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城投公司內部制度范文1

1港工公司基本概況

防城港市港工基礎設施建設開發投資有限責任公司（簡稱港工公司）成立于2007年，是防城港市人民政府國有資產監督管理委員會監管的國有企業，市人民政府主要投融資公司之一，主要擔負市政、工業園區的基礎設施項目建設和投融資工作。公司的經營范圍包括：房地產開發投資、基礎設施項目投資建設、經營管理等。公司現設置四部一室，分別為工程管理部、發展合約部、財務部、綜合部及辦公室，有防城港市惠眾建設開發投資有限公司、防城港市港工建材有限責任公司和防城港市港工港務有限責任公司等三個全資子公司。港工公司現有干部員工42人，其中：市管處級以上干部5人（掛職1人），部門中層經理（助理）8人。

港工公司自成立以來，在市委、市政府的正確領導下，公司廣大員工團結拼搏、開拓進取、真抓實干，建成了一批工業園區路網、市政道路工程和學校、保障性住房等基礎設施和民生項目，為防城港市經濟和社會發展做出了應有的貢獻。截止2014年底，公司合并總資產達101億元，凈資產54億元。

2港工公司人力資源管理的現狀

港工公司作為防城港市三個主要城市投資建設公司之一，在城市建設發展中有著舉足輕重的地位，人力資源管理工作關乎企業長遠發展大局，在港工公司的發展過程中更是重中之重。就港工公司人力資源的現狀而言，人員總量偏小、結構不優、機制滯后、活力不強是目前存在的主要問題。與標桿企業如東司，對比員工總量偏小，公司職能部門偏少，缺乏獨立的人力資源管理部門。結構不優、機制不活具體表現在：一是欠缺有效的績效考核機制，績效考核往往流于形式；其次合理的競爭機制與獎勵機制缺乏，員工工作積極性也受到了很大影響；第三港工公司的培訓機制也有待完善，培訓與職業發展不能有機結合，針對性不強，形式單一，效果不明顯；四是港工公司的企業文化與人力資源管理的融合度也顯得不夠，員工的個人價值體現并沒有同企業文化充分的交融。此外，港工公司面臨著更為激烈的市場競爭，國企的資源優勢將逐步喪失，人才流失的現象較為嚴重，人才的優勢下降明顯。港工公司人力資源發展與企業發展戰略脫節。客觀上講，許多國有企業對人才危機的認識陷入嚴重的誤區，沒有剖析深層次的原因，沒有從全局和系統的角度出發去分析和研究企業人才問題，只是從局部出發，采取一些治標而不治本的對策。國有企業人才危機的外在表現反映在進口和出口，但這僅是表象，國有企業人才危機有其深刻的根源，是諸多因素綜合作用的結果。同樣，港工公司也存在著國有企業普遍存在的這方面問題。

3 人力資源發展存在的問題

目前，國有企業人力資源方面存在著薪酬體系過于單一，過分強調穩定性，導致其激勵性、調節性減弱，致使對企業做出重大貢獻的管理者、專業技術人員的積極性得不到充分發揮，容易導致人才流失[2]。通過分析總結港工公司存在有以下幾方面的問題。

3.1激勵機制不完善，員工福利沒有得到滿足

港工公司是國企體制的原因，受限于國資委等政府部門，自身的經營性無法掌控，因此在激勵員工方面有心無力，沒有制定專門針對員工的一種科學規范的激勵機制，這不僅不利于提高員工的積極性，甚至還會造成大量優秀員工流失。據了解，港工公司和防城港市其他兩個平臺公司（東投、城投）的福利待遇相比相對較少。目前港工公司取消員工食堂，也不提供餐補，住房問題也沒有得到解決。而東投集團，擁有自己的員工食堂（公司補貼部分餐費）。此外，東投集團針對外來單身員工提供免費宿舍，這有效的留住了外來員工。另外，東投還提供上下班接送，這為員工上下班提供了便利。

3.2 不重視企業文化營造

企業文化是企業經營理念與管理思想長期作用所形成的一種結果， 一種高度提煉的精髓，它無時無刻的影響著每一位員工。據調查問卷的統計，有超過40%的人表示沒有定期舉辦文體活動，大部分員工希望港工公司增加籃球賽、游泳、聚餐等業余活動。據悉，目前文體活動舉辦少的原因有很多，歸納起來主要是港工公司沒有專門的企業文化建設這一板塊的經費支出，即使部門領導想舉辦活動但也無能為力。另外，公司缺少最基本的獨立辦公場所，員工活動等的展板無法展示，這對企業文化的建設至關重要。

3.3人員培訓不夠重視，后續培訓效果無法量化

國有企業的培訓工作通常與人事部門相分離，一般由各業務部門進行簡單的崗位培訓，沒有固定的培訓場所和時間，沒有嚴格的培訓制度和目標，使培訓限于一種短期行為。據統計，超過92%的員工希望部門能安排更多的培訓機會，83%的人認為培訓能幫助其快速熟悉、掌握、提高業務能力。由此可見公司員工對崗位專業培訓有一定的需求，但是培訓課程跟不上，即使有培訓，也不是全員能惠及的。對比東投集團公司（同類平臺公司），即使有相關培訓，但后續的培訓效果無法準確量化，最多通過訪談來考核培訓效果，無法把培訓所學更好的運用到實際工作中。

4完善人力資源開發與管理的對策建議

作為企業管理基本職能之一，人力資源開發與管理，在企業中有其獨有的特征，主要表現在：以人的開發為中心內容；實行動態的人性化的管理；注重人力資源的整體開發、預測與規劃；采用主動開發的方式；處于決策層，直接參與企業的計劃與決策[3] 。為解決企業目前的人力資源發展方面的困境，本文有針對性的提出了以下策略。

4.1要樹立人力資本重要的觀念

首先，企業應從思想認識上真正重視人才，對于企業來說，一名合格的員工，才能使企業有更好的產品和市場，人力資源是企業的第一資源。不僅如此，企業應從管理的各個環節如員工的招聘、薪酬待遇、培訓機制、職業生涯規劃等重視和考慮員工的個人利益和需求。留人先留心，從根本上來關心和尊重員工，為員工營造良好的成長環境，優化企業的識人用人激勵機制，在順應市場規律的前提下，企業才能自然的留住核心人才。港工公司是一家國資委監管的大型國有企業，在人才關注上應加大重視力度，找尋企業流失人才的原因，了解員工的精神和物質方面的需求，做出有針對性的改進。

4.2重視企業人才培養

目前的狀況是，有很多的國有企業事實上有很多的人才，關鍵是不能將這些人才合理的利用起來，造成了一些在國有企業默默無聞幾年的人，去了別的企業，立馬脫穎而出的現象。國有企業如何用好人才，就需要企業進一步改進用人機制。港工公司內部尤其是工程業務部員工的流動性較大，這是公司需要重點關注的，港工公司的培訓機制還不夠完善，應加大對員工的培訓力度，除了參加市政府組織的培訓之外，也應定期對基層員工進行企業與企業，部門與部門之間的交流學習，有必要可以去省外參加培訓，或者聘請優秀專家老師授課，培訓員工回來向部門其他成員作匯報等形式來做到知識和技能的傳遞，將學習效果最大化。

4.3 建立系統化、制度化的激勵約束機制

企業應為員工創造良好的發展環境，建立健全企業內部的分配機制，以激勵性、公平性及合理性為原則，對員工采用定崗定責的辦法，體現按勞分配加大內部分配浮動比例，實行骨干傾斜政策，豐富物質獎勵手段，擴大激勵效應。港工公司屬于國有企業性質，中層以上的管理者由政府直接委派，基層員工的職位上升幅度不大，為提高員工的工作積極性，公司應加大福利待遇方面的優化，如對員工給予餐補、住房補貼、提供員工單身宿舍等降低員工的生活成本，其次，要完善基本的配套設施，如擁有自己獨立的辦公場所、建立運動場所、員工午休場所等滿足員工的精神需求，同時也可以增加員工對公司的歸屬感，降低員工流動性。

4.4 注重企業文化的塑造

企業文化是指全體員工共同認可的價值觀，它的作用是為了提高員工與員工之間、員工與企業之間的凝聚功能，對于穩定員工、留住人才具有重要的作用。企業文化作為企業人力資本的軟性制度，具有兩個方面的重要作用，一是優秀完善的企業文化可以幫助企業抓住員工的心，同時還能不斷吸引外部的優秀人才到企業中來；二是，在這一完善的企業文化氛圍中，能夠形成更加合理規范化的企業制度，尤其是企業人力資源制度，可以激發出企業員工的巨大潛能和創造力，進而實現企業人力資本的保值增值，最終達到企業價值最大化的目標。當今，企業之間的競爭已經不再單純是表面上的競爭，最深層次的競爭是企業文化的競爭，作為一種無形的作用影響著各個企業。但是企業文化的形成不是一蹴而就的，它需要一定的時間，從引導、輸入、示范融入，最后治根與企業員工思維里和行動上。通過訪談和問卷調查，港工公司在企業文化建設上還需做巨大努力，可以通過一系列的管理行為如制定企業的戰略目標，增強內部分配的相對公平性，人才使用的合理性，職業保障的安全性來反映一個企業所倡導的價值觀。

城投公司內部制度范文2

官方最近一次全面的地方政府債務審計報告是在2011年，當時公布的截至2010年底的地方債務總額為10. 7萬億元。

以基礎設施為代表的公共投資已經成為中國保持GDP增速的最大引擎。尤其是在2008年全球危機爆發時，為了對抗沖擊，中國開始了4萬億元經濟刺激政策，地方政府也啟動了大批基礎設施建設—通過設立政府融資平臺來籌集資金，其中相當一部分來自影子銀行。

而銀行理財產品則是影子銀行的重要財源。2013年7月31日召開的銀監會年中工作會議透露，截至6月末，銀行理財資金余額達9. 08萬億元，其中非標準化債權資產余額2. 78萬億元。

實際上，理財產品本身的風險正在逐步浮出水面，并引發監管層的注意。2012年華夏銀行、交通銀行接連因其理財產品虧損而與持有人之間產生糾紛，其中交通銀行的“至尊18號”持有人的維權行動目前仍在進行。

“理財產品就是變相吸儲，它不像存在銀行的錢那樣安全，具有一定風險，尤其操作方式并不很透明。”一位國有銀行內部人士對《瞭望東方周刊》表示。

然而，對銀行來說，在信貸整體收緊的情況下，再次發行理財產品以籌措資金似乎成為唯一的選擇，理財產品就像無法戒除的“毒癮”。

銀監會的數據顯示，截至2013年6月來，信托資產余額達9. 45萬億元。

影子銀行的“血庫”

影子銀行，又稱為影子金融體系或者影子銀行系統（Shadow Banking system）。2011年4月，金融穩定理事會（FSB，Financial Stability Board）對“影子銀行”作了嚴格界定，即“銀行監管體系之外，可能引發系統性風險和監管套利等問題的信用中介體系”。

在中國，信托公司、保險公司、金融租賃公司、典當行等監管程度較低的金融機構，通常被認為是影子銀行。在企業無法從銀行獲得直接貸款時，這些機構往往可以伸出援手，當然，利息比銀行的貸款利率要高出許多。

信托公司要提供貸款，就需要融資，渠道之一就是將部分信貸打包交給銀行代售，這就成了銀行的理財產品。

而在剛剛過去的“錢荒”中，銀行對資金的渴求也將理財產品的收益率推升至高位。

據國泰君安統計，在6月17日的一周里，新發行的個人銀行理財產品預計平均收益率4. 58%，較之前一周上升19基點，較端午節前一周上升29基點。按收益區間看，5%至 8%高收益產品占比高達17. 51%，為2013年初以來的最高水平。

由于中國的利率并未真正市場化，存款利率偏低，難以抵御物價上漲的幅度，中國的銀行儲戶很容易被高收益的理財產品吸引。

摩根大通公司（J. P. Morgan Chase & Co）估測，在2010年至2012年中國正規銀行縮減信貸期間，影子銀行的貸款余額增加了一倍，達到人民幣36萬億元（約合5. 8萬億美元），占中國GDP的69%左右。作為影子銀行業重要支柱的信托公司，管理的資產規模也擴大近兩倍，至人民幣8. 7萬億元，信托業由此成為僅次于銀行業的中國第二大金融服務行業。

銀監會的數據顯示，至2013年6月末，信托資產余額達到9. 45萬億元。

中國證監會主席肖鋼曾指出，理財產品在某些情況下，短期融資被投入長期項目，一旦面臨資金周轉問題，一個簡單方法就是通過新發產品來償還到期產品。其危險性在于，一旦資金鏈斷裂，這種擊鼓傳花的做法就難以為繼。

許多人深信，巨大的儲蓄余額使得中國不可能出現美國次級債那樣的金融危機。但警報仍然存在。

“中國影子銀行規模越來越大，很容易形成黑洞，最壞的結果就是資金鏈斷裂，比如銀行可能會無力應付理財產品的集中兌付。目前中國銀行的表內信貸有8萬億元，但實際上信貸規模有30萬億元，屬于影子銀行的貸款中相當一部分是由理財產品募集來的資金又去發放的貸款。”北京大學中國金融研究中心證券研究所所長呂隨啟對《瞭望東方周刊》說，“影子銀行規模過大的風險對于個人來講，可能是到期沒辦法兌付，對于國家來講，則可能引起金融系統崩潰。”

一筆糊涂賬

相對于銀行，信托公司這樣的金融機構并不需要詳細披露自己的業務數據，因此，理財產品一旦進入信托這條管道，就似乎去向不明。實際上，信譽良好的大企業基本上可以從銀行獲得貸款，求助于信托公司的往往是風險較高的民營企業或項目。這正是理財產品的風險所在。

多數理財產品的說明書對投資方向的描述都非常模糊。

以招商銀行2011年11月發售的“招銀進寶系列之朝招金理財計劃”為例，其投資方向這樣表述：本理財計劃資金由招商銀行投資于信用級別較高、流動性較好的金融工具：主要包括國債、金融債、央行票據、債券回購、以及高信用級別的企業債、公司債、短期融資券和中期票據等固定收益工具。

其投資比例區間如下：國債、金融債、央行票據、企業債、公司債、短期融資券和中期票據、固定收益工具為30%～95%；銀行間市場債券回購0%～70%；投資于同業存款、交易所債券回購的信托計劃0%～50%；投資于新股申購、可轉換債券的信托計劃0%～30%；現金0%～20%。其設定范圍之廣可見一斑。

此外，說明中還特別強調，“理財產品存續期內可能因市場的重大變化導致投資比例暫時超出上述區間，銀行將盡合理努力，以客戶利益最大化為原則，盡快使投資比例恢復至上述規定區間”，以及“銀行有權根據市場情況，在不損害投資者利益的前提下且根據約定提前公告的情況下，對本理財計劃的投資范圍、投資品種和投資比例進行調整”。

“這些錢進入同一個資金池中，然后進行統一的投資操作，別說是投資者，就連銀行自己可能都不清楚誰的錢究竟投向了哪，而銀行本來也沒打算給投資者清楚的交代。這就像一筆糊涂賬，銀行和投資者都是糊里糊涂的。”呂隨啟告訴本刊記者。

“銀行的銷售人員在推銷理財產品時往往會夸大收益，同時絕口不提風險。絕大多數中國人相信放在銀行的錢不可能損失，因此習慣性地把理財產品與存款畫等號。而銷售人員也經常會這樣誤導我們。”交通銀行“至尊18號”的持有人林小雅（化名）對《瞭望東方周刊》表示。

林小雅承認，在購買理財產品時，她并沒有充分考慮風險，對此后交通銀行一再延遲的季度報告也沒有足夠重視。

銀監會念“緊箍咒”

由于出現了華夏銀行、交通銀行的虧損事件，監管部門開始加強對銀行理財產品的管理。

2013年3月25日，銀監會下發“8號文”（《中國銀監會關于規范商業銀行理財業務投資運作有關問題的通知》），對理財產品資金池的運作模式作出嚴苛規定。

首先，商業銀行應實現每個理財產品與所投資資產（標的物）的對應，做到每個產品單獨管理、建賬和核算。這實際上是對以往資金池模式的否定，這壓縮了銀行“黑箱操作”的空間。

而對于投資方向，“8號文”指出，“一些銀行在業務開展中存在規避貸款管理、未及時隔離投資風險等問題”。

“理財產品大多數投向了高風險的房地產、基建項目等等，尤其是地方政府發行的城投債。這是個公開的秘密。”一位不愿具名的信托業內人士告訴本刊記者。

此外，“8號文”對非標準化債券資產也作了界定，包括但不限于信貸資產、信托貸款、委托債權、承兌匯票、信用證、應收賬款、各類受（收）益權、帶回購條款的股權性融資等。

在股份制銀行當中，興業銀行和中信銀行2012年非標準化債券資產占理財產品余額分別達到50%和64%。

西南大學信托與理財研究中心研究員曾韻佼對《瞭望東方周刊》說，信貸資產在表內要受到很多監管，一旦出表，監管便沒有那么嚴格，無法跟蹤。如果風險較高的貸款沒有放在表內，計提的撥備不是很高，一旦出現這類問題的銀行較多，就會引發系統性風險。

而“8號文”對非標準化債券資產的界定，實際上將各種銀行信貸資產出表的可能形式都包括了進去，無異于為銀行套上了“緊箍咒”。

呂隨啟認為，“8號文”對中小銀行的影響更大。“四大國有商業銀行的壟斷地位更強，在擴張信貸上更有話語權，因此理財產品比重較小。而中小銀行理財產品的比重更大。”

中國社科院金融研究所理財產品研究中心研究員王增武對本刊記者說，在理財產品上中小銀行的違規操作比較多，股份制銀行非標資產占的比重較大。“現在一些銀行為規避監管，令非標資產符合比例，便把理財產品發行量這個分母做大，這也會積聚非標準債券的風險。”

信托業受挫

由于銀行都想在信貸規模的控制下盡量做大，只能通過銀信合作、銀證合作、銀保合作形成的影子銀行業務，變相擴大信貸。

銀信合作始于2005年，2009年銀監會出臺“111號文”規定銀信合作理財產品不得投資于銀行自身信貸，于是銀行只好借助于信托公司這一通道，變相發放貸款。

信托公司在銀信合作通道業務中賺取的通道費并不高，在千分之三到萬分之五之間，但信托業的資金規模更容易做大，而且銀行推薦的客戶操作更快。“銀行已經對融資主體把過關，而且銀信合作業務是銀行做的發行，由銀行兜底，如果借款人還不了款，會由銀行自己來解決。”上述信托業內部人士說。

簡而言之，銀信合作的通道類業務雖然報酬率低，但整體風險小，主要依賴規模做大來獲取利潤。

“信托公司在通道業務這種合作模式下，只是作為規避監管的一個外殼、一個手段而已。” 曾韻佼說。

“銀行通道業務中，銀行占主導，因為資金和客戶都是它的，銀行只是利用信托的通道做它的業務而已。”上述信托公司內部人士說。

曾韻佼告訴記者，信托貸款、信托收益權是理財產品投資的非標準債券資產中比例最高的。王增武也認為，銀行理財產品對信托這樣的通道業務“相當依賴”。

城投公司內部制度范文3

【關鍵詞】地方債務；地方融資平臺；風險防控

一、引語

2014年9月21日，國務院辦公廳對外下發《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》國發〔2014〕43號（以下簡稱《意見》）。《意見》不僅通過明確舉債主體、規范舉債方式、嚴格舉債程序等措施，解決好“怎么借”的問題，而且通過控制舉債規模、限定債務用途、納入預算管理等措施，解決好“怎么管”的問題。還通過劃清償債責任、建立風險預警、完善應急處置等措施，解決好“怎么還”的問題。此外，為確保改革平穩過渡，明確提出妥善處理存量債務，既要確保在建項目后續融資，又要切實防范風險。有關地方政府債務的償還風險及地方政府融資平臺的發展，也再一次成為各方關注的焦點。

二、地方政府融資平臺的歷史發展

從歷史上看，我國地方政府債務擴張與財政政策的擴張聯系緊密。宏觀政策所導致的地方政府債務擴張以兩次金融危機為標志：1997年亞洲金融危機后，為應對通貨緊縮，國家實施了積極的財政政策，1998年地方政府債務余額較上年增長48.2%；2008年全球金融危機后，中央推出四萬億經濟刺激計劃，2009年地方政府債務月較上年增長61.9%。

無論從融資平臺數量還是負債金額來看，2008年之后的地方政府債務擴張較快，這種快速的擴張，一方面保持了宏觀經濟增長的彈性和穩定性，但另一方面，債務擴張也使得中國經濟增長背負的債務負擔越發沉重。地方政府無法主動進行陽光化舉債，因此繞道融資平臺公司的模式，導致政企責任無法厘清，融資風險難以控制，同時留下大量權利尋租空間，滋生諸多腐敗問題。從現實看，地方政府融資平臺的發展面臨諸多的問題和與挑戰。

三、地方政府融資平臺的內涵

地方政府融資平臺，指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體。其表現形式主要以不同類型的城市建設投資、城建開發、城建資產經營公司。政府劃撥土地、股權、規費等資產，以便從資產和現金流上達到融資標準，以財政補貼作為還款承諾，以實現融資目的，并把資金運用于市政建設、公共事業等項目。

地方融資平臺資金來源主要包括銀行貸款、債券融資、信托融資和股權融資等其他方式。根據2013年底的審計結果數據顯示，以銀行貸款、債券融資、信托融資三大類為代表的融資渠道合計占地方政府總債務的74.84%。其中，銀行貸款占地方政府總債務的比重為56.56%。根據銀監會網站援引的尚福林主席的講話，截至2013年6月末，地方政府融資平臺貸款余額為9.7萬億元。

四、地方融資平臺發展中存在的風險

1.隨著地方政府債務規模增大和宏觀政策的轉變，地方融資平臺面臨較大的流動性風險

相關政府報告認為按當前發展速度，2020年后我國政府的總體債務規模可能超過目前居發達國家之首的日本。相比日本，我國地方政府債務風險隱患更大。其一，日本政府債務主要為中央政府債務；其二，日本政府債務大多形成于高速增長期之后，我國政府債務在高速增長期尚未結束時就已形成，一旦經濟增速放緩，風險暴露的沖擊更大。此外，我國地方政府負債對應的資產變現能力弱，流動性風險不容忽視。

2.當前地方融資平臺還款仍然嚴重依賴土地出讓收入，在房地產周期下行時存在較大的償債風險

土地是地方政府融資平臺的主要抵押品和還款來源，地方政府依靠土地出讓收入償還的債務較高。然而，2014年以來土地市場走冷，1-5月份全國40個大中城市土地出讓總價同比增長15.1%，增速比去年同期回落70.8個百分點；其中二線城市僅同比增長0.06%，三線城市同比下降20.09%。土地出讓收入下降將影響地方政府的償債能力，并波及金融市場，存在較大安全隱患。

3.地方融資平臺各類創新融資方式加大了管理難度，存在內控合規和項目管理風險

由于大多數融資平臺公司都是在原國有企業或事業單位的基礎上整合而來，普遍缺乏規范的公司治理結構，各個部門權、責關系不清晰。并且，由于之前一直考慮財政會為融資平臺債務最后“兜底”，融資平臺的還款意識和風險意識非常淡泊，風險控制手段也相當缺乏，不少融資平臺資產負債率居高不下。

五、加強地方融資平臺管理的對策建議

1.逐步剝離地產融資平臺公司政府融資職能，引導地方政府公開市場化發行地方債券

根據《意見》，對以前主要通過融資平臺公司融資建設的項目，規范后主要有三個渠道，一是對商業房地產開發等經營性項目，要與政府脫鉤，完全推向市場，債務轉化為一般企業債務；二是對供水供氣、垃圾處理等可以吸引社會資本參與的公益性項目，要積極推廣PPP模式，其債務由項目公司按照市場化原則舉借和償還，政府按照事先約定，承擔特許經營權給予、財政補貼、合理定價等責任，不承擔償債責任；三是對難以吸引社會資本參與、確實需要政府舉債的公益性項目，由政府發行債券融資。

2.市場化推動地方債市場發展，建立地方債務市場的硬性約束

目前地方政府融資平臺的債務大都以土地、公共產品收入等作為抵押，融資成本高昂。如果構建以地方政府債券市場為基礎的多元化的地方政府公共資本融資模式，推進地方政府債務證券化試點，將促進地方債務的顯性化和透明化，將會大幅降低融資成本，這對于化解地方融資平臺流動性風險可起到重要的推動作用。從中長期來看，地方債務市場發展必須建立硬性約束，地方政府融資平臺將逐步實現政企分開，實現市場化的商業運作。

3.積極拓寬交易對手，多樣化融資渠道化解資金壓力

第一，積極與央企對接，拉動經濟增長：央企投資項目一般體量較大，拉動經濟增長效果顯著。第二，積極與險資合作，創新合作模式：保險資金的基礎設施債券投資計劃、股權投資基金、不動產投資計劃、項目支持計劃等多樣化的融資渠道設計，以及險資天然的長期性、安全性能很好地與政府融資需求匹配。第三，積極引進社會資本，深化體制改革：鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及營運。

4.全面建設地方融資平臺風險管理制度，完善風險管理的技術及工具

包括但不限于：成立債務危機管理委員會，著手應對突發性風險；設立風險處置基金，多方籌措救助資金；制定風險應急預案，確立危機救助原則；判斷風險性質程度，采取不同處置方式。具體比如，“存款保險模式”：針對已超過警戒線但尚未發生債務危機的地方政府，強調責任自負的基礎上，風險管理委員會提前干預，制定重建規劃。

5.規范融資平臺內部控制管理，強化債務風險意識，建立投融資責任制度

地方政府融資平臺公司的治理機制應進行兩方面的制度重構：首先，應將地方政府的出資人角色與經營者角色相分離，地方政府對融資平臺公司行使投資者權，同時，融資平臺公司有獨立的經營管理權。其次，應建立“內外并濟”的監督機制。在公司內部監事會的建設中，地方政府可委托具備一定資質的專業人士擔任監事。在公司外部，國資委應有權就融資平臺公司的運作、投資方向進行監管；同時，國家審計機構也可依法對其財務活動進行嚴格審計。

六、地方融資平臺未來之路

上文提到，作為特殊時期的產物，地方融資平臺或許使命將近。近期，國家發改委頻頻對地方融資平臺的主要融資方式的企業債券進行整頓，發改委審批地方融資平臺發債將更加嚴苛，從抵押資產到負債率以及申報間隔時間、資金募集使用等都有更加嚴苛的規定。發改委做出上述指導符合市場預期，主要針對城投債及城投或平臺公司，是這些發行主體逐漸退出中國資本市場的信號。

首先，地方融資平臺債在過去幾年的快速發展集聚的風險值得關注；其二，地方融資平臺債發行過程中存在的一些利益尋租和腐敗事件頻繁發生，地方融資平臺債和地方融資平臺整頓正在進行；其三，地方融資平臺債逐漸被“市政債”所取代是大勢所趨，而且地方融資平臺債火爆發行的背景是配合當時4萬億的財政刺激政策，其歷史使命基本結束。目前，地方融資平臺轉制自2014年6月份就已經拉開大幕，也許未來幾年之后，地方融資平臺就成為歷史產物。

無論如何，加強地方政府性債務管理，促進國民經濟持續健康發展，推動地方舉債的陽光化，是未來地方債務融資發展的必由之路。

參考文獻：

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城投公司內部制度范文4

“萬人晉級”順利完成，人才密度實現晉級

公司針對員工隊伍綜合素質偏低、高端專家人才比例偏低的“雙低”現狀，提出了“三年萬人晉級”目標。為確保晉級計劃順利實施、有序推進，公司精心編制了“三年萬人晉級”計劃進度表，各單位積極響應，將任務層層分解，責任步步落實，從學歷、職稱和技能多渠道提升，實施“晉級”計劃。在學歷晉級方面，公司加大校企聯合辦學力度，先后與武漢大學、華北電力大學等國內知名院校建立友好合作關系；在技能晉級方面，加大技能鑒定、持證上崗培訓力度，確保技能鑒定的通過率。職稱評定，實施推廣科技成果指導、技術專利申報輔助等措施，幫扶員工不斷積累業績。截止2012年底，公司職工學歷提升（含在讀）5910人，技能提升和職稱晉級7074人，“晉級”總人數達到12984人。人才當量密度較2009年0.8209提高到2012年的0.9165，實現國網排名由D段到C段的晉級目標。

三年來，公司累計向國家電網公司輸送各級各類專業人才和管理人才。其中競聘到國家電網公司重要崗位2人，培養國家電網公司級專家人才56人；省公司級專家人才214人；國網“十大”專業領軍人才9人；享受省政府津貼的專家和高級技師6人；行業、國家電網公司級技術能手17人；三晉技術能手5人，為公司人才隊伍建設起到了引領和示范作用。

六大基地全面投運，資源整合筑基添翼

按照“面向全國、面向主營業務、面向生產現場”原則，三年來基地建設累計投入建設經費2.3億元，建設完善了高級管理人員、輸配電線路、變電運行、變電檢修、電力營銷、農電等培訓基地，呈現出經費投入大、建設質量高、專業覆蓋全、培訓設備新、培訓效果好的特點。實訓設施按照服務電網，適度超前的原則實現了與生產現場無縫對接，具備了“身臨其境出效果，回到現場能干活”的培訓條件，為公司培養出一批素質過硬、業務精湛的員工隊伍。

基地建設過程中呈現速度驚人、業績喜人的局面。其中，管理培訓中心管理培訓基地14個月順利竣工投運，創造了“北田速度”；輸配電線路培訓基地2010年晉升為國家電網公司首批輸配電帶電作業培訓基地，輸配電帶電作業培訓品牌唱響國網。變電運行、電力營銷、輸配電線路培訓基地躋身中電聯高技能人才培訓基地行列。“五大”體系建設進一步提升教育培訓資源的集約化管理水平，成立了公司管理培訓中心和技能培訓中心，駛入了專業化、集約化、扁平化發展的快車道，成功轉型為公司企業文化的傳播站、電網高新技術的推廣站、干部素質提升的加油站、員工職業生涯的孵化站，為公司人才培養奠定了堅實基礎。

競賽調考屢創佳績，同業對標躍居前十

開展競賽調考活動是國家電網公司提升人才素質和企業核心競爭力的有效途徑。公司按照“全員、全方位、全覆蓋”方式大力開展崗位練兵、“以賽促培”，“以考促訓”，三年來，公司共舉辦各類競賽及調考共計35項，營造出“大比武、大練兵”的學習氛圍，將壓力轉化為學習動力，加快了公司員工素質的提升和人才儲備。

在國家電網公司舉辦的5項競賽及調考中，公司員工屢創佳績，奪得農電工崗位技能競賽團體第二名和個人全能第五名、城市配網架空線路帶電作業競賽團體第五名、財務人員調考個人第七名、人資調考個人第15名的好成績。此外，公司一名員工獲得國家電網“十佳供電服務之星”稱號。

2011年，公司首次成功承辦了國家電網公司首屆城市配網架空線路帶電作業技能競賽，有效提升了公司組織大型競賽活動的能力。

技能人才示范引領，專家工作室一枝獨秀

技能專家工作室建設是國家高技能人才振興計劃的一項重要舉措，國家電網公司把技能專家工作室創建列入“十二五”發展規劃，省公司積極響應、大力推動。按照做精、做實、做優的原則，確立了先選人、后創建，先試點、后推廣的建設模式，舉公司之力，集員工之智，探索出一條“布局合理、重點突出、以點帶面、成果務實”的工作室創建之路。專業覆蓋繼電保護、變電運行、變電檢修、輸電線路、調動自動化等電網主專業。2012年7月，臨汾公司盧洪寶變電檢修技能專家工作室被授予“國家級技能大師工作室”稱號，成為國家電網公司首家國家級技能大師工作室。2012年12月，晉中公司方守盛輸電線路技能工作室、晉城公司陳文剛調度自動化工作室等21個工作室被授予“山西省職工高技能人才創新工作室”稱號。

公司技能專家工作室選取公司系統有突出業績和敬業精神的技能專家為領頭人，吸收青年骨干作為工作室成員，引領示范、傳技帶徒、攻關創新。目前，公司技能專家工作室申請和正在申請的國家專利151項，攻克生產現場實際問題171余項，形成科技和管理成果133項，發表技術論文126余篇、開展師帶徒和授課培訓累計達6515余學時。在解決生產實際問題的同時為公司系統的高、精、尖技能人才的培養起到了引領和示范作用。

培訓模式大膽創新，“三專”能力顯著提升

“創新”，是企業發展、事業進步的根本動力。公司發揚勇于變革、敢為人先的精神，進行獨具匠心的創新實踐，體驗式培訓、行動學習研討、赴標桿企業考察、在崗鍛煉多管齊下，環環相扣，使培訓更具實效。主任級干部班分別赴GE、華為、西門子、百度等現代知名企業學習考察，感受差距、提高認識、轉變觀念；青年干部培訓班成功引進能力素質測評技術，采用無領導小組討論法、行為事件訪談法等方法，對青年干部能力素質進行全方位測評，為公司干部的培養與選拔、職業生涯規劃提供了科學依據與參考。縣公司領導班子培訓班成功引入了行動學習法、以工作中遇到的實際問題為切入點，進行攻關研討、提升基層干部解決問題、分析問題、協調問題的綜合能力。新提職科級干部培訓班引入“管理教練”培訓模式在互動中領略管理的真諦，在交流中提升管理水平，在演練中增強團隊意識。本部員工“三專”培訓按照個性化、人性化施教的原則，首次采取“自主選學、菜單式培訓模式”，針對工作中的存在實際問題進行專項課題研究，公司領導從選題、開題到評題、結題，進行全過程指導，其中《基于紅外成像測溫的變電設備狀態研究》等24份優秀成果已經運用到公司的生產、管理實踐中，極大的提高了培訓的針對性和實效性。新員工培訓采用“1+3+6”新人成長模式，即“一周入企教育、3個月國網集訓、6個月輪崗實習”為內容的組合式培訓，使新員工能夠快速勝任崗位工作，適應企業要求。

同時，為解決生產一線人員工學矛盾突出的問題，在公司系統11個供電單位4221個班組廣泛開展“送教到班組”活動。公司所屬培訓中心充分發揮“講師精、業務通”的優勢，形成了良好的問題發現、解決、跟蹤機制。技能培訓中心與廠家聯合研發了移動培訓車，三年來行程數萬公里送教入企7580余人次，受到一線人員的一致好評。

持證上崗全面推行，安全生產堅強保障

持證上崗是實施人才強企戰略，進一步加強人才隊伍建設，提高全員素質，完善員工激勵約束機制的一項基礎性工作。全面推行生產技能人員持證上崗，是確保電網安全穩定運行的客觀要求、是實現員工隊伍專業化、職業化的必然選擇。按照《山西省電力公司供電生產技能崗位持證上崗管理辦法》要求，持證上崗工作堅持統一標準與分級管理相結合的原則，按照職系規范要求，統一持證上崗標準，進行分級、分類管理。堅持公司內部取證和社會化取證相結合的原則，暢通取證渠道，保證取證質量。堅持能崗匹配與動態管理相結合的原則，健全激勵、約束機制，促進員工職業生涯發展。堅持崗位培訓與崗位資格準入相結合的原則，創新技能鑒定方式，統一采取“5+2”先培訓后鑒定的模式，統一制定了32個工種的培訓標準和規范，截止2012年末，生產技能崗位持證上崗率達到100%。

師資隊伍不斷優化，培訓質量成效凸顯

培訓師隊伍的建設與培養，是提升培訓質量的源頭，公司積極做好培訓師的選拔、培養、制度建設工作，努力構建一支技能高超、素質優良、規模適當、結構合理的專家型專兼職培訓師隊伍。在選拔上，注重培訓中心內部培養和生產現場擇優選聘相結合的方式，一方面對所屬培訓中心的專職教師進行轉型培訓，同時從基層選拔理論扎實、技術精湛的專家骨干充實到內訓師隊伍中。在培養上，關注培訓師能力提升、研發演練、實踐應用、修正成長的各個階段，為提升培訓的職業化水平，三年來，公司以提升培訓的職業化水平為目標，共舉辦了24期891人次的專、兼職內訓師培訓，這些活躍在公司教育培訓一線的內訓師，傳授新知識、培訓新技能、講解新技術，成為公司企業文化的傳播者、人力資源的開發者、培訓實踐的開拓者。

教材課件形成體系、品牌優勢持續領跑

在培訓資源建設中，公司正確把握培訓教育面臨的新趨勢、新變化，適應需要、突出特色、形成體系、加強管理、發揮作用，保證培訓教育取得更好的效果。

按照《山西省電力公司“十二五”人力資源規劃》的要求，堅持“現場需求為導向，提高技能為核心”的指導思想，建設適應山西電網發展的教材體系，為確保教材的針對性和實用性，教材編寫人員采用現場專家、培訓師、省公司專業部門、中國電力出版社“四位一體”的組成模式，先后完成《崗位系列教材》一套19分冊，同時編制完成供電企業崗位技能人員上崗題庫、新員工培訓手冊等教材。這些教材先后多次再版印刷，部分教材被國家電網技術學院選用為新員工入職培訓教材。

城投公司內部制度范文5

總結所要反映的是全局工作或某項工作的全貌，所以在內容安排上要考慮到方方面面，全局工作不能遺漏哪個方面，單項工作不能遺漏哪個環節，否則就會影響工作總結的客觀性和全面性。下面就讓小編帶你去看看企業年度工作總結報告范文5篇，希望能幫助到大家!

企業年度工作報告1時光荏苒，歲月如梭。20____年度工作在豐華物業所有員工的忙碌中匆匆而過，甚至來不及等我們回首一眸。20____年全年工作是豐華物業公司尋求發展的重要而關鍵的一年。在董事長及公司各級領導的大力支持下，我公司本著“服務要用心、工作要實干、業主無小事、服務無止境”的服務理念;以“一流管理、一流服務、一流質量、一流業績”的經營宗旨;弘揚“盡職盡責、工作務實、善于創新、高效發展”的豐華精神，創新工作模式，強化內部管理，外樹公司形象，努力適應新形式下對物業管理工作的發展要求，在強調“服務上層次、管理上臺階”的基礎上，通過全體員工的共同努力，較好地完成了全年各項工作任務。現將我公司20____年主要工作匯報如下：

一、物業費的收繳工作

按照年初制定的物業費收繳計劃，總公司按月、分項制定月度計劃，并始終將物業費收繳列為月度重點工作計劃，逐月份對指標落實剖析，各項目管理處在經理帶領下，想辦法、搞創新，采取走收上門、電話催繳、貼催繳單并拍照存檔、劃片承包等方式落實收費任務，針對拖欠物業費業主，建立專門檔案，按照面積、金額、欠繳原因等跟蹤追繳。在追繳的同時公司不忘運用法律武器，與律師積極溝通，了解訴訟過程及注意事項、如何開展訴訟材料收集整理工作，并對案例進行解析，總公司對園區遞交訴訟材料進行量化檢查。截止20____年12月，園區累計向法院遞交份起訴材料，法院實際判決 起，通過遞交律師函，有 戶業主庭前補交所欠費用，累計為物業挽回經濟損失萬余元。在全體員工共同努力下，在七個有收費考核指標的管理處中，有 個項目管理處完成當年收費計劃，物業公司整體完成物業費收繳： 元，其中本年度應收物業費：元，電梯費: 元，陳欠物業費： 元，園區平均綜合收費率達 。基本完成20____年收費經營目標管理計劃。

二、園區建設工作

20____年8月，鑫豐雍景豪城辦理入住。總公司組織人員對雍景豪城的客服、保安、保潔員工進行了細致具體的崗位培訓，讓新員工學習企業的規章制度，了解工作職責，掌握勝任技巧，提升服務質量。在辦理入住期間，總公司積極配合維護入住秩序，完善園區建設，解決突發事件，確保了鑫豐雍景豪城入住工作的順利進行。在去年國際、馨園、華凱進入四星級物業小區后，今年御景華庭在總公司的不懈努力下也步入了四星級物業小區的行列。

20____年8月總公司通過與軟件公司的溝通交流，為各個園區重新配備了物業管理軟件。為使物業管理軟件正常運行，明確責任，總公司組織人員建立了《公司網絡軟件管理制度》。安排人員對各個園區進行培訓、學習，做到了每名員工都能熟練運用、并明確責任。為提升企業文化氛圍，總公司創立了反應企業發展歷程的豐華月刊，將各個物業管理處為業主提供服務所獲得的錦旗及媒體對物業服務的報道，以文字配照片形式進行發表。今年“五一”，公司開展評選勞動模范活動，共評選出位勞動模范，對他們進行了物質獎勵。為鼓勵員工積極進取，為企業無私奉獻的行為，公司先后對在舍身救火的優秀員工、機智抓獲入室盜竊的先進集體、拾金不昧的保潔員等人員進行了表彰。在大力獎勵先進的同時，對在工作中出現失職的各級干部、違反勞動紀律的工作人員進行了人次經濟處罰。

三、園區培訓工作

總公司分批對園區保潔員、保安員進行崗位培訓，年內累計培訓36次。按照年初計劃，組織園區在上下半年各搞了兩次消防演練，提高了保安消防安全技能。為提高園區保安人員的服務質量，總公司經協商制定了保安例會制度，要求各個園區保安每周進行兩次例會，在例會期間對保安的站姿與巡邏進行糾正。

四、存在的問題和整改措施

1。業主對物業管理工作的了解不夠。住宅小區居民和業主在住房消費上花錢買服務的觀念還未建立起來。有些業主不清楚物業運行的全貌、管理工作負荷和費用開支范圍，日常進出看到的只是保安員、保潔員在工作，于是憑直覺作出簡單判定，認為物值不符，經常帶著不滿意的情緒來投訴。

2。物業管理費收繳難。部分業主以不入住，房屋質量差等很多理由拒交物業管理費。他們不交費，仍然可以享受到和其他業主一樣的服務，這樣很輕易使更多的業主效仿他們的做法，使公司造成不必要的損失，增加公司的成本。

3。公司管理層及工作人員業務能力普遍偏低。主要體現在管理人員在物業方面的法律法規有待加強，處理問題的方式方法單一，沒有做到有禮有節。管理方面，精細化管理不到位。

4。培訓難以跟上，特別是客服人員對相關物業知識，法律法規及與業主溝通方面。員工隊伍整體素質不高，招聘專業技術人員不全，在今后的人事工作中通過培訓挖掘內部技術潛能，發現、培養和儲備技術人才。

五、部門需要改進的工作以及20____工作設想

1。完善公司組織架構，各司其責，使公司能更好更快的發展。設置原則為統一領導，分層管理。公司在總經理和副總經理的統一領導下，設置財務部，綜合部，物業管理處，秩序維護大隊。各個崗位職責明晰，一崗多責，分工協作，跟各個物業管理處簽訂目標責任書，責權明確，靈活運作。

2。規范業務流程。對于每一項工作流程，都應該明確其工作目標、適用范圍、相關術語與定義、涉及的部門與崗位以及其負有的權責、工作程序、關鍵控制點和核心重要輸入輸出，并配以相應的操作性表單，保證工作內容無縫銜接、工作人員克盡職守，最終實現工作任務的圓滿完成和企業發展目標的實現。

3。建立嚴格的成本控制體系。加強成本控制，節省費用支出，建立目標成本體系，在不影響所提供的服務質量的前提下，達到成本的持續降低，是規范公司內部管理，降低消耗，增收節流的重要工作內容;因此，物業管理公司需要建立嚴格的成本控制和預算管理體系，通過對工作流程的精細梳理和權責體系的明確界定，對公司的采購成本、營銷成本、人力成本、管理成本以及財務成本等進行嚴格的規劃、評審和優化工作，在事先、事中和事后進行全方位的成本管理，最終達到持續降低成本的目的。

4。加強對員工物業管理知識方面的培訓。特別是客服人員對相關物業知識，法律法規及與業主溝通方面進行深度培訓，通過培訓達到全面提高員工的素質，提高服務水平和業務技能，同時增強員工的忠誠度。

5。健全各小區突發事件應急演練的培訓。20____年我們將建設一只能處理物業管理緊急事件的專業保安隊伍，健全物業管理服務中處理緊急演練培訓，提高保安隊伍處理緊急事件的能力。

6。在機會成熟的情況下積極向外拓展業務。拓展業務始終是公司健康發展的首要任務，市場的有限性迫使企業要積極想外擴展才能更好的生存和發展。但是因為公司管理還待提高，因此，必須在機會成熟時，抓住機會努力想外又快又好又穩的發展。

7。加強物業管理方面的知識宣傳。物業管理剛剛起步，很多業主對物業管理知識不了解，甚至誤解，導致物業管理工作難以進行，為了更好的開展公司今后工作和樹立公司品牌形象，因此需要在今后的工作中加強這一方面的宣傳。

8。利用現有項目積極拓寬服務領域。物業公司擁有先天的客戶資源優勢，今年物業公司業務發展迅速，無法顧及拓寬服務領域，待理順公司內部管理后，將適時進行一些增值服務或綜合服務，以整合和充分利用社會資源和社會服務供應來提高公司的盈利能力和品牌效益，例如家政服務，送水，送氣，房屋中介，寬帶辦理、自用部份的有償維修服務等。

9。加大追收欠拖不交及惡意欠費力度;增加凈利潤收入，實現顆粒歸倉。利用法律法規允許范圍和行業特點，采用多種催收手段進行催收。

10。做好創建文明單位的前期準備工作。

11。樹立品牌服務。利用“曲陸”這個老字號在市場競爭中取得優勢，充分發揮地緣優勢、品牌優勢，創造機會在從先進的物業公司學習其先進的管理、經營方法和經驗，在全面提高服務水平的基礎上，打造出本市的物業管理新品牌。

12。協調解決目前小區更迭查驗的遺留問題。把前期發現需要整改的內容及時與甲方協調處理，不讓遺留問題影響公司之后的管理工作。

總之，在未來的時間里，我們將努力使工作水平再上一個新臺階，打造一支作風過硬，素質超高，能打硬仗的隊伍，全面完成各項經營管理指標，形成并彰顯我們的核心競爭力，不斷提高業主對豐華物業的信賴和滿意，在業界樹立良好的形象和口碑，把豐華物業打造成為物業管理水平第一的高檔住宅社區。

企業年度工作報告2時光飛逝歲月如梭，20____年即將離我們遠去，回首過去的一年，深感充實與忙碌。作為公司負責生產工作的董事，我有必要盤點一下一年來的工作，一來給公司領導及全體員工做一匯報，二來也是為新的一年提前做一個籌劃。

20____年生產部在公司老總的大力支持與各部門的協調配合下，各方面的工作都取得了顯著的成績。無論是產量、質量、中層的管理水平、還是員工的工作意識等方面，都有了一個普遍的提高。

下面我從三個方面簡要介紹一下全年的生產工作：

一、日常管理

制造企業的生存與發展，靠的是優質的產品、供貨的及時，而這一切的保證，均來自于高素質的團隊。為了提高員工的素質及團隊精神，在日常生產管理中，我依據公司的生產管理辦法，并結合自身的實際情況，從任務下達到過程監控，以及最后的檢查驗收等各個生產環節，都經過了精心組織及合理的安排與督導。重點訂單，還要多次協調各相關部門反復審核，努力做到精益求精，不出半點紕漏。用實際行動來感染和培養員工的工作激情和責任心。通過大家的共同努力和付出，南北兩廠共生產鋸條4500噸，其中總廠生產3032噸，超額完成了全年的生產計劃，且全年無一質量投訴，不僅如此更可喜的是，在公司產品產量、質量穩步提高的背后我們看到的是公司中層管理水平的上升;操作工技術的更加熟練;公司風氣的改善及員工素質的不斷提高，這才是我們鋼花鋸業的財富。我們應該為公司有了一個逐步優秀的團隊，而為之高興為之自豪!

二、技改創新方面

公司的發展與壯大，離不開革新、離不開技術的創新與改造，哪怕一天一點、一年一點，我們需要的是這種意識、需要的是這種精神。20____年公司投資近千萬新上雙金屬激光焊接設備，并又投巨資更換了真空爐熱處理設施，這一切都鼓舞著公司的每一位員工。鋸條生產方面在20____年也有兩項技改創新的項目，第一項就是在20____年的六七月份，在老總的督導與支持下，把總廠的四臺分齒機全部改裝成了自動分串，節約了大量的人力物力。第二項就是噴漆鋸條水性漆生產工藝的使用，20____年8月份，同事在網上聯系到了水性漆生產廠家，立即邀請其來我公司進行生產試驗，我親自帶領噴漆車間主任及相關人員，不分黑白晝夜，進行了無數次的試驗，通過近十天枯燥乏味的重復工作，終于試驗成功。不僅產出了合格優質的產品，還大大改善了員工的工作環境、降低了勞動強度、且基本杜絕了火災隱患與職業病的發生。更可喜的是很大程度上降低了噴漆鋸條的生產成本。我經過粗略計算，兩項每年就能為公司直接節省開支近30萬元。

三、品牌戰略的建立與實施

企業品牌戰略的建立與實施，對民營企業的發展具有理論和現實意義，也只有一個好的品牌產品才是企業最有效的競爭力!幸運的是，我們的老總具有了這樣的戰略眼光，早在多年前就進行的這以戰略的實施，繼20____年公司獲得省商標后的20____年再次提出申報中國馳名商標，并安排我來主抓這項工作，為此公司還為我配了一名得力的助手。說實話，在20____年頭一年的審報工作中，由于一開始的一些基礎資料便于搜集和整理，工作開展的還算比較容易和順利，沒想到隨著工作的逐步深入與資料所需范圍的逐漸擴展，難度愈來愈大，而且國家工商總局在20____年加強了馳名商標的管理，并提高了馳名商標的申報門檻，從每年審批900家降至每年不超于400家，更增加了我們的申報難度。在整個的20____年，馳名商標的申報工作牽扯了我很大的精力。我真的曾經心灰過，是老總給了我不斷的鼓勵和幫助，是同事給了我巨大的協助與支持，讓我重新燃起了斗志和希望。難也要做，不僅僅是為了前期投入的幾十萬元，而是為了我們鋼花鋸業的今后發展，更是為了公司近300名員工的追求與福祉。在公司領導與同仁的支持配合下，終于在20____年底，把所有申報資料整理完畢，爭取在____年三四月份報送中國國家工商總局。在整個的申報工作過程中，我不僅體會到了工作的艱辛，還感受到了工作的樂趣，更感悟到了企業的生存與發展，離不開從老總到員工的上下一致、萬眾一心!

____年的初步工作計劃：

計劃是提高工作效率的有效手段，寫工作計劃就是對我們自己今后工作的一次盤點和認知，讓自己在新的一年里做到清清楚楚、明明白白，知道要干什么，怎么去干。計劃更是我們走向積極式工作的起點。在新的一年里，我會著重以下幾點：

一、努力完成公司下達的各項生產任務，并積極的協助好配合好老總的各項工作。

二、繼續抓好職工的素質及生產安全的教育和培訓，杜絕一切質量及安全隱患的發生。

三、落實好所有生產設施的維護與保養工作，確保設備的合理使用及生產的順利正常。

四、為機加工與噴漆車間招聘合理數量的新職工，并督導其培訓。

五、在各部門各車間鼓勵開展技改創新活動，并協助相關部門負責人制定實施辦法。

六、積極協調好各部門各車間及同事之間的工作關系和私人關系，繼續努力改善公司風氣，為打造鋼花公司成為一個精誠團結、真正具有戰斗力的優秀團體，盡到自己的綿薄之力。

縱觀20____年全年的生產工作，雖取得了一定的成績，但也還存在較多的問題，如員工的精神面貌和工作激情的缺乏，個別員工團隊凝聚力和歸屬感的不強，甚至有些中層自滿情緒膨脹，等等這些問題，給公司造成了很多負面影響，如一些訂單的延期及一些安全事故的發生，我認為所有存在的這些不足，與我有著直接的責任，是我的管理還不夠完善，給公司和員工造成了損失和傷害，我在此誠懇的檢討自己，在新的一年里，我將在認真總結20____年度工作的基礎上，在____年里更加扎實的開展各項工作，加強業務知識學習，制定更加完善的規章制度和培訓計劃，實施有效的激勵措施，更新管理理念，不斷的提高自己與所屬人員的管理水平和綜合素質，以適應企業今后的發展，為公司發展壯大作出自己應有的貢獻!

企業年度工作報告3在集團公司領導下，公司按照年初確定的各項工作目標，以市場開拓為龍頭，以強化內部管理為主線，以調整結構、集中效益為手段，公司呈平穩發展的態勢。截止10月底實現經營開拓量12。45億元，簽約量9。53億元，完成總產值10。3億元。

一、積極調整經營開拓思路，搶抓市場先機

截止至20____年11月9日公司共參加投議標項目152項，中標74項，中標率為49%，累計完成經營開拓量12。45億元，簽約量9。35億元，完成了全年計劃開拓量17。3億元的72%。為使公司渡過難關，乘勢而上，公司把經營開拓放在首位來抓。

一是公司堅定不移地貫徹集團大市場、大項目、大業主的經營戰略，公司在年初就明確十大市場，二十大重點項目，領導親自掛帥，全過程跟蹤，使經營開拓保持平穩發展的態勢。

二是全面實施經營開拓三級聯動，由公司領導、市場經營部、各子分公司、項目部作為經營開拓的三個層面有機結合起來，在公司的統一調度下，三方協調開展營銷工作。領導班子推行領導營銷232制度，領導每個月至少拜訪2個及以上業主單位，至少拜訪3個及以上設計院，至少跟蹤2個及以上可靠的項目信息。同時，在各子分公司、項目部推行一院兩司三項目的經營理念。以確保了老市場不斷穩固，新市場不斷拓展。2014年僅湘鋼、新鋼和杭鋼三處老市場就中標8項工程，新增合同額1。3億元。在穩定老市場的同時，新開辟了貴州鋼廠，云南路橋、北京湖南大廈、南京鋼廠、印鋼等5個市場。

三是調整市場經營部的運營模式，將市場經營部一分為二，把市場開拓與投標報價分開，并取消了市場經營部的承包運營模式，使市場經營部所有員工一心一意開拓市場。四是健全規章制度，完善激勵政策，不斷提高經營人員的工作積極性，公司重新制訂了《營業開拓獎勵辦法》，使經營人員始終感到肩上有壓力，工作有動力，保證了中標率的不斷提高，20____年中標率達49%。五是進一步規范投標秩序，公司成立了投標評審委員會，確保投標報價的合理和準確，提前預防和鑒別合同條款中存在的風險，提高公司中標率，規避公司投標風險。

二、進一步加強基礎管理，提高企業競爭力

1、狠抓項目管理，提高企業管理水平

工程項目管理是公司的工作重點，我們以建設優質工程、精品工程為目標，強化項目管理，在施工中認真貫徹____質量體系標準，嚴格執行施工技術規范，實行領導對口監管重大項目及工作聯系點制度，確保項目工程的安全、質量、進度、成本等達到預期的目標。

一是狠抓項目質量管理，吸取沙鋼質量事故的慘痛教訓，為挽回二十三冶的聲譽，公司不惜一切代價，將沙鋼工程不合格的部分推倒重來，公司重新組建精干隊伍，領導前往現場親臨指揮，使該工程按期交工，并一次性驗收合格，得到甲方的充分肯定。______鋼質量事故后，公司努力創建精品工程，將______湖苑工程、____鋼鐵高爐工程、____號高爐易地大修工程、______大廈等工程列為公司重點項目。特別是要將______大廈工程打造成二十三冶的精品工程。

二是狠抓項目過程管理。認真執行項目規范化文件，抓好重點項目規范化管理的試點工作，對____國際廣場項目、______、____城北中學、____鋼鐵及______印象等姓名進行10+1規劃化管理培訓，并逐步推廣實施。對新開工的工程嚴格按照10+1規范化管理實施，切實加強項目基礎管理，實現降耗增效，提高了公司的整體管理水平。進一步加強工程項目和重點工程的監管，實行公司領導對口監管項目與工作聯系點制度，對在建項目的安全生產、工程進度、質量、文明施工及成本控制、10+1規范化管理制度執行等情況進行監管，以保證在建項目生產經營活動的正常運行。

2、安全生產平穩進行

(1)根據集團公司總體安排，結合公司的實際情況，調整了安全生產管理委員會，超過5000萬元以上的工程項目均設立了安全總監。各子分公司、項目部均成立了相應的安全生產管理機構，設置了專(兼)職安全員，從而形成了安全生產管理橫向到邊、縱向到底的管理體系。

(2)對在建工程進行地毯式安全質量大檢查，對檢查督查發現的各類隱患，特別是重大隱患，排查一處整改一處，一抓到底，隱患整改率達100%。

(3)在全司范圍內開展安全生產月系列活動，對全司所有在建工程進行隱患排查治理安全質量大檢查，組織公司員工進行查找身邊隱患安全知識競賽活動，充分發揮青年安全生產監督崗在安全生產工作中的作用，對各個監督崗進行一次全面檢查和評比，督促監督崗活動向規范化方向發展，為公司安全生產發揮應有的作用。

3、進一步加強人力資源管理

(1)根據公司的實際情況，進一步完善公司的組織架構，按10+1的總體構架對公司總部部室進行了調整，設立了辦公室，黨群工作部、規劃發展部、人力資源部、財務部、市場經營部、工程管理部、安全質量部、紀檢監察部、成本測算中心、破產遺留問題處理辦公室等11個職能部室。

(2)為滿足公司戰略發展對人力資源的需求，解決當前人才儲備不足的現狀，加快子分公司、項目部經理接班人和一級建造師的人才隊伍建設，為公司優秀人才晉升建立綠色通道，在全司范圍內實施1515人才培養專項工程，從今年到明年年底，公司將培養15名子分公司及項目部經理接班人，培養15名一級建造師。

(3)為適應公司發展的需要，保證公司整體戰略目標得以層層分解和落實，保證員工行動與核心價值取向和公司整體戰略目標一致，通過客觀評價員工的績效，進一步提高員工的工作積極性，全面推行績效管理試行辦法。

4、進一步加強財務管理

(1)制定和執行《資金和費用審批程序》、《開具發票及稅款繳納的規定》、《備用金管理規定》和《貨幣資金管理規定》等規章制度，進一步健全了財務管理制度，加強了對資金的監控力度，提高資金的使用效率，降低財務成本，保證生產經營資金需要，防范各種財務風險，全面實現對資金的集中管理。

(2)開展財務大檢查，對各子分公司、項目部的會計基礎工作、會計紀律、對公司下達的財務制度執行情況、生產經營的盈虧等情況進行檢查，對存在的問題，及時采取有效措施予以整改。

企業年度工作報告4今年是我司實施經營發展思路的第二年，是我司的經營能否取得突破，包括建材經營能否擺脫多年虧損的局面，打好翻身仗在內的關鍵一年，也是上級對我司進行托管重組，我司深化改革、進行資產重組的關鍵一年。一個企業關鍵是發展，企業沒有發展就談不上生存，講生存，發展是我黨執政興國的第一要務，發展對我司來講也是公司生存和發展和廣大職工利益能否得到保障的根本要求。

去年十二月公司工作會議上提出了公司新一年的工作要求，主題是發展中調整，調整中發展，努力做優做強做大主營業務。去年經營收入完成1.86億元，今年的工作計劃是經營總收入1.9億元，要求以2億為起點，達到2.2億，超過公司歷史水平，力爭超過2.5億，實現比20____年經營收入翻一番的目標。其中煤炭經營計劃是35萬噸，要求以40萬噸為起點，力爭達到60萬噸，超過公司計劃經濟時期原煤銷售54萬噸的歷史水平，實現比今年翻一番;油品經營要努力克服缺乏油庫硬件的瓶頸制約，爭取經營比去年翻一番;建材經營要求在去年減虧31萬元的基礎上，今年要調整經營策略，扭轉建材經營多年萎縮下滑的局面，打好翻身仗，要求經營收入達到1000萬元，力爭達到1500萬元，實現比去年經營翻兩番的目標;物業租賃收入計劃是1900萬元，力爭達到2200萬元，比去年2000萬元有所增長。這個指標是公司在逆境中求生存、促發展的經營指標，是開拓進取的經營指標，是公司實現再次創業的自尊、自強、自立指標。

要完成今年的經濟指標，壓力很大，困難很多。但是不管遇到什么困難，我們都要積極面對，知難而上，按照“穩健經營、理性投資、量力而行、持續發展”的經營發展思路和“合法、合理、合時、合算”的經營守則，自強不息，團結拼搏，走出一條適合我司生存和發展的路子。為此，對今年的工作提出以下幾點要求：

1、在新的一年必須以新的姿態全力完成今年的經營指標。

公司的經濟指標是全體員工的指標，應以該指標指引全體員工的行為，協調資源，規范公司組織、員工的行為，加強宣傳教育。各部門、各崗位都要以指標為尺度和要求，指引行動。具體要求：一是增強整體性與全局性觀念，各部門、各崗位都是公司的組成部分，要以統一的步調開展工作，凝聚力量;二是加強層級管理，大力提倡敢于面對困難，承擔責任，樹立敢于負責的風氣，不推卸責任;三是提倡工作的主動性和創造性，敢想敢干，不做傳聲筒，各部門要站在整個企業的角度提出意見，分析情況，解決問題;四是要有可持續發展的觀念，各部門、個單位所做的工作不僅要解決今天的問題，還要為今后的工作打基礎，創造條件，不制造障礙。每一個單位都有可持續發展的問題，要有整體概念、持續的概念，眼光放遠一些，多考慮今后可能出現的問題。

2、公司本部要為各單位起表率作用、帶頭作用，與時俱進。

重點要做好幾個帶頭人：一是帶頭講學習，提高自身素質，更新觀念，多些危機意識、競爭意識，提高工作水平，開闊視野。要善于從書本中學習，從工作實踐中學習，從從經驗教訓中學習，適應市場經濟的發展要求;二是帶頭樹正氣，營造有利于經營，有利于人才成長，有利于團結拼搏的氛圍，形成敢于負責的風氣;三是帶頭講效率。經營要講效率，工作也要講效率，濫竽充數、疲沓的行為不應再出現，經濟指標要量化到人，責任到人;四是帶頭講服務。服務體現工作作風，要增強為公司服務、為基層服務、為領導服務的意識;五是帶頭講發展。發展是硬道理，要圍繞經營這個中心努力工作，把經營搞上去，主動參與競爭，促進企業發展。

3、要大力提倡和培育團結協作、奮發向上的精神，形成團結協作，奮發有為的團隊精神。

4、進一步優化整合經營資源，優化資源結構。

發展集團審計我司提出的存在問題要大力進行整改，要規范內部管理，建立健全有關管理制度，大力開展增收結支，開源節流，樹立“過緊日子”的意識，改變大手大腳的習慣。有關部職能門要嚴格費用開支把關，堵塞各種漏洞，減少浪費，挖掘管理潛力，提高管理效率，要將管理費用減低10—20%。要大力改革分配制度，加強考核管理。在任期考核中除考核經營、利潤外，還要將節省費用作為重要方面;加強本部職能部門與基層單位掛鉤考核，增大掛鉤力度。

企業年度工作報告5第一，企業所處的外部和內部環境欠佳，面臨的形勢嚴峻。從宏觀上說，由于我市屬于老工業城市，包袱重、轉型慢、經濟欠發達，所以產業難興、人氣不旺、下崗人員多、購買力低下。第一產業的滯后，造成了商業流通企業發展緩慢。這是我們面對的外部環境。從微觀上說，市場林立，競爭對手多，外購內銷造成資金外流，費用增

大而毛利銳減，帶來的直接后果必然是銷售下降，利潤微薄，致使缺乏經營實力的業戶負債經營或關停。這是我們面對的內部環境。

第二，經歷兩次股權轉讓的沖擊，股東地位喪失，“打工仔”的事實形成，員工面臨的形勢嚴峻且不可逆轉。在擁有股權的排序上，我們已從第二位降到第五位，1373萬股股權，已經賣掉873萬股，剩下的500萬股已名存實亡，我們成了真正的無產者。在行政關系上，我們的命運掌握在董事會手中。換句話說總部在整個集團的地位已發生了質的變化。在身份上，我們經歷了國企職工、股份制企業員工、上市后的國有企業控股的企業員工和最終的民營企業控股“打工仔”這樣幾個變化。股權排序的變化和民營企業控股這兩次沖擊，對我們來說影響是很大的。

城投公司內部制度范文6

Abstract： In order to achieve the goal of sustainable development， state grid Xingtai Power Supply Company established a life cycle asset management system. This paper introduced the "three-in-one" management mode： asset as core， stages linking， and closed loop whole process management. The related technology and management experience are introduced， including Strategy and performance evaluation of assets， program planning， procurement bidding， project construction， operations， maintenance and decommissioning disposal aspects of content and effect.

關鍵詞： 資產；全壽命周期管理；供電企業

Key words： assets；whole life cycle management；power supply enterprises

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0053-03

0 引言

資產管理指一系列系統的、協同的活動和方法，企業通過這些活動能夠優化管理資產、并且實現資產全壽命周期內效能、風險和成本綜合最優，以便最終實現企業整體戰略目標。供電企業資產全壽命周期管理是以電網資產為主要研究對象，從系統的整體目標出發，統籌協調資產在決策、規劃、設計、采購、建設、運行、維護、檢修、技改、處置及回顧提升的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產全壽命周期成本綜合最優并保持可持續發展，實現系統優化的科學方法。

近年來隨著國民經濟增長進入低速、平緩的發展期，電網企業售電收入及利潤增長也將相應進入低速、平緩的增長通道，而用戶對供電可靠性及電能質量的要求仍不斷提高。與此同時國家電網公司系統傳統的管理方式顯現出設備使用效率低、壽命短、更新換代快，技改投入大，維護成本高，一線人員短缺等系列問題。在2008年的年中工作會議上，國家電網公司黨組提出“在新形勢下，必須轉變管理觀念，創新管理方式，引入科學決策，優化管理策略，積極推進資產全壽命周期管理。”2013年，國家電網公司組織開展資產全壽命周期管理體系建設試點工作。2014年全面啟動資產全壽命周期管理推廣實施工作。當年12月，國網河北省電力公司通過了國家電網公司組織的成熟型評價驗收工作。

2014年，在省公司的正確領導下，國網邢臺供電公司（以下簡稱“公司”）全面開展了資產全壽命周期管理體系建設工作，把體系建設作為提升管理水平的重要抓手，通過開展培訓、資產清查、資產現狀評價、合規性評價、體系建設自評價等工作，公司資產全壽命體系建設取得了初步成效。2015年，公司在確保資產全壽命周期管理體系常態化運行的同時，扎實有效的開展了體系成果深化應用工作，不僅提升了公司資源計劃能力、強化了業務協同、提升了風險管控水平，同時也更大程度上提升了公司經營效益。

1 構建資產全壽命周期管理體系

1.1 制定總體目標，力爭實現“三流合一”

資產全壽命周期管理工作是國家電網公司、省公司“十二五”規劃的重點工作，同時也是加快公司資產管理方式轉型的最佳途徑和重要手段。為貫徹落實國家電網公司關于“盡快完成資產管理體系從建設向常態運行轉型”的工作要求，公司資產管理辦公室制定了年度資產管理體系深化應用工作方案，進行了職責分工，建立了聯系人制度，在確保2015年資產全壽命周期管理體系常態化運行的同時，扎實有效的開展了體系成果深化應用工作。

公司資產管理總體目標是實現資產全壽命周期成本最優，努力提升資產效率。全面加強基礎管理，實現資產的實物流、信息流、價值流合一的高度集約化管理模式（見圖1）。積極推進公司發展方式轉變，加快實現“一強三優”現代化公司目標。

1.2 健全組織體系，規范管理流程

構建了包含決策層、管理層和執行層的資產全壽命周期管理組織架構，成立了公司總經理任組長的資產全壽命周期管理領導小組，負責資產全壽命周期管理的領導工作，領導小組下設資產全壽命周期管理辦公室，組織協調資產全壽命周期管理工作，公司發展部、財務部、安質部、運檢部、營銷部、建設部、調控中心、物資中心等管理部門按照公司明確規定的職責范圍開展本專業管理工作，同時負責本專業范圍內溝通管理，負責與其他專業間的業務協同，負責開展本專業糾正與預防及持續改進，做到全員參加資產全壽命周期管理工作。

將資產管理要求融入各項業務的日常工作中，每項業務基于目標和計劃開展，開展過程中，進行相應的過程管控和協同，工作結束后，開展評價并持續改進；遵循實物流、價值流、信息流“三流合一”的管理流程，規范了管理流程，提高了管理效率。

1.3 強化基礎建設，推進常態化運行

一是加強業務培訓，打造業務精煉的資產體系人員隊伍。針對各級人員資產管理知識掌握不夠全面等問題，公司資產管理辦公室會同人資部組織開展常態化宣貫培訓，并組建體系建設及深化應用專家團隊。同時，有效利用安監一體化平臺，將上級精神和資產管理理念第一時間傳達到廣大干部員工。通過集中授課、考試等方式開展全員培訓，確保公司員工全面、深入、透徹的認識并參與到資產管理工作中。

二是加強分析匯總，修編現狀評價報告。認真開展2015年度資產管理現狀評價，組織資產管理業務部門全面梳理2014年電網發展診斷、年度狀態評價、資產風險評價、可靠性分析等資產數據，通過對數據細化分析，深入挖掘存在的資產管理問題，逐漸完善了資產管理專業業務診斷報告和公司現狀評價報告，為公司資產管理年度目標和計劃的制定、修訂提供了數據支撐。

三是強化試點先行示范引領作用，推進縣公司資產全壽命周期管理工作。由國網邢臺縣供電公司、國網隆堯縣供電公司作為試點，先行開展資產清查和資產全壽命周期管理試運行工作。通過工作先行、亮點宣傳、經驗交流帶動縣公司資產管理工作步伐。

2 主要管理做法

公司在資產全壽命周期管理理念的指導下，以原有資產管理體系為切入點，開展了一系列卓有成效的工作。

一是健全可衡量資產管理整體水平的指標體系。以資產全壽命周期管理完成率為抓手，分析完善資產管理現狀分析、目標策略等內容，做到現狀分析準確、目標制定合理、策略方法明確、計劃執行易操作、流程監控完備。二是實現管理要求與現行規章制度體系的深度融合。選取重點業務環節，按照管理制度化，制度流程化，流程表單化，表單電子化的逐層落地總體思路，編制崗位指導書。在實際業務中充分應用資產管理方法和理念，實現資產管理要求與業務相融合。三是開展資產管理核心流程監測及內部評價機制。開展“三流合一”資產管理核心流程監測，建立公司資產管理體系內部評價及監督機制，并開展各單位的資產管理體系合規性評價和內部評價工作。

①電網規劃方面，一是深化數據分析，充分發掘用電信息采集系統、SG186系統等對規劃基礎數據的分析作用，掌握實時、準確的一手數據，常態開展電網基礎數據分析工作，提高電網規劃的科學性；二是深化配電網規劃研究，提升配網規劃的深度、廣度和顆粒度，細化到對配網節點和元件開展分析，將規劃分析研究延伸至配變臺區。加強典設應用力度，實現規劃設計標準化，提高項目質量。

②工程建設方面，一是加強工程前期管理，在工程可研、核準批復后及時申報設計招標、開展初步設計工作，積極主動與政府部門溝通協調，為電網建設任務順利開工做好準備；二是嚴格按照電網建設計劃細化項目過程管理，注重項目初設審查、物質及施工監理招標、工程開工建設、建設過程關鍵節點管控、竣工驗收投產及工程結算審計等全壽命周期管理工作，實現了工程按時開工、均衡投產目標；三是貫徹落實國網公司優質工程創建新要求，實行工程不分規模大小、不分電壓等級、不分建設性質的全盤創優計劃管理。

③停電計劃方面，統籌地縣停電計劃管理，深化地縣一體停電計劃管理系統應用，以年度停電計劃為主線，建立“年統籌、月平衡、周協調、日分析”四階段管理秩序，剛性管控全年停電計劃，杜絕計劃工作重復性停電；加強計劃執行的監督考核，以月度為單位，通過D5000自動統計、故障報修診斷分析兩項技術手段和現場檢查、周執行通報、月度考核三項管理措施，提高縣公司停電計劃管理水平。

④設備運維方面，一是強化設備缺陷管理。全面加強春季檢修及缺陷管控，對有發展趨勢的設備缺陷，落實跟蹤制度，直至缺陷消除。二是開展全方位安全隱患排查。全面查找計劃編制、現場勘查、危險點分析與預控、“兩票、兩卡”管理等12個方面存在的安全隱患，制定了整改措施。三是制定迎峰度夏運維保障方案，開展防止變電站全停、主變及運行環境、輸電線路防山火和防外破等隱患排查，確保設備安全運行。

⑤退役處置方面，一是強化退役資產管理，公司重新規范了退役資產管理流程，從報廢及再利用兩個層次設計相關流程對公司退役資產進行統一管理。二是加強閑置資產再利用，針對公司退役資產中還有較多的可再利用資產，通過建立退役資產臺賬，將鑒定評價后可再利用的退役閑置資產信息進行統一選用管理。三是及時做好廢舊物資處置工作，梳理廢舊物資處置流程，加強同省公司的溝通，實現資產處置全過程閉環管理及最大化的殘值回收。降低了報廢資產運輸、損耗、倉儲等管理成本。

⑥財務管理方面，一是完善竣工投運通知手續，細化投運單據信息，并按資產管理范圍進行差別化設計，進一步明晰部門職責，確保轉資流程銜接緊密。二是從源頭抓起，嚴格資產卡片審批工作流的執行，確保固定資產卡片信息與設備信息一致。

⑦物資管理方面，一是以公司生產需求為基礎，統籌、詳實編制年度物資需求計劃，制定具體的項目分解計劃，分期編制物資采購計劃，以滿足生產的物資采購需求。二是應用國網物資采購統一合同文本，以電子商務平臺為合同簽約基礎，以ERP系統為合同履約基礎，全面深化合同簽約與履約管理。三是嚴格落實采購物資抽檢制度，有效協同專業部門，全面落實物資質量管控責任，確保工程物資質量安全。

3 實施效果及下一步改進方向

資產全壽命周期管理體系建設是實現公司發展再上新臺階的重要戰略舉措，對于公司資產管理水平的提升具有重要的指導意義和明顯的促進作用。相關成果成功促進公司各部門和各基層單位資產管理理念、管理水平的大幅提高。通過資產全壽命周期管理體系建設和實施，公司提出了一系列體現資產全壽命周期管理理念的策略原則。在業務流程方面對與重點資產管理相關的業務流程進行完善及適當增補，將資產全壽命周期管理理念轉化為可操作的日常工作任務。

在組織上成立了資產全壽命周期管理辦公室，能夠充分調動并整合公司內部既有資源，全面推進相關工作。在信息化方面提出了信息系統資產全壽命周期信息整合的功能完善方案，ERP與PMS系統正在加速貫通融合，為實現資產全壽命周期的閉環管理和有機統一、以及跨部門的資產管理信息對稱和充分共享奠定了基礎。在經濟效益方面，公司通過資產全壽命周期管理體系實施，優化了資產投入、降低了全壽命周期成本，同時確保資產健康水平和可靠性指標保持高水平。

3.1 實施效果

①實現資產實物的基本對應。通過開展兩輪資產清查工作，市縣公司的實物資產，基本建立了資產與設備的一一對應關系。對于新增資產，從資產進入企業開始，按照資產新增流程自動生成以設備口徑為標準的資產卡片。不僅對后續固定資產管理與設備變動跟蹤提供了保證，為設備和資產的聯動打下基礎，也解決了資產管理前清后亂的問題。截至2015年11月底，市公司35kV及以上實物資產一致率達到了100%，城網10kV四類資產一致率達到了95%。縣公司35kV及以上13類主設備的實物資產一致率初步達到100%。10kV四類資產一致率達到40%，下一步將結合PMS2.0的錄入工作同步完成。

②工程結算、決算的及時性有效提高。公司工程財務管理以資金管理為核心，通過科學的管理手段實現工程項目投資效益最優化。把財務管理滲透到工程各個階段，有效監督，前、中、后期有效聯接，實現全過程管控，加強工程各環節關鍵點控制，提高工程結算、竣工決算的及時性和準確性。已基本解決了結算超期和竣工決算超期現象。

③重視問題查擺，重點業務實現閉環管控。全方位開展安全隱患排查工作，對計劃編制、現場勘查、危險點分析與預控、“兩票、兩卡”管理等12個方面存在的安全隱患進行了全面排查，并制定相應整改措施，2015年共計排查并整改隱患1022項，為電網及設備的安全運行提供了有力的技術保障。

④資產報廢實現系統管理。對廢舊物資的處理狀況做好清晰記錄，便于日后查詢和管理。一是促進形成管理閉環，不出現斷點。二是控制風險。對廢舊物資情況統一上網公布，既可以進一步加強部門間的監督機制，又利于各部門更加及時的掌握廢舊物資的最新信息。

通過在資產管理中引入全壽命周期理念以及相應管理體系的構建和實施，公司實現了從職能管理、條線管理向流程管理的轉變、進一步強化了科學管理、提高生產效率、適應公司發展方式和電網發展方式的轉變，對公司管理水平的提升發揮重要的推動作用。公司在2015年9月初通過了省公司組織的深化應用內部評價驗收。11月底完成了對國網邢臺縣供電公司、國網隆堯縣供電公司的內部評價工作，共計發現問題22項，提出建議16項。

3.2 下一步改進方向

①持續開展資產清查工作，提高“帳、卡、物”一致率，在保持市公司“帳、卡、物”一致率100%的基礎上，重點加大縣公司資產清查力度，積極關注、協調、解決PMS2.0上線后系統間接口、批量轉資等疑難問題，確保按照時間節點要求，縣公司所轄10kV及以上電網一次設備和用于10kV及以上的電網自動化控制設備、通訊設備等電網資產的“帳、卡、物”一致率達到90%以上。②全面開展縣公司資產管理體系工作。在完成配網資產“帳、卡、物”一致率達到90%以上的基礎上，組織國網邢臺縣供電公司、國網隆堯縣供電公司兩家試點縣公司將體系試運行情況形成典型經驗，加大推廣力度，徹底實現“體系全覆蓋”。③提高資金項目計劃制定的科學性，確保資金項目計劃執行的準確性。加強基建項目的過程管控，強化過程記錄的管理工作，確保項目進度符合計劃要求。④常態化開展資產管理體系培訓，深化培訓內容，持續保持和提升培訓效果。

4 結語

通過開展資產全壽命周期管理工作，公司不僅提升了資源計劃能力、強化了業務協同、提升了風險管控水平，同時也更大的提升了公司的經營效益，基本實現了資產的實物流、信息流、價值流合一的高度集約化管理模式。

參考文獻：

[1]郭青.輸電線路建設工程全壽命周期管理的探討[J].山西電力，2007（S1）.