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城市旅游策劃范文1

關鍵詞：觀光農業旅游；營銷策劃；實證研究；武漢市；東西湖區

中圖分類號： F591文獻標識碼： A 文章編號：1671-1297(2008)09-117-02

觀光農業旅游以農業生產為依托，把現代化的農業生產同旅游業相結合，一方面，可以使得在生產過程中實現農

業的產出效益，另一方面，也可以讓游客充分體驗農業的樂趣，進而實現農業和旅游業的雙重增收的目的。

一、武漢市東西湖區發展觀光農業旅游產品的優勢條件分析

（一）區位優勢

在地理區位上，東西湖區的東、南兩面緊緊依托武漢市老城區和人口密集地帶，向西和向北連接省內的漢川和孝感，屬湖北省腹地，是華中地區最為富庶繁華的地區之一。在交通區位上，東西湖南有漢水航道，北有天河機場，既有107國道和京珠高速公路橫貫境內，又有市內解放大道、常青路直達，距武漢重要的鐵路交通樞紐漢口火車站僅數步之遙，離武漢天河機場也只十五分種車程。在武漢市城市總體規劃中，即將建成的輕軌和地鐵也將直達東西湖區，漢口金家墩長途汽車客運站也將整體搬遷至此。屆時，東西湖區將成為武漢市城區的重要交通樞紐，其區位優勢和可進入性優勢將更加明顯。

（二）政策優勢

2000年1月，經國務院臺灣事務辦公室和國家科技部批準，成立了武漢吳家山海峽兩岸科技產業開發園，2002年，經國家環保總局批準，成立了生態示范建設區，經國家農業部批準成立了武漢食品工業加工區，我區成為武漢三大國家級開發區之一。武漢吳家山臺商投資區等“三區一園”和東西湖區人民政府，在管理體制上實行區政府和園區一套行政系統統一服務，決策靈活、服務到位，辦事簡便。

（三）資源優勢

東西湖區有著較為豐富和獨特的旅游資源，金銀湖高爾夫俱樂部在華中地區僅此一家，惠安大道兩側30余公里的生態農業景觀帶氣勢宏大，景德寺、柏泉古井等人文資源也有較大旅游吸引力和開發價值。還有正在建設中的圣山歡樂世界、東方馬城、水鄉旅游城、加勒比海洋世界、惠安神韻牡丹園等項目，這些都為東西湖區的旅游業發展提供了堅實的資源基礎和廣闊的發展前景。

（四）旅游業自身的后發優勢

在旅游業發展上，搶先一步固然可以占有諸多有利的條件，但從另一方面看后來者則可取集大成的后發優勢。中國旅游業經歷了迅猛發展后，下一階段將會進入穩定的成熟發展期，旅游發展會更多一些理性的思考而少一些開發初期的狂熱。東西湖區旅游在第一輪開發中失去了機遇，但現在東西湖區區委、區政府非常重視，對其它地區旅游發展經驗的學習與思考，其它地區先期發展旅游的成功經驗與失敗教訓都將成為東西湖區今后旅游發展的“教材”，東西湖區旅游業的發展可以避免不必要的失誤而直接走上健康快速發展的道路。

（五）環城旅游市場潛力巨大優勢

武漢是一個水、陸、交通十分發達、素稱“九省通衢”的城市。市內總人口為831.26萬人，城鎮人口666.64萬人，是全國內地繼上海、北京、重慶之外，規模第四大的城市，據調查武漢市居民大規模、遠距離旅游的能力目前尚不強，但城郊型周末度假已經越來越受到他們青睞，這其中蘊藏著巨大的潛力。尤其是現代都市人民向往原始田園生活和追求綠色恬靜的需求，帶動了一大批城市周邊觀光農業旅游產品的發展。

二、建設東西湖區觀光農業旅游營銷模式的構想

從武漢市城郊發展觀光農業的旅游資源分布與組合特征、區域經濟背景、市場空間拓展潛力以及旅游業的整體發展現狀來看，東西湖的觀光農業旅游營銷模式較為完善和健全。筆者就以東西湖區發展城郊觀光農業旅游的具體營銷模式為基礎，逐步提煉出大城市城郊觀光農業旅游產品營銷模式的具體框架和模型。

根據現階段東西湖區觀光農業旅游的發展，可以形成“一個核心指導思想、一個環區范圍觀光農業發展圈層、四個觀光農業旅游核心示范區、七大特色觀光農業旅游節慶聯動”，即“1147”的營銷開發模式，最終通過整合全區觀光農業旅游資源，實現全區旅游業的飛速發展。

（一）一個核心指導思想

武漢市城郊發展觀光農業旅游的核心指導思想：以黨的十六屆四中全會的精神與“科學發展觀”的重要思想為指導；以湖北省武漢市發展“鄉村休閑游”的具體相關發展條例為依據；以旅游的經濟效益、社會效益與生態環境效益相結合為準繩；以圍繞農業增效，農民增收，調整農業產業結構，轉變農民思想意識，加快武漢市城郊的基礎設施建設為切入點；以政府主導、社會參與和市場運作為基本發展模式；以開拓大市場、培育大產業，把武漢市城郊的觀光農業旅游區發展成為具有武漢市的特色旅游板塊為主要目標。

（二）一個環區范圍觀光農業發展圈層

東西湖區觀光農業旅游主要分布在新安渡、東山巨龍湖、德州牧場、漢江沿線（慈惠漁村）、柏泉等區域，發展勢頭十分迅猛。現在按照地理區劃，特繪制了東西湖區環區范圍觀光農業發展圈層示意圖（如圖1所示）。

（三）四個觀光農業旅游核心示范區域

1、柏泉文化旅游區

產品主題：野外體驗基地；核心景區：“三古”景區：古寺（景德寺）――古村（月塘古村）――古井（柏泉古井）。

景區具體旅游項目構想：古寺、古村和古井，構成了一幅“青山――古剎――靈泉”的美麗圖案，可以讓旅游消費者體驗游古寺，品古泉，住古村的“自然叢林＋精神叢林＋人文叢林”的別樣鄉村體驗。

2、大地風情旅游區

產品主題：浪漫風情；核心景區：德州牧場系列旅游產品。景區具體旅游項目構想：利用自然地形條件，建設仿美國德克薩斯州天然牧場，包括友芝友奶牛基地，牧場夜總會，小石城，小白宮酒店等。讓旅游消費者可以體驗廣袤無垠的牧場風情。

3、水景娛樂旅游區

產品主題：玩水、親水、吃水；核心景區：漢江娛樂水景系列旅游產品。

景區具體旅游項目構想：

①漢水人家：仿宜昌“三峽人家”，開展“漢水人家”旅游項目，反映漢水漁家樂的生活生產場景；

②慈惠漁村：釣魚、賞魚、吃魚、買魚一條龍。開設全魚宴，開設天體浴場，人魚共游等旅游項目；

③陽光沐浴行：沿漢江大量種植景觀植被，開發陽光沐浴行，雙人自行車等旅游項目。

4、農業體驗旅游區

產品主題：吃在東西湖；核心景區：沿惠安大道和107國道范圍的農業體驗系列旅游產品。

景區具體旅游項目構想：

①盛博農業山莊：觀賞現代科技農業，彩色植物，物理栽培；

②牡丹園：湖北最大的牡丹培育觀賞基地，各類品種的國花牡丹應有盡有；

③倉儲式農家樂：推出倉儲式自助農家樂，即前飯莊后大棚形式，現摘現吃，邊摘邊吃，自摘自吃，現場體驗。

（四） 七大特色觀光農業旅游節慶聯動（如圖2 所示）

結語

大城市城郊的觀光農業旅游還處于一個初級發展的階段，在發展的過程中也存在著一些問題，要保證大城市城郊的觀光農業旅游得到持續的發展，就必須尋求能夠結合當地地方特色的農業旅游資源，努力探索適合當地區域發展和目標市場需求的觀光農業的開發模式，只有這樣才能更好地指導大城市城郊的觀光農業旅游走上一個健康、持續發展的道路。

參考文獻

城市旅游策劃范文2

【關鍵詞】城市文化；旅游模式；發展策略

城市文化旅游在很大程度上都依賴于城市文化的建設，城市文化是城市文化旅游的不竭動力，在促進了城市旅游事業的發展的同時也堅固城市自身的文化建設。通過根據城市文化的基本特點，達到培養出良好的城市文化精神，塑造出良好的城市文化旅游形象，促進城市文化旅游事業快速穩定的發展，提升城市文化旅游品牌的目的。根據城市自身文化類型，文化旅游可分為：文化主題公園旅游、飲食文化旅游、節慶旅游、建筑文化旅游、宗教文化旅游、民俗文化旅游、遺跡遺址旅游等。此外，城市文化旅游者在參觀遺產地、畫展、觀賞藝術表演、博物館等傳統文化內容的同時，也可以關注和參訪某區域人群生活方式、習俗、服飾、烹飪、語言、信仰以及由此產生的物質產品。

一、城市文化與城市文化旅游

（一）城市文化。城市文化指的是城市居民在一定區域內，通過社會生活實踐所創造出來的精神及物質財富的總和。廣義的城市文化包括了整個城市區域中居民的生產生活方式，大至居民素質、政府綜合形象、企業管理模式等隱性條件，小至城市環境衛生、公共設施、雕塑裝飾、街景美化、建筑的藝術風格以及公共廣場的設計與規劃等物質實體。它綜合了一個城市在各方面因素相互作品和影響。狹義的城市文化則是單純的指城市區域內人們在生產生活方面的精神意識形態，主要側重于藝術、科技、語言、文學、教育等精神理念方面的構建。

（二）城市文化旅游。城市文化旅游是在城市旅游的基礎上，依據城市自身的文化底蘊、歷史發展、風俗習慣、科學水平等方面所開展的文化性旅游活動。作為城市旅游的分支，城市文化旅游是與城市會展旅游、購物旅游、商務旅游相并列的一項旅游模式，其旅游活動的主要是展開于城市區域之內，作為立足于城市文化的旅游中心的，城市文化旅游與鄉村文化旅游存在相對立的關系。

二、城市文化旅游的發展策略

（一）依據城市特色塑造城市形象。城市文化是隨著人類文化發展所衍生出的結果，是一種特殊的人類文化形態，它具有形式多樣的不同層面，例如旅游文化、商業文化、閑暇文化、社區文化、市民文化等，每個層面都具有不同的文化內涵，而不同城市也有不同層面的發展趨向。城市形象指的是一座城市在自然環境、精神理念、經濟發展、社會文化等方面，從不同認知形態和傳播方式上讓人們形成的感觀認知和綜合印象。一座城市的形象能夠集中展現出這座城市的文化特色，是不可或缺的文化資源，一些城市已經在長時間的發展中塑造起游客耳熟能詳的城市形象，例如音樂之都維也納、時尚之都巴黎、人間天堂杭州等。這些城市形象的健康發展在很大程度上吸引著游客的參觀到訪，深入人心的城市形象帶動著城市文化旅游事業的蓬勃發展。

（二）根據資源類型進行統籌規劃。作為人類文明的集中發展區域，城市在其發展過程中形成了大量具有地方特色的文化旅游資源。因此，在發展城市文化旅游的之前，必須要合理的挖掘和整理這些具有時代特征的文化資源，并在資源開發后做好相應的保護工作。根據自身的城市文化資源類型和特點進行合理適量的開發，在保護文化資源的基礎上最大化的實現城市的文化與經濟效益。根據的文化資源類型可以將開發模式分為直接利用型、主題附會型、原地濃縮型、復原歷史型以及整合提升型，有關部門應該根據文化資源類型以及游客需求進行不同模式的開發與發展。

（三）根據游客需求優化旅游結構。為了滿足游客多元化的旅游消費需求，城市文化旅游日漸從以往的標準化過渡個性化、多元化和專業化發展。城市文化旅游若要在日漸細化的旅游環境中長久發展，就必須根據文化旅游者的消費偏好、職業性質、收入水平、教育背景等因素對游結構進行優化，針對性的推出旅游產品以便提高游客興趣，例如針對中老年人所進行的養生旅游、針對年輕人所進行的冒險旅游以及針對學生所進行的科普旅游。通過優化旅游結構的方式，能夠針對性的開展旅游活動，達到提高文化旅游者興趣的目的。此外，還可以在發展城市內民俗文化和歷史古跡的同時，加大對宗教文化旅游、飲食文化旅游和節慶文化旅游的開發力度，豐富文化旅游產業結構，確保城市文化旅游事業快速穩定的發展。

（四）根據旅游模式完善旅游線路。根據城市文化旅游形式的多樣性特點，應該充分整合文化旅游資源，發展和完善旅游線路，合理規劃文化旅游事業。一般來說，旅游線路可以根據不同的旅游模式發展不同線路。一種是對相關主題和類型的旅游資源進行整合和完善，并聯合面向旅游市場。這種旅游線路大多以城市旅游資源為主體，能夠突出文化旅游的重點，但在線路安排上具有局限性的特點。另一種是以文化旅游者活動為基礎的旅游線路模式，它是隨著背包游和自駕游等旅游模式的發展而進行的旅游線路設計，具有靈活性的特點，但線路形式較為松散，缺乏統一標準。

三、結語

城市文化是文化旅游事業發展的根基，而城市文化旅游事業的發展在很大程度上也影響著城市文化的進步，二者相輔相成，相互制約的同時也相互促進。因此，在發展城市文化旅游的過程中，應該基于城市文化底蘊，挖掘城市文化內涵，突出城市在地域、民俗、宗教等方面的特色，并在此基礎上對當地的民俗文化、飲食文化、建筑文化進行開發和保護，努力構建起具有城市文化特色的優秀旅游城市。

參考文獻

城市旅游策劃范文3

關鍵詞：飲食文化；旅游資源；開發；策略；蕉城區

中圖分類號：F590.7 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年3月28日

一、引言

國民休閑時代的來臨，休閑旅游大發展，體驗化是其基本取向。飲食文化旅游資源作為旅游資源的重要組成部分，以食物為物質載體，以地方文化為靈魂，同時配合各種相關活動，充分調動游客視、聽、味等感官，在滿足旅游者基本生理需求的同時實現其精神訴求，使旅游者在體驗過程中有所感悟。目前，關于飲食文化旅游資源的研究尚在初級階段，對于寧德市蕉城區的飲食文化旅游資源開發尚屬空白。本文以寧德市蕉城區為研究案例，結合調研剖析其飲食文化資源發展現狀，并提出相關的旅游開發原則和策略，具有一定的理論性和實用性。

二、相關理論基礎

（一）國內外相關研究綜述。唐留雄在《中華飲食文化的發展與現代旅游業發展》（2001）中提到旅游者的品味需求可以通過開發傳統飲食文化資源來滿足。楊春華《發展旅游業以飲食為依托》（2004）一文強調了飲食這一要素在旅游業中的重要性，而飲食文化旅游資源深入挖掘是旅游業發展的一大良策。毛震在《四川佛教飲食文化旅游資源的開發》（2007）中提議將佛教文化和飲食資源相結合，能夠突出當地的獨特性，借助飲食文化旅游資源的吸引力促進宗教的發展。周書云《旅游視角下地方飲食文化開發措施探析》（2010）一文對于飲食文化旅游的開發提出了認證飲食資源、開發飲食文化旅游資源的品牌以及各界聯合開發等措施。

關于飲食文化及資源對旅游影響的研究，英國學者Hobsbawn和Ranger在《The invention of tradition》（1983）一書中提到旅游目的地的特色飲食文化衍生出的旅游產品對當地的發展能起到促進作用。Boyne和William（2002）通過數據說明旅游飲食在旅游者的花費中占比較大，近40%，旅游地對于旅游飲食應著重發展，旅游飲食的重要性不言而喻。如果與游客的體驗需求產生了矛盾，就很容易產生負面影響。在飲食文化資源開發方面，Getz和Brown（2006）認為美食形象的塑造可以提高游客對旅游地的興趣，提高其出游率。目前，國內外的相關研究尚處于初級階段。國外相關研究多著眼于旅游者的旅游需求，結論更具實用性；而國內研究的理論性更強，在開發方式等實踐方面則比較薄弱。

（二）概念界定。飲食文化旅游資源在旅游資源分類（國家標準）中屬于人文景觀資源這一范疇，涵蓋了遺址遺跡類、旅游商品類、人文活動類等五類旅游類型。從目前學界的研究來看，對于飲食文化旅游資源這一概念尚未普及。黃繼文在《挖掘民族飲食文化，豐富云南旅游資源》一文中將飲食文化旅游資源定義為在自然或人類社會中能對旅游者產生吸引力并能在某種程度上開發為旅游消費對象的飲食程序、飲食方式、飲食規矩等相關文化事物的總和。筆者認為，從飲食文化內容和層次上看，飲食文化旅游資源包括了飲食材料、飲食器具、制作工藝、飲食習俗、飲食禮儀等。因此可以結合飲食文化旅游，將飲食文化旅游資源定義為：在旅游過程中能對旅游者產生吸引力并能帶動旅游經濟發展的飲食文化、飲食習俗和旅游商品等與飲食相關的其他因素的綜合。

三、寧德市蕉城區飲食文化旅游資源現狀

（一）寧德市蕉城區飲食文化旅游資源概況與分類。寧德市蕉城區地處福建省東北部的鷲峰山南麓、三都澳之濱，是福建省寧德市政府所在地。蕉城區歷史悠久，素有“海國斯文地”之美譽，區內留有閩東唯一的歷史文化街區。當地飲食資源也比較豐富，為福建省茶葉、枇杷、商品牛生產基地之一，還是中國大黃魚之鄉，晚熟龍眼之鄉。雖然蕉城區擁有悠久的歷史沉淀和豐富的飲食資源，但當地的飲食文化旅游資源開發缺乏系統性和全面性。根據《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972-2003）中對旅游資源分類的方法，結合筆者對寧德市蕉城區的實地調研考察和當地旅游局的相關資料，對蕉城區飲食文化旅游資源情況進行統計。（表1）

（二）問卷設計與調查。為了解寧德市蕉城區的飲食文化旅游資源開發現狀， 筆者設計了本次調查問卷。問卷主要包括兩個部分：第一部分為被受訪游客的人口統計學特征，包括性別、年齡、教育程度、職業、月收入、常住地六項；第二部分調查游客對蕉城區飲食文化的認知情況、偏好情況和相關單測評量，分為單選、多選和滿意度勾選。性別構成上，男性占45.4%，女性占54.6%，比例較均衡；年齡以18～38歲為主；學歷方面以大專及大學本科為主，占比47.4%；職業構成上各行各業的比例較均衡；游客客源則主要集中在本地及省內其他城市。

（三）調查結果分析

1、關于蕉城區的飲食特產認知程度。在受訪者中，熟知度最高的是黃瓜魚，其次是肉丸（芋頭包），八仙糕位列第三。在喜愛程度上，肉丸（芋頭包）的人數最多，有35人，米糖和八仙糕分列第二、第三位。同時，人們雖然品嘗過這些特色飲食，但對其典故卻了解不多。45.4%的人對此完全不了解，36.7%的人表示知道光餅的典故，知道肉丸（芋頭包）的人最少，僅占1.5%。

2、關于美食圈的認知情況（多選）。南門兜知名度最高，67.3%的受訪者都表示知道這里；其次是小東門，占44.4%；霍童古街位列第三；都不知道的有19.4%。表示蕉城區飲食“還不錯，但具有當地特色的菜館不多”這一評價的人數最多，有89人。“沒什么特色”的有51人，“一般”的為40人，認為“具有當地特色”的僅有16人。

3、對于就餐環境的考量。受訪者在幾個選擇上更為注重服務質量和價格水平，可知人們的消費觀更加注重實惠、舒適。當然，不能因此忽略其他因素。

4、通過對價格的選項調查，發現人們的消費觀仍以實惠為主。從而針對不同的消費群體可以制作不同檔次的飲食套餐，滿足不同的消費需求，另外應主打實惠的特色餐飲產品。

5、關于購買旅游商品的類型，78.6%的受訪者選擇購買便于攜帶的特色美食產品。由此，在開發此類旅游商品時，應推廣具有蕉城特色的美食產品。而對于飲食文化旅游項目的選擇，前三名分別是：品嘗的同時觀看或制作美食、參觀美食節或傳統節慶和參與飲食體驗性勞動。吃、玩同步能讓游客更感興趣。

6、單測評量感知評價結果中，“蕉城區飲食”所包含的“地方風味和口感”這一內容的滿意度比“相關歷史文化”高。可以看出，蕉城區的相關歷史文化雖然較濃厚，但還無法對群眾造成深層次的影響。在“飲食環境”中，“環境衛生”和“周圍街區氛圍”這兩項的滿意度比其他選項高，而人們最注重的“服務質量”滿意度略低。在“相關活動”中，滿意度較高的為“表演性活動”。（表2）

（四）小結。此調查反映了游客對蕉城區飲食文化旅游資源的認知情況和偏好。調查問卷的數據分析顯示出：游客對當地特色飲食的認知度較高，但對其所蘊含的典故認知情況較低；對于蕉城區的美食節及特色美食等內容大部分受訪者表示地方特色不足；在喜歡的飲食類型方面，更青睞于風味小吃；在選擇就餐地點時會更多地考慮一般菜館和美食街，同時更注重其價格和服務，但蕉城區在這些方面仍有待提升；在選擇旅游開發內容時，更多受訪者選擇了美食街和參與性強的活動；在旅游產品的選擇上，當地特色美食產品更受歡迎。

四、寧德市蕉城區飲食文化旅游資源開發策略

第一，科學規劃，協調發展。目前，寧德市蕉城區餐飲業的發展水平尚淺，對于本地區的飲食文化旅游資源開發缺乏深入研究。同時，政府對此的扶持力度較小，社會的關注度也較低。因此，首先應該對飲食文化旅游資源進行全面系統的整理，根據實際情況成立專項小組，將蕉城區的烹飪方法、口味特點及飲食傳說等進行歸納，使之系統化；其次，對飲食文化旅游資源進行整體規劃，為飲食景觀的開發設計奠定理論基礎。這一工作可以結合蕉城區的歷史街區進行規劃，體現特色化和差異性，凸顯蕉城區獨特的民俗風情和歷史文化；再次，政府需要出臺合理的政策，創造良好的投資環境，這樣能促進餐飲行業的發展；最后，對當地特色小吃進行認證，建立“名小吃”標志，塑造品牌效應。

第二，挖掘飲食文化內涵。隨著經濟發展，餐飲市場的競爭也變得更加激烈。要保持本地飲食的優勢，不能只求讓游客“吃飽飯”，而應讓“吃飯”也變成一次特別的旅游體驗，故而挖掘飲食文化旅游資源尤為重要。首先，要堅持本地飲食的特色，以閩東菜為基礎，結合蕉城區的山海優勢，將蔬果和海產品加以融合；其次，提升飲食的環境，從菜肴制作、服務質量到就餐環境等都要結合旅游體驗進行打造；最后，結合當地飲食習俗，在任何時候都能給游客一個“我是當地人”的旅游體驗。

第三，塑造飲食文化旅游品牌形象。品牌是一種無形資產，能給其擁有者帶來經濟效益。由于人們生活水平的提高，餐飲市場的競爭已經不再局限于價格戰和服務戰，品牌和形象也越來越重要。隨著寧德市旅游市場的發展，餐飲競爭也逐漸走向了國際化，因此要想贏得市場空間，要樹立蕉城區飲食品牌的優勢，做好營銷工作。目前，蕉城區已經注冊的品牌類別包括茶、大黃魚和晚熟龍眼。這三個類別目前所樹立的品牌形象已經遍及省內外，需要做的就是讓這些品牌的影響力更大，質量更優。除了已有的品牌，對現有的特色飲食文化資源要進一步開發打造，以文化為名片，塑造更多的品牌形象，贏得更大的市場空間。

第四，提高行業標準。消費者的保護意識和餐飲業的激烈競爭使餐飲業的服務和管理成為消費者選擇的重要條件之一。因此，餐飲業的管理水平及其服務質量是否能在業內有所建樹也成為了其能否持續發展的重要影響因素。這方面的發展，需要各界人士的共同努力，包括相關部門、餐飲業和從業者等。

五、結語

蕉城區飲食文化旅游資源開發應關注受眾的喜好，結合實際，加大對當地飲食文化旅游資源的挖掘，積極開發相關的旅游特色產品和特色路線。在寧德市旅游快速發展之際，提升蕉城區的輻射力和影響力，鞏固并擴大其客源市場。本文對寧德市蕉城區的飲食文化旅游資源開發進行了一些討論和分析，對有效整合蕉城區資源，優化配置，進一步促進蕉城區飲食文化旅游資源的開發有一定借鑒作用。但是，由于筆者的學術水平尚淺、參考文獻有限，本文仍存在許多不足之處。希望在以后的研究中可以更系統地推進蕉城區飲食與旅游的有序上升和發展，并將理論和實踐相結合，做出更為詳盡的發展計劃。

主要參考文獻：

[1]唐留雄.中華飲食文化與我國旅游業的發展[J].財貿研究，2001.2.

[2]楊春華.發展旅游業以飲食為依托[J].經濟視角，2004.2.

[3]毛震.四川佛教飲食文化旅游資源的開發[J].樂山師范學院學報，2007.3.

城市旅游策劃范文4

關鍵詞：行政決策 效率 成本-效益分析

行政決策效率涵義

（一）行政決策的涵義

對于行政決策的規范性涵義，目前學術界還存在一些分歧。本文中行政決策的涵義界定如下：擁有行政決策權力的行政機關及行政人員在履行國家行政管理職能過程中，為達到預定的行政目標，根據掌握的情況和條件，運用一定的理論與方法，從實際出發，制定和選擇行動方案的活動。此涵義強調了以下三個層次的內容：第一，行政決策的目的是為了達成預定的行政管理目標，解決社會公共問題；第二，行政決策主體包括具有法定行政決策權的國家行政機關、在國家行政機關中占據合法職位的行政人員以及經上級國家機關、法律授權的其他決策主體；第三，行政決策的客體是政府行政管理活動中出現的公共問題或待處理的公共事務。

（二）行政決策效率的涵義

赫伯特·A·西蒙在其《管理行為》一書中將管理決策的效率原則表述為：“在若干個費用相同的備選方案當中，總應當選擇實現管理目標最佳者；在若干個成就相同的備選方案中，總應當選擇費用最低者”。從這個角度，本文將行政決策效率的涵義界定為：行政決策主體在作出行政決策的過程中，其投入的決策成本與該行政決策所產生的效益之間的比率關系。行政決策的效益與成本的比率越高，則行政決策的效率越高；反之則越低。

而就行政決策區別于一般組織決策的實質而言，在理解行政決策效率涵義時應該意識到兩個方面的問題。第一，行政決策效率具有顯性和隱性的雙層特性。行政決策主體在作出行政決策時的成本，既包括耗費的人力、物力、財力等可用貨幣衡量的直接顯性成本，也包括客觀存在的時間成本、風險成本、機會成本等無法用貨幣衡量的間接隱性成本。第二，行政決策效率具有廣義和狹義之分。對于行政決策效率，不僅要從狹義的經濟意義上研究其“成本-效益”的貨幣比較，更要注重行政決策對于預定行政目標的實現程度以及產生的社會總效益，關注其外部效應。也就是要從廣義效率的角度考察行政決策的效率水平。

我國政府行政決策的效率困境

（一）行政決策民主化與科學化之間的矛盾

行政決策科學化是保證決策理性、決策合規律性的必然途徑，追求行政決策的功能理性和效率準則。而行政決策民主化是現代公共管理的本質要求。為保證行政決策能夠充分真實地反映民意，行政決策過程需要更多的公眾參與。科學的邏輯和民主的原則之間客觀存在著矛盾與摩擦，這正是由行政決策價值追求的多元性造成的。

（二）行政體制的官僚化特征

官僚制的行政體制是現行行政決策所依托的組織形式和運轉方式。它試圖通過專業化分工、科層制等級設置、標準化作業等決策過程的設計幫助行政決策人員實現有效率的理性決策。但是，官僚制的行政體制下做出的行政決策仍然存在一些難以克服的效率困境。首先，官僚制過分量化的標準會使行政決策者更多地關注決策的投入與產出的數量指標，以此作為衡量行政決策效率的標準，這違背了行政決策效率的本質意義；其次，官僚制專業化的分工賦予了特定領域的行政決策者以相應的決策權，他們僅僅將做決策的考慮范圍局限于自身的管轄范圍之內，無法達到整個決策體系的最優效率。

（三）行政決策主體的有限理性

在行政決策的過程中，經常會出現“二律背反”的現象：一方面要求決策者在決策過程中充分發揮個人主觀能動性，提高自身的認識能力和思維水平；另一方面又要求決策者能夠尊重客觀事實，防止從主觀想象出發。由于決策者往往不可能是完全理性的個體，其“自利性”傾向和認識的偏差會左右主觀能動性的正確發揮，進而誤導決策，使行政決策達不到預期收益。

行政決策效率的經濟學分析

成本效益分析是通過比較項目全部成本和效益來評估項目價值的一種經濟決策方法。基于成本-效益的視角，行政決策效率可以用效益成本比來表述和反映。行政決策效益指的是政府公共決策執行后所獲得的效果和達到的預期目標（以R來表示），行政決策成本指的是政府作出公共決策過程中及決策執行過程中所產生的資源總消耗（用C來表示）。行政決策效率（用E來表示）可以用行政決策的效益成本比來表示，即E=R/C。當E>1，即決策效益大于決策成本時，該行政決策效率為正；反之，則該行政決策效率為負。當行政決策效益與成本之間的比值達到最大時，實現資源優化配置，行政決策實現最優效率。

如圖1所示，R表示行政決策效益曲線，C表示行政決策成本曲線，E表示行政決策效率曲線。行政決策效益曲線R和行政決策成本曲線C相交于X1、X2兩點，說明在這兩點上行政決策效益等于行政決策成本，此時的行政決策效率E=1，對應于行政決策效率曲線E上的E1、E2兩點。在X1點左側，由于行政人力、物力及財力等行政決策資源投入較少，所作的決策缺乏充分的支持與論證，造成行政決策失誤、行政決策次優化等現象，行政決策產生的收益低于所付出的決策成本。因此，該階段行政決策效率為負（E

行政決策成本及成本模型構建

（一）行政決策成本構成

我國政府行政決策成本應分為兩方面：一是作決策過程中發生的成本，可稱為直接顯性成本；二是決策作出后的遞延成本，可稱為間接隱性成本。

1.直接顯性成本。行政決策成本中的顯性成本指的是為完成具體的行政決策行為所耗費的人力、物力和財力等資源以及其他可用貨幣度量的價值犧牲的總和。具體包括以下幾方面：一是信息收集成本。每一項行政決策作出之前都需要對行政決策的客體（即社會公共事務）進行全方位的信息收集與整理工作，然后再進行加工、分析與利用，否則后面的工作將無的放矢。二是方案制定成本。方案制定成本指的是政府設計和優選最優方案所花費的成本。方案是政府決策的綱領和精神，要作出有效率的行政決策，必須對決策方案進行專業的論證和優化。三是人員培訓成本。決策方案要靠人來制定與執行，因此人員的選拔與培訓具有十分重要的意義。人員的培訓成本既包括思想政治素質培訓成本，也包括相關專業知識技能的培訓成本。四是公眾參與成本。公眾參與是我國行政決策民主化的重要表現和標志。在一個人數眾多的社會中，收集公民真實偏好的信息將花費巨大的成本，即公眾參與成本。

2.間接隱性成本。行政決策中的隱性成本一般產生于決策后的具體實施過程中，是由于決策不當而導致的損失，也稱作遞延成本。主要包括以下三個方面：一是機會成本。政府行政決策的機會成本就是指政府為作出某項選擇而放棄的其它決定可能帶來的最大價值。機會成本并不是實際的財務性支出，但機會成本的高低對于政府行政決策具有重要意義。二是時間成本。有效的時間管理要求在有限的時間里以最小的代價獲得最好的結果。浪費時間就意味著價值的損失，這部分損失的價值就構成了時間成本。因此，行政決策者需要在有限的時間內迅速做出正確決策，決不能拖拉，否則會付出昂貴的時間成本。三是風險成本。行政決策的風險成本即是由于決策的不當所造成的低于預計收益率的那部分損失。當今時代行政決策環境瞬息萬變，政府并非完全理性的決策主體，決策風險客觀存在。

（二）行政決策成本模型構建

根據以上對行政決策成本構成的分析，可知行政決策總成本（用C表示）由決策過程中的顯性成本（用C1表示）和決策作出后的隱性成本（用C2表示）構成。用公式表示即： C=C1+C2。而決策過程中的顯性成本包括信息收集成本、方案制定成本、人員培訓成本和公眾參與成本；決策作出后的隱性成本主要包括機會成本、時間成本和風險成本。據此，可構建政府行政決策成本的模型，如圖2所示。

值得注意的是，當作出行政決策過程中的人力、物力投入越充分，即直接顯性成本C1越大時，該行政決策往往經過了詳細的調研和充分的論證，決策后的風險成本、機會成本等間接隱性成本C2則越小；相反，若決策前期投入較少，決策者僅憑主觀臆想草率地作出決策，導致決策失誤，則決策后的遞延成本會大大增加。由此可見，一定程度上，行政決策的直接顯性成本C1和間接隱性成本C2之間存在著此消彼長的關系。

結論與建議

第一，提高行政決策效益。要使行政決策收益最大化，關鍵要保證行政決策的科學性和民主性的統一。一方面，要重視行政決策的前期投入，做好信息的收集、整理與分析工作，使行政決策具有更好的針對性和操作性。決策方案要經過專業的分析和嚴密的論證，確保行政決策的科學性；另一方面，行政決策過程中要注重公眾參與，廣泛聽取社會群眾及社會組織的意見，了解公共利益的訴求，真正實行民主決策。這樣作出的行政決策才能真正意義上解決社會公共問題，提升公共利益，產生最大的決策收益。

第二，優化行政決策成本結構，控制行政決策成本總量。適當的資源成本投入是行政決策效率的保障，但過高的決策成本會使行政決策陷入低效率的困境。適當地增加行政決策的前期投入（即增加顯性成本），能夠保證行政決策正確性，也就降低了行政決策的時間成本和風險成本。并且，隱性成本具有更高的彈性，也就是說，直接顯性成本的投入對于降低決策失誤所帶來的隱性成本有著顯著的效果。因此，在控制決策成本總量的同時，要優化其中顯性成本與隱性成本的結構比例，保證決策前期充分且適當的資源投入，從而提升行政決策效率。

參考文獻：

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城市旅游策劃范文5

隨著社會經濟、旅游業的發展，旅游者的消費需求已經開始轉變，對體驗旅游的需求逐漸增多。在旅游體驗背景下，發展重慶下半城歷史文化街區體驗旅游不僅能夠滿足現代旅游消費者的多樣需求，還具備更多其他優勢。其有利于提高重慶下半城文化街區個性，增強景區差異性，提升景區吸引力與知名度，使景區從市內景區脫穎而出，成為重慶市文化旅游地標；另外，發展重慶下半城街區體驗旅游還利于增強街區體驗性，使旅游者通過深層次、享受式的旅游體驗對重慶歷史文化有深刻了解，從而促進重慶歷史文化的傳播傳承；最后，發展下半城體驗旅游有利于搞活經濟，帶動下半城相關服務產業發展，促進下半城社區經濟及重慶市區經濟發展。因此，重慶下半城歷史文化街區應克服困難大力推動體驗旅游的發展，促使其發揮最佳效益，提升城市文化軟實力、創造城市核心價值。

2 重慶歷史文化街概況

2.1 資源概況

重慶下半城街區位于堪稱重慶母城、重慶主城的發祥地――重慶市渝中區，距今有2300多年歷史。街區從朝天門碼頭沿著東水門、望龍門至石板坡一線，全長約3.5公里。擁有大量文化遺跡，并形成一條完整的文化街區。街區歷經千年，擁有開埠文化、衙門文化、碼頭文化、陪都文化等豐富文化積淀，其與極具山城特色的建筑相得益彰、貫穿古今。重慶下半城街區位于直轄市重慶市市中心渝中半島。交通便利，可進入性強。重慶依山而建，故被天然分割為上下半城。但緣于地形，由此形成了與日本動畫大師宮崎駿先生作品“千與千尋”澡堂油屋的現實版景象。上半城的繁華時尚與下半城闃靜古樸相結合，形成了一個特殊又別致的景觀。總之，重慶下半城地理位置優越、人文遺址豐富、歷史悠久而厚重，獨具鮮明特色，發展文化體驗旅游潛力大，前景廣闊。

2.2 重慶下半城歷史文化街區體驗旅游發展現狀

重慶下半城歷史文化街區地理優勢突出，歷史文化資源獨特。政府目前正采用“PPP模式”即公私合營的模式對其進行大力開發改造發展旅游，直到今年，已經進行了為期4年的改造，下半城街道老建筑所剩無幾，建筑基本被拆除，全線街道處于施工狀態。目前街區知名度低，規模性旅游市場尚不成熟，整個下半城的旅游市場需求較小，但潛在需求大。街區體驗旅游處于不斷開發及發展階段。

3 旅游體驗背景下重慶下半城發展中存在的問題

3.1 管理體制不完善

3.1.1 尚未開發的街區缺乏管理

下半城正在打造，未完全形成整片的旅游區。針對未改造街區，政府放任置之，缺乏管理。文化街區形似荒地，無人問津。街區臟亂差，危房林立，大寫的紅色拆字醒目突出，亟待合理規范管理。

3.1.2 .街區人員復雜，政府管理不善

下半城街區是老重慶的縮影，古老滄桑，街市人員魚龍混雜，政府治理缺漏，管理不當，流浪人、拾荒者或不良違法分子偶爾游走在街區，嚴重影響街區形象。

3.2 旅游設施配套不齊全

3.2.1 住宿設施缺乏

由于下半城街道此前未大力發展旅游，人流多為本街道社區居民，游客稀少，未建設大量酒店。下半城無經濟型酒店無高星級酒店，3星級酒店僅有一家，普通賓館客棧數量也屈指可數，私人旅館存有約10家，環境臟亂無法入住。

3.2.2 公共服務設施缺乏

國家“廁所革命”提出后，下半城街道正積極響應，新設公共廁所。但地理位置較偏，數量也僅寥寥幾間。下半城知名景點未設電子導游點、電子地圖等服務設施，景區單調，缺少配套服務設施；未改造的街道與景點也未設特殊指示牌表明景點狀況。

3.3 產品開發輕內涵，缺乏互動體驗性

下半城街道內，許多代表山城文化的古老建筑基本被拆除，目前街道整體形似雜亂施工地。政府致力于將街區打造成黃金購物街及高端功能區，大部分建筑都是新建的仿體建筑。建筑因仿造過新，缺少歷史厚重感；街道也因被打造為商業街商業氣息濃厚而缺乏文化內涵和文化底蘊。另外，下半城街區旅游尚在萌芽，仍停留在初期的觀光旅游階段。街區尚未開發具有體驗性的旅游產品及文化性娛樂產品，旅游的參與性低、互動性差。

3.4 設計缺乏整體性

3.4.1 未統一規劃、形成統一旅游線路

下半城整體街道都具有旅游價值，但游客游覽零散，路線不明確，僅是游覽街道中部分地點，無異于管中窺豹難以全面感知和領略老城區風貌。目前政府尚未對整個下半城進行合理統一的規劃，也未提出核心旅游體驗主題形成統一游覽路線。

3.4.2 產業鏈不齊全，未統一設計

目前下半城缺少娛樂、住宿兩大旅游基本要素。未來建成的黃金街將會滿足旅游要素中的娛樂要素，但其余三要素吃、行、游雖具備，政府也并未對其進行統一設計，其要素并不是為體驗旅游的發展所提供，僅是為日常生活的社區居民提供。

4 重慶歷史文化街區體驗旅游發展策略

4.1 完善管理體制，保障舒適體驗環境

政府應建設相應街道旅游辦事機構，定期對景區街道衛生環境、安全環境進行改善整治。增設環衛工、安保員保障景區健康發展秩序，為旅游街區提供安全舒適的體驗環境。政府還應明文規定規范社區人員行為，把建設文明體驗旅游街區規劃深入社區居民心，構建和諧旅游街區。

4.2 完善基礎服務設施，增強旅游體驗參與性

下半城街區應建設符合歷史文化街主題的一體化基礎服務設施，結合互聯網、云計算等科技，設置電子指示牌、電子導游點、電子地圖等彰顯景區個性化的基礎設施，從而帶動游客主動參與旅游體驗。另外，在不同片區設計具有該片區風情的特色廁所、小憩點，古街可設計石凳休憩點，民國街設計木椅休憩點等，通過特色細節表現景區與文化的緊密結合。另外，政府也應鼓勵特色經濟型酒店的建設，為旅游者的新奇體驗提供最基本的服務設施。

4.3 保護古建筑、開發特色體驗型產品，體現差異性

首先，政府應減少對古建筑拆遷數量，以保護為主，改建為輔，豐富街區文化元素；政府還可在不同片區建設小型博物館，提高旅游者對該片區文化的了解程度，改善旅游者體驗性的同時保持不同片區的差異性。其次，創意在文化產品中發揮著重要作用，街區應結合創意，開發特色體驗產品，創造出符合不同片區文化里獨具創意的文化產品，同時體現差異性。如民國街設計滑竿雕塑、有軌電車游樂設施；古代老街設置小轎雕塑或游樂型小轎等；街道還應支持定期開展文化創意性活動，如火鍋文化節、山城美食文化節等提高游客參與動力，傳播傳承山城特色文化。另外，下半城應設計出兼具實用性和藝術性的特色紀念品，加入街區“文化符號”，例如下半城建筑地標、美食、景點等，展現街區文化內涵，為游客提供具有特色體驗意義以及紀念價值的物品。

4.4 統一規劃綜合全面，創新核心旅游主體路線

隨著“全域旅游”的不斷推進，體驗旅游更應綜合全域旅游資源共同發展。政府需對街區進行統一規劃，把存在于社區的旅游基本六要素進行系統規范并與體驗旅游相結合，把街區食、住、行、游購等各環節的項目內容連貫一體統籌發展；支持創新經營方式，例如鼓勵引導社區個體經營者對自己商鋪進行創新升級，在商鋪裝潢、商品設計上突出特色，例如鼓勵經營當地特色風情小店，家庭式旅館、小屋咖啡店等；另外，政府應設計創新核心主題旅游路線，例如設計“穿越體驗游”――從朝天門沿線至街區末尾，發展從古至今的穿越體驗路線，使游客身臨其境，穿越古今，從而實現零距離接觸下半城厚重的歷史，體驗到當地所特有的地域文化。

4.5 其他策略：創新營銷方式，加大力度宣傳，提高知名度

4.5.1 網絡營銷

截止2015年，微博、微信用戶數量都已超過5億人次，在對街區進行營銷時，大可利用微博與微信進行宣傳。微營銷不僅可高效便捷大規模宣傳還能大力增強信息交流的互動性。政府或街區可建立官方微博平臺、微信公眾平臺，設計多項內容，定期推出下半城旅游攻略，隨時下半城旅游最新動態、趣味消息等吸引旅游者。

4.5.2 與媒體合作營銷

借鑒電視綜藝節目《極限挑戰》、電影《瘋狂的石頭》與陳坤主演的《火鍋英雄》的拍攝經驗，更多的與媒體合作，合作拍攝具有文化意義的電視劇、電影以及微電影或綜藝節目，這將會在很大程度上提高重慶下半城知名度，擴大下半城體驗旅游市場。

4.5.3 創新標語標識

利用特色標語與標識可形象體現街區的文化內涵增強街區吸引力。發展下半城體驗旅游過程中，政府必須專門為下半城提出獨特口號，開展征集活動，建設特色標識，如此才能為打造重慶市文化地標奠定堅實基礎。

城市旅游策劃范文6

關鍵詞：旅游，規劃 ， 策劃，結合

Abstract: tourism planning in China has spread to prepare county, even township. However, more and more people are put forward, the tourism plan cannot guide the development of the industry, and the constant revision requirements. After modification, that still can't solve the investment promotion, marketing promotion, scenic area management, and the actual problem. Actually, this is because the two reasons: one is planning to keep up with the change of social development revision, and tourism development requirements; 2 it is the high requirements planning, requirements planning can do that with planning to guide planning to make the planning better implementation. Planning itself, there are several main problems of planning unit qualification is not enough, ability is limited, caution cost, the basic data research not detailed planning depth causes of insufficient, suitable fur, etc. Because of the tourism planning market expansion, is engaged in tourism planning unit also increases, intense market competition, leading to the tourism planning company bid for plays "the price war", low price can't guarantee quality. And the requirements for the plan too reflects in: finish do not belong to the requirements planning planning category task. Such as the marketing way to segment the market, or even worse with planning how to guide said recent operation, all belong to the category of market planning. So the solution of these problems must take planning and planning organic combine make planning guidance planning, planning embodied planning.

Key words: tourism, planning, planning, combined

中圖分類號：F590.8文獻標識碼：A 文章編號：

旅游規劃與旅游策劃的定義：

旅游規劃，是一個地域綜合體內旅游系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。規劃經相關政府審批后，是該區各類部門進行旅游開發、建設的法律依據。規劃要求從系統的全局和整體出發，著眼于規劃對象的綜合的整體優化，正確處理旅游系統的復雜結構，從發展和立體的視角來考慮和處理問題。

旅游策劃，是指通過旅游開發理念的擴張，強化規劃設計理念的基礎，從多學科、多角度，在對旅游地資源、區位等前提條件進行客觀分析的基礎上，圍繞旅游市場和行業發展需求進行充分研究，制定出一種具有文化價值、商業價值和營銷價值的產業策略、產品定位和實施方案。

旅游規劃與旅游策劃的共同點：

旅游規劃與旅游策劃都是依托創造性思維，整合旅游資源，實現資源、環境、交通與市場的優化擬合，實現旅游業發展目標的創造過程，因此規劃與策劃有共同點。

目標相同

規劃是一套法定的規范程序，是對目的地或景區長期發展的綜合平衡、戰略指引與保護控制，使其實現有序發展的目標，為實現旅游產業發展做到科學性、合理性的定位。

策劃是從創造性思維的角度出發，以資源與市場對接為目標，用獨樹一幟和鶴立雞群的方法解決旅游吸引力、產品、開發過程、營銷等方面的獨特性與操作問題；圍繞旅游吸引力、商業感召力、游憩方式、營銷方式、商業模式等問題的解決，旅游策劃必須具有創新性、可操作性，為實現旅游產業發展做到科學性、合理性的定位。

從實施角度來看旅游規劃與旅游策劃各有不同的手段，但從目標來看旅游規劃與旅游策劃目標相同的，都是旅游發展全局性要求的簡要、生動的反映，是旅游科學性、合理性的集中體現。旅游目標的制定，是依據有關基礎條件和發展政策，對旅游發展的未來可能性所作的狀態和位置抉擇。該目標既應該是符合目的的，也應該是通過主觀努力可達的。旅游目標常根據外部環境和內部條件，借助規劃與策劃這一工具，來實現對旅游發展。

任務相同

旅游規劃的基本任務是通過確定發展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優化旅游產品的結構，保護旅游賴以發展的生態環境，達到保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發展。

策劃的基本任務則是針對明確而具體的目標，通過各種創造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產品內容、主題品牌、商業模式，從而形成獨特的旅游產品，或全面提升和延續老旅游產品的生命力，或建構有效的營銷促銷方案，并促使旅游地在近期內獲得良好的經濟效益和社會效益。

旅游規劃與旅游策劃有機結合

目前先進的思想強調更多的是旅游的"兩劃"、旅游規劃與旅游策劃有機結合，即對旅游城市建設進行系統整體規劃的同時也要進行系統地策劃，而且策劃要在規劃之前。旅游規劃就是相當于企業產品的生產過程，主要圍繞硬件來做，而策劃則是在生產該產品之前的軟件設計。軟件的重要性體現于三個方面，第一，能起到起死回生的作用。一個城市對硬件的投入可以達到幾千萬甚至上億，但是不見效果，已經遇到了發展的瓶頸，如果再花十幾萬搞軟件，這個軟件就決定了其旅游的發展。第二，起提升旅游產品品質的作用。現今旅游產品的深層次開發和對市場需求的滿足較多的依賴于軟件的開發，也就是開發人文旅游資源和提高旅游服務的質量和水平等。第三，起畫龍點睛的作用。旅游景點所在的位置、旅游建筑等都是靜態的，而靜態的旅游要用動態的方法來進行推廣。旅游城市要充分挖掘景區的服務功能，通過不斷變換景區的活動內容，推出新主題，延長產品壽命來推動旅游，讓每位顧客感受到"山水依舊，感受常新"。

用好策劃、完善規劃、發展旅游

1、規劃前的策劃——總體策劃

在規劃之前導入總體策劃，可以解決目前規劃中存在的一些問題：

1）深度進行市場研究，準確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力；

2）擬合資源與市場，大膽創意，形成表現吸引力的產品形態；

3）運用韜略，建構戰略，并落實為戰術和行動計劃。

2、規劃中的策劃——實施策劃

規劃的期限最少也有15年，性質要求其不可能對整個規劃期的發展進行詳細具體的安排，即使對近期（3年-5年）有了較為具體的說明，但是其遠遠不能用來指導實踐。這也就是規劃拿得起放不下的地方。委托方對照規劃中的"近期重點項目"章節是無法進行細化實施的，即便是對重點項目進行編制詳規，其項目也是依據總體規劃而來，只是進行了更為具體的設計，并沒有從旅游者的角度來看待問題，是否創造了新奇的游玩方式，是否帶給游客全新的旅游體驗，是否營造了獨具吸引力的營銷宣傳策略等等這些問題都沒有涉及。策劃要比規劃切實的多，有力的多，旅游產品的生命周期也決定了規劃一個景區而其生命力還沒有它的規劃期長，而策劃更針對于近期設計出符合游客口味的產品，通過最出位的營銷方式講這種產品宣傳給游客，用最合理的收入模式促使游客在這里高高興興的花錢……這些都是規劃所反應不及的。策劃能立刻帶動經濟效益的增長，當游客口味發生變化時，策劃又能靈活的調整，同一個舞臺可以迅速上演不同的戲，這就是策劃的優勢所在。

3、規劃后的策劃——深度策劃