治責任，堅持執法與普法、檢查與幫扶相結合，主動靠前為企業做好指導服務，助力企業復工復產。杜絕生態環境執法工作中的形式主義和的現象，嚴厲整治不作為、亂作為、濫作為的現象，切實做到執法公正、文明執法、執法為民。（二）加強本領建設，突出實戰練兵。以長江經濟帶生態環境問題集中排查專項整治等專項行動為契機，強化監督為練習場和戰場，采取“以老帶新，互相學、交叉學”的方式鍛煉執法人員現場檢查能力、發現問題能力、調查處理能力，提高個人素質，全面營造“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍。（三）強化日常監督，督促長效練兵。將日常的各類專項執法檢查、生態環境違法案件查處、環境案件處理以及“雙隨機、一公開”等執法工作和通過建立執法正面清單充分應用“線上+線下”監管模式，將各類工作融入到執法大練兵中，實現以學助練、以查促練、以查練兵、以案強兵，嚴厲打擊各類環境違法行為。同時對企業進行指導培訓，切實增強企業自覺守法意識和能力。（四）提升案卷質量，全面規范練兵。結合行政區域特點開展業務培訓采取專業研討、案例評析、現場比武等方式，加強實戰交流，著力提升現場檢查、調查取證、法律適用、程序遵守能力，培養理論通、技術精、擅執法的高素質、專業化執法隊伍。

五、組織實施

（一）動員部署階段（2020年7月）。認真總結大練兵活動開展以來的工作經驗，梳理實際執法中存在問題，根據2020年大練兵活動要求，擬定大練兵方案，開展動員部署。將動員部署情況、實施方案和聯絡員名單報送支隊。（二）活動實施階段（2020年8月—11月）。要組織開展多樣的大練兵活動，每月上報活動簡報和宣傳情況。10月25日前，完成自評，并將大練兵總結和自評報告、表現突出集體和個人候選名單及相關材料報送支隊。

環境執法總結范文5

一、工作思路

2009年我市海監執法示范的工作思路是：以執法實踐為主線，擴大規模，增加執法內容，強化海監支隊的整體建設，全面提升我市海監執法工作的業務能力和水平，積極爭創模范支隊。

二、工作目標

通過開展2009年執法示范工作，力爭把中國海監*市支隊打造成海上執法的堅強隊伍，全面帶動海監執法工作向縱深方向發展。隊伍建設邁向規范化、準軍事化，執法水平和執法效能進一步提高，理論研究不斷強化，執法經驗不斷積累，制度體系建設更加完善健全，執法能力夯實提升，使全市的海洋行政執法早日實現法制化、規范化和科學化。具體目標：

1、通過落實海洋行政執法巡查工作制度和海洋監察執法岸段負責制，加大海洋行政執法檢查、巡查力度，快速提升執法數量，保證全市海監機構能夠及時發現、積極預防和查處各類海洋違法案件。

保障每個月對管轄的海域進行一次全面巡查，并建立巡查檔案。對已審批項目進行全程、動態監管。年內要辦結3起以上的案件。同時積極配合好上級業務部門的執法檢查。

2、全面完善我市海監隊伍建設、業務能力、裝備建設、制度建設等工作，使海監工作全面實現規范化。

3、積極做好爭取工作，力爭市海監支隊升格為副處級，下設辦公室、海洋監察執法等科室；落實國家海洋局“關于加強中國海監政治委員工作的若干意見，設立政治委員。

4、通過全面工作、績效考評，使中國海監*市支隊爭創成為海區或國家級模范支隊。

三、工作內容

（一）隊伍建設

1、加強海監隊伍建設，按照《關于國家海洋局加強中國海監政治委員工作的若干意見》的要求，積極向市政府和市編委做工作，爭取將海監支隊由現在的正科級單位升格為副處級，下設辦公室、海洋執法科和船艇大隊等科室。同時配備必要的領導職數，設置政治委員。

2、加強對海監執法人員的業務培訓和能力培養。7月份舉辦一次海監業務培訓班，對支隊所有執法人員和縣大隊執法骨干進行執法業務培訓，主要學習國家和省有關海洋法律法規、新版海監執法文書的制作、海監總隊編制的《海洋行政執法案卷示例匯編》等。年底前召開一次案卷評查會議，通過評選優秀案卷來查找不足，取長補短，拓展工作思路，加強執法管理實際操作能力，提高業務技能。

3、嚴格執行《海洋執法監察人員行為規范》，按照準軍事化建設的要求，市支隊聯系*軍分區（武警支隊），委托軍分區對市海監支隊及縣大隊執法人員開展1次軍訓活動。通過嚴格的軍事訓練，加強隊伍規范化管理，規范執法人員的言行舉止，養成優良的紀律作風，打造一支紀律嚴明、執法嚴格的海監隊伍。

（二）執法實踐

1、嚴格執行海洋行政執法巡查工作制度和海洋監察執法岸段負責制。

一是加大海洋行政執法檢查、巡查力度，快速提升執法數量，保證全市海監機構能夠及時發現、積極預防和查處各類海洋違法案件。嚴格遵守《*市海洋行政執法巡查工作制度》，認真落實巡查次數量化制、巡查區域責任制、巡查登記備查制、巡查結果報告制、巡查工作保障制、巡查人員獎懲制等。

二是全面掌握全市海域使用和海洋環境保護動態，掌控海洋違法活動發生狀態，實現隨時監管、全程監管，嚴格落實《*市海洋執法監察岸段負責制實施辦法》，落實岸段監察責任，加強層級監督，推進全市海洋執法監察工作向縱深發展，維護海域使用秩序，保護海洋環境，保障全市海洋經濟的平穩較快發展。

2、以解決海洋執法熱點和難點為突破口，組織開展五大專項執法。

一是開展海洋工程專項執法。依據《海域法》、《海洋環境保護法》和《防治海洋工程污染損害海洋環境管理條例》，組織海監力量重點開展以套兒河東風港附近較集中區域內的港口、造船、制鹽等海洋工程項目專項執法，并響應山東省“海十條”辦法的實行，對圍填海項目、區域用海項目全程監管，發現未經批準、未取得海域使用權證開工的造船企業，堅決立案查處。

二是開展油田用海專項執法。我市近海油氣資源非常豐富，在海岸線向海一側，零米等深線以上高涂上的海洋石油勘探鉆井活動不斷增加。但石油鉆井勘探、石油采油平臺等用海項目對海洋環境污染嚴重，市支隊將對鉆井平臺、石油管道用海進行全面摸底調查、面積核定、建立檔案，監督企業依法辦理海域使用手續，對未經環評、未經論證、沒有取得海域使用權證進行海洋石油勘探、采油等違法行為堅決立案查處。

三是自然保護區用海專項執法。通過幾年的自然保護區建設，保護區內生物、植物資源不斷恢復，在保護區核心區內非法開墾、捕撈、狩獵、盜采貝殼砂、建房屋等行為時有發生，加大對自然保護區的執法力度勢在必行。中國海監*貝殼堤島與濕地系統國家級自然保護區支隊，依據職責全面對保護區內用海和環保情況進行監察，以嚴肅查處違法行為為主要手段，打擊各種破壞自然保護區的行為。

四是抓好已審批用海項目專項執法行動。按照我市岸段負責制、指定監管、指定辦案等工作規定和要求，對各級政府已審批的用海項目開展執法檢查。主要檢查已審批用海項目的用海情況是否與海域使用權證書所標明的用海位置、用海面積、用海類型一致；建設工程的施工作業方式是否符合有關規定要求等，發現涉嫌海洋違法行為及時依法查處。

五是組織開展養殖用海專項執法行動。組織指導沿海縣海監大隊開展好以養殖用海為核心的專項執法活動，對未取得海域使用權證的要依法立案查處，對取得海域使用權證書的進行日常監督檢查。對海域使用面積較大（200公頃以上）且應由市級政府審批的違法用海行為，統一由市支隊立案查處，由此實現海監執法工作日常化。通過專項執法檢查，促進縣區養殖用海項目確權和海域使用金征繳工作的順利開展。

3、以規范海域使用管理、保護海洋生態環境為著力點，組織開展“保護藍色國土—海盾2009”、“碧海2009”兩項綜合執法工作。

市支隊統一領導，整合調動無棣、沾化兩縣海監執法力量，按照“海盾”和“碧海”執法工作的具體要求，根據各管轄區域的海域使用和海洋環境保護的實際，市縣協調一致、配合聯動，推動海監執法工作上層次上水平，擴大海監執法工作的覆蓋面，維護海域使用權益秩序、保護海洋生態環境，推動集中集約用海政策規定的落實。

4、加強新聞宣傳和理論研究工作。為強化宣傳意識，落實宣傳機制，提升全市海監新聞宣傳數量和水平，及時宣傳海監工作進展、展示海監形象、擴大社會影響力，力促海監執法工作的開展，2009年度的新聞宣傳要進行量化評比、實行月報表和信息報送制度，并于年底進行量化評比獎優。市支隊將組織業務骨干對已開展的執法檢查項目進行總結和分析，提煉出有特色、可借鑒、操作性強的成熟經驗，參加業務交流與探討。

四、具體步驟與措施

（一）具體步驟

將執法工作分三個階段進行。

1、檢查階段。除了每月一次對轄區內的巡查工作，市海監支隊聯合市海洋科、環境監測站對全市海域使用及海洋工程、海洋環境保護等領域開展執法大檢查，在*年調查基礎上，進一步摸清全市當今的海域使用情況、海洋工程建設情況、海洋環境保護情況，進行拉網式檢查，建立健全海域使用檔案，發現并查處違法案件。具體計劃：集中六、七月份兩個月的時間組織市、縣兩級海監機構對全市海域范圍內的海洋工程、油田用海、養殖用海等進行拉網巡查。八月份以后進行違法立案調查取證與處罰。

2、案件調查與處理階段。根據第一階段檢查獲取的信息，對發現的涉嫌違法案件進行立案查處，并對案件組織調查取證、會審討論、告知聽證等工作，據此作出行政處罰決定。調查取證工作要深入，詢問筆錄、勘驗筆錄等內容要詳實，海域面積和環境污染等有關技術資料由環境監測站出具報告，擬處罰意見要認真討論，由執法示范領導小組集體作出后報主要領導批準，行政處罰決定書要充分考慮*的實際情況、歷史沿革和當事人的陳述與申辯。

3、案件執行與總結

九月份以后，對做出行政處罰決定的案件要及時執行，對個別拒不履行處罰決定也不申請行政復議或訴訟的案件，申請市人民法院強制執行，同時就全年開展執法示范工作進行總結，按時按要求上報。

（二）措施

1、及時向上級業務部門請示匯報工作。加強與中國海監北海總隊、省總隊的聯系，取得總隊領導的大力支持和業務指導，正確領會與落實領導的指示。

2、加強執法實踐。嚴格貫徹落實執法示范工作的指示精神，按要求完成辦案數量，嚴格執行《海洋行政處罰實施辦法》及其配套的規章制度，及時總結和推廣執法經驗，定期開展案例分析，保證所辦案件經得起法律的檢驗。

3、完善和實施案件查處預案。思路找出路、開局即結局，完備細致的預案對我們做好海監執法工作至關重要。海域使用檢查、環境檢查和海洋工程檢查等每一項工作開展前均研究制定執法檢查預案。在預案中要對檢查的方式、方法、內容及步驟作出具體安排，并對可能出現的問題進行分析細化，采取相應的措施和對策。

4、充分發揮我市各級海洋舉報系統的作用，擴大案件來源。同時，按照國家總隊和省總隊的要求，定期開展執法巡查和日常檢查。并對正在實施的違法行為進行責令停止，對拒不停止的，要從重處罰。

環境執法總結范文6

關鍵詞：公安 環保 派駐 執法模式

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（c）-0224-02

黨的十提出“五位一體”的總體戰略布局，生態文明建設被提到前所未有的高度，十八屆三中全會和四中全會關于全面深化改革和依法治國的總體要求中，也對生態文明建設制度創新提出了具體的要求。盡快改善環境質量是國家和群眾的共同呼聲，是當前非常緊迫的重大民生問題，需要創新體制機制，創新工作方式，將環境風險和環境安全控制在一定范圍內。利用法制手段，進行制度創新，是改善環境質量的必由之路，也是落實中央要求的具體行動。全國部分省市進行了多方面的實踐，公安與環保聯動執法就是要這一背景下不斷發展并得以創新和形式固定，取得積極成效。

1 創新環境執法模式非常緊迫和必要

當前，我國傳統的環境管理措施和模式越來越不能適應生態文明新形勢、新要求的發展，不能呼應群眾對美好環境的強烈需求。舊的問題尚未解決，新的情況層出不窮，歷史欠帳難以償還，環境風險不斷加大，環境執法人員疲于奔命，環境管理人員被追責事件屢有發生。盡快解決多年積累、短期暴發、成因復雜、治理困難的環境問題成為環境管理面臨的挑戰[1]。創新環境管理執法模式，實現最大限度和最大力度的執法監管已經成為迫在眉睫的頭等大事。2014年11月國務院辦公廳專門下發《關于加強環境監管執法的通知》，明確要求“各級環境保護部門和公安機關要建立聯動執法聯席會議、常設聯絡員和重大案件會商督辦等制度”，這對于強化環境執法，改變現有的環境執法結構，加大環境執法的強制效用，強化環境執法強制執行權力等具有深遠的指導意義。

2 目前環保公安聯動執法的幾種模式

國內部分城市已經開展了環保與公安的聯動執法，目前主要有三種模式。模式一，在公安內部成立環保警察專職隊伍，專司環境違法追究。此種模式典型的，如在不斷增強的環境壓力和不斷提升的環境改善期待中，昆明市、河北省、黃石市，均正式成立了環保警察類隊伍，以期嚴厲打擊環境違法行為。模式二，公安機構安排少量警員在環保機構內部成立駐環保警務機構，公安環保一起出動，互相支持，密切配合開展環境執法工作。如浙江、河南、山西等省份均有成功案例。模式三，公安、環保不定期聯合執法，共享信息，按約定的方式推進執法效率。此種形式被全國大多數地區采用和實踐，并被環保部、公安部聯合下發的《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》文件推進和要求[1]。該文從實踐角度，重點對模式二進行分析。

3 公安駐環保警務機構的基本情況

公安駐環保警務室是環保、公安緊密型聯合執法的一種形式。不完全統計，全國有超過100個省轄市、縣（市、區）利用此種模式，強化環境執法效力，嚴厲打擊排污行為，徹底解決群眾投訴，起到了很好的效果。其中以浙江省最為典型。

據了解，截至2013年5月，浙江省11個市均已設立公安駐環保工作警務室（或聯絡室），84個縣（市、區、開發區）也都相繼設立了公安駐環保工作警務室（或聯絡室）。除浙江外，河南省駐馬店市西平縣、山西省陽泉市盂縣、河北省邯鄲市永年縣等縣市或地區，也建立了各自的公安駐環保警務機構[2]。這些派駐機構多采用當地平級公安部門派遣若干警員到環保部門成立警務室，發揮環保、公安的各自優勢，共同開展環境執法工作。派駐機構的活動經費、專用車輛、工作保障等由當地政府直接解決或由公安和環保協商解決[3]。

4 公安駐環保警務機構運行模式及效用分析

總結起來，目前公安駐環保警務機構運行模式可以分三個層次。

一是建立環保公安環境聯動執法領導機構。浙江省紹興等地均成立了專門領導小組，負責兩部門環境執法聯動協作的組織協調和重大事項的決策，指導推進公安駐環保警務機構建設，研究推進過程中的各種問題。領導小組由環保、公安局級領導共同組成，成員由環保現場監察、監測機構和公安治安機構等負責人共同組成。

二是建立環保公安聯合執法機構并明確職責。如紹興市公安局在治安支隊專門設立了環境執法大隊。明確其職責為通過會同環保部門共同取證、聯合行動、密切配合的方式，共同組織開展重大環境違法行為線索排查和環境執法活動，辦理涉嫌環境犯罪案件和環境治安案件；對阻礙環保執法人員依法執法公務及暴力抗法的行為，及時依法查處；參與環保部門對環境違法案件的查處以及有關環境犯罪和治安案件的移送；參與查處重大突發性污染事故、上級環保部門通報和督辦案件；協助污染事故的應急處置、環境安全隱患的整治和危險廢物（含危險化學品）的檢查；指導督促公安機關派駐環境執法機構的工作。

三是建立環保公安聯合執法的具體化工作機制。全國多地在推進過程中均明確專門警力和專職人員，成立公安駐環保警務室，明確相關職責和合作機制，建立健全聯席會議制度、案件聯合查處機制、案件移送機制、重大案件會商機制和信息共享機制。從實際運行的角度解決環保、公安執法兩張皮，扯皮低效等不良現象。

公安駐環保警務室作為環境執法聯動機制的一種有效形式，對于環保執法有質的推動。從已有的報道來看，公安在環保部門設置派駐機構，從雙方共識、紙上文件、執行落地三個層面構建了機制、固定了人員、明確了職責、取得了成效，能促進環保公安開展常態化工作交流，保護環境執法人員免受現場威脅，促進環境違法案件的查處和執行，直接打擊抗法企業違法負責人員，嚴厲打擊、有效制止各類惡性環境違法犯罪行為，維護環境安全和公眾環境權益。例如：浙江省臺州市路橋區公安駐環保警務機構成立以來，有效解決了一大批久拖未決的環境重復，大大提升了執行效率，非法電鍍酸洗、露天焚燒、嚴重揚塵、多次違法等基本杜絕，群眾滿意率普遍提升，區域環境質量有所改善；2011年，路橋區共行政拘留企業環境違法人員126人，刑拘5人，判刑1人，總處理人數和次數占浙江全省的50%左右，行政拘留人數占全省總數的38%。

5 公安駐環保警務室模式的創新之處

公安駐環保警務室作為一種新體制下推進環境執法的模式，其創新之處可歸納為三個方面。首先是極大地解決了聯合執法瓶頸問題，聯動不光是停留在紙上文件和領導共識層面，更進一步向實質落地發展，做到隨時出發、一起出發、聯合打擊；其次，部門合作有利于共同解決聯合執法合作問題，尤其是派駐人員更多了解環保法規的特點和程序，環保部門更好提供相關證據，對環境違法行的威懾力也提升了幾何倍數；再次，公安派駐環保警務機構是環保制度創新的產物，首發于基層，是基層環保人員為解決當地具體環境問題而創新的手段和方法，政府、公安、環保三方共同推動，具有典型性，且低成本，高效率，易操作，能落實，職責明確。此舉不僅推動了我國制度創新，而且有助于有效解決聯合執法制度的具體化和落實性、可操作的問題[4]。

6 公安駐環保警務室聯動模式的啟示

環保、公安聯動執法保護環境是落實十和三中全會精神的有效行動，公安駐環保警務室模式是落實行動的創新形式。由于環境執法人員在強制執行權、現場處置權和對違法行為責任人員的追究權方面處于弱勢，導致環保執法偏軟，引入公安部門的執法支持和聯動機制具明顯必要性。

根據我國未來發展的現狀，公安部門可以在其內部成立專門環保警察機構來支持和聯動環保執法工作，但是該方案對公安部門提出的專業要求、成本要求、人員要求等都較高，需要較長時間的準備和更多的投入，在短時間內有一定難度；相對而言，公安部門在環保部門設置常駐機構，來支持環保部門的執法工作，以最低成本和最少人員實施高效的聯動和聯合，不失為一種捷徑。因此，設置相對靈活，涉及人員較少，經費相對容易承擔的合作型公安派駐環保警務機構具有一定的可操作性。

另外，公安派駐環保警務機構的運行較環保警察專門機構要簡捷許多，具更多可行性。一般來說，市、縣級環保部門的力量更弱，而小型污染企業大部分在市、縣范圍，由其環保機構監管，市、縣相應的公安部門只需派出數名警員駐在環保，共同執法，即可迅速有效開展工作，很好實現兩部門在打擊環境違法，解決群眾投訴等工作上的有機結合；可以說一個小規模、低成本、高效能、易運行的“公安駐環保警務室”的建立不僅能有效的支持環保執法工作，而且是聯系兩個部門、實現環保公安執法聯動機制的最好紐帶，和最易實現的落地方式，更具相對可行性。

7 結語

生態文明建設和環境質量改善具有長期性的特點，大氣污染、水污染、土壤污染不僅涉及環境保護工作，將會對食品安全、人民健康、國家安全等產生深遠的影響。嚴厲打擊環境違法行為，迅速改善環境質量，創新環境執法的工作體制機制是重要途徑。總結“公安駐環保警務室”的成功經驗，并將這種低成本、高效率、易操作、可復制的模式，能夠在在全國縣、市迅速推廣開來，將會對生態文明建設和環境質量改善起到積極作用。

參考文獻

[1]李文青，王成，劉海濱.國內外環保警察制度現狀及啟示[J].環境保護，2014（10）：70-71.

[2]張劍雯，盂縣有了環保警務室[N].山西經濟日報，2008-8-2.