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財政管理存在的問題及建議范文1

第一，實行財政專戶統一歸口國庫部門管理。將“管事”與“管錢”分離，相互獨立，相互制衡。

第二，財政專戶開設要求嚴格，且清理整頓力度大。財政部2013年4月出臺了《財政專戶管理辦法》，對財政專戶的開立、變更和撤銷提出了要求，規定地方財政部門開立財政專戶應先報財政部核準，發生變更事宜須報財政部備案；

第三，上級通過多個渠道下達專項資金。有的通過財政預算結算指標下達，有的直接撥入財政專戶，有的直撥項目實施單位。

一、執行現行管理辦法存在的問題

（一）財政專戶統一歸口國庫部門管理的缺陷

一是資金存在安全隱患。財政專戶統一由國庫部門管理后，財政專戶資金撥付、票據打印與傳送、會計記賬與銀行對賬、預留印鑒以及會計檔案管理全由國庫部門辦理，雖然財政專戶管理辦法也要求資金撥付、復核、稽核、檔案管理和主管領導審核把關的分工責任制，國庫部門也制訂了相應的資金審核撥付流程和內控制度，但在實際操作中，由于受環境因素、國庫人員的熟悉程度影響，再嚴密的內控制度也有缺陷，崗位職能分工存在交叉，資金安全存在一定隱患。二是不利于上級部門的檢查和審計。上級部門業務處室下達基層資金有的票據只寫文號和金額，國庫部門無法分清資金來源，影響資金賬務核算的及時性和準確性，導致上級部門檢查和審計時，業務處室在說“事的進展”，國庫部門在說“錢的去向”，至于資金和項目掛鉤，誰也無法分清，從而影響上級部門資金的爭取和對財政干部工作的肯定。

（二）在一定程度上違背了設立財政專戶的初衷，同時削弱了基層管理財政專戶的自主權

財政專戶清理歸并后，專戶儲存，分賬核算的性質大大削弱，同時也加大了基層的工作量。如我縣財政專戶由2010年的42個清理歸并到15個，一個專戶核算4-9個專項資金，這些資金涉及項目由3個財政職能部門管理，記賬麻煩，銀行也不能形成獨立的電子對賬單，國庫部門只好手工對賬單，上級部門審計或檢查時不認可手工對賬單，還認為沒有設立專戶專帳核算，甚至要求通報地方政府，從而給地方財政專戶管理造成壓力。另一方面基層財政專戶的開設由財政部直接審批，財政專戶的變更和撤銷都要逐級報財政部備案，與目前國務院和省政府進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，簡政放權，下放行政審批權相違背，甚至連省級政府及財政部門出臺文件開設的基本建設資金、政府采購資金等專戶都要撤銷，造成地方政府管理上的被動，影響地方政府干事的積極性和工作熱情。

（三）上級下達專項資金渠道多，基層對賬難度加大

尤其時值年終，國庫部門要和金庫對賬，要和基層預算單位對賬，更要和上級部門核對資金往來賬和下達專項資金帳，尤其對走財政預算結算的?？?，有的走指標，有的直接到財政轉移支付特設專戶，直接下達的資金，上級要求對這部分直接下達的資金要總預算會計列作支出。專戶下達的復雜性，加大了基層工作量，更不利于基層對專項資金的管理。同時，專項資金下達直接到基層或到項目，不便于地方整合項目和資金，統籌地方經濟發展。

二、實現財政專戶納入國庫管理的策略

在財政國庫管理中，將財政專戶納入國庫中，不僅可以實現對所有財政資金的集中管理，還可以有效履行央行履行經理國庫職能，具有一定的可行性。結合財政體制改革發展，賦予我國人民銀行國庫一定的監督權和檢查處罰權，強化國庫職能作用，增強國庫資金安全管理水平，防范金融風險。

（一）加強財政專戶的賬戶管理

在實際應用中，應該嚴格審判財政專戶賬戶程序，嚴格審查和清理有戶無資金賬戶，并加強督促財政部門辦銷戶手續，同時，加強對財政預算專戶開戶的審批程序，國庫部門與會計部門加強財政專戶核算，監管開戶資料。

（二）改革國庫財政制度

在國庫財政管理中，轉變單一賬戶體系，轉向完全單一賬戶發展，按照國際通行完全單一賬戶要求，取消商業銀行預算外資金賬戶，將其資金納入中央銀行統一管理，可以集中管理財政收支與余額。

（三）強化國庫銀行的監督職能

明確在我國內的國庫銀行監督管理職能，加強監管預算單位以及用款單位，并強化內部的監督制約機制，同樣還需要強化外部審計監督，定期糾正不正確管理行為，防范資金風險，定期或不定期審查預算單位執行情況與財務收支情況，防范資金風險。

（四）實施國庫現金管理

應用國庫現金管理方法，不僅可以滿足我國對財政專戶資金保值、增值的需求，還可以采用現金管理的方式，在滿足國庫現金支出的前提下，對國庫內部的閑置現金進行投資，協調國庫現金安全性與盈利性，滿足財政資金保值需求，可以有效防止財政部門暗箱操作。

（五）保障財政專戶的資金安全

在我國當前的財政部門、國庫部門以及銀行部門中，應明確其各自之間的責任權利，有效發揮其監管作用，并且可以嚴格審核財政專戶資金的撥付情況，以做到 “專戶專用”；并需要加強會計核算，完善國庫對賬制度，確保國庫銀行賬賬相符；還要加強國庫銀行中部門間的溝通聯系，建立定期檢查機制，防范財政專戶資金的風險，規避財政專戶資金安全風險。

財政管理存在的問題及建議范文2

關鍵詞：財政管理；內部控制；述評；建議

一、財政管理內部控制研究述評

眾所周知，因為受到諸多因素的影響，我國財政管理內部控制發展的比較緩慢，相關的研究成果比較少，筆者經過整理與歸納，從中國知網數據庫的檢索中得知，自1999年---2015年有關財政內部控制的研究低于100篇，且核心期刊文章更是少之又少。其一在研究內容上，大多數研究主要涉及到的內容包括政府內部控制、財政內部控制的內涵、基本要素等，其中研究最多的便是財政業務領域，如國庫集中支付動態、會計控制、政府采購控制等。換而言之，從上個世紀末端，有諸多學者便對其存在的問題加以分析，并從政府控制內部框架、政府內部控制與審計等角度展開論述，提出有效路徑。其二是從研究時間上分析。在2010年之前，有關財政管理內部控制的文獻非常少，在2010年之后，有關這方面的研究呈現出快速增長的趨勢，這一發展變化與國內業界對內部控制研究與方向是一致的。從現階段大多數文獻資料分析，國內并沒有制定財政管理內部控制的學術專著，僅僅有部分內容涉及到政府內部控制著作。在國外學者研究財政管理內部控制時主要建立在可研究范圍之內，并且國外政府財政管理內部控制研究在一定程度上代表了財政管理內部控制的深度。以美國為例，其政府內部控制與財政管理內部控制理論研究比較先進，甚至還積極借鑒其它國家的理論成果，世界各國最高國家審計機關共同組成的國家最高審計組織同樣推動了政府內部控制制度的發展，其中在1992年所提出的公共部門內部控制準則指引，在兩次改版之后，融入了“內部控制---整體框架”的基本概念，并且還根據各個國家的實際經驗，歸納與總結了內部控制框架構建的主要內容。

二、結論與建議

誠如上文所言，在近幾年有關財政管理內部控制的研究已經得到了創新發展，且為日后財政管理奠定了基礎。然而從我國實際發展情況分析，還需要不斷提高財政管理內部控制的研究水平，鑒于此，筆者提出了幾點建議：其一，在前幾年有眾多學者對財政管理的內部控制含義進行了分析，且提出了比較新穎的財政控制理念，然而從現實角度分析，有諸多內容在進行論述的時候與我國財政管理實踐存在脫節現象。其中有非常多的內容是對國外內容的照搬，沒有從我國實際發展情況分析，如此則導致諸多論述與國內財政內部控制的銜接不夠，甚至會缺乏應用性。其二，根據對眾多學術論著的解讀得知，大多數內容涉及了財政預算資金控制，然而其研究的重點主要集中在預算單位財政資金管理內部控制方法，簡而言之便是預算單位因受到外界環境與內在因素的影響，導致財政資金不規范。鑒于這種發展局面，則需要積極根據實際的發展情況，在構建財政管理內部控制框架的同時吸收相應的思想。其三，從2010年之后，大多數學者對財政內部監督與內部控制兩者之間的關系加以概述，其內容具有創新性，然而其研究成果并不成熟，仍舊存在傳統的思想與缺陷。還有一點是因為缺乏對我國財政的分析，在借鑒國外內部控制理念的時候有所不足，導致監督理念與形式呈現出落后性，長此久往會導致財政內部監督與內部控制在原先的制度框架中不斷打轉。筆者認為，在財政管理內部框架之中財政內部監督占據了重要的地位與作用，需要將財政監督作為內部審計機構，這樣才能真正實現財政內部監督與內部控制的相互融合，也能夠實現財政管理內部控制的創新發展。且經過實踐證明，這種模式與我國財政領域所提出的“大監督”一致，同樣也會成為我國財政管理內部控制的創新舉措。

三、結束語

綜上所述，自分稅改革實施以后，我國各級財政部門推出了各類財政改革，提高了財政管理的科學化，還在一定程度上完善了公共財政體系，無論國內還是國外，有關財政管理內部控制的研究評述眾多，但是其研究內容上存在缺陷，文中針對其研究評述提出了幾點建議與對策，旨在實現我國財政管理的有效發展與進步。

參考文獻:

[1]計金標,方玉紅,楊豪.中國財政管理內部控制研究述評與建議[J].北京社會科學,2013,06:89-94

財政管理存在的問題及建議范文3

[關鍵詞]預算；日常監管；部門

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2013）04-058-01

影響部門預算日常監管的因素屬于前進中的問題，需要在改革和發展中根據環境逐步創造條件解決，不可能畢其功于一役，文章不再論述?，F本著“監督寓于管理，機制建設先行，漸入良性循環”的原則，提出健全完善部門預算日常監管機制的構想如下，供參考。

一、緊抓一條主線

即抓住公共財政管理。公共財政是市場經濟體制下財政改革的目標模式，各項財政改革都應在公共財政思想指導下進行，并為這個總目標服務。政府預算是公共財政賴以形成和存在的基本制度，而政府預算監督也是公共財政監督的核心和基本內容。通過建立健全部門預算日常監管機制，逐步形成預算編制、執行、決算和監督相互分離、相互制約、寓監督于預算管理全過程的預算運行機制，提高財政監督的針對性、實效性，是加強公共財政管理，促進公共財政體制建設的迫切要求。通過我省財政監督部門的工作實踐看，立足財政中心工作是財政監督部門的立身之本、發展之源，財政監督工作偏離了財政管理和改革的中心將成為無源之水、無本之木。適應公共財政體制建立的需要，充分發揮監督部門的職能作用，不斷創新服務，為部門預算工作服好務，為改革保駕護航，為管理把關盡責，是監督部門的第一要務。

二、樹立兩種理念

即“大財政”、“大監督”理念。健全完善財政監督機制，是財政監督工作明確的目標任務，健全完善部門預算日常監管機制更是重中之重，而樹立理念是機制建設的核心之一。我們認為，部門預算日常監管機制，要在“大財政”、“大監督”的理念指導下，進行相應的框架構造和制度設計。所謂“大財政”，我們認為，凡是與財政概念有直接關系的分配和再分配行為都應該屬于“大財政”范疇，“大財政”發揮作用的范圍，就是“大監督”行使職能的領域，財政工作視角延伸到哪里，財政監督就應跟進到哪里。這里所說的“大監督”，也是內外并舉的監督，是“預算-執行-決算-監督”鏈條上的監督。要通過財政監督部門的監管機制建設，把部門預算改革的目標、方針、政策貫徹落實好，圍繞事前把關、事中控制、事后檢查全過程參與，為財政政策的制定調整、為強化細化財政管理奠定扎實的基礎。樹立這兩大理念，理清了二者的關系，摒棄管理、監督“兩張皮”的錯誤認識，我們的部門預算日常監管機制建設就有了共同的維系和牢固的根基。

三、建立三項機制

即預算編制、執行和監督部門的協調運行機制；監督部門在部門預算運行中的事前、事中、事后全程參與機制；預算編制、執行和監督部門的日常溝通協調及信息反饋機制。把監督作為財政管理的必要環節和組成部分，納入制度設計和安排，建立起較為完善的預算編制、執行、監督三者緊密銜接、相互制衡的運行體系，實現監督與管理的密切融合。

（一）建立預算編制、執行和監督部門的協調運行機制

具體構想是整合預算編制部門、預算執行部門和預算監督部門，形成既相互分工、相互配合又相對獨立、相互制衡的監管互動的部門預算監管機制，明確職能分工，并制度化。其中，預算編制部門負責財政總預算和部門預算的編制；預算執行部門負責預算資金撥付和管理；監督部門負責對預算編制和執行過程的再監督。三方可根據工作情況，定期或不定期地召開碰頭會，及時研究解決問題。另外，建議在廳內相關業務處室指定監督聯絡員，將有關政策文件等信息及時傳遞到監督部門，特別在涉及相關執法檢查工作時，考慮統一編組共同參與，在管理和監督的政策層面互通有無、優勢互補，實現真正意義上的監管融合、互相促進。

（二）建立監督部門事前、事中、事后全程參與機制

1 建立監督部門事前參與機制。對預算編制部門來說，監督部門要對預算編制的依據、范圍、標準和程序進行審核，發現不當之處，提出限期整改建議；對預算執行部門來說，監督部門要對其資金撥付進行審核，包括資金撥付審批程序和批復過程是否規范，資金撥付是否到位和及時等。

2 建立監督部門事中監控機制。重點對預算編制部門追加預算的合法性和合規性進行檢查，實現對預算執行部門的財政資金收、付、結、存情況進行全過程監督，及時查處和糾正改變資金用途、擠占挪用和滯留資金等問題。

3 建立監督部門事后專項檢查和績效監督機制。特別要在制度上充分授權監督部門對部門決算的審核權限，進一步糾正預算執行存在的問題。同時，積極探索績效監督機制建設，可選擇一個部門或一個行業或一個項目進行試點，就工作組織、制度設計、指標設置、評價標準等進行探索。

財政管理存在的問題及建議范文4

一、當前財政審計中存在的問題

當前經濟社會發展中，首先，基于公共財政的整體性，財政審計應關注財政資金的籌集、分配等多個環節，注重將政府性資金全部納入審計工作，但受財政管理體制及審計資源的制約，使得當前的審計工作呈現出覆蓋范圍較低、力度不夠等諸多問題，難以有效深入到財政資金運行的各個環節，不能實現審計監督的全覆蓋；其次，從財政決算及審計工作報告的內容來看，二者存在年度上的差異，使得跨年度的審計工作報告不能有效反映當下的經濟變化，不能為政府的宏觀管理提供及時有效的參考；第三，財政審計涉及到的專業、部門眾多，如社保、財政、稅收等等，存在一單位被多次審計的問題，這不但降低了審計的效率，也不利于審計資源的有效利用，不利于審計工作高質量開展。

二、基于公共財政改革的財政審計發展思路

1.整合財政審計計劃

在當前的財政審計工作中，應結合財政管理現狀及政府中心工作，制定出一定時期內的財政審計目標及計劃，這對于財政審計的有效開展意義重大。具體操作中，制定年度審計計劃時，應當積極參考國家重大經濟決策、政府工作重點及財政工作重心等方面，在此基礎上形成一個整體，有效聯系起預算執行審計、經濟責任審計、政府投資項目審計等各個環節，通過這種方式，有效避免財政審計各項目之間的各自為戰現象，做到工作開展的嚴密性和有效性。

2.整合財政審計力量和審計方式

公共財政改革的大背景下，具體財政審計工作的開展，應當從項目的特點出發，結合其實際發展情況，配備各專業部門的審計人員，有效發揮其在各個項目領域的特長，逐漸形成“打破界限、協同作戰”的模式，促進審計工作開展的高效性。此外，應當對審計、審計調查等方式進行科學的選擇，必要的情況下，可在財政審計工作中結合運用多種審計手段，進而集中反映一些普遍的、宏觀的問題，經過有效地探討求證，提出針對性的的審計建議，以此來推動和促進財政體制改革，完善相關經濟制度，推動經濟社會發展。

3.整合財政審計成果

現階段的財政審計工作中，為了達到對審計成果的有效整合，應當從加強財政管理、提高財政績效水平等多方面來進行，具體的實施過程中，通過審計資料共享，有效避免工作人員的重復勞動，促進財政審計工作高質量和高效率發展，在此基礎上形成一個成熟的審計成果共享平臺，通過這一方式，來綜合反映體制、機制等方面存在的問題，并結合被審計部門及項目的具體發展情況，提出對策建議。在完成上述工作的前提下，應當進一步對審計工作報告和審計結果報告進行研究改進，進而力求將審計評價、發現的問題及原因等分析清楚，然后經過專業的研討給出整改和處理的措施，注重將此一系列過程融為一體，發揮財政審計工作的功能及優勢，促進我國財政及經濟的良性發展。

4.加快財政審計信息數據庫及管理平臺的建立

隨著信息技術的不斷發展，諸多的高科技技術及設備已經實現了在各個領域的運用，在公共財政改革的大趨勢下，應當積極推進以在線審計、實時審計為主的網絡審計系統，借助計算機審計方式及大項目管理模式，實現對相關項目的總體分析、分散核實等，充分利用現代審計手段，積極借助大型數據庫管理等先進的信息技術，完善后續的數據統計及分析，以此來提升審計質量，促進公共財政體系的發展。

深化財政體制改革是新時期財政工作的重點，為了積極推進這項工作，應當不斷拓展和深化財政審計工作，力求實現財政審計的創新，實現對整個工作過程的科學管理，積極落實國家宏觀調控政策，對存在的問題等及時進行披露，推動財政改革，維護財政安全，充分發揮審計“免疫系統”功能，努力為經濟社會的發展營造一個良好的財政環境。

財政管理存在的問題及建議范文5

關鍵詞：經濟開發區；財政管理；現狀；對策

一、經濟開發區財政管理的現狀分析

開發區的快速發展和我國對外開放格局有著密切相關，1984年，國家決定開放天津、上海、福州、廣州等14個沿海港口城市。擴大這些城市對外開展經濟活動的權限，對來投資辦廠的外商給予政策上的優惠，以加快利用外資、引進技術的步伐。在經歷了改革開放近四十年的快速發展后，經濟開發區已經逐步建立了比較完善的基礎設施，營造了良好的投資環境。在這一過程中，經濟開發區形成了較強的吸引外資能力，在引進資金的同時也引進了先進生產技術和先進的管理經驗等。為了更好的為經濟開發區保駕護航，政府在這一進程中發揮了不可取代的巨大的指導作用，特別是一系列的稅收優惠等措施的落實到位，這些舉措為經濟開發區的可持續健康有序發展提供了財力支持和制度保障。毫無疑問，經濟開發區財政部門有效的財政管理工作為經濟開發區的建設鋪墊了可靠的財務基礎和管理制度，為經濟開發區基礎設施的建設和良好發展的環境做出了積極而卓有成效的努力。我們在充分肯定政府財政管理工作成效卓著的同時，也要看到在財政管理過程存在的不足，也是值得我們特別去關注的問題。

第一，存在財政收支結構不合理的現象，存在著管理工作存在漏洞的問題。在財政管理的實踐當中，財政收入是財政管理中一個“漏洞”所在。一般而言，財政收入主要是通過稅收的形式完成的，稅收是國家最主要的財政來源。在稅收的過程中，財政管理中的征管漏洞就顯現出來了，核算的范圍小而且核算的程度不規范，以至于收入來源呈現出穩定的特點，具體來言，主要體現在以下幾個方面：第一個方面，部分單位存在刻意欠款或者故意偷逃稅的行為。在審計的過程中，通過對一些單位現有資料的的審計情況來看，發現部分單位通過所謂“工作”的形式可以拖欠稅款，對于有些應該繳納的稅款而并沒有繳繳，存在長期大量欠繳的現實情況，更有甚者，有些企業在生產過程中存在著通過操縱經營情況，瞞報實際的營業收入，通過這種方式逃稅漏稅；第二個方面，部分企業在實際的生產經營過程中存在著“虛假虧損”情況，必須承認的是，這些企業在正常的經營過程確實存在著虧損的結果，但是，也必須看到有的企業為了不承擔企業的責任故意申報虛假的生產信息，以達到減輕企業責任的目的。眾所周知，企業在投產后是需要一段時間才可以正式盈利的，在這之前的過程中虧損是一種正常存在的現象，但是一些企業通過做假賬的形式將利潤轉移給其他投資者，導致企業賬面長期處于虧損才的狀態，這些虛假的虧損狀態使得經濟開發區的財政稅收收入面臨著不同程度的損失狀況；第三個方面，目前，財政支出方面也存在這一些亟需解決的問題，這些問題主要有以下情況，經濟開發區財政的收入不僅要為區內基礎設施的建設提供資金支持，而且，還有包攬其他經濟建設過程中出現的問題所引起支出結構不合理、超范圍超標準的支出等現象。政府的這種“大包大攬”式的管理方式，導致大量財政資金投入和產生之間存在著巨大的差距，資金的浪費現象令人擔憂；除此之外，行政管理支出費用較高、各部門機構的擴大和工作人員的擴充等都給財政增加了負擔。

第二，財政管理工作中預決算程序不合理，業務人員職責不明確。作為一級重要的財政管理部門，經濟開發區財政管理中存在預算和決算程序不規范，不合理的問題。在預算過程中，《預算法》是主要的指導法律，是經過同級人代會的審查批準，但在實際的預決算過程中并沒有按照相關法律的規定進行相關的工作。另外，財政部門在機構、人員的設置上存在著職責不明，業務不熟練的現象，甚至存在這一名業務人員同時兼任多項職責的現狀。崗位人員職責不清，崗位設置與職務分離，使得財政職能弱化，對國有資產難以有效的實施監督管理。比如，有些，土地出讓金等形式的基金預算收入，并未未納入預算管理，導致了經濟開發區財政收入出現不足的現象。

二、經濟開發區財政管理中存在問題的原因探析

首先，政府缺乏“公共財政”意識。在稅收征收管理過程中，政府工作的針對性不強，又管了一些不該管的事情，導致了稅收等財政收入支出結構失衡。在收支失衡的條件下，政府只能通過壓縮的支出達到平衡狀態。從主觀層面來言，經濟開發區財政管理工作中，政府職能過大，承擔了一些需要市場來調節的公共職能。從客觀層次而言，目前現存的稅制制度對域間實際情況的差異考慮較少，對不同區域采用統一的比例標準本身就是不合理的。目前，經濟開發區自主招商、市場化運轉較高，而經濟開發區的仍然有較大的管理權限，在這一背景下，政府只要做好自己的份內的事情就會，為市場發展制定指導性的建議，比如，開發區財政可以在區域內規劃配套基礎設施等事務管理中提供有力的財務支持。其次，開發區管理體制存在著監督管理機制不完善的問題。在目前的體制之下，開發區是市政府的派出機構，屬于市級財政的一部分，但是開發區管理委員會在實際的管理實踐中，扮演著實在的實體政府的職能。所以，開發區管委會的職能配置并不適合自身管理職能的需要，導致經濟開發區的事權、財權偏大，而機構人員配置則顯得相對簡單，這一不對稱的管理機制給經濟開發區管委會的工作帶來一些不必要的麻煩。內部機制的不完善必然會出現監督缺失情況的出現，就像是一名工作人員同時兼任多個不同崗位的情況。

三、提升經濟開發區財政管理工作的有效對策

如前所述，針對目前經濟開l區存在的問題及其原因，制定相對應的有效對策。

首先，要協調好市場和政府之間的關系，加深理解“公共財政”的概念。作為政府而言，加強公共公益投入是政府應有的責任，這對于營造開發區良好投資環境意義重大。與此同時，政府要轉變自身職能，向服務型政府轉變，提供開發區財政管理工作的社會效益。此外，立足于開發區的實際情況，一切從實際出發，賦予開發區財政管理以實體政府的權限，健全機構設置和人員配置，不能簡單的適用派出機構的管理模式。

其次，完善收支平衡結構，加強財政預決算的監督審核。開發區財政局的主要任務是為企業發展保駕護航。重點企業要重點關注的同時，要加大監督力度，增強政府的宏觀調控能力。在培育區內支柱產業的過程中，要以發展有前途的高科技項目企業為主，淘汰落后產能和信譽差的企業，進一步完善政府的收支平衡結構。此外，開發區財政局要加強財政預決算的監督審核，嚴厲打擊逃稅、偷稅等行為，保證稅收收入的來源。為了更加有效的實現對財政機制的監督，要積極推行現有財務管理體制改革，建立統一的開發區財政管理體制，真正要杜絕一些不上“賬目”支出，減少監督的難度，堵住監管的漏洞。特別需要指出的是，要高度重視審計這一環節在財政管理工作的監督中的地位，防范財務可能帶來的風險。再實際的財務工作中，切實發揮審計的監督功能，加強落實財政預算執行的力度。財政工作無小事，事關百姓關注的切身利益，每一個財政問題都是百姓關注普遍熱點問題，要權為民所用，利為民所謀，真正聽取群眾的呼聲。對于在審計過程中發現的問題，特別是一些違法違紀和經濟類的問題，要加強與相關部分的溝通聯系，及時將審計結果和有關資料提交給有關負責部門，特別是要加大對重大違法違紀問題和經濟案件的查處力度，起到應有的震懾作用。

第三，建立常態化的人員培訓機制，挑選業務素質高的工作人員。在實際的財務管理工作中，財政管理工作效率的提高關鍵在于工作人員的業務素養。所以，既要加強現有業務員的專業培訓，又要通過不同的渠道招聘具有較高專業技能和素質的人才來彌補目前的人才缺乏的現狀。

財政管理存在的問題及建議范文6

關鍵詞：財政監督；工作現狀；困難與不足；工作打算及建議

為保障經濟良性運轉，創造寬松的市場環境，必須強化財政監督，完善財政管理?，F結合近年來沂水縣財政監督工作現狀，就如何做好新時期財政監督工作進行了調查研究與探討。

一、財政監督工作現狀

（一）完善規范了制度建設一是在機構到位、人員到位的基礎上，建章立制、規范管理，先后制定了《沂水縣財政局駐鄉鎮財政監督辦事處檢查工作規定》、《沂水縣財政局駐鄉鎮財政監督辦事處日常管理制度》等8項規章制度，對促進依法理財、依法行政起到了積極作用。二是為調動各辦事處爭先創優積極性，制定了《沂水縣財政局駐鄉鎮監督辦事處工作績效考評辦法》；同時為加強鄉鎮財政資金管理，制定了《沂水縣關于進一步加強鄉鎮財政監督工作的實施意見》。

（二）由被動檢查轉變為主動監督為充分發揮財政監督的職能作用，沂水縣積極探索具有財政管理特色的財政監督思路，改變以往等待市局下達計劃,沿用老辦法,按部就班開展工作的局面。對關注涉及民生的熱點難點問題提前部署、事前掌控，對存在的違規現象及時糾正，做到早發現早解決，不等不拖。例如，我們連續兩年主動聯合基層財政管理局對村級組織運轉經費的落實和使用情況進行了大規模的專項檢查。針對所查出問題，及時下達了整改建議書，并提出了三項措施：合理分配資金，優化撥付程序；嚴格考核，規范管理；強化責任、加強監管。真正做到了把會計監督與預算監督、績效評價等項目結合起來，確保了各項惠民政策落到實處，實現了“要我做”向“我要做”的轉變。

（三）找盲區、重創新、求突破沂水縣監督檢查工作打破以往的檢查對象主要局限在預算撥款單位的常規，較以往有所創新。例如沂水縣開展會計信息質量檢查確定檢查對象時，對檢查單位、重點檢查內容進行了認真梳理和分析，考慮到鄉鎮中心校幼兒園會計基礎薄弱，財經法規知識缺乏，對相關政策理解把握不透，財務監管力度不夠等情況，將鄉鎮中心校作為會計信息質量檢點，并延伸到鄉鎮幼兒園,聯合縣教體局對整改情況進行回訪督查，對整改不到位或以各種理由推遲和不執行整改決定的單位在全縣范圍內通報批評，并視整改情況，保留進一步處罰的權利，對問題突出整改不力的列入下年度重點檢查對象，直至問題得到全面整改。

（四）內外兼修、提升素質一是強化內部培訓。制定了內部學習培訓計劃，將每周五上午定為集中學習與討論日,日常檢查中積累的經驗以及碰到的疑難個案,作為討論會上集中學習與解決的重點。二是在注重自身業務學習的同時，我們把每一次抽調任務都作為鍛煉提升機會，全力配合。近年來多次抽調人員到財政部駐山東財政監督專員辦、省財政廳駐臨沂辦事處、市局參加專項檢查工作；沂水縣成立紀檢巡察組后，監督辦專門抽調業務骨干長期配合檢查。

二、目前存在的困難和不足

沂水縣財政監督檢查工作，雖取得了一定的成績，但是隨著市場經濟體制與財政體制改革的不斷深入與發展，財政監督工作中存在的一些問題與不足、當前監督檢查過程中的困難與阻力，逐漸顯現出來。主要有：

（一）財政監督范圍及職能“觸角”有待進一步拓寬與延伸目前，財政監督檢查偏重于預算內組織收入的監督，對預算外資金收入缺乏強有力的監管與制約；對財政資金的使用結果檢查多，對事前、事中全方位監控跟蹤問效少。同時，我們檢查出的問題一般是反映在賬簿上的現象或結果，對結果的總結有時也只是簡單就統計出來的數字分析，對數字背后的問題缺乏深層次的分析與深究，致使財務管理中存在的問題以及違紀產生的主客觀原因無法全面掌握，難免導致錯失及時發現問題及時整改歸位的有利時機。

（二）資源共享監督合作機制有待進一步健全一是財政監督與財政管理脫節。目前，財政內部各職能部門與監督機構溝通和交流不規范、不通暢，以致于財政監督機構不能準確掌握各項資金的撥付情況及有關文件精神，經常使監督檢查工作處于被動地位。二是財政監督信息反饋機制和溝通協調機制不暢。比如，財政與審計、稅務等部門之間缺乏信息溝通與職能協作，財政檢查結果無法及時做到資源共享，頻頻出現重復檢查、重復處罰的情況，無法正確引導被查單位的進一步整改，對職能部門處理處罰決定的執行造成了困擾。

（三）財政監督經驗交流和業務培訓需進一步加強沂水縣監督辦監督員基層財經工作經驗豐富，對專業業務的鉆研與學習從未間斷，在屢次被上級部門抽調檢查的過程中也得到了很好的鍛煉，但離新形勢下對監督專業人員更高層次的要求還存在一定差距。一方面完全融入財政監督檢查工作，實現新舊角色的轉變本身需要一個過程，需要長期的經驗積累進行磨練。另一方面自身的監督檢查經驗不足，面對面的接受正規系統的業務指導機會少，對相關財政監督規章制度的掌握不夠全面，具體運用上不能做到精確的“拿捏到位、收松自如”。

三、工作打算及建議

為進一步確保沂水縣財政資金安全和財政經濟活動健康運行，針對以上存在的問題與困難，提出幾條不成熟的建議，力求在改革中尋找定位，在創新中謀求發展。

（一）進一步確定監督內容、核定監督重點，全力發揮財政監督職能作用一是調動業務科室內部聯動，提出需要重點督查的項目，然后由監督檢查辦統一匯總，制定全年監督檢查計劃，使監督檢查工作有的放矢。二是對落實中央“八項規定”精神的有關資金進行重點監督，將控制“三公經費”等作為檢點。通過對“三公”經費的重點監督檢查，最大限度壓縮一切不必要的開支，實現“三公經費”下降目標。三是向重大建設項目延伸財政監督觸角。目前國家重大建設中決策失誤、成效不明顯、未?？顚Ｓ没虺霈F損失浪費、資金挪用等違紀違規現象仍然存在，并成為項目資金安全高效運轉的“瓶頸”，財政部門有義務對其從立項到實施、驗收各個環節進行全過程無縫隙跟蹤監督，堅決杜絕項目資金腐敗問題。我們要做到事前審核,嚴把項目立項審核關；事中控制,嚴把資金撥付審批程序關；事后評價,嚴把項目驗收關；跟蹤問責,嚴把項目績效考核關。真正從源頭掐斷資金腐敗的鏈條,切實提高財政資金使用效率、減少資金浪費。

（二）進一步增強法治意識，依法開展監督工作依法監督是提高監督質量和效能的重要保障。切實在建章立制上狠下功夫，建立健全崗位責任制，使監督工作有法可依、有章可循，依規辦事。牢固樹立依法監督的理念，嚴格依程序開展監督。我們監督別人，更要帶頭搞好廉政風險防控，規范財政監督執法行為，奉行廉潔自律的職業操守。要主動接受監督，把公開透明貫穿于財政監督工作全過程，保障群眾的知情權和監督權，把監督工作的政策規定、檢查結果公之于眾。

（三）進一步加強聯合監管機制，實行監管立體化為解決資源共享的監督合作機制不夠健全這一難題，下一步要繼續積極探索聯合監管工作機制，不斷推進監管資源共享，形成監管合力，提升綜合服務成效。一是搞好部門配合，加大與有關職能部門的溝通協作力度，在各項檢查中發現問題及時與相關部門和科室溝通，充分發揮各部門專業、技術、數據優勢，達到信息共享，事半功倍的效果。二是強化與審計、稅務、紀檢等職能部門的聯合監督檢查力度，聯合開展一些規模較大的檢查，做到既合理分工又相互協調，形成有效的監督合力和制約機制；同時，在財政監督檢查過程中發現的嚴重違紀違規問題，不屬于財政監督職權范圍的，及時移交有關機關。