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財務會計處理辦法范文1
1、醫院財務表現與管理
醫院財務表現為資金運動及其所體現的各種經濟關系。醫院會計是以貨幣為主的計量單位,采用專門的方法,對已發生的經濟事項進行完整地、系統地、客觀地評價與核算來反映本中位財務狀況、經營成果和現金流量。醫院財務管理是指對有關的資金籌集、分配、考核等財務活動所進行的計劃、組織、控制、指揮、協調、考核等工作的總稱,是醫院經濟關系的重要組成部分。醫院會計具體反映的內容是本中位財務狀況、經營成果和現金流量,而分析資金時間價值、風險、資金使用成本及決策是財務管理人員的任務。
2、醫院會計制度的具體表現
(1)我國現行的《醫院會計制度》將會計要素分為五類,即資產、負債、凈資產、收入和支出。這種劃分有大局觀念,它改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源的劃分方法。
(2)加強醫院收入和支出管理。將醫院收入劃分為醫療收入、上級補助收入、財政補助收入、藥品收入和其他收入;將醫院支出劃分為藥品支出、財政專項支出、醫療支出和其他支出。
(3)實行醫療和藥品成本的分開核算。一般而言,在以病人為中心的理念下,醫院的經濟活動是比較單一的,它的支出主要來自醫療服務的收入。在醫療改革的大背景下,靠出售藥品差價彌補支出幾乎不可能。因此,醫院應將醫療和藥品收支進行分開管理和分開核算。
(4)醫院的藥品收入實行按量收入的管理辦法。對于醫院藥品的超出部分,財政部門和主管部門依法進行核定,按規定上繳,使醫院回歸到公益性事業上來,堅持以病人服務為中心。
二、現行醫院會計制度存在的問題
1、具體行為規范不適應衛生改革的要求
(1)不能適應醫院多元化發展的要求。現行的《醫院會計制度》明確規定:“適用于中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫療機構。”這種規定出現了一個問題,那就是適用范圍有限性,非公立的非營利醫院應該執行何種會計制度目前并無明確的規定。隨著經濟體制改革的的發展,以及市場機制的日益完善和風險機制的日益形成,越來越多的民營醫院、外資醫院相繼成立。之前醫院一般是由政府投資經營的,而現在更多的是趨向于企業經營自主經營,自負盈虧。醫院執行現行會計規范所設置的賬戶,采用的會計程序與方法都不同于其他行業企業,這種核算體系顯然已不能適應變化的形勢,難以反映出綜合統一的財務會計信息。
(2)不利于會計信息的對外投資的核算。隨著醫療市場競爭的日益激烈,醫院有一個問題必須考慮,那就是如何將有限的資金投入到最有效的項目中,做好合理利用、合理開發,這是醫院財務核算的重要內容。然而在現行醫院會計制度中,并沒有對投資核算進行細化分類。在執行醫院會計制度的過程中,不同所有制醫院會計處理所依照的方法各不相同,并不利于資金的合理優化。
(3)投資主體對醫院財務監督得不到有效實施。投資醫院是一個利益甚好的項目,但各投資主體對醫院財務監督并不好把握,它們能依靠的有效監督主要是財務會計信息。這其中會出現另外的問題,隨著競爭加劇以及末來市場的價格波動,各種資產存放在醫院的減值風險加大,而投資主體投資醫院的主要目的就是增加收益,避免投資風險。這樣就會致使它們不斷改變投資對象,使資金的流動不穩定,不利于穩健收益。此外,不同的行業所依照的財務會計制度都是不一樣的,投資主體想要實施財務監督,就必須熱悉不同行業的會計處理原則、程序和方法。這將會影響投資主體對醫院財務監督的實施。
2、在構成上缺乏完整性和系統性
現代會計制度應有兩個的基本特征,一個是完整性,一個是系統性。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務,使每一種會計行為、會計事項都有相應的制度予以規范;所謂“系統性”是指現代會計制度應是在會計目標的統一約束下,由相互聯系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而,我國現行的醫院會計制度基本上是圍繞醫院常規會計事項由國家統一制定的,在構成上缺乏完整性和系統性。隨著科學技術的飛速發展,電腦的普及程度越來越高,電算辦公已成為行業趨勢。在這種情況下,會計電算化得到了極大的發展。但不可否定的是,由于某些客觀條件的制約,相關會計監督制度仍停留在手寫條件下,并沒有相應地建立充分利用自動化辦公的規范體系。另外,許多醫院缺乏完善的內部核算制度,使得醫院走不上先進的管理方法。因此,完善的會計規范體系就顯得尤為重要。規范這種制度,不僅包括國家統一制定的各個層次的會計規范,而且還包括根據醫院經營特點和管理要求制定的內部核算制度和辦法。然而,目前許多醫院只執行統一層次的會計規范,而無完善的內部核算制度與辦法等,這樣并不利于會計制度的完整性和系統性,還往往導致醫院成本不實、賬目不清、數據不真。
3、管理者對會計制度的內部控制不足
隨著我國衛生改革的不斷深入,醫療服務市場競爭日趨激烈,醫療服務市場運行的風險也在加大。而目前各家醫院只重視醫院規模的擴大、就診人次的增加、基本建設的投入,對各類風險卻沒有充分的認識,沒有建立相應的風險控制機制。醫院的基本建設資金大部分依靠銀行貸款,一旦單位無法償還到期債務便會陷入財務困境,因此,醫院必須有一種高效會計系統和控制系統的環境。現代醫院的院長﹑副院長一般都是技術性人才、學科帶頭人,但他們都缺乏系統的管理培訓知識,從而造成其對內部控制的認識不足。按照傳統的觀念,內部控制是財務部門和審計部門的工作,不能直接產生經濟價值,并且完善內部控制制度的一些工作程序比較煩瑣,不利于醫院靈活機動地抓住發展機遇。但如果作為醫院領導仍持有這種觀念,勢必會影響到會計制度效率的提升。管理者的態度決定了整個醫院的態度和行為,它會間接影響整個醫院職工的工作意識。
三、深化我國醫院財務會計制度改革的探討
1、深化我國醫院財務會計制度改革的必要性
醫院是一種社會公益性事業,堅持以病人為中心,以服務質量為核心,不以盈利為目的。但醫院從事公益活動的同時,又是一個獨立核算的經濟組織。隨著社會的發展,醫院也成為了市場競爭的主體,而隨著醫院投入的資本不斷增多,如何對資本進行有效管理,管控好市場風險,必然成為醫院追求的目標。管理會計以提高醫院經濟效益為目的,運用資本控制成本,創造合理利潤,它通過運用系列專門技術方法,對醫院經濟活動進行預測、決策、控制、考核與評價,向各級領導提供有關內部管理信息。綜合利用醫療資源,強化內部運營和質量管理,增加醫院收入,降低醫療成本,減輕病人費用負擔,對提高醫院管理效益、為醫院內部經營決策提供必要的管理會計信息和科學依據具有重要意義。總之,深化醫院財務會計制度有利于完善醫院會計系統,有利于醫院改善運營狀況,促進醫院社會效益和經濟效益的全面提高。2、我國醫院財務會計制度的改進思路
(1)建立規范的財務會計體系。鑒于目前的醫院會計制度不能適應自身發展的需要,醫院管理部分應該作出相應的對策,同時國家有關部門對行業的會計規范制度應進行改革,制定相關的能適用于各行業發展的具體會計準則。目前非營利性醫院也應盡快運用企業會計的分析方法,對醫院的經濟活動進行獨立核算與監督。營利性醫院應經衛生主管部門登記注冊,采用企業會計的核算方法,提高財務會計信息的綜合程度和可比性。另外,為反映醫院資金的利用效益,醫院應對不同投資主體,對不同行業、不同性質的經營業務按統一規定進行會計處理的要求,簡化企業的會計處理程序和處理方法。
(2)完善各項資本經營業務的明細劃分。對醫院的各項資本經營業務進行明細劃分,其目的就是規范會計處理,做到賬目有所依據。隨著市場體制的不斷加強,醫院經營的集團化越來越明顯,各種形式的資本經營事項經常發生。這就要求有關部門改革過去不合理的會計制度,使業務狀況的核算規范化,如可將對外投資項目細分為長期投資、中期投資、短期投資,做到具體的投資有具體的核算要求。另外,可以參照企業會計制度增設投資收益項目,年底結賬時直接將其轉入收支結余項目中的“其他科目”里。無論如何,對各種形式下的資本經營事項進行明細劃分,制定出相應的會計處理規范,都有利于完善醫院財務會計體系。
(3)加強醫院財務會計制度的監督機制。在醫院財務會計核算的過程中,會計主體出于自身局部利益的考慮,比如為增進收入賬目制定出的會計制度往往會與正式的規定不相符,這種有利于自身的會計行為是缺乏有效監督的。一般而言,會計主體采取不同的會計處理程序和方法,都會得出不同的會計信息,從而影響主體在利益上的分配。因此資產負債表中應有一個固定資產的備抵項目,使醫院的會計報表能夠真實地反映其資產、凈資產以及收支結余的情況,確保會計制度應有的嚴肅性。可見,強化會計制度執行的約束以及監督機制有利于會計制度的深入改革。
(4)在會計核算上要建立醫療賠償準備金。醫院現行的財務會計制度如果事先不考慮醫療事故可能帶來經濟賠償的財務風險,必將導致財務支出和凈收入相背離。由于缺乏醫療風險意識,在抵御風險方面做得并不太好,在當前醫療糾紛和事故的處理中經常會出現棘手的問題。按醫療風險保障的原理,應增補建立醫療風險基金的科目,及時建立醫療賠償準備金。各醫院可視其實際情況選擇,但應遵守專款專用的原則。此外,應改變目前單純按人員比例分攤管理費用的方法,采用按人員比例和收入比例相結合費用分攤辦法。在風險發生經濟賠償時做好損失計提減值準備,并在會計期末對各項資產的賠償準備金進行全面檢查,合理地預計各項資產可能發生的損失。
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財務會計處理辦法范文2
關鍵詞:會計;稅務會計;財務會計;稅務會計模式
會計作為一項記錄,計算和考核收支的工作,在公元前一千年左右就出現了。最初的會計只是作為生產職能的附帶部分,然后經歷了古代會計、近代會計和現代會計三個發展階段。自從進入20世紀中后期以來,IT技術的飛速發展及其廣泛應用,迎接我們的是一個全球化,信息化,網絡化和以知識驅動為基本特征的嶄新經濟時代。面對整個經濟環境的變化,為了更好地發揮會計職能的作用,無論是會計實踐還是會計理論都將進入一個新的、更快的發展階段,同時面臨著更多的挑戰。
一、經濟發展是稅務會計分支產生的根本原因
人類文明的不斷進步,社會經濟活動的不斷革新,生產力不斷提高,會計的核算內容、核算方法在不斷發生變化。經濟發展是會計分支產生的根本原因。
早在原始社會,隨著社會生產力水平的提高,人們捕獲的獵物及生產的谷物等便有了剩余,人們就要算計著食用或進行交換,這樣就需要進行簡單的記錄和計算。隨之出現了“繪圖記事”,后來發展到“結繩記事”、“刻石記事”等方法。到了近代,15世紀末期,意大利數學家盧卡·巴其阿勒有關復式記賬論著的問世,標志著近代會計的開端。隨著經濟活動更加復雜,生產日益社會化,人們的社會關系更加廣泛的情況下,會計的地位和作用、會計的目標、會計所應用的原則、方法和技術都在不斷發展,變化并日趨完善,并逐步形成自身的理論和方法體系。與此同時,科學技術水平的提高也對會計的發展起了很大促進作用。現代數學、現代管理科學與會計的結合,特別是電子計算機在會計數據處理中的應用,使會計工作的效能發生了很大變化,它擴大了會計信息的范圍,提高了會計信息的精確性和極大變化,20世紀中葉,比較完善的現代會計逐步形成。成本會計的出現和不斷完善,以及在此基礎上管理會計的形成和與財務會計相分離而單獨成科,是現代會計的開端。
企業稅務會計逐漸從企業財務會計、管理會計中分立出來,成為相對獨立的會計分支是社會經濟發展到一定階段的產物,是從第二次世界大戰后的美國開始的。進入20世紀80年代以后,企業稅務會計被人們當作一門學科加以研究。我國從1994年稅制改革以后,稅務管理得到加強。增值稅憑專用發票抵扣稅額方法的實行,使應納稅額的核算逐步走向規范化。對此,各地稅務機關試行了在企業財務會計人員中培訓辦稅員,指定取得辦稅員合格證的會計人員辦理納稅事項的辦法。
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善、財政稅收體制逐步健全、現代企業制度逐步規范,企業財務會計與稅務會計的分工越來越明確,這對稅務會計從財務會計中分離出來提出了必然的要求。
二、稅務會計的核算范疇與特征
在我國,由于20世紀七、八十年代尚未形成現代稅制的框架,不具備稅務會計成長的沃土。但隨著我國社會主義市場經濟的逐步確立,隨著會計改革和稅制改革的不斷深入,已為稅務會計獨立成科創建了客觀條件并提出了內在要求。稅務會計與財務會計的分離必將對我國經濟的發展產生深遠的影響。稅務會計的核算范疇與特征,通過與財務會計的區別與聯系分析就可以非常明確。
總體而言,稅務會計賬的數據來自財務會計賬,從財務會計賬上獲取稅務會計要得到數據。稅務會計是在財務會計的形成發展過程中逐步產生和發展起來的一大會計分支,目前在西方國家許多國家,稅務會計早已從財務會計中獨立出來,形成了一套獨立的稅務會計體系,它與財務會計、管理會計一起成為現代會計的三大支柱。就具體區別總體表現為,財務會計與會計實務相關,是面對企業內部管理層的會計賬,數據真實,能反映企業真實的經營情況,為管理者做出決策;管理會計則與財務成本管理相關,著眼于利用財務會計提供的數據對企業實施內部經營管理,預測計劃與控制的學科;而稅務會計與稅法有關,其職能主要在于向對稅局部等政府部門,他所從事的會計賬主要是針對政府部門要求而建立上報,反映的會計內容應滿足政府部門的要求。
(一)稅務會計與財務會計的主要區別
1、核算目標不同。稅務會計的目的是向信息使用者提供所得稅方面的信息,便于稅務部門征稅。財務會計的目的是向管理部門、投資者、債權人及其他相關的報表使用者提供財務狀況、經營成果和財務狀況變動的信息,便于信息使用者做出決策。稅務會計目標的實現方式是納稅申報。財務會計目標的實現方式是提供報表即資產負債表、損益表和現金流量表。
2、核算規范不同。稅務會計的依據是稅收法規,按照稅法規定計算所得稅額并向稅務部門申報;財務會計的依據是會計準則和會計制度,按照會計準則和會計制度的程序和方法組織會計核算和提供信息。
3、核算基礎不同。稅務會計主要以收付實現制為核算基礎,比應收應付標準更加準確,既操作簡便,又可防止納稅人偷稅漏稅行為。財務會計以權責發生制為核算基礎,以應收、應付作為確認收入費用的標準,能使收人費用恰當的配比,便于確定各期經營成果,使會計信息更加準確、相關和有用。
4、核算對象不同。稅務會計核算的對象是狹義的稅務資金運動過程,即從納稅收入產生經營收入開始,到足額上繳稅款為止的稅務資金運動,而財務會計核算的是企業全部的資金運動。
5、核算程序不同。稅務會計按照道理也可遵循這個程序,但沒有規范化的要求,企業一般在期末借助于財務會計的數據資料,按照稅法規定進行調整據以編制納稅申報表。財務會計規范化的程序是“會計憑證-會計賬簿-會計報表”的順序。憑證、賬簿和報表之間有密切的邏輯關系。
6、會計要素不同。稅務會計的要素有四項,即應稅收入、扣除費用、納稅所得(應稅收益)和應納稅額。這里的應稅收入、扣除費用和財務會計中的收入、費用不定相同,在確認的范圍、時間,計量標準和方法上都可能發生差異。財務會計有六大要素,即資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤。這六大要素是會計對象的具體化,財務會計反映的內容就是圍繞著這六要素進行的。
7、對會計上的穩健原則態度不同。稅務會計一般不對未來損失和費用進行預計,只有在客觀上證據表明已發生的情況下方可確認。財務會計實行穩健原則,一般充分預計可能的損失和費用,而不預計可能的收入,使財務報表所反映的財務狀況和經營成果不被報表使用者誤解。當然,在某些方面稅務會計也具有穩健的作用,如計提壞賬準備和加速折舊等等,這具有對企業宏觀引導的功能。(二)稅務會計和財務會計的聯系
稅務會計與財務會計存在差異,但稅務會計的處理結果也對企業的財務狀況產生影響,因而稅務會計的種種處理結果應當與企業的財務會計相協調。具體表現在以下方面:
1、稅務會計的信息以財務會計的信息為基礎。從各國稅務會計的實踐看,大都先以企業的會計利潤為基礎,再按稅法的要求進行調整。
2、稅務會計與財務會計的協調最終將反映在企業對外編制的財務報告上。企業的任何稅務會計處理均會對財務狀況產生影響,而這種影響必然反映在財務報告中。例如,在企業所得稅會計中,為了處理時間性差異,企業要設置“遞延所得稅”科目,該科目或作為企業一項“負債”列示,或作為企業的一項“資產”列示。與此同時,遞延所得稅也對損益表,現金流量表產生影響。
三、稅務會計核算模式選擇的原因分析
由于各國法律、經濟體制、會計職業隊伍等等社會環境的不同,世界上各國的稅務會計模式是不同的。在英、美、荷等國家,稅務會計早就獨立于財務會計,而在法、德、日等國家,稅務會計則融于財務會計,實際上是財務屈從于稅法。在下面世界其他國家的稅務會計模式分析中可以看出,在眾多因素中,會計模式是與會計規范、約束法律是息息相關的,即法律環境是導致稅務會計與財務會計是否分離,稅務會計模式選擇的重要原因。
(一)英美稅務會計模式
英美屬于普通法系的國家,真正起作用的不是法律條文本身,成文法只是對普通法的補充,適用的法律是經過法院判例予以的解釋。作為法律之一的稅法也不例外,所以法律對經濟的約束較籠統、靈活,而沒有系統、完整地對企業的會計行為進行規范。因此英美的稅務會計模式是典型的財稅分離模式,允許與稅務會計差異的存在,財務會計有充分的獨立性,不受稅法的約束。納稅人的稅務事項由稅務會計另行處理,無須通過對財務會計的納稅調整來實現。以股東投資人為導向,稅法對納稅人的財務會計所反映的收入、成本、費用及收益的確定發生直接的影響,各個會計要素的確認、計量、記錄等都遵循財務會計準則,期末將會計利潤(虧損)依照稅法的規定調整為納稅利潤(虧損)。與此類似的還有荷蘭。
(二)法德稅務會計模式
法德屬于大陸法系國家,其法律體系的特點是強調成文法的作用,在結構上強調系統化、條理化、法典化和邏輯性。實行該法系的國家政府往往通過完備的法律對經濟活動進行干預,法國的企業財務會計的規范化就受到了諸如公司法典、證券法典和稅法典的影響,所以,法德的會計與法律的關系十分密切,企業的自受到了很大限制,財務會計的處理在很大程度上受到了稅法的影響。法德的稅務會計模式是典型的財稅合一模式,不允許財務會計與稅務會計差異的存在,財務會計被認為是面向稅務的會計,稅務當局是法定的會計信息使用者,稅法對會計提出了明確的要求,會計準則與稅法的要求一致,企業對會計事項的處理嚴格按照稅法的規定進行。以稅收為導向,稅法對納稅人的財務會計所反映的收入、成本、費用和收益的確定發生直接的影響,會計準則與稅法(還有商法、公司法等)一致,對會計事項的財務會計處理嚴格按照稅法的規定進行。由于計算的會計收益與應稅收益一致,無需稅務會計調整計算。該模式強調財務會計報告必須符合稅法的要求,稅務會計當然也就無需從財務會計中分離出來。
(三)日本稅務會計模式
日本的經濟立法全面,近乎大陸法系。就會計規范而言,起重大作用的法規是商法、證券交易法、稅法和會計準則。商法、證券交易法不僅僅是法律,而且是會計規范的具體條文,有關會計的核算、會計賬戶以及會計報告的編制、格式、審計要求等都有規定。會計準則具有一定法律效力,原則性的內容較多,事實上是對商法、證券交易法及稅法的補充。所以,日本的會計處理是一種法律規范,但由于稅法與其具有同等法律效力,因此日本的稅務會計不可避免地呈現出納稅調整的形式。日本的稅務會計模式既不像英美那樣財稅分離,也不像法德那樣是典型的財稅合一,有其自身的特點,具體表現為依據稅收法則對財務會計進行協調的會計,也就是說其稅務會計是一種納稅調整會計方法體系。
四、結束語
稅務會計作為一項實質性工作并不是獨立存在的,它與財務會計一樣,同屬于會計學科范疇。它是以財務會計為基礎來對納稅人的生產經營活動進行核算和監督,是對財務會計處理中與現行稅法不符的會計事項,或出于稅收籌劃目的需要調整的事項,按稅務會計方法計算、調整,并作調整會計分錄,再融于財務會計賬簿或報告之中。該辦法完善了企業涉稅事項的會計核算,是建立我國企業稅務會計的初步探索。目前,我國財政部已將稅務會計與財務會計進行分離,其目的不僅僅是對兩種會計進行劃分,更深層次的目的是使得財務會計工作執行的依據更加明確,會計處理及信息披露更具規范性,克服了以前會計處理既要符合會計制度又要滿足稅收制度這種無所適從的情況。
稅務會計的建立,會逐漸形成關于納稅活動的會計理論和會計方法,如稅務會計目標、要素、稅務會計憑證、賬薄、稅務會計核算的基礎等,對豐富會計理論、發展會計方法、完善會計學科體系有重要意義。此外,在目前積極推行稅務會計的獨立可以促進廣大會計人員轉變觀念、拓寬知識、熟知會計、通曉稅法,在更高的視野上,為企業理財更好地完成受托責任,還可以在一定程度上防范和減少偷逃稅款的不法行為。
參考文獻:
財務會計處理辦法范文3
關鍵詞:財務會計稅收會計關系協調
財務會計指的就是這樣一種會計,他在現有的會計原則和會計制度的指導和規范下,對企業或單位已經發生或已經完成的經濟業務進行確認、計量、記錄,并在這樣的基礎之上形成一定的財務信息,同時將這些財務信息向企業管理者和外部投資者提供報告,使得企業管理者能夠依此做出經濟決策。而稅收會計在目前來講還是一門新興的邊緣會計學科,這種類型的會計主要是按照國家現行的稅收法令,通過貨幣計量的這種形式,采用會計學的理論和核算方法,連續、系統、全面地對稅款的形成、計算和繳納而引起的資金運動進行核算和監督。
一、財務會計和稅收會計的聯系
財務會計和稅收會計的聯系表現在,一方面稅收會計的信息是建立在財務會計信息的基礎之上的。企業為了編制對外的財務報告,就必須通過一定的方法建立一整套企業財務活動資料,而在這種資料的基礎之上企業還可以進行稅務會計處理。換句話來說,建立在企業會計利潤的基礎之上的財務會計和稅收會計并沒有明顯的區別,在稅收會計報表上,稅收會計可以直接利用財務會計的核算結果。而對于那些在財務會計和稅收會計之間產生的時間性和永久性差異的部分,則可以通過稅法的有關規定進行必要的調整。
財務會計和稅收會計的聯系還表現在,企業對外編制的財務報告體現了企業財務會計和國家稅收會計的協調。因為企業的財務狀況會由于稅收會計的處理而發生變化,而這種變化就是通過財務報告體現出來。
二、財務會計與稅收會計之間的區別
(一)財務會計和稅收會計的核算目標不一樣
企業的財務會計核算的方式是按照會計的準則來進行的,它的目的就是將企業的財務狀況以及經營成果等提供給企業的所有者、債權人以及經營者,這樣就可以為他們做出正確的決策提供依據。財務會計是通過提供資產負債表、損益表以及現金流量表這種方式來實現其目標的。而反觀稅收會計是按照國家規定的稅法來對企業的收入、成本、利潤以及所得稅進行會計核算,它的目的與企業的財務會計有比較明顯的不一樣的地方,主要體現在稅收會計的目標是為了使得國家稅收得以充分實現,進而調節經濟和公平稅負。而稅務會計是通過納稅申報而實現的。
(二)財務會計和稅收會計的核算對象不一樣
企業的財務會計核算對象主要包括企業以貨幣計量的全部經濟活動,這些內容就包括了企業資金的投入、循環、周轉等過程;而稅收會計的核算和監督對象只是針對那些與國家規定的計稅相關的經濟活動,更加具體的表述方式就是,納稅人在其生產經營的過程中與稅收相關的可以用貨幣表現的各類經濟活動。這樣也就說明了企業財務會計和稅收會計在核算對象上的差異。
(三)財務會計和稅收會計在計量屬性和損益確認上有不一樣的地方
財務會計在對損益進行計量和確認時所按照的原則是權責發生制原則和配比原則,這樣才能對企業在特定的會計期間的財務狀況和經營成果進行非常真實的反映。而反觀稅務會計在具體的核算過程中所采用的原則就是權責發生制與收付實現制相結合的這樣一種原則,這樣也就產生了對稅款進行分期支付的做法。而對于會計計量屬性上,財務會計和稅收會計這兩種最主要的差別就在于財務會計對于會計的計量屬性會將經濟的變動因素考慮在里面,而稅收會計并不會參考經濟變動的因素而堅持一貫的計量屬性。
三、讓財務會計和稅收會計趨于協調的策略
在經濟理論學界對于財務會計和稅收會計的關系發展方向有兩種不同的觀點:一種觀點就是將兩者之間的差異進一步擴大,使得財務會計與稅收會計逐漸的分離互相獨立;另外一種觀點就是通過各種政策的變化使得財務會計和稅收會計的差異性進一步縮小。我們知道,對于一個國家無論是其稅收政策還是財務政策都各自有著一段歷史發展的過程,并在這種時代的發展中形成了一定的慣例。在過去我國的財務制度中存在較多問題的就是對于企業的經營管理的太多也太死板,隨著改革的進一步深入,特別是當《企業財務通則》實施后,我國對于財務會計和稅收會計關系的發展方向就定下來了,要采取各種辦法在進一步改革中推進財務會計和稅收會計的協調關系。要盡可能的將兩者的政策保持一致性,避免出現財務會計和稅收會計不協調的現象。比如在財務會計收益和應稅所得的處理上,要盡可能的控制好時間性差異,并力求使得這種差異進一步縮小化。
為了進一步協調好財務會計和稅收會計的關系,就要讓稅收會計遵循會計核算的重要原則。在我國一直以來稅務部門只是關注稅收收入的多少而忽略的在對稅收進行征收過程中的成本,這也是為什么我國的稅收征收成本比國際平均水平要高出許多。因此,企業的財務會計為了方便稅收會計對企業進行稅收核算,要對那些企業納稅關系相對重要的會計事項進行分別核算和分別反映,并確保數據的準確性。這樣就有利于財務會計和稅收會計的關系進一步協調。
通過減少財務會計處理和稅收會計處理不一致的事項,進一步使得財務會計和稅收會計趨于協調。就現階段我國企業的發展狀況而言,應該盡量減少財務會計和稅務會計之間所存在的差異,特別是對于所得稅稅制的規定上,在確認應稅收入時應該要與財務會計制度一致,同時在稅收扣除方面要加大力度,通過對企業稅負的減輕,進一步促進企業的發展。這樣也在很大程度上有利于企業財務會計與稅收會計關系的協調。
參考文獻:
[1]王曉梅.企業所得稅制度與會計準則的協調.稅務研究.2007(01)
財務會計處理辦法范文4
財務會計與稅務會計是否應該分離,關鍵在于會計收益與應稅所得兩者的差異程度及其可協調性。我們認為,從我國的稅收制度、財務制度與會計制度的和現狀看,并不存在稅務會計與財務會計分離的現實必要性。
一
要討論財務會計與稅務會計的分離問題,首先應明確稅務會計的定義。但,見諸于書刊的關于稅務會計的定義眾說不一,甚至是含混不清的。有的認為稅務會計即是所得稅納稅的會計處理;有的則認為,通常意義上的納稅的會計處理不是稅務會計,稅務會計是用專門的理論和方法來處理應稅所得與會計收益差異的一個會計分支。有的認為,稅務會計就是所得稅會計;有的則認為稅務會計的內涵大于所得稅會計,它還應包括流轉稅會計。之所以有種種內涵不十分明確的說法,源出于來自美國等國家的稅務會計至今尚未形成完善的理論體系。而我國一些學者所講的稅務會計基本上都是從美國、加拿大、英國等國的所得稅會計演變過來的。因此,我們的討論,是把稅務會計定義為,以對所得稅應稅所得與會計收益差異為核算對象,建立專門的會計理論和方法,形成獨立于財務會計的稅務會計這一觀點為前提的。
二
主張財務會計與稅務會計分離(以下簡稱“分離論”)的理由之一是,稅收目標與會計目標不同。認為財務會計目標是向會計信息使用者提供能真實、客觀、公允地反映企業的財務狀況和經營成果的財務報告;稅務會計的目標是保證財政收入、調節、公平分配。兩者目標不同,必然使會計收益與應稅所得發生重大差異,并且認為力圖縮小兩者差異的努力,是不可能成功的。從以上的論據中,我們可以看到,“分離論”是以會計目標和稅收目標的不可協調性為假定條件的。其實這一假定條件是不能成立的。因為世界各國在處理會計目標與稅收目標方面有多種模式,如法國、日本、德國等國家由于會計準則(或制度)的法制化,政府一般要求會計準則或會計制度的制定應滿足所得稅應稅所得的要求,使稅法要求與會計核算趨于基本一致。因而在這些國家里,會計收益與應稅所得之間的差異比較小,這些國家的會計學者也很少論及稅務會計與財務會計的分離問題。但在美國、加拿大等國的情況則大不一樣,這些國家里,由會計職業團體制定的會計準則,強調會計的客觀性、公允性,企業在會計處理上也有很大的自由度,并不與稅法要求主動協調,使會計所得與應稅所得之間存在重大差異,并使這種差異的核算變得相當復雜,所以這些國家的學者也就提出了建立稅務會計的問題。從各國實踐看,在處理會計目標與稅收目標的關系上,既存在相互協調的模式,也存在不相協調的模式。在,會計準則是由政府制定的,會計與稅法之間更有著充分的可協調性。這樣,一個尖銳的問題就提到我們面前來了:為什么法國、日本、德國可以做到會計收益與應稅所得之間的差異比較小,而我們兩者之間的差異本來就很小,為什么必須擴大兩者的差異,實行稅務會計與財務會計的分離呢!
三
主張財務會計與稅務會計分離的第二個理由是:財務會計與稅務會計的法律依據不同,前者主要依據的是會計準則;后者則是國家稅法。兩者因其法律依據不同,故其收入確認范圍與確認時間不同,從而造成會計收益與應納稅所得者的重大差異。為分別核算和反映這種差異,稅務會計應與財務會計相分離。這一論據是與上述會計目標與稅收目標不同的論據相聯系的。注意兩者之間的協調,差異就小;互不協調差異就大,而稅務會計與財務會計是否應該分離取決于應稅所得與會計收益之間的差異程度。應稅所得與會計收益差異有兩類:一類是永久性差異;一類是時間性差異。永久性差異由計算一定期間會計收益與應稅所得的(口徑)不同而發生的,在以后各期不能轉回的差異。由于永久性差異的會計處理并不涉及深奧的理論和復雜的會計方法,因而一般并不作為實行稅務會計與財務會計分離的理由,盡管它屬于稅務會計的一項內容。時間性差異是由一定期間會計收益與應稅所得所包含項目計算時間不同而產生的,在以后期間可以轉回的差異。時間性差異的核算涉及一定的理論和復雜的會計方法。正是由于稅務會計實際上主要是研究核算時間性差異的理論和方法,因而,稅務會計是否要與財務會計相分離,最終取決于時間性差異的程度和時間性差異是否具有可控性。時間性差異盡管可以列舉許多條,但在我國實際上主要是折舊,以及長期合同的收益計算等幾個問題。我們認為,對這些問題是應當而且也可以通過稅收政策、財務政策與會計政策之間的協調予以控制的。
以折舊為例,我國企業財務制度規定了一些行業可以實行快速折舊,而稅收法規認可財務制度的規定,在這里財務政策與稅收政策是統一的,都以支持企業技術改造和設備更新為目標,因此在折舊問題上也就不存在什么時間性差異的問題了。稅法在許多方面認可財務制度,也是符合我國歷史傳統和適合我國會計人員工作習慣的,也是有利于稅收征收管理的明智之舉。稅收法規認可財務制度,不是稅法跟財務制度走,而是法規體系中高一層次的法規(國務院頒發的稅收條例)對低一層次的法規(由財政部長令的“兩則”)的認可和肯定,是稅收政策與財務政策之間協調的一種正常而又重要的方式。財務制度和會計制度作為同一層次的法規,同樣存在著可協調性,如果把這種同一層次法規之間協調,看成是一種誰跟誰走、誰服從誰的關系,那就必然會走到互不協調、相互排斥的路子上去,由此會帶來種種不必要的矛盾。
在這里我們還需要指出的是,“分離論”在論述稅務會計與財務會計分離問題時,總是回避了我國現實存在的財務制度體系。或許認為在1993年實施《企業財務通則》后,建立起來的由《企業財務通則》、行業財務制度和企業內部財務管理辦法組成的新財務制度體系是多此一舉,本不該存在;或者認為這是一種過渡,最終會被稅法和會計準則所替代,而置于視野之外。但這種研究問題的方法本身脫離了我國的實際,是以外國不存在財務制度體系作為研究前提的。其實,在美國等國也不是沒有財務政策,只是分別在稅法、公司法、證券法等法律法規中作出規定,只是沒有形成象中國這樣完整的財務制度體系。而且就我們的判斷,或許正是由于他們沒有形成完備的財務制度體系,需要不斷補充和完善規范應稅所得與會計收益之間的差異,而使所得稅法的規定十分復雜,甚至復雜到要請注冊會計師、律師才能準確計算應稅所得的地步。在中國則由于有了完備的財務制度體系,并與會計制度、稅收法規相協調,許多會計收益與應稅所得的差異得以事先處理,使會計與稅收的核算依據趨于接近,而不是拉大差異,使所得稅法規有可能做到簡明、易懂、方便納稅和征管。
四
主張稅務會計與財務會計分離的第三個理由是,財務會計為使報表公允地反映企業的財務狀況和經營成果,允許企業在一定的情況下對收益和費用進行合理的估計。而稅法為了保障稅收收入,便于征管,一般不允許企業估計收益和費用。稅法與財務會計在核算原則上確實存在上述差別。但問題在于,稅法的反對估計,不允許有不確定性的核算原則,在復雜的經濟情況下也存在著靈活性,即可協調性,核算原則的可變動性。以美國對長期合同收益的會計處理為例,在1989年前,允許納稅人在完工百分比法和完工合同法之間進行選擇,列報納稅所得。完工百分比法要求納稅人每年根據估計合同完工百分比確認一部分合同收益進行納稅。完工合同法則在合同完工且經客戶驗收后確認收益。因此,納稅人通常選用完工合同法從而遞延確認收入,在某些極端的情形下,納稅人會以合同未完工為名遞延多年。考慮到遞延的機會及潛在的弊端,美國國會采用各種措施,緩慢卻又是堅決地限制使用完工合同法,終于在1989年,停止使用完工合同法。在國際會計準則委員會的研究項目ED32,即會計報表的可比性中,對確認建筑合同的收入和凈收益,也建議采用完工百分比法,如達不到確認利潤的條件,則確認與成本有關的收入,并建議刪去全部完工法。這個例子說明,雖然完工合同法沒有估計和半點不確定性,卻可在稅法中不允許采用;完工百分法,雖有估計成份,卻在稅法中強制采用。可見,所謂稅法與財務會計核算原則不同,并不是絕對的,還是可以視不同情況作不同處理的。
在我國,由于稅收政策、財務政策和政策同出于財政一個“口子”,這種核算原則上差別的協調,體現得更為充分。例如,我國財務制度中規定,可以根據實際情況計提壞帳準備,同時規定了計提壞帳準備的和計提比例,并為所得稅條例所認可。這樣在這方面也就不會發生什么時間性差異了。
五
討論我國是否應實行稅務會計與財務會計分離,還應考慮中美等國在這方面的差異。在美國等國家里,會計制度一開始就是由企業自行設計的。公司所得稅開征后,由于稅法只能按照稅收政策的要求來規定納稅所得額的和扣除項目、標準,不可能也不應該承認各個企業自行設計的財務會計制度所計算出來的利潤直接作為納稅所得額。因而征收公司所得稅后,就對公司所得稅的扣除項目、標準和納稅所得額的計算進行規范,隨著人們對應稅所得與會計所得之間差異的認識加深,不斷作出補充性規范而使所得稅法規顯得十分復雜。
我國的情況則大不一樣,新成立后,一直重視財務制度建設,當時沒有開征企業所得稅,西方國家由所得稅規范的一些扣除項目、標準,都是由財務制度和會計制度來規范的。如成本項目、折舊年限、折舊方法,以及企業因違反稅法而支付的滯納金、罰款等。在進行利改稅改革后,也是以財務制度來規范的企業開支辦法來計算納稅所得額的。進入90年代以來,為促進主義市場體制的建立與完善,按照“統一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權”的指導思想,1994年1月1日對工商稅制進行全面改革,實施了《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》,統一了內資企業的所得稅。《條例》對企業的收入、費用的確認,資產的稅務處理作出了規范,除了所得稅《條例》認可財務制度的部分外,對財務制度與《條例》有抵觸的部分,財政部對財務制度進行了必要的修改并發出了有關銜接的通知,得到了有效的協調。會計收益與納稅所得之間的差異,主要是一些永久性差異(如工資支出、捐贈支出、業務招待費支出等,財務上可據實計入成本費用,稅收上則規定不能超過扣除標準;有的項目如贊助支出不準扣除等)。但這些永久性差異的會計處理比較簡單,而會計處理化較復雜的時間性差異,則很少存在了。我們認為,有完備的財務制度,有搞好協調的條件,是我國的一個特色,符合廣大財務會計人員的傳統習慣;也簡化了納稅所得的計算,有利于稅收征管,因而不應作為一種“弊端”來革除。
六
我國的會計收益與應稅所得之間的差異雖然很小,但畢竟存在。是擴大這種差異,走財務會計與稅務會計分離的路子?還是進一步搞好財務政策、稅收政策與會計政策的協調,努力縮小這種差異?有的主張實行稅務會計與財務會計分離的同志認為,財務制度規定的原本屬于會計制度和稅收法規的內容,認為所得稅制度的改革最終要替代財務制度。我們認為這一觀點來自西方國家沒有財務制度的現實,但其所得稅制度過于復雜的弊端卻被忽視了。一個國家的稅收制度、會計制度和財務規范有其歷史的過程,并形成了一定的慣例,是不宜照抄照搬的。對這一點我們在上面已作了初步的。不考慮我們自己的傳統和習慣,只能把問題搞得復雜化,甚至帶來不必要的混亂。其實,問題不在于由誰作出規定,重要的是財務政策與稅收政策必須保持一致性。我們過去財務制度中的問題是統的過多、管的過死。經過十幾年的改革,特別是《企業財務通則》的實施,應當說基本上解決了這個問題。在今后,重要的是在進一步的改革中搞好三者的協調,保持三者政策上的一致性,切忌出現各搞各的、互不協調的情況。在會計收益與應稅所得的處理上,力求控制時間性差異,決不應人為擴大這種差異。如有的主張實行稅務會計與財務會計分離的同志提出,應由稅收法規作出統一的固定資產價值標準的規定,并且應當是沒有彈性的價值標準。這種觀點只能是把問題搞得復雜化,把應稅所得額的調整搞得十分繁瑣,而對稅收本身并無實際益處。這種主張,無異是把分離變成目的,為分離而分離。
總之,時間性差異不是不可協調控制的,而稅務會計主要是時間性差異核算的和方法的學科。既然縮小時間性差異的努力是可以成功的,那么建立獨立的稅務會計學科,也就不再是一種客觀的必然性了。
七
我們主張控制會計收益與納稅所得之間的時間性差異,不搞獨立于財務會計的稅務會計,還有以下幾點理由:
(一)應當讓我們的財務會計人員把主要精力放在加強管理上,減少不甚必要的繁瑣的核算工作;
(二)應當讓我們的稅務人員把精力放在貫徹稅收政策和加強征管上,減少不甚必要的繁瑣的核算工作;
(三)我們應當看到,由于今后國際會計準則委員會力圖搞好會計準則的協調,企業會計政策的選擇范圍不是擴大的趨勢,而是在向縮小選擇范圍的趨勢發展。例如,美國財務會計準則委員會發表的《會計信息質量特征》專輯曾指出,“隨著公布的會計準則越來越多,個別企業選擇的范圍不可避免地會變得越來越狹”。我們現在擴大企業會計政策的選擇范圍是由于過去企業這方面的自主權過小,因而是正確的、必要的。但也必須注意到國際上的發展趨勢,不應把現在美、加等國企業在會計政策上自由度作為我們的樣板。
(四)稅務會計與財務會計的分離也應該權衡成本與效益。兩者分離后,必然帶來不小的操作成本,在我國現實情況下可能是“得不償失”。
財務會計處理辦法范文5
1.農業會計處理的特點
農業是通過控制和強化動植物自身生長發育的生產,獲取更好經濟效益為前提的經濟再生產過程。農業的特點就集中體現在自然與經濟再生產過程相互交織過程。農業會計與企業會計相比具有自身的特點,農業會計是對農業產品生產、銷售等相關環節產生的。由于不同地區、不同生產企業的經營活動以及動植物本身有著自身生長發育的復雜的自然過程,使得農業生產經營活動復雜多樣,導致農業會計處理在會計的確認、計量、記錄和報告等方面具有很強的復雜性。例如,農業企業根據生物資產的分類,可以分為消耗性生物資產包括肉豬、肉雞等;還有生產性生物資產包括奶牛、果樹等具有生產性質的農產品。其中木材和牛奶等就要作為生物資產的收獲品進行存貨處理。所以,農業會計處理要根據生物轉化的各個環節進行分類核算和披露,進行不同的會計核算處理。農業企業會計處理的難度就體現在了農作物資產具有轉化特征,這也是農業會計處理的依據。包括生長中的生物資產的確認、計量和會計信息披露的客觀真實性,都要根據農作物的資產轉化進行核算。
2.農業會計標準及會計核算存在的問題
農業生產活動的主體具有不同的性質、規模和組織結構,因此,不同的農業會計企業制定不同的具體會計目標,提供不同的會計信息給使用者,形成了不同的農業會計確認、計量、記錄和報告的標準。正規的國有大中型企業按照國家統一制定的公司制企業會計標準和會計核算辦法進行會計處理。但國有農場、村集體經濟組織、家庭農場和農戶,由于各個主體具有不同性質、組織類型以及對會計信息的不同要求,形成了不同的會計核算標準進行處理來規范各自的會計行為。而“公司+農戶”的組織形式常常會要求農戶提供基礎的成本價格資料,也就會要求農戶進行必要的會計核算以滿足這種需求。另外,農業成本核算具有比較強的困難性。目前農場與承包戶收取承包費,使得我國大多數農業企業會計核算缺乏農產品成本的詳細核算資料,自主經營的管理模式比較多,完全由承包者根據市場行情來決定所種植農作物的面積和種類。這種缺錢源于農業生物資產的特點,農業會計需要在農作物的混種、畜禽混群與分群飼養并存的情況下,對動植物的生長周期過程中核算成本,使得農業成本核算比工商業成本核算更具難度。
3.會計處理手段落后
傳統的農業會計處理手段的主要依賴于人工操作,自動化程度差,使得財會人員從事繁重的手工操作,勞動強度大。傳統手工的方法使得信息共享能力很差,增加了會計信息搜集、整理、反饋的難度。由于財會人員陷入了繁重的手工操作中,分散了其很大的精力,導致對會計的分析能力較差,會計管理水平比較低。
4.已采用電算化手段的農業會計處理存在的問題
目前我國很多的農業企業的會計處理手段都得到了改進,采用了電算化的方式,但是這些采用了電算化的企業在會計處理上還存在一些缺陷。具體體現在:(1)一些農業企業的電算化管理制度不完善,包括:財務人員崗位職責不明確,崗位設置不健全,沒有嚴格的操作規程和檔案調用規定;(2)農業企業會計電算化概念理解不正確,認為農業企業會計電算化只是會計核算工具的改變,沒有體現會計職能、企業管理方法和管理流程的方面變化。另外,一些企業管理人員把會計核算當成為企業現代化管理的標志,沒有對會計核算進行更深刻的認識。(3)會計人員素質低下,目前施行電算化的農業企業普遍存在人員素質偏低的問題,尤其在計算機專業知識和運行會計軟件方面能力比較差。(4)農業會計電算化信息資源共享能力差,目前的不同的企業應用的軟件在數據結構和編程方面不同,所以在系統與系統之間很難實現數據信息的共享。(5)農業會計電算化系統存在安全隱患,在系統管理上、人員操作程序上以及數據的安全保密方面存在很大隱患。
二、改進和完善農業會計處理手段的措施
1.農業會計電算化的意義
農業企業的會計電算化,是通過在會計處理過程中應用電子計算機進行會計數據處理。在會計核算和財務管理工作中采用了信息論、系統論、控制論、數據庫以及計算機網絡等新興理論和技術,通過以上的現論和方式用電子計算機代替人工記賬、算賬與報賬,以及部分代替人腦完成對會計信息的分析、預測和決策的過程,來提高財會管理水平和經濟效益。農業企業的會計電算化其實質不只是工具的改變還在會計核算方式、數據儲存形式、數據處理程序和方法上進行了改變。通過這種計算機工具,改變和完善農業會計內部控制與審計的方法和技術,促進農業會計處理制度不斷完善。另外,農業企業的會計電算化提高了農業會計核算的速度和精度的同時,農業企業的會計電算化改變了會計工作組織和人員分工,提高了人員素質和工作效率和質量,推動農業會計理論和農業會計技術的進步。
2.轉變農業會計處理觀念
農業作為任何國家的基礎產業,在國民經濟中起到支柱產業作用,是生態建設的主體,是社會可持續發展的基礎,在經濟社會中具有重要作用。農業會計對于編制會計報表、運用移動平均法進行成本計算等非常復雜且時間性要求很高的會計核算工作,需要用先進的現代化農業會計處理手段來實現。農業會計的電算化是企業進行會計處理手段的發展趨勢,一方面可以減輕會計人員工作勞動強度,提高會計信息質量,另外可以提高會計分析能力、會計信息質量和會計管理水平。但是,財務人員要改變手工條件下的思維狀態和工作方式,包括會計核算工作的人員數量、記賬憑證的生成、管理分析能力的提升以及報表、報賬、查賬、審計等遠程處理方式的產生。
3.完善農業會計電算化系統中國鄉鎮企業會計
首先,農業企業要做好會計電算化的配套改革,完善會計核算系統,發展計算機網絡系統,實現企業間的數據傳輸匯總,發揮會計電算化的總體效益、社會效益。其次,加緊會計信息系統或企業管理信息系統軟件的建立。加強農業企業經濟活動的事前計劃、預測和決策、事中管理控制、事后分析評價,切實將農業企業財會會計管理水平提高到嶄新的水平。使得會計電算化軟件從軟件功能、系統結構、適用范圍向廣度和深度發展;給會計電算化軟件增加管理功能體系,應用管理工具及模型對會計處理進行管理、分析、預測和決策。最后,實現財務會計和管理會計兩個系統相互融合。管理會計電算化是以財務會計電算化為基礎的,因為它們的數據同源,財務會計電算化能為管理會計電算化提供所需的財會信息。因此,農業企業應在實現財務會計電算化的基礎要與管理會計結合,使得農業企業運用相同的財務會計資料建立兩個子系統并予以有機結合,使電算化會計從核算型向管理型發展,從而推動整個企業管理信息系統的開發,真正實現會計的核算職能、管理職能和控制職能。
4.完善農業企業自身建設,促進會計處理手段發揮有效作用
隨著電子技術的飛速發展和電算化信息系統的普及應用,新的問題和新的課題將不斷出現,農業企業要不斷轉變傳統會計觀念,對現行會計理論和方法提出改進。完善企業的信息處理網絡,開發完善會計管理信息系統在最大范圍內實現最大限度的數據共享和數據的綜合利用,及時合法提供會計信息。農業企業通過從系統上和人員操作上建立嚴格的流程、建立成型的管理模式來保護企業的商業秘密,做好會計電算化和企業管理現代化的配套改革工作,改進現有財務報告使其與會計電算化方式相適應。農業企業要進行深入研宄所面臨的問題,形成新的會計理論和方法,使會計電算化在新的基礎上獲得進一步完善和發展。同時,農業企業要加大人才培養力度,培養高科技的計算機人才,使得財務人員既懂計算機又懂會計。加大對會計人員的管理力度,完善會計電算化人員管理制度,提高會計人員的整體水平和工作效率,使得農業會計電算化發揮更大的效益。農業企業要建立并實際運行會計或企業決策支持系統,輔助解決那些數據不規范、變化因素多、具有不確定性的高級會計或企業管理決策問題。
財務會計處理辦法范文6
一、新會計準則對對煤炭企業的財務會計影響
1、對企業財務會計目標的影響。
新會計準則第四條規定,財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息。此規定顯示了我國財務報告有兩個目標,一是反映受托經營企業的管理當局的業績及受托責任的完成情況,二是為相關利益者提供決策相關的信息。當前大多數煤炭企業尚屬國有及國有控股,財務報告目標仍然是向相關政府主管部門提供企業經營者的經營狀況及業績,為其實現對企業經營者進行獎懲及人事調動提供依據,保證國有資產的保值增值。而隨著改革的不斷深入,煤炭企業將逐步改造成投資主體多元化的公司制企業,資本市場將成為煤炭企業融資的重要場所,為投資人提供翔實、相關的決策信息必將成為煤炭企業財務報告的另一個重要目標。
2、對企業固定資產減值和折舊的影響。
新會計準則第八條特別規定,固定資產、無形資產和對子公司、聯營公司、合營的長期股權投資等資產減值損失一經確認,在以后會計期間不得轉回。眾所周知,煤炭企業資產總額中,固定資產和無形資產的比重約為50%至60%。固定資產大多位于自然條件較為惡劣的井下,磨損、銹蝕等嚴重,加之煤礦機械更新換代周期較短,為保證會計信息的真實性,對固定資產計提減值準備是必需的。由于煤礦固定資產臺件多,擺放場所經常發生變化,使固定資產減值準備計提工作和折舊的計提工作復雜而繁瑣,執行新企業會計準則后,必將杜絕部分煤炭企業利用減值準備進行盈余管理。同時,為煤礦企業提出一個全新的課題,即如何快捷、方便、準確地計提固定資產減值準備和固定資產折舊,以保證會計信息的真實、可靠。
3、對企業盈利水平的影響。
企業會計確定固定資產成本時,應當考慮預計棄置費用因素。資料顯示,目前全國因采礦而被破壞的土地超過6萬km2,并以300km2 / a的速度增加,其中因礦山開采而沉陷的土地總面積已達60萬公頃,因此,地區土地塌陷賠償和礦山環境污染支出是煤炭企業的一項重大支出,其實際支出時間大多出現在礦井的衰退期或資源枯竭期。新企業會計準則改變了現行準則規定的無形資產單純按直線法攤銷的會計處理方法,規定攤銷方法應當與其給企業帶來的經濟利益相關聯,為煤礦單位采礦權等無形資產按工作量法攤銷提供了理論支持。所謂工作量法就是按照礦產資源的可采儲量攤銷采礦權的一種方法。實務中,煤礦企業的實際服務年限普遍短于礦井設計年限,無形資產改按工作量法攤銷后,縮短了攤銷年限,加快了無形資產資金周轉,減少了煤礦單位的當期盈利。
4、對企業納稅的影響。新會計準則下所得稅的會計處理方法采用國際通行的資產負債表債務法,這就徹底改變了原準則下企業在應付稅款法和納稅影響會計法兩種處理方法中任選其一的會計處理方法,對煤炭企業納稅產生巨大的影響。同時,由于新會計準則規定了很多新的會計政策,煤炭企業在納稅時,應當考慮這些政策對企業納稅的影響。
二、新會計準則下加強煤炭企業財務會計管理的配套措施
1、完善財務會計管理機制。
首先要完善煤炭企業法人治理結構,從煤炭地勘單位的實際出發,針對實體多、規模小及管理松散等現狀,重整資源,培育在行業內相對有競爭力的法人實體。其次要建立內部結算中心,提高貨幣資金的使用效率和收益。再次是構建全面預算管理體系,使財務管理的職能由核算型向管理、監控型轉變。第四是要建立以財務管理為中心的管理信息系統,加快各種管理信息的傳遞和溝通,加強經濟活動分析,規范內部報告體系,實現事前、事中和事后的全面控制。
2、優化配置財務會計資源。
煤炭企業財會人員既要執行國家規定的會計法規和企業制度,又要執行煤炭企業專業會計制度,煤炭企業獨立的法人實體和市場競爭主體,會計工作十分復雜,核算、分析、管理、監督的工作量很大,必須合理分工,科學配置人員。建議下屬二級單位、三級單位可按企業要求分設財務組、成本組、材料組、工資組和綜合組,實行科目責任制,分別承擔貨幣資金核算工作、材料核算工作、資產核算工作、成本核算工作等,這些崗位與企業形成契約關系,工作如何關系到企業的經營管理水平,影響著企業的經濟效益,也關系到會計人員的切身利益。 3、改革和創新財會制度。
按照新時期體制改革和創新的需要,煤炭企業要以會計法為基礎依據,結合新會計準則與《煤炭工業成本管理辦法》等,對煤炭企業原有的規章制度進行修改和補充,按照現代公司制的要求創新制度,明晰產權關系,明確權責關系,履行會計各崗位與企業的契約關系,提高預測、決策、核算、控制、分析和考核功能。同時要從實際出發,嚴把關口、堵塞漏洞、挖掘潛力,合理地利用資源,加快會計崗位的技術創新,進一步深化會計電算化等先進運營手段。