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疫情情況報告范文1
為做好開學復(fù)課工作,我校提前謀劃,統(tǒng)籌安排,采取多種措施,保證全體師生順利返校。具體情況報告如下:
一是“兩案九制”全面?zhèn)鋺?zhàn)。為確保平安順暢開學,確保師生健康安全,開學前,我校已制定和細化了返校工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案、傳染病報告和疫情報告制度、師生晨午晚檢和健康巡檢制度、學生缺課登記追蹤制度、復(fù)課查驗證明制度、消毒制度、衛(wèi)生清潔制度、傳染病隔離制度、出入人員管理制度、“日報告、零報告”報制度等“兩案九制”,配足了疫情防控各類物資,做足了各項復(fù)學準備工作。
二是入校住宿全程指導(dǎo)。5月19日,我校通過微信、電話等方式,向全體學生下發(fā)了開學流程及上課、就餐、住宿等注意事項,引導(dǎo)學生有序入校。每個環(huán)節(jié)、每個關(guān)鍵地點都安排了教師進行指導(dǎo),每個步驟都安排了教師志愿者進行幫助。
三是嚴格落實錯時入校。學校結(jié)合實際,實行分批錯時開學。2019級、2018級、2017級學生分別于8:00——9:00、9:00——10:00、10:00——11:00錯時入校。
四是嚴格管控入校關(guān)。學生嚴格按照間隔1米、消毒測溫登記、查看健康碼、上交承諾書等環(huán)節(jié)有序入校。學校門口設(shè)置了臨時隔離點,對于體溫異常的學生進行二次測溫,二次測溫異常的啟動應(yīng)急處置程序。
五是嚴格管理校園秩序。學校在教學樓、宿舍、校園關(guān)鍵地點,均安排了教師維持秩序。確保學生到校后,不聚集、不扎推,有序入宿、有序入班。
六是積極組織志愿服務(wù)。我校提前組織了教師和學生志愿者,組成志愿服務(wù)小組,為學生運送行禮。禁止家長、車輛進入學校,避免扎推、擁擠。
七是上好開學第一課。5月21日下午,各任課教師認真上好開學第一課。各任課教師以援鄂醫(yī)務(wù)人員典型事跡為例,圍繞愛國主義教育、理想信念教育、防疫知識教育、心理調(diào)適疏導(dǎo)等方面展開,進一步弘揚愛國主義精神,激發(fā)學生愛國主義熱情。5月21日晚,各班組織學生通過廣電機頂盒第二課堂收看“開學第一課”和“防疫知識講座”,提供學生自我防護水平。
疫情情況報告范文2
**市自2005年開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來,實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學依據(jù)。現(xiàn)將我市動物防疫標識(二維碼耳標)情況簡介如下:
一、項目概況
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況
三、項目實施情況
1、項目資金到位及管理情況
2、項目工作開展情況
疫情情況報告范文3
一、檢查組織實施情況:
接到上級通知后,北孟鎮(zhèn)疫防控應(yīng)急指揮部立即召開會議,會上制定了《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施落實檢查工作方案》,同時共成立了16個檢查組,對轄區(qū)141家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)進行逐一檢查。一組由分管工業(yè)的班子成員帶隊,負責檢查北孟鎮(zhèn)18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);二至十六組分別由15個社區(qū)書記帶隊,負責檢查各自轄區(qū)內(nèi)的非規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
二、檢查的主要內(nèi)容及存在問題:
檢查組對照《低風險地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施檢查表》,通過認真查看企業(yè)的生產(chǎn)場所、員工食堂和宿舍、以及員工及車輛出入臺賬,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的員工流動情況、員工身體情況、員工用餐管理、員工宿舍管理、工作場所通風換氣、工作場所消毒殺菌、疫情防控知識科普宣傳、個人防護以及企業(yè)應(yīng)急處置能力共九項防控措施的落實情況進行了檢查。經(jīng)查看,我鎮(zhèn)141家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)均按規(guī)定落實了疫情防控措施。
疫情情況報告范文4
一、辦理非法行醫(yī)案件基本情況
1、辦理非法行醫(yī)批捕案件案件基本情況
從年一月至今年六月份,區(qū)檢察院共辦理非法行醫(yī)批捕案件共37件44人,其中批準逮捕29件32人,不批準逮捕8件12人,占受理總數(shù)的22%。其中年2件4人,占當年受理數(shù)的20%;年3件3人,占當年現(xiàn)數(shù)的27%,年2件2人,占當年受理數(shù)的18%,年一月至六月1件,占受理數(shù)的20%。
從上面的數(shù)據(jù)可以看出,非法行醫(yī)案件的不捕率保持在20%左右,有居高不下之勢,明顯高于其它案件年均不捕率6%。
2、辦理非法行醫(yī)案件的基本情況
從年一月至今年六月份,區(qū)檢察院共辦理非法行醫(yī)案件29件32人,依法27件30人,不2件2人,不訴率達6%。
此外,在此辦理的非法行醫(yī)案件中,雖沒有出現(xiàn)無罪判決,但被告人的行為是否存在“嚴重損害就診人身體健康”、“造成就診人死亡”加重情節(jié),檢察機關(guān)的指控與法院的判決認定情況不一致的情況較多,此類案件有9件,占此類案件的33%。
3、非法行醫(yī)案件不捕、不訴的主要原因
辦理的非法行醫(yī)案件中,不批準逮捕、不的主要原因集中在以下幾個方面。〈1〉:犯罪主體不符合法律規(guī)定而不批準逮捕或不的有件人,占不捕、不訴案件總數(shù)的10%;〈2〉“情節(jié)嚴重”難以認定而不批準逮捕或者不的有5件7人,占不捕、不訴案件總數(shù)的50%。〈3〉在存在被害人重傷、死亡的案件中,傷亡后果與行為人的行醫(yī)行為有無因果關(guān)系難以認定而不捕、不訴的4件6人,占不捕、不訴案件總數(shù)的40%。
二、司法實踐中辦理非法行醫(yī)案件爭論的主要問題
“未取得醫(yī)生職業(yè)資格的人非法行醫(yī),情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金,嚴重損害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。”這是《刑法》對非法行醫(yī)罪的規(guī)定。但是在實踐中,司法工作人員對非法行醫(yī)罪的規(guī)定理解不一,爭議較大,主要體現(xiàn)在如下幾方面:
〈一〉:如何合理界定非法行醫(yī)的犯罪主體
雖然《刑法》明確規(guī)定非法行醫(yī)犯罪的主體是“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”,但在司法實踐中對非法行醫(yī)罪的主體問題之爭紛繁復(fù)雜,主要有:
一是何為醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格?
有人認為,所謂醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格就是醫(yī)師資格,具有醫(yī)師資格的人行醫(yī)不應(yīng)成為非法行醫(yī)犯罪的主體。我們認為這種觀點是錯誤的。我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師》第8條,第13條和第14條已有明確規(guī)定,“國家實行醫(yī)師資格考試制度”,“國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度”,“未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動”。國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》以及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》也有類似的規(guī)定。從上述規(guī)定可以看出,取得了醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人當然具有醫(yī)師資格,但取得了醫(yī)師資格的人不一定具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。也就是說醫(yī)師資格考試合格,只意味著取得了醫(yī)師資格,滿足了醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的條件之一。所以,醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格是醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)證書兩者的統(tǒng)一,只要缺少醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)證書其中之一的人即可成為非法行醫(yī)罪的主體。
二是具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人異地執(zhí)業(yè)能否成為非法行醫(yī)犯罪主體
《刑法》規(guī)定非法行醫(yī)犯罪主體為“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”,那么,是否就排除已取得醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的人成為非法行醫(yī)罪的主體可能性呢?在實踐中不乏具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的個體醫(yī)生超出執(zhí)業(yè)注冊機關(guān)的轄區(qū)范圍進行異地執(zhí)業(yè),此類人能否成為非法行醫(yī)犯罪的主體呢?我們認為此類人亦同樣可成為非法行醫(yī)犯罪主體。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定注冊醫(yī)師必須在注冊的執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè),更變執(zhí)業(yè)地點的必須辦理變更注冊手續(xù)。所以,對于超出執(zhí)業(yè)機關(guān)的轄區(qū)范圍進行異地執(zhí)業(yè)未重新注冊的,應(yīng)視為未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格,可成為非法行醫(yī)犯罪主體。
三是集體執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療機構(gòu)中行醫(yī)的人員,擅自從事個體行醫(yī)的,是否構(gòu)成非法行醫(yī)罪的主體呢?
《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第13條,而第14條規(guī)定“醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)可以為本機構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)。”在這種情形下,是否意味著這些機構(gòu)中的醫(yī)師便具有個體執(zhí)業(yè)資格呢?答案顯然是否定的。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第19條就規(guī)定:“申請個體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師須經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年,并按照國家有關(guān)的規(guī)定辦理審批手續(xù);未經(jīng)批準不得行醫(yī)。”因此,這些機構(gòu)的醫(yī)生未經(jīng)批準從事個體行醫(yī)的行為與這些機構(gòu)無關(guān),屬于非法行醫(yī),情節(jié)嚴重或造成就診人死亡的,應(yīng)以非法行醫(yī)罪追究刑事責任。
〈二〉:情節(jié)嚴重的標準是什么?
非法行醫(yī)罪在客觀方面的一個特征是該罪屬于情節(jié)犯,行為人的行為必須達到情節(jié)嚴重才能定罪。但法律對“情節(jié)嚴重”沒有明確的規(guī)定,成為一直捆擾司法人員的實際問題,也是的非法行醫(yī)案件不捕、不訴的最主要原因。在區(qū)檢察院從是年至今所辦理的非法行醫(yī)不捕、不訴案件中,因“情節(jié)嚴重”難以認定而不捕、不訴的有5件,占全部不捕、不訴案件的50%。
由于“情節(jié)嚴重”這一起刑標準難以把握,一方面公安機關(guān)未能主動、有效地對沒有導(dǎo)致就診人傷、殘、亡,但長期進行非法行醫(yī)活動,嚴重破壞正常的醫(yī)療衛(wèi)生管理秩序的行為人員開展立案偵查工作,導(dǎo)致對非法行醫(yī)刑事打擊不力的局面。另一方面,對于造成就醫(yī)人員身體嚴重損害、死亡的案件中,在不能認定行為人行醫(yī)行為與就醫(yī)人的身體嚴重損害、死亡的因果關(guān)系的情況下,難以按“情節(jié)嚴重”這一情節(jié)追究行為人的刑事責任。
〈三〉如何確定加重情節(jié)的因果關(guān)系?
非法行醫(yī)罪規(guī)定“嚴重損害就診人身體健康”、“造成就診死亡”的屬于非法行醫(yī)罪的加重情節(jié),但非法行醫(yī)行為與危害結(jié)果之間是否要有刑法的因果關(guān)系呢?這是辦理非法行醫(yī)案件中遇到的另一個有爭議的問題。
有人認為,非法行醫(yī)的傷亡結(jié)果與醫(yī)療行為之間不具備直接的因果關(guān)系,即只要行為人實施了醫(yī)療行為并導(dǎo)致就診人死亡的,就要承擔“結(jié)果加重”的刑事責任。至于是否就診人自身的身體原因或者其它外界因素導(dǎo)致傷亡發(fā)生,不作為非法行醫(yī)的構(gòu)成要件,只作為酌情從輕處罰的情節(jié)考慮。這種觀點的理論支持是認為非法行醫(yī)罪的行為人的主觀意志是間接故意,即在認識因素上行為人對自己缺乏行醫(yī)技能和控制病情發(fā)展的能力是明知的,對病人在得不到有效、及時治療時會傷殘甚至死亡也是明知的;在意志因素上,對病人的傷殘、死亡采取了漠然視之、聽之任之的放任態(tài)度。
我們認為,上述觀點是不能成立的,有“客觀歸罪”之嫌。如果行為人在非法行醫(yī)過程中,明知自己的行為會引起就診人重傷或死亡的結(jié)果,并且放任這種結(jié)果發(fā)生的,這完全符合故意傷害罪或者故意殺人罪的構(gòu)成要件,都應(yīng)當以故意傷害罪或者故意殺人罪論處。非法行醫(yī)罪的主觀方面故意的內(nèi)容體現(xiàn)在行為人明知自己無醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格而非法行醫(yī)。至于行為人在非法行醫(yī)的過程中造成就診人身體嚴重損害或死亡的后果,其主觀上只能是過失。所以,我們認為只有對重傷、死亡后果持過失罪過形式,行為與結(jié)果之間存在著必然直接因果關(guān)系,才能作為結(jié)果情節(jié)處罰。
〈四〉、如何規(guī)范非法行醫(yī)的司法鑒定
在“嚴重損害就診人身體健康”、“造成就診人死亡”的非法行醫(yī)案件中,司法鑒定顯得相當重要,是認定非法行醫(yī)行為與傷害死亡等后果的最重要的法律依據(jù)。但目前對非法行醫(yī)罪的司法鑒定處于無法可依、無章可循、各行其道、各自為陣的狀態(tài)。
其一是沒有統(tǒng)一的法定鑒定機構(gòu)。目前,偵查機關(guān)辦理非法行醫(yī)案件時,有的案件委托本地的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(下稱鑒定委員會)作鑒定,有的委托法醫(yī)鑒定中心(下稱鑒定中心)作鑒定,還有的既有鑒定委員會的鑒定,又有法醫(yī)中心的鑒定。但是根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定,鑒定委員會是醫(yī)療責任事故和醫(yī)療技術(shù)事故的法定鑒定機構(gòu),是本地區(qū)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的唯一合法組織,只有它的鑒定結(jié)論才能作為認定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)。換言之,鑒定委員會出具的鑒定意見只是處理醫(yī)療事故或認定醫(yī)療事故罪的依據(jù),無可爭議地具有法律地位。但是,非法行醫(yī)者未經(jīng)衛(wèi)生行政機關(guān)批準或承認的衛(wèi)生技術(shù)人員,不屬于《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定的醫(yī)療事故的行為人的主體,其造成的后果不屬于醫(yī)療事故。因此,由鑒定委員會根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定認定非法行醫(yī)的結(jié)論目前是缺乏法律依據(jù)的。而鑒定中心的法醫(yī)學鑒定,是指具有法醫(yī)學鑒定人資格、受司法機關(guān)指派、聘請或者委托、就交付的事物進行研究認定,作出具有法律效力的鑒定結(jié)論。但對非法行醫(yī)罪的鑒定是否具有權(quán)威性,其法律地位也同樣是不明確的。因此,在辦理非法行醫(yī)案件過程中,特別是存在兩個部門不同鑒定意見的情況,究竟適用哪個部門的鑒定意見就顯得無所適從。
其二是沒有統(tǒng)一的鑒定標準。目前針對人身傷害案件,有《人身重傷鑒定標準》和,《人身輕傷標準》;針對交通事故造成的人身傷、殘、亡案件,有《道德交通事故受傷人員傷殘鑒定》標準;針對職工工傷及職業(yè)病,有《職工工傷與職業(yè)病至殘程度鑒定標準》;針對醫(yī)療事故,有《醫(yī)療事故分級標準》。可見,同樣是人身傷、殘、亡,發(fā)生在不同場合,有不同的傷殘的評定標準,這些標準適用范圍不同,因此其標準的寬嚴程度各異。在現(xiàn)有的一系列有關(guān)人身傷殘鑒定標準中,對于非法行醫(yī)至傷殘亡進行司法鑒定時按何種標準作為依據(jù),目前法律也沒有明確規(guī)定,一般都是由受委托的鑒定部門根據(jù)自己的相關(guān)行業(yè)確定參照標準來作出鑒定意見。由此作出的鑒定意見由于參照標準的合法性受到懷疑,其作為刑事證據(jù)的合法性、合理性也存在疑問。
其三鑒定意見的內(nèi)容不統(tǒng)一。鑒定中心與鑒定委員會由于各自參照的標準、工作方式等存在差異,因而各自出具的鑒定意見的側(cè)重點也是有所不同。鑒定中心的意見著重傷亡原因,而鑒定委員會的鑒定意見則著重認清責任。即使同是鑒定委員會的鑒定意見,其內(nèi)容要求和文書格式也有千差萬別。例如對徐忠祥、李繼容非法行醫(yī)的鑒定意見,區(qū)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會鑒定認為:徐忠祥、李繼容替產(chǎn)婦農(nóng)海蓬所作的醫(yī)療措施與誘發(fā)產(chǎn)婦羊水栓塞、胎兒宮內(nèi)窒息死亡存在直接關(guān)系。而中山醫(yī)科大學法醫(yī)鑒定中心的法醫(yī)鑒定卻對行為人的行為是否與被害人的死亡存在關(guān)系未作判斷,其結(jié)論是:死者農(nóng)海蓬系羊水栓塞及大出血致死。對于類似的情況,法院如何來信證據(jù)往往涉及到行為人罪與非罪、罪重與罪輕的問題。
三、完善非法行醫(yī)罪的一些建議
為了解決在司法實踐中對非法行醫(yī)罪理解不一、難以操作的問題,改變對非法行醫(yī)犯罪刑事打擊不力的局面,對非法行醫(yī)罪進行司法解釋,明確相關(guān)問題是當務(wù)之急。我們建議司法解釋必須明確如下幾點:
一是明確犯罪主體的范圍
明確醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格是醫(yī)師資格和行醫(yī)行為地衛(wèi)生行政部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可癥兩者的統(tǒng)一,未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格則是指未取得醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)許可證之一,或者醫(yī)師資格和執(zhí)業(yè)許可證均未取得。對于超出核發(fā)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生行政部門的轄區(qū)進行行醫(yī)的,可以成為非法行醫(yī)的主體。
二是明確情節(jié)嚴重標準
目前理論探討和實踐中一般認為行為人的以下情節(jié)之一的,屬于“情節(jié)嚴重”:(1)非法行醫(yī)時間較長的(例如可確定為三個月以上);(2)非法行醫(yī)獲取利益較多的(例如可確定為五千元人民幣以上);(3)經(jīng)行政處罰后不思悔改,仍從事非法行醫(yī)活動;(4)在非法行醫(yī)過程中調(diào)戲、侮辱、猥褻婦女、兒童的;(5)使用假藥、劣藥索騙患者的;(6)行醫(yī)行為造成患者身體損害的,但達到嚴重傷殘標準的;(7)造成患者嚴重傷殘或者死亡,但行醫(yī)行為不是傷亡后果的直接原因,只是輔助因素或者誘發(fā)原因,或者屬于延誤病情、加速病變的。
三是明確加重情節(jié)的因果關(guān)系
應(yīng)明確“嚴重損害就診人身體健康”是指非法行醫(yī)直接造成就診人的人身損害程度到達了《醫(yī)療事故分級標準》的一級乙等至二級丁等(即傷殘一級至五級)或者參與程度達到了75%以上;或者在導(dǎo)致就診人死亡的各項原因中,非法行醫(yī)的參與程度達到50—74%。
明確非法行醫(yī)造成就診人死亡是指非法行醫(yī)是導(dǎo)致就診人死亡的直接原因,或者參與程度達到75%以上,作為主要原因的。
疫情情況報告范文5
一、主要成績
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機制更加健全,推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,強化行政首長作為第一責任人的責任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學民主,決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關(guān)高度重視科學民主決策機制建設(shè),建立健全重大行政決策制度,特別是對涉及民生以及關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,均采取召開聽證會、專家論證會等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機構(gòu)進行合法性審查,保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)欤⑽;C械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制,為科學決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大,文件質(zhì)量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理,嚴格規(guī)范性文件制定程序,積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內(nèi)實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法,對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止,取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,服務(wù)水平不斷提升。一些行政機關(guān)繪制“權(quán)力運行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個,有效提高了服務(wù)水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應(yīng)流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度,切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查,不斷改進評查的方式方法。如市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等單位,案卷質(zhì)量逐年提高。二是行政復(fù)議應(yīng)訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式,暢通行政復(fù)議渠道,受理行政復(fù)議案件,不斷提高辦案質(zhì)量和辦案效果,提高行政復(fù)議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復(fù)議示范單位”過程中,積極探索,有力推進了本地區(qū)行政復(fù)議工作的開展。
(六)法制學習培訓(xùn)力度進一步加大,依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓(xùn)制度。通過集中培訓(xùn)、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動,行政機關(guān)工作人員依法行政的意識不斷增強,能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結(jié)合換證工作,組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機關(guān)倡導(dǎo)“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化,有效提高了機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓(xùn)率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓(xùn),每年組織1次全員大輪訓(xùn);洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農(nóng)業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓(xùn)授課。
二、存在的主要問題
(一)依法行政工作推進不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系,依法行政講起來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。少數(shù)部門對推進依法行政工作的各項要求,沒有落實到具體工作中。
(二)推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全,依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執(zhí)法違法責任追究制度等有待進一步完善。
(三)規(guī)范性文件的制定程序有待進一步規(guī)范。各地各部門雖加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理,但規(guī)范性文件制定程序不嚴謹、質(zhì)量不高、形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項計劃,隨意出臺規(guī)范性文件,對于一些重大事項,沒有經(jīng)過認真深入、充分細致的調(diào)查研究,制定的規(guī)范性文件質(zhì)量不高。
(四)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法案卷質(zhì)量不高,案件事實不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯誤、程序違法、調(diào)查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單,沒有對自由裁量權(quán)的行使做合理說明,自由裁量權(quán)行使隨意性過大、濫用問題依然存在。
(五)法制機構(gòu)力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機構(gòu)人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務(wù)不相適應(yīng),法制機構(gòu)負責人長期空缺,人少事多的矛盾比較突出。
三、整改要求
(一)認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和緊迫感,把加強依法行政作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在更加突出的位置,作為當前和今后一個時期的重點任務(wù)來抓。對于2012年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題,各地各有關(guān)部門要制定整改措施,并認真抓好落實。
(二)建立和完善依法行政有關(guān)制度。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法、依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善,加大落實力度。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。把提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作抓好抓實。要根據(jù)本地、本部門實際情況,有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊伍的紀律約束機制,加強行政執(zhí)法人員思想建設(shè)和作風建設(shè),確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
疫情情況報告范文6
區(qū)第十六屆人大常委會第十六次會議充分肯定了區(qū)政府及相關(guān)部門對民生工作目標項目的組織實施工作高度重視,認真籌劃,嚴密組織,攻堅克難,有序推進,措施有力,運作規(guī)范,成效明顯,并提出四條意見。收悉審議意見后,區(qū)政府高度重視、積極研究措施,現(xiàn)將這四個方面研究處理的意見報告如下:
一、進一步增強責任意識,確保按時完成年度目標
加快推進各在建的項目,明晰任務(wù),責任到人,進一步加快建設(shè)步伐,對正在推進的項目,如60萬平方米小區(qū)出新工程、100幢房屋整治工程、**大街環(huán)境綜合改造、3000平方米門頭店招改造工程、**大街、**片區(qū)和科技園的樓宇亮化工程、戶外廣告專項整治、新增綠地面積50萬平方米、環(huán)境綜合治理指數(shù)達標、科技園河西大街兩側(cè)景觀綠化一期工程等重點項目將全力以赴、加快推進,按照已確定的時間節(jié)點倒排工期,加快建設(shè)進度,保證按時竣工,確保全年目標任務(wù)的完成。
二、進一步增強精品意識,確保工程高質(zhì)量高水平
對正在建設(shè)的項目,不能因趕時間而忽視質(zhì)量,要加強管理,責任到人,強化質(zhì)量意識,始終把質(zhì)量放在首位;強化精品意識、品牌意識,做到條條道路都是精品工程,每個工程都是**區(qū)的品牌,用高標準、高質(zhì)量來完成工程建設(shè),一如既往的抓好各個環(huán)節(jié),嚴格管理,確保工程質(zhì)量。
三、進一步增強人本理念,確保工程綜合效益
積極從方便人民群眾生活出發(fā),讓城市管理與環(huán)境建設(shè)項目更多地體現(xiàn)人性特點,更多的體現(xiàn)人文氣息與節(jié)能環(huán)保意識,對完成出新的小區(qū)成立管理組織,落實管理職責,成立物業(yè)服務(wù)中心,完善規(guī)章制度;在施工過程中,充分考慮施工對周邊居民生活的影響,周密謀劃,文明施工,真正做到在建項目成為群眾滿意的民生工程,讓群眾受益。