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關于婦聯工作的建議范文1
為掌握了解村級婦聯組織建設狀況,近期,縣婦聯先后對卞莊鎮、向城鎮、層山鎮、仲村鎮等鄉鎮近50名鄉村干部、婦聯干部及婦女代表進行了廣泛深入的調查。
調查顯示,村婦代會主任不僅要承擔婦聯工作,還要兼任組長,肩負計劃生育、會計、民事調解等多項工作,她們發揮自己的聰明才智,認真踏實工作,在各項工作中都做出了較好成績。特別是在計劃生育工作中,婦代會主任更是發揮了不可替代的作用。被調查者普遍認為,村婦代會主任在農村各項工作中發揮了帶頭、示范作用。村級婦聯組織是基層組織建設的一個重要組成部分,只能加強,不能削弱。
一、存在的問題
由于部分鄉鎮領導干部對村級婦聯組織建設認識不到位及經濟狀況制約等種種原因,導致村級婦聯組織建設出現了許多亟待解決的問題。具體如下:
1、干部隊伍不健全,影響了基層婦女工作的開展。
全縣1056個行政村中,大部分村婦代會主任都兼職其他工作,影響了婦女工作的正常開展。
2、報酬待遇不公正,影響了現有干部隊伍的穩定。
一是報酬太低。省委[2000]23號文件規定,村婦代會主任年工資占村正職干部的70%,而我縣村婦代會主任年工資普遍為600—700元,最低的僅有500元,只相當于村正職干部的40%左右,個別鄉鎮存在拖欠現象。
二是報酬不平衡。有的村婦代會主任年報酬僅500元,比有的鄉鎮低近十倍。即使同一個鄉的不同村報酬也有差別。
三是沒有任何經濟補償。有的村婦代會主任退下來以后,沒有任何經濟補償。
另外,個別村干部素質不高,在工作中刁難、歧視婦聯干部,有的存在騷擾現象。
3、政治權利得不到很好維護,嚴重挫傷基層婦聯干部的工作積極性。全縣共有1056個村,有126名婦女進兩委,占12%。其中,有55名婦女進支委,支部書記32人、副書記3人、委員20人;有71名婦女進村委,其中,村主任10人、副主任3人、委員58人。
4、婦女干部源頭匱乏。
現有村婦代會主任中存在年齡偏大、文化程度偏低現象,40歲以上占60%,初中、小學文化占68%。因此,村婦代會主任隊伍急需調整、充實新生力量,以適應時展要求。而目前村里有文化、有能力、有闖勁的青年婦女大多外出打工掙錢,不愿在家從事這一瑣碎、繁雜、待遇低的婦聯工作。留守婦女中雖然也有一些人文化較高、能力較強,卻受傳統觀念的束縛,不愿參與競爭,導致女干部源頭不足。
所有這些都影響村婦聯干部的工作積極性,影響婦聯干部隊伍的穩定。
二、存在問題的原因
1、認識上的差距。由于婦女長期在社會層次中處于低弱位置,因此一些人對于女性從政抱有偏見。同時,對于婦女自身來說,絕大多數女性是家務勞動的主要承擔者,男主外,女主內的思想不能在短時間內消除,一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢,對自己的能力估計不高,不敢也不愿擔當重任。因此,婦女要走向市場、走向社會,不但要克服來自家庭的種種阻力,而且還要承擔傳統文化定位給自身觀念上造成的障礙。
2、婦聯干部自身的“角色錯位”。在村一級,因為宣傳力度和人們觀念上問題,人們習慣于把計生工作等同于婦聯工作,特別是近年來計劃生育工作抓得較緊,婦代會主任將主要精力都放在了計劃生育上,也導致了婦聯工作的弱化。
3、婦聯工作不能得到應有的重視。在部分領導的認識上,仍然存在著婦聯工作可有可無、婦聯工作可做可不做的思想,導致了婦聯干部兼職過多,只要他們認為是適合女同志從事的工作一般都加在婦聯干部身上。
三、幾點建議
村級婦聯組織建設存在的問題,已影響了婦聯組織的凝聚力,影響了婦女群眾投身改革和建設的積極性,也影響了男女平等基本國策的實現。為改變村級婦聯組織建設現狀,我們提出如下建議:
1、切實加強對婦聯和婦女工作的領導。省委、市委先后下發了《關于進一步加強和改善黨對婦聯和婦女工作領導的意見》,對婦聯和婦女工作提出了指導意見和具體目標。建議加大文件的貫徹實施力度,以切實加強和改善對婦聯和婦女工作的支持和領導。
2、提高村婦代會主任的政治、經濟待遇。按照省委[2000]23號文件精神要求,村婦代會主任要進村委會,其中黨員要進村黨支部;村婦代會主任的報酬不得低于村委會領導副職的待遇。對于退下來的婦代會主任要給予一定的經濟補償,解除她們的后顧之憂,確保村婦聯干部隊伍的穩定。
關于婦聯工作的建議范文2
版權所有
首先,我們進行的是執委會的內容,本次執委會共有四項議程:
增補執委**請區婦聯主席*代表執委會作《工作報告》
宣讀《工作報告的決議》
請區委副書記*書記講話
面進行會議的第一項內容:增補執委**(按照《中華全國婦女聯合會章程》關于執行委員會專職婦女干部離開婦女工作崗位后,其執行委員職務自行卸免的規定,現由于****的婦聯主席人員變動,根據工作需要,決定增補****同志為次執委會委員)
下面請婦聯**介紹這四位同志的簡歷
對這四位后補執委,請各位執委發表意見,沒有意見,通過舉手的方式進行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手版權所有
棄權的請舉手
一致通過,讓我們以掌聲向新當選的四位執委表示祝賀!
進行會議的第二項議程,請區婦聯主席**作本屆執委會的《工作報告》
由于時間的關系,對于這個《報告》在這里我們就不討論了,如果有什么好的意見和建議可以會后反饋給我們,現在我們采取舉手的方式進行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權的請舉手
一致通過,下面請區婦聯*同志宣讀《關于工作報告的決議》。
進行會議的第四項議程,請區委副書記**書記講話
接下來要進行的內容是表彰先進,請區婦聯**同志宣讀表獎決定和表將名單
最后的內容就是座談,這次座談會的主題是慶祝“三八”節,可以結合本次會議的內容或者參加會議的感受、體會以及工作的打算,還有自身的成長經歷,這里還有我們最基層的致富典型,你們可以介紹一下致富的經驗。
到這里這次會議就要結束了,會上,區委副書記*書記代表作了重要講話,審議通過了工作報告,增補了執委,各方面的代表作了很好的發言。應該說,這次會議內容豐富、任務明確、重點突出,概括起來主要有三個方面的收獲:
一是進一步統一了思想,提高了認識,增強了學習貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想統攬全局的自覺性和堅定性。
二是進一步鼓舞了干勁,振奮了精神,增強了做好新時期黨的群眾工作的光榮感、責任感和緊迫感。三是認清了形勢,開闊了視野,更加明確了新世紀新階段全區婦聯工作的目標和任務。
就這次會議精神,我提幾點希望和要求
希望與會和各位執委,充分履行自身職責,發揮自身優勢,積極配合、協助婦聯做好各方面的工作,為求得自身進步與發展,為開創婦女工作的新局面做出自身不懈的努力。
希望受表彰的先進個人再接再厲、繼續努力,在農業生產中充分發揮科技致富帶頭人的引導、輻射、帶動作用,為全區全面建設小康社會做出應有的貢獻。
關于婦聯工作的建議范文3
一、加強組織領導,提高學習積極性。
我鎮把開展解放思想學習討論活動納入了婦聯重點工作。為使學習討論活動有計劃、有步驟進行,我鎮制定了《*鎮婦聯開展解放思想學習討論活動工作方案》、《*鎮婦聯開展解放思想學習討論活動安排表》,對各項學習任務進行了細化,明確學習目標,以鎮婦聯辦公室文件下發到各村(社區)、單位婦委會,要求每個婦委會根據實際制定出工作方案,做到有學習計劃表、有活動信息反饋;每個婦女干部有專門讀書筆記、有心得體會文章。為充分調動婦女干部學習的積極性,我鎮專門召開婦女系統解放思想學習討論會,要求各婦代會主任帶頭學習,帶頭撰寫心得。目前,我鎮共開展解放思想學習會17場,完成心得體會50篇,為下階段的學習打下了堅實基礎。
二、邀請教授講課,提高理論素質。
結合全鎮婦聯戰線的婦女群體的特點,組織開展解放思想學習討論活動,力爭通過學習,切實做到更新思想觀念,提高領導能力和工作水平。3月4日下午,我鎮組織鎮府機關婦女干部、各村(社區)以及單位婦女工作者260多人,參加“繼續解放思想、推動科學發展”專題學習活動。活動邀請了市黨建研究室主任鄭振學授課。通過學習,使我鎮婦女干部能進一步認清當前形勢,了解新的歷史起點上開展思想解放的科學內涵和主要任務。
三、加強學習交流,增長知識見聞。
我鎮著力于向外界、向先進鎮區學習,讓婦女干部跳出婦聯看婦聯、跳出本地區看婦聯,切實做到更新思想觀念,提高領導能力和工作水平。3月6日,我鎮邀請鎮、村現歷任婦女干部、各界婦女代表共80多人座談。大家暢所欲言,對婦聯工作提出了意見和希望,讓我們在今后工作中不斷加強和完善。我們把深圳、中山、長安、南城設為學習對象,計劃4月份組織各村(社區)、單位婦聯主任外出參觀考察,以拓展視野,豐富見識。
四、開展文體活動,促進團結合作。
我鎮婦聯以“三八”國際婦女勞動節為契機,組織全鎮婦女開展各項文體活動,使婦女同胞能增進友誼,促進團結。一是舉行了慶“三八”暨婚育新風進萬家文藝晚會。晚會由我鎮各條戰線的婦聯計生專干共同演出,主要包括舞蹈、民樂大合奏、時裝表演、小品、相聲、男女對唱等,盡情謳歌了新時代女性自尊、自信、自立、自強的精神風貌。二是舉行第三屆婦女運動會。運動會共有拔河、乒乓球、4X100接力、籃球、跳遠、單車競慢、10人跳大繩等7個項目,比賽分3天進行,來自我鎮機關單位、各村(社區)的20支代表隊參加。經過激烈的角逐,文教、東太、居委、漳澎、鷗涌、麻三、醫療衛生、政法財稅代表隊獲得了團體總分前8名。三是組隊參加市家庭運動會。3月8日,我鎮婦聯組織6戶家庭到市體育中心參加商業銀行杯“迎奧運、促和諧”*市家庭運動會。我鎮代表隊表現出色,最后以73.5分的好成績名列團體總分第一名。我鎮6戶家庭在比賽中團結進取,贏得了榮譽,充分展示我鎮家庭和諧友愛、健康積極的良好精神風貌。
下階段,我鎮婦聯將進一步加強解放思想理論學習,通過總結、學習、討論、調研多管齊下,在全鎮婦女中掀起解放思想學習討論的熱潮。
一、總結改革經驗,提高思想認識。
一是對改革開放三十年的歷程進行總結,參觀鎮舉辦的*改革開放歷程展。該展覽將展現三十年艱苦探索改革之路,謀求民主振興之路的生動歷程,使全社會民眾接受一次民族發展的洗禮。二是召開婦女干部座談會。組織婦代回主任、婦女代表開展“進一步解放思想、創新婦女工作”解放思想大討論活動,總結分析婦女工作的成敗得失。三是配合鎮的征文比賽,在婦聯系統開展征文比賽,要求以婦女發展的角度撰寫關于改革開放三十年和建地級市二十年的基本經驗、得失教訓、輿情民意方面的雜文、評論等,擇優推薦到鎮。
二、加強學習借鑒,提高實踐能力。
一是加強思想理論學習,組織學習同志在省委十屆二次全會上的講話和劉志庚同志在市委十二屆二次全會上的講話,組織觀看《大國崛起》記錄片。二是以創建“巾幗文明崗”活動為抓手,積極開展“巾幗建功”活動。組織醫院、電信、稅務、幼兒園、餐飲服務等窗口行業,開展學習基本儀態、規范文明用語等培訓,提高服務質量,發揮婦女的行業創造力和服務精神。三是深化“雙學雙比”活動。聯合農辦、農業技術服務中心等部門深入農村開展實用技術培訓,引導農村婦女復產轉產。四是開展“我愛我家”征文活動。把《論語》推薦到各村(社區)家庭,就如何領會《論語》內涵及《論語》對構建和諧家庭的意義進行征稿,并將此次結果作為今年“學習之家”評選的重要依據。五是學習趕超目標,4月組織各村(社區)婦聯主任到深圳、中山、長安、南城等地進行參觀考察。
三、開展討論活動,交流工作經驗。
召開婦女干部、黨員、群眾及新莞人代表參加的專題研討會。各單位、村(社區)婦聯主任要圍繞如何解放思想,推動本職工作撰寫不少于2000字的心得體會文章。聯合外經、經貿婦代會組織工廠女職工召開座談會,征求新莞人對我鎮經濟社會發展建議和意見,特別是對改進婦女工作的建議。鎮婦聯還在“*之窗”網頁設立“解放思想.展巾幗風采”專題學習討論區,打造網上交流平臺,以解放思想促進婦女工作創新發展。
四、加強調研工作,創新工作思路。
由鎮婦聯牽頭深入開展一次關于推進婦女事業如何科學發展的調研活動。要圍繞貫徹科學發展觀,加快構建和諧社會、促進人的全面發展、促進婦女就業創業、加強婦女維權工作、加強和諧家庭建設、全面推進婦女素質工程等方面,提出工作的新思路、新舉措,形成調研報告,在4月上旬上報市鎮有關部門。
關于婦聯工作的建議范文4
二月份收到了××市婦聯關于在全市開展“美德在農家”活動的通知及關于開展“美德在農家”活動的方案,按照要求,××縣婦聯立即行動,迅速貫徹文件精神,組織專班調查研究制定方案,積極開展試點,取得初步成效。
一、領導重視,組建專班。
五月中旬,縣婦聯就“美德在農家”活動的主要精神向縣委領導作了專題匯報,得到了縣委、縣政府對此項工作的高度重視和支持,并要求把“美德在農”活動和“改陋習、樹新風”活動聯合開展,由縣委宣傳部牽頭,縣文明辦、縣婦聯具體負責,成立了由廣電局、文化局、科技局、農辦、衛生局、團縣委、埠河鎮、麻口鎮等單位為成員的“創建文明新村”工作專班,為“美德在農家”活動的深入開展提供了良好的組織保證。
二、調查研究擬訂方案
為了“美德在農家”活動切實有效地開展起來,創建文明新村工作專班分別深入縣內六個鄉鎮個村就當前我縣農村和農民存在的主要陋習、不正之風和道德敗壞等現象進行了調查研究,廣泛聽取了農村各級各類組織和干部群眾的意見與建議,針對縣內的實際情況,討論確定了以“改陋習、頌美德、樹新風、建新村”為主題,以“三貼近”為原則,以“三改變、兩提高、一促進”為目標,以實施“三個五工程”為重點,以先辦試點再行推廣為程序的農村治亂糾風頌動的基本思路。縣婦聯與縣文明辦先后下發了“關于在全縣開展美德在農家活動的通知”、“關于在農村開展該陋習、頌美德、樹新風、建新村試點工作的方案”,確定了在埠河鎮楊潭村、麻口鎮江南村為個試點,整個試點工作自月初開始,月底結束,分宣傳發動、組織實施和總結規范三個階段進行。試點的基本目標是改變農村臟亂差環境面貌,改變愚昧落后狀況,改變生活陋習,提高農村文明程度,提高村民生活質量,促進社會主義文明新村建設。通過辦試點,力求探索農村該陋習、頌美德、樹新風、建新村的有效途徑和辦法,積累成功經驗,以點帶面,逐步推廣。
關于婦聯工作的建議范文5
本次年會是5月省女企業家協會換屆后的第一次年會。一年多來,省女企業家協會緊緊圍繞省委、省政府的總體部署,充分發揮橋梁紐帶作用,積極為會員學習交流、創新發展、建功成才創造條件,提供服務。廣大女企業家面對嚴峻的經濟形勢和激烈的市場競爭,迎難而上,銳意進取,創業創新創優,在引領企業持續健康發展的同時,為社會創造了數以萬計的就業崗位。特別是廣大會員主動承擔社會責任,響應省婦聯的號召,積極參與“巾幗創業行動”,發揮自身優勢,為城鎮失業婦女、農村婦女、女大學生等提供就業和見習崗位,進行技能培訓和創業指導,幫助解決創業資金、場地等困難,為緩解就業壓力,促進經濟發展,維護社會穩定作出了重要貢獻,贏得了社會的尊重和贊譽。
20__年即將過去,新的一年即將開始。明年是實施“十二五”規劃的第一年,改革發展穩定的任務仍然艱巨繁重。剛剛結束的省委九屆十一次全體會議審議通過了省委“十二五”規劃建議,提出“十二五”時期,要深入貫徹落實科學發展觀,圍繞科學發展這個主題,牢牢把握加快轉變經濟發展方式這個主線,堅定不移地以富民強省為目標,深化改革開放,保障和改善民生,努力建設經濟文化強省,促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,為率先全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎。做好20__年經濟社會發展工作,對于“十二五”開好局、起好步具有十分重要的意義。各級婦聯、女企業家協會和廣大女企業家要進一步認清形勢,明[!]確任務,奮發有為,為推動科學發展、促進社會和諧、建設經濟文化強省貢獻智慧和力量。下面,我提三點希望和要求:
第一,廣大女企業家要搶抓機遇,拼搏進取,為推動科學發展做出新貢獻。“十二五”時期是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。加快轉方式調結構,對企業管理創新、技術創新、轉型升級等帶來了機遇和挑戰,對女企業家的素質和能力提出了更高要求,也為企業和女企業家創業發展創造了良好的外部環境。廣大女企業家要樹立大局意識和機遇意識,緊緊圍繞省委、省政府關于加快轉方式調結構的總體部署,規劃企業發展方向,以發展為己任,努力在完善企業管理機制、推進產業結構優化升級、加強技術創新、提高企業競爭能力、壯大企業規模、實現企業可持續發展上有所作為,為促進我省經濟平穩較快發展做出積極努力。要加強學習,進一步提高自身素質和能力。企業家的素質和能力是事關企業興衰成敗的決定性因素。廣大女企業家要樹立“知識就是財富”的理念,加強學習,勇于實踐,不斷提高管理能力、創新能力、應變能力和促進企業發展的能力,增強自身實力。長期以來,我省女企業在參與公益事業、扶貧助困等方面發揮了積極作用。要繼續發揚優良傳統,正確處理好個人與集體、社會、國家的關系,在做大做強企業的同時,關心國家和社會的發展,維護企業職工的合法權益,積極參加社會公益活動,回報和服務社會,樹立良好形象;要關心和支持婦女工作,積極參與巾幗建功、巾幗創業、春蕾計劃等活動。要繼續關心和支持婦女創業就業工作,積極承接婦女創業基地和創業導師的任務,主動吸納失業婦女、農村婦女、女大學生到企業工作和實習鍛煉,幫助和扶持更多的婦女姐妹實現自主創業。
第二,女企業家協會要強化服務功能,為企業和會員發展創造條件。女企業家協會是黨和政府聯系廣大女企業家的橋梁和紐帶,是女企業家參與社會公共事務管理的重要組織形式。女企業家協會要牢牢把握全心全意為會員服務的宗旨,創新服務形式,提高服務水平,積極為會員排憂解難,為企業發展優化環境。要創新活動載體,豐富活動內容,密切會員之間的交流合作,激發協會的生機與活力,增強協會的凝聚力和影響力,通過豐富多彩的活動把更多的優秀女企業家吸引凝聚到協會中來,不斷壯大協會力量。要代表和維護女企業家的利益,反映女企業家的呼聲和要求,維護女企業家的合法權益。要加強與婦聯組織的聯系與溝通,把協會工作融入婦女工作的大局,整合資源,優勢互補,相互支持,共同推動婦女事業發展。
關于婦聯工作的建議范文6
一、貫徹實施《婦女權益保障法》的基本情況
(一)保護婦女合法權益的機制逐步建立和完善。各級建立了婦女兒童工作委員會,成立了婦兒工委辦公室,配備了專職人員,負責協調和推動政府有關部門實施《婦女權益保障法》。**市政府制定了《**婦女發展綱要(20**—2**0年)》,將婦女依法享有的六大權利納入其中,由婦兒工委辦公室牽頭,將婦女權益保障工作任務分解到政府的相關職能部門,保護婦女合法權益的社會氛圍基本形成。**市婦聯積極協調有關部門聯合下發文件,將男女平等基本國策教育納入各級黨校教學內容。同時,將學習貫徹《婦女權益保障法》納入“五五”普法規劃。尊重婦女、關愛母親,自覺維護婦女的合法權益正在成為社會意識的主流。
(二)婦女的政治權利得到有效保障。近年來,**市不斷加大培養選拔女干部、發展女黨員力度,女干部隊伍不斷壯大,參政議政能力不斷增強。制定下發了《關于進一步做好發展農村女黨員工作的意見》、《關于抓緊做好培養選拔女干部工作的意見》。到20**年底,**市女干部達到1728人,占機關干部總數的20.2%。其中,有廳級女干部4人,縣級女干部124人,科級女干部764人,除廣饒縣委班子因干部調整暫時缺配女干部外,市、縣區、鄉鎮三級黨政領導班子全部配備了女干部。市級黨政部門領導班子中女干部配備率分別達到50%和56.7%。女性進村“兩委”比例達到16.**%。市和縣區兩級人大代表中,婦女所占比例分別達到21%和22.8%,兩級政協委員中,婦女所占比例分別為17%和23.5%。女黨員數量明顯增加,**市女黨員達到13098人,占**市黨員總數的15%以上。
(三)婦女的文化教育權益得到重視。保障婦女受教育權利是消除婦女貧困、促進婦女進步與發展的首要因素。**各級婦聯加大“春蕾計劃”實施力度,資助年幼貧困女童完成義務教育,對大齡女童開展后續教育培訓;積極協調有關部門開展婦女職業培訓。目前,**市小學適齡兒童入學率和初中毛入學率均達到100%;初中女生鞏固率達99.32%,高中女生毛入學率達91.32%;培訓農村婦女27.5萬人次,有3.39萬名婦女獲綠色證書,2.32萬名婦女獲農民技術員職稱。
(四)婦女的勞動和社會保障權益得到落實。目前,**市全社會從業女性52.1萬人,占全社會從業人員的46.1%,其中城鎮單位從業女性占城鎮單位從業人員的39.2%。婦女就業層次明顯提高,各類專業技術人員中女性占到了41.5%,科教文衛金融及公共管理和社會組織中女性從業人數上升,一批知識女性躋身于高科技領域和新興產業。就業結構逐步趨向合理,從事第三產業女性5.35萬人,占比重39%。在公務員考試錄用中,嚴格按有關規定執行,除特殊行業可規定錄用人員性別比例以外,其他單位均不得提出性別限制。近兩年**市新招錄公務員中女性比例均超過55%。廣大農村婦女科技文化素質普遍提高,更多的農村婦女向非農產業和城鎮轉移,今年**市新增農村勞動力轉移就業總數中女性占到39%。女職工特殊勞動保護逐步落實,生育保險社會統籌覆蓋面不斷擴大。各級認真貫徹落實婦女勞動保護條例,98%的企業嚴格執行了女職工“四期勞動保護”規定。
(五)婦女的人身權利得到保護。**各級婦聯積極配合公安機關堅持管、防、治、建多管齊下,嚴厲打擊侵害婦女權益的違法犯罪活動。加大法律援助力度,建立法律援助中心、婦女法律援助站18個,為受害婦女提供及時、有效的法律服務。注重保護婦女生命健康權,基本形成了遍布城鄉的婦幼保健網絡。20**年,**市婦聯與衛生局聯合爭取將農村婦女“兩病”普查納入市政府為民所辦實事,免費為**市13.78萬名年齡在35—49歲之間的已婚農村育齡婦女進行“乳腺癌、宮頸癌”健康普查。
(六)婦女的婚姻家庭、財產權益得到維護。**各級婦聯組織聯合有關部門廣泛開展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“十星級文明戶”、“零家庭暴力村莊”等的創建活動,尤其是平安家庭創建納入了平安**建設的總體規劃,列入社會治安綜合治理目標管理考核體系。依法維護婚姻家庭權益。各基層法院普遍設立了婦女維權法庭,妥善處理離婚、撫養、贍養、繼承以及家庭財產分割案件,依法維護婦女在婚姻家庭中的合法權益。各級婦聯充分發揮職能作用,在原有的“138”婦女法律服務熱線、婦女法律援助中心、家庭暴力致傷鑒定中心等維權機構的基礎上,與綜治辦、法院等14部門聯合成立了維護婦女合法權益領導小組,與市綜治辦等7部門聯合建立了“家庭暴力投訴中心”,與民政局聯合成立了家庭暴力救助站。**建立了婦聯特邀陪審員和勞動保障法律監督員制度,有22名婦聯干部被法院聘為特邀陪審員,13名婦聯干部被聘為勞動保障法律監督員。**市有1000余名司法工作者和婦聯干部加入維權志愿者隊伍。
二、貫徹實施《婦女權益保障法》的主要措施
(一)加大宣傳力度,努力營造良好的社會環境。為營造《婦女權益保障法》實施的良好社會環境,**上下廣泛開展了形式多樣的宣傳活動,使《婦女權益保障法》各項規定深入人心。一是深入基層宣傳。**市婦聯將每年三月份作為普法宣傳月,集中宣傳《婦女權益保障法》等相關的法律法規。各級婦聯通過舉辦學習培訓班、印發宣傳材料、組織文藝匯演、舉辦模擬法庭、開展法律咨詢等多種形式,深入社區、鄉村、企業、學校、家庭,將《婦女權益保障法》送到婦女手中。二是借助媒體宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等宣傳媒體的優勢,擴大法制宣傳的輻射面。**市婦聯通過“**婦女網”維權驛站以及“三八”節前后在電視臺、電臺、報紙做專欄等形式,廣泛宣傳男女平等基本國策和《婦女權益保障法》。三是開展互動宣傳。向社會公布138等婦女維權熱線,及時為咨詢者、求助者排憂解難,協調社會力量開展《婦女權益保障法》知識競賽、開展“法律進萬家”活動等,促進了法制宣傳的針對性和實效性。
(二)激活工作機制,構建社會化維權工作格局。一是建立健全組織網絡。**市婦聯配備專職工作人員,負責婦女維權工作和為上訪婦女提供法律咨詢服務;各縣區都設立了婦女兒童權益部、法律顧問處等服務機構,;鄉鎮設有婦聯干部參與的司法調解中心;村有婦代會主任參加的調解委員會,從而形成網絡。實行全日制接訪制度。同時,加強工作研究,認真調查,避免錯判。實施辦信工作“綠色郵政”工程,引導婦女群眾通過寫信途徑反映問題,規范秩序。二是建立健全維權保護機制。近年來,**市婦聯堅持把源頭維權作為工作的立足點和著力點,加大源頭參與力度。針對家庭暴力投訴上升及婦女法律援助等問題,**婦聯與聯合有關單位下發了《關于預防和制止家庭暴力問題的意見》、《關于建立婦女法律援助聯絡中心的實施方案》、《關于建立“138”婦女法律服務熱線的實施方案》、《關于建立“家庭暴力投訴中心”的實施意見》等相關文件,使婦女維權工作從組織建設和制度建設上得到了落實。
(三)提高婦女整體素質,引領婦女創業就業。一是開展教育培訓,提高婦女就業創業本領。面向農村婦女深入推進實施新型女農民培訓計劃和“巾幗星火創業培訓計劃”,根據當地產業布局有針對性地舉辦農業實用技術培訓班。面向城鎮婦女開展提高就業技能,增強就業本領為主要內容的培訓。面向女企業家開展現代管理知識和經濟形勢培訓。面對畢業女大學生舉辦就業創業指導報告會。二是搭建援助平臺,為婦女就業創業提供服務。開展婦女就業專場招聘活動。開展“就業信息對接”網絡招聘活動,將“**婦女網”與“中國婦女勞動力轉移就業網”進行鏈接,實現了資源共享,拓寬了城鄉婦女就業創業渠道。充分發揮女能人的帶動作用,鼓勵女企業家和致富女能手帶頭消化安置下崗女工、女大學生、返鄉女農民。實施“信貸助推萬名農村婦女創業行動”,為創業婦女提供資金扶持。
(四)參與平安創建,促進家庭社會和諧穩定。一是開展“平安家庭”創建活動。下發了《關于在**市開展“平安家庭”創建活動的實施意見》,圍繞創建平安、文明、和諧家庭的目標,以家庭為主體,廣泛開展“法律知識進家庭、治安防范進家庭、美德建設進家庭、安全措施進家庭、糾紛化解進家庭”“五進家”和家庭“無毒、無賭、無黃、無、無傳銷、無暴力”“六無”活動,提高家庭成員遵紀守法的意識。二是開展“流動婦女平安之家”創建活動。目前,**在流動人口集中的社區、村莊建立“流動婦女平安之家”16處,為流動婦女提供了學習培訓、健康教育、法律幫助、文化娛樂等服務,維護了流動婦女的合法權益。同時,在全市范圍內開展了“創平安家庭護全運平安”、爭創“優秀婦女維權崗”、“零家庭暴力社區”、“零家庭暴力村莊”等活動,維護家庭及社會穩定。
(五)開展豐富多彩的活動,優化婦女生存發展環境。一是開展“節約資源,保護環境,巾幗在行動”系列活動,教育引導婦女從自身做起,從家庭做起,為促進資源節約型、環境友好型社會建設做貢獻。二是開展“巾幗示范村”創建活動,實現“生活富足安康、村風文明向上、村容整潔美觀、家庭和諧幸福、婦女素養提高”的目標。三是開展“凈化環境家庭護衛”行動,提高家長指導孩子健康文明上網的能力。四是開展家庭教育實踐活動,通過建立健全各類家長學校,舉辦優秀家長巡回報告會等多種形式提高家庭教育普及率。五是開展“愛祖國、愛家鄉”書畫攝影大賽、“小海豚”故事大王比賽等活動,豐富了婦女兒童的文化生活。六是開展評選表彰活動,樹立模范典型。
(六)注重辦好事、實事,保障婦女弱勢群體利益。一是實施貧困母親救助行動。對于有勞動能力的貧困婦女,開展“結對認窮親”活動,授技能、上項目,幫助脫貧致富。對勞動能力差或喪失勞動能力的婦女采取給予物品和資金救助的方式,改善她們生活狀況。二是開展“為婦女送健康”活動,開展了“關愛女性”免費健康查體活動。三是開展“同心牽手”結對幫扶活動。發動志愿家庭與貧困家庭結成幫扶對子,在精神和物質上對災區貧困家庭進行幫扶援助。做好聯系村幫扶工作,幫助所聯系村改善生產生活環境。五是爭取政策對農村少兒舞蹈美育教師進行培訓,提高了她們的教學能力。
三、貫徹實施《婦女權益保障法》存在的問題
隨著改革開放的不斷深入和社會生活的變化,婦女權益領域出現了許多新情況,新問題,侵害婦女合法權益的現象在一定人群和某些領域中仍時有發生,主要表現在:
一是《婦女權益保障法》的宣傳不夠廣泛,男女平等基本國策的觀念還不夠深入。在工作中,往往偏重于把廣大婦女群眾作為《婦女權益保障法》的重點宣傳對象,對男性尤其是各層次的男性領導干部宣傳的力度不夠,致使部分單位和領導對婦女維權工作和男女平等基本國策的認識和重視程度不夠,保障措施不到位,從而導致《婦女權益保障法》的有關規定在個別地方和個別單位得不到全面落實。
二是婦女在參政議政方面與男性有較大的差距。在城市,女領導干部特別是正職人數偏少,副職實職較少,個別應配備女干部的崗位尚未配齊。同時女性的參政意識較男性而言仍顯得相對淡薄。在農村,由于受到“男尊女卑”、“男主外,女主內”等傳統思想和從夫居習慣的影響以及農村換屆過程中職數限制等原因,女性進村“兩委”的比例不高。
三是城鎮婦女勞動權益受侵害的現象依然存在。女性因為性別在就業、再就業中受到歧視的現象較突出,個別單位和部門在招工中存在招男不招女、減員增效中裁女不裁男的問題。企業女工勞動保護規定不落實的問題也時有發生。部分企業特別是鄉鎮企業、個體私營企業和困難企業的女職工的工作條件和環境較差,安全衛生設施不配套,“四期”保護做得不夠好,不能按時查體,存在加班加點現象等。
四是農村婦女土地及相關權益受侵害的問題尚未得到根本解決。隨著**市工業化、城市化進程的不斷加快,農村出嫁女享受集體經濟組織收益及村民待遇權益受侵害問題日益凸顯,部分村通過村規民約、村民大會或村委會決議等方式,限制和剝奪出嫁女應享有的土地補償金等集體經濟組織收益和村民待遇,侵害了農村出嫁女的合法權益。同時,因為農村土地政策“增人不增地,減人不減地”的相關規定,導致農村婦女在結婚或離婚后,不能及時取得土地及其它相關權益。
五是婦女在婚姻家庭權益方面受侵害的現象時有發生。近幾年來,家庭暴力和重婚案件的發生率呈上升趨勢,婦女遭受家庭暴力的現象在一定范圍內仍然存在。女性在家庭中受歧視、虐待、殘害的現象時有發生,“男尊女卑”的思想在一些地方和范圍內還根深蒂固,等危害婦女身心健康的社會丑惡現象依然存在。
四、對策及建議
(一)進一步加大宣傳教育力度,營造更有利于維護婦女權益的社會環境。通過形式多樣的學法、用法活動,根據各個層次、各個群體的不同特點,分別采取更加適宜和更加有效的宣傳教育方式,有針對性地加大對婦女群體、對各級黨政領導、對司法執法人員的宣傳培訓力度,提高婦女群眾學法、守法、用法、護法的自覺性,增強婦女自身的維權意識,推動性別意識進入領導決策主流,提高司法、執法人員的性別平等觀念、法律意識和責任意識;繼續推進落實男女平等基本國策進黨校、進高校、進機關,擴大性別平等教育的普及面;進一步發揮媒體在法制宣傳中的作用,注意提高大眾傳媒從業人員的男女平等意識,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,宣傳保障婦女權益的法律法規和政策,宣傳文明進步的性別平等觀念,營造男女兩性互相尊重、平等發展的社會環境。
(二)加大執法力度,重點解決當前婦女權益保護中的難點問題。一是重視婦女參政議政,提高婦女參與國家和社會事務管理的意識和能力。加大培養、選拔、使用女干部工作力度,逐步建立和完善有利于女干部脫穎而出的培養選拔機制。進一步加強對女干部尤其是年輕女干部的培養教育工作,為女干部提供接受培訓和開發能力的機會,提高其參政意識和參政能力。二是切實保障農村婦女土地權益。在當前農村經濟體制改革和農村土地立法、司法實踐中,要高度重視農村婦女土地權益的問題。通過人大執法檢查、調研等渠道,加強對農村婦女土地權益保障方面執法檢查監督,確保有關法律法規政策得以全面實施,真正落到實處。三是督促企業依法用工、守法經營,避免和減少性別歧視。實行男女同工同酬,保障女職工的勞動權益,加大勞動監察力度,促進建立穩固和諧的勞動關系。四是進一步保障婦女的人身權利及婚姻家庭權益。堅持標本兼治的原則,把預防作為重點,嚴格執法,公正司法,切實承擔起法律賦予的職責。
(三)積極發揮職能作用,不斷創新維權工作的機制。一是完善預警分析機制。充分發揮婦聯組織自下而上,組織健全,網絡完善的政治和社會優勢,建立健全婦女權益問題預測預防制度。做到婦女問題反映強烈隨時報,重大事件當天報,情況按月報,動態分析按季報。逐級定期收集、排查婦女維權的新動向,及時把握婦女問題的新趨勢,適時為法律責任部門和相關單位提出解決問題的意見和建議。依托維權志愿者隊伍、法律工作者隊伍,在社區建立以婦聯組織為主,相關人員參與的婦女心理咨詢中心、家庭糾紛調解中心、婦女法律援助工作站等法律服務網點,為婦女提供、咨詢、投訴、援助等全方位的維權服務,形成婦女維權工作層層有人管、層層有人抓的工作格局,為切實維護婦女合法權益筑起第一道防線。二是不斷完善社會化的維權工作格局。加強人大、政協的監督,重視和完善人民監督,注重新聞媒體的輿論宣傳報道,建立由相關部門負責同志組成的具有長效監督作用的監督協調聯席會議制度。通過召開聯席會議整合各部門的資源,集中各方面力量,加強對涉及婦女權益保障重大問題和案件方面情況的溝通與協調,共同解決婦女權益的難點、重點問題,在全社會形成各級黨委、政府重視,人大、政協支持,各有關部門各司其職,通力合作的婦女維權工作格局。
(四)注重抓好隊伍建設,切實增強婦聯組織依法履行職責的能力。建立一支高素質的依法維護婦女權益的專兼職干部隊伍,是做好維權工作的重要保證。修改后的婦女權益保障法對婦聯的職能和作用也進一步做出了規定,為婦聯組織更好的發揮優勢,開展工作,履行職能提供了重要的法律依據,同時也對婦聯工作提出了更高的要求。我們將不斷加強培訓,增強各級婦聯維權干部全面貫徹落實科學發展觀,依法維權的自覺性,提高婦聯維權干部依法開展工作的能力,準確把握婦聯組織的權利和義務,增強法制觀念,掌握科學工作方法,健全工作機制,提高依法促進婦女發展,維護婦女權益的水平,使婦聯維權工作進一步走向法制化、專業化、規范化。