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農村合作社的發展范文1

【前言】隨著我國經濟水平的不斷發展，我國農村建設也成為了我國國民建設的重點。我國國民經濟特有的發展方式是市場經濟與計劃經濟相協調，在國家宏觀調控的基礎上穩步發展國民經濟。農村專業合作社就是在市場經濟發展不斷成熟之后出現的必然產物。隨著農村問題的日益普遍化，國家不斷加大農村建設力度，要更好、更快地發展農村經濟，全面、科學的發展農村專業合作社是必要措施。本文針對農村專業合作社在發展過程中存在的一些不足的現狀，提出更好的發展對策。

1 發展農村專業合作社的意義

農村專業合作社是將一家一戶的小農經濟進行組織，形成一個有組織、有規劃的集體，能夠以更好的競爭力進行農業市場競爭，對于建設新型農村經濟發展方案有著至關重要的意義。農村專業合作社的設立，能夠以農民利益為基本的建設目標，將每家每戶的力量集合起來，以更強的實力去面對多變的高風險市場。另一方面，農村專業合作社建立后，為了更好的進行農業生產，必須組織相關的培訓活動，聘請專家對農民進行培訓，這一過程中必然提高農民的整體素質。農民素質的提高，有助于農民對整個農業市場的把握，在面對多變的市場環境的時候能夠更好的集思廣益，利用最有效的市場條件進行自我能力的培養，更好的進行市場競爭。當然，有組織的集體環境能夠便于制定更為符合實際發展環境的規章制度，將合作社更為規范化，也能夠更好的落實國家頒布的相關法律條例。更為重要的是，專業合作社的存在，便于國家機關與農民的交流，能夠更好的將國家的資源通過農村專業合作社這一途徑，將國家對農村扶持的資金、政策的資源更好的下達到農村，能夠提高政府部門的政策執行力，也能夠提高農村事務處理效率，更好的發展農村經濟。

2 溫宿縣專業合作社的發展現狀

當前我國的農村專業合作社在發展過程中普遍存在一些問題，例如整體發展水平不足，農民的集體組織意識，在運行發展過程中缺乏規范性，對相關政策的執行能力略有不足等等。這些普遍存在的問題在溫宿縣也有所體現。

目前溫宿縣農村專業合作社發展中存在的最大的問題就是相關財務人員在財務問題上的處理存在問題，缺乏專業的財務管理人員，我縣目前對合作社財務會計的審核與管理有待加強。例外，目前還存在的一個大問題就是合作社內部成員缺乏足夠的納稅意識，不能夠從根本上領悟相關的財務政策制度的內涵，也導致部分很大一部分農村專業合作社不能夠利用政策以及資源進行科學的經營，不能夠提高農民收益。2010年至2014年，我縣新辦農業企業286戶，其中農民專業合作社有174戶新成立，占新成立農業戶數61%。然而由于合作社內部農民的經營意識淡薄且缺少足夠的財務知識，導致我縣的經濟收入一直未能達到預期水平。

3 全面發展農村專業合作社的對策

全面發展、規范、健全的農村專業合作社對于提高我國農村的經濟水平，全面促進國民經濟有著極為重要的作用，因此，面對目前我縣發展農村專業合作社的過程中出現的問題，必須提出有效的解決對策，更好、更快、更穩定的發展農村專業合作社。

3.1 堅持各項原則

任何工作都需要遵循一定的原則，發展農村專業合作社的過程也不例外。在全面發展建設我縣專業合作社的過程中首選需要堅持的一項原則是必須以農民的利益為根本目標，要時刻以農民的實際利益為根本點開展工作。相關部門以及領導階層在進行政策的下放以及實施的過程中必須要提高農民群體的參與性，要提高農民的話語權。其次，要確立最合適的發展方式，要符合我縣的實際情況，過于激進或者過于保守不前都是不可取的發展思維，對于外國或是其他縣市的優秀案例，必須取其精華去其糟粕，不能夠不按實際情況就生搬硬套。第三，必須發展多樣化的生產模式，在發展生產技術的前提下以農民的利益為目標進行符合我縣實際生產發展的生產模式。

3.2 講究遞進發展

在發展過程中必須注重層次性發展，首先，需要加強相關部門對合作社正確、科學的引導，需要走完善的法律途徑，進行注冊登記，制定完善的規章制度進行合作社發展的規范，加強對相關的專家學者對農民以及相關領導層的培訓，提高其農業生產的技術把握，當然，樹立科學、有條理的內部經濟管理制度是建立科學的農村合作社的重要條件。其次，對于已經完成注冊登記的合作社，我縣相關部門應當加強對其的政策扶持，投入更多的資源更好的發展已初具雛形的合作社，使我縣合作社的整體水平趨于成熟。最后，針對我縣龍頭企業或是生產經營大戶，鼓勵其與農民進行合作，更好的利用國家提供的政策優惠和已經擁有的資金、能源等各項資源，將專業合作社不斷發展壯大。

3.3 協調各項工作，穩步發展

任何工作的進行都不是一個獨立的存在，在發展壯大農村專業合作社的過程中需要協調各項工作才能夠更好的進行。首先，農村專業合作社離不開農產品協會的支持，此二者在一定程度上來說都是向農業市場流動商品，存在一定的競爭關系。因此發展過程中必須相互協調，以內部農民的自身意愿為原則，進行最有利的組合，農產品協會在對農村專業合作社的相關農產品的流動過程中進行科學、準確的審核，對于規劃一個有著良好秩序的農業市場有著重要意義，也是農村專業合作社進行良好發展的必要前提。其次，需要協調當前的管理機制，在農產品協會的有效配合下建立獨立、自主的發展模式。再者，農產品協會內部的管理對于更好的發揮協會的管理、協調作用有著極為重要的作用，因此，農產品協會必須協調內部管理，在擴大協會管理權利的同時，將這些權利更好的應用與合作社的發展壯大中。

4 結束語

總而言之，農村專業合作社這一組織形勢的存在是全面建設新農村，發展農村經濟的有效手段，對于全面提升我國農村經濟水平有著重要的作用。然而目前本縣在建設發展農村專業合作社的過程中還存在諸多問題，為了更好的發展我縣的經濟，必須堅持各項原則，講究有層次的遞進發展，在各項工作的協調中穩步發展農村專業合作社。

參考文獻

農村合作社的發展范文2

關鍵詞農村專業合作社;發展現狀;對策;河南林州

近年來，林州市市委、市政府著眼于創建安陽市引領改革生態循環農業示范區和打造畜牧養殖大市建設，積極探索各類農村專業合作社發展，通過“政府引導、政策扶持、典型帶動、農民自愿”等方式[1]，充分發揮各類致富能人、農戶，特別是黨員干部在農村經濟發展中的主導作用，組建各類農村專業合作社，搭建市場與農戶的橋梁[2]，提高農業生產經營集約化和規模化程度，提升了農業生產的綜合效益。

1林州市農村專業合作社發展現狀

林州市農村專業合作社涵蓋種植、養殖、沼氣、加工、運輸、勞務、信息、技術、倉儲、銷售等多個領域，在農村經濟發展中的示范作用較明顯。截至目前，全市在工商局注冊的各類農民專業合作社共計266家，注冊資金6 987余萬元，入社會員13 540人，其中農民成員12 727人，占94%，輻射帶動農戶8.9萬戶。2009年交易額達12.9億元，入社會員較入社前人均增收近萬元，輻射帶動農戶戶均增收1 500余元。

2林州市農村專業合作社發展中存在的問題

(1)經費不足，創新能力弱。目前，林州市農村專業合作社都是自主經營、自負盈虧，經費由領班人自籌，無能力開展大規模活動，且市合作社普遍未收取會費，經費籌措渠道不暢，僅有的經費只能維持學習培訓、信息宣傳等基本活動需要，而在引進新品種、發展新項目上資金不足。信貸資金匱乏，從客觀上削弱了合作社的服務職能，制約了其發展壯大。

(2)組織規模不大，輻射帶動能力不強。合作社規模普遍偏小，自身經濟實力小，服務功能較弱。一般的合作社入股社員僅10多戶，比例偏小，形不成合力，中介服務組織的功能并沒有得到很好發揮[3]，在與農民的關系上，基本上處于松散狀態，對產業的帶動輻射能力還不強。

(3)內部制度不完善。專業合作社雖然制訂了章程，但不能完全按章程辦事，董事會、理事會、監事會等組織不夠規范，制度不健全。合作社成員的素質不高，對市場經濟即信用經濟的意識淡薄，增加了合作社運作的難度。

(4)部門配合不力。目前合作社主要依靠內部進行經營服務活動，還未引起有關金融及職能部門的重視，缺乏技術指導和支持，以致出現貸款難、技術指導難等問題。

(5)外聯市場不夠。專業合作社外聯市場的力度薄弱，信息網絡仍停留在較閉塞的狀態，在跨區域、跨行業、外向型發展上，信息量明顯不足。尤其表現在市場信息缺乏、品牌意識差、缺乏企業支撐等方面，導致市場功能弱化，合作效益低。這些都需要有關涉農部門建立綜合信息分析處理平臺，及時信息，宣傳推介林州品牌，提升林州對外形象，拓寬外地市場，幫助合作社實現和外界大市場“接軌”。

(6)品牌效果不明顯。品牌是產品的無形標識、有形價值。林州市130多個專業合作社，涉及種植、養殖、沼氣、加工、運輸等多個領域，但品牌較少，能走出林州的是林州市東姚洪河米業專業合作社、林州市晨鑫沼氣專業合作社等傳統產業，主導產業和特色產業的優勢沒有放大。

3發展林州市農村專業合作社的對策

(1)加強領導，強化宣傳。《農民專業合作社法》頒布后，林州市高度重視，組織各級各部門認真學習貫徹，并安排農業、財政、工商、畜牧、林業、農機、供銷等有關部門，對專業合作社的發展實行對口服務，使合作社與職能部門工作實現有效對接，為專業合作社的發展提供了堅強保障[4]。

(2)合理引導，自愿建社。林州市在專業合作社的發展過程中堅持2個原則:一是積極引導。充分尊重農民的意愿，堅持“入社自愿，退社自由”的原則。只要符合《農民專業合作社法》規定的成立條件，只要農民群眾在農業生產流通中有需求，就積極引導農民群眾建社，不搞行政推動，不片面追求數量。二是“到位”不“越位”。在專業合作社建設中，遵循“民辦、民管、民受益”的特性，各職能部門積極幫助合作社健全內部運行機制，建立規范章程，提供信息服務，宣講有關政策，不參與、不干預、不干涉合作社的正常經營。

(3)落實政策，扶持到位。為促進農民專業合作社的發展，使各專業合作社能夠享受更多的優惠政策，以林政辦〔2009〕57號文件轉發安陽市人民政府《關于加快發展農民專業合作社的意見》，確保各項優惠政策落實到位。當前，正在制定起草林州市人民政府《關于加快發展農民專業合作社的意見》，提出農民專業合作社發展目標，擬定獎補扶持政策。同時，積極協調金融機構，每年安排一定數量的信貸資金，用于解決農民專業合作社生產性、季節性和臨時性資金需要。協調相關部門加強服務，對合作社注冊登記、用地、用電、農產品運輸等方面給予大力支持。同時，積極組織各專業合作社申報河南省示范農民專業合作社和安陽市典型農民專業合作社，促進農民專業合作社進一步發展壯大。

4參考文獻

[1] 董長海，張廣智.我國農民專業合作社產生及發展探析[J].河南農業科學，2009(12):5-8.

[2] 孫廣峰，竇愛菊.農村合作經濟組織的發展取向[J].河南農業科學，2002(3):49.

農村合作社的發展范文3

關鍵詞：農民專業合作社；經濟發展；作用

切實解決“三農”問題，對于實現偉大中國夢，加快建設社會主義新農村步伐，具有至關重要的影響。隨著我國綜合實力的不斷提升，國家更加專注于農業組織化建設，特別強調加強發展農民專業合作社，以此推動農村經濟發展。雙陽區政府積極落實國家惠農政策，對農民專業合作社給予充分的肯定，助推“三城一區、幸福雙陽”建設進程，為雙陽農業農村經濟發展和農民增收致富做出了積極貢獻。

1農民專業合作社在農村經濟發展中的作用

1.1農民專業合作社有利于推動農民快速致富農業專業合組織是一種秉持農民自愿的原則，生產方式和經營分配管理采取合作制度的經濟合作組織。此組織能夠充分同現階段的農村經濟條件、以及特有的農產品相結合，將特色農產品作為合作基礎，并且對農產品進行進一步深加工，進而將農業生產同當地市場合理結合起來，最終在科學的經營管理方式下平穩運轉。通過農民專業合作社，不僅有利于增加農民收入，帶動本地區農產品的銷售數量，同時能夠實現城鄉文化需求的互換，滿足各層所需。在實際的農產品交易市場中，能夠加強各項科學技術的交流，豐富農民知識掌握程度，對農村產業結構調整具有重大的推動作用。隨著農民合作經濟組織的不斷完善發展，市場會更加活躍，農民技能會更加牢固，農民收入會更加增多。

1.2發展合作經濟組織有助于強化社會化服務功能加強農民專業合作社建設，能夠有利于農產品市場競爭力的提升。農民專業合作社能夠對現階段的農村經濟組織，進行重新的塑造和創新，在市場、農民、以及政府三者之間架起一座有效的溝通橋梁。首先，利用農民專業合作社，政府能夠發揮工作職能，實現對農民的指導和引導，將國家惠民政策和產業政策具體落實到每一環節，避免出現生產中的無序性和盲目性；其次，農民可以在農民專業合作社的影響下，將自身需求及時有效的想政府反映，同時能夠及時獲取政府的有效答復，以及相關農業政府和科技方法等信息，進而有利于實現政府對農村經濟的針對性、以及實施性調控。合作組織能夠充分發揮自身的專業性和合作性，有效將農民和市場連接起來，加強雙方之間的合作關系，使雙方能夠優勢互補，進而將服務覆蓋所有的生產、流通階段。

1.3農民合作經濟組織有利于農產品形成規模效應利用農民專業合作社，農民能夠積極利用閑暇時間，對國家和政府的各項惠民政策和方針進行解讀和學習。在學習階段，農民可以相互交流探討，以此提升自身農業科學知識，同時能夠幫助農民及時了解市場動態，進而找尋處促進農產品銷售、以及增加農民收入的有效途徑。農民專業合作社能夠拉近農民之間距離，幫助農民掌握市場營銷信息、以及農業種植技術，以此擴展農民視野。

1.4建立新型農村專業合作社是適應市場經濟的需要現階段的農業生產，必須做到與時俱進，滿足市場經濟發展規律；如果農業發展無法同市場經濟具有一致性，將會限制農業的進一步發展。因此，提高農民的實際經營手段，對促進農業發展具有深遠影響。但是由于農民力量有限，只有充分結合所有農民的力量，加強新型農民專業合作社的建立，才能提升農民抗風險能力。農民專業合作社的作用在于，在農民進行生產的基礎之后，對農產品的經營活動全權負責，將所有農產品進行統一銷售，以此幫助農民獲取更多的經濟價值，以此提升農業的整體經營能力。農民專業合作社能夠幫助按照市場行情進行農業生產，防止出現生產的盲目性，使農民處于經濟發展的有利位置。

1.5建立新型農村專業合作社是實現規模經濟的需要度，比較符合當時社會發展的趨勢，有利于農業的向前發展。隨著社會的發展，此種制度在一些方面具有局限性，不利于中國農業的發展。家庭聯產承包制，以一家一戶的生產方式，能夠提高農民的生產熱情，但是由于產量有限，在經濟收入方面不夠理想。因此，可以采取規模化經營，農民的自有土地由農民專業合作社進行掌管，負責統一的經營和管理，有利于實現農業生產的現代化和專業化，有利于提升土地使用率，保證農民收入。

2農民專業合作社在農村經濟發展中的幾項建議

2.1雙陽區政府有關部門要把農民專業合作社的建設重視起來，將核心設定在《農村專業合作社法》上，嚴格規范各類農民專業合作社，并推動其發展。將農村雙層經營體制作為基礎，將主導產業視為紐帶，以“民辦和民營以及民受益”作為中心原則，對“基地+農民經濟合作組織+農戶”的經營模式進行推廣并實施，依據各地不同的有利條件，把農村經濟合作組織中心放在特色農業的發展和優勢資源的創辦上，鼓勵各地農民加入到專業合作社中去，并充分發揮每個人的特長，共同建設專業合作社。

2.2重點關注培訓方面，將培訓基地的建設提到日程上來，對農民合作社社員的培訓學習加緊完善。

2.3提高農民合作社的組織化程度，盡量發揮各個社員職能的作用。依照各個專業合作社不同的特色，將對應的組織結構建立起來，并保證該結構具有合理的運行和決策機制。

2.4在政策方面，要將扶持力度加大，增強農民專業合作社社員的法律素養。此外，因現階段，農民專業合作社還處于發展階段，所以要給予合作社寬松的環境。并且國家相應的法律應對農村專業合作社進行保護。因此，增加政府的扶持力度和提高社員的法律意識是十分重要的。

3總結

農村合作社的發展范文4

一、規模大的農民專業合作社少、覆蓋帶動面小。我縣農民專業合作社起步晚、數量少、規模小、層次低，覆蓋農戶、種植面積和養殖數量的比例都不高，特別是多數農民專業合作社成員的土地不連片、不適合大機械作業，更談不到規模經營，與我縣農業大縣的地位不相適應。大多數農民專業合作社帶動作用有限，實體型的農民專業合作社數量較少，真正聯合起來合作經營的農戶少，由成員共同投資搞加工、倉儲、包裝等項目的合作社就更少，多數農民專業合作社還停留在十幾年前的農民協會、研究分那樣提供信息、技術服務的層面上，帶動農民增收的作用還比較弱。各地農民專業合作社發展也不平衡，多數地區明顯滯后。其原因在于農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心，加之農民專業合作社發展時間較短，宣傳力度小，顯性效果的示范引導作用尚未完全發揮出來，絕大多數農民對農民專業合作社的合作制性質和運作機制不了解，尤其在組建實體合作型農民專業合作社上怕擔風險。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社發展。

不少農民和從事農村工作的基層干部對發展農民專業合作社的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，有的認為現在主要應發揮家庭經營的積極性，把合作經濟與家庭經營對立起來；有的部門和干部在工作中側重于發展農村專業協會，不明確農民專業合作社的重要地位和作用，沒有將發展農民專業合作社擺上位置；有的認為興辦農民專業合作社是農民自己的事，政府職能部門不宜多管，放任自流，淡化了對農村改革和發展的組織、引導職能。

二、融資存在困難。除了少數合作社得到財政補助外，其余合作社在融資環節上或多或少出現了問題，雖然融資問題是麗水普遍性問題，但對農民專業合作社帶來的沖擊較大。由于大多數合作社沒有優質資產抵押，缺少土地使用證和房產證等抵憑證，自身財務管理制度及信息不透明，多數采取“授信貸款”，不少金融機構對農業專業合作社貸款扶持很“謹慎”，貸款難、融資難無疑是制約當前農民專業合作社發展的一大瓶頸，而如何建立一個較好的擔保體系則是瓶頸中的瓶頸。

三、運作不夠規范，民主管理機制有待完善。我縣農民專業合作社名稱、組建方式、遵循原則和運作方式差別很大，有按企業組建的，有按合作制組建的，有按社團組織組建的，一些農民專業合作社內部工作機制不健全，民主管理、利益分配和監督約束機制落實不到位，導致成員對組織的依存度不高，影響了農民專業合作社的發展壯大。

四、專業人才缺乏。農民專業合作社發展到今天，越來越多的合作社需要具備農業技術知識，能管理、善管理的專業人才。但是由于工資待遇及思想認識等問題，真正的人才并不愿意加入農民專業合作社，大多數仍然依靠相關職能部門提供技術指導，仍處于初級階段，制約了合作社進一步發展。

利用科技提升合作社。一是信息到家。要及時編印農村科技、市場銷售等信息，結合科技下鄉等活動，進行信息指導，確保農民第一時間掌握市場需求信息。二是打造信息交流平臺。建立完善農民專業合作社網站，利用互聯網收集農業科技信息，特別是產、供、銷等環節的市場信息。為專業合作社會員和農民提供致富信息、市場行情、政策法規服務。三是通過網站、電子平臺引導，鼓勵和支持農民專業合作社產品與國內外超市、物流配送中心、農產品加工流通企業建立銷售網絡，參加有關農產品交易洽談會、博覽會、展示展銷會，通過訂單形式建立契約關系。

五、對農民專業合作社的扶持力度要進一步加強。雖然國家《農民專業合作社法》已實施4年多，但地方的相關配套扶持政策相對滯后，或遲遲沒有出臺。省里和市、縣對農民專業合作社雖有一定的扶持，但財政專項扶持的資金數量較少，受惠面窄。一是農民專業合作社很難得到金融部門的信貸資金支持，特別是中長期項目貸款更少。二是國農有關扶持農民專業合作社的稅收居大不易還沒有完全落實到位。三是農民專業合作社在辦理自產農產品的品牌注冊，有機、綠色、無公害等標識認證過程中，被視同公司、企業、得不到相關政策扶持和優惠。

農村合作社的發展范文5

關鍵詞：農民 專業合作社 發展

農民專業合作社改變了傳統的農村以家庭為基礎的分散經營管理方式，通過農民的聯合生產，有效的提升了農民的組織化程度，對于改善農民生產方式，提高農業綜合效益，發展農村經濟發揮了重要的作用。當前我國農民專業合作社發展迅速，但是在合作社發展過程中，出現了較多的制約問題，發展能力受到制約，因此，完善農民專業合作社管理，促進合作社的規范化發展，已經成為新農村建設的重要內容，這對于推動農村經濟發展，提高農民生活水平也具有重要的意義。

一、農民專業合作社概述

在我國的《農民專業合作社法》中，對于農民專業合作社定義為以農村家庭承包經營為基礎，同類農產品的生產經營者或者是經營服務的提供者成立的，民主管理的互經濟組織。農民專業合作社成立的主要目的是為內部的成員服務，提供與農產品生產相關的采購、銷售、加工、運輸以及貯藏等技術或者是信息服務。農民專業合作社的管理模式是以制度化的管理模式為基礎，通過借鑒完善其他的優秀管理模式，在法律允許的框架范圍內，按照合作社內部共同確定的規則對農民專業合作社進行管理。按照運作模式的不同，農民專業合作社可以分為基層農技部門依托型、能人依托型、村級組織依托型、企業依托型、技術部門依托型以及供銷社依托型等幾種形式，而且隨著社會經濟的不斷發展，農民專業合作社的業務范圍不斷擴張，組織方式不斷完善，在農業生產中的地位越發重要。

二、當前我國農民專業合作社發展的制約問題分析

（一）對于農民專業合作社認識不正確

一些農村基層干部對于農民專業合作社這種經濟組織認識不足，對于合作社的發展缺乏責任感，缺少積極主動的幫扶。其次，一些農民對于專業合作社心存顧慮，擔心農民專業合作社的發展會影響生產經營的自，因此參加農民專業合作社的積極性不高。

（二）政策扶持力度不足

雖然國家在財政、稅收以及金融等政策上對于農民專業合作社的發展出臺了相應的扶持政策，但是這些政策在落實實施上出現了中梗阻，尤其是貸款、資金扶持等方面的政策，落實力度不足。

（三）農民專業合作社的發展質量不高

現階段我國相當一部分的農民專業合作社的規模不大，實力不強、帶動能力不足，這也是導致農民專業合作社吸引力不強的關鍵問題。再加上農民專業合作社的發展過程中的品牌意識不足、缺少農產品的精深加工項目，更是制約了農民專業合作社的擴大發展。

（四）農民專業合作社的內部管理不規范

在農民專業合作社的內部管理上，普遍存在著規章制度不健全、社會化管理水平不高的問題，而且在實際的運作管理中，合作社社員出資不規范、利益分配不合理，更是降低了農民專業合作社的吸引力和凝聚力。

三、新時期農民專業合作社發展的策略分析

（一）強化宣傳和組織領導力度，促進合作社建設的積極開展

對于農民專業合作社，鎮村兩級管理部門應該作為主導，強化宣傳，讓基層干部、農民群眾深刻的認識到農民專業合作社的優勢，積極的引導農民參加農民專業合作社的建立，積極倡導企業、能人等組織建設合作社，為農民專業合作社的發展掃清思想障礙。

（二）確保各項扶持政策落地

對于國家出臺的各項優惠扶持政策，應該確保貫徹落實，真正讓合作社享受到優惠，扶持合作社的積極發展。當前農民專業合作社發展的最大制約就是資金問題，金融部門應該結合合作社的發展實際，適當的放寬信貸條件、簡化信貸審批手續、增加貸款優惠，積極的通過金融政策，為合作社拓寬融資渠道，增強合作社的融資能力，在資金方面扶持合作社的發展。

（三）重視農民專業合作社的發展基礎建設

首先，應該積極的引導農民專業合作社培植產業基礎，重點以區域特色以及優勢產業為主導，作為合作社經濟組織發展的基礎。其次，應該夯實社會基礎，這就需要提高農民專業合作社的專業化、規模化的水平，能夠積極的吸引農民群眾與外部企業、民間資本參與到合作社的建設中。第三，應該重視技術與市場基礎，技術是農民專業合作社發展的動力，市場則是合作社的生命，必須依靠技術推動產業，依靠市場推動發展，可以通過強化品牌建設，尤其是在農產品商標注冊、產品認證等方面做文章，打開市場，提升合作社的生產利潤，通過夯實農民專業合作社的發展基礎，確保合作社的穩步發展。

（四）提高農民專業合作社的規范化管理水平

對于農民專業合作社的規范化管理，首先應該結合合作社的實際情況完善管理機構設置以及管理制度制定，嚴格按照制度對合作社進行管理，可以分別設置生產管理、采購營銷、財務會計、技術管理等部門，并分別健全管理制度形成完善的管理體系進行管理。其次應該強化合作社的民主管理，重點設置相應的民主決策、民主管理、民主監督等制度體系，在生產、銷售、財務等方面進行民主化的管理，提高管理決策的科學性，增強農民專業合作社的吸引力和凝聚力。

四、結束語

農民專業合作社作為我國農業現代化的重要發展趨勢，也是調整我國農村經濟結構，提高農民經濟收入的重要手段，對于農村的建設發展具有關鍵的作用。強化農民專業合作社的發展，就需要通過完善農民專業合作社組織機構設置、完善制度管理、強化教育培訓等手段，實現農民專業合作社的規范化運行，推動農民專業合作社的規范可持續發展。

參考文獻：

農村合作社的發展范文6

關鍵詞：淺析 農民合作社 發展 問題

農民專業合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是發展農村集體經濟的新型實體，是創新農村社會管理的有效載體。自2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》出臺以來，我國的農民專業合作社發展迅猛，數量激增。至2012年底，蛟河市登記注冊成立的農民專業合作社已有318家，注冊資金達2億多元。筆者通過調查了解發現，大多數合作社在發展中還不同程度地存在著一些問題，離規范標準的要求還有一定的差距。就目前來看，農民專業合作社在發展過程中存在的最基本問題主要表現在以下幾個方面：

1、成立目的不明確。農民專業合作社成立的目的是成員以合作的方式，生產、銷售同樣的產品，聯合采購生產資料和開展技術服務，通過合作來形成相對大的生產經營規模，加強自己討價還價的能力，提高產品銷售價格，降低生產資料采購成本，更方便地獲得技術服務，從而增加農民收入。但目前有許多農民專業合作社登記成立的目的并不是為了成員間聯合互助，有的是為了有機會獲得政策補貼，有的是為了避稅，有的僅僅是為了完成政府下達的任務指標。這些合作社注冊成立后并未開展相關合作業務，而是成了一此“空殼社”。

2、成員出資不真實。成員出資是農民專業合作社開始從事經營活動的主要資金來源。法律規定，農民專業合作社登記只需向登記機關提交全體出資成員簽名蓋章的出資清單即可，無需其他機構的驗資證明。這樣就給成員虛假出資造成了可乘之機。雖然法律沒有設定農民專業合作社的最低出資額，但是有的合作社為 了追求發展規模，私自做大注冊資本，然后分攤到每位成員身上，編造成員出資。多數農民專業合作社在申辦過程中，沒有真正按照章程的規定向成員籌集資金，只是在成員出資清單上標明每個成員的出資額，有的甚至找人代替成員在出資清單上簽名，形成虛假出資。

3、成員聯系不緊密。農民加入合作社是要解決在獨立的生產經營中個人無力解決、解決不好、或個人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務。所以成員應當按照章程規定與本社進行交易，這既是成立合作社的目的，也是成員的一項義務。但在實踐中，成員與合作社的聯系并不十分緊密，出資不拿錢，開會不到場，尤其是在進行生產資料及農產品購銷交易時，見利就上，無利則退，根本無視合作社章程的約束。沒有交易，合作社就體現不出互助合作的優越性，成員間還是一盤散沙，專業合作有名無實。

4、財務管理不規范。由于大多數農民專業合作社沒有多少經營活動，如果專門聘請有資質的會計人員就會增加管理成本。加之合作社的理事長多數是農民，缺乏財務管理的概念和意識，所以農民專業合作社的財務管理幾乎是空白。多數合作社不記賬、不編制會計報表、沒設置成員賬戶。有的合作社只記收支“流水賬”，有的合作社雖然有會計賬，但沒有按照規定的會計科目記賬。合作社的管理人員依舊用老辦法結算收支，錢貨兩清就算了事，沒有制作和保留原始憑證的意識。從而導致沒有完整的會計資料，收入支出不能及時入賬，無法起到會計應有的核算和監督作用。

5、民主管理形式化。農民專業合作社是自愿和民主的經濟組織，各位成員在組織內部地位平等，并實行民主管理。然而對于多數農民專業合作社，民主管理不過是停留在章程中、形式上。有的合作社一年也不開一次成員大會，重大事項也不經成員討論決定，理事議事和監事監督職能基本上是形同虛設。有的合作社主要是以家庭成員出資，合作社的經營運作、利潤分配往往是理事長一人說了算，成了典型的“一人合作社”，沒有依法體現“成員地位平等，實行民主管理”的宗旨。

以上這些問題都在一定程度上制約了合作社的健康發展，是當前迫切需要解決的最基本問題。各級（尤其是縣級）工商、財政、農業等部門要充分發揮職能作用，引導農民專業合作社逐步規范發展，良性運營。

1、把好注冊登記關口，避免虛假注冊。工商部門應加強宣傳《農民專業合作社法》等法律、法規，引導農民專業合作社創辦人和成員增強法律意識，嚴格按照法律、法規的要求準備申請材料，辦理設立登記手續。審閱登記申請材料時，注意審查成員出資清單的出資結構是否合理，成員簽名蓋章是否有問題，是否有多人代簽的痕跡。必要時可通過成員聯系方式抽樣電話詢問成員是否真實入社和出資。