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水利工程規劃報告范文1
[關鍵詞]水利工程 規劃設計 生態水利 工程規劃設計 基本方法 對策
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)12-0198-01
一、作為工程規劃設計中的環評,更強調為工程設計優化服務,即把環境保護要求落實到各階段工程設計方案中。只有牢牢樹立環評為設計服務的思想,使環境需求與工程設計有機結合起來,才能真正起到保護環境的目的。
二、水利工程總體規劃設計內涵
(一)質量管理規劃
施工前的質量管理的主要內容是:對施工隊伍的資質進行重新的審查,包括各個分包商的資質的審查。包括各個分包商的資質的審查。如果發現施工單位與投標時的情況不符,必須采取有效措施予以糾正,對所有的合同和技術文件、報告進行詳細的審閱。
(二)進度管理規劃
施工總進度計劃應根據制定的施工部署和施工方法,以單項、單位工程的主要分部、分項工程為工序進行編制,并應明確主要控制點,主要控制點應用文字加以敘述。施工總進度計劃的編制方法,宜采用網絡計劃法,網絡計劃的優化與網絡圖的繪制,宜有計算機網絡計劃軟件系統。
(三)臨時設施規劃
臨時設施主要包括臨時性生產和生活設施。臨時設施的規劃范圍,應結合工作需求和企業的發展水平確定。還應結合HSE和集團公司視覺標示的有關規定。臨時設施規劃的編制應符合下列要求:應充分利用施工現場或附近原有建筑物,租用民房等。
三、水利工程生態規劃設計的要求
目前根據市場建筑形勢都強調水利工程建筑物的環境功能和美學價值,已成為一個水利工程設計的新趨。改善水環境和生態系統為主要目標的“城市環境水利工程建設,它是在為水利現代化建設的重要內容。”
四、生態水利工程規劃設計的基本方法
(一)水文過程的分析五計算要基于生態水文與工程水文
生態水利工程服務對象非常廣泛,如林業、草原、農業、消防等。在設計時必須清楚生態目標對水源的要求和規律,才能使生態水利工程更科學更實用。
(二)識別生態水利工程可能會影響的關鍵生態敏感目標
生態水利工程在設計時要準確地識別出工程所直接和間接影響的生態目標,并在工程規劃階段就予以考慮并提出初步的解決方案。同時還要注意在設計中對流域生態敏感點加以考慮。
(三)注重于環境工程設計的有機結合
生態水利工程是一門綜合性較強的學科,所設計到的學科內容相對較多一點。對于其設計來說就要充分吸收環境科學、生態學與工程學理論和技術的有機結合,這樣的目的就是達到水量和水質同步的科學配置。對于我國現在水環境不斷污染和惡化的現實環境來說,生態水利工程更應該與我國水污染的防止工程結合起來。此外,因為水利工程建設中所涉及到的水量一般都比較大,而且隨著季節的變化其水量的變化也比較大,所以這也給生態水利工程建設帶來了很大的困難。如黑龍江省扎龍濕地補水工程,雖然實現了連續幾年的補水,但由于水質不符合濕地水質要求,導致濕地水域中底棲生物明顯減少,部分物種消失,一些遷徙水禽不在此處停留。為了減少早田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地,可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設計生態處理溝渠或氧化塘。而水田排水溝渠可以在植物生長季節充分蓄水,利用人工溝渠濕地對有機污染物質進行降解。在缺水地區種植水稻,特別是在開采地下水種植水稻的地區,應當進行以水量高效利用與水質凈化為目的的生態水利工程設計。而這種設計思路來源于水污染的自然穩定塘處理理論與工藝。
(四)生態水利工程措施
喬灌草結合的手法被廣泛應用于環境治理中,此種方法可以形成生態系統的階梯性,有利于生物系統的自我選擇性。
五、水利工程規劃設計中常出現的問題
(一)缺乏必要的基礎資料
這是在水利項目設計審查中發現重要問題之一,在水利工程的設計當中,當地的地質、水文、等外部環境的基本情況直接關系到水利工程設計方案制定與選擇,如果這些基礎性重要資料不夠全面和精準。
(二)規劃設計流程過于簡單
在實際水利工程規劃設計中,設計單位的方案基本無比較,只要方案可行即可。水利工程設計規劃很多時侯沒有考慮到被治理或開發河流流域的水文和水文地質情況、水資源的分布狀況。更多的做法是下一階段設計直接搬用上一設計階段的基礎資料,不做進一步的深入補充完善,設計方案也不做進一步深入論證,直接套用上一設計階段的成果結論。
(三)規劃設計人員缺乏成本意識
施工圖設計完成后,工程造價中的“量”和“價”已經被確定了。設計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的,而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就市,具有一定的可變性。但是由于設計部門考慮不周,技術人員缺乏經濟觀念 ,設計文件編制漏洞百出,使規劃設計成果的經濟性得不到充分體現。
(四)規劃設計缺乏水土平衡的考慮
缺乏對水土平衡問題的考慮,或考慮不周祥,水利工程設計中,水土資源平衡強調了水資源的供需的平衡,這種平衡不僅僅表示要在一個水平年中的平衡,而且每個季節都應當取得平衡才能滿足生產需要,達到水利工程設計的目標。
六、推行嚴格的勘察解決與對策,設計招標程度
(一)水利工程的設計要積極的引入競爭機制,實行招標制度,促使相關的設計單位提高危機意識,以正確的態度對待設計工作,依據實際的情況,精心設計相關圖紙,從另一個方面,還要加強對設計單位的監督,督促他們提高設計質量。
(二)加強硬件建設
雖然辦公自動化已經較為普遍的運用于現在的單位辦公過程中,可是在對水利工程設計單位進行審查的過程中,發現大多數設計單位離辦公自動化的要求還非常遠,設計條件非常簡陋,甚至連最基本的繪圖儀、設計軟件都沒有很好的配備。因此,要加強軟硬件建設。
(三)提高設計人員的素質
目前,水利工程的投資不斷的增加,工程設計的任務量也隨之增加,因此,必須增加設施人員的比例。還應該重視對相關設計人員事業心與責任心的培養。
結束語
確保水利工程施工質量的前題是如何搞好水利工程規劃設計,應是結合當地 生態環境出發,抓好前期設計、后期施工環節,抓好過程質量控制和信息工程,只有抓好全方位質量管理,才能保質保量的完成水利工程建設任務。
參考文獻
[1] 林成,徐建明,對水利工程規劃設計的思考.吉林水利,2013.06.
水利工程規劃報告范文2
關鍵詞:水利工程 設計規劃重要性
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A
前言
隨著經濟社會的不斷快速發展, 水利事業對于國民經濟的增長而言發揮著越來越重要的作用,無論是對于農村水利,還是城市水利,其不僅會影響到地區的安全,防止災害發生, 而且也能夠為地區的經濟建設提供足夠的幫助。鑒于水利事業的重要性, 水利工程的規劃設計就必須嚴格按照科學的理念開展, 從而確保各項水利工程能夠帶來必要的作用。對于科學理念的遵循就是要求在設計當中嚴格按照相應的原則,從而很好的完成相應的樹立工程。
1 水利工程規劃的重要性
在一個水利工程施工建設中,一般來說在工程項目中除了具備完善的水利工程規劃之外,還要在此基礎上對工程設計提出可行的方案進行優化,以保證工作的順利進行。在當今工程施工建設中,一個方案的擬定和設計通常都是從:方案擬定、方案設計、方案比較、方案選擇多個方面進行。在工程規劃的過程中,設計規劃工作的開展都是結合工程的開發任務、施工規模、地理條件、建筑物布置情況、環境因素等環節。在工程規劃過程中需要從多個方面優化控制,以保證施工的順利進行。在水利工程建設中,因為技術難度大、工程重要性突出、工程投資高的特點,在工程項目中還需要從經濟性考慮,以保證施工的順利進行。尤其是在近年來,隨著科學技術的發展,工程施工難度不斷突出,這也使得整個規劃設計工作出現了新的難題。為此在設計的過程中,如何快速、合理的制定出設計規劃方案至關重要,是整個工作開展的核心問題。
二、水利工程設計規劃方面的特征
在現代化水利工程規劃和建設的過程中,它本身是一個系統化工程,其受到的影響因素復雜、變化速度快,在工作的過程中經過總結、分析,其整個設計規劃工作的特征如下:
1 廣泛性
在水利工程設計規劃工作中,它存在著良好的廣泛性,是一個涉及到工業、電力、水利、交通、環保等多個領域的系統化工程,同時它在開展當中還涉及到地質、氣象、經濟、園林等多個環節的內容。
2 差異性大
在當今社會經濟發展中,因為全國經濟發展差異性和特殊性較大,乃至一個城市、一個鄉鎮在建設的過程中因為經濟發展水平、市場環境、技術理念的影響而存在著嚴重的差異。通常來說,人們在工作中對于環境的理解極為深入,同時對于工作管理認識也提出了新的看法,深刻的認識到市場經濟對建設工作的制約因素。
三、當前水利工程設計規劃的問題
1報告的編制
(1)首先是對于基礎的資料就不準確,眾所周知,水工設計過程當中,要涉及到的信息內容是多方面的,例如包括地質、水文、水資源等各個方面的詳細資料,只要是任何的涉及到的基礎材料不夠準確,都會導致設計問題出現,因此,水利工程設計中一定要結合工程的實際情況來制定、公示選擇和參數的設計等方案。另外還有個別的工程進度很緊張、大壩段多、前期運行資金緊張等多方面原因,并沒有對工程進行地質勘查和統籌規劃,導致不同的壩段采用不同的勘察隊伍進行勘察,最后就會呈現設計成果和各個壩段中的坐標不一致,最終導致施工單位的測量復核工作沒法順利進行,使工期延誤。
(2)對于編制的大綱理解不清
如果設計人員對于編制的大綱理解不清楚,就會造成設計的方案和編制的標準上出現很大的差異問題,這樣的問題一般在小型的水利工程中常見,例如,設計人員對與編制的可研報告和初步設計報告時,設計者不能完全理解大綱的意思,導致不同標題的內容出現不斷的重疊,
導致并沒有將實質性的問題展現出來。另外如果遇到一些不在大綱設計范圍之內的工程時,就不會結合工程的實際情況來進行相應調整,最后導致水工設計中報告和張杰內容很單一,重復,這些問題的出現不單單給審批的人員帶來麻煩對后續的施工也會帶來不良的影響。
(3)施工組織內容很簡單
很多設計單位對于設計出來之后的成果沒有進行認真核查,導致施工的內容過于簡單,而施工組織的設計內容是關乎到工程建設后續的很多個環節的,這樣會直接的影響施工工期、投資質量的,目前還存在很多的設計單位對于施工組織的設計內容方面僅僅是用套話進行描述一番,對于施工中的具體環節和情況沒有做明細說明,例如像外運土的運距、料場的位置、施工換將和材料的性能等,如果這些問題的缺失是直接影響到以后的施工的,給施工帶來嚴重的隱患。
2圖紙缺殘
在圖紙設計的過程中,還會出現尺寸標準的不清晰、不規范,這些問題都是比較常見的,大多數的施工設計人員對于圖紙的細節方面都沒有給予重視,許多特征點無剖面圖或尺寸標注不完整,這樣的情況下是會給工程量計算和施工操作帶來很大的困難的,以此來影響施工的進度,另一方面,還缺少必要性的性能說明和保準說明,例如機械的型號、對于特殊的施工工藝說明等等多方面,這些也會給施工帶來很嚴重的影響。
3投資概算不準
(1)編制說明描述不清
水利工程的概算編制說明主要涉及到了工程概況、主要材料價、編制依據等。在設計環節里,有些設計人員對于工程實際建設情況、影響造價的各種因素沒有進行詳細分析說明,直接套用之前所做項目的編制說明,這就導致了工程預算審定人員難以作出正確的判斷,審定金額與工程實際造價不相符,使工程投資的準確性大大降低。
(2)單價分析不合理
工程單價的確定沒有參照實際情況,在單價分析上缺少依據。大多數的設計者在進行單價分析時,不考慮當前的市場形勢和工程所在地的具體情況,而是照搬早期的項目單價表;不同設計階段的材料價格也不能參照當地標準及時進行調整,這些都會引起項目單價偏高或偏低,給工程投資的準確性帶來不利影響。
四、提出優化建議
1專業培訓,提高水平
受到經濟條件的限制,很多設計人員沒有參加高層次的設計培訓,導致設計水平停留在原來的層次上。設計單位需要為設計人員做好定期培訓工作,使其學會運行現代先進的技術參與設計工作,如計算機技術、勘察探測技術等。經過一段時間的培訓,設計人員的水平將得到顯著提高。
2端正心態,增強責任
良好的職業道德是保證設計質量的前提。設計人員在工作中應該時時端正自己的工作態度,對設計工作給予足夠的重視,用積極的心態去面對設計。此外,設計部門的領導要加強思想上的教育工作,引導設計人員樹立正確的思想意識,保證設計質量。
3擴大團隊,分擔任務
由于工程設計工作任務量大,且設計要求十分細致。這些繁重的設計任務給設計人員帶來的工作壓力過大。設計部門需適當增加人員,做好設計工作的分工,以減輕設計人員的工作壓力。引進先進的設計技術,提高辦事效率,需要時可邀請專家親臨指導。
4添加硬件,優化效率
信息化時代的到來使得很多先進的科學技術得到了廣泛的運用,計算機已經成為了工程設計中不可缺少的設備之一。設計單位應及時為設計人員提供硬件設備,添加計算機、繪圖儀、打印機等,這既能夠保證設計質量,又能縮短設計工作時間。
結束語
一直以來,國家對于水利工程的建設都是投入很大,因為它的建設是直接關系到國家經濟發展和國民生活的,進而全國各地在大中小型的水利工程建設中都取得了很好的成績,但是水利工程是一門比較專業的學科之一,工程的設計都是由水利工程師來擔任,但是會因為各種因素的影響會導致水工設計存在問題,這對水利工程建設施工是非常不利的,因此,確保工程能夠正常順利進行施工,幫助社會創建良好的前提條件;作為專業的設計人員必須要高質量的完成工程設計工作,必須要進行進行合理布局、統籌和兼顧,才能實現工程建設和生態和諧發展的新局面,以此來適應當下社會對水利發展的要求。
參考文獻
[1] 吳正厚.水利工程設計中存在的問題及改進措施[J]. 河南科技. 2011(04)
[2] 吳正厚.水利工程設計的現狀及發展前景[J]. 河南科技. 2011(08)
水利工程規劃報告范文3
2018年3月初,我來到平安縣水利局工作,3-7月份我被局領導安排在局辦公室工作,8月初安排到水利局設計室工作,現將這段時間的工作、生活、學習思想總結如下:
一、不辱使命、扎實工作
1、迅速掌握業務工作
局辦公室是一個有著互幫互助、團結友善的先進單位,在辦公室工作人員的熱情幫助下,很快的了解了局辦公室的主要工作及我將要開展的業務工作。我的工作主要是負責收發文件和接聽電話,包括接受上級單位下達的文件和局本單位上報的文件,并上報局領導批示,批復文件發至各相關單位,及時傳閱相關文件,做到上情下達,下情上報。在開展基本業務的同時,我也能夠按時完成辦領導交予的日常業務,包括公函文件、通知請示等
2、堅守崗位,靈活應對
設計室是局水利局一個特殊的單位,肩負著平安縣全部水利工程的規劃和設計任務,今年我很榮幸的也加入了這個集體。參與水利工程的規劃、設計工作,通過一段時間的學習和工作,我對水利工程和平安縣水利狀況有了進一步認識,這對我開展以后的工作有了很大幫助,在此期間我完成了平安縣湟水河防洪工程張家寨段橫斷面圖紙繪制工作、冰嶺山排洪渠初步設計報告編制工作、協助完成了平安縣小型農田水利重點縣建設方案編制工作及局領導下達的其他任務。
3、保持良好的生活習慣
在工作的這段時期,我服從領導的各項任務,不挑剔、不埋怨,每日按時上下班,嚴格遵守工作紀律,合理安排非工作時間及節假日早起鍛煉,觀看報紙和電視新聞,關心國家大事。閑暇之余與各單位人員探討解決困難,互幫互助。
二、學習能力和思想覺悟提高
水利局注重人才培養和思想意識的提高,成功開展了多次黨情、水情學習。作為一名新人參加黨情、水情學習是我義不容辭的義務。就在這短短的幾個月里我認真參加辦公室組織的會議。十精神與八項規定、黨的群眾路線教育實踐活動、省十二屆四次全體會議、平安縣九屆三次會議等學習活動,從中受益匪淺,思想覺悟明顯提高。
在平時工作中,我也養成了一個良好的品質習慣,不懂就問,工作踏實認真、不好大喜功,與辦公室工作人員團結和睦,關系十分融洽。
三、存在的困難和不足
1、水利基礎業務水平掌握不夠,業務能力水平有待提高。
2、水利工程規劃、設計知識欠缺。
3、水利信息化技術薄弱。
四、今后工作目標
1、保持良好的工作態度,及時有效的完成工作任務。
2、認真完成領導下達的其它工作任務。
水利工程規劃報告范文4
(二)推動引黃工程建設。加快新建灌區和引黃輸水調蓄工程前期工作,推進引黃工程建設,充分利用引黃水資源,大力擴大引黃灌溉面積。重點抓好五項工程:一是加快推動趙口引黃灌區二期工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,編制完成項目建議書上報水利部,完成可行性研究階段勘測設計。二是加快推動小浪底北岸灌區工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,編制完成項目建議書上報水利部,完成可行性研究階段勘測設計。三是加快推動小浪底南岸灌區工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,根據投資安排情況編制分期可行性研究報告。四是加快推動西霞院水利樞紐輸水工程建設。年力爭水利部審查工程項目建議書并呈報國家發展改革委批復,編制完成可行性研究報告。五是加快推動引黃調蓄工程建設。年加快推動渠村等7處調蓄工程建設,完成投資1.3億元。
(三)加快水利控制性工程建設。一是加快河口村水庫主體工程建設。年計劃完成投資8.2億元。二是加快出山店水庫前期工程建設。年計劃完成投資1.5億元,開工建設施工營地和移民試點工程;同時,加大前期工作力度,力爭水利部審查工程可行性研究報告并呈報國家發展改革委,根據可行性研究報告批復情況編制初步設計報告上報水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項目建議書的修改完善工作并上報水利部,力爭水利部轉報國家發展改革委,根據項目建議書批復情況編制可行性研究報告上報水利部。
(四)抓好防洪除澇工程建設。以中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災害防治等防洪薄弱環節建設為重點,進一步完善防洪除澇減災體系,提高防御洪澇災害能力。重點抓好六個方面工作:一是中小河流治理。在年完成46個試點治理項目基礎上,加大力度,確保年年底前完成列入國家規劃的后續87個項目總投資17億元。其中年下達的27個項目在年6月底前完成,完成投資5億元。剩余60個項目自下達計劃之日起一年內完成主體工程,完成投資12億元。同時,加強大江大河重要支流治理,組織實施北汝河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程,完成年度投資5.9億元。二是病險水庫除險加固。年計劃爭取投資14億元,實施564座小型病險水庫除險加固工程;計劃爭取投資3.6億元,實施大型水庫孤石灘續建項目和西峽縣石門水庫等5個大中型病險水庫除險加固工程。三是南水北調中線工程防洪影響處理工程建設。該工程涉及8個省轄市21個縣(區),爭取完成投資6億元。四是山洪災害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規劃的79個縣的施工任務,提高我省防御山洪災害能力。五是中小河流水文監測系統工程建設。國家發展改革委核定我省中小河流水文監測系統工程投資9.16億元,其中中央投資4.58億元、地方配套4.58億元,要求用3年時間建設一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設施。年計劃完成投資5.4億元。六是平原洼地治理。年計劃完成投資1.12億元,新增、改善除澇面積330萬畝,重點解決周口、南陽、商丘、新鄉、信陽、濮陽等市平原洼地和河間平原區排水不暢問題。
(五)加強民生水利工程建設。以農村飲水安全建設、水土保持治理、小水電建設為重點,大力加強民生水利基礎設施建設,切實改善農村生產生活條件。重點抓好四個方面工作:一是農村飲水安全工程建設。年計劃爭取投資32.6億元,力爭解決600萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題。同時,積極論證全省村村通自來水工程方案,爭取年啟動實施,確保到“十二五”末具備條件的地方全部實現村村通自來水。二是水土保持治理。計劃爭取投資1億元,通過實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程、革命老區生態建設等國家水土保持重點建設工程,治理水土流失面積700平方公里。三是小水電建設。繼續推進水電農村電氣化縣建設、小水電代燃料、小水電增效擴容改造工作,新增裝機容量8000千瓦,計劃完成投資9030萬元。
(六)做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實加強水庫移民基礎設施建設。計劃完成投資20.85億元,用于南水北調及大中型水庫移民基礎設施建設。其中丹江口庫區移民新村污水及垃圾處理、農村外項目及工業企業專項復建工程計劃投資10億元;河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎設施建設和移民后期扶持項目計劃投資10.85億元。二是抓好丹江口庫區剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內剩余移民177戶651人新村建設進度,確保年3月底前全部完成庫區移民搬遷任務。繼續抓好丹江口庫區農村外項目涉及的淅川縣3個城集鎮遷建、36家工業企業和169家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復改建工作。除施工周期較長的縣道X011線和宋崗電灌站復建項目在年年底前完成外,其余農村外項目在年6月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區已經搬遷安置的16.2萬移民,逐村制定移民生產發展規劃;整合各級、各部門培訓資源,加大移民技術培訓力度;擴大移民勞務輸出規模,促進移民轉崗就業;引導移民因地制宜發展特色種植業、養殖業和農副產品加工業,重點篩選一批投資少、見效快、安排勞動力多的“短、平、快”項目,幫助移民致富;大力發展“一村一品”項目,為移民穩步增收奠定基礎,進一步鞏固移民遷安成果。確保實現移民“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的目標。同時,及時完成全省大中型水庫農村移民年度扶持人口核定任務,繼續抓好水庫移民后期扶持政策落實和資金下達工作。四是加快省內新建大型水利工程移民安置進度。年3月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務,年底前完成龍潭水庫移民安置工作和盤石頭水庫第三期移民征地建房任務;啟動南陽天池抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作;督導有關省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準備工作。五是繼續抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩定問題排查化解工作,特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作,確保庫區和移民安置區社會大局和諧穩定。
(七)抓好南水北調中線工程建設。年是我省南水北調中線工程建設極為關鍵的一年,為確保實現2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標,要重點抓好四個方面工作:一是干線工程建設。黃河以北段渠道開挖回填工作基本完成,混凝土襯砌施工全面展開并進入施工高峰,交叉建筑物主體工程基本完成;黃河以南段渠道土石方開挖回填工作全面展開,大型交叉建筑物全部開工建設。計劃完成投資120億元。二是干線和配套工程征遷工作。繼續做好南水北調干線工程征遷掃尾和配套工程征遷工作,進一步優化施工環境,有序辦理土地征用手續。計劃完成投資30億元,用于干線工程征遷耕地開墾、土地復墾等;完成配套工程征遷投資15億元。三是水源保護工作。切實抓好丹江口水庫水源區和總干渠兩側水源保護區水質保護工作,爭取《丹江口庫區及上游水污染防治與水土保持規劃》、《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》確定的項目早日落戶;積極爭取國家有關部委、中央企業和京津兩地盡快對我省水源區實施對口支援;爭取國家加大對我省水源區長期生態補償資金投入和轉移支付力度;爭取南水北調中線工程左岸防洪體系納入國家規劃,完成立項批復工作。四是配套工程建設。力爭年配套工程全部開工,2013年年底前基本完成,2014年汛后與南水北調主體工程同步通水、同步達效。計劃完成投資10億元。
水利工程規劃報告范文5
關鍵詞:小型農田水利 對策 措施
一、概述
西吉縣地處內陸,屬大陸性氣候帶的邊緣,為中溫帶半干旱到干旱過渡地區,年平均降水量427.9mm,雖高于全區平均值,但時空分布極不平衡,降水量呈南多北少、東豐西欠的趨勢,如東部的什字鄉為504.9mm,西部的新營鄉為395.8mm,雨季較遲,主要集中在7~9三個月,約占全年總降水量的61%以上,并多以暴雨、冰雹等災害的形式出現,農業生育期有效降水量少,蒸發強烈,年平均水面蒸發量為1490mm,陸面蒸發量東南部為450mm,西北部400mm。由蒸降比看出,東南部濕潤,西北部干旱。年平均氣溫南高北低,大部分地區在4~7℃,大于10℃的有效積溫為2080.8℃,最高溫出現在夏季七月份,最低溫出現在冬季一月份。年日照時數2322.3h,無霜期短,平均100~150d,凍土層深68~106cm,全年多風,年平均風速2.2m/s。西吉縣自然災害頻繁,主要有干旱、冰雹、霜凍、暴雨等災害,以干旱造成的損失最為嚴重,不但春旱、夏旱經常發生,而且有時出現秋旱或春夏秋連旱,旱災是主要災害性天氣之一。
二、小型農田水利工程建設和管理改革存在的主要問題
小型農田水利工程設施為保證抗旱減災,改善農業生產條件和生態環境都發揮了極其重要的作用。但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善以及農村改革的深入發展,小型農田水利工程建設及管理工作諸多問題日益顯露,主要表現在:
1.由于近年來國家投資方向以農村人畜飲水、水庫除險加固和小流域治理為主,加之地方財力極其有限,致使小型農田水利工程發展緩慢。尤其是近年來小型農田水利事業基本沒有發展。
2.已建成的工程設施普遍存在著重建輕管的現象,管護、維修責任不能具體化,人為破壞嚴重,有的老化失修,使工程設施不能充分發揮其效益,國家負擔重,群眾不滿意。
3.農民節水意識淡薄,沒有形成“水是商品”的觀念,水費收繳難度大。
4.產權不明確,管理方式粗放,造成管理者不受益,受益者不管理的現象。
三、小型農田水利工程建設和管理改革取得的成績
針對上述小型農田水利工程管理中存在的問題,從1999年以來,西吉縣積極探索產權制度改革之路,截止2004年已對56處小高抽和48眼機井進行了拍賣或承包管理。2004年底,在總結以往產權改革經驗的基礎上,西吉縣對小型水利水保工程產權制度改革實施意見和實施細則進行了進一步的修改和完善,確立了“以受益農戶為主體建立供水服務組織,加強鄉(鎮)政府對小型水利水保工程的參與管理,縣水利局作為水行政主管部門,加強管理制度建設,及時總結改制經驗,不斷推進管理工作”的新型改制原則,據此,已將全縣9個鄉(鎮)254處小型水利水保工程進行了改制,并逐步進入了正常運營狀態。
四、主要防治對策和措施
1.加強領導,明確職責
小型農田水利工程建設要實行行政領導負責制,要在縣委、政府的統一領導下,各負其責,密切配合。計劃、財政部門落實好規劃的編制和報批、項目審批、計劃下達以及建設與管理的監管工作。水利部門負責編制工程項目的可行性研究報告和初步設計,組織和指導項目的實施及運行管理。
2.建立責權明晰的管理體制
根據《西吉縣小型水利水保工程產權制度改革實施意見》及《西吉縣小型水庫、塘壩、渠道承包實施細則》、《西吉縣小高抽、機井拍賣實施細則》,在工程建設之前,就確定管理方式,組建管理機構,工程建設中由受益群眾代表及運行管理組織組成巡查組,對工程建設進行跟蹤檢查,一方面增加工程建設的透明度,另一方面也使運行管理單位全面了解工程建設情況,為工程走上良性運行管理之路作保證。
3.建立良性運行機制
一是按精簡高效原則設置管理崗位,管護人員實行聘任制,通過公開競聘協商推舉確定。建立健全各項規章制度,推行管理目標責任制,簽訂合同,規范管理和監督責任。
二是按照計量供水、補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則合理確定水價,并根據供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整;實行水價聽證會制度和公示制度;水價需調整時,由供水單位將原因、用途及財務盈虧報告上報和公布,經政府召開聽證會后確定。
三是建立健全財務管理制度,明確水費開支范圍和審批權限,建立嚴格的工程折舊費、維修養護費、承包費、租賃管理費使用制度、保證資金安全和專款專用。
4.多渠道籌措資金
建立投資主體多元化、投入形式多樣化的小型農田水利建設投入新機制。在工程建設中,在管好用好國補投資的同時,要逐步建立一個多元化、多層次的籌資渠道,走“水利為社會,社會辦水利”的路子。要適應農村稅費改革取消“兩工”這一政策,構建新的投入機制來支持和加強農村飲水工程建設,同時制定出臺民營水利有關政策,吸納和鼓勵國有和民營企業以參股或獨資形式參與農田水利工程建設。
5.做好前期工作,加強項目管理
一是加強區域小型農田水利工程規劃,成立專門的工程規劃工作機構,由主要領導親自抓,積極開展調查,摸“家底”,拓“思路”,做好項目儲備。
二是材料設備集中采購。主要材料設備公開招標集中采購,對產品質量嚴格檢驗把關。
三是工程建設招標投標制。工程投資在50萬元以上的實行招標投標制,招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。對施工單位的資質嚴格審查。
水利工程規劃報告范文6
【關鍵詞】設計監理;移民規劃;水庫移民;工作范圍
我國的基本建設項目推行以項目法人負責制為中心的招標承包制、項目監理制的工程建設管理體制。實踐證明,采用“三制”可以在市場經濟體制條件下更好地確保工程質量,控制工程進度和工程項目投資。
然而,勘測設計項目實行上述“三制”相對滯后,特別是招標投標制和項目監理制還遠未普遍推行,水利工程項目移民規劃設計的設計監理也是如此。本文結合水庫移民工程自身的特點,從水利工程移民規劃設計監理的概念、工作范圍和程序等方面探討設計監理在水利工程移民規劃設計中的應用。
1.水利工程移民規劃設計監理的概念
設計是工程建設的靈魂。移民規劃設計方案的優劣直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行,對移民規劃設計加強管理和監督,是完善工程設計管理、實施工程項目法人負責制的一項有效措施。目前多數水利水電工程開發公司缺乏移民專業人員,遠不能對移民規劃設計的工作過程及成果進行有效的監督和管理。移民規劃設計監理就是監理單位受項目法人單位的委托,對設計單位移民工程勘測規劃設計的工作過程及其成果進行質量、進度以及工作費用的控制和管理,以使設計單位提交滿足合同需要的、技術經濟指標較優的勘測規劃設計成果,并提供滿意的技術服務。
2.水利工程移民規劃設計監理的工作范圍
在工程項目批準立項的前提下,移民規劃設計監理的工作范圍如下:
(1)協助項目法人組織設計方案的招投標工作,選擇勘測設計單位,簽訂各階段勘測規劃設計合同(協議)。(2)督促和檢查設計合同(協議)的執行,進行規劃設計質量、進度和投資的全程控制,督促勘測設計單位按合同(協議)的要求及時提供合格的勘測設計文件。(3)協助項目法人與勘測設計單位就設計過程中的相關問題進行協調,代表項目法人核查設計文件和各項設計變更,提出意見及優化設計方案。(4)協助項目法人會同勘測設計單位對重大技術問題進行專題研究,優化設計方案。(5)代表及協助項目法人組織對設計成果進行審核,審核設計文件是否符合相關法規、規范,設計任務書和設計合同規定。(6)協助項目法人簽署移民補償資金包干協議。(7)完善合同管理。進行合同分析,對項目法人委托管理的合同進行分類分析,形成合同檔案;進行合同監督,督促合同各方履約,減少合同糾紛;嚴格控制合同變更。
3.水利工程移民規劃設計監理程序
3.1資料收集及分析
收集預可行性研究(項目建議書)階段的有關資料,并分析其完整性和可用性,資料包括:①樞紐工程相關設計文件和圖紙,庫區淹沒范圍和壩區施工征地范圍圖,征地區斑塊圖、地形圖;②水庫干、支流設計洪水資料和回水計算成果;③庫區工程地質、水文地質報告,安置區居民點工程地質勘察報告,防護工程地質勘察報告;④庫(壩)區征地移民實物指標調查及移民安置方案,城鎮和主要專項復建方案,防護工程規劃設計方案,相關水土保持規劃、環境保護規劃方案以及上級審查意見;⑤庫(壩)區及移民安置區各項社會經濟調查資料;⑥項目法人與當地政府達成的協議文件和有關部門的批件;⑦其他相關合同、協議等文件、資料。
3.2移民規劃設計監理工作
3.2.1設計方案招投標階段的工作
根據工程立項的預可行性研究報告和有關批文,協助項目法人審查各勘測設計單位的設計大綱;組織設計方案招投標,評定設計方案;協助項目法人選擇勘測設計單位,委托勘測規劃設計任務,簽訂各階段勘測規劃設計合同(協議)。
3.2.2實物指標調查階段的工作
實物指標調查是移民安置規劃的基礎工作,在此階段,設計監理人員代表項目法人按國家有關規程、規范和政策法規以及上級主管部門審定的意見,進行以下幾項工作:(1)參與征地移民規劃設計工作、征地移民實物指標調查細則及有關調查表格的制定,提出合理化建議,提出監理意見;(2)對居民遷移、土地征用及其他淹沒對象的淹沒處理范圍進行審核;(3)對庫區浸沒和坍岸區范圍進行審核;(4)對庫區和壩區淹沒實物指標調查及復核外業工作進行監控,敦促設計人員嚴格按調查細則的要求開展工作,協助項目法人對外業成果進行抽查和驗收。
3.2.3淹沒(征地)處理及移民安置規劃設計
在移民工程的各項規劃設計中,設計監理人員代表項目法人參與征地移民規劃大綱的討論與修改,根據國家有關規程、規范和政策法規的要求,以及上級主管部門審定的意見,對設計單位提出的規劃原則、規劃依據和規劃標準的科學性、完整性、經濟性等作出評價和論證,提出監理報告,提出合理化建議,進行投資、進度和質量的全面控制。具體工作包括:
(1)對規劃外業工作進行監控,協助項目法人對外業成果進行抽查和驗收;(2)對農村移民安置規劃的各項關鍵數據作出評價,對移民安置規劃方案進行評價和審核;(3)對城集鎮淹沒影響處理規劃、工礦企業遷建規劃、專業項目的復建規劃、文物處理規劃、庫底清理規劃作出評價和審核;(4)對防護工程及其他專項工程各設計階段的輸入及輸出文件進行評估并提出評估意見,協助項目法人對相關文件組織審查;(5)對水庫淹沒處理補償投資概算進行審核;(6)對水庫淹沒處理實施總進度及分期移民和分年度投資規劃進行審核。
3.2.4后期工作
協助項目法人簽署移民補償資金包干協議等。
4.結論
(1)在水利工程移民規劃設計中開展設計監理是必要的,它能協助項目法人更好地對勘測設計成果進行審核和把關,控制勘測設計質量、設計進度和設計投資,從而更好地貫徹項目法人負責制。