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法務審查制度范文1
所謂法務會計,就是根據法律的特殊規定,運用會計專業知識和技能,對在經濟管理和經濟運行過程中的各種法定經濟標準和經濟界限規范過程和報告結果進行計算、檢驗、分析、認定的運用型學科。它是一門融會計學、審計學、法學、證據學等學科為一體的交叉學科,在西方稱之為“訴訟會計”。
一、法務會計的主要工作及服務領域
(一)主要工作
法務會計主要是對經濟案件所涉及的財務與經營狀況進行審查,是一種既不同于一般的會計工作,也不同于一般審計工作的特殊會計工作,主要工作包括:
1.根據業務程序審查經營活動的真實性和預計費用的合理性。
2.幫助進行資產保護和回收。
3.與其他專家進行協調,包括與私人調查者和工程專家咨詢者的協調。
4.取得所需證據用于支持或駁回。
5.審查相關證據以形成對案件的最初評價并確認損失領域。
6.協助對新發現的事項進行審查,幫助有關方面對財務問題進行分析,以及確定其他需待查的問題。
7.參與對已發現證據的審查,幫助有關方面對財務問題的理解,以及確定其他需待查的問題。
8.審查持反對意見專家有關損失的報告以及他們對既定狀況強弱分析的報告。
9.協助進行談判和解決糾紛。
10.到庭聽取持反對意見專家的證詞,提供綜合審查服務。
(二)服務領域
1.企業、事業單位
該領域中法務會計的主要職能是使企事業單位的財務、會計行為符合國家現行法律,在遵守或不違反法律的前提下,尋求本單位的最大財務利益,并能運用法律武器進行交涉以維護自身的正當權益。企、事業單位的法務會計人員應該是既精通會計業務及會計法規,又熟知民事訴訟法、刑事訴訟法、稅法、公司法、勞動法、合同法等法律知識的跨領域人才。
2.社會服務中介機構
如會計師事務所、律師事務所等都是法務會計應用的重要部門。在這些機構中,活躍著一批經過國家有關部門考試、考核而具有資產評估、稅務、證券評估等資格的法務會計人員,他們依據各種法定經濟標準和規范,通過檢查、分析、認定之后所出具的報告自然具有法律效應。
3.司法機關及國家審計部門
司法機關的司法會計也是法務會計的重要組成部分。司法會計在偵查、審理交易糾紛、貪污受賄等經濟案件時,都要涉及被審查單位的會計資料及會計人員。這就要求司法會計人員不僅要精通法律,還要有會計、審計知識才能勝任。國家審計機關和企業內部的審計人員,也應該是既熟知國家、企業內部有關審計的法律,又懂會計、審計的法務會計(審計) 人才。
二、我國法務會計發展的現狀分析
我國對法務會計的理論研究在上世紀末就已經開始,也取得了一定的成果,但實際運用的較少,總體來說還處于起步階段。
(一)法務會計的理論體系和相關法制建設還待完善
目前,我國學者對法務會計的理論已進行了一定的研究,但他們在法務會計的概念、依據、基本假設、范圍、目標、功能等方面還存在一定的分歧,還沒形成系統、規范的法務會計理論體系。沒有系統完善的理論體系就談不上規范的法務會計準則與制度、程序與方法、執業規范和職業道德、經濟損失確認和度量的標準。這遠遠不能適應我國市場經濟發展和經濟司法實踐的要求。在我國,律師制度、合同公證和仲裁制度、注冊會計師制度等不同程度的建立和完善,為法律的實施提供了重要的支持體系,但法務會計制度尚未建立,在司法實踐中的重要性并未被人們充分認識。對經濟案件的調查雖然也會吸引有關會計人員參加,或依賴注冊會計師提供的財務報表,但由于參與調查的會計人員通常缺乏法務會計的專門知識和經驗,所獲財務證據的針對性和準確性受到較大限制,對經濟損失的估計也可能失當,從而影響到法庭對案件的公正裁決,所以我國法制建設的完善呼喚著法務會計的產生。
(二)現有業務范圍較窄
國際上法務會計的內容很廣,包括企業稅務理算會計、司法會計、債權債務理算會計、保險賠償責任理算會計等方面,而我國目前只運用在司法會計方面,也就是經濟犯罪領域有關案件的審查,比如一些重大經濟案件由檢察機關立案后,聘請審計、稅務等有關部門聯合審查,調查搜集犯罪嫌疑人有關經濟犯罪的事實,并聘請司法鑒定機構進行司法鑒定,出具司法鑒定報告,為訴訟提供有關證據,而在其他方面還很少涉及。隨著我國改革開放的深入,在對內、對外大量的經濟交往和交易過程中,經濟糾紛的案例顯著增多且不斷復雜化。要妥善解決各種經濟糾紛,離不開對糾紛案件的性質和損失的科學度量。社會各界對法務會計的需求將大大增加,越來越多經濟糾紛的調解和仲裁將仰賴于法務會計師提供的財務會計證據和會計信息分析。所以,我國改革開放的實踐推動著法務會計的發展。
(三)從業人員專業能力和素質參差不齊,后續力量不足
我國目前從事法務會計的人員主要是司法、檢察、律師、審計、財務等有關方面的人員,但大多數檢察官、律師、法官的會計審計知識達不到要求,沒有掌握通過法務會計檢查收集證據的基本技能,也不清楚通過法務會計鑒定應當和可能解決哪些財務會計問題,而相關會計和審計人員又在法律知識和調查技術上有所欠缺,使我國法務會計在司法實踐中普遍存在取證難和不會應用法務會計技術查處案件所涉及的會計業務情況,難以弄清案件的事實,影響案件的公平判斷。
三、對加強和促進我國法務會計工作的幾點建議
(一)借鑒國際經驗,推進法務會計理論研究和相關制度建設
大力推進法務會計的理論研究對規范法務會計實務、促進市場經濟健康有序發展具有重要意義。會計界和法學界應加強對法務會計的理論研究,比如創辦法務會計期刊,設立法務會計學會,在高校會計專業和法學專業開設法務會計課程,借鑒國際成熟經驗,結合我國實際情況加強與相關學科的聯系和溝通,逐步建立適合我國國情的包括法務會計基本準則、具體準則、工作程序和方法、執業和職業道德等內容的法務會計理論體系。同時在廣泛征集各界意見的基礎上,著手進行法務會計制度建設,逐步建立起諸如法務會計資格認證制度、法務會計專家認證制度、法務會計訴訟支持制度、法務會計咨詢制度等一套法規制度,使法務會計的開展真正做到有規可循、有章可依。
(二)擴大法務會計的業務內容和服務范圍
有了法律和各項制度的保障,有了堅實的理論基礎,就可以逐步擴大法務會計的業務內容和服務范圍。根據我國的實際情況,我們可以有選擇的推廣運用司法會計、企業稅務理算會計、債權債務理算會計、保險賠償責任理算會計等法務會計,這些在我國有一定的應用基礎。服務范圍包括政府和司法機關在反腐敗和經濟案件調查取證時,可依法聘請專門的法務會計人員協助鑒定或出庭作證等等。
(三)加強法務會計的人才培養
法務會計作為一門新興的復合型學科,需要更高層次的人才。一名高素質的法務會計必須精通會計和審計知識,熟悉法律、掌握調查取證技術、具有良好的溝通技巧、掌握計算機技術,更重要的是要有高尚的職業道德和獨立的敬業精神。同時要加強和規范國際注冊法務會計師的資格考試和認定工作,培養出大批合格的法務會計人員。
四、我國法務會計發展前景展望
(一)法務會計將構成重要的法律支持體系
市場經濟是法制經濟,個人和經濟主體的行為都必須建立在遵守法律的基礎上,社會經濟關系的協調必須以法律為準繩。市場經濟是一種經濟關系契約化的經濟,社會組織、經濟組織、個人之間的經濟聯系主要是以契約(合同)為紐帶的,合同的履行、契約關系的維系,單純依靠行政協調以及個人和經濟主體的信譽、良心和道德規范是遠遠不夠的,必須有法律做保證。在現代市場經濟條件下,社會組織、經濟組織、個人相互之間的經濟聯系比以往任何時候都更為廣泛,更為頻繁,由經濟聯系而帶來的經濟摩擦和經濟糾紛不可避免;在經營過程中由于個人的過失給公司或他人帶來經濟損失也在所難免;在復雜的經濟環境面前,一些利益熏心的人以身試法、發生經濟犯罪行為也是不可能杜絕的。為妥善解決經濟糾紛、客觀度量經濟損失、有效打擊經濟犯罪,從而維護市場經濟秩序、保護市場經濟的健康運行,必須強化法制建設,完善經濟立法、經濟司法及其他支持體系。法務會計就是為適應這一客觀需要應運而生的。它是運用專門的知識,通過深入細致的經營調查和財務會計分析,為度量經濟糾紛、經濟過失和經濟犯罪等造成的經濟損失提供系統、客觀、細致的會計證據,從而使法庭的裁決更為客觀公正,既維護了法律的尊嚴,又使經濟當事人的權益得到有效保障,可見,法務會計和律師一樣,將構成重要的法律支持體系。
(二)法務會計師將成為一種受社會歡迎的熱門職業
法務審查制度范文2
1.1建筑企業經營活動的法律的范疇企業的任何經營活動都必須受限在法律法規的允許范圍之內,也就是說,對于建筑企業而言,所有經營活動都不可能離開法律的調整及規范。政府與建筑企業之間法律關系的調整依據《經濟法》和《行政法》進行;而建筑企業與相關企業為平等主體,彼此之間的法律關系的調整主要根據《合同法》等適用民商類法律為準則;企業內部各部門之間的關系,主要包含有財務管理、勞動管理、質量管理及安全管理等方面,而這些職能部門的則須依據《會計法》、《勞動法》、《產品質量法》、《安全生產條例》等相關法律法規來規范及調整。
1.2建筑企業生產經營中的法律風險建筑企業生產經營存在的法律風險主要是由于企業生產經營所需與有關各方的合作、合同等未依據法律規定履行從而產生的法律責任,又或者由于企業外部的相關法律環境發生了變化,而企業內部調節沒有達到法律法規的要求,從而導致不良的法律后果對企業造成不必要損失的可能性,常見的建筑企業的法律風險主要表現在大量的建筑企業發生法律糾紛。結合實例,從法律糾紛發生的原因上看:一為建筑企業在生產經營的管理過程中發生的的法律糾紛,比如勞工合同的勞資糾紛、工程招標管理所引起的糾紛等;二為建工合同簽訂、合同履行所引起的法律糾紛,較為常見有工程結算糾紛、工程項款拖欠、工程交工期拖延等沒有切實遵照法律法規履行。從這些法律糾紛的案例中不難看出,很多建筑企業對內設的法務部門的忽視,以至于法務部門在企業在生產經營的決策過程中沒有發揮到為企業涉及法律審核的相關問題進行把關。因而,建筑企業要想更好地發展與壯大自己,盡可能避免法律糾紛是關鍵;而在避免法律糾紛的問題上,除了企業自身加強管理、依法生產經營外,企業內部還要培養自己的法務人員,企業一旦存在法律糾紛,內部法務人員跟專業律師相互配合,才能使公司的法務問題得到更好的解決。
2.如何完善建筑企業法務管理機制及相關工作
2.1建筑企業法務職能的完善建筑企業內部設立的法務部門應加強科學管理、規范工作流程及完善制度,在處理企業的法務上的程序與權限,應給予法務部門明確落實。而完善職能過程主要由法務部門、業務部門及企業高層領導三方共同建立,以防范法律風險為主,建立機制與模式完善結合的完整制度。建筑企業的重視與制度的完善,才能使法務部門在企業的法務處理中發揮出應有的職能效應。
2.2推進企業法律顧問機制及對企業法務人員的培養企業應該要大力推進法律顧問機制,規范設置企業法律顧問事務機構,在企業重大投資、重大工程的決策過程中總法律顧問必須參與,是企業在重大法律問題上的避免損失的重要措施之一。在合同管理制度上,建筑企業應充分發揮法律顧問的作用,對合同管理制度制定、重要合同簽訂、重要工程投標、合同爭議處理、變更、中止履行、解除合約及賬款催收、追討等重要法律事務上,通過企業法律顧問的審核、指導,減少一些不必要的糾紛,更好的維護企業的利益。建筑企業在法務處理上,企業法律顧問是應對法務管理的方法之一。但法律顧問畢竟不能一一俱細,因此,企業有必要大力培養自己的法務人員,而能否提高法務人員工作能力與業務水平,成為法務工作成敗的重要因素。要想成為一名合格的建筑企業法務工作者,不僅要具備扎實的法律專業基礎,更應懂得理論與實際的結合。在建筑行業的專業方面,也要注意企業管理與經濟管理知識,對企業的經營狀況及相關環節應深入了解。才能達到企業知識與法律知識的融會貫通,才能在實際工作中提高工作能力與工作效率。
2.3建筑企業法務工作者的具體工作及角色細節定位在建筑企業中,法務工作者從事著以保護公司利益為責任的工作,因而,法務人員實際上是實至名歸的“守護神”。就具體內容來說,建筑企業法務工作人員對法務工作有著多樣化的服務方法。例如:法務人員對建筑企業的重大決策可根據法律規范進行利益與法律風險的可行性論證;擬定、修改、審查建筑企業內的各類協議、合同與其他相關法務文件;對某些侵犯企業合法權益的事件,以律文形式發表嚴正聲明;法務人員應企業參加經濟、行政及民事類訴訟與仲裁等,在最大范圍保護企業合法利益不受侵犯;法務人員在企業的人力資源工作方面,可配合人力資源部門解決人事相關問題,起草與審查勞動合同等。而更重要的是,法務人員對于企業法律問題要懂得區分情況采取法律的處理措施,比如:在對于我方企業已經出現合同違約的情況下,法務人員應迅速與對方商討解決辦法,明確責任后擬定補充協議或理賠協議,以免造成企業更大的損失。關于口頭合同,為防止后期糾紛造成證據不足而敗訴,法務人員應及時擬以書面合同確定下來。而關于債權問題,對于部分已經存在訴訟過期等問題時,法務人員應積極與對方商議重簽還款協議或盡快調解解決。盡己所能地維護企業的合法權益,避免企業信譽、經濟損失,是法務人員的職責所在與職業素質。
3.結束語
法務審查制度范文3
2017年第三季度轉瞬即逝,現對法務部第三季度的工作進行總結,以明確完成的工作內容,需要改進的方向,第三季度具體工作總結如下:
一、審核合同并審批簽章流程
在第三季度的工作中,我審核采購部、市場部、子公司等各部門合同、協議及各類函件共345份,審核總裁辦公室規章制度4份,對各部門協議在簽訂前提供法律意見,對協議中的風險進行事先預防。
此外,對各部門提交的用章流程及時審批(一般均會當天予以審批),在第三季度中,審核各部門提交的OA用章流程299份,對各部門的簽章文件進行法律風險把關,提供風險防范建議。
二、制定格式合同并每月撰寫下發法律風險提示、法律問題解答
根據業務部門需求和領導指示,在采購部現有合同的基礎上,對其現用的《采購合同(簡潔版)》、《采購合同(完整版)》和《樣機采購合同》進行修改,經過與業務部門溝通協調,修改并確定以上三個格式合同的最終版本并在公司OA系統的相應位置予以公示,供各部門使用,以提高效率,規避風險。
在審核合同過程中發現各業務部門合同中存在一些共性法律問題,通過對這些共性法律問題進行總結,撰寫了法律風險提示。在第三季度,我分別對管轄、違約責任、約定不明、履行順序、格式條款和通知等六方面內容進行總結,并撰寫風險提示6則,法律問題解答6則供各部門學習,提高各業務人員的法律風險意識。
三、訴訟案件的處理
三季度,法務部共承辦案件34件(為方便統計相同原告計為一個案件),其中本季度新增案件15件(包括虛假陳述案件共23件,為方便總結,記為一個案件(至10月止,實為136個案件));案件主要類型包括買賣合同、運輸合同、知識產權、承擔合同、勞動仲裁等。新增被訴金額為16066.25萬元(除新增意大利支付令案件51萬歐元外) ,起訴金額為2371.68萬元。(2017年上兩季度共新增8案,被訴金額為3.575億。),和解案件包括超導系列案件和解、中船案件和解、猛獅集團債權轉讓、卓輪仲裁案和解、龍寶案件和解、中復案件和解執行、天津賽瑞案件對方債權轉讓處理等。
四、法律咨詢及盡職調查
在第三季度中,我共接受各部門的法律咨詢38起,并對大連國通買賣糾紛、理士蓄電池訴訟糾紛、主軸承質量糾紛、薛亞軍醫療期糾紛、烏拉特中旗土地糾紛和華電泉惠項目糾紛、內蒙古特許經營權、人力資源部勞動糾紛、伊朗項目等國際部項目、售電公司方案、集團公司實施公司化管理改革方案、昆山葉片糾紛等問題提供書面法律意見。組織對新疆北屯項目、售電公司項目的盡職調查工作,包括提供收集整理相關文件資料、系列合同審查等工作。
五、已結案件發票收取工作和賬戶解除凍結工作
針對九個歷史遺留已結案件多年的發票開展收取工作,主要工作方法是聯系法院后由法務部人員親自領取或開具介紹信由當地工作人員協助向當地法院聯系并領取。
針對應當解除法院凍結的賬戶開展解除凍結賬戶工作,主要工作方法是聯系執行法官,按照要求提交相關法律文書,由法務人員陪同法院親自赴銀行解除凍結。目前,應當解除凍結的9個賬戶已全部聯系完畢并完成解除凍結工作。天津賽瑞及中鐵物貿尚未解除凍結。
六、日常常規工作的處理
1.每月根據部門情況匯總和撰寫部門工作總結,并且根據財務部提供的相關數據資料制定部門預算分析,并按月及時向財務部發送。
2.組織集團公司各相關業務部門開展法務培訓工作。 組織律師事務所開展相關法律工作。
3.整理匯總合同審核臺賬和合同審核的電子檔案并及時更新,以便及時查閱和追溯。
4、匯總整理訴訟案件和自辦案件的電子檔案并及時更新,明確案件的進展狀況。
5.配合公司其他各部門做好各項工作,如參加質量部的管理培訓(脫產兩天),定期參加市場部的出保會議每周一次等。
七、工作中的問題
在法務工作日益完善過程中,也發現一些問題,亟須進一步工作,如《律師事務所及律師管理制度》的制訂尚未完成 ,又如,新制訂的《法務工作管理辦法》需要監督實施落實到細節,再如合同審查有個別部門未按制度執行并發現有未經法務審核的合同直接對外蓋章的情況 。法務部應當采取措施如聯系管理電腦系統人員討論解決防范相關風險辦法等。再有,需要進一步完善法務工作人員的人力資源配置。
法務審查制度范文4
法務會計作為高層次復合型專業人才,需要掌握多方面的專業知識,包括會計、審計和企業管理方面的知識、辨別舞弊的知識,法律法規知識,尤其是證據規則知識,計算機和信息技術方面的知識,同時要具備高度的職業分析判斷能力。這種高素質復合型人才必將在許多領域發揮重大作用。
企業需要法務會計
因商品購銷產生的債權債務糾紛,需要法務會計人員運用會計、合同法、證據學等方面知識收集證據,以支持當事人的訴訟請求:因納稅方面原因引起的稅務糾紛,需要法務會計從會計、稅法方面提供專業支持,確認應納稅款:如今會計處理的網絡化、信息化、適時化、前瞻化等特點,使企業內部舞弊行為變得更加復雜和隱蔽,表現形式更加多樣化。與會計有關的法律糾紛更需要法務會計人員作出審查和判斷。
法務會計走俏中介結構
近年來,隨著企業對一門式服務需求的增強,社會中介組織跨業經營趨勢日趨明顯,如大的會計師事務所聘請大量律師為職員,以彌補其法律方面的不足;律師事務所吸納大量具有財會經驗的復合型人才,以彌補其會計方面的不足;而稅務師事務所亦在竭力尋求既具有扎實的財稅理論知識又精通相關法律法規的法務會計人才。
會計師事務所拓展業務的需要
目前,法務會計已經成為國際會計師事務所的一項重要業務,他們致力于培養法務會計人員,從事法務會計鑒定服務。反觀我國會計師事務所,其業務主要還停留在審計、驗資等傳統領域,而較少涉及法務會計業務,僅少量會計師事務所開展司法會計鑒定工作。面對激烈的競爭,會計師事務所必須積極開拓新的業務增長點,需求日益增長的法務會計無疑是具有會計和管理咨詢專業優勢的會計師事務所的較優選擇。
律師事務所開展業務的需要
律師在法律上很精通,但法律和會計畢竟存在著很大的差距。律師對企業的運作可能會有一定程度的了解,但不可能準確地解讀企業的會計憑證、賬簿、會計報表以及會計核算的全過程,對企業舞弊的手段、方式也不夠熟悉,而法務會計在這一方面有著明顯的優勢。于是,律師事務所對法務會計產生了需求。
當接收案件涉及會計事項時,法務會計人員可以協助律師從會計角度分析當事人在利用會計信息方面存在的弱點,評估有利事實,在會計問題上制定出有效的訴訟策略,以爭取勝訴機會:在經濟案件中,訴訟當事人需要相關證據來支持他們的訴訟請求,而這些證據有相當一部分來自相關會計記錄,法務會計人員熟悉會計記錄的具體產生過程,通過取得必要的憑證包括其他市場或者行業信息,來支持自己的主張或反駁對方當事人的主張,也可以協助律師獲取、鑒別、組織和解釋這些會計信息。
稅務師事務所開展稅收策劃業務的需要
在社會化大生產條件下,稅收籌劃反映出綜合性和專業性的要求。在國外,許多企業都聘用稅務律師、會計師、國際金融顧問等高級專門人才從事稅收籌劃活動,而且很多個人也需要這些專業人士提供的涉稅服務。
合法性是稅收籌劃成功的首要和關鍵因素,這使得財稅律師在稅收籌劃領域得以大展身手。他們除精通法律外,還具有注冊會計師資格、注冊稅務師資格。這些“會算賬的律師”,‘在稅收籌劃中直接給企業帶來安全、合法的效益,被企業家們稱為“財稅與法律的優美結合”。由此中國的財稅律師宣告誕生。實際上,他們就是財稅服務領域的法務會計人員。
財稅律師通過對不同的經濟法律關系進行權衡、比較,變通處理相應的法律關系或稍稍調整某些經濟活動,改變其在征納關系中的法律性質,以尋求稅務籌劃的最優方案。譬如,在房產稅稅務籌劃中,經常遇到以房產原值還是以房租作為計稅基礎的問題,若經綜合考察認為后者較優,則需進一步考慮為企業擬定一份房屋出租合同。財稅律師特別注重方案合法性的考量,仔細甄別合法與違法之間的界限,注意尺度的把握,在作業方式上表現為調查取證、尋求低稅負法律依據:同時他們也注意研究不同方案的賬務處理效果,仔細甄別不同方案可能達到的經濟效果。
經濟類司法鑒證需要法務會計
當前我國正處于經濟轉型時期,經濟犯罪案件日漸增多,貪污金額日益加大,舞弊方式也日趨隱蔽和復雜,我國投資人對上市公司披露的會計信息的質量也日漸不滿,涉及虛假會計信息披露而導致投資人遭受損失的法律訴訟不斷出現。司法機關在審查處理這些案件時,必須對以下問題作出判斷:
會計信息是否虛假。專業人士判斷的依據是會計準則和制度,認為只要按照會計準則和制度進行會計處理和披露,提供的信息就是真實的。非專業人員判斷的依據是發生的事實,認為只有反映事實的會計信息才是真實的。可見,兩者對同一案件作出的判斷結果不一致。
虛假的會計信息是故意、一般過失、重大過失還是欺詐。故意和欺詐需要承擔民事責任和刑事責任,而過失只承擔民事責任,依據不同判定結論所作出的法律判決是有區別的。
虛假的會計信息給使用者帶來多大損失,在實際操作中,如何認定這些損失存在很大的困難。
除了上述問題外,經濟糾紛案件還常常涉及舞弊、會計信息的披露是否充分、有無誤導性陳述或重大遺漏、內部控制建立的完善程度、會計政策的選用是否合適等問題。這些問題都不是法律人員依據專業知識所能確定的,必須由法務會計人員來對此進行審計和判斷,并出具書面鑒定結論供司法機關判斷使用。
法務審查制度范文5
一、西方各國法務會計的發展
(一)美國 法務會計是出現于美國20世紀70年代末80年代初的一門新興會計領域,主要產生于法庭訴訟和經濟欺詐。這些舞弊案件一般都是通過會計造假來實現的,一方面損害了投資人的利益,同時也使得社會公眾對經濟秩序喪失了信心。美國的法務會計師主要從事的業務包括制定訴訟策略、收集證據、損失計算、訴訟支持和參與訴訟文件的管理、作為專家證人在法庭上提供證言。上述這些業務范圍都是法務會計人員利用會計專業知識,取得會計原始憑證,協助律師來獲取、組織和解釋會計信息,從而在訴訟過程中提供最有力的支持和作用。法務會計在美國的發展是非常迅速的,美國有一半以上的大學開設了法務會計專業課程,大約80%的會計師事務所提供法務會計服務,從理論到實踐都極大地推動了法務會計的發展。
(二)英國法務會計在英國發展迅速,英國的特許會計師協會專門成立一個支持小組,用來為法務會計人員在進行訴訟服務時提供幫助。由于財務舞弊和欺詐的不斷發生,英國還成立了專門為中小企業防止欺詐的法務顧問組。
(三)澳大利亞法務會計在澳大利亞的發展也相當成熟,理論上已經制定了統一的、具有職業道德性質的行為準則,實踐中,法務會計人員在澳大利亞非常受歡迎,需求最大的是電訊公司和信用卡業務機構,這些企業利用法務會計人員來處理各種繁瑣的經濟糾紛案件,另外某些家庭經濟糾紛案件中也需要法務會計人員。澳大利亞同時也是國際注冊法務會計師資格成員國。
(四)加拿大 加拿大有近33%會計師事務所提供法務會計服務,其中服務最多的就是利用會計專業知識,提供會計信息來進行證據,供法庭使用。
二、西方各國法務會計的發展對我國的啟示
(一)在高校及科研機構開展法務會計理論研究 在高校及科研機構引導建立課題組,專門進行法務會計理論研究,借鑒國際經驗,研究建立起具有中國特色的法務會計的相關理論體系和行為準則,從而推動法務會計在我國的發展。
(二)宣傳法務會計法務會計在我國還非常陌生,專業的會計人員很多都不知道法務會計,更不用說廣大的社會各界人士了,所以做好宣傳法務會計的工作在我國非常重要。宣傳內容主要包括什么是法務會計,法務會計是做什么的,哪些行業需要法務會計等。盡管法務會計在我國還沒有系統展開,但在實務中也有一定程度的開展,主要限于經濟案件的審查。例如某些重大經濟案件,法院會聘請審計、稅務相關人員聯合審查,搜集有關經濟犯罪證據(因為這些犯罪都是采用會計作假),為訴訟提供有力的證據,這也是我國法務會計發展的雛形,但這遠遠不夠,還應該加大宣傳力度,從學者到普通社會公眾都來了解法務會計,為社會主義市場經濟建設過程中遇到的問題和解決經濟糾紛提供科學合理的依據。
(三)健全社會主義法制 任何經濟秩序的有效運行都離不開法制的健全,對于法務會計同樣如此,法務會計人員要熟悉各種已經頒布的法律制度,在進行會計信息的獲取時要做到有法可依,并盡可能的對會計信息進行量化和確認,為法務會計的發展建立好的外部法律環境。
(四)正確認識法務會計與舞弊審計、司法會計的區別與聯系法務會計一詞來源于對英文"Forensic Accounting"的翻譯,自從出現了法務會計,就有人認為我國早就存在法務會計,只不過以前用的是“舞弊審計”、“司法會計”。首先法務會計與司法會計的區別體現在概念不同、執行主體不同、目的不同、性質不同等。聯系體現在兩者都是利用會計專業技能來協助法庭解決經濟糾紛,并且作為專家證人的身份出現在法庭。法務會計與舞弊審計的區別體現在目的不同、對象不同、立場不同、執業標準不同、職能不同等。法務會計表現為法律服務性,舞弊審計表現為社會服務性。
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[4]Institute of Charted Accountants In Australia (ICAA). Statement of Forensic Accounting Standards-ASPl1, Victoria: ICAA, 2002.
法務審查制度范文6
關鍵詞:法務會計;會計制度;法務會計人才
一、前言
法務會計(ForensicAccounting),意為和法律、法庭事務有關的會計,是特定主體綜合運用會計學與法學知識以及審計方法與調查技術,旨在通過調查獲取有關財務證據資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關的法律問題的一門融會計學、審計學、法學、證據學、偵察學和犯罪學等學科的有關內容為一體的邊緣科學。
法務會計最早產生于20世紀40年代的美國。二戰期間,美國聯邦調查局(FBI)雇傭500多名會計師作為特工人員,檢查與監控了大約總額為5.38億美元的財務交易,可稱為歷史上最早的法務會計實踐活動。美國人默瑞克.派勒博特于1946年首次使用“Forensicaccounting”(法務會計)一詞。隨后法務會計在美國蓬勃發展起來,至今在西方已有幾十年的歷史了。
在我國,法務會計尚處于起步階段,應用范圍過于狹窄,雖然在一些經濟案件中得到一定程度的開展,但由于缺乏必要的規范性指導,使所獲證據的針對性和對經濟損失估計的準確性都受到了影響,致使案件的解決效率大大降低。
二、法務會計在國外的發展情況
20世紀80年代以來,由于白領犯罪和企業爭議的大量增加,法務會計在國外得到了迅猛的發展。據《美國新聞與世界報導》雜志1996年對美國20種“熱門行業”追蹤調查的結果,會計領域中的法務會計在這20種熱門行業中名列第一。2002年2月,該雜志將法務會計列為最具安全性的職業。法務會計不僅在政府部門得到開展,而且在銀行、保險及一般企業也得到廣泛運用。國際會計師事務所也都開展了法務會計服務業務。此外,還出現了許多專門提供法務會計的中介機構。2000年法務會計的專門刊物《JournalofForensicAccounting:Auditing,Fraud&Taxation》創刊。另外,加拿大、澳大利亞、英國等國家主要的注冊會計師協會紛紛成立特別小組加強法務會計的研究,并為法務會計業務提供指導幫助。加拿大注冊會計師協會(CICA)自1998年成立優秀法務會計聯盟(theIFAAlliance)以來,在國際仲裁、法務會計師應有的知識及角色、國內法律的變更、知識產權訴訟支持以及建立法務會計實務指南和準則等方面取得了顯著的成績。澳大利亞在2002年成立了CPA法務會計討論組,現有會員30名,他們主要對懷疑的欺詐行為進行調查及對部分控制和防止欺詐行為的方法進行評價。
三、我國法務會計發展中存在的問題
法務會計在西方發達國家的發展和成功運用,有賴于其成熟的市場經濟體系、完善的法制環境、高素質的從業人員、健全的會計制度等現實基礎。我國市場經濟體制已初步形成,法律法規日趨完善,會計和審計制度逐步與國際慣例趨同,涉及會計業務的刑事、民事案件大幅增加,這些都為我國發展法務會計創造了條件和發展的空間。但是,在我國,由于法務會計尚處于起步階段,還存在以下諸多問題:
(一)我國法務會計制度建設不夠完善
目前,我國學者對法務會計的理論已進行了一定的研究,但他們在法務會計的概念、依據、基本假設、范圍、目標、功能等方面還存在一定的分歧,還沒形成系統、規范的法務會計理論體系,也就談不上規范的法務會計準則與制度、程序與方法、執業規范和職業道德、經濟損失確認和度量的標準,遠遠不能適應我國市場經濟發展和經濟司法實踐的要求。在我國,律師制度、合同公證和仲裁制度、注冊會計師制度等不同程度的建立和完善,為法律的實施提供了重要的支持體系,但法務會計制度尚未建立,在司法實踐中的重要性并未被人們充分認識。
(二)法務會計理論缺乏規范性、創新性與實踐性
首先,我國法務會計理論研究起步較晚,雖說經過多年努力形成了一些法務會計理論,但在內容上仍存在較大分歧,還沒有形成一套適合教學及應用的系統規范的法務會計理論體系。其次,我國法務會計理論多以西方國家成形的理論為基石加以改進而成,缺乏對我國市場經濟規律及相關法律的研究,未能形成具有我國特色的法務會計理論。再次,我國的法務會計理論實踐指導性不強,沒有形成規范的法務會計準則與制度、工作程序與方法、執業規范與職業道德、經濟損失的確認和度量標準。
(三)法務會計從業人員素質參差不齊,專業人才緊缺
我國的法務會計人員主要是司法、監察、律師、審計、財務等相關工作人員,但法務會計是會計學和法學相互交叉的學科,而上述人員或是法律方面或是會計方面的單一型人才,尚不具備獨立運用審計技術和調查技術進行獨立調查分析的能力。造成這種局面的原因:一是人才供給不足;二是市場需求旺盛。首先,我國法務會計專業人才培養剛起步,開設法務會計專業的院校很少,且多以選修課為主。其次,我國將是一個越來越市場化和法治化的國家,涉及復雜財務會計問題的經濟案件也會大量出現,糾紛雙方都將需要專業化的法務會計,對法庭做出的判決進行判斷和申訴。因此,法務會計人才市場需求旺盛。
(四)法務會計開展單位少,服務內容有限
目前,我國法務會計實務工作在某種程度上已展開,但開展此業務的會計師事務所數量有限,行業普及度不高,僅見于北京、上海等經濟發達城市。就法務會計服務內容而言,主要涉及經濟犯罪領域有關案件的審查,但從國際行業范圍來看,法務會計內容很多,主要有經濟犯罪調查、股東及合伙人爭端解決、個人傷害認定及索賠、商業侵犯認定及索賠、企業及員工舞弊調查、離婚訴訟、企業經濟損失認定、職業工作過失認定、調停和仲裁等。可見我國的法務會計業務面還很窄。
四、發展我國法務會計的幾點建議
法務會計的產生和發展是適應市場經濟內在要求的結果,同時,會計的成熟和法制的健全是法務會計產生和發展的現實條件。我國經歷了二十多年的改革開放和市場經濟的發展,市場經濟體制已初步形成。社會法制建設日趨完善,會計理論和實務逐漸成熟。這為我國法務會計的產生和發展創造了良好的條件。法務會計的發展將為我國會計職業判斷領域的司法介入提供技術保障。世界上一些主要發達國家的法務會計的發展為我們提供了一個思路,即我國應建立一系列的法務會計準則,結合我國的法律法規對各項法務會計業務進行充分的解釋說明,對法務會計師的行為和操作過程進行合理的規范和指導,加強對法務會計師的培訓,乃至進行資格認證,這都必將加速我國法務會計的發展,拓寬注冊會計師的業務領域。筆者認為,要加強我國法務會計的建設,必須做好以下方面的工作:
(一)建立法務會計人員資格認定規范
法務會計人員的執業勝任能力直接關系到司法的公正性和嚴肅性,關系到法務會計的發展。在對法務會計人員的資格認定上,我國可借鑒美國的做法,在注冊會計師隊伍中選拔一批優秀的人員經過培訓、考核,授予其法務會計師的資格;還可以在高校教師隊伍中選擇一些對會計理論有造詣的教授,授予法務會計師的資格;同時適應經濟的發展,加強對法務會計人員的教育培訓,在注冊會計師協會下增設法務會計師委員會,專門負責法務會計師的資格認定和后續教育工作。(二)人才培養方面應注重培育和提高法務會計人員的綜合素質
首先,要使之精通會計、審計知識和相關法律法規。法務會計是運用會計專業知識解決法律問題。法務會計人員除必須具備扎實的會計、審計理論基礎知識和實踐經驗外,還必須了解我國的法律法規,尤其是證據規則,否則將會因為法律知識的欠缺而使所提供的報告與要求解決的問題之間缺乏緊密相關性。其次要培養高尚的職業道德。堅持保密、自律的原則,是對法務會計人員職業道德的最高要求。隨著我國經濟建設的高速發展及法制建設的不斷完善,要求企業的高級主管律師、優秀律師等必須懂得會計知識,企業的總會計師、財務總監、注冊會計師等必須熟知法律知識。特別是我國的反腐倡廉建設正在如火如荼的進行當中,這就更需要大量既精通會計知識又熟知法律知識,并掌握專門調查與審計技術方法的復合型的“職業法務會計師”。
(三)拓寬業務方面
完整的法務會計業務主要包括三大項內容:一是為認定犯罪事實提供科學依據;二是為解決經濟糾紛提供科學依據;三是為維護企事業單位自身權益提供有力保護。但我國法務會計業務開展較晚及人們重視程度不夠,目前業務主要以經濟案件的訴訟調查為主。要想改變這種局面,需要各方的共同努力。首先,盡快完善相關法律及各項制度,為行業順暢運作提供保障。其次,要大力加強法務會計的宣傳力度,提高法務會計的社會地位,使法務會計深入人心,才能發揮出法務會計的最大效用。再次,法務會計業務內容繁雜,要結合我國國情有選擇地逐步推廣運用企業稅務會計、司法會計、債權債務理算會計、保險賠償責任理算會計等有一定基礎的法務會計業務,條件成熟時再開設其它業務。
(四)制度建設方面
要加快法務會計的相關制度建設。由財政部、司法部牽頭,組成由會計界、法律界共同參與的研究機構,開展對法務會計理論與實務的研究,著手進行法務會計制度建設,逐步建立一整套法規制度。如建立嚴格、統一的法務會計機構和人員、行業準入制度;建立健全法務會計鑒定實施的程序和技術標準;建立并完善法務會計鑒定的宏觀監管制度等。通過各項制度的建立,實現對法務會計工作全過程系統完備的監督管理,結束目前法務會計活動中混亂無序的局面,規范行業服務,從而更好地解決經濟案件中的會計問題,為社會主義市場經濟保駕護航,推動我國經濟穩定、健康發展。
(五)機構設立方面
建立法務會計業務部門。在美國,法務會計業務是以會計師事務所為單位開展的,美國的大多會計師事務所都設立了法務會計業務部門。就我國目前的情況來看,由于經濟實踐中與會計和法律相關的問題不斷增加,對法務會計的需求日益突出,因而有必要借鑒歐美等國的做法,盡快在會計師事務所設立法務會計業務部門,以適應市場經濟發展的需要。
(六)為發展法務會計進行相應的準備工作
作為一門新興學科,法務會計有光明的發展前景,當前法務會計應著重解決如下問題:首先,應當著手研究國內外司法解釋與司法判例,以彌補成文法的不足,選取最有利于規范和保護會計職業界的法律適用條款。其次,加強對會計職業人員的保護,創造交流的機會。最后,應當鼓勵會計界主動與法律界配合共同優化會計法規體系。在經濟利益關系日益復雜的情況下,會計界和法律界都可以而且應當投入精力,研究保護本國會計專業服務貿易健康發展的措施,并且有必要在專業規范的優化過程中相互合作。
(七)推動法務會計實踐活動有序進行
首先,擴展法務會計的運用范圍。即推廣運用企業稅務會計、司法會計、保險賠償責任理算會計、海損事故理算會計等法務會計。其次,建立和完善法務會計的業務部門。最后,還應加強各相關機構、部門之間的協調、協作,恰當處理其關系。法務會計的開展涉及到諸多機構、部門,如作為需求方的政府、司法機構、律師事務所等和作為供給方的國家審計部門、會計師事務所、注冊會計師協會等。只有這些機構、部門之間通力合作、相互協調,才能使法務會計在我國的開展具有更為堅實的基礎。
五、結束語
法務會計在歐美經濟發達國家是熱門行業,待遇豐厚,被公認為21世紀最具發展前景的行業之一,因此,我國的法務會計發展建設也倍受關注。近年來,通過各方共同努力,我國的法務會計建設取得了初步成效,建立了一定的理論基礎,在北京、上海等大城市已經成立相關機構并提供服務,高校陸續設立法務會計專業,但從整體上看還處于起步階段。隨著我國市場經濟的發展以及法律制度的完善,在政府重視以及各方的共同努力下,我國的法務會計定會有一個美好的未來。
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