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招商引資工作管理辦法范文1

為圓滿完成我縣第十二次黨代會報告(招商引資部分)的調(diào)研工作任務(wù)，由縣商務(wù)局牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與，抽調(diào)專人組成聯(lián)合調(diào)研組，制定了調(diào)研方案，擬定了調(diào)研提綱，并結(jié)合縣委理論中心組的招商引資調(diào)研活動，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，采取座談、走訪等形式進行了兩周的實地調(diào)查，經(jīng)歸納總結(jié)、分析整理，現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：一、“十五”時期我縣招商引資工作取得的成就和做法

“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的招商引資經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，著力圍繞有地方特色的產(chǎn)業(yè)群體做文章，創(chuàng)新工作方式、方法，增強服務(wù)功能，招商引資工作取得了較好成效。“十五”期間，全縣共完成招商引資項目354個，累計引進域外資金286932萬元。其中：利用國內(nèi)域外資金和本縣社會資金項目344個，到位資金280532萬元；利用外資項目10個，實際利用外資798萬美元。20__年在全市七個縣（市）、區(qū)排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效。“十一五”期間我縣招商引資工作的主要做法：

1、優(yōu)化環(huán)境，以利惠商，營造外商投資的政策平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。20__年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對投資者實行“一站式辦結(jié)”服務(wù)，采取首問負責制、限時辦結(jié)制、責任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓、辦理進出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強化工作人員的大局意識，形成全社會服務(wù)于招商引資工作的良好局面。

2、明確責任，夯實基礎(chǔ)，強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會，對上年的工作進行總結(jié)表彰，對下一年的工作做了安排部署，落實了責任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進行了細化和分解，層層落實了包保責任，做到人人有壓力、人人有動力；三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度，季通報，年終總結(jié)表彰。同時，我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝，印制了重點招商項目簡介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料；四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強了對駐外招商人員的管理。

3、加大宣傳，加強督導，推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《項目建設(shè)年活動簡報》；在縣電視臺開辟了招商專欄，對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務(wù)知識進行解答，對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道；加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對全縣招商引資工作進行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度，下發(fā)了情況通報；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動，在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動中，我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。

4、走出去，請進來，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來，我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展有針對性的招商引資活動，特別是今年，我縣先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向；赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商，與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”，并邀請了一名專家到我縣講課，增強了全縣廣大干部的招商意識，提高了招商引資的專業(yè)水平。

二、存在的不足

“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性突破，推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，但從招商引資工作的發(fā)展進程看，我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是：

1、招商引資的基礎(chǔ)工作不實。幾年來，我縣所推出的項目只有簡單的項目介紹，缺乏可行性論證，科技含量不高，特色不明顯，操作性不強。

2、招商引資的主體作用不強。我縣的招商引資主要是靠強化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任，下達任務(wù)指標，納入干部考核，大多數(shù)是政府行為，而沒有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，缺乏專業(yè)招商隊伍和市場化運作。

3、拉動能力強的大項目不多。在全縣引進的項目中，投資超千萬的項目很少，特別是對縣域經(jīng)濟拉動作用強的大項目、好項目則更少。

三、“十一五”期間的工作思路

按照我縣“十一五”規(guī)劃目標，“十一五”期間我縣將引進域外資金80億元，遞增22.5；對 外貿(mào)易進出口總額達到16000萬美元。要實現(xiàn)這一目標，就必須進一步調(diào)整招商引資的工作思路。

1、規(guī)范項目，夯實基礎(chǔ)，提高招商引資的成功率。項目規(guī)范即是“項目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過項目規(guī)范，建立好投資者認識項目、信任項目的基礎(chǔ)，提高合作的可能性。規(guī)范項目包括兩個方面：即項目評介和項目商業(yè)計劃。將要聘請有關(guān)專家對我縣的重點招商項目進行可行性分析和環(huán)境評價，并利用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的項目財務(wù)評估體系對項目進行評估，使項目的推介具有科學性和權(quán)威性。

招商引資工作管理辦法范文2

近年來，我縣始終把招商引資作為提升縣域經(jīng)濟實力和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金鑰匙，開拓創(chuàng)新，真抓實干，招商引資工作取得了明顯成效。一是招商環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持把優(yōu)化投資環(huán)境作為擴大招商引資成果的重要抓手，制定了項目建設(shè)管理辦法、招商引資考核獎勵暫行辦法等規(guī)章制度，成立了三大園區(qū)環(huán)境監(jiān)察室，開通了__客商投訴熱線，對重點企業(yè)實行掛牌保護。嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，完善了六個一項目推進包抓機制，簡化審批程序，提高行政效能，著力打造軟環(huán)境，確保了客商招得來、留得住、能發(fā)展。二是引資規(guī)模迅速擴大。牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展理念，積極利用各類招商節(jié)會平臺，強化宣傳推介，創(chuàng)新招商形式，廣泛開展叩門招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商，5年來全縣累計引進項目50個，引資106.54億元，到位資金32.43億元。僅20__年上半年，簽約項目28個，引資78億元，到位資金15.93億元，引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。三是主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。始終把發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)作為推進跨越發(fā)展的重要舉措，通過招商引資，先后建成了__工業(yè)區(qū)、__生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園和__生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，引進了__鐵礦、__集團、__公司等一批關(guān)乎招商長遠發(fā)展的大項目，建成了2個90萬噸菱鐵采選、__0萬噸球團加工、60萬噸銅鐵采選等重大工業(yè)項目，__國家森林公園、__古道等景區(qū)景點對外開放，__公司上市前期工作穩(wěn)步推進，三大園區(qū)承載三大產(chǎn)業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展格局已經(jīng)形成。四是綜合實力顯著增強。依托優(yōu)勢資源，加強與大企業(yè)、大集團聯(lián)系，采取得力措施，強力推進主導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等方面的大項目、好項目加快建設(shè)，縣域經(jīng)濟實力得到顯著增強，生產(chǎn)總值連續(xù)多年保持2位數(shù)增長，財政總收入先后突破1億元、3億元大關(guān)，在全省縣域經(jīng)濟綜合排名中由2006年的第81位前移到20__年的39位，獲得了陜南突破發(fā)展先進縣、全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎和招商引資先進縣等40余項榮譽。

近年來，雖然我縣招商引資工作取得了較好成績，但整體水平還不高，工作思路、方式方法與跨越發(fā)展的要求還有一定距離，服務(wù)意識和服務(wù)水平仍跟不上企業(yè)對環(huán)境的要求，一些工作的短腿逐步暴露出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是招商認識不夠到位。個別單位認為招商引資是招商部門的事，與本部門無關(guān)，部分干部群眾思想不解放，視野不開闊，存在小進則滿、小富即安的思想，工作中缺乏闖勁、拼勁，主觀能動性沒有充分發(fā)揮。二是招商環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｓ行┎块T職能轉(zhuǎn)變不到位，重收費、輕服務(wù)，重承諾、輕踐諾現(xiàn)象在一定范圍還存在，亂收費、亂檢查、亂攤派問題時有發(fā)生，少數(shù)群眾從狹隘的個人利益出發(fā)，對企業(yè)施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營百般刁難、肆意阻撓，嚴重挫傷了客商的投資熱情。三是招商信息不夠靈通。駐外招商服務(wù)站尚未建立，信息閉塞，現(xiàn)有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，少數(shù)部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。四是招商方式不夠?qū)I(yè)。由于以企業(yè)和中介機構(gòu)為主體的市場化機制尚未形成，招商引資主要通過行政力量來推動，方式仍以節(jié)會招商為主，以企引企、以商招商的作用發(fā)揮不夠突出，特別是全民招商僅僅停留在口號上，沒有實質(zhì)性動作。五是招商項目不夠合理。從近年來引進項目情況看，主要以資源開發(fā)和初級加工為主，地產(chǎn)開發(fā)和高耗能、低附加值項目多，科技含量低，而高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目少，與我縣實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、打造百億級產(chǎn)業(yè)集群要求相去甚遠。

招商引資是壯大縣域經(jīng)濟綜合實力的催化劑和助推器。今后，我們將立足縣情實際，正確把握發(fā)展形勢，搶抓各類重大機遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強力推進招商引資，加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域聚集，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。

（一）提高認識，凝聚招商引資合力。招商引資水平不高，歸根到底是思想觀念和認識水平的落后。要把招商引資成效作為衡量領(lǐng)導干部是否懂經(jīng)濟和有能力的重要標準，作為評優(yōu)樹模和年度考核的重要依據(jù)，強化大局意識、責任意識和聯(lián)動意識，打破部門之間、各鎮(zhèn)之間各自為政的分立局面，引導全縣上下牢固樹立大招商、快發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、難發(fā)展的理念，大力弘揚不怕磨破嘴、不怕跑斷腿的精神，進一步解放思想、深化認識，加強配合、密切協(xié)作，由各級各部門主要領(lǐng)導負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體管、快落實，廣大干部群眾主動參與，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓招商，充分調(diào)動各個層面、各個環(huán)節(jié)的積極因素，形成強大的招商引資工作合力。

（二）完善機制，優(yōu)化招商引資環(huán)境。能否創(chuàng)造一個寬松、規(guī)范、公平、高效的投資服務(wù)環(huán)境，是招商引資工作成敗的關(guān)鍵，事實證明，好的投資環(huán)境，可以引來一個、帶動一批、投產(chǎn)一片。要建立健全招商引資優(yōu)惠政策，制定更加靈活、更有特色、更具吸引力和操作性的投資政策，確保企業(yè)能夠真正落戶。把招商引資的成效與干部的業(yè)績掛鉤，進一步細化招商引資考核獎勵辦法，加大招商引資有功人員獎勵，充分調(diào)動招商引資人員的積極性。加快轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批事項，深入落實崗位責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，真正做到主動服務(wù)、熱心服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。充分發(fā)揮三大園區(qū)環(huán)境督查室職能，對重點企業(yè)實行掛牌保護，嚴厲打擊盜竊企業(yè)財物、強買強賣、惡意阻工鬧事、破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為，努力形成你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我?guī)椭牧己冒l(fā)展氛圍。

（三）加大投入，搭建招商引資平臺。園區(qū)既是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟、發(fā)展高新技術(shù)的基地，也是對外開放的窗口和招商引資的基地。要在高起點、高質(zhì)量做好__工業(yè)區(qū)、__生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、__生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的乘數(shù)效應(yīng)，健全多元化投融資體系，多形式、多渠道激活民間資本，通過股份制、合作制等途徑，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，大手筆搞好園區(qū)配套建設(shè)，為促進項目落地提供良好的承載條件。突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大與上級對口部門對接，力爭山柞高速、__隧道早日建成，確保物流暢通快捷。對園區(qū)土地利用總體規(guī)劃進行修編，超前預測規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求，通過合資、出租、轉(zhuǎn)讓、依法收儲等形式，盤活企業(yè)閑置土地，調(diào)整基本農(nóng)田布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，留足發(fā)展空間，優(yōu)先保障優(yōu)勢項目用地需求，避免規(guī)劃跟著項目轉(zhuǎn)的被動局面。 （四）注重策劃，精選招商引資項目。項目既是招商引資的對接點，也是招商引資的重要載體，一個好項目有可能吸引多個投資者目光，繼而實現(xiàn)擇商合作的理想效果。要高度重視項目前期工作，進一步增加項目前期工作經(jīng)費數(shù)額，圍繞礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加強資源整合，聘請大專院校、科研院所和中介機構(gòu)對項目進行科學論證、精心包裝，使項目庫更具針對性。把好項目引進關(guān)口，破除工業(yè)生產(chǎn)性項目才算招商引資項目的思維定勢，注重與大企業(yè)、大財團做好對接，大力推介一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼顿Y效益好、環(huán)境污染小的優(yōu)勢項目，通過定點跟進、加強溝通，不斷增強投資者的信心，達到促成項目的目的。

招商引資工作管理辦法范文3

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照市招商委的工作部署，全市上下認真貫徹落實全市招商引資工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷加大招商引資工作力度，創(chuàng)新思路，開拓進取，狠抓項目引進和建設(shè)，全市招商引資工作取得了新的成績。

*年，全市共引進市外投資619.8億元，比上年增長10.4%，占全市GDP的24.3％，占全社會固定資產(chǎn)投資的54%。全市實際使用外資5.6億美元，同比增長39%。

*年全市招商引資主要呈現(xiàn)以下特點：

（一）引進投資保持平穩(wěn)增長。*年，全市招商引資總體上保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，引進投資總量增加，項目建設(shè)規(guī)模不斷擴大。一季度，全市共引進市外投資87.4億元，同比增長13.6%；上半年293.1億元，增長15.4%；前三季度465.4億元，增長13.3%；全年619.8億元，增長10.4%。上半年增長較快，下半年受投資周期影響，大項目建設(shè)比上年同期增速趨緩。從各縣（市）區(qū)、高新區(qū)招商引資完成情況看，完成總量超過70億元的有章丘市、歷城區(qū)、歷下區(qū)和市中區(qū)，分別為99.7億元、85.6億元、81.2億元和79.6億元。從增長速度看，增幅超過20％的有長清區(qū)、濟陽縣、高新區(qū)、槐蔭區(qū)和市中區(qū)，比上年底分別增長34.6%、32.1%、28.4%、25.9％和23％。

（二）服務(wù)業(yè)投資比重有新的提高。*年，全市共引進市外投資項目787個，引進投資619.8億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)項目11個，引進投資3.1億元；第二產(chǎn)業(yè)項目305個，引進投資170.5億元；第三產(chǎn)業(yè)項目471個，引進投資446.2億元，三次產(chǎn)業(yè)引進投資比例為0.5：27.5：72，與*年同期相比，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了2.2個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)分別引進投資1.1億元、238億元、9.5億元、7.6億元和7.8億元，合計為264億元，占第三產(chǎn)業(yè)引進投資的59.2％，比*年上升16.4個百分點。房地產(chǎn)引進投資占有較高比重，在第三產(chǎn)業(yè)引進投資中，房地產(chǎn)投資占53.3％，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進投資的90.2％。

（三）大項目對投資的拉動作用明顯增強。*年，市外投資1000萬元以上的項目共有702個，總投資550.3億元，分別占全市千萬元以上項目數(shù)和引進投資總額的89.2%和88.7%。其中投資1億元以上的項目220個，引進投資374.2億元，分別占全市的28%和60.4%；10億元以上的項目37個，引進投資99.4億元，分別占全市的4.7%和16%，大項目的引進對我市投資增長的支撐作用明顯增強。目前，總投資5億元的通發(fā)實業(yè)、3000萬美元的安莉芳和3000萬美元的欣昌食品等一批重點工業(yè)項目即將完工，近期可正式投產(chǎn)；總投資26億元的吉利汽車、13.2億元的青年云雀汽車、6.5億元的晉煤大化工業(yè)園、5億元的銀鷺食品等二產(chǎn)項目以及總投資130億元的領(lǐng)秀城、40億元的田園新城、28億元的南益房產(chǎn)、20億元的外海現(xiàn)代中央花園和18億元的中潤世紀城二期等房地產(chǎn)項目正在加緊推進。

（四）續(xù)建項目投資繼續(xù)占有較高比重。從*年運行情況看，續(xù)建項目有411個，引進投資424.8億元，分別占全市項目數(shù)和引進投資的52.2%和68.5%。上半年新引進建設(shè)項目占全市項目數(shù)和引進投資的比重分別為59.1%和50.8%；前三季度分別為44.6％和30.9％；全年787個招商引資項目中，新引進開工建設(shè)的項目376個，引進投資195億元，分別占全市項目數(shù)和引進投資的47.8%和31.5%，比*年分別下降了24個百分點和28.7個百分點。

從資金來源看，引進省內(nèi)項目530個，引進投資412.3億元，分別占全市項目數(shù)和引進投資的67.3%和66.5％;引進省外項目257個，引進投資207.5億元，分別占全市項目數(shù)和引進投資的32.7%和33.5%，與*年同期相比，分別下降2.1和1.5個百分點，省外資金進入的趨勢放緩。省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。

（五）引進外資增長加快。去年全市新批外商投資項目129個，合同外資額10.37億美元，同比增長57.5%；實際使用外資5.6億美元，同比增長39%。在實際使用外資中，第二產(chǎn)業(yè)3.74億美元，占總額的66.7%；第三產(chǎn)業(yè)1.87億美元，占總額的33.3%，其中房地產(chǎn)業(yè)0.98億美元。

按外資來源國別地區(qū)分，在實際使用外資中，港澳3.9億美元，占70.3%，其中香港3.86億美元；英屬維爾京群島2200萬美元，占3.9%；東盟1558萬美元，占2.8%，其中馬來西亞1033萬美元；歐盟2675萬美元，占4.8%；臺灣2313萬美元，占4.1%；美國1836萬美元，占3.3%；其它國家和地區(qū)占10.8%。

（六）招商活動取得明顯成效。繼續(xù)舉辦了日韓、香港招商活動，努力擴大我市在各地的影響，這些國家和地區(qū)在我市的投資呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極開展招商引資合作。市發(fā)改委、市工商局牽頭舉辦了*?廈門（泉州）投資合作說明會，引進了5000萬元世興食品、5000萬元歷城保健品商城等項目，臺灣富元投資股份有限公司、福建龍巖建豐機械制造有限公司、浙江永善包裝材料有限公司和廈門達意房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等一批閩商投資項目正在聯(lián)系洽談當中；市發(fā)改委、工商局、貿(mào)易服務(wù)局、臺辦、貿(mào)促會、僑辦等單位相繼舉辦了*?浙江在濟企業(yè)投資項目推介會、*?福建在濟企業(yè)投資洽談會、*?深圳商貿(mào)招商引資推介會、*?溫州商貿(mào)招商引資推介會、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、*創(chuàng)業(yè)與投資合作周等一系列招商推介活動，收到了比較好的效果。積極開展以商招商、對口招商。章丘、天橋、市中、濟陽和長清等縣（市）區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，密切跟蹤大企業(yè)、大公司，引進了世茂集團、萬達集團、寶鋼、銀鷺食品、佳明紡織等企業(yè)，與上海綠地、南京潤恒物流等企業(yè)也在密切聯(lián)系，初步達成投資意向。

近幾年，我市經(jīng)濟實力明顯增強，投資規(guī)模持續(xù)擴大，財政收入大幅度提高，這與全市上下下大氣力抓好招商引資、大力營造良好的投資環(huán)境密不可分。為切實抓好全市招商引資工作，市委、市政府進一步強化了領(lǐng)導，成立了由市長任主任的市招商引資促進委員會，綜合指導、協(xié)調(diào)全市招商引資工作，制定年度招商引資指導性計劃，做到工作有目標、有責任、有壓力，層層抓好落實。制定并下發(fā)了《*市招商引資工作管理辦法》和《*市招商引資考核實施細則》等規(guī)定，堅持月度抽查、季度核查和半年全面檢查，加大了對招商引資的考核、調(diào)度和監(jiān)督力度。定期編發(fā)《*市招商引資進度情況通報》，對各縣（市）區(qū)的完成情況進行通報；不定期編發(fā)《招商簡報》，搞好輿論宣傳，截止*年底，已編發(fā)《*市招商引資進度情況通報》33期、《招商簡報》56期。積極開展招商活動，組織進行以商招商，集中對日韓、香港以及浙江、福建、廣東等資本雄厚地區(qū)的企業(yè)招商，取得良好效果。2003-*的五年中，全市累計引進市外投資2042.4億元，年均增長27.7%。2003年，招商引資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為40%，*年達到54%。大項目數(shù)量明顯增加，截止*年，在我市投資的世界500強企業(yè)已達28家。中國海運集團、聯(lián)想集團、海爾集團、伊利集團、中興通訊、華為技術(shù)、國美電器和蘇寧電器等50多家國內(nèi)500強企業(yè)也已在我市落戶發(fā)展。

從全年運行情況看，我市招商引資中還存在一些突出的矛盾和問題，需要引起高度重視。

一是縣（市）區(qū)間差距較大。從引進投資總量看，10個縣（市）區(qū)和高新區(qū)中,章丘市與商河縣相比，相差12.5倍；從引進投資增幅看，長清區(qū)與商河縣相差90.2個百分點；從實際使用外資增幅看，長清區(qū)與歷下區(qū)相差327個百分點。無論是引進投資還是實際使用外資，遠郊縣仍然是我市招商引資的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展的差距在進一步拉大。

二是工業(yè)項目投資比重偏低。從工業(yè)項目到位資金比重來看，*年為27.5%，與*年相比下降了2.1個百分點。近幾年，全市引進工業(yè)項目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%左右，所占比重較低。從工業(yè)項目投資分布看，10個縣（市）區(qū)和高新區(qū)中，章丘市、濟陽縣、歷城區(qū)和高新區(qū)合計引進投資達到109.6億元，占全市工業(yè)項目引進投資的64.3%，其他7個縣區(qū)引進投資為60.9億元，僅占全市的35.7%。

三是引資質(zhì)量有待提高。在全市引進投資619.8億元中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進投資85.8億元，僅占全市引進投資的13.8%，所占比例偏低。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進投資中，主要集中在房地產(chǎn)業(yè)，比重高達90.2％，金融、旅游、會展、現(xiàn)代物流等引進投資26億元，占三產(chǎn)引進投資的5.8%，占全市引進投資的4.2%。知識密集型、科技含量高、拉動作用強、投資過億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目較少，需要在今后的招商引資工作中實現(xiàn)重點突破。

四是園區(qū)的承載能力不強。全市10個省級以上開發(fā)區(qū)中，當年落地的項目有189個，引進投資184億元，僅占全市項目數(shù)和引進投資的24%和29.7%。其中高新區(qū)、明水開發(fā)區(qū)、濟北開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進投資149.5億元，占開發(fā)區(qū)引進投資的81.3％，占全市引進投資的24.1%，其余6個開發(fā)區(qū)的總量明顯偏小，開發(fā)區(qū)的項目承載能力需要進一步提升。

二、*年招商引資工作目標

按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃安排，*年全市GDP增長12%，總量達2915億元；固定資產(chǎn)投資增長20%，總量達1380億元。作為支撐經(jīng)濟發(fā)展和擴大投資的重要方面，招商引資需要繼續(xù)保持一定的增長速度。考慮到去年新開工項目不多，資金到位增幅下降的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，因此對今年的招商引資工作提出了更高的要求。*年是我市集中精力籌備全運會的關(guān)鍵一年，各類基礎(chǔ)設(shè)施投資將大幅度增加，因此招商引資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重將會有所降低。

從目前掌握的情況看，*年能夠基本有把握到位的引進資金大約有670億元，具體情況如下：

在建項目。目前，全市現(xiàn)有招商項目787個，市外投資總額2081億元，*年已有245個項目完工，其余542個項目結(jié)轉(zhuǎn)到今年建設(shè)。結(jié)轉(zhuǎn)的542個項目投資額為1357億元，截止到*年底已完成投資495億元，預計*年可完成投資400億元左右。

簽約項目。從各縣（市）區(qū)反饋的情況分析，目前全市新簽約項目105個，總投資473億元，按計劃今年初將陸續(xù)開工建設(shè)，如總投資20億美元的洛口片區(qū)開發(fā)、100億元的北徐片區(qū)改造、60億元的魏家莊片區(qū)改造等項目，預計這些項目今年可完成投資120億元左右。

在談項目。目前全市在談項目64個，預計總投資380億元，如總投資90億元的九曲社區(qū)開發(fā)、30億元的人民電器項目、30億元的解放閣片區(qū)改造、15億元的白云湖濕地開發(fā)、9000萬美元的美國百利通和4000萬美元的娃哈哈食品飲料等項目正在積極洽談當中，如果進展順利，今年可完成50億元左右的投資。

其他項目。按照一般情況，當年洽談、當年簽約、當年開工建設(shè)的項目一般要占全年引進投資的20%左右，按照這一比例測算，今年還將有100億元左右的資金到位。

匯總以上數(shù)據(jù)，當年引進投資可達到670億元，考慮到爭取國家、省資金，以及一些小項目的支撐，*年可完成720億元左右。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，*年全市招商引資工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，牢固樹立“大招商，招大商”的思想，進一步加大工作力度，突出抓好重大項目引進，大力開展招商引資活動，扎實做好招商管理工作，全力推動全市招商引資再上一個新的水平。

*年全市招商引資的計劃指標為：預計*年，全市可引進市外投資720億元，增長16%，占全社會固定資產(chǎn)投資的52.2%，比上年下降1.8個百分點。

在實際工作中，要力爭超過20%的增幅，總量爭取超過740億元。

三、*年招商引資工作重點

圍繞今年招商引資工作目標，重點做好以下幾方面工作。

（一）積極策劃、開展有實效、影響大的招商活動

開展有針對性的招商活動。一是組織搞好國內(nèi)招商活動。以去年在福建廈門、泉州成功舉辦的投資合作說明會為契機，繼續(xù)對浙江、福建和廣東等資本集中地區(qū)登門招商，舉辦專題招商活動，擴大影響力。二是繼續(xù)組織搞好境外招商。繼續(xù)開展赴日、韓、香港的招商活動，加強對歐盟的招商，積極推介*，務(wù)求取得實效。三是多開展一些專業(yè)性的小型招商活動，增強招商的針對性。

加大在談項目推進力度。目前全市在談項目64個，預計總投資380億元，對這些在談的大項目，要實施跟蹤服務(wù)，提出個案解決辦法，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，重點對上海綠地、浙江人民電器和娃哈哈等項目，實施重點跟蹤。對已簽訂協(xié)議和意向的項目，要有專人負責，靠上去做工作，促進項目簽約落地。對于類似恒隆廣場、香格里拉酒店等需要國家核準的限額以上項目和外商投資限制類項目，將積極跑省進京，爭取國家早日批復。

（二）切實抓好重大項目引進工作

進一步明確項目引進重點。加大對先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的引進力度。工業(yè)招商的重點是交通裝備、機械制造、電子信息、食品藥品等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套項目，圍繞大企業(yè)搞好配套招商，促進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；以齊魯軟件園為依托，著力引進一批創(chuàng)新型科技企業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。服務(wù)業(yè)招商的重點是金融、物流園區(qū)以及圍繞全運會、棚戶區(qū)改造等城市建設(shè)和改造的項目。要加強總部經(jīng)濟的研究，發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，加大對總部經(jīng)濟的招商力度。

進一步強化招商措施。以世界500強企業(yè)為重點，根據(jù)其戰(zhàn)略布局的投資意向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇50家作為引資重點，建立長期聯(lián)系機制，及時跟蹤，重點突破。以國內(nèi)500強和民營100強企業(yè)為重點，加強溝通、交流和合作，主動靠上工作，提供個性化的高水平服務(wù)，提高成功率。加強與中介組織的溝通與合作，選擇國內(nèi)外知名的、有實力的商會、會計師事務(wù)所、投資咨詢機構(gòu)等，與其建立合作關(guān)系，策劃包裝、儲備好一批大項目，為招商引資做好基礎(chǔ)性工作。研究建立全市統(tǒng)一的招商引資優(yōu)惠政策，樹立全市“一盤棋”的思想，在增強對投資者吸引力的同時，避免各縣（市）區(qū)互相競爭。

（三）全力做好招商引資項目的服務(wù)工作

在項目篩選提報、會商洽談、核準備案、規(guī)劃建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，全方位做好項目服務(wù)工作。研究建立大項目協(xié)調(diào)推進機制，明確責任，落實任務(wù)，分層推進，使項目進得來，落得下，建得快，早投產(chǎn)，早出效益。對已簽約的項目，要實行全過程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)搞好項目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，進一步減化程序，提高工作效率。加強部門之間的聯(lián)系，相互配合，為投資客商辦實事、服好務(wù)，創(chuàng)造好環(huán)境，加快推進項目落地進度，千方百計落實已承諾的優(yōu)惠政策。對在建項目，根據(jù)項目所屬地域，落實責任人和責任單位，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。切實發(fā)揮市招商委的作用，對項目在審批、落地和建設(shè)等環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，根據(jù)需要定期或不定期組織召開項目協(xié)調(diào)會，集中解決突出問題。注重發(fā)揮縣（市）區(qū)招商部門的主體作用，積極協(xié)調(diào)、幫助基層單位解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，為縣（市）區(qū)招商工作牽線搭橋，創(chuàng)造條件。

（四）加強調(diào)度分析，努力做好招商管理工作

1、加強調(diào)度考核。繼續(xù)做好日常調(diào)度考核工作，堅持每月委調(diào)度匯總、季度委核查、半年市分管領(lǐng)導帶隊觀摩巡查、年終市主要領(lǐng)導帶隊巡查考核制度。加強對招商引資項目的統(tǒng)計監(jiān)測分析，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。不斷健全完善招商引資調(diào)度考核評價體系，科學合理的反映工作實績。

招商引資工作管理辦法范文4

回顧“十二五”，澄江縣的經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展，可從數(shù)據(jù)看到的是那豐收的累累碩果。“十二五” 期間，澄江縣縣域經(jīng)濟在云南省的排名由2011年113位躍升至2014年的32位。生產(chǎn)總值從2011年的36.2億元增加到2015年的71.32億元，年均增長12.5%；固定資產(chǎn)投資從25.2億元增加到2015年的79億元，年均增長32.6%；財政總收入從5.4億元增加到9.7億元，年均增長11.7%；地方財政收入從3.4億元增加到7億元，年均增長17.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入從6374元增加到11606元，年均增長12.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從17014元增加到29944元，年均增長12%；社會消費品零售總額達17.5億元，年均增長15.8%。2015年實現(xiàn)GDP71.32億元，同比增長12.1%；地方公共財政預算收入5.87億元，同比增長8.6%；澄江縣三次產(chǎn)業(yè)比重為14.5：33：52.5；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資79億元，同比增長32.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29944元，同比增長8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入11606元，同比增長10.2%。此外，云南首家希爾頓酒店落戶澄江縣。

招商引資和項目建設(shè)作為澄江縣經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。澄江縣充分發(fā)揮資源、區(qū)位、環(huán)境和政策等優(yōu)勢，堅持內(nèi)外資并舉、規(guī)模質(zhì)量并重，堅持圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極開辟工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新空間，有選擇性地引進生物制藥、商貿(mào)物流、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)等項目入駐園區(qū)，吸引各方資金、人才參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，切實提升園區(qū)競爭力。全力做好招商引資和項目建設(shè)，拉動固定資產(chǎn)投資。

完善招商引資的相關(guān)政策工作。“十二五”期間，澄江制定出臺了招商引資工作實施意見、招商引資流程管理辦法、工業(yè)園區(qū)蛟龍?zhí)镀瑓^(qū)招商引資優(yōu)惠政策，修訂完善了2015年招商引資考核辦法，建立了縣級領(lǐng)導分工負責聯(lián)系重點招商項目“七位一體”工作制度，明確縣級領(lǐng)導聯(lián)系全縣28個重點招商引資項目，實行招商全過程管理；編制出版了《澄江投資指南》和《澄江招商引資項目書》，全面實行招商引資保證金制度，招商引資工作機制不斷完善。

堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合。成功舉辦“相約澄江?共謀發(fā)展”投資峰會、“2015云南大學商旅學院EMBA澄江項目推薦新聞見面會”，集中宣傳展示澄江形象，包裝推介招商引資項目，招商引資成效明顯。全年共簽約8個項目、簽約金額133.08億元，實施市外國內(nèi)項目71個，引進市外國內(nèi)資金62億元，增長2.7%，省外資金50億元，增長21.6%。

澄江縣委相關(guān)領(lǐng)導介紹，全縣上下把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位，抓住項目建設(shè)不放松，圍繞項目建設(shè)“時間表”和“投資路線圖”，按照“儲備項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓建設(shè)，建設(shè)項目抓竣工”的推進思路，認真落實一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一包到底的“四個一”制度，著力推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，項目建設(shè)在投資總量上實現(xiàn)新突破。2015年預計完成固定資產(chǎn)投資77.7億元，同比增長30%。

深化經(jīng)濟體制改革，不斷增強發(fā)展活力。“十二五”期間，澄江積極探索投融資平臺運行管理機制，啟動化石博物館、城鎮(zhèn)供排水及垃圾收集處置PPP項目，引導民間資本以PPP模式參與重點領(lǐng)域投資。穩(wěn)步推進財稅金融體制改革，積極盤活財政存量資金，清理收回沉淀項目結(jié)轉(zhuǎn)資金1.42億元。貫徹落實新《預算法》，全面推行預、決算信息公開，規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，申請存量債務(wù)置換資金8.7億元。深化非稅收入管理改革，實現(xiàn)非稅收入2.16億元，推進“營改增”擴圍工作，實現(xiàn)“營改增”738萬元。

招商引資工作管理辦法范文5

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；經(jīng)濟園區(qū)；招商引資

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08. 151

1 國有企業(yè)經(jīng)濟園區(qū)招商引資問題分析

1.1 市場定位問題

國有企業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的招商引資，一般沿用“商圈經(jīng)濟”理念，借助商圈中具有投資能力和投資傾向的投資者集中性，作為經(jīng)濟園區(qū)招商引資效果判斷的依據(jù)。目前國內(nèi)大多數(shù)國有企業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的招商引資，生搬硬套其他項目的招商引資模式，包括區(qū)位定位、目標客戶定位、規(guī)模定位、招商定位、規(guī)劃設(shè)計定位、價格定位等表現(xiàn)出很大的盲目性，使得前期市場調(diào)研工作不充分，未能掌握所在區(qū)域經(jīng)濟園區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。

1.2 招商管理問題

相比于普通項目，國有企業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的招商要求更高，招商難度更大。目前國內(nèi)大多數(shù)經(jīng)濟園區(qū)沿用普通項目招商引資模式，其招商模式往往滯后于開發(fā)工作，或者在項目建設(shè)一半后才進行招商，在項目資源供不應(yīng)求的背景下，這種招商方式無可厚非。而國有企業(yè)招商時對項目的市場定位、規(guī)劃設(shè)計等均有嚴格要求，譬如某經(jīng)濟園區(qū)項目落成后，三年內(nèi)入駐該園區(qū)的商家寥寥無幾，經(jīng)分析，主要是因為該項目位置偏離主市區(qū)，而且周圍的住宅地產(chǎn)處于施工狀態(tài)，再加上主城區(qū)有類似的項目，以致招商工作進展滯后。

1.3 融資管理問題

國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的融資以銀行貸款為主，而且大多數(shù)為3年以下的短期貸款，對于需要長期運行的經(jīng)濟園區(qū)項目來說，這種單一的融資方式已經(jīng)難以滿足項目開發(fā)運營的資金需求，但隨著市場競爭力的加大，單一的融資渠道已經(jīng)開始不能勝任于項目的全方位開發(fā)運營，尤其是定位較為復雜的項目，不僅資金占用的數(shù)額大，而且資金回籠速度慢，極有可能導致項目陷入資金困境，并影響項目的后續(xù)經(jīng)營管理。

2 國有企業(yè)經(jīng)濟園區(qū)招商引資策略研討

2.1 市場定位策略

針對國有企業(yè)經(jīng)濟園區(qū)招商過程中市場定位模糊的問題，筆者在綜合考慮人口因素、經(jīng)濟因素、行政因素、消費因素、社會因素等，從區(qū)位定位、目標客戶定位和規(guī)模定位，提出以下兩個方面的解決思路。一方面是區(qū)位定位和目標客戶定位，在經(jīng)濟園區(qū)策劃初期，要求尋找合適的地點和投資群體，即區(qū)位定位和目標客戶定位。區(qū)位定位直接關(guān)系到項目的出租率和入駐經(jīng)營者的效益，目標客戶定位則需要考量項目所在區(qū)域消費者的消費能力，即是否存在具有足夠消費能力的消費群體。區(qū)位定位和目標客戶定位是經(jīng)濟園區(qū)招商引資需要同步考慮，而且不可分開的定位因素，其中包含開發(fā)者對商圈位置的期望，在確定區(qū)位和目標客戶時，要求全面分析人口總量、人口預期增加量、人口結(jié)構(gòu)、區(qū)域內(nèi)可支配收入、預期增加人口可支配收入、市場飽和度等因素，并以此作為確定項目市場有效需求面積的依據(jù)。另一方面是在確定經(jīng)濟園區(qū)項目市場的有效需求面積后，要以此為依據(jù)決策項目具體的招商引資規(guī)模，這一點與經(jīng)濟園區(qū)開發(fā)者本身的資金實力、招商實力、土地形狀等有關(guān)，簡單來說，如果經(jīng)濟園區(qū)的大部分資金源自于銀行借款，而且在招商實力水平未能有效確定時，則要盡可能控制開發(fā)運營的規(guī)模，并合理預留出足夠的發(fā)展空間，結(jié)合項目所在商圈位置的消費情況，保持項目開發(fā)運營規(guī)模的彈性水平。

2.2 招商管理策略

首先是市場調(diào)查，作為招商管理工作的首要步驟，市場調(diào)查工作要求針對目標市場所在區(qū)域的交通人流、消費群體、居民收入、消費需求、消費層次和消費習慣等，以及周圍商鋪和同類型經(jīng)濟園區(qū)項目的經(jīng)營狀態(tài)、租金水平和經(jīng)營面積等，明確招商管理工作的宏觀發(fā)展現(xiàn)狀。至于項目產(chǎn)品本身，其街鋪、商業(yè)裙樓、綜合市場、商業(yè)街等物業(yè)形態(tài)，以及鋪面、開間、進深、租金、租期和優(yōu)惠條件等，均需要作為考慮吸引更多商家入駐的有利條件，這也是招商管理的重要工作前提。其次是業(yè)態(tài)組合，現(xiàn)今經(jīng)濟園區(qū)的類型和數(shù)量與日俱增，其開發(fā)運營管理模式也逐漸趨向于精益求精的水平，目前經(jīng)濟園區(qū)的業(yè)態(tài)組合，主要有商業(yè)街商鋪、市場類商鋪、百貨商場、街鋪等，從功能視角又分為餐飲類、百貨類、電子類、家具類、服裝類和綜合類等。在經(jīng)濟園區(qū)決策定位階段，就需要在市場調(diào)查和項目分析的基礎(chǔ)上，展開全方位的業(yè)態(tài)組合，分析各種業(yè)態(tài)組合的招商條件和招商優(yōu)勢，進而確定具體的業(yè)態(tài)組合模式。最后是招商推廣，在劃分業(yè)態(tài)布局之后，即可開始實施招商工作。為了提高招商工作的效率水平，在工作開展同時，有必要借助各種宣傳手段進行推廣，譬如廣告媒體、電話來訪、海報外派、上門拜訪等。通過合適的推廣方式，讓更多的人了解商業(yè)地產(chǎn)項目的地理位置、項目定位、經(jīng)營規(guī)模、水電配套等，以此促成更多商家與項目業(yè)主方合作。

2.3 融資管理策略

首先保持與銀行良好的合作關(guān)系，選擇合適的合作銀行，并與銀行簽訂“總對總授信”協(xié)議，既與商業(yè)銀行總行簽訂授信協(xié)議，然后在商業(yè)銀行各地的分行進行貸款，而不需要重復履行信貸逐級審批的程序，大大提高了貸款審批的效率。除此之外，經(jīng)濟園區(qū)項目的開發(fā)者需要保持良好的信譽，及時付還銀行貸款本息，針對項目本身的開發(fā)運營模式，在各個開發(fā)運營階段向銀行申請足量的周轉(zhuǎn)資金。就目前國內(nèi)金融市場的發(fā)展形勢分析，其他信貸融資方式正逐漸搶占銀行在金融市場的份額，但在今后幾十年中，銀行融資貸款仍然是主要的融資方式，因此經(jīng)濟園區(qū)項目的開發(fā)運營融資，仍然提高對銀行融資貸款的重視程度，并發(fā)揮銀行融資貸款的資金效應(yīng)。其次經(jīng)濟園區(qū)基金融資，作為產(chǎn)業(yè)基金的重要類型，經(jīng)濟園區(qū)基金融資通過收益憑證、基金股份等基金券的發(fā)行，借助投資管理機構(gòu)的融資優(yōu)勢，通過資本的合理經(jīng)營和增值服務(wù)提供，引導經(jīng)濟園區(qū)項目資產(chǎn)的保值增值和投資回收。經(jīng)濟園區(qū)項目開發(fā)經(jīng)營中應(yīng)用基金融資方式，主要根據(jù)《產(chǎn)業(yè)基金投資管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，向特定的投資者發(fā)行基金份額，以及設(shè)立私募基金，由基金管理人與投資者私下協(xié)商，最終確定基金的銷售與贖回。關(guān)于資金融資方式的具體應(yīng)用方法，一方面是成立投資管理公司，以合法規(guī)避基金融資的政策限制，譬如通過回購房、買斷、租約等方式，合法流通和回收資金，另一方面是根據(jù)企業(yè)的信譽、規(guī)模和實力等，選擇具有代表性的經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)營項目，從商業(yè)和服務(wù)的開放性視角，對項目近幾年的需求量展開預見性分析，以及根據(jù)宏觀政策的影響幅度，選定多元化的資金來源，以便與日益變化的經(jīng)濟態(tài)勢接軌，從而逐步成為便于快速進入和推出的融資機制。最后是應(yīng)用信托融資方式，主要的形式有信用貸款型信托、股權(quán)型信托、財產(chǎn)信托幾種。不同形式的信托融資，具有各自的優(yōu)勢和劣勢，但從經(jīng)濟園區(qū)未來發(fā)展的趨勢分析，信托通過為開發(fā)商補充銀行信貸的缺失條件，爭取從銀行順利獲得融資，是經(jīng)濟園區(qū)招商引資金融創(chuàng)新的主流方式。

3 結(jié)束語

通過研究論述，基本明確了國有企業(yè)經(jīng)濟園區(qū)招商引資的問題及策略，但考慮到不同經(jīng)濟園區(qū)招商引資條件和要求的差異性，以上策略在相關(guān)經(jīng)濟園區(qū)招商引資工作中應(yīng)用時，還需要根據(jù)不同經(jīng)濟園區(qū)招商引資的主客觀情況，予以靈活地參考借鑒。

參考文獻

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招商引資工作管理辦法范文6

（一）成績突出。各區(qū)（市）縣都高度重視招商引資工作，基本上區(qū)（市）縣黨政主要領(lǐng)導都親自在一線跑，分管領(lǐng)導具體抓，盯得很緊。從不同方面的消息得知，在全國各地都有我們區(qū)（市）縣領(lǐng)導和招商人員在活動，并且活動量很大，千方百計抓招商引資，十分活躍，進一步擴大了成都的影響，也引來了不少項目。從上半年引資情況看總體是不錯的，內(nèi)資項目引進了2400多個，協(xié)議引進市外資金800多億，比去年同期增長60%多；到位內(nèi)資550億，也增長60%；實際使用外資17.5億美元，其中工業(yè)招商引資項目，到位資金267.59億，同比增長96%，增長幅度比較大。上半年總體情況，特別是到位資金情況很不錯，借此機會也向大家表示感謝。

（二）形勢嚴峻。上半年全市新批外商投資企業(yè)168個，去年全年是363個，去年全年比前年上升了21.8%，今年我們168個不到去年的一半，情況比較嚴峻。同時，合同外資2000萬美元以下的項目144個，占85%多，500萬美元以下項目115個，占68.45%；內(nèi)資項目引進項目2440個，同比個數(shù)下降30%，去年全年引進內(nèi)資項目數(shù)5*5個，比前年上升了32%，今年比去年同期下降30%。內(nèi)資5000萬元以下的項目占91%，1000萬元以下的占80%左右。總的來看，重大項目占引進項目總數(shù)的比例比較小。跟去年同比，平均每個項目投資額增加了，但總體來講還是偏小。引進合同外資500萬美元以上的53個項目中，工業(yè)項目只有19個。去年同期500萬美元以上的項目有112個。今年時間過半，完成任務(wù)還未達去年的一半，值得我們認真分析。今年合同外資的情況，1－6月，農(nóng)業(yè)合同外資5036萬元，比去年同期增長200%，幅度比較大；工業(yè)合同外資4.39億元，比去年同期下降37%；服務(wù)業(yè)合同外資3.12億美金，比去年同期下降53.8%。最后統(tǒng)計合同外資下降了3.6%，原因是房地產(chǎn)上升了123%，把整個指標提上來了，否則合同外資指標十分難看。也許有若干因素理由，或由于考核體系變化，可能大家沒有全部報，但不管什么理由，合同外資一定程度上反映了后續(xù)增長能力，雖然不全面，也有一定的反映。這個數(shù)據(jù)讓人感覺比較危險。

從市（州）情況看我們也不容樂觀，各市（州）發(fā)展情況比較好，內(nèi)資、外資項目都很多，還有一批大項目。按照我們的想法有些項目應(yīng)該到成都來，但去了兄弟市（州），感覺問題比較大。其他省市，特別是周邊重慶、西安、武漢等城市非常活躍，高招很多，勢頭非常猛，競爭到了白熱化程度。沿海發(fā)達城市發(fā)展速度更快。

再看看15個副省級城市去年GDP增長情況，GDP一定程度上反映了招商引資工作的成果，二者有較強聯(lián)系。成都GDP總量2750億元，增長13.8%。沈陽市GDP增長16.5%，GDP總量2482億，離我們不遠；長春市，總量1700多億，增長15%，高于我市；哈爾濱，2090多億，增長13.5%，比我們低一點；青島市，3200億，增長12.7%；武漢市2590億，增長14.8%，增長速度非常快；西安市，1450億，增長13%；南京市，2774億，和我們差不多，但它的增長是15.1%，而且今年項目也非常多，還要上；濟南市，2185億，增長15.7%，高增長；*市，總量更大，6000億元，這么大的基數(shù)，增長14.7%；廈門市，1100多億，增長16.7%，速度非常快；*市，5684億，增長15%；大連市，2569億，增長16.5%；杭州市，3440億，增長14.3%；寧波，2864億，增長13.4%。我市的增長速度在副省級城市僅排在第12位，而且現(xiàn)在有若干個城市的GDP總量已和我市差不多了。

過去老說經(jīng)濟總量大、體量大，要保持快速增長很難，那是自我安慰。我們和其他市（州）相比，人家增長速度快，我們增長速度慢一點好像是正常的，因為我們基數(shù)大，體量大。但體量再大也大不過*、*，人家是14.7%、15%，增長速度是非常快的。所以我們不能自圓其說。

中西部地區(qū)我們也不算高。去年，鄭州市增長15.7%，GDP是2000億；長沙市1790億，增長14.8%；武漢增長14.8%；南昌市1100多億，增長15%多；南寧增長15%多。中西部地區(qū)增長都不慢。這個情況下，我們的招商引資工作形勢非常嚴峻。大家要加倍努力，不進則退。既要充滿信心，同時也要保持高度警惕，對形勢有充分的認識，保持良好的競技狀態(tài)。否則可能前面的標兵越來越遠，后面追兵越來越近。我們必須加快發(fā)展的步伐。

二、招商引資和經(jīng)濟增長的關(guān)系

這實際上是換個角度講招商引資的重要性。大家比較清楚，成都市近幾年整個經(jīng)濟保持快速增長，GDP平均增長速度在13%以上，三次產(chǎn)業(yè)都保持了平穩(wěn)快速增長。一產(chǎn)業(yè)多年年均增長速度維持在5%左右。二產(chǎn)業(yè)全口徑增長速度，20*年為18.6%，20*年為19.7%，20*年20%，20*年上半年21.5%。規(guī)模以上企業(yè)增長更快，20*年是23.6%，20*年24.1%，20*年25.6%，20*年1－6月26.3%。每年多增長一個百分點。三產(chǎn)業(yè)這幾年平均增長速度為10－11%，今年達到11.8%，增長速度在加快。之所以會有這么快速的發(fā)展，搞經(jīng)濟工作的人都清楚，如果只靠存量，要保持這么長時間、這么快的速度，絕對不行，必須要靠增量做支撐，就是靠招商引資引進新的企業(yè)或新的項目來保持快速增長。

最近成都被批準為試驗區(qū)后，市委專題研究了下一步擬開工的重大項目，總投資接近3000億元，其中工業(yè)項目大概70來個，有一大批服務(wù)業(yè)項目，但投資額比較大的還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。市委、政府多年來希望逐步扭轉(zhuǎn)投資結(jié)構(gòu)，希望工業(yè)以及服務(wù)業(yè)投資占的比重不斷提高。今年上半年工業(yè)投資占30%左右，上升幅度比較大。希望加大招商引資力度，招商引資中最重要的就是工業(yè)和服務(wù)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。這方面投資的加大，對成都市長遠可持續(xù)發(fā)展將帶來深遠影響。我們逐步在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在看來，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重較高，我們在座各位肩負的擔子非常重，要改變這個比例。

三、幾點希望和想法

今年年初，市委、市政府經(jīng)過非常慎重的研究，對全市投資促進體制進行了調(diào)整和變革，帶來了一系列的變化，大家都有一個適應(yīng)的過程。無論是市級部門、投促委自身的協(xié)調(diào)，市級部門和區(qū)（市）縣間的協(xié)調(diào)，投促委和區(qū)（市）縣之間的協(xié)調(diào)，都有一個互相適應(yīng)的過程。投資促進管理體制、管理規(guī)定、規(guī)章制度和各種辦法都有健全完善的過程。從整個情況看，進展比較順利，當初市委、市政府討論時設(shè)定的目標逐步在實現(xiàn)。存在的一些問題，需要在下半年工作中加以完善和改進。

（一）抓項目。招商引資，項目是基礎(chǔ)。首先是抓項目信息，要進一步健全招商網(wǎng)絡(luò)，提高招商水平，改進招商方式。

1．充分發(fā)揮區(qū)（市）縣招商引資主力軍作用。優(yōu)秀人才都在往招商一線傾斜，涌現(xiàn)出了一大批非常優(yōu)秀的人才，整個工作推進也比較有效果，而且各個區(qū)（市）縣現(xiàn)在也在想方設(shè)法完善招商網(wǎng)絡(luò)。但是也有個別區(qū)（市）縣對這項工作重視不夠，辦法不多，有的有點怨天尤人，“等、靠、要”思想比較嚴重，情況變化不大，項目不多。各市（州）要比我們困難得多，離中心城市更遠的地方也很多，但人家的招商引資情況不一定比我們差，這跟我們的工作和領(lǐng)導的重視程度有關(guān)系，特別是跟主要領(lǐng)導的重視程度有關(guān)系。現(xiàn)在招一個項目進來，確實需要各種資源的聚集。所以希望我們各區(qū)（市）縣在這方面進一步研究自身的優(yōu)勢，要用心，要重視，否則永遠都會落后。有些區(qū)（市）縣通過這幾年招商引資工作改變了自身的面貌，這是有先例的，不是做不到，關(guān)鍵是要用心真干。這是抓項目招商隊伍的一個方面。

2．充分發(fā)揮投促委投資促進中心的作用。投促委組建了一支專業(yè)化的隊伍，是在原來投資促進中心的基礎(chǔ)上按照市委、市政府的要求強化了力量，向社會公開招聘了一批人員，在過去工作的基礎(chǔ)上，分別充實了3個駐外辦事處，除*、*辦事處外，專門成立了北京投資促進中心。工作范圍覆蓋了全國的各省市，同時也突出重點區(qū)域。我看了一下今年1－6月到位內(nèi)外資來源地情況，內(nèi)資到位金額最大的是北京，101億元；*88億元，浙江46億元，重慶市40億元，福建30億，*25億，湖南10億，山東8億，湖北7億，后面是6億、5億的江蘇、貴州等，有5億元，陜西4億元。從各市（州）情況看，可能想不到，眉山是第一位，到位15億元，接下來瀘州12億，綿陽市11億，攀枝花市10億，內(nèi)江10億，資陽9億，南充8億元，自貢7億，宜賓6億。給大家念這些數(shù)據(jù)的意思是，招商引資要找重點，漫無目標是不行的。確實現(xiàn)在各地方，包括安徽、青海對我市都有投資，甘孜州在成都都有幾千萬的投資，因此從投資來源地看，現(xiàn)在實現(xiàn)了全國各省市滿覆蓋。投促委、投資促進中心要繼續(xù)為區(qū)（市）縣做好服務(wù)，加強對招商隊伍的管理，爭取通過努力，招商引資專業(yè)隊伍與區(qū)（市）縣做好配合，或者說作為互補，引進更多的項目落戶成都。

這里再講一下外資到位情況。今年1－6月份，香港到位資金最多，9億美元，其次是新加坡，2.8億美元，美國1.5億美元，英屬維爾京1.2億美元，英國8000萬美元，巴巴多斯4900萬美元，臺灣3000多萬美元，日本2000多萬美元，還有其他地區(qū)。主要來源地多年統(tǒng)計都基本如此。要盯住重點，通過專業(yè)化的工作，盡量多地擴大接觸面，吸引更多的項目落戶成都。同時，各推進辦，包括經(jīng)委和其他相關(guān)部門要積極做好產(chǎn)業(yè)分析，做好項目的策劃和包裝，及時為一線招商人員提供工作目標和工作方向，爭取提高項目的成功率。

3．充分調(diào)動部門積極性。今天發(fā)的文件也是為了調(diào)動各部門的積極性，來支持全市的招商引資工作。通過各部門的一些特殊資源，來發(fā)現(xiàn)和掌握一些信息，及時反饋，及時跟蹤促進，使項目有更多的信息匯聚起來，最后使項目落戶成都。

所以抓項目主要抓網(wǎng)絡(luò)，抓隊伍，隊伍來自三個方面，區(qū)（市）縣是主力軍，其次是投資促進中心，各個部門雖然不是很專業(yè)，但是有獨特的資源，也可以獲取信息。

（二）抓服務(wù)。

1．為區(qū)（市）縣做好服務(wù)。首先是市級部門特別是投促委要服務(wù)好區(qū)（市）縣，要解決好區(qū)（市）縣促進中遇到的困難和問題，要集全市之力，突破重大項目，推動大批需要由市級部門來推動的普通項目。對全市投資促進工作協(xié)調(diào)服務(wù)是投促委的重要職責，一定要牽好頭，服好務(wù)。要調(diào)動全市力量，包括領(lǐng)導力量、經(jīng)濟力量以及社會各方面力量，集中力量辦大事。現(xiàn)在成都市有一定能力辦一些大事，成都市的經(jīng)濟能力、人才支撐、社會基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，是有辦法有條件吸引一些大項目進來的，所以要舉全市之力，集中攻一些大項目，同時帶動大批中小項目到成都落戶。

2．為企業(yè)做好服務(wù)。服務(wù)企業(yè)需要專業(yè)化和職業(yè)化，講求團隊精神和職業(yè)精神。為企業(yè)提供超值服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，以及經(jīng)營者和員工生活方面需要政府解決的問題。及時協(xié)調(diào)，真正做到急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，真正形成親商扶商的良好氛圍。這一點說到容易做到比較難。有的區(qū)（市）縣這方面做得非常好，對企業(yè)的服務(wù)非常周到，由于對企業(yè)服務(wù)非常周到，企業(yè)老板感覺好，賺了錢，不斷地增資擴股。最典型的是青白江的巨石集團，一期投資不是特別大，后來二期三期接著投。還有天馬集團，軸承門類越來越多，業(yè)務(wù)越做越大。拉法基三期昨天也決定了要上。很多企業(yè)是因為成都服務(wù)環(huán)境好，是賺錢的地方，是投資環(huán)境最好的地方，所以不斷地增資擴股，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。我們每年招商引資中很大一部分是增資擴股帶來的，一直是重要的組成部分。所以區(qū)（市）縣、市級部門在服務(wù)企業(yè)過程中切忌打官腔、推諉扯皮。服務(wù)企業(yè)就是最大的招商引資，事半功倍。以商招商也是經(jīng)常掛在嘴邊說的話，落實在行動上是不太容易的，特別是執(zhí)法部門。重申一下，對于無主觀故意初次犯錯的企業(yè)，要從幫助教育完善的角度去糾正，幫助建立制度，完善制度，使其不再犯同樣的錯誤。屢教不改是主觀意圖，要嚴懲，是另外一回事。在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)上我們?nèi)〉昧撕艽筮M展，服務(wù)意識比較強，企業(yè)整體反應(yīng)是好的。但是也存在這樣那樣的問題。比如說對企業(yè)動輒就罰款，有一次我分析了好幾個案例，確實不是為了企業(yè)發(fā)展，反正違規(guī)了就要罰，而且是頂格處罰。我懷疑這意圖，究竟是為了把秩序規(guī)范好還是為了收錢。可能有經(jīng)濟壓力，但不能為了一點蠅頭小利，把整個全市的形象搞壞了，環(huán)境搞壞了。招商非常辛苦，但如果招進來遲遲不能投產(chǎn)達產(chǎn)，不能繳稅，帶動不了就業(yè)，還有什么意義。一定要加大對企業(yè)的服務(wù)，可以一舉多得，稅收、就業(yè)崗位，還有增資擴股，以商招商，做好了可以帶來一大批企業(yè)。

（三）抓統(tǒng)籌。統(tǒng)籌推進全市招商引資工作，是市委、市政府具體而明確的要求。春城、紅林同志多次在各種會上強調(diào)，而且給予了充分授權(quán)。這是市委、市政府在充分分析前一段時間全市在招商引資中出現(xiàn)的問題和弊端以后對全市投資促進工作體制機制的創(chuàng)新。圍繞全市統(tǒng)籌推進重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的投資促進工作，市上出臺了一系列規(guī)定、辦法和措施，啟動了成都市重大項目投資促進管理系統(tǒng)，對重大項目信息進行備案。為此，上次專門開會對具體操作人員進行了培訓，通過管理系統(tǒng)對項目洽談地予以確認，對項目流轉(zhuǎn)、跟蹤促進、協(xié)調(diào)服務(wù)等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，對整合招商資源、降低招商成本、遏制惡性競爭方面起到了積極的推動作用。但是在執(zhí)行過程中還存在一些問題，部分地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行有些規(guī)定，剛才和平同志講到，這個系統(tǒng)不是為部分區(qū)（市）縣設(shè)立的，很多區(qū)（市）縣沒有報，下來要好好分析一下。如果不理解，可以專門跟大家溝通一次。可以說市委、市政府在做此項工作時用心良苦，考慮的是今后成都長遠的發(fā)展，保持一個有序競爭的良好局面，希望大家要有清醒的認識。

現(xiàn)在惡性競爭的情況還時有發(fā)生。下半年還要進一步采取強有力的措施，盡量避免和制止這種情況。我們要進一步檢討這個制度，投促委要及時將項目洽談地的確認結(jié)果通報各區(qū)（市）縣和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，維護產(chǎn)業(yè)布局的嚴肅性和通過權(quán)衡以后確認的項目首談地的嚴肅性。經(jīng)委、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要形成聯(lián)動工作機制。希望大家要理解。市委、市政府要求我們做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要來斷這些事情。讓哪個區(qū)（市）縣做，不讓哪個區(qū)（市）縣做，有人歡喜就有人愁。一個項目不可能同時擺在幾個地方。但這項工作不是可做可不做，而是必須做。做的過程中要求我們一定要講求公正。這一點，希望大家對市上的管理體系要有起碼的信任感。市上的部門沒有自己的特殊利益，市上沒有飛地，都是為區(qū)（市）縣服務(wù)的，招進來的項目都放在各區(qū)（市）縣。

希望大家充分理解，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作必須要做好，市委、政府下了決心，我們也要下決心。各區(qū)（市）縣一定要樹立投資促進工作全市一盤棋思想，深刻理解在全市范圍內(nèi)合理的產(chǎn)業(yè)布局、良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要意義。工業(yè)布局規(guī)劃出來后，經(jīng)過幾年的努力，逐步形成錯位發(fā)展的格局。當然一些區(qū)（市）縣由于各方面的問題，發(fā)展還比較滯后，我們在做各方面的考慮，在幫助部分區(qū)（市）縣研究如何找到一條既快又好的發(fā)展道路。這幾年總的形勢、大格局、大趨勢是正確的，必須堅定不移地堅持下去。要嚴格執(zhí)行有關(guān)項目管理辦法、工作流程和措施，進一步規(guī)范投資促進工作，做好項目信息的備案、項目洽談地的確認、項目流轉(zhuǎn)跟蹤促進和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要盡最大努力解決無序競爭、惡性競爭和招商引資成本過高的問題。

剛才和平舉了一些例子。我們從內(nèi)部了解到，有些項目確實必須在成都投資，市場決定了必須要到成都來，企業(yè)是趨利避害的，有利可圖它為什么不來。但由于我們自己內(nèi)部的爭斗，無序競爭，付出了慘痛的代價。如果協(xié)調(diào)好了則可以大幅度降低我們的引資成本。

要切實加大新引進項目的管理力度，促進項目按產(chǎn)業(yè)定位，有序向集中區(qū)域集中，實現(xiàn)科學發(fā)展。在最近一些項目協(xié)調(diào)中，有一些典型的案例，通過協(xié)調(diào)，適度地降低了成本，維護了首報制度。對首報制度，我特別強調(diào)，有的可能理解了，有的可能沒有當真。我這里講個確切的話，我們做任何事情，必須后墻不倒。劃了這條線不能逾越，定了首報，就要嚴格按首報執(zhí)行。包括最近項目的協(xié)調(diào)，就按首報制度執(zhí)行。有些事情要百分之百地合理是不可能的，定規(guī)章定制度，定了這個原則，大家共同遵守。先有規(guī)矩，后執(zhí)行規(guī)矩，這一點請大家一定要理解，要研究政策，合理地加以利用。必須執(zhí)行這個規(guī)定，否則就沒有規(guī)矩，沒有規(guī)矩就沒有管理可言。

本來投資促進、招商引資，我們和外來投資者之間某種程度上講是一個斗智斗勇的過程，是博弈的過程。考慮不周、反應(yīng)慢就吃虧；反應(yīng)快、考慮周全可能就減少損失，以更低的代價換取更多的投資。投資者是希望以更少的投資換取更多的利益。本來就是利益的博弈。就靠大家工作的投入，理性地分析，一定要在其中掌握主動權(quán)。對投資者而言，有時候我們談判的地位是很低下的，求他來，這當中也有轉(zhuǎn)換空間，也不是一點空間沒有。我們也有這種思想準備，如果確有必要，對個別無理取鬧導致惡性競爭的項目，不惜予以放棄。本來市上建立這套管理體系是為區(qū)（市）縣做好服務(wù)的，大家千萬不要誤解，以為是要管大家。投促委成立有三個職能，第一個職能是招商引資，第二個職能是服務(wù)，第三個職能才是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。如果大家都運轉(zhuǎn)正常，第三條就沒用，也讓我們可以集中精力做好前兩項工作。

市上調(diào)動了各種資源支持各區(qū)（市）縣招商引資。我舉個例子，這幾年市上投了10多個億支持區(qū)（市）縣的集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還不包括一些項目上的配套支持。市上在盡全力支持各區(qū)（市）縣發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是個原則問題，希望各區(qū)（市）縣配合。

最近幾件事情，我給大家舉個例子。華西鋁業(yè)在新都，通過國資委支持，中鋁成功收購華西鋁業(yè)的股權(quán)，成為大股東。我們組織新都區(qū)和企業(yè)制訂了做大做強的方案，投10-20億元擴大規(guī)模。一些區(qū)（市）縣聽說了也很積極，開展了大量工作。我們聽說后感到這樣不行，及時和有關(guān)區(qū)（市）縣聯(lián)系，講明情況，相關(guān)區(qū)（市）縣顧全大局，積極配合使項目順利推進。還有一些案例，就不點出項目，也涉及到一些區(qū)（市）縣。總之希望大家支持工作，通過協(xié)商妥善處理好雙方的關(guān)系，共同推進投資促進工作。希望下半年繼續(xù)發(fā)揚好的方面，同時總結(jié)工作中的一些方法、工作流程，進一步完善這套管理辦法。

（四）抓學習。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟時代，新技術(shù)發(fā)展日新月異，新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)層出不窮。再用傳統(tǒng)方法抓投資促進可能事倍功半。必須選派專業(yè)人才加強學習，跟上時代的潮流。許多學科、產(chǎn)業(yè)是邊緣學科和產(chǎn)業(yè)，介于幾個產(chǎn)業(yè)之間，交錯非常明顯。比如信息服務(wù)業(yè)中許多業(yè)態(tài)，既不是原來的二產(chǎn)業(yè)，也不是原來的三產(chǎn)業(yè)，介乎二者之間，但生命力非常強，發(fā)展速度非常快，必須要有這方面的知識，必須及時學習這些知識。例如四川移動在高新西區(qū)成立了中國音樂基地，做什么呢？為全國移動用戶，包括在座各位移動用戶提供音樂下載，撥電話聽音樂，聽一首音樂一塊錢，全國那么多用戶有百分之幾的聽音樂，對版權(quán)所有者和移動公司都是巨額收入。發(fā)行唱片沒辦法比，發(fā)唱片10萬張算金唱片了，這個豈止10萬張唱片的額度，十分厲害。音樂，還有彩鈴下載，為全國服務(wù)。來了以后，帶動了周邊錄音棚、樂隊、演奏音樂師、音樂改編、制作、經(jīng)紀人，還包括一些想一夜成名的歌手，也云集到這里來，由此拉動了一個產(chǎn)業(yè)鏈。這些人都是比較穩(wěn)定的群體，消費和收入都比較穩(wěn)定，做得好，產(chǎn)業(yè)鏈還可以不斷拉長，真是做到了招一個引來一批。再如平安保險的后臺中心項目，就業(yè)已經(jīng)有幾千人，馬上到1萬人，還要到3萬人，對人的要求不是非常高，但收入穩(wěn)定，拉動了金融服務(wù)業(yè)、保險業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

新興產(chǎn)業(yè)里有很多類似的東西，感到知識不夠用。我們在招商引資中需要加強學習。專業(yè)性在招商引資中十分明顯。前兩年中芯國際的張汝京曾經(jīng)真心提醒我兩次，說經(jīng)常聽成都對外宣傳，建議成都不要宣傳其他，就宣傳團隊的專業(yè)性、敬業(yè)精神、團隊精神就夠了，投資者比較看重你們這些，大投資者更是看重這些。實際上僅有這些是不夠的，還要有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但在初期，這幾條確實是打動投資者的非常重要的方面。當初去談，我們做了深入的調(diào)查研究，掌握了大量數(shù)據(jù)資料，同時把電子科大微電子學院院長請去跟企業(yè)談，包括高新區(qū)對投資服務(wù)政策掌握得非常清楚的同志，有問必答，問一句答一句，問一句答十句，投資者聽得舒舒服服。因此抓緊學習非常重要，學習才能使我們保持對前沿技術(shù)和信息接收的靈敏度。

（五）抓敬業(yè)精神。熱愛工作，享受工作，熱愛事業(yè)，才能有所成就。這是大家共同的體會。區(qū)（市）縣有一大批敬業(yè)愛崗的領(lǐng)導和招商人員。我們接觸了很多具體事例，他們對項目的韌勁和敬業(yè)精神十分令人感動，有的項目我們感到希望不大了，但是這些領(lǐng)導和同志們鍥而不舍，持之以恒，動員一切力量，個人力量、單位力量、朋友力量，都動員起來，反來復去做工作，最終扭轉(zhuǎn)局面，使項目成功落地。剛才和平舉到的例子中就有這些情況。這種精神很令我們感動，有了這種精神狀態(tài)往往就是奇跡發(fā)生的時候。這些同志真正把工作當作事業(yè)在追求，當作學問在研究，研究得很深很透，這是我們成功的保障。舉個例子，金沙遺址原來沒搬過去之前，在庫房里有一個解說員，講解非常具有感召力，講得我們有的同志流眼淚，她是懷著感情在講解，是發(fā)自內(nèi)心地熱愛這份工作，熱愛金沙這些文物，講解過程中充滿了激情，充滿了感染力。如果我們都熱愛成都，熱愛自己的工作，享受自己的工作，去招商引資，就能以自己的真誠打動投資者，這就是敬業(yè)精神。區(qū)（市）縣很多同志值得大家學習，希望大家互相取長補短，共同提高招商引資的水平和能力。

四、內(nèi)外資的關(guān)系問題

簡單說一說最近分析數(shù)據(jù)的體會和想法。20*年全市實際利用外資24.8億美元，按1∶8的匯率折算，不到200億人民幣；去年實際到位內(nèi)資728億人民幣。今年1—6月，含房地產(chǎn)，協(xié)議內(nèi)資8*億元，到位內(nèi)資550億；合同外資18億美元，實際到位外資17.5億美元，按1∶8折算，也是不到200億元。如果不含房地產(chǎn)，協(xié)議內(nèi)資727億，到位內(nèi)資399億；合同外資8億美金，實際到位外資10億。