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房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理辦法范文1
一、組織收入工作
今年以來(lái)，稅政工作繼續(xù)以組織收入工作為中心，在依法治稅的前提下，深入挖掘政策潛力，大力加強(qiáng)稅政管理，保證了各稅種收入任務(wù)的圓滿完成。
一是加強(qiáng)各稅種的管理，保證各稅種收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。年初，我們就提出了各稅種收入每月必須較同期有所增長(zhǎng)的目標(biāo)，每月對(duì)各稅種的收入情況進(jìn)行監(jiān)督和分析，采取多種措施，狠抓薄弱稅種、薄弱環(huán)節(jié)的征收管理，保證了各稅種收入的大幅增長(zhǎng)，截止11月，有五個(gè)稅種增幅居全省第五，其中多個(gè)稅種增幅居全省第一。
二是加強(qiáng)稅源管理，抓住組織收入工作的重點(diǎn)。今年，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)重視對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。在企業(yè)所得稅方面，對(duì)年納企業(yè)所得稅100萬(wàn)元以上的10家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅情況，分析稅收增減變化原因，有針對(duì)性的開(kāi)展管理工作，著力解決納稅大戶的稅收問(wèn)題, 共到濟(jì)鋼、豫光、沁北電廠、 奔月集團(tuán)、xx煤業(yè)等企業(yè)，就有關(guān)稅收政策進(jìn)行輔導(dǎo)幾十次，得到普遍好評(píng)。10家重點(diǎn)稅源企業(yè)共入庫(kù)企業(yè)所得稅 萬(wàn)元，占全市企業(yè)所得稅總收入的 %。個(gè)人所得稅方面，繼續(xù)加大和完善了對(duì)全市50家重點(diǎn)扣繳義務(wù)人和100 家重點(diǎn)納稅個(gè)人的管理和監(jiān)控，保證了個(gè)人所得稅的大幅增長(zhǎng)。
三是加強(qiáng)新稅收增長(zhǎng)點(diǎn)的管理。結(jié)合我市情況，對(duì)發(fā)展形勢(shì)好，稅收增長(zhǎng)潛力大的行業(yè)，采取措施加強(qiáng)稅收管理。如針對(duì)我市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大，加強(qiáng)建筑營(yíng)業(yè)稅的管理；針對(duì)煤炭行業(yè)、電解鉛等行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理；針對(duì)企業(yè)改制股金分紅的增多，加大對(duì)個(gè)人所得稅的征管等，切實(shí)將稅收增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為地稅稅源。
二、稅收政策貫徹落實(shí)工作
200x年，我們堅(jiān)持依法治稅原則，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收政策，加強(qiáng)對(duì)各基層地稅部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮稅收政策的職能效用，保證了國(guó)家各項(xiàng)稅收政策的貫徹執(zhí)行。
一是落實(shí)再就業(yè)稅收政策。貫徹落實(shí)再就業(yè)稅收政策是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，我們牢固樹(shù)立大局意識(shí)，積極與勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)調(diào)，通過(guò)電視、政府網(wǎng)站、全市大會(huì)等多種形式廣泛宣傳再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，舉辦再就業(yè)政策培訓(xùn)班，使每一位下崗人員了解有關(guān)政策，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市沒(méi)有發(fā)生一起因再就業(yè)政策落實(shí)不到位引起的下崗人員上訪案件，保證了社會(huì)穩(wěn)定。
二是落實(shí)企業(yè)改組改制有關(guān)政策。今年，我們按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的決定》、《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》和《xx市地方稅務(wù)局支持國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》，落實(shí)了關(guān)于企業(yè)改組改制和股權(quán)投資、合并分立、債務(wù)重組等稅收政策，有力地支持了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，得到了市政府的充分肯定。
三是落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化有關(guān)政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研單位、農(nóng)口企業(yè)、金融企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、校辦企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策；認(rèn)真辦理企業(yè)稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失、彌補(bǔ)以前年度虧損等涉稅審批事項(xiàng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、環(huán)境的保護(hù)，消化了企業(yè)的部分包袱。
四是落實(shí)科技投資和創(chuàng)新有關(guān)政策。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的政策；對(duì)企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)行加計(jì)扣除等等。這些政策的正確執(zhí)行，有力地推動(dòng)了我市企業(yè)的技術(shù)投入、技術(shù)升級(jí)，拉動(dòng)了市場(chǎng)需求，服務(wù)了科研體制改革的深化。
五是落實(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)政策。狠抓了重點(diǎn)城鎮(zhèn)的組織收入工作，為重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提供了充足的財(cái)力保障，積極兌現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)納稅人的優(yōu)惠政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)了重點(diǎn)城鎮(zhèn)稅收的執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)文明執(zhí)法。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，200x年度，我局共計(jì)審批各類政策性減免稅 萬(wàn)元，其中：國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅1767萬(wàn)元；為213戶下崗失業(yè)人員辦理再就業(yè)減免稅55.8萬(wàn)元；辦理稅前彌補(bǔ)虧損592萬(wàn)元，審批稅前扣除資產(chǎn)損失金額1310萬(wàn)元。
三、稅種規(guī)范化管理工作
我們牢固樹(shù)立稅收管理精細(xì)化、科學(xué)化的理念，加大分行業(yè)分稅種管理力度，進(jìn)一步提高了規(guī)范化管理水平。
（一）以年度納稅申報(bào)工作為重點(diǎn)，企業(yè)所得稅匯算清繳成效顯著
1-4月份，全市上下將200x年度企業(yè)所得稅匯算清繳做為工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，采取有力措施，市局除成立匯算清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議安排布置匯算清繳工作外，制定了《200x年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案》和《xx市地方稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)所得稅減免稅審批有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)業(yè)務(wù)政策和工作安排的多個(gè)文件，并對(duì)匯算清繳全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，注重匯繳前的宣傳發(fā)動(dòng)、匯繳中的政策輔導(dǎo)、匯繳后的審核統(tǒng)計(jì)，使匯算清繳工作做到有組織、有制度、有落實(shí)，保證了匯算清繳工作的成效，企業(yè)共自核審增應(yīng)納稅所得額2576萬(wàn)元，審增所得稅848萬(wàn)元；審減虧損2121萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查企業(yè)15戶，共查增應(yīng)納稅所得額46.4萬(wàn)元，查補(bǔ)企業(yè)所得稅15.3萬(wàn)元，罰款10.5萬(wàn)元，合計(jì)25.8萬(wàn)元。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
（二）牽頭做好了貨運(yùn)業(yè)稅收管理
今年以來(lái)，根據(jù)總局和省局制定的貨運(yùn)業(yè)管理規(guī)程，和征管、發(fā)票、信息中心緊密配合，明確職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)，貨運(yùn)稅收管理進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)業(yè)納稅人的日常稅收管理。繼續(xù)加強(qiáng)代開(kāi)票納稅人的認(rèn)定和審核工作，嚴(yán)格落實(shí)總局的“三個(gè)辦法，一個(gè)方案”，規(guī)范管理，逐步完善貨運(yùn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅的稅收管理工作。二是加強(qiáng)和國(guó)稅部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，做好信息數(shù)據(jù)的匯總、上報(bào)工作。三是針對(duì)納稅人借證開(kāi)票的現(xiàn)象，制定了單車月開(kāi)票最高限額，保證了貨運(yùn)業(yè)的稅收秩序和稅款的足額征收。全年共入庫(kù)道路貨運(yùn)稅收1713萬(wàn)元。較同期增收增長(zhǎng)1.2倍。
（三）切實(shí)加強(qiáng)煤炭行業(yè)的稅收管理
根據(jù)省局關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收管理工作的會(huì)議精神，針對(duì)我市煤炭行業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀，市局高度重視，一是成立煤炭行業(yè)稅收
專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，和稅政、征管、稽查等部門(mén)人員組成的督導(dǎo)組，明確工作任務(wù)，督查工作進(jìn)展。二是緊緊依*政府，加強(qiáng)部門(mén)配合。先后多次與克井鎮(zhèn)、邵原鎮(zhèn)、下冶鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合，取得公安、煤管、工商等有關(guān)職能部門(mén)的支持與配合，形成了當(dāng)?shù)卣疇款^抓、有關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)系、單位內(nèi)部縱向配合、齊抓共管的控管網(wǎng)絡(luò)。三是全面調(diào)查，合理調(diào)整稅負(fù)。成立了兩個(gè)稅源調(diào)查小組，先后兩次對(duì)全市34家小煤炭生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查，逐戶調(diào)查核實(shí)各小煤炭企業(yè)的產(chǎn)量、銷量、價(jià)格、成本等情況，并根據(jù)小煤礦的設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)采條件、用電量、市場(chǎng)行情等情況，對(duì)各小煤礦稅收定額進(jìn)行重新調(diào)整。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善征管措施。對(duì)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)逐戶建立了征管檔案，專人管理，定期上報(bào)稅收征管情況和稅款入庫(kù)情況。并實(shí)行“陽(yáng)光辦稅”，對(duì)核定征收的小煤礦公開(kāi)核定產(chǎn)量和稅額，增加辦稅透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)煤炭行業(yè)的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序，保證了稅款的足額征收，全年煤炭企業(yè)共入庫(kù)地方各稅3237 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)117。9%。
（四）規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理
針對(duì)我市房地產(chǎn)投資熱潮，我們采取措施加強(qiáng)了該行業(yè)的稅收管理。一是加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的戶籍管理。對(duì)全市所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行普查登記，建立管理檔案，詳細(xì)收集和登記每一開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)工日期、開(kāi)發(fā)面積、有關(guān)證照、合同及納稅情況，并定期由管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，全面掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，杜絕虛假申報(bào)。二是加大稅收政策宣傳力度。4月份，市局召開(kāi)了全市房地產(chǎn)企業(yè)管理工作會(huì)議，會(huì)議重點(diǎn)講解了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)政策，并將房地產(chǎn)企業(yè)所得稅核定征收辦法、土地增值稅征收管理辦法和轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等管理辦法進(jìn)行系統(tǒng)講解，將政策宣傳到每一個(gè)納稅人，爭(zhēng)取他們的支持和配合。三是嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收和預(yù)征制度。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收方式進(jìn)行鑒定，企業(yè)在申報(bào)銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅時(shí)，必須同時(shí)按核定征收率或預(yù)征率申報(bào)繳納土地增值稅，保證了土地增值稅的足額征收，截止11月共入庫(kù)土地增值稅36萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)1700 ％。四是從嚴(yán)界定企業(yè)所得稅征收方式。對(duì)全市房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式進(jìn)行全面鑒定，對(duì)核算達(dá)不到要求的，一律實(shí)行核定征收，預(yù)征所得稅。通過(guò)整頓工作，規(guī)范了房地產(chǎn)稅收管理秩序。
（五）強(qiáng)化房產(chǎn)稅、土地使用稅的管理
今年，我們?cè)诶^續(xù)抓好行政、事業(yè)單位、私人出租房屋房產(chǎn)稅、土地使用稅管理的基礎(chǔ)上，著重對(duì)兩稅的征收范圍和土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。一是針對(duì)我市市區(qū)范圍的擴(kuò)大和各建制鎮(zhèn)發(fā)展的日新月異，與政府聯(lián)系，對(duì)市區(qū)范圍和各建制鎮(zhèn)政府所在地鎮(zhèn)區(qū)范圍進(jìn)行重新明確，確保將所屬范圍內(nèi)企業(yè)全部納入兩稅征收范圍。二是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市規(guī)模的擴(kuò)大，在調(diào)查測(cè)算的基礎(chǔ)上，擬訂了土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的方案，提請(qǐng)市政府按程序報(bào)省局批準(zhǔn)后，通告全市執(zhí)行，為確保今年土地使用稅大幅增長(zhǎng)打下了基礎(chǔ)。三是從稅源基礎(chǔ)工作入手加強(qiáng)管理。根據(jù)重新調(diào)整的征收范圍和稅額標(biāo)準(zhǔn)，建立多級(jí)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)應(yīng)稅房產(chǎn)原值、應(yīng)稅土地面積、應(yīng)納稅額等情況登記造冊(cè)，并通過(guò)微機(jī)建立稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；四是在申報(bào)期內(nèi)，對(duì)納稅人申報(bào)資料，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐戶審核，嚴(yán)格把關(guān)，保證企業(yè)正確申報(bào)繳納稅款。通過(guò)以上措施，今年房產(chǎn)稅共完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％，土地使用稅共完成 萬(wàn)元，增長(zhǎng) ％。
（六）抓好涉外稅收管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理不放松。對(duì)移動(dòng)公司形式多樣的收入項(xiàng)目，以及永堅(jiān)房地產(chǎn)公司預(yù)收房款及其他收入加強(qiáng)監(jiān)管，盡量保證收入的整體上升。二是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅、印花稅、土地增值稅等一些小稅種的日管，確保各稅應(yīng)收盡收。三是對(duì)聯(lián)通公司新增涉外業(yè)務(wù)及時(shí)納入稅收管理，確保涉外收入任務(wù)的圓滿完成。今年共入庫(kù)涉外稅收 萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng) %。
四、調(diào)查研究工作
今年以來(lái)，我們緊密結(jié)合地方稅收征管工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列稅政調(diào)研活動(dòng)，3月份和計(jì)會(huì)科結(jié)合對(duì)全市今年稅源情況進(jìn)行了全面調(diào)查，并對(duì)全年稅收收入進(jìn)行了較為客觀的預(yù)測(cè)。4-5月份開(kāi)展了營(yíng)業(yè)稅普查，6月份開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了車船使用稅稅源普查和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作，8月份對(duì)福利企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況展開(kāi)專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，掌握了大量的第一手資料，發(fā)現(xiàn)了政策執(zhí)行方面存在的問(wèn)題，對(duì)今后加強(qiáng)稅收管理和政策的修訂提供了依據(jù)。
房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理辦法范文2
一、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)方面存在問(wèn)題:
當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)在所得稅申報(bào)方面普遍存在故意少申報(bào)收入多申報(bào)成本、費(fèi)用，少計(jì)當(dāng)期應(yīng)納稅所得的現(xiàn)象。具體包括以下十個(gè)方面：
1、隱匿預(yù)收房款。有幾種方式，一是將預(yù)收購(gòu)房者的預(yù)付款掛在“其他應(yīng)付款”等往來(lái)賬上，或記入“短期借款”等科目，賬面不反映收入，但管理人員審核企業(yè)當(dāng)季報(bào)送的報(bào)表和申報(bào)表，可以發(fā)現(xiàn)申報(bào)的收入與掌握的銷售進(jìn)度不符，報(bào)表上反映的往來(lái)款增加較多，再實(shí)地核查企業(yè)的會(huì)計(jì)核算憑證，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)故意隱瞞收入的現(xiàn)象；二是用自收憑證收取預(yù)收房款，存入非基本賬戶或其它銀行卡上，故意打埋伏，這種做法隱蔽性較強(qiáng)。故然開(kāi)發(fā)企業(yè)最終會(huì)因購(gòu)房者需要開(kāi)具發(fā)票而作收入處理，但明顯減少了當(dāng)期收入，減少當(dāng)期應(yīng)繳稅金；三是將預(yù)收的定金以購(gòu)房者的名義存入銀行改頭換面不作預(yù)收款申報(bào)收入等等。
2、隱瞞銷售收入。與銷售公司聯(lián)手操作，將部分房款存到銷售公司賬上少開(kāi)票作收入；價(jià)外收取的代收費(fèi)用不符合代收代繳規(guī)定的另用自制憑證收取不入賬或掛往來(lái)賬上；收到銀行撥付的按揭款后不及時(shí)入賬，開(kāi)成賬外收入，或掛在“短期借款”科目。
3、延遲結(jié)轉(zhuǎn)收入。大多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)都以辦理竣工決算為收入結(jié)轉(zhuǎn)的時(shí)點(diǎn)，通過(guò)延遲辦理竣工決算拖延收入結(jié)轉(zhuǎn)的時(shí)間，或者部分開(kāi)發(fā)企業(yè)以款項(xiàng)收齊開(kāi)具正式發(fā)票為結(jié)轉(zhuǎn)收入的時(shí)點(diǎn)，收入確認(rèn)由企業(yè)人為控制，這種兩種做法在房地產(chǎn)企業(yè)較為普遍，總局新的31號(hào)文件明確了完工產(chǎn)品的三個(gè)條件，新的文件有效的遏制了企業(yè)故意延遲結(jié)轉(zhuǎn)收入的現(xiàn)象。
4、成本費(fèi)用支出不實(shí)。房地產(chǎn)企業(yè)的成本費(fèi)用項(xiàng)目多，構(gòu)成復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)。因此雖然大都數(shù)企業(yè)成本費(fèi)用的列支取得的票據(jù)是合法的，但稅務(wù)部門(mén)審核時(shí)對(duì)其支出的真實(shí)性和合理性難以準(zhǔn)確界定。主要有四種情形：一是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分期進(jìn)行，對(duì)先期開(kāi)發(fā)部分的成本確認(rèn)困難。如某房地產(chǎn)企業(yè)2005年從地稅部門(mén)開(kāi)具一份建筑安裝發(fā)票，注明建筑安裝收入8000萬(wàn)元，一次性列入開(kāi)發(fā)成本，記賬憑證后未附任何明細(xì)，盡管企業(yè)仍處在一期開(kāi)發(fā)階段，該支出額未超出期初預(yù)算，但企業(yè)也應(yīng)該提供成本支出的具體構(gòu)成，是包工包料的應(yīng)該提供本期開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的詳細(xì)的合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等輔助資料，不能提供具體的成本支出明細(xì)內(nèi)容，那就存在先開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目成本人為加大的可能，影響當(dāng)期應(yīng)納稅所得。房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在重財(cái)務(wù)核算資料輕工程建設(shè)審批資料的收集保管的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門(mén)與工程建設(shè)部門(mén)各司其職，對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估或檢查時(shí)大多數(shù)企業(yè)都不能完整、準(zhǔn)確地提供稅務(wù)部門(mén)需要的的預(yù)決算資料、相關(guān)合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)審批手續(xù)，造成未竣工決算工程項(xiàng)目成本結(jié)轉(zhuǎn)審核確認(rèn)的困難；二是實(shí)際開(kāi)發(fā)成本超出預(yù)算的企業(yè)不能提供確鑿的證據(jù)。有部分企業(yè)存在開(kāi)發(fā)成本的實(shí)際支出數(shù)明顯超過(guò)工程預(yù)算，企業(yè)一般只提供最終的決算資料，并不能提供相關(guān)的合同變更書(shū)，給出成本增加的合理理由，由中介機(jī)構(gòu)出具的房地產(chǎn)企業(yè)決算資料因各自的利益關(guān)系和原因并不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際開(kāi)發(fā)成本，由此給稅務(wù)部門(mén)的審核帶來(lái)難度；三是人員變動(dòng)頻繁，公司前后的管理模式和資料的保管出現(xiàn)脫節(jié)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后或已開(kāi)盤(pán)銷售后，一些企業(yè)因投資人之間合作關(guān)系不佳或?qū)嶋H運(yùn)作時(shí)資金困難等諸多因素撤資換人，由此帶來(lái)投資人和企業(yè)財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，相關(guān)資料保管不善，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的有些問(wèn)題無(wú)法給出合理的解釋，造成稅務(wù)部門(mén)審核難；四是部分期間費(fèi)用的支出數(shù)額過(guò)大，與實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要不相符。這種情況也較為普遍，有些企業(yè)費(fèi)用中出現(xiàn)大量的辦公費(fèi)支出、勞保用品支出以及工資支出等，沒(méi)有附物品采購(gòu)明細(xì)，沒(méi)有許多的人員用工，明顯存在以虛開(kāi)、代開(kāi)的發(fā)票或工資支出單列支各種隱性支出使不合法變?yōu)楹戏ǖ默F(xiàn)象。
5、人為多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。主要有兩種現(xiàn)象：一是加大先期開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用。現(xiàn)有的大部分開(kāi)發(fā)企業(yè)均為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目雖不大，但多數(shù)分期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，這就給企業(yè)人為加大先期開(kāi)發(fā)費(fèi)用有機(jī)可趁。企業(yè)在整個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完工前按土地出讓合同分期付清土地出讓金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期付清規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)等前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，企業(yè)全部計(jì)入開(kāi)發(fā)成本，不按分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目分配計(jì)算當(dāng)期的開(kāi)發(fā)成本，必然加大本期計(jì)稅成本。二是按預(yù)算預(yù)估開(kāi)發(fā)成本。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)十分注重資金的時(shí)間價(jià)值，在未形成工程決算時(shí)，一般不會(huì)按合同總價(jià)款全額支付工程款，因此開(kāi)發(fā)企業(yè)也就無(wú)法取得對(duì)方的合法票據(jù)，他們會(huì)從自身利益考慮根據(jù)已付的工程款計(jì)算開(kāi)發(fā)成本，或者干脆按工程預(yù)算計(jì)算開(kāi)發(fā)成本。這兩種方式都違背了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)（2000）84號(hào)）文件第三條及總局《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕31號(hào)）第八條第4、5款要求開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本必須真實(shí)、合法的基本原則，由此帶來(lái)同樣的后果就是加大可售面積單位工程成本，和已銷開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本，減少了當(dāng)期應(yīng)納稅所得。
6、混淆期間費(fèi)用和開(kāi)發(fā)成本的界限。主要表現(xiàn)在：一是混淆開(kāi)辦費(fèi)和開(kāi)發(fā)成本、期間費(fèi)用的界限。有些開(kāi)發(fā)企業(yè)將正常開(kāi)工建設(shè)后發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、添置的固定資產(chǎn)等均作為開(kāi)辦費(fèi)，待工程開(kāi)工后作為期間費(fèi)用一次性稅前扣除；二是混淆當(dāng)期費(fèi)用和開(kāi)發(fā)成本的界限。最常見(jiàn)的是將成本對(duì)象完工前發(fā)生的各種性質(zhì)的借款費(fèi)用直接在當(dāng)期費(fèi)用中列支，售樓部、樣板房的裝修費(fèi)用未單獨(dú)核算時(shí)企業(yè)未記入開(kāi)發(fā)成本直接作期間費(fèi)用稅前扣除。
7、財(cái)務(wù)核算欠規(guī)范。會(huì)計(jì)科目設(shè)置和運(yùn)用的較為隨意，多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都未設(shè)立“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”科目，對(duì)完工的確認(rèn)從財(cái)務(wù)資料上無(wú)法判斷。“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”等往來(lái)科目的運(yùn)用較為隨意。預(yù)收房款時(shí)繳納的地方稅金直接記入“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”，在2005年以前稅前扣除，未通過(guò)“遞延稅款”這一過(guò)渡科目核算。
8、視同銷售行為不確認(rèn)收入。企業(yè)一般對(duì)這類行為不會(huì)主動(dòng)向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)，被稅務(wù)部門(mén)檢查或評(píng)估發(fā)現(xiàn)后再確認(rèn)收入，如以房屋回建的形式作為拆遷戶的補(bǔ)償、將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)、用土地使用權(quán)換取開(kāi)發(fā)產(chǎn)品等等，不作少記當(dāng)期收入。
9、利用關(guān)聯(lián)關(guān)系轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。一是成立仍屬于自已的房地產(chǎn)銷售公司，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)少繳稅。二是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間開(kāi)具施工發(fā)票、預(yù)收預(yù)付款只記借款費(fèi)用，不記應(yīng)收利息收入等。
10、房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有把及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)報(bào)告開(kāi)發(fā)銷售進(jìn)展當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
（二）稅務(wù)部門(mén)管理存在的問(wèn)題
一是政策不明朗。主要表現(xiàn)在：
1、國(guó)稅發(fā)（2003）83號(hào)文不完善的方面：完工結(jié)轉(zhuǎn)的時(shí)點(diǎn)不明確，期間費(fèi)用的扣除不統(tǒng)一，總局31號(hào)文下發(fā)前各地根據(jù)自行對(duì)政策的主觀理解去執(zhí)行，帶來(lái)完工確認(rèn)的時(shí)間不一致，收入結(jié)轉(zhuǎn)不一致。預(yù)售期間發(fā)生的期間費(fèi)用是否應(yīng)并入當(dāng)期申報(bào)，執(zhí)行口徑也不統(tǒng)一，影響到房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和公平性。
2、總局的關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理的兩個(gè)文件列出公式注明均按總成本和總可售面積計(jì)算單位銷售成本，以此作為結(jié)轉(zhuǎn)已售開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本，這種方法顯然存在一定的弊端，其確認(rèn)的計(jì)稅成本與不同售價(jià)產(chǎn)品所確認(rèn)的收入不配比，造成既有商品房又有商鋪開(kāi)發(fā)的企業(yè)商品房先售出的先期實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)小，后期商鋪賣得好實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)大，但如果商鋪遲遲賣不出去將會(huì)出微利或虧損的現(xiàn)象。某城區(qū)以商貿(mào)經(jīng)營(yíng)為主，但商鋪的價(jià)格定位較高，與商品房相比高出70%以上，有的甚至2-3倍，除個(gè)別處于市中心商鋪相對(duì)好賣、資金回籠快有較高的利潤(rùn)外，大部分中小規(guī)模的企業(yè)均出現(xiàn)商品房已售完但商鋪遲遲賣不出去的局面，多數(shù)是微利或虧損，因此采取這種計(jì)算方法顯然違背了國(guó)稅發(fā)（2000）84號(hào)關(guān)于企業(yè)所得稅稅前扣除辦法規(guī)定的收入與成本費(fèi)用相配比的基本原則，影響了當(dāng)期稅收的實(shí)現(xiàn)。
3、2006年以前文件未規(guī)定企業(yè)向稅務(wù)部門(mén)反饋房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)信息應(yīng)作為納稅人的義務(wù)，在征管力量不足的情況下造成稅務(wù)部門(mén)不能及時(shí)掌握企業(yè)的開(kāi)發(fā)進(jìn)展，管理不到位。
4、對(duì)賬證不健全擬實(shí)行核定征收的，實(shí)際操作有難度。總局31號(hào)文明確新辦房地產(chǎn)企業(yè)事先不得直接核定征收，那么對(duì)通過(guò)核查后擬核定征收的企業(yè)如何核定應(yīng)繳稅款。31號(hào)文只表述為“對(duì)其以往應(yīng)繳的企業(yè)所得稅按核定征收方式進(jìn)行征收、管理并逐步規(guī)范?！蹦敲磳?shí)際征收時(shí)會(huì)涉及三個(gè)問(wèn)題：一是這里所指的：“以往應(yīng)繳的企業(yè)所得稅”是當(dāng)年應(yīng)繳的還是房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工以來(lái)應(yīng)繳的企業(yè)所得稅，未予明確；二是按國(guó)稅發(fā)（2000）38號(hào)核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法第三條第三款規(guī)定核定應(yīng)稅所得率征收是“根據(jù)納稅年度內(nèi)的收入總額或成本費(fèi)用等項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生額，按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅的辦法”，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如從開(kāi)工以來(lái)計(jì)算則與38號(hào)核定征收辦法規(guī)定的“年度內(nèi)的收入總額或成本費(fèi)用”相悖，如按當(dāng)年預(yù)收收入、銷售收入或當(dāng)年發(fā)生的成本費(fèi)用計(jì)算核定稅款則又因房地產(chǎn)企業(yè)成本按整個(gè)項(xiàng)目累計(jì)滾動(dòng)計(jì)算而無(wú)法核定，三是由查賬征收改核定征收后，按38號(hào)文第六條規(guī)定：“企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作每年進(jìn)行一次，時(shí)間為當(dāng)年的1至3月底?！痹儆?1號(hào)文上述引用的政策告訴我們，按核定征收辦法后要促進(jìn)企業(yè)“逐步規(guī)范”，這說(shuō)明核定后仍可再視企業(yè)建賬的規(guī)范程度在每年的1至3月份對(duì)企業(yè)改按查賬征收，那同樣存在再實(shí)行查賬征收，如何計(jì)算企業(yè)的開(kāi)發(fā)成本和計(jì)稅成本，因此新的31號(hào)文在核定征收的具體操作上仍存在缺陷，以至于對(duì)實(shí)行過(guò)核定征收又改按查賬征收的企業(yè),如何進(jìn)行稅款清算,都需要一個(gè)適合房地產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)的更便于基層一線操作的所得稅管理辦法。
二是國(guó)稅部門(mén)自身征管力量不足。當(dāng)前國(guó)稅部門(mén)具有一定房地產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員很少，專職管理更難以到位，管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力制約了房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅管理質(zhì)量。
（三）管理難和溝通難不利于房地產(chǎn)管理。一是房地產(chǎn)企業(yè)管理難。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，少則三、四年，多則十年以上，成本費(fèi)用支出項(xiàng)目多，工程建設(shè)編制的預(yù)算、簽訂的合同、變更書(shū)，各級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)的批文等企業(yè)沒(méi)有作為稅務(wù)機(jī)關(guān)必須審核的資料妥善保管，或者無(wú)法提供，造成稅務(wù)部門(mén)對(duì)成本確認(rèn)困難，加之跨年度審核工作量大、企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員變更頻繁，資料保管不善，帶來(lái)審核工作難以到位。二是房地產(chǎn)業(yè)各相關(guān)部門(mén)的管理信息溝通不到位，國(guó)地稅分設(shè)，部門(mén)之間信息的不對(duì)稱和各自為政，使總局提倡的實(shí)行房地產(chǎn)企業(yè)一體化管理難以在短期內(nèi)到位。
二、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理的措施
（一）、注重職能部門(mén)的信息共享。與國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)管理所、地稅等部門(mén)建立房產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息交流制度。要使這項(xiàng)制度落到實(shí)處,達(dá)到職能部門(mén)信息共享，及時(shí)溝通，政府起著舉足輕重的作用。政府既要支持、扶持房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要從建設(shè)法制社會(huì)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的高度，支持相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的管理，特別是稅收管理。政府設(shè)立一個(gè)派出機(jī)構(gòu)既幫助協(xié)解決房地產(chǎn)企業(yè)在辦理各種手續(xù)碰到的問(wèn)題和矛盾，切實(shí)搞好服務(wù)，同時(shí)該機(jī)構(gòu)又要對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，為相關(guān)職能部門(mén)牽線搭橋，提供相關(guān)情況和信息，這樣既規(guī)范了房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，又有利于相關(guān)職能部門(mén)的管理，為稅務(wù)部門(mén)及時(shí)掌握了房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)信息、開(kāi)發(fā)進(jìn)展，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控提供保障。
（二）、關(guān)注房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從立項(xiàng)開(kāi)始關(guān)注開(kāi)發(fā)的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：立項(xiàng)報(bào)批環(huán)節(jié)、項(xiàng)目批準(zhǔn)環(huán)節(jié)、分期建設(shè)環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)、開(kāi)盤(pán)銷售環(huán)節(jié)、清盤(pán)環(huán)節(jié)。掌握房地產(chǎn)企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的時(shí)點(diǎn)，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)適時(shí)采取管理措施，特別是抓住預(yù)售轉(zhuǎn)銷售的結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)地核查確認(rèn)完工時(shí)點(diǎn)，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷售、成本。
（三）、建立房地產(chǎn)企業(yè)管理軟件。全面反映企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的的基本情況：投資總額、開(kāi)發(fā)面積、開(kāi)發(fā)時(shí)間，開(kāi)工時(shí)間，預(yù)計(jì)竣工時(shí)間、施工單位等；根據(jù)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的總平面圖制作開(kāi)發(fā)產(chǎn)品備案臺(tái)賬，逐戶記載每一套開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的建、銷、存情況，在預(yù)售開(kāi)始后企業(yè)必須在申報(bào)時(shí)向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送，從房源上控管。
（四）、嚴(yán)格政策界限,強(qiáng)化成本管理?？偟脑瓌t是嚴(yán)格按照稅法要求，成本費(fèi)用的列支必須真實(shí)、合法。支出憑證的合法性是首要前提，更要注重審查支出的真實(shí)性，防止出現(xiàn)虛開(kāi)代開(kāi)人為加大成本費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生。抓住幾個(gè)關(guān)鍵：一是建筑工程支出真實(shí)性的審核，重點(diǎn)審核土建成本、配套工程成本，參照本地區(qū)工程造價(jià)指導(dǎo)價(jià)，查看企業(yè)建筑安裝工程合同，衡量成本費(fèi)用水平是否真實(shí)、合理，如出入太大，必須要求企業(yè)說(shuō)明超標(biāo)準(zhǔn)的原因；二是工程超預(yù)算企業(yè)成本費(fèi)用的審核，必須提供雙方簽訂的變更合同，說(shuō)明變更的理由，是否在合理的范圍以內(nèi)，如沒(méi)有變更合同，直接提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，稅務(wù)部門(mén)有權(quán)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接核定其計(jì)稅成本；三是按照收入成本配比的原則準(zhǔn)確結(jié)轉(zhuǎn)成本，要求企業(yè)在按工期分段確認(rèn)成本的基礎(chǔ)上，再按不同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品平均銷售價(jià)格比分配計(jì)算不同類型開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本，這種做法完全符合總局31號(hào)文件精神，使利潤(rùn)在不同價(jià)位開(kāi)發(fā)產(chǎn)品之間分布均衡。
（五）、強(qiáng)化日常評(píng)估和稅務(wù)稽查。稅務(wù)管理人員利用納稅評(píng)估軟件，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率、所得稅稅負(fù)率、銷售收入變動(dòng)率、成本利潤(rùn)率等主要指標(biāo)的監(jiān)控，季度申報(bào)特別是匯算清繳期發(fā)現(xiàn)有異常情況，及時(shí)加大評(píng)估和稽查力度，明顯存在偷稅情節(jié)的，依法嚴(yán)肅處理，問(wèn)題特別嚴(yán)重案件重大的移送司法部門(mén)追究相關(guān)法律責(zé)任。
（六）加大核定征收力度。通過(guò)日常巡查和評(píng)估，經(jīng)常性對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和稅收政策執(zhí)行的輔導(dǎo)和檢查，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)盡量采取查賬征收方式，最大限度用足用好稅收政策，真實(shí)體現(xiàn)房地產(chǎn)盈利率較高的客觀現(xiàn)狀，對(duì)屢查屢犯財(cái)務(wù)核算確實(shí)不健全的企業(yè)，按收入額核定征收，對(duì)企業(yè)的核定征收從項(xiàng)目開(kāi)始到銷售終結(jié)執(zhí)行到底，考慮房地產(chǎn)企業(yè)的特殊性及與總局38號(hào)文核定征收辦法不相矛盾，總局應(yīng)制定房地產(chǎn)企業(yè)所得稅核定征收辦法，作為核定征收辦法的特例，便于基層一線人員在實(shí)際執(zhí)行中有法可依。
房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理辦法范文3
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解實(shí)質(zhì)，在稅收工作中全面貫徹落實(shí)好黨的十七大精神。
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。按照總局局長(zhǎng)提出的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)努力”，即：堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，努力發(fā)揮稅收的職能作用；堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧稅收；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，努力開(kāi)創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面；堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍的要求，結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹好、落實(shí)好十七大精神，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正把落實(shí)十七大精神體現(xiàn)在開(kāi)展各項(xiàng)稅收工作當(dāng)中。做到學(xué)習(xí)貫徹十七大精神在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧上下功夫；在落實(shí)工作責(zé)任、提高工作質(zhì)量上下功夫；在堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)、提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。
（二）加強(qiáng)預(yù)測(cè)，完善監(jiān)控，切實(shí)抓好組織收入工作。
正確把握組織收入形勢(shì)，客觀分析面臨的有利條件和不利因素，既要正視問(wèn)題和困難，又要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和稅收增收的動(dòng)力點(diǎn)，堅(jiān)定信心和決心，堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，努力完成組織稅收收入任務(wù)。加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，提高收入分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和工作的指導(dǎo)性，掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。著力提高收入質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)稅征收，強(qiáng)化申報(bào)審核，嚴(yán)格緩稅審批，做到月稅月清；嚴(yán)格欠稅管理，落實(shí)以欠抵退、以票控欠、欠稅公告、強(qiáng)制清繳、加收滯納金等征管措施，力保陳欠稅清繳，杜絕新欠稅發(fā)生。全面考核稅收計(jì)劃完成情況，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
（三）堅(jiān)持依法治稅，深入推進(jìn)法制稅務(wù)建設(shè)。
嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。把全面推行稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)軟件和計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核作為落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的重要“抓手”，依托信息化手段，實(shí)施對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為和執(zhí)法人員全過(guò)程、全方位監(jiān)控，為完善崗責(zé)體系、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任搭建新的平臺(tái)。應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行正式考核和通報(bào)，對(duì)過(guò)錯(cuò)行為按規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，考核結(jié)果納入市局對(duì)縣（市）區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的崗位考核范圍。狠抓稅收違法案件的查處。嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)治理、重點(diǎn)防范，按照總局、省局的統(tǒng)一部署，開(kāi)展對(duì)特定行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查。抓好對(duì)重大涉稅案件的查處，進(jìn)一步落實(shí)大案要案報(bào)告制度。加大對(duì)涉稅違法案件的處罰、執(zhí)行和曝光力度，依法及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，震懾不法分子。
（四）落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，強(qiáng)化各稅種管理。
認(rèn)真落實(shí)新企業(yè)所得稅法，做好新舊稅法銜接有關(guān)工作，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，落實(shí)各種過(guò)渡性安排，及時(shí)反映并妥善解決新稅法實(shí)施中遇到的問(wèn)題，確保新法在我市順利實(shí)施和有效落實(shí)。加強(qiáng)增值稅管理，進(jìn)一步強(qiáng)化一般納稅人認(rèn)定、專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)使用、納稅申報(bào)審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稅收管理，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資行業(yè)的增值稅管理意見(jiàn)，加強(qiáng)使用海關(guān)完稅憑證抵扣稅款企業(yè)管理意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，研究制定加強(qiáng)建材和金屬制品行業(yè)的增值稅管理措施。研究強(qiáng)化“兩頭在外”企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、連鎖企業(yè)和超市的稅收管理措施。規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理，制定房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理辦法。探索開(kāi)展反避稅工作，進(jìn)一步完善反避稅信息資料庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的監(jiān)控，防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化出口貨物稅收管理。試點(diǎn)下放出口退（免）稅審批權(quán)，研究制定加強(qiáng)小規(guī)模出口企業(yè)的退（免）稅管理措施，組織開(kāi)展出口退（免）稅規(guī)范化管理情況檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)征、退稅部門(mén)的銜接，建立規(guī)范化的出口退稅預(yù)警評(píng)估工作制度，切實(shí)解決“就單審單，重審核輕管理”問(wèn)題。加強(qiáng)與海關(guān)、外匯及外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立良性有效的信息互通機(jī)制，形成防范騙稅合力。
（五）強(qiáng)化科學(xué)管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。
強(qiáng)化稅源管理，進(jìn)一步深入落實(shí)稅收管理員制度。制定科學(xué)、嚴(yán)密的稅收管理員工作績(jī)效考核辦法，健全與稅收管理員相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范稅收管理員行為。注意減輕稅收管理員不必要的負(fù)擔(dān)，讓稅收管理員集中精力做好專職工作。完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，提高納稅評(píng)估水平。加強(qiáng)戶籍管理，完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，密切各相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌開(kāi)展各系列、各稅種、各項(xiàng)目的納稅評(píng)估工作，提高納稅評(píng)估綜合效能。建立綜合評(píng)估和專業(yè)評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，完善納稅評(píng)估工作規(guī)程，整合納稅評(píng)估項(xiàng)目，逐步建立和完善適合全市實(shí)際的納稅評(píng)估指標(biāo)體系。抓好重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估分析，全面掌握行業(yè)稅源的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，強(qiáng)化監(jiān)控管理。加強(qiáng)納稅評(píng)估信息采集工作，拓展第三方信息來(lái)源渠道，充分利用各應(yīng)用系統(tǒng)的信息和納稅人申報(bào)的資料。
（六）明確職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩基”建設(shè)。
強(qiáng)化管理基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)制度建設(shè)，細(xì)化征管崗責(zé)要求。加強(qiáng)對(duì)征管一線落實(shí)制度和崗責(zé)情況的跟蹤監(jiān)督。完善全能“一窗式”管理模式。規(guī)范發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、繳銷、保管行為，強(qiáng)化監(jiān)督，推行使用計(jì)算機(jī)開(kāi)具普通發(fā)票的方法，逐步取消手工版發(fā)票。規(guī)范基層建設(shè)，開(kāi)展基層建設(shè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)檢查考評(píng)，加大對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督力度，規(guī)范基層后勤建設(shè)，加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)落實(shí)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制，積極推進(jìn)以縣（市）區(qū)局為單位建立黨委工作。
（七）整合資源，深化應(yīng)用，加快推進(jìn)稅務(wù)信息化建設(shè)。
推進(jìn)信息基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)省、市、縣、分局的綜合性通信平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，增加一個(gè)電信以外的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，完善計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。拓展系統(tǒng)應(yīng)用。完成開(kāi)發(fā)增值稅征收管理監(jiān)控系統(tǒng)任務(wù)；全面開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、發(fā)票查詢、出口退稅預(yù)審等網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)建設(shè)；按照省局的統(tǒng)一部署推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)系統(tǒng)；加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)上線后的使用管理和運(yùn)維工作。
（八）優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
大力開(kāi)展文明納稅服務(wù)，充分利用總局綜合征管軟件資源，為納稅人提供高效、便捷的服務(wù)；落實(shí)辦稅公開(kāi)制度，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；推廣多元化納稅申報(bào)方式，全面開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)。開(kāi)展“兩個(gè)減負(fù)”調(diào)研，按照利于強(qiáng)化征管、優(yōu)化服務(wù)的原則，提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序、行政環(huán)節(jié)，減少資料報(bào)送的措施。在征收管理一線開(kāi)展“三零”，即“稅收?qǐng)?zhí)法零失誤、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、稅收服務(wù)零投訴”評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)稅務(wù)人員服務(wù)水平提高。創(chuàng)新形式，拓展內(nèi)容，打造精品，充分利用辦稅服務(wù)廳、*國(guó)稅網(wǎng)站、手機(jī)短信、稅收宣傳教育基地和稅收管理員等現(xiàn)有平臺(tái)加強(qiáng)日常稅收宣傳；以第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)為重點(diǎn)，以《稅收征管法》頒布16周年為契機(jī)，以“五五”普法為著力點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，宣傳依法誠(chéng)信納稅典型，剖析典型涉稅案例，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳輻射面和影響力。
（九）以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，推進(jìn)和諧平安國(guó)稅建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任、執(zhí)法責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任意識(shí)；響應(yīng)廣東省委的號(hào)召，積極開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)；在全市國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“優(yōu)秀班子”建設(shè)活動(dòng)；加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，繼續(xù)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)配備到各級(jí)班子和部門(mén)；加大交流輪崗力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化管理監(jiān)督，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，按計(jì)劃開(kāi)展對(duì)縣（市）區(qū)局的巡視檢查。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律和管理制度；樹(shù)立、表彰和大力宣傳本系統(tǒng)先進(jìn)典型；辦好*國(guó)稅大課堂；開(kāi)展稅收管理員、稅務(wù)稽查能手競(jìng)賽活動(dòng)，組織辦稅服務(wù)廳操作能手競(jìng)賽；統(tǒng)籌利用全市國(guó)稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)“六員”培訓(xùn)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展各類專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭治腐力度；以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)，加大監(jiān)督管理工作力度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為；抓好日常廉政學(xué)習(xí)教育，積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)；落實(shí)述職述廉和任前廉政教育制度；進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作；高度重視、積極防范規(guī)范津貼補(bǔ)貼后廉政建設(shè)面臨的新問(wèn)題；積極組織特邀監(jiān)察員開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)；積極參加地方政府行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線活動(dòng)，促進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。努力建設(shè)*國(guó)稅特色文化，增強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力和向心力；進(jìn)一步完善文明競(jìng)賽辦法，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)辦好全市書(shū)畫(huà)攝影比賽和巡展活動(dòng)；加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各單位之間交流，組織全系統(tǒng)籃球、乒乓球比賽，豐富干部職工文化生活；加強(qiáng)外部聯(lián)系，密切與各級(jí)黨政、各部門(mén)的聯(lián)系溝通，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理辦法范文4
在管理機(jī)制上不斷亮招
直屬分局擔(dān)負(fù)著我市石化、電力稅源稅收征管的重任，為此我們始終堅(jiān)持以組織收入為中心，促進(jìn)稅收持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是完善重點(diǎn)稅源管理機(jī)制上亮細(xì)招。分局不斷探索對(duì)石化、電力重點(diǎn)稅源有效管理的方式方法，對(duì)石化、電力企業(yè)實(shí)行駐廠管理，分別制定了石化、電力企業(yè)管理辦法，調(diào)配專業(yè)人員，落實(shí)管理責(zé)任，每月圍繞國(guó)家政策走勢(shì)影響、稅收收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)聯(lián)系等內(nèi)容開(kāi)展專題分析，異動(dòng)情況及時(shí)向市局報(bào)告，為市局領(lǐng)導(dǎo)決策收入工作提供準(zhǔn)確信息。分局通過(guò)對(duì)石化企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，測(cè)算出國(guó)際原油價(jià)格增值額臨界點(diǎn)等一系列控制指標(biāo)，對(duì)組織石化企業(yè)收入工作具有較強(qiáng)指導(dǎo)作用。
二是完善收入分析評(píng)估機(jī)制上亮新招。分局層層建立收入分析責(zé)任制，分戶分行業(yè)確定收入分析指標(biāo)，按月考核通報(bào)收入分析質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)按要求及時(shí)上報(bào)分析材料。每月采集并稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),測(cè)算企業(yè)稅負(fù)，并與稅負(fù)預(yù)警值對(duì)比，超出預(yù)警值的進(jìn)行納稅評(píng)估。科學(xué)進(jìn)行稅收預(yù)測(cè)，了解稅收增減變化的原因，預(yù)測(cè)稅收收入發(fā)展變化趨勢(shì),稅收預(yù)測(cè)誤差率一直控制在3%以內(nèi)，為分局組織收入工作提供了強(qiáng)有力支持。
三是完善收入目標(biāo)考核機(jī)制上亮硬招。分局不斷完善收入目標(biāo)責(zé)任考核制，強(qiáng)化收入目標(biāo)考核。分戶分行業(yè)分片確定收入計(jì)劃，落實(shí)到稅收管理員。
四是強(qiáng)化以查促收工作機(jī)制上亮實(shí)招。去年來(lái)，分局先后動(dòng)員100多人次組織各類專項(xiàng)檢查5次，重點(diǎn)開(kāi)展了稅收匯算清繳，個(gè)體戶拉網(wǎng)式清理，漏征漏管及征管薄弱地段專項(xiàng)清查，商貿(mào)企業(yè)清收及欠稅清理等檢查活動(dòng)，摸清稅源家底，查堵跑冒滴漏。分局共查補(bǔ)稅款48萬(wàn)元，收到了明顯的以查促收效果。
在規(guī)范行為上不斷求嚴(yán)
依法治稅，為稅之魂。分局將其視作稅收工作的永恒主題，始終堅(jiān)持嚴(yán)中求公、內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外，使依法治稅真正落到實(shí)處。
一是預(yù)警求嚴(yán)。大力開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，提高稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。積極開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，按工作流程設(shè)置崗位安排人員，由監(jiān)察科負(fù)責(zé)執(zhí)法崗位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，對(duì)執(zhí)法和行政行為進(jìn)行全方位不同亮色的預(yù)警管理。
二是剛性求嚴(yán)。分局全面依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，制定了《推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)實(shí)施方案》，抽調(diào)力量進(jìn)行系統(tǒng)初始化數(shù)據(jù)采集和審核工作，有效地保證了將稅收?qǐng)?zhí)法的各環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)監(jiān)控。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，做到在檢查中有檢查通知書(shū)，有檢查底稿，有記錄材料，并做好執(zhí)法檢查情況的歸檔整理。去年來(lái)，共發(fā)放工作督辦單15份，涉及責(zé)任人13人次，及時(shí)改正錯(cuò)誤操作。各執(zhí)法科室開(kāi)展日常執(zhí)法自查，自查面達(dá)100%，并按月在分局互動(dòng)機(jī)制會(huì)議上匯報(bào)。由納稅服務(wù)科按季對(duì)各執(zhí)法科室日常執(zhí)法情況進(jìn)行抽查，抽查面達(dá)10%，按季進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)。抽調(diào)各科室人員按照市局要求開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查，檢查面達(dá)50%以上。
三是環(huán)境求嚴(yán)。分局注重借助社會(huì)力量，推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，著力塑造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法”的國(guó)稅形象，通過(guò)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，作風(fēng)整頓和效能建設(shè)，分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪調(diào)查納稅人等活動(dòng)，同時(shí)密切與工商、地稅等部門(mén)協(xié)作，落實(shí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)管理信息，商討做好工作，推進(jìn)了部門(mén)綜合治稅，增強(qiáng)了依法治稅的整體合力，優(yōu)化了依法治稅的社會(huì)環(huán)境。
在管理方式上不斷求新
根據(jù)轄區(qū)納稅人的規(guī)模、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及特定業(yè)務(wù)，細(xì)分稅源，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)施稅源分類管理，集中優(yōu)勢(shì)征管資源管好主體稅源。
1、積極探索分級(jí)分類管理模式
分局按稅源專業(yè)化管理要求對(duì)稅源管理進(jìn)行了4個(gè)類別的劃分，形成了4個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)化管理方式。一是負(fù)責(zé)加工制造業(yè)征收管理，二是負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶征收管理，三是負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)征收管理，四是負(fù)責(zé)其余如汽車修理修配、廢舊回收、純所得稅企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)征收管理。以稅收管理員制度為基礎(chǔ)，大力推行稅收管理員主、副管制度，通過(guò)優(yōu)化稅務(wù)人員配置，推進(jìn)人力資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和能力搭配，加強(qiáng)稅源管理和內(nèi)部監(jiān)控，強(qiáng)化工作效率。
2、積極探索強(qiáng)化管理方式的保障措施
一是堅(jiān)持信息管稅互動(dòng)例會(huì)制度。每月由分局信息管稅專班信息管稅通報(bào)材料，提出工作改進(jìn)建議；業(yè)務(wù)部門(mén)匯報(bào)上月信息管稅落實(shí)情況，對(duì)于疑點(diǎn)難點(diǎn)各部門(mén)共同磋商，集中研究解決。二是嚴(yán)格履行信息催辦工作機(jī)制。通過(guò)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，將責(zé)任分解到具體部門(mén)、具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人員，確定工作任務(wù)和完成時(shí)限，做到有的放矢，收到良好的效果。三是建立健全落實(shí)反饋機(jī)制。將信息催辦的落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核，實(shí)現(xiàn)量化考核，并將落實(shí)反饋情況和落實(shí)成效進(jìn)行定期通報(bào)。
3、積極探索管理方式的檢驗(yàn)手段
分局成立了納稅評(píng)估科，專門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅評(píng)估工作。今年初，又抽調(diào)3名同志充實(shí)到納稅評(píng)估科，成立企業(yè)發(fā)票管理組和個(gè)體發(fā)票管理組，強(qiáng)化了納稅評(píng)估人員力量，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票管理秩序。同時(shí)堅(jiān)持個(gè)稅統(tǒng)評(píng)，避免對(duì)納稅人重復(fù)評(píng)估、重復(fù)檢查。加大對(duì)低稅負(fù)行業(yè)、小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶的納稅評(píng)估，開(kāi)展評(píng)估案例的分析和點(diǎn)評(píng)。去年以來(lái)，納稅評(píng)估585戶次，其中下戶核實(shí) 138戶，案頭分析結(jié)案420戶，查補(bǔ)稅款117.57萬(wàn)元，納稅評(píng)估調(diào)賬稅額565.85萬(wàn)元。
在管理平臺(tái)上不斷求實(shí)
分局作為全省辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位，緊緊圍繞“8152”工作要求，緊扣時(shí)代特色，立足高起點(diǎn)，勇做先行者，傾力打造一流辦稅服務(wù)平臺(tái)。
一是構(gòu)建內(nèi)管標(biāo)準(zhǔn)。分局充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳“示范窗口”的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)辦稅服務(wù)軟件建設(shè)。堅(jiān)持開(kāi)展“文明辦稅，讓納稅人滿意”活動(dòng)，著裝上崗，掛牌微笑服務(wù)；推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等辦稅服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)形式對(duì)不同情況、不同需求納稅人的全覆蓋；對(duì)納稅人“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”，向社會(huì)推出了“服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)態(tài)度、文明用語(yǔ)、辦稅時(shí)限”等服務(wù)承諾，開(kāi)辟綠色通道和特殊服務(wù)渠道。
二是構(gòu)建服務(wù)環(huán)境。推行自助辦稅服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)納稅人實(shí)行自助辦稅和網(wǎng)上辦稅，大力推行網(wǎng)上申報(bào)和遠(yuǎn)程抄報(bào)稅、遠(yuǎn)程認(rèn)證，提升了納稅人辦稅質(zhì)效。
房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理辦法范文5
為強(qiáng)化稅源管理，完善稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理機(jī)制，不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控工作，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視稅源監(jiān)控工作
稅源監(jiān)控是一項(xiàng)通過(guò)對(duì)涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為中有關(guān)信息和數(shù)據(jù)的掌握，全面了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展變化，規(guī)范涉稅行為，為稅收收入的組織管理和稅收政策提供決策支持的稅收管理活動(dòng)。稅源監(jiān)控是與稅收管理各項(xiàng)內(nèi)容均密切相關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，它貫穿于稅款征繳入庫(kù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是政策調(diào)整和稅制建設(shè)的信息源，是規(guī)范稅收行為的必要管理手段。因此，加強(qiáng)稅源監(jiān)控對(duì)加強(qiáng)和完善稅收管理各項(xiàng)活動(dòng)有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視稅源監(jiān)控工作，要通過(guò)對(duì)課稅對(duì)象的精細(xì)化管理，最大程度地解決征納雙方涉稅信息不對(duì)稱的問(wèn)題，最大限度地使應(yīng)征稅收接近法定稅收；要針對(duì)稅源監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的典型性和規(guī)律性問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，提出操作性強(qiáng)的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，形成強(qiáng)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)稅源監(jiān)控工作向縱深方向發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，準(zhǔn)確把握稅源監(jiān)控任務(wù)
稅源監(jiān)控的目的是在規(guī)范稅收行為的基礎(chǔ)上，為組織收入、稅收征管、稅收政策執(zhí)行提供信息服務(wù)和決策支持。稅源監(jiān)控的性質(zhì)具有兩重性，即規(guī)范稅收行為和提供決策信息。規(guī)范稅收行為包括兩方面的內(nèi)容：一是監(jiān)控納稅人納稅行為，觀察納稅人是否做到如實(shí)核算、申報(bào)涉稅信息；二是監(jiān)控稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收行為，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)征管工作質(zhì)量和政策執(zhí)行情況。提供決策信息，即通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的處理和分析，全面掌握納稅人的稅基形成及納稅情況，為組織收入、強(qiáng)化稅收征管、完善和規(guī)范稅收政策提供參考信息。
根據(jù)對(duì)稅源監(jiān)控目的的認(rèn)識(shí)，確定稅源監(jiān)控的主要任務(wù)是：
（一）全面了解和掌握納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和涉稅行為的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。這要求稅源監(jiān)控要通過(guò)各種渠道和手段盡可能多地掌握納稅人的涉稅信息，包括各類納稅人的組織形式、注冊(cè)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)核算及資產(chǎn)狀況、債務(wù)情況乃至信譽(yù)等級(jí)。
（二）解讀納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和涉稅行為的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、納稅行為的規(guī)范性以及這些活動(dòng)和行為的發(fā)展變化趨勢(shì)。
（三）綜合納稅人涉稅信息，整理涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為的典型性和規(guī)律性問(wèn)題，為稅務(wù)稽查等后續(xù)管理工作提供信息支持；對(duì)依法科學(xué)組織收入、加強(qiáng)稅收征管、規(guī)范和完善稅收政策執(zhí)行提出意見(jiàn)和建議。
三、劃分范圍，實(shí)現(xiàn)稅源分級(jí)監(jiān)控
稅源監(jiān)控范圍是指稅源監(jiān)控的覆蓋面。從監(jiān)控的稅種、監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控主體和監(jiān)控的指標(biāo)考慮，分別包括以下內(nèi)容：
在監(jiān)控稅種上，涵蓋增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、車輛購(gòu)置稅五個(gè)主要稅種。
在監(jiān)控對(duì)象上，涵蓋國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的所有納稅人，包括一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶；行業(yè)監(jiān)控包括綜合征管軟件內(nèi)置的96個(gè)行業(yè)的全部納稅人。
在監(jiān)控主體上，依據(jù)效率原則和可操作原則，稅源監(jiān)控應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)管理、多層監(jiān)控、逐級(jí)細(xì)化的方式。省局負(fù)責(zé)監(jiān)控：1.經(jīng)營(yíng)收入標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在上年度達(dá)到5000萬(wàn)元以上的企業(yè)；2.稅金標(biāo)準(zhǔn)：上年度國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅“兩稅”或企業(yè)所得稅（包括內(nèi)外資企業(yè)所得稅，下同）入庫(kù)超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)。市局負(fù)責(zé)監(jiān)控：1.經(jīng)營(yíng)收入標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在上年度達(dá)到1000萬(wàn)元以上的企業(yè)；2.稅金標(biāo)準(zhǔn)：上年度國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅“兩稅”或企業(yè)所得稅入庫(kù)超過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)。如上述監(jiān)控范圍內(nèi)企業(yè)提供的稅收占全市稅收總量的比重達(dá)不到80％，各市需要根據(jù)本地稅源實(shí)際擴(kuò)展監(jiān)控企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和范圍。基層負(fù)責(zé)監(jiān)控：本轄區(qū)內(nèi)的全部納稅人。
在監(jiān)控指標(biāo)上，稅源監(jiān)控的基本指標(biāo)應(yīng)包括企業(yè)基本信息、企業(yè)稅收財(cái)務(wù)信息和企業(yè)貨物勞務(wù)納稅信息。1.企業(yè)基本信息。即企業(yè)的注冊(cè)登記情況、隸屬關(guān)系、稅款繳納方式等信息。具體包括：企業(yè)組織形式代碼、企業(yè)名稱、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別代碼、企業(yè)工商登記注冊(cè)類型代碼、行政隸屬關(guān)系、主管部門(mén)、國(guó)稅稅務(wù)登記證前六位號(hào)碼、地稅稅務(wù)登記證前六位號(hào)碼、企業(yè)財(cái)務(wù)核算方式及報(bào)表期、增值稅繳納方式、消費(fèi)稅繳納方式、企業(yè)所得稅繳納方式、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策形式、企業(yè)所得稅國(guó)地稅征收隸屬關(guān)系、增值稅出口退稅方式、集團(tuán)公司情況、企業(yè)職工人數(shù)、法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、監(jiān)管級(jí)次、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)等。企業(yè)基本信息表的信息應(yīng)于每年年初重新核實(shí)，并整理修訂一次。2.企業(yè)稅收財(cái)務(wù)信息。即反映獨(dú)立納稅人的稅收繳納信息和財(cái)務(wù)核算的信息。企業(yè)稅收繳納信息源于企業(yè)納稅申報(bào)表及附列資料數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)源為稅收綜合征管系統(tǒng)中企業(yè)納稅申報(bào)表及附列資料數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)科目；企業(yè)財(cái)務(wù)核算信息源于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)源為“一戶式”綜合稅收管理系統(tǒng)中企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的對(duì)應(yīng)科目。3.企業(yè)貨物勞務(wù)納稅信息。即以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨物和勞務(wù)為對(duì)象的稅收繳納信息，數(shù)據(jù)源于企業(yè)納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)，可利用稅收綜合征管系統(tǒng)中企業(yè)納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)科目通過(guò)數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)換生成。
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要制定各類數(shù)據(jù)采集規(guī)范，明確各類數(shù)據(jù)采集崗位責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)的電子化采集，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集質(zhì)量關(guān)；依托省局信息化運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定，建立各大應(yīng)用軟件集中運(yùn)維機(jī)制，完善運(yùn)行管理的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)軟件操作培訓(xùn)，減少和避免操作失誤；加大對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的檢測(cè)、通報(bào)、整改工作力度，將數(shù)據(jù)正確率和及時(shí)修改率納入征管質(zhì)量考核范圍。以精細(xì)化的工作為保障，確保稅源監(jiān)控質(zhì)量，提高稅源監(jiān)控水平。
四、分類管理，突出稅源監(jiān)控重點(diǎn)
（一）對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)重點(diǎn)管理。市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)要依照省局有關(guān)規(guī)定，分別根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅規(guī)模確定重點(diǎn)稅源企業(yè)。選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的稅收管理員管理重點(diǎn)稅源企業(yè)。一是全面掌握稅源情況。了解同行業(yè)信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)納稅人稅源信息的收集，加強(qiáng)對(duì)納稅人日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的巡查，加強(qiáng)對(duì)納稅人銀行賬戶的監(jiān)控，全面掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、資金流轉(zhuǎn)以及原材料、產(chǎn)成品購(gòu)銷情況等各類信息。二是深入開(kāi)展企業(yè)稅源分析。掌握納稅人生產(chǎn)工藝、能耗物耗、財(cái)務(wù)比率等信息，分析納稅人申報(bào)的準(zhǔn)確性，不斷提高稅源分析的質(zhì)量和層次。三是主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在履行管理職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)宣傳送達(dá)稅收政策，開(kāi)展納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，準(zhǔn)確進(jìn)行應(yīng)繳稅款申報(bào)，融洽征納關(guān)系。
（二）對(duì)特殊行業(yè)企業(yè)突出個(gè)性管理。根據(jù)特殊行業(yè)特點(diǎn)及稅源分布、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、征納方式等要素，制定和完善行業(yè)稅收分類管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)控。一是對(duì)享受減免退稅行業(yè)，特別是廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位、資源綜合利用企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、利用廢舊物資和以農(nóng)產(chǎn)品為原料并抵扣稅款的企業(yè)以及區(qū)域性特色行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)工商注冊(cè)信息、實(shí)際生產(chǎn)能力和生產(chǎn)要素分析測(cè)定銷售收入、增值額、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)以及稅負(fù)情況。二是完善重點(diǎn)應(yīng)稅消費(fèi)品的稅基控管，規(guī)范白酒、卷煙、汽車等行業(yè)消費(fèi)稅計(jì)稅依據(jù)和適用稅率的核定管理，結(jié)合日常管理掌握的信息，測(cè)算應(yīng)稅消費(fèi)品的最低計(jì)稅價(jià)格，防止納稅人通過(guò)關(guān)聯(lián)交易降低消費(fèi)稅稅負(fù)。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)所得稅管理，注重收集、掌握房地產(chǎn)企業(yè)的土地投資、建筑面積、項(xiàng)目成本、銷售收入等信息，加強(qiáng)稅源跟蹤和評(píng)估，實(shí)行預(yù)售收入按率預(yù)征、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工后確認(rèn)調(diào)整的企業(yè)所得稅征收方法。四是強(qiáng)化非居民所得稅管理，監(jiān)控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，防止非居民所得稅流失。
（三）對(duì)個(gè)體工商戶注重核定管理。完善個(gè)體“電腦定稅”系統(tǒng)，嚴(yán)格參數(shù)指標(biāo)采集，公開(kāi)定稅稅額、公開(kāi)調(diào)整定額，統(tǒng)一稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高定額核定的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。對(duì)達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的要實(shí)行查賬征收,對(duì)定期定額戶要求其建立收支憑證粘貼簿和進(jìn)銷貨登記簿。稅收管理員要加大對(duì)建帳戶和定期定額戶的日常巡查力度，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)票使用情況，了解經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變化情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)控管。
五、落實(shí)制度，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控
（一）戶籍管理制度。一是落實(shí)登記管理制度。認(rèn)真貫徹新《稅務(wù)登記管理辦法》以及有關(guān)稅務(wù)登記管理的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行戶籍巡查制度，定期組織漏征漏管戶清理，摸清戶籍底數(shù)。建立與工商、地稅、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)登記信息交換渠道，定期交換和比對(duì)登記信息，分析差異，切實(shí)解決與其他部門(mén)登記信息不對(duì)稱的問(wèn)題。注意與民政、編委等部門(mén)的協(xié)調(diào)，做好事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的稅務(wù)登記工作。加強(qiáng)與街道、市場(chǎng)、房產(chǎn)管理部門(mén)的聯(lián)系，掌握納稅人的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)律，管住戶籍增量，逐步理清戶籍存量。二是加強(qiáng)認(rèn)定管理。對(duì)納稅人申請(qǐng)的增值稅一般納稅人認(rèn)定、各類增值稅減免退稅資格認(rèn)定、享受所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定和出口退稅資格認(rèn)定等，在認(rèn)真審查報(bào)送資料的基礎(chǔ)上，要實(shí)地調(diào)查納稅人報(bào)送資料的真實(shí)性。要加強(qiáng)信息比對(duì)和部門(mén)協(xié)調(diào)，認(rèn)真審核把關(guān)，從源頭上夯實(shí)稅源管理工作基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格停歇業(yè)、非正常戶和注銷戶管理。按月公示停歇業(yè)登記和非正常戶認(rèn)定情況，要通過(guò)綜合征管軟件掌握并監(jiān)督納稅人停歇業(yè)登記、非正常戶認(rèn)定和注銷登記情況，并按不低于20%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)假停業(yè)、假注銷的行為，要按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對(duì)于改組、改制、關(guān)停、空殼等企業(yè)，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，防止納稅人利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式變更等逃避納稅義務(wù)，堵塞稅收管理漏洞。
（二）賬簿管理制度。一是落實(shí)財(cái)務(wù)備案制度。嚴(yán)格按照征管法要求，督促納稅人按規(guī)定設(shè)置賬簿，并要求其按時(shí)將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件等報(bào)送主管國(guó)稅機(jī)關(guān)備案。二是提高賬證質(zhì)量。針對(duì)部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，賬簿設(shè)置不規(guī)范、賬證不全，核算收入或成本、費(fèi)用不真實(shí)、虛報(bào)虧損的現(xiàn)象，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，提高建帳質(zhì)量，督促納稅人據(jù)實(shí)記賬，降低因賬證混亂或不真而給國(guó)稅征管工作帶來(lái)的難度。三是加強(qiáng)個(gè)體建賬管理。凡是達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶必須建帳，對(duì)應(yīng)建帳不建帳的，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，從高核定定額；對(duì)已建賬的要加強(qiáng)建賬后的稅務(wù)檢查，提高建帳質(zhì)量，鞏固工作成果。
（三）發(fā)票管理制度。一是加強(qiáng)發(fā)票信息審核。將所有發(fā)票納入綜合征管軟件管理，加強(qiáng)對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的驗(yàn)舊供新管理，認(rèn)真核查發(fā)票開(kāi)具金額及使用情況，對(duì)納稅人申報(bào)情況嚴(yán)格進(jìn)行票表（卡）比對(duì)。稅收管理員對(duì)所管轄納稅人的發(fā)票開(kāi)具情況每季度至少進(jìn)行一次查詢，各基層單位每半年進(jìn)行一次發(fā)票開(kāi)具金額與申報(bào)納稅情況的查詢比對(duì)，強(qiáng)化監(jiān)控分析。加大對(duì)代開(kāi)發(fā)票的管理力度，防止利用代開(kāi)發(fā)票轉(zhuǎn)引、買(mǎi)賣稅款。二是推行有獎(jiǎng)發(fā)票。建立發(fā)票獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理制度，深入開(kāi)展發(fā)票有獎(jiǎng)使用、有獎(jiǎng)舉報(bào)、違章處罰的“兩獎(jiǎng)一罰”活動(dòng)，提高消費(fèi)者依法索票、納稅人依法開(kāi)票的自覺(jué)性，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督發(fā)票管理。同時(shí)，加大對(duì)發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范，大頭小尾、虛開(kāi)、代開(kāi)、借用發(fā)票的處罰力度。三是積極推行稅控收款機(jī)。按照總局要求，盡快推動(dòng)政府及有關(guān)部門(mén)完成招標(biāo)選型工作，有計(jì)劃、分步驟地推廣稅控收款機(jī)。
（四）申報(bào)征收制度。一是加強(qiáng)異常申報(bào)管理。對(duì)連續(xù)零、負(fù)申報(bào)以及申報(bào)明顯異常的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)分析。建立按季分析比對(duì)制度，重點(diǎn)對(duì)納稅人申報(bào)信息、發(fā)票驗(yàn)舊供新信息、代開(kāi)發(fā)票信息、開(kāi)業(yè)、注銷稅務(wù)登記信息、減免稅資格信息、一般納稅人資格認(rèn)定信息等進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，找出企業(yè)異常申報(bào)的原因，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。降低異常申報(bào)率，切實(shí)提高申報(bào)質(zhì)量。二是規(guī)范延期申報(bào)和延期納稅管理。依法規(guī)范延期申報(bào)程序，對(duì)申請(qǐng)延期申報(bào)的納稅人要求其嚴(yán)格按照法律規(guī)定預(yù)繳稅款；嚴(yán)格延期繳納稅款的審批手續(xù)，對(duì)緩繳到期的稅款，要及時(shí)催繳入庫(kù)，杜絕新欠發(fā)生。三是大力清理欠稅，嚴(yán)格執(zhí)行滯納金加收制度。認(rèn)真執(zhí)行總局欠繳稅金核算管理辦法，對(duì)欠稅企業(yè)逐戶下發(fā)核查信息，逐戶核實(shí)欠稅情況，分類掌握欠稅結(jié)構(gòu)，詳細(xì)分析欠稅成因。要依法、綜合運(yùn)用欠稅公告、以票控欠、以欠抵退以及強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，加大清欠力度。堅(jiān)持以核查促清欠、以清欠促管理，不斷提高稅源監(jiān)管水平。與此同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行加收滯納金制度，嚴(yán)肅查處擅自減免滯納金的單位和個(gè)人。
六、界定職責(zé)，實(shí)現(xiàn)稅源立體監(jiān)控
稅源監(jiān)控工作職責(zé)根據(jù)各級(jí)工作側(cè)重點(diǎn)的不同，有所區(qū)別。
（一）省、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源監(jiān)控職責(zé)
1.貫徹落實(shí)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稅源管理工作要求，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；
2.建立本級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)管企業(yè)信息庫(kù)，按時(shí)匯總、審核稅源監(jiān)管企業(yè)信息；
3.及時(shí)將上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下發(fā)的行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)；
4.定期測(cè)算監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅負(fù)情況，并根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警區(qū)間，及時(shí)對(duì)本級(jí)監(jiān)管的重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行篩選，查尋稅負(fù)異常企業(yè)并將有關(guān)情況及時(shí)轉(zhuǎn)交同級(jí)納稅評(píng)估管理部門(mén)；
5.定期對(duì)本單位所監(jiān)控的重點(diǎn)稅源企業(yè)的財(cái)務(wù)信息、收入情況、發(fā)展趨勢(shì)、總體稅負(fù)水平及變動(dòng)情況進(jìn)行綜合分析。
（二）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員稅源監(jiān)控職責(zé)
1.貫徹落實(shí)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)重點(diǎn)稅源管理工作任務(wù)，負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)信息的采集、整理、審核、匯總和上報(bào)工作；
2.監(jiān)控企業(yè)應(yīng)交稅金的核算和繳納情況，追蹤未繳稅款的管理工作，及時(shí)向征收部門(mén)通報(bào)未繳稅款大戶的情況；
3.定期深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，及時(shí)了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源變化情況，及時(shí)對(duì)企業(yè)的收入進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)；
4.定期測(cè)算監(jiān)控企業(yè)的稅負(fù)情況，并根據(jù)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下發(fā)的行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入本級(jí)監(jiān)管的稅源戶進(jìn)行篩選，排查稅負(fù)異常企業(yè)。
七、注重考核，提高稅源監(jiān)控效率
有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)是落實(shí)稅源監(jiān)控工作機(jī)制，提高稅源監(jiān)控工作質(zhì)量和效率的重要保證。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)稅源監(jiān)控工作流程，推行全方位稅收質(zhì)量管理方式，充分調(diào)動(dòng)稅源監(jiān)控人員的積極性。
（一）制定稅源監(jiān)控工作規(guī)范。要從戶籍管理、發(fā)票管理、賬簿管理、申報(bào)監(jiān)控、信息采集、審核審批、稅收業(yè)務(wù)檔案、稅源分析、重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理、稅負(fù)預(yù)警效果、稅負(fù)異常排查等方面細(xì)化規(guī)范內(nèi)容，并與崗責(zé)體系配套銜接，進(jìn)一步明確工作考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)考核導(dǎo)向，做到稅源監(jiān)控工作目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出。
房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理辦法范文6
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2021年2月林業(yè)局個(gè)人工作總結(jié)
__年，林業(yè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的森林產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)固的森林資源安全保障體系和繁榮的森林生態(tài)文化體系為目標(biāo)，以全面推進(jìn)“十有民生行動(dòng)計(jì)劃”為己任，以加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為基本方向，堅(jiān)持興林富民的方針，大規(guī)模植樹(shù)造林，大力發(fā)展森林產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持科教興林、依法治林，不斷優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境;對(duì)標(biāo)京津，全力打造環(huán)首都風(fēng)光秀麗的生態(tài)帶，各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)穩(wěn)步扎實(shí)，卓有成效。
(一)優(yōu)化行政審批，強(qiáng)化行業(yè)管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行平原人工林限額采伐和憑證采伐管理制度。
對(duì)不符合要求的采伐申請(qǐng)堅(jiān)決不予審批。對(duì)每一宗采伐都嚴(yán)格執(zhí)行了伐前調(diào)查設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督和伐后驗(yàn)收。嚴(yán)格控制采伐總量，截止目前，共發(fā)放林木采伐許可證___張，采伐蓄積1524.7立方米。
二是加強(qiáng)木材流通及木材經(jīng)營(yíng)加工許可管理。
按照《___省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在木材收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、加工、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)防木材非法流通。對(duì)申辦木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的申請(qǐng)人，嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行資格審核，對(duì)符合要求的核發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證，截止目前，共辦理木材經(jīng)營(yíng)加工許可___份。
三是繼續(xù)完善林權(quán)制度改革。
嚴(yán)格林權(quán)證核發(fā)程序，依法對(duì)權(quán)屬明晰、造林符合規(guī)定的林地進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，保障林木所有者的合法權(quán)益。截止目前，新辦理林權(quán)證___份。
(二)狠抓植樹(shù)造林，實(shí)現(xiàn)“貌有所變”
一是按照文明生態(tài)村及新民居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們抽調(diào)精干技術(shù)力量幫助幫扶村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
幫助村街規(guī)劃村莊綠化，營(yíng)造樹(shù)綠花美綠樹(shù)成蔭的優(yōu)美環(huán)境。結(jié)合鄉(xiāng)村整理，對(duì)新整修的街道和進(jìn)村路兩側(cè)，栽植綠化帶。在有條件的村街，在街道兩側(cè)和村民休閑廣場(chǎng)栽植園林美化樹(shù)種，提升美化效果，二是鼓勵(lì)村民營(yíng)造速生豐產(chǎn)片林或環(huán)村林帶，有效利用沙荒地廢棄地植樹(shù)造林，推介栽植107楊、中林以及毛白楊。我局將集中連片的新造林(包括秋季造林)上報(bào)省林業(yè)廳，爭(zhēng)取列入“三北”防護(hù)林工程，對(duì)規(guī)劃的新造林給予每畝___元的工程項(xiàng)目款補(bǔ)貼。截止到目前，我市已完成春季造林___畝，完成造林比例___%。其中十城森林綠景建設(shè)工程__畝;百村綠蔭掩映樣板工程___畝;千里景觀林帶建設(shè)工程___畝;萬(wàn)畝林果網(wǎng)片建設(shè)工程共計(jì)___畝，即農(nóng)田林網(wǎng)___畝，防護(hù)林工程___畝，名優(yōu)特果品基地__畝，林果苗木繁育基地___畝，林木覆蓋率達(dá)到__%。
(三)完善森林防火體系，保護(hù)森林資源
我局積極向市委、市政府和上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)資金、物資和政策的扶持，逐步完善森林防火體系建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化。嚴(yán)格按照森林防火工作的要求逐級(jí)建立防火機(jī)構(gòu)：市政府建立森林防火指揮部;指揮部下設(shè)防火辦公室，防火辦公室建在林業(yè)局;森林防火重點(diǎn)鎮(zhèn)政府建立專職護(hù)林員。明確防火職責(zé)。二是預(yù)警預(yù)防現(xiàn)代化。我們?cè)邳S土莊、段甲嶺兩___區(qū)建立了森林防火無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)。設(shè)立了兩個(gè)前端監(jiān)測(cè)點(diǎn)和一個(gè)基站，并在林業(yè)局建立了視頻監(jiān)控中心，___了森林火災(zāi)自動(dòng)識(shí)別和報(bào)警系統(tǒng)，全天候?qū)蒧__區(qū)進(jìn)行監(jiān)控。三是火災(zāi)撲救專業(yè)化。林業(yè)局已經(jīng)組建了一支___人的森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，并邀請(qǐng)有森林防火經(jīng)驗(yàn)的專家，對(duì)___名撲救隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，大_大提高了我們的撲火和自救水平。
(四)防治林木病蟲(chóng)害，促進(jìn)資源增長(zhǎng)
堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，在具體運(yùn)作上，采用幾年來(lái)行之有效的綜合防治措施，切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和群防力度，充分發(fā)揮基層___作用，科學(xué)除治，有針對(duì)性的消滅死角死面，努力拔除疫點(diǎn)，確保了我市的生態(tài)安全。截止目前，完成春尺蠖、楊扇舟蛾、楊小舟蛾、楊樹(shù)潰瘍病等林木其他病蟲(chóng)害防治面積___萬(wàn)畝，美國(guó)白蛾防治___萬(wàn)畝，有效地保護(hù)了我市森林資源。
(五)抓好科技服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收
為了讓果農(nóng)及時(shí)掌握果品生產(chǎn)信息，改變舊的管理模式，提高科技管理水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，我局多措并舉狠抓科技服務(wù)。一是聘請(qǐng)___農(nóng)大園藝學(xué)院孫建設(shè)院長(zhǎng)多次來(lái)我市進(jìn)行林業(yè)科技培訓(xùn)，同時(shí)___開(kāi)展多種形式科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，到?jīng)t陽(yáng)鎮(zhèn)高各莊村、楊莊鎮(zhèn)范港村、燕郊鎮(zhèn)大石莊村、段甲嶺鎮(zhèn)東公樂(lè)村等村街，培訓(xùn)果農(nóng)__人次。
(六)強(qiáng)化行政執(zhí)法，推進(jìn)依法治林
我局開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)加工清理整頓，打擊破壞森林資源和陸生野生動(dòng)物資源的違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。共清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工廠點(diǎn)___處;查處涉林違法案件___起,其中非法調(diào)運(yùn)___起,濫伐林木___起,森林火災(zāi)___起,有效震懾了違法分子，破壞森林資源的違法犯罪行為得到有效遏制。
個(gè)人工作總結(jié)范文
__上半年，我局在市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹市局黨組工作主線，以弘揚(yáng)___精神、改進(jìn)工作作風(fēng)為抓手，積極推進(jìn)依法治稅和機(jī)制創(chuàng)新，以___稅收收入為中心、把納稅服務(wù)和稅收征管兩大核心業(yè)務(wù)作為轉(zhuǎn)變地稅事業(yè)發(fā)展方式的主攻方向，把提升干部?jī)?nèi)生動(dòng)力和社會(huì)稅收遵從度作為轉(zhuǎn)變地稅事業(yè)發(fā)展方向的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為全面完成稅收任務(wù)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局__上半年各項(xiàng)稅收工作完成情況匯報(bào)及__下半年工作安排如下：
__上半年各項(xiàng)稅收工作完成情況
(一)___收入工作中，我局主要從以下六個(gè)方面入手
1、強(qiáng)化稅收分析。完善稅收分析預(yù)測(cè)機(jī)制，從事后分析向事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)移，分層級(jí)對(duì)不同類型的納稅人進(jìn)行分析監(jiān)控，及時(shí)掌握稅源分布、稅源結(jié)構(gòu)及其變化情況;同時(shí)采取有效措施，著重從地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收政策調(diào)整、征管措施落實(shí)、重點(diǎn)稅源變化等情況，分析預(yù)測(cè)其對(duì)稅收收入的影響程度，提高_(dá)__收入的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和安全性。__上半年，我局堅(jiān)持月分析、月考核，每月稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率都在穩(wěn)步提高。
2、強(qiáng)化稅收收入目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)年初稅收收入計(jì)劃，在深入進(jìn)行稅源分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)把任務(wù)細(xì)化、將稅收任務(wù)分解到科、人、細(xì)化到月，并著力抓好___稅收收入工作，做到“以月保季，以季保年”。一是針對(duì)年初全區(qū)已開(kāi)工的項(xiàng)目，全局樹(shù)立項(xiàng)目就是稅源的理念，努力做到“建設(shè)項(xiàng)目一立項(xiàng)，稅收管理就跟上，項(xiàng)目一結(jié)束，稅收收入就結(jié)清”。二是通過(guò)抓重點(diǎn)稅源、抓新增稅源、抓后續(xù)稅源、抓小稅種管理和抓納稅服務(wù)及征管質(zhì)量考核。全力以赴保障稅收任務(wù)完成。
___、___控稅。宣傳和普及新修訂的《___管理辦法》是__上半年__上半年___管理工作的重頭戲。對(duì)全局查帳征收戶進(jìn)行了8場(chǎng)次___多人的培訓(xùn)。
4、切實(shí)加強(qiáng)稅種管理。
——抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，一是規(guī)范工作程序和確保錄入質(zhì)量的的基礎(chǔ)上，加大宣傳輔導(dǎo)力度，做到宣傳、輔導(dǎo)、執(zhí)行三到位提高匯算質(zhì)量。同時(shí)做好企業(yè)所得稅日常管理工作。按月進(jìn)行上報(bào)企業(yè)所得稅跟蹤問(wèn)效機(jī)制材料和企業(yè)所得稅月度和季度重點(diǎn)稅源分析。二是做好企業(yè)所得稅網(wǎng)上匯算清繳受理審核工作，完成__年企業(yè)所得稅匯算清繳戶___戶，其中：集中繳納企業(yè)所得稅___戶，實(shí)際匯算面達(dá)到了___%。三是完成大中小微企業(yè)稅收劃型戶為_(kāi)__戶。
——認(rèn)真做好年所得___萬(wàn)元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作。截止到申報(bào)期結(jié)束，累計(jì)受理___人，相比上年___人增長(zhǎng)___人，增幅___%。
——認(rèn)真安排建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅清查工作。
——積極做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。按照市局要求對(duì)涉及交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人戶數(shù)、繳納稅款情況和欠稅情況進(jìn)行了全面摸底，并在此基礎(chǔ)上，積極對(duì)納稅人進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，填制“確認(rèn)表”，及時(shí)與國(guó)稅溝通聯(lián)系，確定交戶事宜，分兩次向國(guó)稅移交戶數(shù)___戶，___年累計(jì)繳納營(yíng)業(yè)稅為_(kāi)__萬(wàn)元。其中：__年繳納營(yíng)業(yè)稅___萬(wàn)元，__年繳納___萬(wàn)元，__年__-__月繳納___萬(wàn)元。目前，此項(xiàng)工作還在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)__月__日完成。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管力度，全面強(qiáng)化稅收精細(xì)化管理，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
在稅收收入基數(shù)不斷增大、經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)平穩(wěn)、管理任務(wù)日趨繁重的情況下，繼續(xù)保持稅收收入高速增長(zhǎng)的難度和壓力進(jìn)一步加大。面對(duì)這種情況，我局牢牢把握___稅收收入原則，稅收收入保持持續(xù)增長(zhǎng)，截止到__月__日，累計(jì)完成全口徑收入___萬(wàn)元，較上年同期105,___萬(wàn)元增收___萬(wàn)元，增長(zhǎng)___%。其中:一般預(yù)算累計(jì)完成收入___萬(wàn)元，較上年同期74,___萬(wàn)元增收___萬(wàn)元，增長(zhǎng)___%，完成市局下達(dá)__年一般預(yù)算收入計(jì)劃___萬(wàn)元的___%，低于全年平均進(jìn)度近___個(gè)百分點(diǎn)。
稅收收入的主要特點(diǎn)有：一是稅收保持高速增長(zhǎng)。我局加___管措施，克服經(jīng)濟(jì)下滑，政策改變等不利因素，保障稅收高速穩(wěn)定的增長(zhǎng)，__年__上半年共計(jì)完成全口徑收入___萬(wàn)元，較上年同期105,___萬(wàn)元增收___萬(wàn)元，增長(zhǎng)___%，比__年同期高出___個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅三大主體稅種貢獻(xiàn)份額大，占全部稅收的的___%，營(yíng)業(yè)稅共實(shí)現(xiàn)收入___萬(wàn)元，同比增收___萬(wàn)元，增長(zhǎng)___%,企業(yè)所得稅共實(shí)現(xiàn)收入___萬(wàn)元，同比增收___萬(wàn)元，增長(zhǎng)___%，土地增值稅共實(shí)現(xiàn)收入___萬(wàn)元，同比增收___萬(wàn)元，增長(zhǎng)___%;三是房地產(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)重要的稅收來(lái)源。截止到__月房地產(chǎn)企業(yè)共累計(jì)繳納了___萬(wàn)元，占全部稅款的___%。
