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中小企業(yè)金融扶持政策范文1

 

1 浙江省中小微企業(yè)金融扶持政策概述

 

中小微企業(yè)是指除大型企業(yè)外其它類型企業(yè)的總稱，具有涉及面廣、數(shù)量多的特點，對于解決就業(yè)、經(jīng)濟增長等問題負有重要作用。浙江省中小微型科技創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量大、密集度高，各地級市經(jīng)濟大多形成“一鄉(xiāng)一品”的經(jīng)濟形態(tài)，這也奠定了浙江省中小微企業(yè)大省的地位，大約98%的企業(yè)單位為中小微企業(yè)。相對于大企業(yè)以及上市公司，中小微企業(yè)在資金、人力、財稅等方面都不具備優(yōu)勢，市場經(jīng)濟的波動發(fā)展對于中小微企業(yè)的沖擊很大。

 

根據(jù)當前中小微企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，中小微企業(yè)在發(fā)展過程中最大的桎梏是金融方面。在現(xiàn)有的銀行體系中，中小微企業(yè)等小規(guī)模經(jīng)濟體能夠得到的資金支持是十分有限的。為了解決籌融資等金融問題，中央政府及各地方政府都依據(jù)相應的情況，頒布了相關(guān)的條例使得中小微企業(yè)解決融資等問題更加地便捷化和有效化。例如2014年中央各部門以及浙江省各相關(guān)部門連續(xù)頒布多項文件，如《國務院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2014〕52號)、《國務院辦公廳關(guān)于多措并舉降低企業(yè)融資成本的指導意見》(〔2014〕39號)、《中國銀監(jiān)會關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號)以及浙江省《支持小微企業(yè)上規(guī)升級金融服務戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《浙江省科技型中小企業(yè)專項貸款保證保險合作協(xié)議》等等，這些措施的頒布都是各級政府為了中小微企業(yè)能夠更好地解決金融問題。

 

浙江省各級政府每年頒布的金融扶持政策種類多、涉及面廣，但是政府的相關(guān)金融扶持政策，能否切實解決各中小微企業(yè)的“融資難”問題?解決這一問題不僅能提高政策實用度，更能對浙江省中小微企業(yè)的發(fā)展有良好的促進作用。

 

2 浙江省中小微企業(yè)金融扶持政策的感知評估調(diào)查樣本說明

 

針對檢驗各級政府的中小微企業(yè)金融扶持政策能否解決企業(yè)“融資難”問題，評估浙江省中小微企業(yè)對于政府金融扶持政策的認同感以及感知情況等需要。我們對浙江省11個地級市(杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水)的共1885964家(截止2015年1季度)中小微企業(yè)進行了抽樣調(diào)查。根據(jù)多元分析下的分層抽樣以及在1：3000的最優(yōu)比例下，得出1262份的總樣本數(shù)量以及各地級市的分樣本數(shù)量;實際共調(diào)查浙江省11個地級市共600家企業(yè)，共發(fā)放問卷1300余份。在進行抽樣調(diào)查以及實地考察的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)采用了統(tǒng)計分析，對浙江省中小微企業(yè)對于金融政策的感知評估的多項因素進行了定性以及定量分析，并提出了相關(guān)意見和建議。

 

本次調(diào)查中，企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模和種類以及企業(yè)的管理階層分布均勻，企業(yè)選擇上三大產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)均有涉及;在調(diào)查者處于公司的管理層次方面，基層員工、中層以及高層領(lǐng)導比例均勻，能夠從不同角度闡釋對扶持政策的理解。本次調(diào)查面向的范圍比較廣泛，問卷代表性強，設計人群能夠較好的反應實際情況。

 

3 浙江省中小微企業(yè)金融扶持政策的感知評估

 

3.1 中小微企業(yè)金融扶持政策的基本感知

 

3.1.1 政策重要性感知

 

可以直觀表明出政府金融扶持政策的積極意義，大部分(56.1%)的企業(yè)者表示政府的金融扶持政策較為重要，能夠緩解企業(yè)所遇到的金融問題，較好地扶持了中小微企業(yè)的成長。在5分法評價中，積極度均值為2.81，即被調(diào)查企業(yè)人員普遍認為政府的金融扶持政策對于中小微企業(yè)有積極作用。

 

3.1.2 預期效果感知

 

中小微企業(yè)金融扶持政策效應

 

在問卷調(diào)查過程中，“政府對于中小微企業(yè)的金融扶持政策是否能較好的達到預期目標”這一問題，感知為一般(43.58%)、較好以及上(48.02%)的被訪問企業(yè)人員共計占比達92.5%，即絕大部分企業(yè)人員認為政府所出臺的中小微企業(yè)金融扶持政策有一定的政策效應，能夠較好程度地緩解金融問題。

 

3.1.3 配套設施連貫性感知

 

政府出臺的金融扶持政策也需要相應的配套設施，比如貸款政策，就需要銀行的支持，需要一系列審核、批準、下放貸款等過程，所以配套設施的連貫性程度和完善程度一定程度上也影響了扶持政策的開展和施行。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有極少部分企業(yè)認為政府的配套設施存在較差的現(xiàn)象。即被調(diào)查人群在政策連貫性方面，總體上呈滿意態(tài)勢。

 

3.1.4 宣傳力度情況

 

中小微企業(yè)種類復雜，涉及面廣、數(shù)量多，政府對于政策的宣傳力度也會影響到企業(yè)的經(jīng)營和政策的實行。在分析中，我們采用5分法，由1至5分別表示好、較好、一般、較差、差5個層次。在數(shù)據(jù)分析時，我們可以發(fā)現(xiàn)該調(diào)查的均值為3.28，即為在一般和較差之間，簡單來說即較多企業(yè)人員認為政府對于政策的宣傳不夠及時到位。且如圖3所示，相關(guān)調(diào)查者對于金融政策的了解程度也不容樂觀，不太了解(31.93%)及以下(9.75%)的人員數(shù)共計占到了總?cè)藬?shù)的41.68%。部分專業(yè)名詞太過晦澀，對于那些未經(jīng)過系統(tǒng)學習的企業(yè)者來說不方便理解。且調(diào)查人員在列舉相關(guān)政策種類如金融債券政策和二板市場政策時鮮有人知。說明政策的主客體的信息沒有充分匹配，不了解政策也就表明政策的實用性較差。

 

3.1.5 信息公開情況感知

 

 中小微企業(yè)金融扶持政策的公開性

 

信息公開指的是政府公開對中小微企業(yè)在金融扶持政策力度以及方式手段上等信息的公開。不僅有助于政府廉潔工作的開展也有助于企業(yè)主進行監(jiān)督和進一步了解政策內(nèi)容。在此次調(diào)研中，認為政府公開信息做的一般(39.46%)、較好(44.74%)及以上(4.52%)的企業(yè)人員所占比例達到88.72%，絕大部分被調(diào)查者認為企業(yè)在信息公開方面的工作成效良好。且在5分法的評價中，分數(shù)到達2.59分，說明企業(yè)主及企業(yè)工作人員對于政府公開信息表示信任和支持。

 

3.2 中小微企業(yè)金融扶持政策的需求分析

 

3.2.1 中小微企業(yè)所需的外部環(huán)境

 

中小微企業(yè)所需外部環(huán)境

 

在經(jīng)濟競爭中，影響中小微企業(yè)發(fā)展的還有外部環(huán)境，例如信息的暢通度、行業(yè)的公平程度都會影響中小微企業(yè)發(fā)展。在調(diào)查中“政府宏觀指導和支持”占比最大(28.59%)，“完善的政策法規(guī)”的占比也達到19.76%，即被調(diào)查企業(yè)人員希望政府對經(jīng)濟進行調(diào)控，通過頒布文件和完善政策法規(guī)等措施來解決中小微企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難，促進發(fā)展。

 

3.2.2 中小微企業(yè)所面臨的發(fā)展問題

 

中小微企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題是多樣的，比如資金缺乏、市場需求等。不同的問題會引導政府扶持政策方向的改變，在調(diào)查中可以看到“資金缺乏”這一問題所占比例是21.79%，在序列中排在第二位;第一位是“人才不足”，約占25.5%;第三位是市場需求不足，所占比例為19.5%。由此可見，企業(yè)對于資金的要求非常迫切，政府金融政策必要性極強，中小微企業(yè)在資金扶持上的需求十分強烈。金融政策中應多偏向于擴大市場需求、提供補助或是投資資金。

 

3.2.3 中小微企業(yè)所需的金融扶持

 

中小微企業(yè)所需金融扶持

 

資金作為企業(yè)的“血液”，為企業(yè)發(fā)展提供活力，但在現(xiàn)階段融資成為了阻礙中小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。被詢問者中表示需要“增加融資渠道和提供臨時周轉(zhuǎn)資金”的人數(shù)較多(占比49.1%)是近一半的比例，可見需求的強烈程度。其它項金融政策如“提供臨時周轉(zhuǎn)資金”，“國家銀行對中小企業(yè)開放貸款”所占的比例也非常大。上三項政策都是關(guān)于直接融資的政策訴求，也間接表明融資對于中小企業(yè)發(fā)展的重要性。

 

4 對策與建議

 

在對數(shù)據(jù)總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)了扶持政策在實際實施中的一些問題，我們提出以下對策與建議。

 

4.1 對“政府智囊團”的建議

 

4.1.1 宣傳力度、角度、方式的改進

 

由數(shù)據(jù)分析第二部分“扶持政策的基本感知”第三小點“宣傳力度”的分析結(jié)果可知政府對于扶持政策的宣傳力度不足，導致近半數(shù)調(diào)查者對于扶持政策表示不了解或者不太了解，對于一些專有名詞甚至從未聽過，所以政府首要的就是要加大扶持政策的宣傳力度，以更好地惠及多方企業(yè)。

 

4.1.2 頒布政策類型的改進

 

在實地問卷調(diào)研過程中，經(jīng)過與被調(diào)查的交談以及查閱的文獻，發(fā)現(xiàn)政府對于中小微企業(yè)的扶持政策有效性集中在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而對于其它產(chǎn)業(yè)的扶持有效性不高。所以政府在出臺扶持政策時，需要考慮到扶持政策對于各種企業(yè)的針對性，有的放矢，根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模和性質(zhì)，出臺不同的政策。

 

4.1.3 深化金融創(chuàng)新改革

 

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，各類P2P融資模式應運而生，所以政府應該借助這個金融創(chuàng)新的黃金期，深化金融體制改革和增加新的金融工具，從根本上拓寬對中小微企業(yè)金融扶持的途徑。但也要加強對各類P2P融資平臺的管控力度，杜絕非法集資等違法行為的產(chǎn)生。

 

4.2 給中小微企業(yè)自身建議

 

4.2.1 更加積極地尋求政策援助

 

在問卷調(diào)查過程中，調(diào)查員很明顯的感受得出企業(yè)主以及金融財政主管對政府相關(guān)扶持政策的陌生。受力是相互的，這種現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因也是相互的，既有政府組織宣傳不到位的原因，也有企業(yè)信息人員信息收集不完全的因素存在。因此企業(yè)應該更加積極主動地收集政府的扶持政策，以尋求更好的政策援助。

 

4.2.2 反“反饋機制”的建立

中小企業(yè)金融扶持政策范文2

一、現(xiàn)行扶持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

據(jù)國家工商總局的統(tǒng)計，截至年底，我國各類注冊的中小企業(yè)有970萬戶，另有個體工商戶2917萬戶。中小企業(yè)數(shù)占全國企業(yè)數(shù)99%以上。如果對絕大多數(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，是不大可能的。稅制改革的方向是對各類企業(yè)主體一視同仁、公平對待。因此，今后一方面逐步消除各類企業(yè)主體的稅收差別待遇，另一方面對處于相對弱勢的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)給予必要的稅收政策支持，主要對象集中在特定的小企業(yè)，專為中小企業(yè)服務的中介機構(gòu)，廣大中小企業(yè)比較集中的領(lǐng)域如一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、勞動就業(yè)等。目前給予的稅收扶持政策主要有：

1、對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、對中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務的收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)可按不超過年末擔保責任余額1%的比例和不超過年末擔保費收入50%的比例計提準備金，并允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，這項政策執(zhí)行期限為年1月1日至年12月31日。

3、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。

4、對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)，自年起停止征收企業(yè)所得稅，其投資者的生產(chǎn)經(jīng)營所得，比照個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得征收個人所得稅。

5、增值稅改革下調(diào)小規(guī)模納稅人的稅負和認定標準。從今年開始，實行消費型增值稅的改革，對企業(yè)購進機器設備所含增值稅，予以全額抵扣；同時將小規(guī)模納稅人的稅負，原工業(yè)和商業(yè)6%和4%一律下調(diào)至3%，并降低小規(guī)模納稅人的認定標準，工業(yè)企業(yè)由年應稅銷售額100萬元以下下調(diào)至50萬元以下，商業(yè)企業(yè)由180萬元以下下調(diào)至80萬元以下。

6、對全國20個服務外包示范城市經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；其離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅；其職工教育經(jīng)費不超過企業(yè)工資總額8%的部分可在企業(yè)所得稅稅前抵扣。這項政策執(zhí)行期限為年1月1日至年12月31日。

二、研究和完善進一步扶持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

(一)研究促進民間投資和中小企業(yè)融資的政策

1、鼓勵和擴大民間投資。今年以來，我國民間投資增速略快于城鎮(zhèn)投資增速，民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，超過國有及國有控股投資所占比重。所以，當前民間投資問題更主要的是放開準入領(lǐng)域。要加快制定促進民間投資的辦法，鼓勵和支持民間投資進入基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)、金融保險、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域，保護民間投資的合法權(quán)益。

2、鼓勵金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款。為著重解決小企業(yè)融資難和融資成本較高問題，可研究對小企業(yè)發(fā)放貸款予以一定的稅收扶持政策。目前金融機構(gòu)對小企業(yè)的劃分是，單筆貸款在500萬元以下的企業(yè)視同小企業(yè)，這種劃分不太適合稅收管理。有關(guān)部門要對小企業(yè)的劃分作進一步的界定，有目標明確了，政策支持才能到位。但對于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展領(lǐng)域的小企業(yè)，不宜給予政策扶持。

(二)進一步減輕小企業(yè)和個體工商戶的稅收負擔

1、對小型微利企業(yè)實行稅收扶持政策。金融危機期間，小企業(yè)困難更大，需要采取解困措施。為落實國務院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，財稅部門發(fā)文規(guī)定，自年1月1日至年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。

2、擇機提高個體工商戶增值稅、營業(yè)稅起征點。工商部門統(tǒng)計，我國個體工商戶有3000萬戶，稅務部門統(tǒng)計個體工商戶納稅登記戶約1500萬戶，適當提高起征點可減輕他們的負擔。

(三)實行就業(yè)稅收扶持政策

現(xiàn)行促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是，對企業(yè)招用下崗失業(yè)人員3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額(每人每年4000元，可上下浮動20%)依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅；下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營按每戶每年8000元扣減當前應納稅款。這項政策到今年年底為止。下一步，要研究不分特殊群體，凡企業(yè)招收就業(yè)困難人員，就可享受一定的稅收優(yōu)惠政策，這樣就業(yè)困難人員有可能擴大到大學生、農(nóng)民工等就業(yè)困難群體中，增加了受惠群體，更加體現(xiàn)就業(yè)公平，同時可鼓勵民營企業(yè)和中小企業(yè)廣泛吸納勞動力，擴大就業(yè)。

(四)鼓勵更多的民營企業(yè)和中小企業(yè)享受現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策

國家為扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和促進節(jié)能環(huán)保，制定了一系列稅收優(yōu)惠政策，這些政策對各類企業(yè)一視同仁，廣大民營企業(yè)和中小企業(yè)可積極創(chuàng)造條件，爭取享受。

1、鼓勵企業(yè)享受高新技術(shù)的稅收優(yōu)惠政策。

一是享受新企業(yè)所得稅法對高新技術(shù)企業(yè)實行15%的優(yōu)惠稅率。這項政策對企業(yè)不分區(qū)內(nèi)外、不分內(nèi)外資、不分大小，只要符合認定條件就能享受，關(guān)鍵是擁有自主核心知識產(chǎn)權(quán)。

二是享受軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對軟件企業(yè)增值稅實際稅負超3%部分實行即征即退，對軟件、集成電路獲利企業(yè)實行所得稅"兩免三減半"。

三是對經(jīng)認定的動漫企業(yè)享受相當于軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

四是對先進服務型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。

2、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的稅收政策。現(xiàn)行有關(guān)稅法規(guī)定，對企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費用按照50%加計扣除；企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步原因可以縮短折舊年限或采取加速折舊；企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得可減免企業(yè)所得稅和營業(yè)稅。

中小企業(yè)金融扶持政策范文3

中小企業(yè)相比于大型企業(yè)更加具有活力，是市場經(jīng)濟得以繁榮昌盛的動力源泉。中小企業(yè)融資難問題的緩解將有助于中小企業(yè)突破制約發(fā)展的瓶頸，進而促進中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，對我國的經(jīng)濟社會的健康長久可持續(xù)發(fā)展有著極其深刻的意義。對金融發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，金融運行秩序的規(guī)范，推進金融服務創(chuàng)新，推動金融行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展有很大的促進作用。

2融資難問題的原因分析：基于財稅視角

2.1財政補貼政策方面

盡管我國目前采用的財政支持政策能夠一定程度上緩解中小企業(yè)融資過程中遇到的困難，但還存在以下四個現(xiàn)實問題：第一，財政扶持政策的資金規(guī)模與融資需求不平衡，導致了扶持范圍和扶持對象的局限性。政府的財政扶持難以滿足中小企業(yè)的需求，與中小企業(yè)不斷擴大的融資需求相比顯得杯水車薪。第二，當前的財政扶持政策缺少長效性和連續(xù)性，缺少足夠的法律支撐。財政補助項目以一些臨時性政策文件居多，在可持續(xù)性和具體操作等方面有著諸多不足。第三，缺少財政支持信息的有力渠道。由于渠道的缺乏和不暢通，造成信息的阻塞，很多中小企業(yè)盡管符合條件卻因不能及時的獲取并理解相關(guān)的政策和信息，錯過了相關(guān)財政支持和補貼。第四，缺乏對政府財政支持資金發(fā)放過程的有效監(jiān)管，增加了道德風險和權(quán)力尋租等問題出現(xiàn)的可能性。

2.2稅收優(yōu)惠政策方面

客觀上來講，主要呈現(xiàn)在以下幾個方面：首先，優(yōu)惠稅率仍舊偏高。當前的企業(yè)所得稅的法定稅率為25%，對小型微利企業(yè)則采用20%的稅率，優(yōu)惠額度僅有20%，相比之下，國際上不少國家的優(yōu)惠幅度能達到50%以上。其次，優(yōu)惠范圍較小。目前企業(yè)所得稅以核定征收的方式繳納為主，由于大部分中小型微利企業(yè)無法提供準確全面的會計資料和有效的核算，許多企業(yè)享受不到稅收優(yōu)惠政策，大大降低了優(yōu)惠政策的實際意義。

3政府的財稅扶持對策

3.1建設財政支持體系

第一，直接財政撥款設立扶持企業(yè)發(fā)展的專項基金。各級政府可以通過扶持發(fā)展專項基金直接給市場前景廣闊且符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的中小企業(yè)提供貸款。設立中小企業(yè)發(fā)展專項基金，對市場前景較好的建設和生產(chǎn)項目給予適當貼息，提供風險投資資金給那些有巨大潛力的高科技企業(yè)，同時，還可以建立外部機制，吸引社會風險投資資金向這些企業(yè)流動。第二，給予中小企業(yè)財政補貼，鼓勵其發(fā)展。通過劃撥專款等方式，對與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相契合和能夠?qū)崿F(xiàn)社會可持續(xù)健康發(fā)展的新建中小型企業(yè)直接給予資金支持，鼓勵其進一步加大再投資力度，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。第三，通過政府采購扶持制度對中小型企業(yè)的發(fā)展進行支撐。政府可以將一部分采購訂單直接交由中小企業(yè)生產(chǎn)完成，同時，也可以明確規(guī)定訂單中的一些細節(jié)，即由有能力的中小企業(yè)完成大型企業(yè)中部分零配件或產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。

3.2建設稅收支持體系

第一，不斷加大對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。企業(yè)所得稅可以實行多檔低稅率的超額累計稅率，同時保留針對中小企業(yè)的有關(guān)環(huán)境保護、勞動就業(yè)、高新技術(shù)及社會福利等方面的稅收優(yōu)惠政策；對增值稅一般納稅人認定標準進行改革，降低中小企業(yè)享受一般納稅人稅收待遇門檻；同時加大對失業(yè)人員、傷殘人士和大學畢業(yè)生等特殊群體創(chuàng)辦的小微型企業(yè)，以及吸納上述弱勢人群就業(yè)的企業(yè)的稅收優(yōu)惠。第二，優(yōu)化稅收征管環(huán)境，提高稅收服務水平。稅務機關(guān)應去除官僚作風，樹立服務意識，實實在在對中小企業(yè)健全會計財務管理制度以支撐；各級各地稅務機關(guān)要從地方中小企業(yè)的實際情況出發(fā)，結(jié)合先進的技術(shù)，不斷實行納稅方式的創(chuàng)新，強力推進稅收征管的電子化進程，持續(xù)降低納稅成本，可以對轄區(qū)內(nèi)五年以上無不良稅務記錄的中小企業(yè)實行簡化的稅務征收管理制度，進一步縮短企業(yè)申報稅務的時間；不斷加大對中小企業(yè)稅務機構(gòu)的支撐力度，積極推行稅務制度，可以鼓勵相關(guān)機構(gòu)對中小企業(yè)進行合理避稅和稅收籌劃，這不僅能有效減少納稅企業(yè)在納稅申報過程中產(chǎn)生的失誤，同時也能夠有效的減輕稅務機關(guān)的工作壓力。

4應注意的問題

首先，應該加強控制篩選標準，嚴格優(yōu)惠政策扶持對象的篩選。政府必須對財稅優(yōu)惠政策的適用對象和適用條件作出嚴格、明確、詳細的界定，竭力確保政策的匹配性，堅決防止政府資源的濫用，切實保障真正需要支持的中小企業(yè)能夠順利得到財稅扶持，確保政府支付的財稅支持成本真正的落到實處。其次，選擇財稅扶持對象要切實體現(xiàn)政策的導向性。政府鼓勵新能源、高新技術(shù)、低碳等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應加大對新興產(chǎn)業(yè)的財稅扶持力度；同時還應該注意財稅支持政策的地域性和層次性，面面俱到，細化財稅支持政策，不能以點蓋面，以面蓋全，要充分考慮到地區(qū)、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的差異，根據(jù)其具體特點制定有針對性的政策，全面滿足中小企業(yè)的多樣化需求，堅決不搞一刀切。最后，對財稅支持政策的監(jiān)督評價體系進行完善。健全的監(jiān)督評價體系可以有效降低道德風險和權(quán)利尋租等問題的發(fā)生，而且使政策具備一定的柔韌性和靈活性，對相關(guān)的法規(guī)能夠適時修訂，與時俱進，確保財稅支持政策兼具合理性和科學性。

5結(jié)語

中小企業(yè)金融扶持政策范文4

（一）機遇

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了契機。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、被廣泛應用于經(jīng)濟社會生活的方方面面，與許多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，為許多中小企業(yè)孕育著新機遇。新常態(tài)下許多企業(yè)在倒逼機制的作用下催生了轉(zhuǎn)型升級的機會，以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在各種利好扶持政策下，獲得了加快發(fā)展的機會。在依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的背景下，許多基于高新技術(shù)的第三產(chǎn)業(yè)獲得了跨越式發(fā)展的機會。此外，我國城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展、中西部地區(qū)崛起的強大帶動力、“京津冀協(xié)同發(fā)展”“一帶一路”發(fā)展、中國企業(yè)“走出去”、改革紅利不斷釋放、國際經(jīng)濟形勢逐漸好轉(zhuǎn)的跡象，中小企業(yè)的稅費不斷降低及扶持政策不斷的出臺、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、我國企業(yè)面臨的出口環(huán)境在好轉(zhuǎn)等這些都是中小企業(yè)在新常態(tài)下面臨的新的機遇。而且，國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策不斷出臺，掀起了創(chuàng)業(yè)的熱潮，特別是2015年國務院出臺了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》提出了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等政策導向，為中小企業(yè)發(fā)展帶來了歷史性機遇。

（二）挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增速趨緩，這樣區(qū)域之間、不同產(chǎn)業(yè)之間的競爭會更加激烈，各地促進中小企業(yè)發(fā)展的政策會產(chǎn)生同質(zhì)、資源重復配置的問題。中小企業(yè)發(fā)展面臨的頭號難題———融資難、融資貴問題還沒有從根本上得到緩解。中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力依然有待加強，提供的產(chǎn)品與服務的核心競爭力不強，在全球的競爭優(yōu)勢不足。中小企業(yè)依然缺乏適應經(jīng)濟新常態(tài)的人才。相比國有企業(yè)，中小企業(yè)面臨著政策歧視、市場歧視、管理體制不合理、支持其發(fā)展成長的各項政策措施需要進一步完善優(yōu)化。

二、當前支持中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策存在的問題

已有的支持中小企業(yè)發(fā)展財稅政策，對激勵中小企業(yè)快速成長發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，驅(qū)動其技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了一定的積極作用，但依然存在著一些方面有待完善。主要表現(xiàn)以下幾個方面：（1）財稅政策支持手段單一、立法層次低、各種工具配合協(xié)同作用不足；（2）財稅政策對中小企業(yè)自主創(chuàng)新激勵不足；（3）支持中小企業(yè)融資的財稅政策力度有待加強；（4）支持中小企業(yè)人才吸收與培養(yǎng)的財稅政策有待加強。（5）對中小企業(yè)減稅、免稅的力度有待加強。（6）有關(guān)中小企業(yè)社會服務體系的財稅激勵政策有待加強。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下完善促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅政策建議

（一）建立健全中小企業(yè)的財稅法律體系

我國應在借鑒西方發(fā)達國家先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國中小企業(yè)發(fā)展的實際，完善《中小企業(yè)促進法》，加強針對中小企業(yè)的立法建設，建設體系完整的財稅法律體系。提高立法層次，頒布支持中小企業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。完善政府采購法，將政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展納入其中。修改充實現(xiàn)有的針對中小企業(yè)的財稅法律。

（二）加大財政投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與績效

各級政府應進一步加大財政投入力度支持中小企業(yè)發(fā)展。設立扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政專項資金，比如專門用于人才培養(yǎng)，用于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等。加大各項財政補貼對中小企業(yè)的扶持力度，這樣能極大地促進中小企業(yè)快速成長發(fā)展。與此同時，應優(yōu)化財政補貼扶持中小企業(yè)的支出結(jié)構(gòu)，財政補貼應優(yōu)先向中西部、老少邊窮等欠發(fā)達地區(qū)傾斜，在其使用領(lǐng)域方面，應優(yōu)先用于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、低碳綠色發(fā)展等方面。財政自己扶持中小企業(yè)發(fā)展的績效應進一步加強監(jiān)管與提高。

（三）完善促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策

財稅激勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新應進一步加強。加大財政直接投入用于中小企業(yè)的自主創(chuàng)新。設立財政專項資金用于中小企業(yè)自主創(chuàng)新。稅收優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新應加大優(yōu)惠幅度與惠及面，比高新技術(shù)企業(yè)所得稅享受低稅率，可考慮放寬條件，擴大中小企業(yè)的受益面；對科技研發(fā)支出在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時加計扣除，對符合一定條件的中小企業(yè)，可考慮增加扣除比例。對中小企業(yè)吸納科技人才、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、產(chǎn)學研結(jié)合等可考慮給予一定的財政補貼和減免稅。比如：對中小企業(yè)用于研發(fā)創(chuàng)新等設備投資，可考慮在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時，在3—5年內(nèi)按設備投資成本一定比例稅前抵扣應納稅所得額；對中小企業(yè)實行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務實行滿足一定條件免征企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅。

（四）完善促進中小企業(yè)投融資的財稅政策

中小企業(yè)由于其具有規(guī)模相對較小，抗風險能力較差，一直面臨著融資難融資貴的難題。政府應加大財稅扶持政策引導，多方引導民間資本投資介入中小企業(yè)，對向中小企業(yè)提供資金融通的銀行等金融機構(gòu)給予更大力度的財稅扶持政策。可考慮設立支持中小企業(yè)發(fā)展的投資基金。進一步健全激勵中小企業(yè)投融資的稅收優(yōu)惠政策體系。比如，對向中小企業(yè)提供融資的銀行等金融機構(gòu)可考慮符合一定條件，給予免征營業(yè)稅或增值稅（金融保險業(yè)營改增之后）；對符合條件的信用擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔保或再擔保（符合一定的條件時），給予免征營業(yè)稅或增值稅（金融保險業(yè)營改增之后）。此外，對激勵中小企業(yè)投資方面的稅收優(yōu)惠政策方面，比如，可考慮個人投資者從被投資的中小企業(yè)獲得股息和紅利可給予免征個人所得稅的優(yōu)惠；對中小企業(yè)（符合一定的較寬松條件）實行鼓勵投資與再投資的退稅優(yōu)惠政策。

（五）財稅政策應加大對中小企業(yè)人才培養(yǎng)與吸納的扶持力度

我國對中小企業(yè)人才培養(yǎng)與吸收方面的財稅激勵政策還較欠缺，不利于中小企業(yè)快速健康成長發(fā)展。比如對吸納高校畢業(yè)生較多的中小企業(yè)可考慮加大財政補貼力度與稅收優(yōu)惠幅度。在企業(yè)所得稅和個人所得稅方面給予一些優(yōu)惠措施，激勵中小企業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展。允許中小企業(yè)（符合一定條件）高于一般企業(yè)提取職工教育培訓經(jīng)費，在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時從稅前扣除，對該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)直接用于教育科研的公益性捐助或大學設立中小企業(yè)人才獎學金的費用，允許稅前全額扣除。有關(guān)中小企業(yè)的個人所得稅優(yōu)惠政策可考慮從如下方面完善：擴大中小企業(yè)對個人獲得的省（部）及以上頒發(fā)的教育、科學、技術(shù)方面的獎金，免征個人所得稅的范圍；中小企業(yè)科技人員以科技入股所獲得的股權(quán)收益，減免企業(yè)個人企業(yè)所得稅等等。

（六）財稅政策應加大對社會中介服務機構(gòu)的扶持力度

中小企業(yè)金融扶持政策范文5

一、發(fā)達國家中小企業(yè)信用擔保政策

1.日本中小企業(yè)信用擔保政策

日本是世界上最早建立信用擔保體系的國家。20世紀30年代末日本各地區(qū)陸續(xù)成立了信用保證協(xié)會，在1953年，日本正式頒布了《信用保證協(xié)會法》，后期日本政府又制定了《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)信用保險公庫法》、《株式會社日本政策金融公庫法》等。日本信用擔保體系是由“信用擔保”與“信用保險”組成的雙重信用擔保體系，其中承擔信用擔保功能的是信用保證協(xié)會，而承擔信用保險功能的是日本政策金融公庫。日本的信用保證協(xié)會與日本政策金融公庫都屬于公共法人，而非私營企業(yè)。信用保證協(xié)會在全國設有52個分支，為各地區(qū)中小企業(yè)提供融資信用保證。

在日本，對于申請擔保貸款的個案由日本信用保證協(xié)會擔保融資額的80%，由金融機構(gòu)分擔20%，通過共擔風險，可防止金融機構(gòu)為降低自身風險而出現(xiàn)的惡意風險轉(zhuǎn)嫁，以及“搭便車”獲取不承擔任何風險的溢價收益的情況。信用保證協(xié)會擔保的金額中70%-90%由日本政策金融公庫承保。當信用保證協(xié)會發(fā)生代償后，可以得到日本政策金融公庫70%-90%的保險金補償，而剩余的10%-30%由日本信用保證協(xié)會聯(lián)合會以國家補助金方式對信用保證協(xié)會予以補償。通過信用保險制度，降低了信用保證機構(gòu)的擔保風險，提高了信用保證協(xié)會的抗風險能力。

2.美國中小企業(yè)信用擔保政策

美國于1953年成立了美國小企業(yè)局（SBA），專門執(zhí)行中小企業(yè)信用擔保職能，其屬于獨立的聯(lián)邦政府機構(gòu)。美國小企業(yè)局的成立也標志著美國信用擔保體系的最初建立，其在中小企業(yè)融資過程中發(fā)揮了巨大作用。經(jīng)過60余年的發(fā)展，至今小企業(yè)局在全美有2000多個分支機構(gòu)。小企業(yè)局的宗旨是為小企業(yè)的發(fā)展提供貸款、貸款擔保、經(jīng)營管理咨詢等業(yè)務，通過小企業(yè)局的擔保，把小企業(yè)和金融市場聯(lián)系了起來，解決了小企業(yè)的融資難題。美國小企業(yè)局的基金及經(jīng)費來源主要由聯(lián)邦和州財政分擔。在貸款擔保過程中，由聯(lián)邦政府制定小企業(yè)擔保貸款計劃，計劃對基金的用途、貸款條件、擔保金額和費用等做出了具體的規(guī)定，小企業(yè)局則負責管理計劃執(zhí)行和完成情況。小企業(yè)局除向企業(yè)提供信用擔保外，還為中小企業(yè)提供理財、技術(shù)、咨詢、人才服務等各項配套服務，在提高企業(yè)綜合素質(zhì)同時，也了解了企業(yè)的更多信息，降低了代償風險損失，達到“雙贏”效果。

3.法國中小企業(yè)信用擔保政策

法國國家投資銀行（BPIFrance），作為國家政策性金融機構(gòu)，為中小企業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展的不同階段提供資金支持，支持手段包括擔保、投資、補助3種。法國國家投資銀行接受政府委托，管理國家中小企業(yè)信用擔保基金（規(guī)模50多億歐元），為中小企業(yè)貸款提供擔保，收取0.6%的保費。法國國家投資銀行與商業(yè)銀行針對企業(yè)融資額的擔保風險分擔比例為6：4。2012年法國國家投資銀行共為7.2萬個中小企業(yè)提供320億元貸款擔保服務。

二、我國中小企業(yè)信用擔保政策

1.我國中小企業(yè)信用擔保體系的建設與發(fā)展

我國中小企業(yè)信用擔保業(yè)自1998年開始試點，在十幾年的發(fā)展過程中，由試點初期的以財政出資為主，向以政策性擔保為主導、民營擔保為主體的格局轉(zhuǎn)變。在信用擔保體系建設過程中，出現(xiàn)了一些問題，為加強對擔保機構(gòu)及擔保資金管理的規(guī)范整頓，我國陸續(xù)出臺了《融資性擔保公司管理暫行辦法》、《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》等規(guī)章制度。

2.我國中小企業(yè)信用擔保扶持政策

我國針對中小企業(yè)信用擔保的扶持政策主要通過稅收優(yōu)惠與專項資金扶持兩方面。稅收優(yōu)惠表現(xiàn)在兩個方面，一是自2001年起，對符合條件的擔保機構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔保或再擔保業(yè)務取得的收入三年內(nèi)免征營業(yè)稅。二是自2008年起，中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)按一定比例計提的擔保賠償準備及未到期責任準備允許稅前扣除。專項資金扶持表現(xiàn)在從2006年起，中央財政對經(jīng)審批符合規(guī)定的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)進行專項資金扶持。資金主要通過資本金補充、業(yè)務補助、保費補貼和損失補償?shù)确绞綄崿F(xiàn)，以鼓勵中小企業(yè)信用擔保再擔保機構(gòu)增強能力、擴大規(guī)模、降低保費標準。除國家擔保資金支持外，各省市在財政預算中也專門安排了省級擔保資金，支持方式主要有業(yè)務補助、保費補助、資本金投入等方式，但一般規(guī)定國家擔保資金與省擔保資金不可同時享受。

中小企業(yè)金融扶持政策范文6

［關(guān)鍵詞］ 中小企業(yè)融資信用擔保

中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大社會就業(yè)，增加財政收入等方面發(fā)揮著重要的作用。但我國中小企業(yè)融資難是中小企業(yè)發(fā)展中面臨的最突出問題。我國中小企業(yè)已進入增長發(fā)展階段，如何改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道已成為當務之急。

一、中小企業(yè)融資難的原因

1.政府扶持力度不夠

政府部門對中小企業(yè)扶持力度不夠，長期以來，國家扶持政策一直向大企業(yè)傾斜，盡管近年來，為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，政府出臺了一系列政策和措施，包括籌劃推出中小創(chuàng)業(yè)板、增加中小企業(yè)貸款規(guī)模、財政支持擔保機構(gòu)建設、采取了差別利率、兩免三減或第一年免征所得稅等優(yōu)惠政策。但這些政策和措施在實際當中往往無法實現(xiàn)，不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問題。

2.金融體系不健全

（1） 缺乏與中小企業(yè)相匹配的中小金融機構(gòu)。在我國目前的銀行組織體系中，還缺乏專門為中小企業(yè)融資服務的政策性銀行，民生銀行原來的初衷是為民營企業(yè)和中小企業(yè)服務的，可是現(xiàn)在它已經(jīng)和其他股份制商業(yè)銀行沒有什么區(qū)別了，由于資金、服務水平、項目有限，迫使它也逐步走向嚴格，限制了中小企業(yè)的融資。（2）國有銀行惜貸嚴重。中小企業(yè)大多處于初創(chuàng)期，數(shù)量多,規(guī)模小,所面臨的經(jīng)營風險和淘汰率高，投資回報相對較低。導致中小企業(yè)貸款的不良率及違約率均高于一般企業(yè)的平均水平。 而作為銀監(jiān)會評價銀行資產(chǎn)質(zhì)量的最重要指標是不良率的高低。致使銀行對中小企業(yè)貸款更加謹慎，也使得中小企業(yè)貸款成本的增加，貸款更是難上加難。（3）缺乏健全的直接融資渠道。雖然中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板早在籌劃之中，卻遲遲沒有推出，而可為中小企業(yè)提供融資服務的證券交易市場和風險投資市場尚未列上議事日程。這類小型資本市場的缺乏,使中小企業(yè)失去了直接融資的主要渠道。（4）信用擔保制度不完善。發(fā)展擔保業(yè)對緩解中小企業(yè)融資難有一定促進作用，但目前政策性擔保機構(gòu)少，多數(shù)民營擔保機構(gòu)沒有得到財政支持。擔保公司對申請擔保企業(yè)的審查苛刻。由于擔保人資產(chǎn)抵押及企業(yè)自身信用擔保的苛刻條件，使較多的中小企業(yè)難以享受到政策的優(yōu)惠，許多無法獲得銀行貸款的中小企業(yè)同樣無法獲得擔保公司的擔保。

3.中小企業(yè)自身的原因

（1）中小企業(yè)規(guī)模小，抵御風險能力差。大多數(shù)中小企業(yè)成立時間不長，底子薄，規(guī)模較小，自有資本偏小，基礎(chǔ)比較差，生產(chǎn)技術(shù)水平落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且科技含量低，抵御風險能力差，經(jīng)不起原材料或產(chǎn)品價格的波動，經(jīng)營風險大，不利于中小企業(yè)的融資。（2）財務制度不健全，信息不對稱。據(jù)調(diào)查，我國有50%以上的中小企業(yè)財務制度，管理制度不健全，許多中小企業(yè)的經(jīng)營管理者自身素質(zhì)低，缺乏管理知識，治理混亂，多頭開戶，多頭貸款，財務報告不真實，通常是上報主管部門一套，稅務部門一套，銀行的又是一套，常常令專門搞企業(yè)財務的信貸員也難識“廬山真面目”，增加銀行對企業(yè)貸款的風險。

二、解決中小企業(yè)融資難的對策

1.充分發(fā)揮政府的的作用

中小企業(yè)規(guī)模小，抵御風險能力差，融資難，因而需要政府適當?shù)姆龀帧?/p>

（1）構(gòu)建完善的法律保障體系。政府應盡快指定有關(guān)部門組織制定有關(guān)中小企業(yè)貸款的法律或規(guī)定，通過立法為解決融資難題提供法律上的支持。（2）完善為中小企業(yè)提供融資服務的金融機構(gòu)。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，可以成立專門的中小企業(yè)融資的政策性的金融機構(gòu)（如中小企業(yè)政策性銀行），優(yōu)化中小金融機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)。（3）完善我國對中小企業(yè)資金的扶持政策。政府部門主要以稅收優(yōu)惠、財政補貼、貸款援助等方式給予資金上的支持。

2.完善信用擔保機制

（1）完善中小企業(yè)貸款抵押制度,加強抵押物市場建設。（2）完善中小企業(yè)擔保體系，要簡化中小企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件，允許以固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)為抵押；建立政府貸款擔保基金，為經(jīng)過其評估發(fā)展良好的中小企業(yè)提供政府擔保；建立中小企業(yè)共同擔保基金，由政府加以引導，從而可以調(diào)劑各企業(yè)間的擔保資源。（3）完善中小企業(yè)信用評估機制。擔保信用制度的建立，將對中小企業(yè)信貸資金規(guī)模擴張起到積極作用。但為了防范信用擔保風險，應強化信用評估機制，一方面應強化對信用評級機構(gòu)的約束；另一方面應對中小企業(yè)進行約束，可以建立中小企業(yè)資信檔案，對中小企業(yè)的經(jīng)營、資本、質(zhì)量、完稅、個人行為進行追蹤分析。

3.拓寬中小企業(yè)直接融資渠道

（1）完善風險投資體系。風險投資主要用于高新技術(shù)領(lǐng)域小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。 當前的重點是要充分發(fā)揮政府對風險投資的引導作用，在整頓現(xiàn)有風險投資公司和發(fā)行科技投資機構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確其經(jīng)營范圍，規(guī)范其經(jīng)營行為，以加快建立風險投資的制度規(guī)范。（2）發(fā)展融資租賃。融資租賃有限制條件少、融資風險小、保持資本結(jié)構(gòu)的合理性和資金的安全性、節(jié)稅效應等優(yōu)點。（3） 改善中小企業(yè)債券融資。為了支持中小企業(yè)發(fā)展，應理順債券發(fā)行審核體制，逐步放松規(guī)模的限制，擴大發(fā)行額度，完善債券擔保的信用評級制度，支持經(jīng)營效益好、償還能力強的中小企業(yè)通過發(fā)行債券融資。

4.提高企業(yè)自身的綜合素質(zhì)

中小企業(yè)要想得到銀行和社會的支持，在市場競爭中立于不敗之地，在實踐中做到：

（1）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實行公司制改造，構(gòu)建完善的法人治理結(jié)構(gòu)，有效消除中小企業(yè)投資者獨斷專行的弊端，降低中小企業(yè)經(jīng)營風險。（2）規(guī)范企業(yè)財務制度，建立健全企業(yè)的財務、會計制度，不做假賬，保證財務報告真實性與準確性。（3）提高企業(yè)的信用等級，建立一整套信用等級評估制度和指標，構(gòu)筑信用體系，杜絕不良信用記錄，提高企業(yè)還款的信譽程度，解決銀行的資金安全和利益難以保障等問題。

參考文獻：

[1]陳瑋：論中小企業(yè)融資問題[J].2008(3)

[2]陳燁：解決中小企業(yè)融資困難的五點建議[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2008(06)