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畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)范文1

第二條本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染防治。

畜禽放養(yǎng)不適用本辦法。

第四條畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。

第六條新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案和措施。

第七條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：

（一）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

（三）縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

（四）國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

第八條畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實(shí)情況。

第九條畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。

第十條畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，不得超過家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。

第十一條畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)；向水體排放污染物，超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要資料。

檢查機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十三條畜禽養(yǎng)殖場必須設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進(jìn)行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。

第十四條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。

第十五條禁止向水體倒畜禽廢渣。

第十六條運(yùn)輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運(yùn)工具清洗廢水。

第十七條對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可提出限期治理建議，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交限期治理計(jì)劃，并定期報(bào)告實(shí)施情況。提交的限期治理計(jì)劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實(shí)情況。

第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上3萬元以下罰款：

（一）未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的；

（二）向水體或其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢渣和污水的。

違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第十九條本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，參照上述標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。

地方法規(guī)或規(guī)章對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)于第一款確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)范文2

Abstract： With the advent and development of large-scale livestock farming throughout our country， large-scale livestock industry environmental pollution problems caused by more and more prominent. This paper analyzes the necessity of livestock project EIA， summarized the livestock industry， according to the EIA projects， and discusses the key issues of EIA on livestock breeding project.

關(guān)鍵詞： 畜禽養(yǎng)殖；環(huán)境影響評價(jià)；探討

Key words： livestock；environmental impact assessment；discuss

中圖分類號：X713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0295-02

0 引言

國務(wù)院總理于2013年11月11日簽署第643號國務(wù)院令，公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。條例自2014年1月1日起施行。條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。本文就畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評的必要性、行業(yè)依據(jù)、應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行探討。

1 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評的必要性

從20世紀(jì)80年代后期開始，隨著我國各地規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的出現(xiàn)和發(fā)展，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題愈來愈突出，其原因是多方面的，歸納起來包括：一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理嚴(yán)重脫節(jié)，政策執(zhí)行過程脫節(jié)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：缺乏相應(yīng)的環(huán)境政策、法律法規(guī)；環(huán)境管理體制脫節(jié)，政策制定體制脫節(jié)，政策執(zhí)行過程脫節(jié)；受職能制約，各級環(huán)保部門過去忽視了畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境問題，而且政策因素及經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢發(fā)展造成了地方政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的不作為。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的微利，養(yǎng)殖業(yè)自身環(huán)保資金匱乏，缺乏有效的國家扶持政策和辦法。二是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的環(huán)境管理嚴(yán)重滯后，缺乏有效的的規(guī)劃管理。農(nóng)村環(huán)保治理機(jī)制尚未建立，基層監(jiān)督機(jī)制缺位。三是全社會對農(nóng)村環(huán)保及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染危害的認(rèn)識不足[1]?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的頒布，旨在防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其頒布實(shí)施，進(jìn)一步為畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境影響評價(jià)工作提供法律法規(guī)依據(jù)，有利于從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，合理利用自然資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡。

2 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評的行業(yè)依據(jù)

在編制畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告時(shí)，除考慮應(yīng)用常規(guī)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則外，還要結(jié)合該行業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作為環(huán)境影響評價(jià)的依據(jù)，如《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]151號）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/497-2009）、《第一次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》、《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548-2006）、《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（NY/T1222-2006）、《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術(shù)指南》（試行）、《畜禽場環(huán)境質(zhì)量評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19525.2-2004）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）、《中華人民共和國飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078-91）《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959-87）、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第380號）、《中華人民共和國動物防疫法》、《無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T18407）等等。用足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，項(xiàng)目環(huán)評才有說服力，才能對業(yè)主開展環(huán)?！叭瑫r(shí)”建設(shè)有指導(dǎo)意義。

3 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題

畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。對項(xiàng)目選址、衛(wèi)生防護(hù)距離、生產(chǎn)工藝、環(huán)保措施、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等問題應(yīng)予以特別關(guān)注。

3.1 選址合理性分析 根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定來判定選址的合理性，禁止在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、城市及城鎮(zhèn)居民區(qū)（包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)）、縣級人民政府依法規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域、國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地。同時(shí)還要考慮項(xiàng)目用地性質(zhì)是否符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃。

3.2 衛(wèi)生防護(hù)距離的確定 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中有行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的，首先應(yīng)執(zhí)行衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)評中可以根據(jù)大氣導(dǎo)則推薦模式計(jì)算大氣環(huán)境防護(hù)距離的一個(gè)結(jié)果，但只作為參考（大氣環(huán)境防護(hù)距離的計(jì)算結(jié)果是以面源為中心的距離，然后以此為半徑畫圓，只有超出廠界以外區(qū)域才定義為項(xiàng)目的大氣環(huán)境防護(hù)區(qū)域。這是一個(gè)區(qū)域的概念，應(yīng)該結(jié)合包絡(luò)線來表達(dá)）。畜禽養(yǎng)殖業(yè)有行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，如《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）中規(guī)定：養(yǎng)豬場500～1000頭為200～800m；10000～25000頭為800～1000m；《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)防高致病性禽流感疫情擴(kuò)散的緊急通知》（環(huán)發(fā)[2004]18號）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）》要求：新建畜禽舍應(yīng)在居民區(qū)下風(fēng)向，并遠(yuǎn)離居民區(qū)至少500m。環(huán)評工作中還要結(jié)合項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀和公眾參與工作中收集到的意見，綜合分析合理的衛(wèi)生防護(hù)距離。

3.3 清糞工藝的選擇分析 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）4.3款要求“新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取干法清糞工藝”，《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）6.1.1.1款要求“新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場宜采用干清糞工藝。已建采用水沖糞、水泡糞清糞工藝的養(yǎng)殖場，應(yīng)逐步改為干清糞工藝”。目前，常用清糞工藝有水沖糞工藝、全漏縫地板免水沖工藝、干清糞工藝、生態(tài)墊料養(yǎng)殖工藝。水沖糞工藝優(yōu)點(diǎn)是用水沖的方式清糞，能夠保持豬舍內(nèi)的環(huán)境清潔，勞動強(qiáng)度小，勞動效率高；缺點(diǎn)是比其他三種工藝的排水量大，廢水污染物濃度較高，治理難度較大，不符合現(xiàn)代環(huán)保理念。全漏縫地板免水沖廢水排放量適中，介于水沖糞和干清糞工藝之間，優(yōu)點(diǎn)在于保持豬舍內(nèi)的環(huán)境清潔，清糞勞動強(qiáng)度較小，污水中污染物濃度較高，有利于沼氣的產(chǎn)生，但缺點(diǎn)是水處理成本較高，周邊需要有足夠的土地資源用于消納。干清糞工藝的優(yōu)點(diǎn)在于糞水分離，廢水污染物濃度較低，廢水處理技術(shù)成熟、可靠，便于污染處理和資源化利用；缺點(diǎn)在于國內(nèi)干清糞工藝不成熟，用人工或機(jī)械方式清糞，不適用于現(xiàn)代化大型養(yǎng)殖場內(nèi)限位欄、保溫房等的清理，人力投入大，機(jī)械化操作清糞率偏低，噪音大，嚴(yán)重影響生豬生長。生態(tài)墊料養(yǎng)殖工藝的優(yōu)點(diǎn)是不需要沖洗，無糞尿污水排出，墊料2～3年清理1次、勞動強(qiáng)度較小。在發(fā)酵床的制作過程中，通過墊料的分解發(fā)酵，使豬糞、尿中的有機(jī)物質(zhì)得到充分的分解和轉(zhuǎn)化；缺點(diǎn)是夏季豬舍的溫度較高，糞污資源利用率低。環(huán)評工作中可以針對項(xiàng)目的實(shí)際情況推薦采用合適的環(huán)保清糞工藝。

3.4 環(huán)保措施可行性分析 畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治、廢水處理、糞便治理、病死豬尸體處置技術(shù)方法，可以按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]151號）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/497-2009）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）、《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處置。產(chǎn)生的醫(yī)療廢物根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，交由具有處理資質(zhì)的單位集中處置。根據(jù)典型厭氧反應(yīng)器（完全混合厭氧工藝反應(yīng)器、厭氧接觸工藝反應(yīng)器、厭氧過濾器、升流式厭氧固體反應(yīng)器等）的特點(diǎn)和《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（NY/T1222-2006）等規(guī)定論證沼氣生產(chǎn)工藝的合理性。

3.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 從沼氣生產(chǎn)到使用的整個(gè)過程會產(chǎn)生泄漏、爆炸、火災(zāi)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)只能從事故預(yù)防出發(fā)，定性地制訂從生產(chǎn)到使用整個(gè)過程各種防范措施。一旦發(fā)生沼氣泄漏、爆炸、火災(zāi)等突發(fā)性事件，依照應(yīng)急處理程序，采用相應(yīng)的應(yīng)急措施[2]。同時(shí)，采取養(yǎng)殖場生豬疫情（生豬疫情包括口蹄疫疫情、高致病性藍(lán)耳病病毒、細(xì)菌性疾病繼發(fā)感染、豬流感等）防范措施。生豬疫情預(yù)防總的原則是“堅(jiān)持養(yǎng)重于防、防重于治、綜合防治”。為杜絕部分不法分子販賣經(jīng)營病死豬肉，擬建項(xiàng)目應(yīng)采取措施，確保病死豬的安全處理。環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)盡量制訂可操作性強(qiáng)的預(yù)防措施和應(yīng)急處理方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉明.畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的探討[C].第三屆全國農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)術(shù)研討會論文集.

畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)范文3

近年來，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖在各地蓬勃興起，成為農(nóng)村致富的亮點(diǎn)和提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的切入點(diǎn)。然而，養(yǎng)殖規(guī)模化程度的提高也隨之帶來了畜禽糞便和污水的急劇增加以及病原微生物的滋生，污染環(huán)境，影響人、畜健康，養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境污染的矛盾日益突出，畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)已成為社會的一大公害。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與糞污排放無害化處理同步進(jìn)行，是確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)安全生產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染成因

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖促進(jìn)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水量超出自然承載消納能力就會對環(huán)境造成污染。引起畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)生污染的主要因素表現(xiàn)在：

1.1農(nóng)田耕作中農(nóng)家肥使用率低帶本文由收集整理來畜禽有機(jī)糞肥富余 農(nóng)田耕地是消納吸收有機(jī)肥的最直接有效途徑，養(yǎng)殖業(yè)從根本上說離不開種植業(yè)，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供有機(jī)肥料，兩者有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。化肥在種植業(yè)生產(chǎn)上的廣泛應(yīng)用，嚴(yán)重沖擊了有機(jī)肥的使用量，使得有機(jī)肥利用率降低，造成種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)良性生態(tài)循環(huán)脫節(jié)，畜禽糞便剩余，引起環(huán)境污染。

1.2畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作是畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的一部分，與養(yǎng)殖生產(chǎn)同樣重要，但人們往往對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染認(rèn)識不足，一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址缺乏科學(xué)論證，場區(qū)布局規(guī)劃不合理，建設(shè)中沒有配套的糞污加工處理設(shè)施，生產(chǎn)與排污不能同步進(jìn)行，糞便、污水得不到及時(shí)的無害化處理，集聚成災(zāi)，造成環(huán)境污染。

1.3畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)規(guī)模不適度 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)規(guī)模的確定應(yīng)根據(jù)本地的自然、經(jīng)濟(jì)條件等因素，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、以地定畜的原則，即根據(jù)土地環(huán)境容量（保證土地環(huán)境安全的畜禽糞便的最大吸納量）確定飼養(yǎng)數(shù)量，保證畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物有足夠的土地消納，減少污染，增加土壤肥力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的良性循環(huán)，而一些地區(qū)在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)做大產(chǎn)業(yè)，追求規(guī)模，導(dǎo)致相對狹窄的土壤無法消納大量的糞便，造成環(huán)境污染。

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染危害

畜禽養(yǎng)殖場排出的廢棄物中含有多種污染物，主要包括畜禽糞尿及養(yǎng)殖污水中存在的大量病原微生物，以及糞尿分解產(chǎn)生的氨、硫化氫、吲哚等有機(jī)物。據(jù)測定，每頭生豬年排糞尿918公斤、每頭牛年排糞尿1.752萬公斤、每只蛋禽年排糞27.38公斤、每只肉禽年排糞8.25公斤。因而從環(huán)保角度來看，一頭（只）畜禽就是一個(gè)污染源，一個(gè)畜牧場、養(yǎng)殖小區(qū)就是一個(gè)污染場，飼養(yǎng)規(guī)模越大，污染越嚴(yán)重。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖對環(huán)境污染產(chǎn)生的危害概括為以下幾個(gè)方面：

2.1污染空氣 畜禽糞便分解產(chǎn)生的氨氣、硫化氫等惡臭氣體，彌散在空氣中，嚴(yán)重污染周邊居民的生活環(huán)境，給畜禽的自身生長和人們生活帶來危害。

2.2水體惡化 畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污水，無序排放使地表水受到污染，進(jìn)入河流極易造成水體的富營養(yǎng)化，使水質(zhì)惡化，藻類過度生長，導(dǎo)致水生生物毒害，魚類大量死亡，威脅水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，污水滲入地下還可導(dǎo)致地下水中的硝酸鹽含量過高，難以治理恢復(fù)，造成持久性的污染。

2.3危害農(nóng)田生態(tài)環(huán)境 畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水用于灌溉農(nóng)田，使作物徒長、倒伏、晚熟或不熟，甚至毒害作物，出現(xiàn)大面積腐爛，高濃度污水可導(dǎo)致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結(jié)，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。糞便中的高劑量的微量元素，作為有機(jī)肥料長期播撒到農(nóng)田中，將導(dǎo)致磷、銅、鋅及其他微量元素在土壤中的富積，對農(nóng)作物產(chǎn)生毒害作用，影響作物的生長發(fā)育，使作物減產(chǎn)。

2.4傳播疾病 畜禽糞便中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵，畜禽糞便、污水也是蚊、蠅良好的滋生地，病原菌、寄生蟲大量繁殖，如得不到有效防控，散布在環(huán)境中就會傳播疾病，由動物傳播給人的疾病有幾十種，這些人畜共患病的載體主要是畜禽的糞便及排泄物。

3.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防控模式

畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防控應(yīng)按照減量化、無害化和資源化原則進(jìn)行綜合治理，目前，主要推行下列4種治理模式：一是場區(qū)建造糞污處理設(shè)施模式。養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)要考慮周邊土地的糞污承載能力，場內(nèi)配套建設(shè)符合減排規(guī)范要求的固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，采用干清糞工藝，糞尿干濕分離，存放在固定儲糞池中，充分利用農(nóng)田、林地、果園、菜地對經(jīng)過沉淀發(fā)酵的畜禽糞污進(jìn)行消納利用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)區(qū)域平衡一體化，儲糞池的建造要注意防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、惡臭氣味等對周邊環(huán)境造成污染和危害。二是沼氣配套模式。利用畜禽糞便厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣是解決畜禽養(yǎng)殖糞便污染的有效方法，不僅能提供清潔能源，而且沼渣可以直接肥田，沼液還可以

用來養(yǎng)魚，形成養(yǎng)殖與種植和漁業(yè)緊密結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)生態(tài)模式。三是有機(jī)肥加工模式。在規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)有機(jī)肥加工廠，利用生物工藝和微生物技術(shù)，將畜禽糞便經(jīng)發(fā)酵腐熟后制成復(fù)合有機(jī)肥，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。四是微生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用鋸末、秸稈等原料作為墊料，添加微生態(tài)制劑制作發(fā)酵床，在發(fā)酵床上養(yǎng)豬，微生態(tài)有益菌將豬床上的糞便降解，使豬舍免清糞，免水沖洗，豬場沒有糞尿排出，也沒有沖圈產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖環(huán)境無臭味，實(shí)現(xiàn)糞污“零排放”，達(dá)到清潔、環(huán)保、生態(tài)養(yǎng)殖的良好效果。

4.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理建議

畜禽養(yǎng)殖治污減排應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合，經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性相結(jié)合，管理措施和技術(shù)措施相結(jié)合，有效利用和全面處理相結(jié)合”的技術(shù)方針，實(shí)行源頭削減、過程控制、末端治理的全過程農(nóng)業(yè)源污染控制，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。

4.1倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖理念 畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就是在場址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，畜禽養(yǎng)殖糞污處理是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要內(nèi)容，政府部門要堅(jiān)持一手抓畜牧業(yè)發(fā)展，一手抓畜禽養(yǎng)殖污染防治，正確處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識，增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶清潔環(huán)保養(yǎng)殖意識，推行退戶入園，發(fā)展園區(qū)養(yǎng)殖模式，由分散飼養(yǎng)向集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和行業(yè)協(xié)會的技術(shù)優(yōu)勢，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用的污染控制技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶經(jīng)營管理水平，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，在養(yǎng)殖過程中降低資源耗損和污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)源頭減排，提高末端治理效率。

畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)范文4

第一條 為規(guī)范我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖過程監(jiān)管，推行科學(xué)養(yǎng)殖行為，促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保全區(qū)不發(fā)生重大動物疫情，確保畜禽及其產(chǎn)品安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《××省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防治技術(shù)規(guī)范相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)畜牧生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在屯溪區(qū)境內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為的規(guī)范監(jiān)管。

第三條 本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，是指生豬存欄量達(dá)50頭以上、家禽存欄達(dá)500羽以上、牛存欄20頭以上、羊存欄40只以上及多畜禽兼養(yǎng)分別達(dá)以上標(biāo)準(zhǔn)的的養(yǎng)殖場(戶)。

第四條 本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為，包括新建(擴(kuò)建)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)申辦及備案;出售畜禽及其產(chǎn)品報(bào)檢;畜禽生產(chǎn)過程中強(qiáng)制免疫、消毒、病死畜禽無害化處理;獸藥飼料使用及養(yǎng)殖檔案。

第五條 屯溪區(qū)人民政府成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財(cái)政局、屯溪工商分局、屯溪公安分局等單位負(fù)責(zé)人組成的防治重大動物疫病指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)動物防疫工作。區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)委，具體工作由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。

第六條 各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物防疫日常工作。

第七條 區(qū)農(nóng)業(yè)委負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為的監(jiān)管，具體工作由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé);各鎮(zhèn)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖行為的監(jiān)管，具體工作由獸醫(yī)站負(fù)責(zé)。

第二章 養(yǎng)殖場設(shè)立

第八條 新建(擴(kuò)建)畜禽養(yǎng)殖場(戶)的應(yīng)向鎮(zhèn)獸醫(yī)站提出《動物防疫合格證》申請，并附具相關(guān)材料，各鎮(zhèn)獸醫(yī)站在接到申請后應(yīng)于3日內(nèi)報(bào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局審批。

第九條 已建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場尚未申辦《動物防疫合格證》的應(yīng)向鎮(zhèn)獸醫(yī)站提出《動物防疫合格證》申請，并附具相關(guān)材料，各鎮(zhèn)獸醫(yī)站在接到申請后應(yīng)于3日內(nèi)報(bào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局審批。

第十條 區(qū)畜牧獸醫(yī)局在接受申請后應(yīng)及時(shí)依據(jù)申請材料進(jìn)行現(xiàn)場審核，審核合格的發(fā)放《動物防疫合格證》，不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。

第十一條 新建(擴(kuò)建)申請場(戶)取得《動物防疫合格證》后方可立項(xiàng)建設(shè)，已建養(yǎng)殖場(戶)取得《動物防疫合格證》后方可繼續(xù)從事畜禽養(yǎng)殖。

第十二條 申請《動物防疫合格證》應(yīng)遞交以下材料：

1. 行政許可申請書;

2. 畜禽養(yǎng)殖場基本情況登記表;

3. 畜禽養(yǎng)殖場設(shè)計(jì)說明

4. 法人代表或負(fù)責(zé)人身份證明(原件及復(fù)印件);

5. 專職防疫人員的身份證(附具當(dāng)?shù)卮逦瘯C明);

6. 免疫制度、消毒制度、重大疫情上報(bào)制度、檢疫報(bào)檢制度、無害化處理制度(含符合動物防疫條件的病死動物、染疫動物及產(chǎn)品掩埋地點(diǎn));

第十三條《動物防疫合格證》有效期為一年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)主應(yīng)在有效期滿30日前申請辦理核發(fā)新證手續(xù)。領(lǐng)取《動物防疫合格證》的單位和個(gè)人變更發(fā)證審查時(shí)有關(guān)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更申請，重新申領(lǐng)《動物防疫合格證》。

第十四條 畜禽養(yǎng)殖場的選址應(yīng)與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所保持適當(dāng)?shù)木嚯x。對病死動物、染疫動物及產(chǎn)品必須及時(shí)做好無害化處理，防止環(huán)境污染。主動接受區(qū)農(nóng)業(yè)委的指導(dǎo)，建立完善生產(chǎn)、防疫、消毒、臺帳登記、疫情報(bào)告等制度。

第十五條 規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)必須及時(shí)到所屬鎮(zhèn)防治重大動物疫病辦公室對畜禽存欄、品種等變更情況進(jìn)行備案，并自覺接受區(qū)農(nóng)業(yè)委和鎮(zhèn)獸醫(yī)站及對口聯(lián)系人員的監(jiān)督管理。

第三章 養(yǎng)殖行為

第十六條 凡符合本辦法規(guī)定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),對所有存欄畜禽必須按照動物防疫的要求，建好畜禽圈舍，實(shí)行圈養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕放養(yǎng)的養(yǎng)殖方式。

第十七條 屯溪區(qū)人民政府對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的牲畜口蹄疫、生豬高致病性藍(lán)耳病、豬瘟、家禽高致病性禽流感等動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，強(qiáng)制免疫工作由具備防疫員資格證的村級防疫員操作實(shí)施。

第十八條 在強(qiáng)制免疫工作中實(shí)行養(yǎng)殖場(戶)和對口村級防疫員雙向監(jiān)督制，各養(yǎng)殖場(戶)必須積極主動配合村級防疫員做好各類疫苗免疫注射、耳標(biāo)佩戴、免疫證發(fā)放、免疫登記工作，確保免疫效果。

第十九條 養(yǎng)殖場(戶)必須自覺接受區(qū)農(nóng)業(yè)委的血清抗體檢測，并按照區(qū)農(nóng)業(yè)委的要求，對抗體檢測不合格的畜禽主動做好疫苗的補(bǔ)免或增免。

第二十條 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(戶)出售或者運(yùn)輸動物及其產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)畜牧獸醫(yī)局申報(bào)檢疫。

第二十一條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖 場(戶)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽衛(wèi)生管理，對畜禽飼養(yǎng)場所、器具定期清洗、消毒，對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)或進(jìn)行無害化處理，保證畜禽飼養(yǎng)場所的環(huán)境衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)發(fā)生病死畜禽要及時(shí)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府報(bào)告，嚴(yán)格按照病死畜禽“四不一處理”規(guī)定(即不宰殺、不銷售、不食用、不轉(zhuǎn)運(yùn))對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。

第二十三條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的使用應(yīng)當(dāng)符合《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等規(guī)定，嚴(yán)格禁止下列行為：

(一)使用鹽酸克倫特羅(瘦肉精)、氯霉素等食品動物禁用的藥品及其他化合物;

(二)超限量使用獸藥、飼料添加劑或違反畜禽休藥期用藥;

(三)使用危害人體健康或者在畜禽體內(nèi)產(chǎn)生有害殘留的清洗、消毒物品;

(四)國家規(guī)定的其他禁止行為。

第二十四條 畜禽飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)建立畜禽飼養(yǎng)檔案，如實(shí)記載獸藥、飼料和飼料添加劑使用、強(qiáng)制免疫、消毒等飼養(yǎng)管理及疫病防治情況。

第二十五條 畜禽飼養(yǎng)場發(fā)生重大動物疫情的應(yīng)及時(shí)采取措施對存欄畜禽予以控制隔離，防止疫情擴(kuò)散，并及時(shí)按照要求向所屬鎮(zhèn)防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，鎮(zhèn)防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)組在接報(bào)后應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)防治重大動物疫病指揮部，發(fā)生疫情的養(yǎng)殖場應(yīng)積極配合區(qū)農(nóng)業(yè)委做好疫情處置。

第四章 罰 則

第二十六條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，區(qū)畜牧獸醫(yī)局將不予發(fā)放《動物防疫合格證》：

(一)對飼養(yǎng)的畜禽拒絕村級防疫員按照動物疫病的強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施免疫，對經(jīng)抗體檢測不合格同群畜禽在接到通知后未及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免或增免的;

(二)對畜禽飼養(yǎng)場所、器具未定期清洗、消毒，對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物不及時(shí)清運(yùn)或進(jìn)行無害化處理的;

(三)出售畜禽及其產(chǎn)品未及時(shí)報(bào)檢，對病死畜禽不執(zhí)行“四不一處理”規(guī)定，亂甩亂扔病死畜禽以及經(jīng)不正常渠道予以出售的;

(四)違反本辦法第十四條規(guī)定的;

(五)違反本辦法第十八條規(guī)定的;

(六)未按照要求建立健全養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案不規(guī)范的;

第二十七條 對未申請取得《動物防疫合格證》或?qū)彶槲传@通過的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)未重新申辦的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)局責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十八條 發(fā)生重大動物疫情的養(yǎng)殖場(戶)，半年內(nèi)禁止在原養(yǎng)殖場(戶)所進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖。

第二十九條 對因拒絕村級防疫員按照動物疫病的強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施免疫或?qū)?jīng)抗體檢測不合格不及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免或增免的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)局責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)局代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三十條 對拒絕強(qiáng)制免疫引起重大動物疫情的養(yǎng)殖場(戶)，區(qū)畜牧獸醫(yī)局將按照農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防治技術(shù)規(guī)范對存欄畜禽予以撲殺，對拒絕強(qiáng)制免疫造成疫情擴(kuò)散或引發(fā)人感染疫情的將移交司法部門依法追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)范文5

為全面落實(shí)省政府下達(dá)的《市年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》各項(xiàng)要求，確保完成年主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)減排工程建設(shè)，落實(shí)減排措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)

（一）加快濉溪縣開發(fā)區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。6月底前建成投運(yùn)，確保日均進(jìn)水量1萬噸（其中工業(yè)廢水0.5萬噸/日，生活污水0.5萬噸/日）。

（二）加快配套管網(wǎng)工程的建設(shè)進(jìn)度（特別是老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)），確保年縣生活污水處理廠平均進(jìn)水量達(dá)到2.4萬噸/日，化學(xué)需氧量削減量為445.22噸，氨氮削減量為34.164噸；劉橋礦生活污水處理廠平均進(jìn)水量達(dá)到0.25萬噸/日，化學(xué)需氧量削減量為136.875噸，氨氮削減量為13.8675噸；臨渙礦生活污水處理廠平均進(jìn)水量達(dá)到0.18萬噸/日，化學(xué)需氧量削減量為98.55噸，氨氮削減量為9.855噸；童亭礦生活污水處理廠平均進(jìn)水量達(dá)到0.22萬噸/日，化學(xué)需氧量削減量為120.45噸，氨氮削減量為16.06噸。

（三）加強(qiáng)燃煤電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行管理和大唐發(fā)電廠8#機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)。

臨渙中利發(fā)電有限公司1、2#機(jī)組脫硫設(shè)施確保穩(wěn)定運(yùn)行，綜合脫硫效率達(dá)到70%以上，控制發(fā)電機(jī)組燃煤硫份，平均硫份不得超過0.392%；

國安電力公司確保脫硫設(shè)施投運(yùn)率不得低于95%，綜合脫硫效率不得低于85%，二氧化硫達(dá)標(biāo)排放?？刂瓢l(fā)電機(jī)組燃煤硫份，平均硫份不得超過0.35%。加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行管理，建立健全生產(chǎn)運(yùn)行原始記錄及管理統(tǒng)計(jì)等臺帳資料；按環(huán)保部核查要求按時(shí)上報(bào)減排核查所需材料。積極推進(jìn)鍋爐低氮燃燒工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，降低氮氧化物排放量。加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行管理，建立健全生產(chǎn)運(yùn)行原始記錄及管理統(tǒng)計(jì)等臺帳資料；

大唐發(fā)電廠實(shí)行低氮燃燒提效并確保穩(wěn)定運(yùn)行，綜合脫硝效率不低于10%，氮氧化物達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)減排氮氧化物減排720噸。加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行管理，確保8#機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率不得低于95%，綜合脫硫效率不得低于85%，二氧化硫達(dá)標(biāo)排放?？刂瓢l(fā)電機(jī)組燃煤硫份，平均硫份不得超過0.36%。加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行管理，建立健全生產(chǎn)運(yùn)行原始記錄及管理統(tǒng)計(jì)等臺帳資料。

（四）加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理。市農(nóng)委負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖重點(diǎn)工程減排項(xiàng)目。督促規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)全面推行干清糞、墊草墊料、生物發(fā)酵床等方法，改進(jìn)養(yǎng)殖方式，提高資源綜合利用率，減少污染物排放；督促規(guī)模較大的養(yǎng)殖場建設(shè)治污設(shè)施，進(jìn)行污染綜合治理。負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)減排核查核算臺帳資料的收集整理工作，確保減排量有效認(rèn)可。

（五）加強(qiáng)道路交通大氣污染防治和氮氧化物減排工作。市交通運(yùn)輸部門要積極推行公交車、出租車等營運(yùn)車輛油改氣；市公安部門要對達(dá)到使用年限的機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢；市商務(wù)部門和環(huán)保部門要加大黃標(biāo)車（尾氣排放達(dá)不到國一標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國三標(biāo)準(zhǔn)的柴油車）淘汰力度；各部門負(fù)責(zé)做好減排核查核算臺帳資料的收集整理工作，確保減排量有效認(rèn)可；市環(huán)保部門要依法加強(qiáng)對機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放標(biāo)志管理。

畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)范文6

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會這個(gè)主題，堅(jiān)持以“優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展牛羊，積極發(fā)展家禽，挖潛水產(chǎn)和特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)防控”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，加快畜牧漁業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力提高組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，不斷增強(qiáng)畜牧漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保動物產(chǎn)品的有效供給。以保種提升質(zhì)量、規(guī)模養(yǎng)殖增加總量、強(qiáng)化防疫為發(fā)展基礎(chǔ)、法制執(zhí)法為安全保證、強(qiáng)化管理為人力保障、增加投入促發(fā)展進(jìn)程的工作思路，建立健全動物產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源機(jī)制，強(qiáng)化市場拓展和畜牧漁業(yè)科技應(yīng)用，努力增加農(nóng)民收入。

二、主要工作

1、以動物防疫為基礎(chǔ)，做好重大動物疫病防控和基層服務(wù)體系建設(shè)。以實(shí)施新《動物防疫法》為契機(jī)，全面完成獸醫(yī)體制改革工作，健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。一是逐步推行基層獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格許可制度。二是健全村級防疫網(wǎng)絡(luò)，逐步探索和建立基層獸醫(yī)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍。三是加強(qiáng)村級防疫員培訓(xùn)，努力提高畜牧獸醫(yī)工作的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。四是加快動物標(biāo)識及疫病可溯源體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）和小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，建立健全動物防疫檔案和養(yǎng)殖檔案，逐步建立可溯源的養(yǎng)殖全程監(jiān)管機(jī)制。

2、以保種提升種畜質(zhì)量，加快良種化發(fā)展步伐。制定畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，做好重點(diǎn)種畜禽場和畜禽改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善我縣畜禽良種繁育體系。一是進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和合理布局，繼續(xù)加大外二元母豬和雜交牛羊推廣力度。二是進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化縣良種豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），提升品質(zhì)，提高全縣良種化程度。三是進(jìn)一步鞏固和加大我縣牛羊人工授精輸配力度，提高牛羊良種化比例。四是進(jìn)一步加大我縣現(xiàn)有種畜禽保護(hù)和跟蹤服務(wù)管理力度。

3、強(qiáng)化規(guī)?；ㄔO(shè)為重點(diǎn)，增加畜禽總量。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；慕】敌笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶為載體，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)生產(chǎn)綜合能力，大力推行自繁自養(yǎng)，降低養(yǎng)殖成本。因地制宜地發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場戶。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保建設(shè)好個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。力爭實(shí)現(xiàn)全年新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場戶戶。

4、提高組織化程度，建立畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。積極引導(dǎo)和鞏固農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，通過專業(yè)合作社組織分散經(jīng)營的養(yǎng)殖場（戶）利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，形成優(yōu)勢動物產(chǎn)品，提高組織化程度，減少流通環(huán)節(jié)，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖生產(chǎn)的利潤空間。加大國家扶持政策的貫徹落實(shí)力度，重點(diǎn)做好能繁母豬保險(xiǎn)工作，積極協(xié)助保險(xiǎn)企業(yè)探索不同形式、多種渠道的畜牧漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)畜牧漁業(yè)抵御疫病、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、大力推廣節(jié)本增效綜合配套技術(shù)。以冬閑田土種草工作為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)和示范推廣力度，大力推廣種草養(yǎng)畜和農(nóng)作物秸稈處理利用等節(jié)本增效的綜合配套技術(shù)措施，逐步實(shí)現(xiàn)飼草飼料均衡供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)種草養(yǎng)畜配套協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)做好草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。

6、加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)。加大池塘生態(tài)漁業(yè)、稻田生態(tài)漁業(yè)的推廣示范力度，重點(diǎn)辦好示范基地和示范點(diǎn)，抓好魚塘水庫大水面生態(tài)養(yǎng)殖、網(wǎng)箱健康養(yǎng)殖，以“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”為載體，抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范。進(jìn)一步貫徹落實(shí)漁業(yè)法律法規(guī)，依法發(fā)放水面養(yǎng)殖許可證，組織實(shí)施“春禁”和“打非”工作，強(qiáng)化漁業(yè)安全責(zé)任制，積極開展?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)和規(guī)范管理。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7、積極爭取項(xiàng)目，加大投入，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。積極向上爭取項(xiàng)目，加大畜牧業(yè)發(fā)展資金投入。大力爭取地方財(cái)政、相關(guān)部門的支持，同時(shí)要組織發(fā)動社會閑散資金投入畜牧業(yè)開發(fā)，積極創(chuàng)造條件招商引資發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。充分利用好發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的相關(guān)政策。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化畜牧漁業(yè)項(xiàng)目管理。對批復(fù)實(shí)施的各類項(xiàng)目，嚴(yán)格按照批復(fù)文件要求的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。建立健全項(xiàng)目資料收集、整理與歸檔制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，做到項(xiàng)目資金專帳和專戶管理。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行中的監(jiān)督與自查，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，使項(xiàng)目建設(shè)和管理更加規(guī)范，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)效益。

8、加強(qiáng)法制建設(shè)，加大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

一是抓好《動物防疫法》、《畜牧法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)與貫徹落實(shí)，逐步健全和完善縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管體系；深入開展獸藥、飼料市場專項(xiàng)整治，推進(jìn)獸藥gsp試點(diǎn)工作，擴(kuò)大獸藥、飼料及飼料添加劑、動物產(chǎn)品藥殘、瘦肉精等抽檢范圍，通過整頓投入品市場經(jīng)營秩序，打擊生產(chǎn)和經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。二是加大投入品監(jiān)管工作，加快無公害動物產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，積極推行健康養(yǎng)殖，力爭完成個(gè)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。三是加強(qiáng)動物防疫檢疫監(jiān)管力度，從產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)做好強(qiáng)制免疫、標(biāo)識管理和防疫條件審核工作。同加強(qiáng)種畜禽管理，做好按程序引種和淘汰劣質(zhì)種畜。四是認(rèn)真組織養(yǎng)殖污染源普查和治理工作。

9、健立建全畜牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和信息服務(wù)體系。要高度認(rèn)識統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的重要性，采取切實(shí)有效措施，把畜牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作落實(shí)到位。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的意見》精神，重點(diǎn)建立生豬產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測制度，實(shí)施畜禽生產(chǎn)月度監(jiān)測報(bào)表制度；漁業(yè)安全實(shí)行“0”報(bào)告制度。加強(qiáng)調(diào)查研究，系統(tǒng)收集、整理和分析畜牧漁業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料及信息，強(qiáng)化信息分析，增強(qiáng)信息的權(quán)威性，逐步建立畜牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方重視，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)長期的畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的系統(tǒng)化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)積極爭取黨政重視，成立專抓畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)和明確專抓畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員，出臺并貫徹落實(shí)促進(jìn)畜牧漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加大畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投入，形成縣鄉(xiāng)村齊抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局。同時(shí)，要清楚地認(rèn)識到，畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)集技術(shù)密集型的社會化服務(wù)工程，只有全系統(tǒng)干部職工精誠團(tuán)結(jié)，各司其責(zé)，用服務(wù)化的理念融入到畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中去，才能營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)十七大精神和黨的各項(xiàng)文針政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展干部職工政治思想教育和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提高理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和服務(wù)“三農(nóng)”的能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，全力促進(jìn)我縣畜牧漁業(yè)健康和諧發(fā)展。

3、強(qiáng)化制度管理，目標(biāo)考核，提供畜牧漁業(yè)生產(chǎn)人力保障全面完成獸醫(yī)體制改革工作，健全獸醫(yī)行政管理。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化干部職工崗位責(zé)任制、任務(wù)目標(biāo)量化制、工作績效考核制、責(zé)任落實(shí)追究制等相關(guān)制度。層層落實(shí)責(zé)任制，推進(jìn)畜牧漁業(yè)有序發(fā)展。