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對基本經濟制度的認識范文1
憲法第6條規定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”，這是1999年通過的憲法修正案的規定，這是 1949年建國以后五十經驗的總結。多年的實踐證明，實行生產資料完全公有化，實行國民經濟高度計劃化，在財政上搞統收統支，在物資上搞統購統銷，在報酬上搞統一分配，不符合社會主義初級階段經濟發展的規律。改革開放以來，逐步由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡，總結出公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，從而增強了綜合國力，改善了人民生活，這是有目共睹的事實。改革開放過程中出現的國有資產流失，侵吞公有財產，分配不公的問題應當高度重視，盡快解決。但是，不能因此而懷疑憲法規定的國家基本經濟制度。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是和中國實際相結合的產物，是中國特色社會主義的體現，是使我們國家繁榮昌盛的基本國策，是構建和諧社會的基本國策。堅持社會主義初級階段的基本經濟制度，應當是我們討論和修改物權法草案的基礎，離開這個基礎，就難以達成共識。
二、不同的法律部門維護國家基本經濟制度的任務不同
維護國家基本經濟制度是各法律部門特別是直接調整財產關系和經濟關系的法律部門的共同任務，不同的法律部門有不同屬性和不同的調整方法，各有不同的任務。物權法是民法的組成部分，民法是調整平等主體之間的財產關系和人身關系的基本法，物權法調整的是平等主體之間基于有經濟價值的物質資料而發生的關系。物權法上的平等主體就是民事主體，包括自然人、法人和其他組織。法人是法律概念，不直接反映其所有制性質，法人包括具有法人資格的不同所有制經濟的獨資企業、不同所有制經濟組織合資建立的企業，如有限責任公司，股份有限公司等。在物權法上自然人、法人和其他組織的法律地位是平等的，物權法只調整平等主體之間基于物質資料發生的關系，不調整不平等主體之間基于物質資料發生的關系。
在社會主義初級階段物權法的任務是什么？簡單地說就是確認和保護民事主體合法取得的物質資料的權利（在物權法上稱為物權，包括關于土地、房屋、機器設備、交通工具、服裝、食品等不動產和動產的各種物權，其中主要分為所有權和所有權以外的物權兩類），規定民事主體使用和支配物質資料的規則，為人們的物質生活和社會主義市場經濟發展提供基礎性的法律保障，為維護國家基本經濟制度提供基礎性的法律保障。
人們生活需要有服裝、食品、住房、交通工具等生活資料，對這些生活資料享有物權，人們的正常生活才有基本的法律保障。工商企業需要有物質資料才能進行生產和商品交換，物權法確認工商企業享有物權，就為商品交換和市場經濟發展提供了基本的法律保障。
為了生活或者生產經營需要，有時兩個以上的自然人或者法人，對同一項財產享有一個所有權，例如，兩個以上的自然人共同出資合買一件物品（汽車、拖拉機等），形成兩個以上的自然人的共有財產，共同享有一個所有權。再如，兩個以上的農業集體組織共同出資，合建一項水利工程設施，形成兩個以上的集體組織的共有財產，共同享有一個所有權，這在物權法上稱為共有（不是指經濟制度上的公有），共有人之間的關系如何處理，共有物購買或者出賣時買賣雙方的關系如何處理？需要物權法區別共同共有還是按分共有，分別作出規定。一幢大樓里的房間歸各用房人所有（物權法上稱建筑物區分所有權），其中又有走道、樓梯、地下車庫、樓前綠地等方面的關系，還有建筑物區分所有權人和物業管理人的關系，這些關系如何處理？建筑物區分所有權的行使和保護是個復雜問題，一般不容易由當事人協商決定，需要由物權法規定。
相鄰的土地、房屋的所有人、使用人之間，在日常生活和生產經營中會發生多種關系，為了用水、排水、通風、采光、日照等發生的關系，當事人各有什么權利和義務？建筑物的建造或者修繕，鋪設電纜、管道等需要利用相鄰一方的土地，相互之間各有什么權利和義務？這些關系在物權法上稱相鄰關系，需要物權法作規定。
建設用地除了使用地面以外，土地的上空、地下還可以再設立使用權，如果設立，就涉及各使用權人之間的關系，以及轉讓給第三人等復雜關系，這在物權法上稱建設用地使用權。當事人一方為了實現自已土地的利益，如通行、汲水、引水、排水等，需要使用他人土地，通常是有償的、有較長的期限的，協商確定之后，使用權人享有的權利在物權法上稱地役權。除雙方當事人的關系外，地役權還會涉及到與其他物權人的關系，例如和土地承包經營權人、建設用地使用權人、宅基地使用權人的關系。建設用地使用權和地役權都需要物權法作規定。土地承包經營方面已經有農村土地承包法，這個法主要是關于承包經營合同關系的規定，通過物權法明確土地承包經營權為物權，可以由政府根據承包經營合同發給土地承包經營權證，登記造冊，確認土地承包經營權，有利于穩定和保護土地包經營權，有利于調動土地承包經營權人的積極性。
社會生活和市場經濟是不斷發展的，物權關系是不斷變動的，會不斷發生物權的設立、變更、轉讓和消滅的情況，需要物權法對物權的設立、變更、轉讓和消滅的規則與辦法作規定。
物權法草案反映了社會生活和市場經濟發展的基本要求，上述各方面的問題至今許多都沒有法律規定，或者規定不具體，或者沒有提高到物權的高度，實踐中發生了不少涉及物權的糾紛，無法可依。沒有物權法必然影響人們的正常生活秩序，沒有物權法，合同法的作用難以充分發揮，影響商品交換，影響市場經濟發展。改革開放以前，集體和個人的財產遭受侵害，重要原因之一就是缺少物權法保障物權，改革開放以后出現的國有資產流失、公有財產遭受侵害，重要原因之一也是缺少物權法保障物權。
除民法外，其他法律部門根據其屬性和功能，用不同的方法維護國家基本經濟制度，除民法外，調整財產關系和經濟關系的法律部部門主要是行政法和經濟法。行政法通過行政管理的方法管理經濟，例如土地管理法、鐵路法、公路法，是國家管理土地、鐵路、公路的法律。經濟法調整不平等主體之間的經濟關系，包括關于國民經濟發展規劃、計劃和政策的法律，農業法、銀行法、稅法等。行政法和經濟法有直接調節不同所有制經濟的職能，通過行政法和經濟控制不同所有制經濟的發展，使其符合國家基本經濟制度的要求。物權法調整平等主體之間的財產關系，沒有直接調節不同所有制經濟關系的功能，在法律和所有制的關系問題上，可以說行政法和經濟法是調節法，物權法是保護法。
三、物權法區分不同所有制經濟的經濟地位不平等和物權關系平等
所有制和物權關系既有聯系，又有區別，前者是經濟問題，后者是法律問題。例如，農村的土地歸農民集體所有，這是講所有制，是經濟問題。說甲村的土地由甲村的農民集體享有所有權，其他任何單位和個人對甲村的土地都沒有所有權，任何單位和個人不得侵害甲村的土地所有權，這是講法律問題，是物權關系問題。再說，甲村的土地由農戶或者農民個人承包經營，承包人享有土地承包經營權，規定在物權法上，土地承包經營權就成為物權，屬于用益物權的一種。甲村的農民都有宅基地使用權，宅基地使用權也是一種用益物權。在一個村里，至少有這三種物權，此外，國有企業、私有企業以及個人還有多種形式的物權，所有物權關系主體的法律地位一律平等。
由于物權法與所有制有聯系，在物權法中有關于國家基本經濟制度的規定是必要的，但是應當作原則性、方向性的規定。物權法草案第1條規定：“為了明確物的歸屬，保護權利人的物權，充分發揮物的效用，維護社會主義市場經濟秩序維護國家基本經濟制度，制定本法。”物權法草案還根據憲法對自然資源的歸屬作了規定，有些自然資源歸國家所有，有些自然資源分別歸國家或者歸集體所有。自然資源是一切物質資料的基礎，規定自然資源屬于公有財產，就為公有制經濟奠定了基本的物質基礎。物權法草案的這些規定體現了公有制經濟和非公有制經濟的地位不平等，體現了憲法規定的國家基本經濟制度。
除自然資源外，其它不動產和動產（工廠、鐵路、銀行等）需要通過生產、交換、分配等方式才能產生，這方面物的歸屬問題實質上是不同所有制經濟主體的經營范圍問題，是哪些行業吸收或者限制集體和私人投資的問題，這些問題在生產資料完全公有化的情況下，在國有經濟和集體經濟的經營范圍有明確分工的情況下，物權法可以作出規定（前《蘇俄民法典》有規定）。在實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的情況下，對各種不動產和動產的歸屬由物權法劃個界限，用基本法的形式固定下來，不利于對各類經濟發展的靈活調節，這類問題應當在國民經濟和社會發展規劃的指導下，由行政法和經濟法根據需要作靈活調節。
以上說的是物權的歸屬，再說物權的行使。物權的行使有對內關系對外關系兩個方面，對內關系是法人內部的分工和權限問題，對外關系是平等的物權主體之間因行使物權發生的關系問題，物權法調整的是對外關系，基本上不調整內部關系。內部關系中比較復雜的是國有企業行使物權的權限問題，對此物權法只能作原則性規定，物權法草案規定國家對其出資的企業享有出資者權益，就從根本上劃清了國家和國有企業權限的界限，具體規定國有企業行使物權的權限和程序不是物權法的任務，應當由國有資產管理法、國有獨資企業法規定。
這里應當強調的是，不同所有制經濟的經濟地位是不平等的，但是作為民事主體的不同所有制經濟單位的法律地位是平等的，物權法區分不同所有制經濟的經濟地位不平等和物權關系平等。物權法第5章的題目是“國家、集體和私人所有權”，本章規定了三種類型的所有權，主要內容是關于自然資源為公有財產規定，關于國家出資的企業和國家的關系的原則性規定，關于集體企業行使所有權的原則性規定。所有權類型的規定，反映了不同所有制經濟的經濟地位的不平等，是國家基本經濟制度的反映。但是，這里不是講物權關系的主體就是國家、集體和私人，國家所有權和集體所有權體現在物權關系上，主體要落實在具體單位上，如國有企業、集體企業（在特定情況下國家也是物權關系的主體），在民法上就是具有民事主體資格的法人，泛指的國有企業、集體企業不可能成為物權關系的主體，因此物權法草案第2條規定：“本法調整平等主體之間因物的歸屬和利用而產生的財產關系。”區分不同所有制經濟的經濟地位不平等和物權關系平等，對正確制定物權法和物權法頒布后正確適用物權法有重要意義。
四、平等保護物權是國家基本經濟制度的要求
物權法保護物權的方法主要是在物權受到侵害時，由侵害人承擔民事責任。民事責任是侵害民事權利的人向權利人承擔的責任。平等主體之間的財產關系是平等的，承擔民事責任自然應當體現平等原則。《民法通則》規定的侵害民事權利的責任形式有停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、賠償損失等，物權法規定侵害物權的責任形式應當限于這些責任形式。物權法草案第 43條第2款規定：“侵害物權，除承擔民事責任外，違反行政管理規定的，應當依法承擔行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”這樣規定只是指明侵害物權的法律責任不限于物權法上規定的民事責任，物權法草案沒有具體規定侵害物權的行政責任和刑事責任，侵害物權，需要承擔行政責任或者追究刑事責任的，依照行政法或者刑法的規定。
既然物權法是調整平等主體之間的財產關系，那么，對平等主體的物權的保護就應當是平等的，不論被侵害的物權的所有制性質如何，損失多少，賠償多少，不應當是侵害公有財產就多賠，侵害非公有財產就少賠，也不應當是著重和優先保護國有財產，次保護集體財產、后保護私有財產。只有平等保護才符合國家基本經濟制度的要求，否則，無論是偏向于對公有制經濟的保護，還是偏向于對非公有制經濟的保護，都不符合民法的基本原則，都偏離了國家基本經濟制度的要求。物權法的任務是用物權法特有的保護方法保護所有平等主體的物權，既維護占主體地位的公有制經濟，也維護不占主體地位的非公有制經濟，才能維護國家基本經濟制度，調動各方面的積極性，促進經濟發展。如果要求物權法規定優先和著重保護國有經濟、次保護集體經濟，后保護私有經濟，就意味著要改變物權法的屬性和功能，使其實現調節不同所有制經濟的的功能，那樣就否定了物權法的民法性質，混淆了民法與行政法和經濟法的區別，造成法律體系的混亂，就會引發司法的混亂，產生不利于國家基本經濟制度的弊端。
對基本經濟制度的認識范文2
關鍵詞：公有制；市場經濟；效率
一、近年公有制相關理論的發展
1.公有制的基本概念
劉永佶認為公有制是勞動者生存與發展的形式，具體表現為素質技能提高了的勞動者經過斗爭實現其社會主體地位的制度，是勞動者掌握勞動力和生產資料所有權基礎上的權利關系，所以公有制就其本質而言是人類社會發展到一定階段所形成的經濟關系的制度形式。
他在《公有制經濟新論：主體、性質、目的、原則、機制》一文中認為公有制的內容不僅包括對生產資料的所有權，更包括勞動力的所有權，所以其主體是擁有勞動力和生產資料所有權的勞動者；任何所有制的性質都是由其主體的利益決定的，公有制的性質就是在勞動者掌握勞動力和生產資料所有權基礎上的權利體系；公有制的目的是提高和發展自由聯合的勞動者素質技能的，這也是鞏固和完善公有制的內在要求；所有權主體與占有權行使機構的矛盾是公有制的主要矛盾，公有制的原則是所有權主體對占有權行使機構的民主控制，這里的關鍵就是確立并保證勞動者的民；公有制的機制是勞動社會主義法制，其作用主要表現在如何規定、實施所有權主體對占有權行使機構的選舉和控制上。
2.以公有制為主體的基本經濟制度
李太淼在文章《堅持以公有制為主體的合理性辨析》（2007）中認為實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，同市場經濟并不存在根本性矛盾，相反，它們還存在很強的互補性。具體表現在：限制私人壟斷，促進資源的合理開發和可持續利用；克服市場失靈，提供公共產品和服務，為整個社會經濟的發展奠定基礎、提供條件、創造環境；搞好宏觀調控，主導經濟發展，實現國家經濟發展戰略；確立合理的分配機制，為實現經濟長期穩定和諧發展奠定體制基礎。
3.公有制經濟的效率研究
劉浩在文章《論公有制經濟效率的認識誤區》中通過理論認識和研究方法兩方面反駁了部分學術作者根據實證研究得出公有制經濟效率低下的推論。他借鑒西方經濟學區分三種效率的做法，認為公有制經濟在配置效率和動態效率上有優勢，但其技術效率受知識資本的制約，所以公有制總效率的優勢可能被外資民營的技術效率優勢所掩蓋，同時由于公有制經濟內容廣泛（包括但遠遠不只公有制企業效率）、樣本偏差和研究發法的局限性，關于公有制企業效率的實證分析的數據得不出公有制經濟效率低下的結論。
李濟廣在《公有制經濟的高效率研究述評》中認為不能單純以經濟效益判斷公有制效率，因為國有企業工資保險福利比重大、稅收負擔重、利息支出也多，而利潤只是增加值或總產出的一部分；社會負擔重、體制未理順、改革失誤、政府作用不力等諸多客觀原因造成了國有企業效益和效率問題；公有制企業在社會貢獻率等指標上高于非公有制企業，而國有經濟的效率主要體現在宏觀效率上；公有制有利于發展生產力的根本原因是有效需求強和宏觀效率高。
郝大明在《公有制實現形式的效率與探索選擇的實證研究》中利用2001年山東省第二次基本單位普查的101886家工業企業法人數據資料進行公有制實現形式的分類，運用投入產出效率來測定不同類型企業的效率，得出與外資合資經營企業模式和國有與集體企業聯營企業模式的效率較高的結果。經過分析，他認為在目前環境狀態下提高公有制企業的效率，首先要處理好與政府的關系， 既能得到它們的支持又要擺脫其行政干預；其次是要適應市場變化， 能夠對市場變化作出靈敏的反應。
阮敏在《公有制效率：假說與經驗證據》一文中認為在承認生產力標準及其具體化的資源配置效率標準、動態效率標準和交易費用標準的前提下，可以得出一個假說：在現代生產力水平下，公有制是有較高效率的；利用中國和其他發展中國家、發達國家的相關數據進行的實證分析表明，公有制經濟是高效率的，并且這一經驗結論不受國別變化和經濟發展水平變化的影響，因此具有統計上的穩健性。
二、對以上文章的簡要總結討論
公有制理論在其快速發展的過程中不可避免的會在不同的學者中出現不同的解釋甚至相互矛盾的說法。對于公有制經濟效率問題無疑是大家爭論最多的領域，國有企業效率普遍低于非公有制企業是大家的一個基本共識，但很多公有制經濟的支持者也批判了以此為論據推斷出公有制經濟效率低下的結論，因為其效率的衡量指標不全面、樣本有片或研究方法有局限性，有的學者利用效率的不同種類的區分從正面論證了公有制經濟的高效率，表明公有制在微宏觀層面的相對優勢，還有學者利用實證研究證明了公有制的高效率不受經濟和國別的影響。
我們要中立、客觀的看待公有制經濟的發展：一方面，我們要看到發展公有制經濟的有利條件，包括公有制經濟制度在資源配置方面的高效率，以及在消滅剝削建立和諧勞資、維持公平促進社會進步等方面的優勢；另一方面我們也不能忽略公有制經濟的諸多問題。從理論上說，資本主義經濟會產生總需求不足，而相對的，公有制經濟必然的內生總需求膨脹，公有制經濟也有可能存在經濟波動，且在公有制的經濟體制下，腐敗極易滋生；從公有制經濟的發展實踐中看，國有企業的效率偏低、經濟體制改革過程中腐敗橫生、壟斷企業職工工資福利待遇過高等是不爭的事實。
我們必須承認公有制與市場經濟的結合為發揮公有制的優勢、彌補公有制的不足提供了無限的可能：（1）以公有制為主體的基本經濟制度鞏固和保障了社會主義政治制度，提供了社會主義公平正義實現的渠道。（2）在宏觀經濟運行層面上，同時與私有制相比，社會主義公有制具有按照社會發展的客觀要求在全社會范圍內自覺地科學配置資源的條件，可以集中力量發展最重要的關系全局的生產力，既發揮公有制經濟制度在資源配置方面的高效率，所以我們應該堅持以公有制為主體。（3）在微觀經濟運行層面上，私有制在充分調動生產經營者的積極性和能動性方面有著天然的優勢，有利于通過優勝劣汰的競爭促進資源的高效利用，所以我們要毫不動搖的引導、發展非公有制經濟。
公有制與市場經濟結合應統一于公平與效率，缺一不可。但以公有制為主體的市場經濟發展到今天，如何保證公平與效率的均衡成為擺在我們面前的難題。過去我們偏向于效率，強調解放生產力、“又快又好”的發展，但由此而引發的一系列社會問題漸漸浮出水面，“公平”的缺失一方面造成社會的兩極分化，成為社會的不安定因素，另一方面，缺乏“公平”，整個社會的勞動積極性也大打折扣，進一步影響“效率”的提高。由此我們要深刻意識到，我們的社會主義市場經濟制度還遠未完善，還需要我們進一步的改革和發展，采取積極的措施，保障公平與效率在社會主義市場經濟制度下的同步發展。
參考文獻：
[1]劉永佶.公有制經濟新論：主體、性質、目的、原則、機制[J].中國特色社會主義研究，2004-3
[2]李太淼.堅持以公有制為主體的合理性辨析[J].河南社會科學，2007-1
[3]劉浩.論公有制經濟效率的認識誤區[J].財經研究.2004-3
[4]李濟廣.公有制經濟的高效率研究述評[J].研究，2006（2）
對基本經濟制度的認識范文3
1．私營建筑經濟在中國的發展是由我國的經濟制度決定的。我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟制度。近年來私營經濟的發展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。在我國基本經濟制度的要求下，私營建筑經濟必須也有必要踏足建筑業界。
2．私營建筑經濟的發展，是由國有建筑經濟自身的缺陷決定的國有建筑經濟是由國家扶持的經濟模式，它有著國家為后盾的巨大優勢，但同時，這個又是也造就了存在的缺陷。
1）.國有建筑經濟發展的相對滯后性。國有建筑經濟是國家所有的經濟組織，國家委托國資委代表國家行使管理權。所以對于國有建筑經濟而言，無論是資金投向還是項目審批，都要受到國家宏觀調控的影響，層層報批。這樣，一方面會使國有建筑經濟發展的投入增加，使得建筑成本增加。另一方面，由于決策制定和頒布的流程過于復雜，會導致一些政策和信息的滯后性，錯失良好的市場時機，往往在政策的執行之日，原本約定的項目已經解約。
2）.國有建筑經濟成本的相對劣勢。國有建筑經濟不僅要發展自身，同時還要引導建筑業的發展，替政府分擔管理壓力和財政壓力。另外，國有建筑經濟還承擔著居民供水，供暖，嬰兒入托，離退休工人管理等社會福利的負擔。這些負擔所耗費的費用無疑會以房價的方式轉移到購房群眾身上，自然，國有建筑經濟的成本將大大增加。
3．私營建筑經濟的發展是建筑業自身發展的客觀要求。私營建筑經濟的發展是由建筑經濟自身的二元性決定的。總之,為了給私營建筑經濟一個更為適合的生長環境，國有經濟要逐步從這一競爭產業中退出,為私營建筑經濟的發展留下更大的空間;現階段科技的發展，決定建筑業的生存和發展依賴于勞動力數量，也就是說，建筑業屬于勞動密集型產業，而我國目前所面臨的問題就是勞動力過剩，這一切就決定了私營建筑經濟勢必要進入經濟市場;再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發展私營建筑經濟不僅是必要的,而且是可行的。生產規模的相對較小型以及經營方式的單一性,決定了私營建筑經濟難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環境。一是由于私營建筑企業起步較晚，所以導致目前私營建筑經濟的規模較小。二是由于私營建筑經濟自身存在的信譽度低的問題，導致企業吸引投資的能力差。由于私營建筑經濟以短期利潤為主要經營目的，這就導致私營建筑經濟在利潤追求的過程中的不正當行為，比如偷稅漏稅，偷工減料等，造成國家政策的制裁以及公眾房屋質量的質疑，這些都導致企業信譽的降低，從而難以招攬工程。
二、解決私營建筑經濟發展過程中的問題的方法
1．提高認識。這里的提高認識主要包括對于私營經濟的認識以及私營經濟主體對國家法律的認識。提高對于私營經濟的認識，其目的是解決社會各界對私營經濟發展所產生的質疑。而提高私營經濟主體對我國法律的認識，其目的則是為了使私營建筑經濟在法律的約束下發展，提高自身的信譽，以承接更多的項目，促進自身的發展。
2．注重改革。就是要加強對國有建筑企業的產權的改革。國有大中型企業其自身弱點決定其必須進行企業制度的改革，其中最為重要的就是實現產權制度的改革。同時，為了逐步實現國有小企業經營方式的靈活性和生產規模的擴大化，國有小企業可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進行改革。從而為私有建筑經濟的發展創造更大的空間。
對基本經濟制度的認識范文4
一、教學目標
1．知識目標：理解按勞分配和生產要素按貢獻參與分配這兩個概念的含義，能夠把兩個概念和具體收入形式對應起來。
2．能力目標：從生產、分配、交換、消費多角度分析收入差距過大以及平均主義大鍋飯的危害；能夠從語言和經濟模型兩個角度闡釋公平效率關系。
3．情感態度價值觀：尊重勞動，尊重知識，尊重人才；在具體生活中兼顧公平和效率兩個價值維度。
二、教學過程
環節二：“小李一家收入變化”
教學情境
教師提問
小李一家收入增長的原因是什么？（提示學生從總量增長和渠道增多兩個角度思考）
本環節設計意圖
1．調動學生已有的生活經驗，感受家庭生活變化。
2．運用已有知識得出：總量增長與生產力發展有關，渠道增多與基本經濟制度變化有關。最終得出結論：生產決定分配。
環節二：“設計咱們學校的工資分配”
教學情境
教師提問
你覺得咱們學校的各個崗位應該拿多少錢？（找4個同學到黑板上來寫）
你為什么這么分配？（4個同學分別闡述）
本環節設計意圖
1．通過最熟悉的學校生活情景調動學生參與討論的積極性。
2．學生闡發對按勞動和貢獻進行分配的理解。
3．學生自主得出公有制范圍內勞動和貢獻是分配的尺度。
環節三：“設計非公學校的工資分配”
教學情境
教師提問：
從所有制角度看，這個學校和咱們學校有什么差別？這樣的學校或者企業能不能只依靠勞動一個尺度進行分配？你覺得20萬應該怎樣在賈某、王某、教師、房屋出租者之間進行分配？（找4個學生在黑板上寫出）
本環節設計意圖
1．學生在情境中體會非公經濟范圍內收入分配問題，認識到非公經濟是不同要素所有權的具體結合。
2．不能僅依靠勞動一個尺度進行分配。勞動、資本、技術、管理、土地各種要素都要參與分配。
3．分配的具體依據實際上就是各種要素的市場價格。要素價格歸根到底是市場稀缺程度決定的。
教學活動
“連連看”，把下列收入形式與對應的要素連接起來
A．投資股票、債券所得
1．勞動要素
B．專利轉讓費
2．資本要素
C．職業經理年薪
3．技術要素
D．土地流轉所得
4．管理要素
E．麥當勞員工工資
5．土地要素
本活動設計意圖
學生能夠把收入與具體的生產要素對應起來。
環節四：“總結我國的分配制度”
教師活動
，
帶領學生總結出我國的分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
鞏固練習：書中的探究活動“小吳一家”。
本環節設計意圖
1.總結以上兩個環節的教學內容，得出我國的收入分配制度。
2．用書中探究練習鞏固學牛的理解。環節五：“公平和效率”
教學情境
教師提問
觀察圖表，說明我國收入差距發生了怎樣的變化？1978年我國基尼系數只有0.18，處于平均主義大鍋飯狀態。平均主義好不好？現在我國基尼系數接近0.5，收入差距過大。收入差距過大對社會有哪些危害？這說明公平和效率有著怎樣既對立又統一的關系？建立坐標系，橫軸表示收入差距，縱軸表示效率。如何在坐標系中用經濟模型表示公平和效率的關系？
本環節設計意圖
1．分配不公會導致：人們沒有積極性，社會不穩定、激化矛盾；不利于擴大內需，不利于經濟可持續發展；不能體現社會主義共同富裕的本質要求。
2．平均主義導致人們缺乏勞動積極性，不能激發工作效率。
3．公平和效率對立：片面強調公平和效率的一方會損害另一方。公平和效率統一：公平是效率的前提，效率是公平的物質基礎。
4．用經濟學模型固化公平和效率辯證關系。
專家點評：（梁俠，北京市政治學科帶頭人，中學政治特級教師）
該教學設計目標清晰，符合新課程要求，且具體可操作性強。特別是情感態度價值觀目標的實現，落到了實處。既引導學生認同現階段個人消費品分配差距存在的合理性，又引導學生明確效率公平的重要性。教學重點突出，通過幾個環節的設計，引導學生通過分析討論，清晰地理解了個人消費品分配的各種不同情況，并進一步深度理解分配與生產、分配與基本經濟制度的關系，有助于學生聯系所學舊知，理解新知，提高認知水平，鍛煉思維能力。教學難點處理得當，通過不同分配方式的比較，有助于學生辨別不同分配方式及其原因。
教學設計的突出亮點在于引導學生通過分析自己生活中可感可知的經濟現象，理解經濟學的知識。五個教學環節的設計，既貼近學生，有利于引發學生興趣，又邏輯嚴謹，體現了生活邏輯為主線，學科邏輯為支撐的課程理念。
對基本經濟制度的認識范文5
關鍵詞：重大突破；本質特征；問題根本；主線與路線圖
中圖分類號：F713.50 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-000-01
經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。實際上就是要處理好在資源配置中是市場還是政府起決定性作用的問題。十八屆三中全會明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。這一論斷具有重大的理論意義和實踐意義。
一、使市場在資源配置中起決定性作用，是黨對社會主義市場經濟認識的重大突破
從黨的十四大確定“社會主義市場經濟目標”以來，在20多年時間里，我們黨對政府和市場究竟是什么樣的關系，一直在根據實踐的拓展和認識的深化尋找科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”；黨的十六大提出“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十七大提出“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；黨的十提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”；十八屆三中全會明確提出“要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府的作用”。可以看出，我們對政府和市場關系的認識在不斷深化、不斷成熟。
從“基礎性”到“決定性”是十八屆三中全會《決定》的最大亮點，是對社會主義市場經濟理論的重大創新。這是我黨對社會主義市場經濟內涵“質”的提升，是思想解放的重大突破。這將成為我國深化經濟體制改革以及引領其他領域改革的基本方針。與黨的十四大提出：經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制相比，“使市場在資源配置中起決定性”作用的論斷具有同等重要的歷史地位，也將發揮同樣的巨大作用，極大地解放思想、解放和發展生產力，給我國再爭取一個更好的改革紅利期，助推我國“兩個一百年目標”和“中國夢”的實現。
二、使市場在資源配置中起決定性作用，抓住了社會主義市場經濟體制的本質特征
理論和實踐都已證明，市場配置資源最有效率，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，社會主義市場經濟同樣需要遵循這一基本規律。“基礎性”作用給人的感覺是：在市場之上還有一種力量在配置資源，那種力量就只能是政府。同時，過去我們對宏觀調控也有擴大化的理解，仿佛宏觀調控就是政府配置資源，干預經濟活動。黨的十四大以來，對市場與政府的關系問題在表述上雖然有所調整，但那主要是對市場作用在范圍和程度上的加強，只是在“量”上的調整，沒有質的變化。十八屆三中全會《決定》使市場在資源配置中起“決定性”作用，抓住了我國經濟體制改革最深層次、最本質的問題。“決定性”作用的意思是，其他力量只能是影響和引導資源配置，但決定者不是別的，只有市場。
三、使市場在資源配置中起決定性作用，抓住了我國現實經濟問題的根本
我國社會主義市場經濟體制已建立，但在很多方面還很不完善。其中核心的問題是政府對資源的直接配置過多，不合理的干預太多。“市場”在資源配置中的作用是通過競爭性的市場體系實現的。目前我國市場體制中最主要的缺陷，集中表現在政府為主導來配置資源，政府過多而廣泛的行政干預、深度介入微觀經濟活動及國有大企業的行政壟斷，壓制了企業作為市場主體、技術創新主體的主動性和創造性。發展中出現的產能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風險、生態環境破壞等，很大程度上都與政府過多干預有關，與地方政府推動下的盲目投資有關。
國有企業在國民生產總值中已不占有優勢，但是，國有企業在很多重要行業中的壟斷地位不但沒有減弱，反而有所加強，相當一部分國有企業保持著政府賦予的行政壟斷權力，這使市場失去了充分競爭性質，難于發揮其有效配置資源和形成激勵機制的作用。要建設競爭性市場體系，需要建立和完善現代市場體系，形成公平競爭的市場環境，提高資源配置效率。
我們已經選擇了社會主義市場經濟，而市場決定資源配置又是市場經濟的基本特征、主要內涵、一般規律，就要解放思想，破除理論障礙，在理論上承認這一規律，在實踐上遵循這一規律。“基礎性”作用改為“決定性”作用，絕不是否定或弱化政府作用，在現代經濟中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經濟發展都會孤掌難鳴。要建立完善的社會主義市場經濟，沒有市場在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用同樣也不行。因此，十八屆三中全會《決定》指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。在資源配置上，政府是引導和影響資源配置，而不是直接配置資源。只有界定好政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發揮決定性作用，才能解決目前政府職能越位、缺位和不到位的問題。
四、使市場在資源配置中起決定性作用，明確了未來經濟體制改革的主線和路線圖
經濟體制要全面深化改革，必須要選擇改革的突破口、重點。人們對此曾有過很多討論，有人認為是財稅體制，有人認為是金融體制，有人認為是土地制度等等。這些改革無疑都是十分重要的，但是，如果我們在理論和實踐上停留在原有的水平上，并據此設計各領域的經濟體制，那不可能有質的變化和飛躍。我們要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”來深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、加快完善宏觀調控體系、加快完善開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。把市場起“決定性”作用，作為改革的突破口和路線圖，基本經濟制度的完善、市場體系的完善、政府職能的轉變，宏觀調控、財稅、金融、土地制度、生態文明等方面的改革，都要以此為標尺，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，對經濟體制的改革進行“頂層設計”。并以此作為經濟體制改革的主線，改革的原則和檢驗尺度。
對基本經濟制度的認識范文6
（二）
第二單元社會主義初級階段的經濟制度和社會主義市場經濟
一、本單元考點：
1、公有制是社會主義經濟制度的基礎：2、公有制為主體，多種所有制經濟共同發展；3、以按勞分配為主，多種分配方式并存；4、市場經濟的一般特征；5、國家的宏觀調控；6、社會主義市場經濟的基本特征。
二、本單元的重點、難點：
重點：國有經濟的主導作用；以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的必然性；以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配和按生產要素分配結合起來的必然性；市場經濟的一般特征；國家宏觀調控的必要性。
難點：公有制的實現形式是多種多樣的；堅持把按勞分配和按生產要素分配結合起來的必然性；市場經濟與商品經濟的區別和聯系；國家宏觀調控的手段及其之間的關系。
三、熱點：
正確認識當前國有經濟布局上的戰略調整；當前非公有制經濟的發展與地位作用；打破地區封鎖和部門、行業壟斷；我國目前宏觀調控的問題與對策。
四、考點提要
考點一：公有制是社會主義經濟制度的基礎。
經濟制度是一定社會中占主體地位（或統治地位）的生產關系的總和，它主要包括生產資料所有制形式和產品的分配方式。我國社會主義初級階段的經濟制度包括以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構（我國的基本經濟制度）和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（我國的分配制度）兩個方面。
1、公有制在社會主義經濟制度中的地位（公有制是社會主義經濟制度的基礎。生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征。）。
2、社會主義公有制的含義社會主義公有制經濟的含義
①含義：……
國有經濟：……（主導）公有制的實現形式是多種多樣的，集體經濟：……一切反映社會化生產規律的經營
混合所有制經濟中的國方式和組織形式，都可以利用。
有成分和集體成分：……如股份制、承包、租賃等。
②具體內容：
國有經濟集體經濟混合經濟
含義
范圍
作用
（公有制的實現形式是指公有制經濟在微觀領域中的具體體現。實際上是指資產的經營方式或組織形式。）
③正確認識國有經濟的主導作用。
①國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制力上。第一、……第二、……
（補充：國有經濟的控制力：A表現在國有經濟對國民經濟命脈的支配力；B表現在國有資產整體質量的增長力；C表現在國有企業在市場上的競爭力；D表現在國有資產對社會資本的廣泛輻射力和引導力；E表現在國有企業在整個國民經濟發展中所產生的支撐力；F表現在對社會經濟運行整體態勢的調控力。如：以中央重點抓的512戶國有骨干企業為例，它們占國有工業企業總數一到1%，而資產總量則占55%，銷售收入占60%以上，向國家提供的利稅占85%）
②只要堅持公有制為主體，國家控制國民經濟命脈，國有經濟的控制力和競爭力得到增強，在這個前提下，國有經濟比重減少一些不會影響我國的社會主義性質，也不會削弱國有經濟對國民經濟的主導作用。（為什么？）
3、公有制的實現形式
①實現形式多種多樣的原因：③有哪些實現形式：
②探索實現形式多樣化的意義：④熱點問題
正確認識當前國有經濟布局上的戰略調整
①調整的原因：
②調整的手段：
③調整的目的：
④調整不會削弱國有經濟的主導作用：
⑤調整不會改變公有制的主體地位和我國社會主義性質：
考點二：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。
公有制經濟：國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的
（主體）國有和集體成分
###我國社會主義
市場經濟構成
（我國經濟成分構成）個體經濟：……（非公有制經濟是
非公有制經濟私營經濟：……我國社會主義市
外資經濟：……P。39場經濟的重要組
（外商獨資；中外合資中的成部分，而不是
境外資本部分；中外合作補充）
中的境外資本部分）
1、我國現階段的非公有制經濟
個體經濟私營經濟外資經濟
性質（含義）
特點（內容）
地位
作用
2、我國的基本經濟制度
①是什么？
②這一制度的基本內容：……P。39（既要堅持公有制為主體，又要堅持多種所有制經濟共同發展）
A、公有制的主體地位，主要體現在：（兩個方面）
B、多種所有制經濟共同發展
（多種所有制經濟共同發展，就是要繼續鼓勵和引導各種非公有制經濟的發展，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭，并對它們進行監督管理。）
3、確立以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的必然性。
①從根本上說，是由生產關系一定要適應生產力發展的規律決定的（根本原因）。P。40
②具體說來，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。P。40-41
③符合"三個有利于"的原則
④實踐證明，它有利于解放和發展生產力，促進我國的經濟建設和社會進步。P。42
社會主義的本質和根本任務
（1）社會主義的本質是：…（它包含兩個基本方面，即社會主義的根本任務和社會主義的根本目標或目的）
（2）社會主義的根本任務和社會主義的根本目的是一致的。只有大力發展生產力，使社會產品極大豐富，才能最終實現共同富裕；而只有實現共同富裕，才能保證生產力的發展符合社會主義的根本目的，保證發展生產力的成果歸人民享有。
4、熱點問題
當前非公有制經濟的發展與地位作用
①發展：發展迅速，今后還要繼續鼓勵非公有制經濟的發展。
②地位：社會主義市場經濟的重要組成部分。
③作用：在國民經濟發展中發揮越來越重要的作用。
考點三：我國的分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存
1、按勞分配及其必然性
①按勞分配的含義：（社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是按勞分配。它的基本內容是：……
②按勞分配的必然性：由客觀經濟條件決定。
前提：……P。42
###個人消費品實行按勞分配是物質基礎：……P。42
由客觀經濟條件決定的
直接原因：……P。43
###按勞分配是社會主義經濟制度的基本特征之一，是對資本主義"按資分配"原則的否定。在我國現階段，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先，兼顧公平，有利于優化資源配置，促進經濟發展，保持社會穩定。要依法保護合法收入，允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。
③按勞分配的作用
2、按勞分配以外的收入分配方式
按勞分配（國有經濟、集體經濟）
按個體勞動者的勞動成果分配（個體經濟）
按資本要素分配（存在于混合所有制經濟、
###我國個人消費品的分配方式按生產要素分配按技術信息要素分配私營經濟、外資經濟）
按土地要素分配
按勞動力要素分配（私營、外資經濟）
福利性分配（國有經濟、集體經濟）和社會保障收入
①按個體勞動者的勞動成果分配
②按生產要素分配
③福利性分配和社會保障收入
（實行非按勞分配的幾種分配方式是社會主義市場經濟的客觀要求）
3、社會主義把按勞分配和按生產要素分配結合起來的必然性
①這是與我國生產力發展水平相適應的。
②這是由我國公有制為主體多種所有制經濟共同發展的所有制結構決定的
③這是發展社會主義市場經濟的客觀要求
1）我國生產力發展水平決定（最終原因）
2）由我國的所有制結構決定（生產資料所有制決定分配方式）
###確立分配制度3）是發展社會主義市場經濟的客觀要求
的客觀必然性4）實踐證明，這種分配制度對于加快經濟發展和
實現共同富裕起到了促進作用
###基本經濟制度和分配制度的關系
區別：含義不同
聯系：基本經濟制度與分配制度都屬于生產關系范疇，基本經濟制度決定分配制度。二者都反作用于生產力，生產力是二者的最終決定因素。
####注意的問題
問1：勞動所得（或勞動收入）從形式上看有哪些？（勞動所得除了按勞分配收入：工資、獎金、津貼、聯產計酬，還包括其他分配方式中的個人勞動所得。）
問2：科技人員的收入屬于何種分配方式？（A公有制經濟中的科技人員提供新技術所得收入，應屬于按勞分配。B科技人員以自己的科技成果入股而得到的收入，屬于按技術要素分配，也就是說屬按生產要素分配。C私營企業中科技人員的工資收入是勞動力的價值或價格，不屬于按技術要素分配。D一部分科技人員，脫離原所屬單位，自辦科技實體，利用自身科研條件，開展科學研究，其科研成果屬于歸自己所有的技術商品，以技術轉讓方式把它賣給有關企業使用，屬正常的商品交換，其所獲得的收入屬于按個體勞動者的勞動成果分配，并不屬于按技術要素分配。）
問3：凡勞動所得，都應給予保護，凡非勞動所得，都應一律沒收。（分析：A你在國企工作，拿到的是工資、獎金和津貼。如果生產的產品不合格甚至是偽劣產品，該不該保護？顯然，這種勞動所得不應保護。個體勞動者在生產和經營中偷稅漏稅，是法律所不允許的。因此，并非保護一切勞動所得，而是保護合法勞動經營所得。B非勞動所得有哪些？銀行存款利息收入、經營風險收入、按資本要素分配所得等均屬于非勞動所得。在現階段，合法的非勞動所得受法律保護。總之，合法的勞動所得、合法的非勞動所得，都受到法律保護，不合法的勞動所得、不合法的非勞動所得都不受法律保護。）
問4：我國現階段分配方式中的"五個不等式"：
A、社會主義初級階段的分配方式不等于社會主義分配方式。社會主義分配方式是按勞分配。我國現階段的分配方式還包括其他的非按勞分配方式。
B、按勞分配不等于每個勞動者都能等量勞動獲得等量報酬。①按勞分配是指……②但在現階段，在公有制經濟中，不同行業、不同企業的職工等量勞動并不一定能夠獲得等量的報酬。③無效的勞動（如生產的產品積壓）不能獲得勞動報酬；在商品經濟條件下，企業職工獲得的勞動報酬同企業的經濟效益直掛勾，各個企業經濟效益不同，職工的收入不一樣。④在現階段，等量勞動獲得等量報酬并非存在于每個個別場合，而是存在于許多場合的平均數中，使"不等量"圍繞"等量"上下波動。
C、勞動收入不等于按勞分配收入。在現階段，勞動者的勞動收入主要有國家機關工作人員和公有制經濟中企事業單位職工的按勞分配的收入、個體勞動者的勞動收入、經營風險收入中經營者憑借復雜勞動而獲得的勞動收入。由于按勞分配的前提是社會主義公有制，在非公有制經濟基礎上獲得的勞動收入均不屬于按勞分配收入。
D、非勞動收入不等于剝削收入。剝削收入是指私營企業主和外商憑借資本所有權獲得的剩余價值。這種剝削收入是一種非勞動收入。而按資金分配收入（如股份分紅、銀行利息、債券利息），風險收入（如股票交易、期貨交易、企業承包者和經營者的風險收入），等不能說是剝削收入。
E、收入懸殊不等于分配不公。收入懸殊不一定是分配不公造成的。現階段，由于分配方式多種多樣，會造成收入差距。對目前收入懸殊問題應區別對待。要依法保護合法收入，取締非法收入，調節高收入，規范收入分配，保障低收入者的基本生活。
考點四：市場經濟的一般特征
1、資源和資源配置
2、市場和市場經濟###市場經濟的含義：……P。46
3、商品經濟與市場經濟的區別和聯系
①區別
②聯系
比較市場經濟商品經濟
區
別
含義不同是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，是有效的資源配置方式是商品生產和商品交換的總和
考察問題的角度不同相對于計劃經濟而言，講的是資源配置方式相對于自然經濟、產品經濟而言，講的是是否為了交換
出現的時間不同形成于資本主義社會初期，自由競爭階段產生于原始社會末期，第二次社會大分工和私有制產生時期
聯系商品經濟是市場經濟產生和發展的前提、基礎，市場經濟是商品經濟存在和發展的客觀要求
4、市場經濟的一般特征：
①平等性
②競爭性
③法制性
④開放性
平等性（由什么決定？--價規的作用決定。價規要求交雙方遵守"等價交換"原則，這一原則決定了經濟活動的參加者之間是平等的關系）
競爭性（為什么存在競爭？--商品經濟的產物。其積極意義是：有利于社會勞率的提高和行業的技術進步，有利于消費者，通過消費促進生產的發展）
###市場經濟的一般特征
法制性（市場經濟在競爭中會引發利益矛盾。處理矛盾的準則是法規。所以，每個經濟活動的參加者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規范，也能夠用法律維護自己的權益。這也是依法治國的要求。）
開放性（由什么決定？--社會分工和生產專業化的廣泛發展。開放性是市場經濟的要求和內在屬性，它促進了市場的形成和發展。）
（從市場經濟的四個方面的特征及其關系可說明市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式。）
5、一般特征之間的關系：
###市場經濟有哪些要素？市場經濟如何通過它的要素來配置資源？
（1）供求：供求是市場機制的基本要求，是市場經濟的基礎和前提。
（2）價格：價格是市場運行信號燈，引導資源配置的指示器。市場價格的升降，給供求雙方同時發出信號。價格提高，將會促進生產，增加供給；反之，則起到抑制需求的作用。通過價格的雙向調節，使供求在新的水平上實現平衡。價格是市場機制的核心要素。
（3）競爭：競爭是市場機制的本質要素，是市場活動的靈魂。沒有競爭，價格的決定、
價值規律的作用都無從談起，也就無法發揮市場的配置資源功能。
總之，通過競爭，價格在供求影響下圍繞價值上下波動，引導社會資源向效益高、急需發展的產業和企業流動，即資源得到優化配置。
6、熱點問題：打破地區封鎖和行業、部門壟斷
考點五：國家的宏觀調控
1、國家宏觀調控的必要性
①市場的調節作用不是萬能的
②市場存在著固有的弱點和缺陷
2、國家宏觀調控的任務
①宏觀調控的含義
②宏觀調控的主要任務
3、國家宏觀調控的手段
經濟手段法律手段行政手段
含義
內容（作用）
###
解決辦法：
宏觀調控
注：對市場經濟的內涵一是市場在資源配置中起基礎性的作用；
應注意把握兩方面：二是要有國家的宏觀調控。
（市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，把"有形的手"與"無形的手"結合起來，保證市場經濟健康、有序地發展。不能認為只有我國社會主義市場經濟體制下才有宏觀調控。資本主義經濟的發展，也離不開國家的宏觀調控。）（"手拉手，向前走"）
4、熱點問題：我國目前宏觀調控的問題與對策
①問題：各地不根據實際情況就亂上項目，高檔賓館、大型商品嚴重供過于求；陸續發生"彩電大戰"、"冰箱大戰"、"空調大戰"；不少地方水果賣不出去爛掉；大量的商品房無人購買而長期閑置等。
②產生問題的原因：第一，目前我國的市場經濟還很不完善，特別是大多數國有企業還沒有真正建立現代企業制度，企業的自我約束機制還不健全，不少企業的經營活動還要受"長官"意志的支配。第二，市場不發達，信息不靈，導致盲目決策。第三，我國在市場經濟體制下的間接宏觀調控體系還沒有完全建立和完善起來。
③對策：A、完善市場體系，發揮其優化配置資源的作用；B、加強宏觀調控，綜合運用經濟、法律、行政手段，進行調控經濟。
###市場調節（不是市場經濟）的弱點和缺陷：
原因后果
自發性商品生產者和經營者都是在價值規律的自發調節下追求自身的利益出現不利于經濟和社會的健康發展的現象
盲目性生產者和經營者各自獨立，分散的地位造成經濟波動和資源浪費
滯后性由它的自發性、盲目性和資源配置的實現方式決定導致經濟波動和資源浪費，特別是在農林及大型項目建設上影響更明顯
（正因為市場存在著固有的弱點和缺陷，所以，必須要依靠國家的宏觀調控。）
考點六：社會主義市場經濟的基本特征
1、我國發展社會主義市場經濟的必要性
2、社會主義市場經濟的基本特征：①②③
####社會主義市場經濟的基本特征（與資本主義市場經濟的比較"資本主義市場經濟的特征"內容不考）
比較社會主義市場經濟資本主義市場經濟
區
別與社會制度結合不同社會主義基本制度資本主義基本制度
基礎不同堅持公有制的主體地位資本主義私有制
目的不同實現共同富裕獲得剩余價值
宏觀調控程度不同能夠實行強有力的宏觀調控
（為什么？P．60）雖然國家可以采取某些措施干預，但仍處于無政府狀態
相同點都具備市場經濟的一般特征，市場在資源配置中起基礎性作用
###市場經濟條件下的計劃與計劃經濟條件下的計劃的區別
（1）在調節經濟中的地位、作用不同。前者是配置資源、調節經濟的主要手段，起基礎性作用的是市場，計劃起輔助和補充作用；后者以計劃為基礎和主要手段進行資源配置。
（2）計劃的內容不同。前者主要是在合理確定國民經濟和社會發展的戰略目標，搞好經濟發展預測、總量調控、重大結構與生產力布局規劃，集中必要的財力物力進行重點建設等方面發揮作用；后者對每個企業生產經營、產供銷、人財物等方面作具體規定和管理。
（3）計劃制定和實施途徑不同。前者自覺遵循價值規律，通過綜合運用稅收、信貸等經濟杠桿來實現；后者無視價值規律，主要依靠指令性計劃以及其他行政命令，通過直接指揮企業生產經營活動來實現。
###市場調節與宏觀調控的關系
（1）我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。發揮市場機制的作用和加強宏觀調控，都是建立社會主義市場經濟體制的基本要求，二者缺一不可。
（2）發揮市場機制的作用，實際上就是發揮價值規律的調節作用。價值規律的三個方面作用，歸結為一點，即優化資源配置。市場經濟是有效的資源配置方式，以市場為基礎進行資源配置，會給整個國民經濟帶來高效率。
（3）市場有其自身的弱點和消極方面，市場的自發性會帶來盲目性。市場雖有靈敏性特點，但不能反映供需的長期變化趨勢，具有滯后性。因此，必須加強和改善國家的宏觀調控，這也是社會化大生產的客觀要求。
（學法指導：在現代商品經濟條件下，資源配置的主要手段是什么？市場--什么是市場？--什么是市場經濟？--市場經濟的基本特征--市場的調節作用是否萬能的？（不是）--國家的宏觀調控--國家宏觀調控的必要性。）
典型題例
背景：近年來，由于對市場監管不力，市場上不時傳出"毒大米"、"毒油"、"毒月餅"、"黑心棉"等事件。這些事件嚴重地破壞了市場經濟秩序。
辨題：整頓和規范市場經濟秩序，就是強化國家對市場的監管。
答：（1）、整頓和規范市場經濟秩序，需要國家的宏觀調控，加大對市場監管力度，堅持依法治市。（2）從經營者角度看，整頓和規范市場經濟秩序，需要經營者提高自身素質，依法經營。（3）規范市場經濟秩序，需要消費者提高權益觀念，敢于同違法行為作斗爭。（4）整頓和規范市場經濟秩序，也離不開輿論和社會的監督。（5）整頓和規范市場經濟秩序，必須德法并舉，國家、企業和消費者共同努力。
允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配，有利于生產力發展，也必然會引起貧富差距，導致兩極分化。
答：①我國社會主義初級階段以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定了我國實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。②允許和鼓勵按生產要素分配，是在社會主義市場經濟條件下，充分利用和發揮生產要素的效能，提高生產要素的效率，發展生產力，也會造成社會成員的收入差距。③把按勞分配入和按生產要素分配結合起來，體現了效率優先，兼顧公平原則，一方面，我們允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，另一方面，我們又要加強宏觀調控，取締非法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，建立社會保障制度，防止兩極分化。
"孔雀東南飛"，是人們前幾年對西部地區的人才等資源向東部沿海地區流動的這一形象說法。現今，隨著西部大開發戰略的實施，將會出現"孔雀飛西北"的現象。請運用社會主義市場經濟的有關知識簡要分析說明這種經濟現象。
答：（1）這是社會主義本質的客觀要求。共同富裕目標的實現，要求讓一部分地區先富起來，然后先富帶動后富，最終達到共同富裕。因此，就先有"孔雀東南飛"，再有"孔雀飛西北"的現象。（2）社會主義市場經濟既要發揮市場的基礎性作用，又要加強國家的宏觀調控，是市場調節作用與國家宏觀調控的統一。過去的"孔雀東南飛"是市場作用的結果，而現在的"孔雀飛西北"，則是國家宏觀調控和市場共同作用的結果。
五、典型題例
1、（單選）在我國現階段，必須堅持公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這就要求在社會總資產中（全國高考D）A、非公有制經濟所占比重逐步下降B、公有制經濟所占比重逐步上升C、公有制經濟所占比重超過私營經濟D、公有制經濟所占比重超過非公有制
2、（單選）"非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分"與"非公有制經濟是社會主義經濟必要的和有益的補充"，這兩種不同提法的區別在于（全國高考A）A、是否把承認非公有制經濟視為社會主義初級階段基本經濟制度的有機組成部分B、是否承認非公有制經濟在我國經濟生活中是不可缺少的C、是否認為非公有制經濟在我國經濟生活中起主導作用D、是否認為公有制經濟在市場經濟中的作用有所下降
3、（單選）在我國現階段，不同國有企業的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也會有所差別，這是因為（全國高考題B）A、貫徹按勞分配能使企業中的一部分人先富起來B、按勞分配的實現程度與企業的效益是聯系在一起的C、按勞分配的實現程度與企業的利益是聯系在一起的D、按勞分配與按資金分配是結合在一起的
4、（單選）1993年至1997年，我國政府對經濟運行采取有效的宏觀調控，國民經濟由"高增長、高通脹"轉變為"高增長、低通脹"，世界輿論認為我國成功實現了國民經濟的"軟著陸"。這充分說明社會主義條件下（全國高考B）A、市場經濟以宏觀調控為基礎B、宏觀調控是市場經濟的基本內容C、低通脹以高增長為必要條件D、高增長和低通脹是相互相成的
5、（單選）我國正在建立的市場經濟不同于資本主義國家的市場經濟，主要表現為（全國高考B）①我國的市場經濟是有計劃指導的②我國的市場經濟與公有制為主體的所有制結構相聯系③我國的市場經濟與按勞分配為主體的個人收入分配制度相聯系④我國實行市場經濟的目的，是讓市場在資源配置中起基礎性作用A、①②B、②③C、③④D、①④
6、（全國高考，辨析）在我國現階段，"共富"必須"先富"，"先富"必然"共富"。
答：（1）共富指的是共同富裕，先富指的是允許和鼓勵一部分人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來。（2）在我國現階段，由于生產力水平發展不平衡，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度能調動廣大勞動群眾的積極性，共同富裕不等于也不可能是全體人民同時同等程度地富裕起來，因此，共富必須先富是正確的。（3）先富的根本目的是共富，國家只有一方面提倡先富幫后富，另一方面對于收入過分懸殊的現象實行干預和調節，才有助于防止兩極分化，最終達到共同富裕，否則，先富未必共富。
六、基礎訓練
（一）單項選擇題
1、據報道，在浙江，國有經濟總量借調整之機，迅速從一般競爭性行業退出，20多年來，在高速發展的個體、私營經濟包圍下，國有經濟以年均增長18%的高速度發展。這說明（D）A、國有經濟和個體、私營經濟是對立的B、個體和私營經濟的發展太快C、國有經濟總量越小，經濟發展越快D、國有經濟能夠在競爭中發展壯大
2、根據上述材料，國有經濟從一般性競爭性行業退出意味著（B）A、國有經濟是否在國民經濟中占主體地位，不影響社會主義經濟制度的性質B、國有經濟在國民經濟中起主導作用，并不要求在各行各業都占支配地位C、國有經濟只要退出一般性競爭行業，就能夠發揮主導作用D、國有經濟不要與其他所有制經濟比高低
3、深圳建材集團作出決議，同意留英博士沈浩以個人專有技術作價510萬入股國有企業。沈浩博士所獲得的510萬元屬于（C）A、按勞分配所得到的收入B、按資本要素所得到的收入C、按技術要素所得到的收入D、按信息要素所得到的收入
4、上題中深圳建材集團作出這一決議的事實表明（C）①科學技術也是生產要素，可以參與收益分配②技術也可成為商品，有使用價值和價值③沈浩收入由按勞分配和按生產要素分配組成④國家鼓勵個人以技術入股國有企業A、①②④B、①③④C、①②③④D、②③④
5、多年來，音像市場走私、盜版音像制品的情況屢禁不止，在一些地方甚至泛濫成災，音像制品集中經營場所淪為非法音像制品集散地這一事實反映了（B）A、競爭是市場經濟的特征B、市場調節具有弱點和缺陷C價格和供求存在著相互影響、相互制約的關系D、生產經營者不懂得經濟活動應依照市場經濟的法規進行
6、非法音像制品在一些地方泛濫成災，這就要求國家（D）A、取締、關閉音像市場B、對走私、盜版音像制造者課以重稅C、充分發揮市場對資源配置的調節作用D、加強對音像市場的管理調控
（二）不定頂選擇題
7、我國現階段堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下列做法符合這一分配制度的有（AB）A、把按勞分配和按生產要素分配結合起來B、允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配C、憑借行業基礎和某些特殊條件獲得個人額外收入D、規范收入分配，消除收入差距，防止兩極分化
8、商品經濟與市場緊密聯系在一起，表現為（AB）A、市場是和商品經濟同時產生和發展的B、商品經濟越發達，市場的規律、作用也必須相應地擴大和加強C、市場對資源的配置作用是區分不同類型商品經濟的標準D、在商品經濟條件下，資源配置就是依靠市場的調節作用
9、國家宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行控制和調節。宏觀調控的主要任務是（ABCD）A、保持經濟總量平衡B、抑制通貨膨脹C、促進重大經濟結構優化D、實現經濟穩定增長
（三）辨析題
10、
###補充練習題：
1、國統一開通舉報電話，是政府運用（C）進行宏觀調控。（2001年全國高考）A、經濟手段B、輿論手段C、行政手段D、法律手段
2、經過15年的艱苦談判，中國在2001年12月11日正式成為WTO的成員國。加入WTO后，我國市場上國內外企業間的競爭將日趨激烈。這是因為（B）（2002年春季高考）A、中國企業國際競爭力迅速提高B、中國市場將成為開放統一的市場C、中國市場的商品需求基本飽和D、中國政府不再調控市場經濟活動
3、在社會主義市場經濟條件下，應完全由企業自主制定價格。（2001年京、皖、蒙春季高考）
答：（1）發展社會主義市場經濟，必須建立以市場形成價格為主的價格機制，企業應當享有價格自。（2）商品的價格是由價值決定的，企業自主定價應遵循價值規律，任意提高或降低價格是違背價值規律的。（3）價格變動事關整個經濟和社會的穩定與發展，企業之間發生的各種不正當的價格競爭，會損害社會的整體利益。因此，政府必須對市場價格變動進行調控。
4、過去不少企業在生產和經營上遇到問題是"不找市場，找市長"，而今是"不找市長，找市場"。這一變化說明了（BC）A、企業和政府脫離了關系B、市場對經濟活動的調節作用增強C、在商品經濟條件下，資源配置主要是依靠市場調節作用來實現的D、我國政企關系已完全理清
5、在我國，堅持公有制的主體地位與堅持堅持生產力標準是一定的，這是因為（B）A、公有制生產關系與生產力是完全適應的B、要促進生產力發展，就必須堅持公有制的主體地位C、公有制能適應不同層次的生產力D、只有公有制才能促進我國生產力的發展
6、"分配方式本質上畢竟要取決于可分配的產品的數量"。這就是說（B）A、實行按勞分配是社會主義的一個本質特征B、生產力發展水平，是決定分配方式的物質基礎C、生產資料所有制決定產品的分配方式D、產品多少直接決定產品的分配方式
7、上海市250戶現代企業制度試點企業，平均每100元資本金中，59元是國有資本，41元是包括海外資本在內的社會資本。安徽美菱集團公司國有經濟控股33%，只有3。8億元國有資本，支配推動了20億元的社會資本。這說明（D）A、公有資產在社會總資產中占優勢B、國有經濟控股比例達到33%，就對經濟發展起主導作用C、國家和集體控股的比例應在50%以上D、國有經濟的主導作用主要體現在控制力上
8、在我國國有企業改革過程中，根據生產力發展的要求，把一些小型企業出售給私人，這不是實行私有化。因為（B）A、企業資產的所有制性質沒有變B、私有經濟在國有經濟中的地位沒有改變C、企業向國家承擔的納稅義務沒有改變D、企業受國家法律、政策的制約沒有變
9、三峽工程建設進展順利，預計2009年并網發電。三峽工程的興建表明（D）A、我國具有世界上最強的綜合國力B、各地區、各部門、各企業利益是完全一致的C、國家直接從事生產經營活動D、國家能夠集中力量辦大事
10、在建立社會主義市場經濟體制的同時仍需計劃，這種計劃應（D）A、對資源的配置起基礎性作用B、主要通過經濟杠桿，以指令性計劃來完成C、通過直接指揮企業的生產經營活動來實現D、自覺運用價值規律，以指導性計劃為主
11、近年來，我國先后頒布了《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》等法令。這些法令的頒布和實施說明（ABC）A、市場經濟實質上是一種法制經濟B、市場經濟條件下，人們的經濟效益多元化，必須用法制來規范C、社會主義統一開放的大市場，必須是公平競爭和有序的，必須有法律來保證D、法制經濟是社會主義市場經濟的特征
12、2001年4月3日《經濟日報》報道，一副OK眼鏡國內的價格最高可達7000多元，而在美國的售價不到200美元。OK鏡療法需要各種醫療技術和豐富的臨床經驗作支撐，但這種尚不成熟的療法在中國各地遍地開花，不少醫院轉入OK鏡專診室的眼科大夫對此并無專門研究，一些基層醫院甚至普通商店都在經營OK鏡。因戴用OK鏡引起急性細菌性結膜炎、角膜炎而到醫院就診的近視患者日益增多。（1）上述材料主要反映了什么經濟學道理？（2）針對（1）的結論，你認為應如何解決上述問題？
答：（1）上述材料反映了市場存在著弱點和缺陷，市場調節具有盲目性和自發性。在市場經濟中，商品生產者和經營者都是在價值規律的自發調節下追求自身的經濟利益，這樣，在市場利益驅動下，市場上就可能產生一些不正當的經濟行為。（2）國家應加強對OK鏡市場的宏觀調控，運用經濟的、法律的、行政的手段加以調節。一方面，要制定進入OK鏡市場的相關標準；另一方面，要嚴格規范經營OK鏡的經濟行為，對損害消費者利益的行為要堅決加以制裁。
13、某企業改為股份制企業時，企業負責人購買了該企業面值60000元的股票，年底分紅時，該負責人獲得了10000元股息。這10000元收入屬于（BD）A勞動收入B、資本收入C、經營收入D、按生產要素分配收入
14、
15、2000年5月29日，《人民日報》報道，增加品種，擴大規模，提高市場占有率，是廣州本田汽車有限公司面對激烈競爭提出的四項對策之一。提高市場占有率所體現的經濟學道理是（BD）A、市場占有率越高，其商品價值量越大B、交換是實現商品價值的關鍵C、市場占有率越高，商品的使用價值就越大D、競爭是市場經濟的基本特征
16、國家冶金局確定，2000年我國壓產1200萬噸鋼，鋼產量不超過1。1億噸，鋼及鋼材產量均減產約10%，以促使鋼鐵價格逐步回升，效益增長。這表明（B）A、商品價格由價值決定性B、我國經濟是在社會主義國家宏觀調控下的市場經濟C、供求關系決定企業效益的狀況D、我國鋼鐵行業市場調節生產的能力還不強
17、國家對社會經濟活動實行宏觀調控，其特征有（ABCD）A、主要通過價格、利率、稅率、匯率等經濟手段實施調控B、國家計劃以市場為基礎，總體上屬以指導性的C、對企業生產經營活動不再直接干預D、法律規范、信息指導，成為調控的重要手段
18、
19、實施西部大開發是政府行為而不是市場行為。
