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人防工程竣工報告范文1

關鍵詞：人防工程；建設項目；造價控制

1人防建設工程項目造價控制概論

工程造價控制是指在工程造價的預算內，合理進行項目各個階段統籌規劃：立項時的項目規劃；施工時對人員、機械使用費用的總體科學監管，可以保障工程順利竣工。保證整個工程科學使用資金，完成投資的最大收益。

2前期造價控制

2.1設計招標造價控制

項目進行設計公開招標時，對競標設計方案要嚴格把關。人防工程建設由于要兼顧平時和戰時，在設計時不能按照一般的民用建筑標準，要兼顧“平時”能為人民服務，“戰時”能保護人民生命安全。在設計時要與設計單位緊密溝通，設計人員通常只注重質量和功能，忽視了預算問題，而承建單位也容易只注重施工，不在意設計，協調雙方意見及時溝通可以確保設計方案經濟、可行，同時能夠細化項目的各項預算。結合工程資金能力和方案的實際可行程度，綜合考量選擇最佳方案進行施工建設[1]。

2.2承建招標造價控制

在設計工作完成后進行項目建設招標時，要明確項目的質量要求和造價要求，認真仔細核對投標承建商的資質與施工能力及過往工程質量，保證整個過程的公平、公正。由于人防建設“平戰合一”的特殊性質，在選擇承建單位時要注意其技術與材料的選擇，確保“平時”可用，“戰時”安全。結合不同的人防工程規模選擇不同的合同定價方式，將固定、調和、成本加酬金或最大成本加最大酬金等靈活運用[2]。做好整個項目的施工預估，包括施工人員的數量使用大型機械的數量整體規劃施工時間，人防工程建設由于項目工程復雜、耗時、標準高，所以要綜合考量所有參與投標單位的實際能力，對過往施工項目進行實際考察，最終選出中標單位，簽訂合同。在造價范圍內，可以申請二次招標。

3施工造價控制

人防工程建設中，要求承建單位嚴格按照規章制度進行施工，積極做好施工記錄，整理資料為后期工程結算提供可靠依據，加強合同管理，減少承建方因為合同問題引起的索賠從而增加的不必要支出[3]。優化施工，進行人員合理分配，機械科學應用，優化調整整個施工過程，有效減少效率低下造成的施工造價增高。提高施工人員的安全防護意識，避免因安全問題額外增加成本造價，延誤工期。由于人防工程的特殊性，會出現無法按照圖紙施工導致工程變更，發生工程變更時要及時與施工方溝通協調，修改合同，確定變更工程、工期及價格。對由于工程變更引起的施工變更要做好記錄，積極做好簽證審核，審核過程要嚴格按照流程進行，如圖1所示。基于人防建設施工的復雜多變，工程變更要詳細調查，認真比對，仔細記錄。保證資金鏈正常運轉，工程款如期支付給施工單位，保證施工進度，同時核對好承建方申請的追加款項是否必要，是否真實需要，做好記錄調查，在撥付工程款時要合理兼顧工程進度，做到既不拖欠也不多付。人防建設施工中的造價控制，是需要建設單位、監管單位、施工單位協調工作，保持工程正常運轉，如期完成工程的各階段目標，做好各階段的檢驗記錄工作，保證竣工結算時有據可依、有證可查。

4竣工造價控制

在工程竣工階段造價控制，主要圍繞在項目質量檢測、工程尾款結算、項目竣工報告這三項來開展。項目質量檢測單位的專業性和收費合理性要兼顧，要請有經驗的專業人士進行工程整體質量檢測，務必確保準確無誤的解讀合同中的各項條款，仔細核對設計圖紙、工程合同，檢查各項建筑是否按照標書、設計圖紙進行規范建造。工程結算時要合理、準確的審核結算，對工程變更項目結算時需要按合同支付工程款，對標書中承諾的建筑不重復付款，追加項目款的合理性調查，變更工程項目款要有據可依，加強結算時的內部審計工作，審計工作完成后要按照規章制度寫好工程竣工審計報告并將材料歸納入檔，為今后同類型施工提供經驗與參考造價標準。工程竣工時的造價控制主要圍繞在人員的合理應用、快速準確審核結算尾款上。只有提高驗收效率，提高審核結算效率，才能在一定程度內控制造價。

5結束語

人防工程建設造價控制，應貫穿于人防工程建設整個過程，是集經濟、經營、管理、技術于一體的復雜工程管理，結合人防建設的特殊性質，讓人防建筑既能在戰時保護人民，又能在平時擁有一定的經濟價值、社會價值。人防工程造價控制，從宏觀管理工程，微觀監督、調整工程，合理整合多方面資源使投資效益達到最大化。

參考文獻：

[1]蔡忠坤.人防工程建設與城市地下空間開發利用的思考[J].工程技術研究,2017,(1):201+203.

人防工程竣工報告范文2

第一條為加強人民防空工程建設和管理，根據《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內人民防空工程規劃、建設、使用、維護及其相關管理活動，適用本規定。

本規定所稱人民防空工程(以下簡稱人防工程)，包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建筑，結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)，以及其他兼顧人民防空需求而建設的地下工程。

第三條市、縣(市、區)人防主管部門按照規定權限，負責本行政區域內的人防工程建設和管理工作。

發展和改革、規劃、建設、財政、公安、國土資源、房管、物價、工商、稅務、市政公用等部門按照各自職責，協同人防主管部門做好人防工程的建設和管理工作。

第四條人防工程建設是國防工程建設的重要組成部分，是保障公共安全的社會公益事業。市、縣(市、區)人民政府應當將人防工程建設目標納入國民經濟和社會發展規劃，納入城市建設總體規劃，并將人防工程人均掩蔽面積納入城市建設考核指標體系。

第二章人防工程的規劃與建設

第五條各級政府應當組織規劃、人防等部門制定人防工程建設規劃，并納入城鄉總體規劃。

規劃行政主管部門編制控制性詳細規劃，應當征求人防主管部門的意見，落實人防工程建設規劃；審查建設工程規劃方案時，落實人防工程建設要求。

第六條城市地下空間的規劃建設，應當兼顧人民防空需要。人防主管部門應當參與規劃的編制和審查。

城市地下空間開發的關鍵部位和重點設施，須符合人民防空防護標準，其防護設計審查須有人防主管部門參加。

規劃建設城市廣場、綠地、交通樞紐及其他市政公用基礎設施，應當注重開發利用地下空間，同時規劃建設人防工程或兼顧人防需求的其他地下工程。

地下空間開發兼顧人防需要的地下工程，不納入人防工程應建面積指標核算，但享受人防工程建設的規費優惠政策。

第七條人防工程及其配套的出入口、孔口、口部偽裝房等設施的建設用地，規劃、國土資源等部門應當依法保障。在人防工程主要出入口附近規劃修建地面建筑時，應留出安全距離。

第八條規劃建設人防工程時，應當同時規劃建設與其他地下工程的連接通道或預留連通口，任何組織和個人不得拒絕連通。

第九條規劃建設重要經濟目標，須充分考慮人防需要。對適合地下工作環境的關鍵部位、重要設施，應當盡可能建在地下，并為戰時堅持工作和生產的人員修建掩蔽工程。

第十條人防指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部門負責組織建設，建設經費由同級財政預算安排，建設用地由政府劃撥。

防空專業隊、醫療救護、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織組建單位和戰時醫療救護、物資儲備等部門分別負責組織建設，建設經費由各有關部門和單位解決。

防空地下室工程，由有關單位或者個人負責組織建設，建設經費由建設單位或者個人籌措，列入建設項目總投資。

第十一條地面建筑面積15萬平方米以上的新建居住小區，應當規劃建設防空專業隊或醫療救護等專用工程；地面建筑面積30萬平方米以上的新建居住小區，應當同時規劃建設防空專業隊和醫療救護等專用工程。新建居住小區配建各類人防專用工程，可享受按應建防空地下室面積75％的比例配建的優惠政策。

第十二條城市規劃區范圍內新建(含改建、擴建)民用建筑應當按下列標準同步修建防空地下室：

(一)新建10層(含)以上或者基礎埋置深3米(含)以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(含)以上防空地下室；

(二)新建除第(一)項規定以外的其他新建民用建筑按照一次性規劃地面建筑面積的5％修建6級(含)以上防空地下室；

(三)新建居住小區在一次性規劃建設的范圍內，已按第(一)項、第(二)項規定要求修建人防工程以外的地下工程，除設備用房外，應當兼顧人民防空需要。

第十三條確因地質、地形、結構或者其他條件限制，不能修建防空地下室的，經人防主管部門批準，建設單位須按規定向人防主管部門繳納易地建設費，由人防主管部門統一組織易地修建。任何組織和個人無權批準減免。

人防易地建設費由人防主管部門統一收取，交同級政府財政實行“收支兩條線”管理，專項用于人防工程建設，任何組織和個人不得平調、擠占、截留或挪用。

第十四條新建民用建筑項目未按規定建設防空地下室或者未繳納人防工程易地建設費的，規劃主管部門不得核發規劃許可證，建設主管部門不得核發施工許可證，人防主管部門不予竣工驗收。

第十五條依照國家和省有關規定，建設人防工程享受相關優惠政策，免收基礎設施配套、墻改發展基金、房屋拆遷、環境保護、散裝水泥專項資金等各項規費。

第三章人防工程的質量監管

第十六條人防工程建設應當按照《建設工程質量管理條例》的規定，建立行政監督、社會監理、施工單位管理相結合的質量管理機制，開展爭創優質工程活動，確保工程建設質量。

人防工程質量應當符合國家規定的防護標準和質量標準。人防主管部門負責人防工程建設質量的監督管理，可以委托人民防空工程質量監督站或者有關建設工程質量監督機構實施監督。

第十七條承擔人防工程勘察、設計、施工、監理和防護設備生產的單位應當具備相應資質，首次進入須到人防主管部門備案。

第十八條單建式人防工程、人防指揮工程、醫療救護工程等的設計應由具備人防專業設計資質的單位承擔；建筑工程專業甲級資質的設計單位可承擔防護等級5、6級防空地下室的設計。

第十九條人防工程施工圖設計文件的技術性審查應由具有相應審查資質的單位承擔。市人防主管部門負責政策性審查。經審查合格的，由市人防主管部門頒發施工圖設計文件批準書。

人防工程施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。已批準的，應當嚴格執行，不得擅自更改；確需調整的，應報原審批部門批準。

第二十條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，須向人防工程質量監督機構申請辦理質量監督手續。人防工程質量監督機構應當在收齊全部資料后三個工作日內作出處理決定，對符合條件的下達《人防工程質量監督通知書》。

未獲得施工圖設計文件批準書和未辦理《人防工程質量監督通知書》的，建設主管部門不予辦理開工手續，建設單位不得開工。

第二十一條施工單位須建立、健全施工質量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，必須督促建設單位通知人防工程質量監督機構進行現場驗收。施工結束后，須提供工程質量保證和保修文書。

第二十二條人防工程建設實行專業監理制度。監理單位和監理人員應持證上崗，并嚴格按照《建設工程質量管理條例》有關規定，承擔相應的責任和義務，對工程質量終生負責。

第二十三條人防工程防護設備須符合國家規定的設計要求和產品質量標準，安裝須符合國家和省相關技術要求。

第二十四條人防工程建設項目的設計、施工、監理以及重要設備的采購，應當依法公開招標或者邀請招標。

涉及國家安全、國家秘密的人防工程建設項目，不宜進行公開招標的，按照國家有關規定可以不進行公開招標。

第二十五條人防工程竣工驗收應同地面工程同步進行。初步驗收合格的，由人防工程質量監督機構出具人防工程質量監督報告。驗收不合格的，建設單位應當及時整改，整改后仍不符合人防工程建設要求的，應當按照應建面積補繳人防工程易地建設費。

第二十六條建設平戰結合的人防工程，建設單位應當按規定制定平戰轉換方案，備好器材、構件，與工程同步接受驗收；也可備足平戰轉換所需經費，委托人防主管部門戰前統一轉換。

第二十七條建設單位應當在人防工程竣工驗收合格十五日內持以下資料到人防主管部門備案：

(一)人防工程竣工報告；

(二)人防工程質量監督報告；

(三)人防工程平戰轉換方案；

(四)人防工程委托管理協議；

(五)其它規定需要提交的資料。

人防主管部門自收齊資料七個工作日內，對手續齊全的人防工程出具竣工驗收備案認可文件。

第二十八條未提供人防工程竣工驗收證明的，規劃、建設、房產等主管部門不予辦理工程備案與房產發證等相關手續。

人防工程檔案應當在工程竣工驗收后及時移交人防主管部門。

第四章人防工程的使用與維護

第二十九條國家投資(包括各級政府財政預算安排的人防經費和人防主管部門依法向社會籌集的資金)建設的人防工程，所有權屬于國家。

建設單位或個人依法按規定比例結合新建民用建筑修建的防空地下室，所有權屬于國家。

除上述規定以外建設的各類人防工程，所有權屬于投資者。

所有權人對人防工程依法享有占有、使用、收益和處分權，可以行使轉讓、拍賣、申請抵押貸款等權利。

第三十條鼓勵單位和個人平時開發利用除重要的指揮、通信等工程以外的人防工程為經濟建設和人民生活服務。戰時人防工程由政府統一調度，安排使用。

開發利用人防工程堅持依法登記、有償使用、用管結合的原則，享受國家和省規定的有關優惠政策。

開發利用人防工程，有關部門應依法核發營業執照和許可證。

開發利用人防工程，必須符合環境保護、消防、安全生產等要求，并按照國家規定辦理相關手續。

開發利用人防工程的單位和個人不得擅自改變人防工程用途，確需改變用途的，須報經人防主管部門批準。

依法結建的人防工程，任何單位和個人不得出售或者變相出售。

第三十一條開發利用人防工程實行登記、發證制度。平時開發利用人防工程，使用單位須提出申請，經人防主管部門審查合格后，依照國家有關規定核發《人民防空工程平時使用證》。依法結建的防空地下室平時開發利用，使用單位須與人防主管部門簽訂《人防工程委托管理協議》后，方可申請辦理《人民防空工程平時使用證》。

使用單位申領《人民防空工程平時使用證》時需提交下列資料：

(一)使用申請登記表；

(二)使用人的合法證件；

(三)人防工程登記文書(竣工驗收備案認可文件)；

(四)人防工程保護、安全和維護管理責任書；

(五)租賃使用人防工程的，提交人防工程租賃合同；

(六)其他規定需要提交的材料。

持有《人民防空工程平時使用證》的單位和個人，才有權使用人防工程。禁止無證使用人防工程或轉讓《人民防空工程平時使用證》。

人防工程使用人變更時，須向人防主管部門申請辦理變更手續，換發《人民防空工程平時使用證》。改變平時使用用途的應當重新申請辦理批準手續。

《人民防空工程平時使用證》應當在該人防工程醒目位置公示。

第三十二條人防工程平時使用合同期限一般不超過五年，特殊情況下合同期限最長不得超過二十年。

第三十三條各級政府應當建立人民防空工程維護管理基金，實行專戶儲存，政府監管，專項用于人防工程維護管理。

公用人防工程的維護管理，由人防主管部門負責，維護管理資金從人防工程維護管理費中列支。各級人防指揮工程的維護管理資金由本級財政列入人防部門年度預算。

單位人防工程的維護管理，由工程隸屬單位負責，維護管理資金由本單位財務列支。

住宅小區依法結建的防空地下室的維護管理，由受委托的使用單位負責。維護管理基金由受委托的使用單位從收取的人防工程平時使用費中提取，具體標準按照省、市有關文件執行。

其他人防工程的維護管理，由所屬單位或使用單位負責，維護管理資金由本單位財務列支。

第三十四條人防工程隸屬關系發生變動時，應當辦理交接手續，工程檔案資料等同時移交，并報人防主管部門備案。工程隸屬關系變動后，其維護管理責任隨之轉移。

第三十五條人防工程的維護管理，應當執行國家和省有關技術規程和安全使用管理規定，保持人防工程良好的使用狀態和防護能力。人防主管部門應加強對人防工程維護管理的監督檢查，制定相關管理制度，明確維護管理的任務和內容，定期組織對人防工程的運行狀況進行檢查。

第三十六條任何單位和個人不得進行下列影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力的作業：

(一)向人防工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口，或者修建與人防工程無關的其他建筑；

(二)堵塞通往人防工程口部的道路，在危及人防工程安全范圍內修建地面工程設施；

(三)擅自占用和毀壞人防工程；

(四)擅自損壞、改造、挪用、拆除人防工程內部的設備設施；

(五)在危及人防工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道；

(六)其他危害人防工程安全的行為。

第三十七條禁止擅自拆除人防工程。確需拆除的，應當按管理權限報經人防主管部門批準，并按照拆除的人防工程面積、等級補建人防工程或者繳納人防工程易地建設費。

補建的人防工程不得低于原人防工程抗力等級，不得少于原人防工程拆除面積，不得沖抵按照配建標準的應建人防工程面積。繳納人防工程易地建設費按照原有人防工程等級的現行重置價標準繳納。

第三十八條符合下列條件之一的人防工程，按照管理權限經人防主管部門批準后報廢：

(一)工程質量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；

(二)工程滲、漏水嚴重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；

(三)由于地質條件差，工程基礎下沉，結構斷裂、變形，已無法使用的。

經批準報廢的人防工程，由報請人予以回填處理。

第五章法律責任

第三十九條違反規定，不修建防空地下室的，由人防主管部門對當事人給予警告，責令限期修建，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款；因主體工程完工無法補建的，應當繳納易地建設費，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

建設單位不按規定繳納易地建設費的，由人防主管部門責令限期繳納，當事人逾期未繳納易地建設費的，按日加收千分之二滯納金。

第四十條有下列情形之一的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處一千元以上五千元以下的罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，相關責任單位和責任人應當依法賠償損失：

(一)侵占人防工程的；

(二)不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人防工程的；

(三)拆除人防工程后拒不補建或者拒不補償的；

(四)人防工程未組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的；

(五)未經人防主管部門同意，擅自使用人防工程的；

(六)人防工程維護管理不當，影響防護效能的。

第四十一條建設、設計、施工、監理等單位違反人防工程質量管理規定從事相關活動的，由建設、人防等相關行政主管部門在其職責范圍內按照《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。

第四十二條國家工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規定批準免建防空地下室的；

(二)違反規定批準減少應建的防空地下室面積或者批準減免易地建設費的；

人防工程竣工報告范文3

關鍵詞：人防工程；質量；管理；問題；對策；探討

人防工程是國防工程的重要組成部分，是保障公共安全的社會公益事業。自1997年1月《人民防空法》實施以來，人防工程建設步入新的發展階段，全國各地掀起以防空地下室建設為主體的人防工程建設。人防工程質量關系到戰爭中人民群眾的生命財產安全，因此，人防工程質量是人防工程建設中非常重要的一項工作。人防工程質量管理部門必須提高工程質量，這是人防工程建設的重要環節，是人防工程建設質量控制的重要目標之一，也是人防工程質量管理體系的目的所在。為保障人防工程建設質量的提高，必須采取有效的質量管理措施。

1 當前人防工程質量管理中存在的主要問題

1）人防工程的勘察設計階段無法有效開展。由于人防工程建設有其自身的特殊性和專業性，而專業的人防設計單位在市場準入機制中非常缺乏，導致很多勘察設計單位的勘察設計工作無法有效開展，非專業的人防設計單位的工作人員對人防工程設計的專業知識把握不全，對工程的施工監理無法進行深入細致的監督，再加上受到人防工程建設中傳統質量管理模式的舒服，導致當前人防工程質量管理中形成了局部封閉的管理模式，增加了人防工程的質量審查的難度，使得勘察設計階段的工作形同虛設，人防工程的質量管理也無法得到有效的保障。

2）人防工程的防護設備質量得不到有效保障。當前，我國人防工程防護設備市場由于相關法律法規不健全,無法做到有法可依、有章可循,相關主管部門也無法嚴格做到有法必依,執法必嚴,無法有效遏制人防工程建設領域的地方保護主義,導致防護設備市場管理的不規范和競爭的無序化,致使當前人防工程的防護設備質量缺乏有效的監督,造成人防工程防護設備質量的持續低下,無法得到快速提升,這也就給人防工程的質量管理工作帶來嚴重的阻礙,無法保障人防工程的建設質量,在未來的戰爭中也無法實現對國家和人民安全的有效保障。

3）人防工程的質量監督和管理機構相對落后。人防工程建設具有分布散、專業性強的特點，并且隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，國民經濟水平也得到了巨大的飛躍，近年來，我國對人防工程的建設也加大了投入，人防工程的建設規模越來越大，建設的標準也越來越高，傳統質量監管機構的固定編制模式無法適應人防工程建設的現狀，導致專業人防工程質量監管人員配置的缺失，其質量監督方式、檢查內容和管理手段都相對落伍，無法實現對人防工程質量的有效管理，也就不能保證人防工程高質量、高水準的建設。

2、人防工程建設質量管理對策

2.1、加強質量管理執法力度

要加強人防工程的質量監督和管理力度。強化人防工程的質量監管力度是保證人防工程建設質量的重要手段。人防工程的質量監管機構一定要嚴格遵守國家制定和頒發的中華人民共和國人民防空法等架設工程質量管理的相關法律法規條例，嚴格執行有法可依、有章可循、有法必依和執法必嚴，另外，還要規范人防工程質量監管中的態度和行為，增強監管工作的歷史責任感，實行微觀管理的監督機制，將一切工程程序進行規范化和程序化。

2.2、利用人防部門行政指揮和干預功能

隨著我國國民經濟的快速增長，城市化的進度也不斷加快，城市地面的空間也越來越擁擠，地下空間資源越來越受到人們的關注和青睞，越來越多的地下建筑管理部門開始進行地下空間的設計與規劃，與人防工程的投資、建設、運營和管理方面產生了越來越多的矛盾。當前，我國人防工程主要由國家人防委員會管轄的各級人防辦公室進行管理，人防辦公室的工作人員就應該更新觀念，與時俱進，在嚴格遵守人防法等相關法律法規的同時，堅守人防工程建設陣地，對人防工程的建設進行深入地調查研究，合理協商與其他地下建筑管理部門在地下空間利用上的矛盾，盡可能多地從國家長遠利益出發，合理開發和利用城市的地下空間資源，發揮其應有的行政指揮能力和干預功能，執行其行政管理職能，做好人防工程的質量管理工作，切實保障人防工程的建設質量。

2.3、規范人防工程質量監管行為

首先要認識到位，改變過去那種對人防工程質量漠然置之的態度，以保護人民生命財產安全的歷史責任感，以對“工程質量終身負責制”的要求，建立人防工程質量監督管理制度；其次，要規范質監行為。第三，實行人防工程施工圖審查簽字責任追究制度。對審查機構和審查工作進行監督并對違規行為進行查處。要改變這種審查的混亂局面，就必須根據國家對“工程質量終身負責制”的規定，實行人防工程施工圖審查簽字責任追究制度，要讓那些習慣于隨意性和大而化之的人有所顧忌、有所約束。

2.4、加強防護設備產品質量與安裝的管理

防護設備是人防工程的重要設施，防護設備產品質量的好壞直接影響人防工程整體防護功能，事關工程質量的達標與否，加上防護設備產品加工圖紙為載體。因此，國家對人防工程防護設備的生產和安裝實行定點企業資格認定許可制度。

首先要把好防護設備進場驗收關。防護設備嚴格要求使用國家人防辦定點生產廠家的正規產品，在進場時首先核查許可證，檢查出廠合格證、試驗報告、型號、外形尺寸、材質與外觀。建設、施工、監理等單位要加強對產品采購和進場環節的管理，以確保購買和使用合格的防護設備產品。其次檢查防護設備的安裝質量。人防主管部門在檢查防護設備時，應熟悉人防工程防護設備的技術規范和質量標準，懂一些防護產品的設計原理以及上級有關管理規定，同時利用互聯網搜索來獲知相關信息，確保防護產品的質量。

2.5、抓好人防工程竣工驗收工作

人防工程竣工驗收，是工程項目建設全過程的最后一個程序，對促進建設項目及時投入使用，盡快發揮投資的戰備、經濟和社會效益，具有重要作用。屏蔽、密閉等性能檢測與各設備系統試運行測試及消防等檢測已經有關機構完成，檢測結果符合有關規范或標準規定；施工單位、監理單位、勘察設計單位、設備安裝單位和質量監督機構在進行檢查后，各自出具質量檢查報告；建設單位出具《工程款支付證明》；施工單位提交《工程質量保修書》；公安、消防、環保等部門出具認可文件。

2.6、通過教育增強公民的人防意識

人防建設是國防建設的重要組成部分,是增強國家整體防衛能力的重要措施。在和平時期堅持走人防建設與城市建設相結合的道路,增強城市整體防災救災能力,是人防部門的職責所在。人防部門應通過有關新聞媒體廣泛宣傳,甚至可以在學校中要設立專門的課程,告訴公民人防工程是城市發展不可或缺的生命工程,告訴每個公民當危險和災難來的時候,在自己辦公和居住的附近,哪些場所能起到防護作用以及到哪里去避險,以及科學的正確的避險知識。

2.7、對已建人防工程進行管理維護

對于老舊的人防工程，因選址不當、規模小、施工質量差等原因，在某種程度上對地下空間資源有所破壞，對后續地下空間開發利用也造成了一些不良后果。因此人防部門應全面開展對已建的人防工程的調查、統計、評估等后續的研究工作，對那些改造困難、投資大、經濟效益差，對地下空間資源的進一步開發利用造成障礙的人防工程予以拆除；對可改造利用的人防工程進行改造，提高使用功能發揮其更大的經濟效益。

2.8、人防工程與規劃設計緊密結合

對于城市中心、居住區中心、大型商業和機場、碼頭、停車、地下軌道交通等項目以及對外交通樞紐和人群相對較為集中的地區的開發建設，要堅持地上、地下綜合規劃，統一施工，必須考慮防空、防災的地下人員掩護空間，避免自然災害和空中襲擊所造成的人員大量傷亡。在規劃建設城市生命線工程時，如地下水庫、地下輸配電站、地鐵工程、主干輸水管道等，應保證其有足夠的防災抗震、防空抗毀等防護能力，提高城市綜合抗御災害能力。

人防工程竣工報告范文4

一個完整的房地產項目從開始到竣工，大致可以分以下三大部分。

第一部分，房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書，應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分，行政審批部分

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：1）選址定點；2）規劃總圖審查及確定規劃設計條件；3）初步設計及施工圖審查；4）規劃報建圖審查；5）施工報建；6）建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。

開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。

3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分房地產項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產權證）登記。

2、開發商應提交材料：

（1）申請書；

（2）企業營業執照；

（3）用地證明文件或者土地使用權證；

（4）建設用地規劃許可證；

（5）建設工程規劃許可證；

（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗收資料

（8）房屋測繪成果；

人防工程竣工報告范文5

關鍵詞：人防工程建設；質量管理；管理辦法

進入21世紀，特別是“十一五”期間，人防工程建設呈現高速發展的態勢，但是，重數量輕質量、重戰時輕平時、重審批輕監管的情況普遍存在，設計布局不合理、功能不齊全、內部設備實施不配套等問題突出，導致人防工程出現“平時不好用戰時不管用”的現象。所以，如何能確保人防工程的建設質量，使得人防工程能切實的起到“平時防災、戰時防空”的作用，能突顯其“平時作用大，戰時能力強”的特點，能為維護國家安全、社會發展作出積極貢獻，已成為新時期人防工程建設的突出問題。

1 施工現場管理的特點及作用

人防工程施工現場處于地下，具有施工作業面狹小，多工種聯合作業，人員流動大，坑、地道工程及掘開式工程邊坡易塌方等特點，施工難度大，屬事故隱患多發地段。因此，加強施工現場管理能切實保障人防工程質量，有效降低事故發生率，實現施工現場的科學性、系統性管理。另外，在施工現場改善人、物、場所的結合狀態，減少或消除施工現場的無效勞動，能減少施工材料的消耗，有利于人防工程造價控制，為建設單位和施工企業節支增收。因施工現場管理不善，導致工期的拖延或趕工會直接影響施工質量、安全和成本因素。加強施工現場管理，提高合同履行率，還能確立企業信譽，保證企業效益。由此可見，施工現場管理意義重大，是人防工程建設管理水平的綜合反映，是整個施工企業管理的基礎。

人防工程在全部施工過程中，每個分項工程的質量隨時受到操作者、施工技術、原材料、施工環境等影響。工程質量往往會因某個因素而出現問題，通過加強施工現場的質量管理能有效防止不合格工程的出現。

2 城市人防工程建設的意義

城市一般都是戰爭潛力的聚集地和國民經濟的支柱。縱觀近期的戰爭實例，現代高技術局部戰爭大都是從城市拉開序幕，人民防空已被推到了空襲與反空襲斗爭的前沿。從當前我國城市建設情況看，人防建設滯后于城市建設。人防工程功能低，整體防護能力還遠遠達不到防空襲的要求；由于歷史上欠賬太多，致使人防工程數量少，質量差，與世界先進國家比較，我們的差距還比較大。當前人防工程質量管理中存在的缺陷，我國還不富強，城市人防工程雖然取得了一些成績，但我們應看到差距與不足，搞好人防建設，不僅在于防患未然，而且對國民經濟建設的作用也極其重要。我國歷年來興建的防空設施，已成為發展經濟的重要組成部分。地下防空設施在戰時發揮著軍事作用，在和平時期則發揮著商業和民用價值。城市中的地下商場，運營中的地下通道，都在創造著經濟價值。人防工程本身的投入，不僅在戰時成為人民生命財產的保護所，又為戰時的國民經濟、軍工企業提供了安全的場地，把戰爭的損失降低到最小程度。可以說，搞好人防工程建設，是國家經濟建設時期提高綜合國力的明智舉措。

3 加強人防工程建設質量管理對策

3.1 從源頭抓起，嚴把參建主體資質審查關

人防工程參建各方主體資質等直接影響工程建設質量。人防質量監督機構必須對工程設計、施工、監理、構配件及防護設備生產單位的資質等級和營業范圍進行嚴格審查。凡超越其資質等級、營業范圍的不予辦理人防工程質量監督手續。建設單位應依法對人防工程的勘察、設計、施工、監理進行招標，將人防工程發包給具有相應資質等極的單位，不得支解工程、違法發包；設計、施工單位不得轉包或違法分包所承攬的工程；監理單位不得轉讓人防工程監理業務。

3.2 實行備案制度，完善資料檔案管理

依照我省有關規定，防空地下室須向建設行政主管部門備案，人防部門出具認可文件；其他人防工程向人防部門備案。因此人防部門在出具防空地下室認可文件時，應將工程建設的相關資料收集齊全；其他人防工程在出具工程竣工驗收報告時，應督促建設單位提交規劃、環保、消防等有關部門出具的認可文件，同時督促工程質量監督機構做好施工過程中的資料收集工作，確保人防工程檔案資料完整，以利今后備查。

3.3 制作工程建設流程圖，明晰質量管理程序

為便于參建各方實施質量管理，我們根據有關規定和實際情況，制定了人防工程建設流程圖，明晰了質量管理程序，即：防空地下室設計要求通知書施工圖設計施工圖審查行政受理簽訂“結建”責任書核發“結建”意見書申報工程質量監督開工前質量監督施工過程質量監督竣工驗收竣工備案或出具人防認可文件。

3.4 嚴格現場質量監督，確保每道工序達標

人防工程實體質量監督是人防質監站工作的重中之重，是保證人防工程建設質量的關鍵環節。一是提前向所有參建單位相關人員介紹人防質監站的職能范圍、人防工程報監程序等，增強一線人員的質量意識、責任意識，為質量監督工作全面展開鋪平道路。二是對所有開工建設的人防工程實施全過程監督管理，對每一道工序嚴格把關即驗槽、底板、墻體、防護設備預埋、頂板、主體驗收、設備安裝到位、竣工驗收每個分部、分項工程、每一個隱蔽階段全部要求進行報監報驗，對不合格部分進行整改、復驗，隨時控制工程質量問題，消除質量隱患，保證后期設備安裝的可靠性和完整性。

3.5 加強人防工程設計及審查，保證人防工程設計質量

人防工程施工圖設計質量是人防工程建設質量的基礎，沒有高質量的設計，就沒有高質量的工程。根據市場需要逐步調整人防專業設計院設計比重，強化非人防專業設計人員的業務培訓和考核，逐步完善人防設計系統的結構優化。首先設計階段根據省人防辦的具體文件要求審核設計單位是否具備人防工程設計資質、是否在業務允許范圍內從事人防設計。其次施工圖審查階段到省人防施工圖審查中心審查圖紙，審查合格后取得《施工圖設計文件審查批準書》方可進行施工。

3.6 提高認識，加強人防工程檔案管理工作

加強人防工程檔案管理，充分利用人防工程檔案資源，使之更好地服務于社會、服務于經濟建設，戰時發揮自身作用為保護人民生命財產安全提供可靠依據。提高認識，增強人防工程檔案管理責任意識。明確主管領導、分管領導、主管部門負責人及專（兼）職檔案員的組織機構，確保檔案管理工作有組織、有層次、有計劃的開展。形成人防工程檔案管理齊抓共管的良好局面。通過訂立協議，做到工程檔案管理組織落實、責任落實、人員落實、任務落實，形成建設、施工、監理等相關單位齊抓共管的良好局面。全程參與，確保人防工程檔案的系統完整。分類整理，及時完成人防工程檔案的歸檔工作。

4 結 語

人防工程的施工質量將決定或影響人防工程的生存能力和備戰能力，因此需要在工程實踐中結合各方力量，不斷總結和探索施工管理方法，以保證工程的整體性、實用性和完美性，保證工程質量。

參考文獻

[1]陳勇.城市的可持續發展[J].重慶建筑大學學報，2005，（2）：11～15.

人防工程竣工報告范文6

關鍵詞：地下建筑；電氣管線；預留埋；施工技術

一般而言，地下建筑工程都有比較重要的功能，比如用于戰士人防，也有用于地下車庫等。因此對電氣管線預留埋要求非常嚴格。良好的電氣管線預留埋方案，能夠提高地下建筑的各種性能，比如防水、防火等。電氣管理預留預埋方案比較多，需要依據具體要求而定。本文是筆者多年對地下建筑電氣管線預留埋施工技術的總結，希望能夠為相關人員以及部門提供幫助。

1 工程概況

某工程項目是當地規模最大、最重要的地下空間開發項目，是集交通基礎設施、景觀、商業、文娛、商務、市政、倉儲物流等功能于一體的地下城市綜合體。本項目坐落于城市CBD核心區，地下總建筑面積約37萬m2。層數為地下二層局部地下三層，項目總投資超過30億元，其中機電工程造價約5億元。

2 地下建筑電氣管線預留埋施工技術

2.1 預埋施工工藝

首先，施工人員將所需要的施工材料以及設備準備妥當，之后進行報驗；其次，進行電氣線管的定位敷設；再次，安裝所有的線盒；第四，接地跨接以及驗收；第五，澆筑混凝土。套管預留埋安裝也比較復雜，其施工工藝如下：首先，施工人員準備好所有的材料，并且進行報驗；其次，焊接套管，并且進行進一步的加工實驗；再次，防線定位；第四，采用焊接工藝進行固定安裝；第五，驗收；第六，封板澆筑混凝土。

2.2 施工要點

首先，所有的照明設備，既包括普通照明，也包括應急、指示照明等，這些照明設備的線路都應該進行暗敷設，將其敷設在鋼筋混凝土樓板或者墻之中，除此之外，火災自動報警系統也需要如此；其次，如果線路需要穿過樓板，則應該需要將剛性防水鋼套管預埋起來；最后，如果電氣管線需要穿過結構梁，則需要將密閉肋鋼板鋼套管全部都預埋起來，如果電氣管線穿過鋼筋混凝土墻，也是如此；另外，如果電氣管線穿過人防圍護結構，也需要進行同樣的敷設預埋。

2.3 施工質量控制

2.3.1 項目管理者應該制定材料進場檢驗制度，以此保證所有進入到施工現場的材料性能都符合要求。比如各類線管以及鋼管必須有出廠合格證，質量報告等。各個鋼管的厚度要進行檢查，如果達不到標準要求，立即返廠。首先，施工人員設備、鋼管等進行外觀檢查，比如觀察鋼導管有是否存在壓扁情況，內壁是否光滑。非鍍鋅鋼管是否出現了比較嚴重的銹蝕，鋼管鍍鋅是否覆蓋全面，表面是否出現了銹斑的情況，各類絕緣導管是否出現了破損；其次，施工人員需要根據有關標準，來對鋼管進行詳細的檢查，比如管徑大小是否達到標準，壁厚是否符合標準，鋼筋均勻程度是否達到施工標準。

2.3.2 綁扎底層鋼筋完成之后，還需要對上層鋼筋進行檢查，沒有任何誤差之后，施工人員才能對上層鋼筋進行綁扎。鋼筋綁扎工作完成之后，需要澆搗混凝土，之后進行門窗放線工作。上述工作完成之后，才能夠進行墻體配管。

2.3.3 鍍鋅鋼導管采用螺紋連接時，連接處兩端應以專用接地卡固定跨接接地線。鍍鋅鋼導管、可撓性導管不得熔焊跨接接地線。兩接地卡間連線為銅芯軟導線，截面積不得小于4film2。金屬導管嚴禁對口熔焊連接；鍍鋅和壁厚≤2mm的鋼導管不得套管熔焊連接。

2.4 除此上述施工質量監控要點，還有以下幾點：

防爆導管不應采用倒扣連接；當連接有困難時，應采用防爆活接頭，其接合面應嚴密。導管在建筑物變形縫處，應設補償裝置；導管應牢固固定在結構鋼筋和底層模板上，防止在混凝土澆注時出現松動走位。導管混凝土保護層的厚度必須≥30mm；金屬過線盒應采用泡沫填滿后再安裝到模板上，導管連接處應采用密封膠帶密封好，防止混凝土注入堵塞導管不利于穿線；鍍鋅鋼導管布線的管路較長或有彎時，宜適當加裝拉線盒，兩個拉線盒之間的距離應符合以下要求：對無彎的管路，不超過30mm；兩個拉線點之間有一個彎時，不超過20m；兩個拉線點之間有兩個彎時，不超過15m；兩個拉線點之間有三個彎時，超過8m。當加裝拉線盒有困難時，也可適當加大管徑。

鋼套管預埋的原則是寧可多埋避免漏埋。在結構鋼筋綁扎前就應核對好預留預埋圖紙、電氣線路布置圖，做好鋼套管預埋施工計劃。管線密集的區域（如設備間）應格外注意，盡量避免漏埋；套管翼環、密閉肋應按設計要求進行加工，鋼板厚度為4mm（設計特別注明的除外）。套管翼環、密閉肋鋼板與焊接鋼管、鍍鋅鋼管的焊接采用雙面焊，焊縫必須連續飽滿，不得出現夾渣、氣孔、焊穿等現象；本工程設計要求：所有穿越人防圍護結構、防護密閉墻和密閉隔墻的電氣管線應分別做好防護密閉和密閉處理，管材采用熱鍍鋅鋼管，壁厚應符合相關規定；翼環套管、密閉肋鋼板鋼套管加工完成并經監理抽檢合格后，方可應用于相應部位；在土建模板封板前，鋼筋綁扎過程中，機電施工隊應按照圖紙位置和標高，對翼環套管、密閉肋鋼板鋼套管進行固定安裝，與結構鋼筋應焊接牢固，并應做到橫平豎直；電氣導管、翼環套管、密閉肋鋼板鋼套管等安裝完成自檢合格后，報監理單位進行隱蔽驗收。經驗收合格的，方可進行混凝土澆注。

3 驗收工作

綜合管線工程竣工后，建設單位要及時組織有關部門進行驗收，并做好各專業竣工資料的查驗工作。地下管線竣工資料是施工單位在工程竣工后移交前所提出的技術文件之一，它也是設計管線圖，經過施工后實際情況的全面反映，包括地下管網的平面布置圖和豎向布置圖以及細部坐標和高程明細表等資料。由于掌握竣工后地下管線的各種信息，下期工程施工時，避免了無竣工資料或因竣工圖不準，找不到原來的接口，造成對已竣工工程破壞的情況。

結束語

綜上所述，可知地下建筑電氣管線預留埋施工技術有很多要點，需要施工人員完全的掌握，在管線預留預埋之前，施工人員需要進行檢查，以此保證其質量。地下建筑電氣管線施工原本就有一定的難度，其隱蔽性比較強，而且一部分需要暗敷，這就需要施工人員施工水平比較高，能夠應付各種地下施工環境，能夠了解，各種施工技術難點與重點等。總之，地下建筑電氣管線預留預埋施工十分重要，施工人員與設計人員都需要做好自己的份內工作。

參考文獻

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