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村級林長制工作方案范文1

九龍河（羅平流域阿崗段）涉及4個（村）居委會14個自然村15773人47347畝土地。導(dǎo)致河道污染的原因主要有三方面：一是工礦企業(yè)污染。九龍河羅平流域內(nèi)的工礦企業(yè)污染主要是流域內(nèi)的六個煤礦，都集中在阿崗鎮(zhèn)，分別為挖玉沖村挖玉沖煤礦、篆長煤礦、樹根田煤礦、妥者村云鵬煤礦、阿格村阿格煤礦、小樂子塊阿窩煤礦，基本沿九龍河分布。煤礦雖然有污水處理設(shè)施和設(shè)備，污水經(jīng)過處理后排放，但廢渣產(chǎn)生的廢水依然會進入河道，特別是在雨季，堆煤場的煤灰隨地表徑流流入河道污染水質(zhì)；二是農(nóng)村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排現(xiàn)象普片存在，農(nóng)村生活污水大部分散排，隨徑流進入河道。群眾環(huán)保意識薄弱，生活習(xí)慣未徹底改變，隨手丟棄垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，未能全部進入垃圾箱或集中處理；三是農(nóng)業(yè)面源污染。面源污染主要來自于農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用不規(guī)范或超量使用，殘留農(nóng)藥、殘留化肥、未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，經(jīng)雨水淋溶作用，隨徑流即進入河道，造成污染負(fù)荷增加。

二、工作進展情況

（一）全面巡查，及時部署

我按照《羅平縣全面推行河長制縣級河長巡查辦法（試行）》，全面履行河長是所轄河湖庫渠保護管理的直接責(zé)任人責(zé)任。一是檢查督促責(zé)任區(qū)域全面推行河長制工作落實情況，阿崗鎮(zhèn)按照縣級要求，及時成立了河長制領(lǐng)導(dǎo)小組和河長制辦公室、建立三級河長四級治理體系、建立督查督導(dǎo)等六項制度、建立河長日常巡查制度；二是組織聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職能部門參與巡河工作，2020年，共巡河6次，以實地查看、現(xiàn)場問詢?yōu)橹鳎宰劷涣鳌⒉榭聪嚓P(guān)資料為輔，及時發(fā)現(xiàn)、記錄存在的問題，并對如何解決好存在的問題作出安排部署。

（二）多措共舉，專項治理

圍繞“水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管”六大任務(wù)和“河（湖）長清河行動、水污染防治行動、入河排污口清理整治行動、剿滅黑臭水體行動、河道采砂清理整治行動、水源地綜合保護行動、鄉(xiāng)村“三清一改一提升兩處理”（三清：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；一改：改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣；一提升：穩(wěn)步提升村容村貌；兩處理：垃圾處理和污水處理）行動、水資源雙控行動、水域岸線保護行動、地下水清理整治行動、水生態(tài)修復(fù)行動、河湖聯(lián)合執(zhí)法行動”12 項專項行動，結(jié)合污染防治攻堅戰(zhàn)7個專項行動，進一步壓實部門職責(zé)，加強巡河發(fā)現(xiàn)問題整改。

（二）壓實職責(zé)，督促整治

督促鎮(zhèn)級河長，以問題為導(dǎo)向開展清河行動，建立目標(biāo)體系，制定“一河（湖）一策”，健全問責(zé)制度，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對巡河發(fā)現(xiàn)問題形成督查清單，反饋相關(guān)部門，督促相關(guān)責(zé)任部門進行限期整改，并跟蹤整改情況，做到發(fā)現(xiàn)一次反饋一次，反饋一次督促一次，督促一次跟蹤一次，跟蹤一次整改好一次。

三、典型做法和經(jīng)驗

（一）典型做法

1、完善機制，抓好基礎(chǔ)。建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體的縣、鎮(zhèn)、村河長體系，阿崗鎮(zhèn)共設(shè)立鄉(xiāng)級河長6名，村級河長28名，形成了一支素質(zhì)高、能力強的本級河長制工作隊伍，制定下發(fā)了本級河長制工作方案與河長制會議、巡查、督導(dǎo)檢查等配套制度，有力推動了河長制工作在阿崗鎮(zhèn)落地生根。切實推動解決了一大批河湖管護難點難題。

2、轉(zhuǎn)變理念，抓好精治。從“部門治水”到“河長治水”，治水理念轉(zhuǎn)變邁出了關(guān)鍵一步。2020年，阿崗鎮(zhèn)各級河長、有關(guān)職能單位認(rèn)真履責(zé)，加強沿河岸農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村人居環(huán)境整治，對九龍河阿崗段區(qū)域內(nèi)煤礦廢渣污染，組織煤礦局、水務(wù)局及環(huán)保局等部門配合協(xié)作整治。對河湖管護范圍內(nèi)的垃圾渣土等危害水生態(tài)現(xiàn)象，建立健全臺賬，同時有針對性地制定解決方案，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流實行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面清理整治。

3、加強管理，抓好法治。阿崗鎮(zhèn)整合水利、環(huán)保、自然資源、林業(yè)、安監(jiān)等部門的行政執(zhí)法職能，組建了綜合執(zhí)法隊，實行“嚴(yán)管、勤查、聯(lián)動、重罰”，形成了工作合力，提高了水環(huán)境污染綜合整治水平。促使河湖管護工作實現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”，從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。

4、社會參與，抓好共治。在各河段重要位置設(shè)立了公示牌，加大了“河長制”社會監(jiān)督力度。同時，與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建、“村莊清潔行動”相結(jié)合，向群眾發(fā)宣傳資料，開展“愛心超市”，“小手拉大手”“學(xué)生帶法回家”等活動，激發(fā)群眾愛河、護河熱情，包括自覺維護河道、溝渠的清潔暢通，不向河道中傾倒垃圾，不允許在河床內(nèi)私挖亂采河砂，不實施毒魚、電魚等破壞漁業(yè)生態(tài)行為，強化對河道的自我管理，變“政治治水”為“全民治水”。

（二）取得經(jīng)驗

農(nóng)村人居環(huán)境改善，垃圾統(tǒng)一回收，從根本上解決了河道垃圾污染。加強農(nóng)業(yè)地膜回收，減少化肥農(nóng)藥使用，解決農(nóng)業(yè)面源污染是河（湖）治理的關(guān)鍵。

四、存在的主要問題及有關(guān)建議

隨著全面落實河長制工作的開展，責(zé)任區(qū)域內(nèi)的河道環(huán)境有了一定的改善，但也存在一些問題。一是巡查力度不夠。雖然按要求開展了巡查工作，但存在的問題矛盾較多，在巡查工作力度仍有不足；二是督促落實整改不到位。發(fā)現(xiàn)問題并整改落實涉及部門較多，環(huán)節(jié)較多，需要技術(shù)保障、資金保障、人員保障，導(dǎo)致一些問題達(dá)不到預(yù)期整改目標(biāo)；三是村一級治理體系不健全。部分職能部門、村級河長對全面推進河長制工作認(rèn)識不到位，有的村未設(shè)立相應(yīng)的保潔員或巡查員，實現(xiàn)河長制工作全覆蓋存在困難；四是環(huán)保宣傳不到位。環(huán)保宣傳工作力度不夠，群眾環(huán)保意識不高，不良的生活習(xí)慣未得到改變。

五、評估主要結(jié)論

工作進展情況較好，自評分滿分。

六、下一步工作安排

（一）進一步提高履行河長制工作意識。充分認(rèn)識和樹立“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略理念，充分認(rèn)識治山、治河、治水是全面推進生態(tài)文明建設(shè)的必由之路，充分認(rèn)識河長制工作是全面改善水生態(tài)環(huán)境的重要手段，以高度的政治自覺、行動自覺認(rèn)真履行工作職責(zé)、強化工作措施、創(chuàng)新工作方式，切實將河長制工作的各項措施落到實處。

村級林長制工作方案范文2

一、扎實推進 “五水共治”，共建生態(tài)河道

五水共治是指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這五項。浙江是著名水鄉(xiāng)，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。五水共治是一石多鳥的舉措，既擴投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。水文化的價值在于它讓人們懂得熱愛水、珍惜水、節(jié)約水；進行五水共治，是平安浙江建設(shè)的題中核心，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧。可治理自來水、江水、河水等水流的污染問題。

流淌了數(shù)十年的臭水溝消失了，取而代之的是硬化的道路、園林小品。這僅僅是治水的一個縮影，治水之難，難在追根溯源。既讓“面子”好看，河道“垃圾漂浮、臭氣熏天”的狀況要改觀，更要使“里子”通暢，截污納管、生態(tài)修復(fù)才是根治之法。

2014年大唐鎮(zhèn)投資約3000萬元對冠山溪、五泄江沿線主要排污口及鎮(zhèn)北片區(qū)主要路網(wǎng)實施污水管網(wǎng)配套建設(shè)。通過安裝無動力污水處理一體化設(shè)備方式對冠山溪和五泄江沿線15個小型排放口進行了凈化改造，基本上杜絕了河道兩側(cè)直排污水的現(xiàn)象。2015年，大唐鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)11.7公里，涉及大唐鎮(zhèn)集鎮(zhèn)主要道路污水網(wǎng)管鋪設(shè)，鋪設(shè)完成后，將轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理。

為進一步推進“五水共治”工作的深化提升，鎮(zhèn)黨委政府將“清三河”工作列入議事日程，納入各責(zé)任辦公室和村（居）、部門履職范疇，做到與中心工作、重點工作有機結(jié)合、協(xié)同推進。第一時間召開動員大會，統(tǒng)籌布置實施方案，按照政府主導(dǎo)、群眾參與、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、以人為本、普遍受益的原則，制定工作計劃，布置工作任務(wù)，層層簽訂分區(qū)包塊責(zé)任狀。制定出臺大唐鎮(zhèn)“五水共治”河長制巡查機制、投訴舉報受理機制、重點項目協(xié)調(diào)推進機制、督查指導(dǎo)機制、例會和報告機制、上下游協(xié)調(diào)機制、河長考核獎懲及問責(zé)機制、公眾參與機制等八項機制。鎮(zhèn)級河長由鎮(zhèn)黨委班子成員擔(dān)任，村級河長由各行政村相關(guān)責(zé)任人員擔(dān)任，并配套設(shè)立“河道警長”。各級河長嚴(yán)格按照河長工作規(guī)程當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員、戰(zhàn)斗員、巡查員、監(jiān)督員和信息員。鎮(zhèn)級河長每周不少于一次，村級河長每日一次，開展常態(tài)巡查，建立河長日記，記錄每次巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處置。

全力實施防洪、排澇、保供和節(jié)水工程。大唐鎮(zhèn)計劃總投入5500萬元，重點抓好五泄江箭路段和冠山溪二期河道治理工程等五只重點項目。目前，冠山溪二期13km河道清理維修已于3月底完成，五泄水庫北干渠2km渠道清理維修也已完成；冠山溪(八七房四化新橋—駱家大治新橋）生態(tài)示范河渠創(chuàng)建計劃10月份完成。繼續(xù)扎實推進上游水廠至馬店、青山水廠大三線、三環(huán)線區(qū)域等飲用水工程，確保全體大唐人都能喝上放心水。認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)居民和工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，推進“一戶一表”和節(jié)水器改造，完善階梯水價管理制度，開展節(jié)水宣傳活動，培養(yǎng)全民護水、愛水、節(jié)水的良好習(xí)慣。

以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為載體，大力開展廣告清理、街面清爽、環(huán)境清潔、衛(wèi)生清掃、綠化清新“五清”行動，提升集鎮(zhèn)形象。結(jié)合“四邊三化”“三改一拆”等重點工作，著力推進舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、鎮(zhèn)中村改造等宜林地綠化，進一步提高建成區(qū)綠化覆蓋率；做到“無既有違法建筑、無新增違法建筑、無規(guī)劃盲區(qū)、無管理死角、無‘一戶多宅’、無重大群體性事件和安全事故”。

二、深入推進“五氣合治”，改善大氣環(huán)境

“五氣合治”是指控?zé)煔狻⒔祻U氣、減尾氣、消濁氣、除臭氣。是實施“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）之后又推出的一項重大的民生工程，旨在有效削減本地區(qū)大氣污染物排放總量，顯著提高市區(qū)空氣質(zhì)量。

第一、重點推進黃標(biāo)車淘汰工作。諸暨市出臺了《諸暨市淘汰黃標(biāo)車工作方案》，實施黃標(biāo)車提前淘汰補貼。明確責(zé)任主體，環(huán)保部門牽頭，各鎮(zhèn)街三級聯(lián)動，交警、公安等積極配合；加強動員部署，分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開動員會和推進會，實施督查，黃標(biāo)車淘汰辦每周召開工作例會；設(shè)置考核分?jǐn)?shù)，將此項工作納入政府重點工作之一；發(fā)動各級干部，對重點淘汰對象進行包干到戶。

第二、全面整治低小散企業(yè)廢氣。在推進低小散企業(yè)“四個一批”集中整治過程中，各鎮(zhèn)街各部門重點對于涉及大氣污染的企業(yè)采取了強有力措施。涉氣低小散企業(yè)實施取締關(guān)停；對符合整改條件的企業(yè)實行整改提升工作，鼓勵安裝廢氣處理設(shè)施。特別是城鄉(xiāng)范圍內(nèi)紡織、印染等中小企業(yè)，加強監(jiān)督，安裝廢氣凈化設(shè)施。

第三、著力強化垃圾禁燒監(jiān)管。一是提升環(huán)境，減少生活垃圾污染；二是加強巡查，加大對經(jīng)常發(fā)生垃圾焚燒行為區(qū)域的巡邏力度；三是完善設(shè)施，加強對垃圾中轉(zhuǎn)站的日常監(jiān)管，對運行能力不足的垃圾中轉(zhuǎn)站進行改造升級工作，入口處安裝攝像頭，有效遏制垃圾焚燒行為。

第四、強力開展秸稈禁燒工作。一是提升秸稈綜合利用率。對實施稻草粉碎還田、秸稈收儲轉(zhuǎn)移利用、購買與秸稈利用相關(guān)農(nóng)機的農(nóng)戶，在中央、省、市農(nóng)機具購置補貼政策補貼的基礎(chǔ)上，可考慮再給予一定獎補，可有效提高了農(nóng)戶秸稈綜合利用的積極性。二是加強宣傳和監(jiān)管。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級禁燒網(wǎng)格，一方面，依靠駐村指導(dǎo)員的力量上門開展宣傳工作，另一方面，將秸稈禁燒工作納入駐村指導(dǎo)員的考核之中。

第五、有效加強治理道路揚塵。一是增加灑水遍次，將每日2遍的頻率增為每日4遍，并提早開始作業(yè)；二是試點高壓沖洗。利用電瓶高壓沖洗車結(jié)合人工對人行道、非機動車道油污、積泥進行清掃、沖洗，試驗效果較好。

第六、進一步推進燃煤鍋爐淘汰工作。2014年，全市范圍內(nèi)實行六項整治，關(guān)停淘汰全市范圍內(nèi)燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐主要依靠企業(yè)關(guān)停、煤改氣或煤改生物質(zhì)的方式實現(xiàn)，有效的減少了廢氣減排。